第一篇：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)情況匯報(bào)

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，我市全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國務(wù)院《決定》、省人民政府《實(shí)施意見》，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，采取各項(xiàng)措施，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，落實(shí)隱患整改措施，認(rèn)真部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。元至6月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故XX起（不含鐵路運(yùn)輸事故），死亡X人，受傷X人，道路交通和火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬元。其中，重大事故X起，死亡XX人。與去年同期相比，事故起數(shù)下降23.86，死亡人數(shù)下降28.1，受傷人數(shù)下降40.61，直接經(jīng)濟(jì)損失上升18.37，重大事故起數(shù)下降20，未發(fā)生特大事故。安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為年終實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、2006年以來主要：

（一）高度重視、狠抓落實(shí)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

1、黨委、政府高度重視，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把抓安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)。今年以來，召開了市委常委會(huì)2次、市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)4次，專題聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)，解決安全生產(chǎn)中的突出問題，提出階段性的要求。中國共產(chǎn)黨XX市委X屆X次全會(huì)上，將安全生產(chǎn)作為“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力”的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，并寫入報(bào)告中。5月12日的XX次市長辦公會(huì)上，專題研究討論了《XX市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定的實(shí)施意見》、《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全的意見》、《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理的意見》、《XX市煤礦瓦斯集中整治方案》。市委書記陳XX、市長XXX、副市長王XX還針對(duì)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢，多次做出批示，明確要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。按照市委、市政府的安排部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“撲下身子抓落實(shí)”，特別是各級(jí)、各部門行政“一把手”和分管副職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓好安全生產(chǎn)的落實(shí)，有力促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)。

2、全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

新年伊始，市政府將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)的重中之重來抓，按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《決定》、省政府《實(shí)施意見》的要求，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，以“體制、機(jī)制、投入、管理”為突破口，以完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制為根本，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，以健全安全生產(chǎn)監(jiān)察體系，依法監(jiān)督檢查為手段，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了安全管理。3月15日，在全市安全生產(chǎn)會(huì)議上，市人民政府與各縣區(qū)人民政府(管委會(huì))、市安委會(huì)各成員單位簽定了2005年度《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并明確由市安委會(huì)辦公室對(duì)責(zé)任書完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下發(fā)了關(guān)于政府領(lǐng)導(dǎo)“包?！必?zé)任區(qū)調(diào)整的通知，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“包?！必?zé)任區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整。各縣區(qū)及其部門向下層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到各企業(yè)、各崗位及個(gè)人，形成了縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，使安全監(jiān)管不留死角。

為強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，市政府將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)之內(nèi)，對(duì)各縣區(qū)考核。并在全市安全會(huì)議上對(duì)執(zhí)行情況較好的單位給予了表彰，對(duì)目標(biāo)執(zhí)行不好的單位給予了通報(bào)批評(píng)。

3、齊抓共管，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和部門協(xié)調(diào)。一是堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。高危行業(yè)管理部門加強(qiáng)了對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，組織本行業(yè)的企業(yè)試行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。幫助企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，建章立制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全管理“上等級(jí)”、“上臺(tái)階”。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各級(jí)安監(jiān)部門和行業(yè)監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。采取定期檢查、巡回檢查和突擊檢查相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的治理整改，進(jìn)一步落實(shí)了安全責(zé)任和防范措施。通過明確各部門間的職責(zé)，加強(qiáng)了條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào)，初步形成了安全生產(chǎn)管理橫到邊、縱到底的格局。

4、及時(shí)部署安全生產(chǎn)。根據(jù)今年以來安全生產(chǎn)特點(diǎn)，及時(shí)召開安委會(huì)成員單位會(huì)議、安辦主任例會(huì)，道路交通、煤礦、消防聯(lián)席會(huì)議等專題會(huì)議，分析全市安全生產(chǎn)形勢，有針對(duì)性地部署安全生產(chǎn)。從元月份春運(yùn)會(huì)議開始，組織召開了各種安全生產(chǎn)會(huì)議、座談會(huì)等10余次，對(duì)安全生產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行了安排部署。1月22日，省重點(diǎn)工程“XX公路”開工在即，針對(duì)該工程在XX市境內(nèi)有十三個(gè)標(biāo)段的情況，市安委會(huì)及時(shí)召開了“XX公路XX段安全生產(chǎn)座談

會(huì)”，會(huì)議要求政府安全生產(chǎn)各相關(guān)職能部門作好服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，同時(shí)要求企業(yè)必須堅(jiān)持安全第一的思想，做到“不安全、不生產(chǎn)”。為落實(shí)地方監(jiān)管職責(zé)，2月25日及時(shí)召開了有50余家中央、省在X單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)座談會(huì)，就有關(guān)文件精神和落實(shí)地方監(jiān)管的初步打算進(jìn)行了研討。3月3日召開了落實(shí)煤礦地方監(jiān)管責(zé)任的聯(lián)席會(huì)議，明確了地方安監(jiān)部門對(duì)煤礦企業(yè)的日常監(jiān)督，并聯(lián)合煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)作好月度、季度執(zhí)法。煤炭行業(yè)主管部門繼續(xù)履行煤炭行業(yè)安全管理職責(zé)，并與國土、公安等部門作好關(guān)閉非法開采煤礦的。按照全省安全會(huì)議精神和有關(guān)文件要求，地方安全監(jiān)督管理部門相繼開展了對(duì)煤礦的日常監(jiān)督管理。3月15日，召開了全市安全生產(chǎn)會(huì)議，簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)分解下達(dá)。4月8日召開了全市道路交通聯(lián)席會(huì)議，決定立即在全市開展為期50天的道路交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格查處客運(yùn)車輛交通違法行為，凈化路面行車秩序。5月19日召開了全市安委會(huì)成員擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議主要對(duì)“全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)”進(jìn)行安排、部署。6月6日召開了全市第二季度道路交通聯(lián)席會(huì)議，就前一階段道路交通專項(xiàng)整治進(jìn)行，對(duì)開展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治進(jìn)行安排部署，并結(jié)合實(shí)際對(duì)如何預(yù)防道路交通事故進(jìn)行專題研討。通過及時(shí)召開安全生產(chǎn)會(huì)議、座談會(huì)議，有針對(duì)性地部署了安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施得以落到實(shí)處。

5、認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。上半年，共開展了3次安全生產(chǎn)綜合檢查和10余次專項(xiàng)檢查。特別在春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)大檢查、“XX旅游節(jié)”和“五一”黃金周期間安全生產(chǎn)大檢查、以煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查、冬春季煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、春季防火大檢查、道路交通安全專項(xiàng)檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)檢查等等。共查出事故隱患1153條，責(zé)令當(dāng)場整改860余條，其中責(zé)令停產(chǎn)（停業(yè)）整頓的23家。每次檢查結(jié)束后，均及時(shí)召開檢查情況匯報(bào)會(huì)，對(duì)檢查情況進(jìn)行，對(duì)查出的安全隱患進(jìn)行登記、建檔，并以檢查結(jié)果為依據(jù)，安排部署下一階段的安全生產(chǎn)。

對(duì)每次檢查中存在的事故隱患，市安委辦及時(shí)通報(bào)、落實(shí)責(zé)任、限期整改。并將檢查情況上報(bào)市委、政府。市委對(duì)存在的重大問題和隱患下發(fā)了督辦通知，責(zé)令限時(shí)完成。對(duì)個(gè)別縣存在的安監(jiān)機(jī)構(gòu)不健全、隱患整改不落實(shí)等問題，召集縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了誡勉談話后，該縣一周內(nèi)安監(jiān)機(jī)構(gòu)就掛牌成立，極大推動(dòng)了安全生產(chǎn)。

6、深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，消除重大安全隱患。從預(yù)防入手，繼續(xù)深入開展道路交通、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)治理整頓，努力把專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度、日常監(jiān)督管理、全面做好安全生產(chǎn)結(jié)合起來，致力于建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。道路交通安全方面，主要建立了“預(yù)防道路交通事故協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，積極開展預(yù)防道路交通事故協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅查處道路交通事故，嚴(yán)格責(zé)任倒查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。布置危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)點(diǎn)的排查治理；大力推進(jìn)汽車行駛記錄儀安裝及系統(tǒng)建設(shè)。煤礦安全整治方面，我市一直將煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)的重中之重來抓實(shí)抓好。要求凡高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井，必須按規(guī)定安裝瓦斯抽放系統(tǒng)，凡不能嚴(yán)格執(zhí)行“一通三防”以及煤礦瓦斯治理“十二字”方針的煤礦，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)無證煤窯，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)炸封。各縣區(qū)安監(jiān)局積極開展煤礦安全日常監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦進(jìn)行摸底調(diào)查，深入井下檢查，認(rèn)真督促整改，進(jìn)一步深化煤礦安全整治。危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山安全整治主要以開展安全生產(chǎn)許可證申辦為主要目標(biāo)，按照安全生產(chǎn)許可證要求具備的安全條件，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為，并對(duì)申報(bào)單位報(bào)送的資料進(jìn)行嚴(yán)格初審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求其限期整改。在對(duì)XX區(qū)非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告的審查中，發(fā)現(xiàn)由“XX省安全評(píng)價(jià)事務(wù)有限公司”評(píng)價(jià)的非煤礦山評(píng)價(jià)報(bào)告有重大違反現(xiàn)行安全政策法規(guī)的現(xiàn)象，立即責(zé)令其整改，并將有關(guān)情況向省局進(jìn)行了書面報(bào)告。

6、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)，組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3月份以來，XX區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站90余名安全監(jiān)督管理人員參加了安全監(jiān)察員培訓(xùn)，取得了安全監(jiān)察員證，提高了執(zhí)法水平。XX縣、XX區(qū)等縣區(qū)依托XX市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)學(xué)校，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí)。市安委辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，全面學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、國務(wù)院344號(hào)令、397號(hào)令，國家局9、10、11號(hào)令等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及省有關(guān)《安全生產(chǎn)許可證》辦證要求，通過培訓(xùn)增強(qiáng)了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的安全防范意識(shí)及安全生產(chǎn)管理水平，為全面樹立企業(yè)“安全、環(huán)保、健康”新形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步提高全市安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，造就一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法有力”的安全監(jiān)察隊(duì)伍，市安監(jiān)局專門下發(fā)了《關(guān)于在安監(jiān)系統(tǒng)開展執(zhí)法培訓(xùn)的通知》進(jìn)行安排、部署：一是在全市的安監(jiān)系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，每季度不低于16個(gè)學(xué)時(shí)；二是組織各縣區(qū)安監(jiān)局學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程，并進(jìn)行調(diào)查業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)；三是組織有關(guān)專家對(duì)全市安全監(jiān)察人員分期分批進(jìn)行煤礦安全知識(shí)培訓(xùn)。5月19至20日，市安監(jiān)局組織全市安監(jiān)人員進(jìn)行了煤礦安全知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，并到XX縣黃家莊煤礦井下進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)，取得了較好的效果。

7、按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處事故。加強(qiáng)對(duì)事故的查處，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)的政府人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)主，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；全面實(shí)行“問責(zé)制”，對(duì)發(fā)生特大事故或連續(xù)發(fā)生事故的縣區(qū)，實(shí)行問責(zé)。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，認(rèn)真處理事故，使權(quán)限內(nèi)事故結(jié)案率達(dá)到100，今年以來共處理事故責(zé)任人90余人。其中，對(duì)西秀區(qū)“1.24”重大交通事故,市安委辦牽頭組織市安委會(huì)成員單位,對(duì)事故進(jìn)行了評(píng)析，認(rèn)真查找原因，提出整改措施，嚴(yán)隸處理責(zé)任人，汲取事故教訓(xùn)。同時(shí),市安辦就“1.24”事故專門與運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了座談。通過事故處理，整治了事故隱患，強(qiáng)化了企業(yè)管理，提高了群眾安全意識(shí)。

（二）結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。

按照國家、省對(duì)今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安排部署，我市從5月上旬就開始著手安排，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》，制定了活動(dòng)方案，并成立了XX市“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”指導(dǎo)委員會(huì)，由市人民政府副市長XXX擔(dān)任組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，下設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動(dòng)。各級(jí)、各部門均按照《通知》及活動(dòng)方案的要求提前進(jìn)行了安排部署，預(yù)先營造了濃厚的宣傳氛圍。

安全月期間，我市開展的活動(dòng)主要有：

6月初，XXX副市長發(fā)表“安全月”動(dòng)員講話；在各公共場所懸掛安全標(biāo)語、橫幅，布置展板；通過手機(jī)短信發(fā)布安全生產(chǎn)信息；電視臺(tái)播出公益廣告；中旬，開展了聲勢浩大、內(nèi)容豐富的“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，組織了“安全—我們共同的責(zé)任”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，從收到的1500多篇征文中評(píng)選出16篇優(yōu)秀作品推薦給“XX日?qǐng)?bào)”，對(duì)16名作者進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；開展了“查隱患，促整改”的“平安煤礦”主題活動(dòng)。下旬舉行了“XX杯2005年安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽”半決賽、決賽，并通過電視直播、廣播直播，取到了良好的宣傳效果，“安全生產(chǎn)”四個(gè)字成為了街頭巷尾眾多百姓的日常用語。由于宣傳到位，準(zhǔn)備充分，X月X日，我市代表隊(duì)在全省安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽中榮獲第一名。

通過深入扎實(shí)開展“安全月”活動(dòng)，在全社會(huì)廣泛傳播黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，樹立了先進(jìn)安全文化理念，提高了市民安全文化素質(zhì)，為創(chuàng)建平安和諧XX新形象奠定了一定基礎(chǔ)。

二、中存在的幾個(gè)問題：

2005年以來的中，還存在以下問題需要進(jìn)一步明確和統(tǒng)籌安排、及時(shí)解決。

1、在落實(shí)煤礦安全地方監(jiān)管中還存在編制、經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面的大量短缺，在短時(shí)內(nèi)難以解決，導(dǎo)致對(duì)煤礦的監(jiān)管不到位。

2、煤礦基礎(chǔ)條件差，存在大量隱患。在煤礦安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，有部分“預(yù)留礦”、“整改礦”陽奉陰違、長期違規(guī)生產(chǎn)，這些礦井大部分“四證”不全，或無限期整改，或沒有安全生產(chǎn)許可證，安全隱患大。

3、由于XX非煤礦山企業(yè)大都是小型的采石、打砂廠，基礎(chǔ)條件差，技術(shù)資料不全，致使《安全生產(chǎn)許可證》申報(bào)、受理進(jìn)度較慢。

4、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，生產(chǎn)條件較差，事故隱患大量存在，特別是在小型、私營企業(yè)，隱患嚴(yán)重，管理混亂。提高我市整體安全生產(chǎn)水平還需要長期地投入和整改。

5、企業(yè)從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工、臨時(shí)工，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，“三違”現(xiàn)象較突出，既是違章又是受害主體的現(xiàn)象沒有得到有效遏制。

6、安全管理基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)（經(jīng)營）單位安全隊(duì)伍素質(zhì)不高，專業(yè)安全管理人才缺乏，專業(yè)水平和管理能力有待提高。

7、農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，拖拉機(jī)、農(nóng)用車違章載人現(xiàn)象難以從根本上杜絕。

三、下步打算

下半年，XX市安全生產(chǎn)總體將緊緊圍繞“雙降”目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全投入，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，完善安全監(jiān)管體系，推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)安全

第二篇：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

文章標(biāo)題：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，我市全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及國務(wù)院《決定》、省人民政府《實(shí)施意見》，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，采取各項(xiàng)措施，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，落實(shí)隱患整改措施，認(rèn)

真部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。元至6月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故XX起（不含鐵路運(yùn)輸事故），死亡X人，受傷X人，道路交通和火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失XX萬元。其中，重大事故X起，死亡XX人。與去年同期相比，事故起數(shù)下降23.86，死亡人數(shù)下降28.1，受傷人數(shù)下降40.61，直接經(jīng)濟(jì)損失上升18.37，重大事故起數(shù)下降20，未發(fā)生特大事故。安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為年終實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、2006年以來主要工作：

（一）高度重視、狠抓落實(shí)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

1、黨委、政府高度重視，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把抓安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來，召開了市委常委會(huì)2次、市政府常務(wù)會(huì)、市長辦公會(huì)4次，專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究部署安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，提出階段性的工作要求。中共XX市委X屆X次全會(huì)上，將安全生產(chǎn)工作作為“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力”的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以強(qiáng)調(diào)，并寫入工作報(bào)告中。5月12日的XX次市長辦公會(huì)上，專題研究討論了《XX市人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定的實(shí)施意見》、《XX市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》、《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的意見》、《XX市煤礦瓦斯集中整治工作方案》。市委書記陳XX、市長XXX、副市長王XX還針對(duì)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢，多次做出批示，明確要求，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。按照市委、市政府的安排部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“撲下身子抓落實(shí)”，特別是各級(jí)、各部門行政“一把手”和分管副職，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓好安全生產(chǎn)的落實(shí)工作，有力促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作。

2、全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

新年伊始，市政府將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓，按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《決定》、省政府《實(shí)施意見》的要求，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“體制、機(jī)制、投入、管理”為突破口，以完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制為根本，以遏制重特大事故為重點(diǎn)，以健全安全生產(chǎn)監(jiān)察體系，依法監(jiān)督檢查為手段，全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了安全管理。3月15日，在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市人民政府與各縣區(qū)人民政府(管委會(huì))、市安委會(huì)各成員單位簽定了2005《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書》，并明確由市安委會(huì)辦公室對(duì)責(zé)任書完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。下發(fā)了關(guān)于政府領(lǐng)導(dǎo)“包?！必?zé)任區(qū)調(diào)整的通知，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“包?！必?zé)任區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整。各縣區(qū)及其工作部門向下層層簽定了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到各企業(yè)、各崗位及個(gè)人，形成了縱橫交錯(cuò)的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，使安全監(jiān)管不留死角。

為強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)，市政府將安全生產(chǎn)主要指標(biāo)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)之內(nèi)，對(duì)各縣區(qū)考核。并在全市安全工作會(huì)議上對(duì)執(zhí)行情況較好的單位給予了表彰，對(duì)目標(biāo)執(zhí)行不好的單位給予了通報(bào)批評(píng)。

3、齊抓共管，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和部門協(xié)調(diào)。一是堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。高危行業(yè)管理部門加強(qiáng)了對(duì)本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理，組織本行業(yè)的企業(yè)試行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。幫助企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，建章立制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)安全管理“上等級(jí)”、“上臺(tái)階”。二是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各級(jí)安監(jiān)部門和行業(yè)監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。采取定期檢查、巡回檢查和突擊檢查相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大隱患的治理整改，進(jìn)一步落實(shí)了安全責(zé)任和防范措施。通過明確各部門間的職責(zé)，加強(qiáng)了條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào)，初步形成了安全生產(chǎn)管理橫到邊、縱到底的格局。

4、及時(shí)部署安全生產(chǎn)工作。根據(jù)今年以來安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，及時(shí)召開安委會(huì)成員單位會(huì)議、安辦主任例會(huì)，道路交通、煤礦、消防工作聯(lián)席會(huì)議等專題會(huì)議，分析全市安全生產(chǎn)形勢，有針對(duì)性地部署安全生產(chǎn)工作。從元月份春運(yùn)工作會(huì)議開始，組織召開了各種安全生產(chǎn)工作會(huì)議、座談會(huì)等10余次，對(duì)安全生產(chǎn)工作及時(shí)進(jìn)行了安排部署。1月22日，省重點(diǎn)工程“XX公路”開工在即，針對(duì)該工程在XX市境內(nèi)有十三個(gè)標(biāo)段的情況，市安委會(huì)及時(shí)召開了“XX公路XX段安全生產(chǎn)工作座談會(huì)

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作匯報(bào)

按照市委、市政府要求，經(jīng)我市市委、市政府研究決定，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局日前正式成立，并進(jìn)入正常工作狀態(tài)。安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，這項(xiàng)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們必將采取各項(xiàng)有效措施，努力做好安全生產(chǎn)工作，為全市企業(yè)提供一流監(jiān)管服務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

一、積極努力完善機(jī)關(guān)

隊(duì)伍建設(shè)

1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育，積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為群眾服務(wù)的意識(shí)。力爭塑造一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明的安監(jiān)隊(duì)伍。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。對(duì)企業(yè)來訪或來辦事人員提出的要求，主動(dòng)出主意、想辦法，與民營企業(yè)一塊克服困難。全面推行首問負(fù)責(zé)制和延誤追究制度，為企業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目完全實(shí)行限時(shí)完成制度。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。教育機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守各級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，秉公辦事，不濫用職權(quán)，辦人情案、人情事；樹立公正執(zhí)法、廉潔清正的安監(jiān)形象；不搞強(qiáng)檢硬管，對(duì)暫時(shí)沒有資金投入條件的企業(yè)，幫助其采取有效防范措施，徹底整改隱患，確保安全，讓企業(yè)集中精力、財(cái)力加快發(fā)展。

二、采取多種形式為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、加大安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的宣傳。通過向企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育資料及《法佑平安》教育光盤，協(xié)助企業(yè)舉辦安全知識(shí)競賽、專題文藝演出、安全知識(shí)演講等活動(dòng)，努力營造人人講安全，人人懂安全，人人關(guān)注安全的生產(chǎn)氛圍。

2、組織聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家組，積極為企業(yè)提供診斷、咨詢服務(wù)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保障安全生產(chǎn)的順利實(shí)施。

2、主動(dòng)為企業(yè)提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)，組織業(yè)務(wù)骨干、專家到企業(yè)舉辦不同形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)安全生產(chǎn)專題欄目，對(duì)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大措施，進(jìn)行宣傳。并對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例，進(jìn)行分析，開展案例教育。不斷提高企業(yè)員工的自我保護(hù)意識(shí)。今年預(yù)計(jì)再辦各種培訓(xùn)班6期，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行全面系統(tǒng)地培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500人。

3、幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，充分收集利用各方面的科研資源，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造，淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，加快安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的改造和更新步伐，提高安全裝備水平。

三、建立應(yīng)急救援機(jī)制和安全生產(chǎn)舉報(bào)制度

1、加大對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控，幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行整合，建立急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織保障系統(tǒng)和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制。成立專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援意識(shí)和快速反應(yīng)、實(shí)施能力。

2、建立生產(chǎn)安全事故及事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保證舉報(bào)渠道和舉報(bào)電話(*****)每天24小時(shí)暢通。接到生產(chǎn)安全事故或事故隱患舉報(bào)，立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)組織救援，把損失降到最低限度。對(duì)承諾的工作措施，接受社會(huì)各界監(jiān)督和投訴，所有投訴經(jīng)調(diào)查、核實(shí)、查處完畢后的10個(gè)工作日內(nèi)，向投訴人予以答復(fù)。

市安監(jiān)局的干部職工在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊緊圍繞上級(jí)部門的總體部署，結(jié)合自身特點(diǎn)，以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)和苦干的精神，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)工作，為全市企業(yè)健康發(fā)展打造一個(gè)堅(jiān)固的安全平臺(tái)，為我市經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責(zé)任書，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份，為開展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競賽，通過加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場市場和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場市場等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語等宣傳工作。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市，營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位，以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

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（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場知識(shí)競賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫并發(fā)放了2萬 冊《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和xx份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？约敖f張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出，特別是外來務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們在今后的工作中進(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降；

――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、?；髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語，并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開展國家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

（六）嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹立以人為本、執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行法定職責(zé)，抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定和細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其是對(duì)不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商制度，著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無人負(fù)責(zé)導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

（七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)安監(jiān)工作責(zé)任重、壓力大，政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點(diǎn)，要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果，著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識(shí)。要多渠道、多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到依法行政、廉潔行政、高效行政。

第五篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作總結(jié)

xx年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照區(qū)委建設(shè)“平安大區(qū)”的總體部署，圍繞“固基礎(chǔ)、求規(guī)范、創(chuàng)特色、重監(jiān)管、強(qiáng)隊(duì)伍、抓落實(shí)”的基本思路，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“執(zhí)法年”工作,取得明顯成效。全區(qū)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故240起，同比下降10.1%，直接經(jīng)濟(jì)損失86.4萬，同比下降35.1%，死亡21人，各類事故均控制在市政府下達(dá)的國控指標(biāo)范圍之內(nèi)。其中，工商貿(mào)建企業(yè)沒有發(fā)生死亡事故，同比下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失31.88萬元，同比下降39.4%，死亡21人；火災(zāi)事故17起，同比下降5.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失44.5萬元，同比下降2.4%，沒有造成人員傷亡,繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢。年內(nèi),我區(qū)還被市政府評(píng)為火災(zāi)隱患集中普查整治工作先進(jìn)單位，順利通過了國家公安部、建設(shè)部等六部委創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)考核，成為國家級(jí)“平安暢通縣（區(qū)）”。

一、xx年安全生產(chǎn)工作基本情況

（一）以制度規(guī)范貫穿始終，政府和企業(yè)兩個(gè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

根據(jù)海曙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xxx”總體規(guī)劃，在多方調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》，提出了我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的現(xiàn)狀與問題，確立了今后五年內(nèi)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重大工程，為最終形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)新格局奠定了基礎(chǔ)。為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與意識(shí)，制定了《海曙區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，進(jìn)一步提升了安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督能力。先后出臺(tái)了《海曙區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步提高了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和行政首長負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大安全投入，年內(nèi)區(qū)財(cái)政投入達(dá)685萬元。區(qū)政府先后召開了全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員會(huì)議，以及區(qū)安委會(huì)全體成員暨消防安全、道路交通安全工作會(huì)議，修正、完善了各街道辦事處和安全生產(chǎn)成員單位xx安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，與26個(gè)街道、部門（單位）簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，各街道、部門也與所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂了責(zé)任書，全區(qū)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2781份，為開展安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以機(jī)制建設(shè)兼治標(biāo)本，積極探索“高、老、舊、密”區(qū)域性安全監(jiān)管運(yùn)行新機(jī)制。

一是加強(qiáng)高層民用建筑安全監(jiān)管。區(qū)安監(jiān)、房管、物業(yè)、消防等部門積極加強(qiáng)高層建筑安全監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用火災(zāi)隱患普查整治和高層建筑專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，初步建成了高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對(duì)全區(qū)物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行了高層建筑消防安全、特種設(shè)備專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)高層建筑入駐企業(yè)全面開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)；創(chuàng)新地支部編寫了高層建筑商務(wù)辦公樓宇、高層建筑住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》；在全市范圍內(nèi)首次支部開展了物業(yè)系統(tǒng)消防技能競賽，通過加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提高安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)措施，增強(qiáng)了事故隱患預(yù)警和防范能力。

二是加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)消防安全管理工作。對(duì)全區(qū)木結(jié)構(gòu)老住宅小區(qū)，尤其是歷史文化街區(qū)和文保單位木結(jié)構(gòu)房屋分布情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)鼓樓街道辦事處和區(qū)電力、安監(jiān)、消防等部門多次銜接和現(xiàn)場踏勘，報(bào)區(qū)里同意，投資110萬多元對(duì)文昌社區(qū)永壽街等地塊500多戶老屋進(jìn)行了電氣設(shè)備安全改造，消除了該區(qū)域火險(xiǎn)隱患，得到群眾好評(píng)。此外，區(qū)房管部門還會(huì)同各街道辦事處對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行了全面排摸，采取多種措施消除危險(xiǎn)隱患，取得較好效果。

三是加強(qiáng)舊城改造中的房屋拆除工程生產(chǎn)安全。全面落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，針對(duì)鄞奉路拆遷地塊危險(xiǎn)化學(xué)品隱患，通過邀請(qǐng)專家組成員把關(guān)、尋求化工單位技術(shù)支持、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)督和消防備勤等綜合性手段，妥善處置了寧波蛋品公司冷庫液氨轉(zhuǎn)移和寧波床單廠油罐整體遷移工作。

四是加強(qiáng)商場市場、餐飲飯店、文化娛樂等人員密集場所監(jiān)管

。認(rèn)真貫徹落實(shí)寧波市商場市場、餐飲經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定和配套文件精神，對(duì)全區(qū)100平方米以上的商場市場和餐飲單位進(jìn)行了排摸，支部實(shí)施了人員密集場所專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地規(guī)范了經(jīng)營單位的經(jīng)營秩序。

（三）以隱患查改控制源頭，全面開展火災(zāi)隱患普查整治工作和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。

根據(jù)國務(wù)院、省市統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的火災(zāi)隱患，以及冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、電力、學(xué)校、商場市場等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了排查治理，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，落實(shí)了179名普查員，培訓(xùn)普查人員611人次，形成了全區(qū)范圍內(nèi)縱到社區(qū)、橫至部門的網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)、街道二級(jí)還專門撥出了40萬元工作經(jīng)費(fèi)，建立了調(diào)研在先、實(shí)踐導(dǎo)向的事前預(yù)控，協(xié)同監(jiān)管、條補(bǔ)塊缺的事中監(jiān)控，以及責(zé)任倒追、治理隱患的事后調(diào)控等機(jī)制；探索了與轄區(qū)內(nèi)眾多的高層建筑、市場攤?cè)合噙m應(yīng)的普查辦法、激勵(lì)與約束相結(jié)合的獎(jiǎng)懲措施、隱患普查與分級(jí)整治相促進(jìn)的工作舉措,還編印發(fā)放了1萬5千份宣傳單和開展大型廣告、標(biāo)語等宣傳工作。

在隱患查改工作中，全區(qū)共普查了包括高層建筑入駐單位和市場攤?cè)涸趦?nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位24028家，網(wǎng)絡(luò)錄入單位24028家，占XX年工商注冊基數(shù)的110％，發(fā)現(xiàn)了一般性火災(zāi)隱患單位457家，區(qū)域規(guī)劃性火災(zāi)隱患33處，重大火災(zāi)隱患單位5家，危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患26家，電力安全隱患29條，建筑工程隱患16處，一大批火險(xiǎn)和事故隱患得到了整治，94個(gè)消防、煙花爆竹非法建設(shè)和經(jīng)營點(diǎn)被取締，望春街道、鼓樓街道也同時(shí)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位，此外，還涌現(xiàn)出一批區(qū)級(jí)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，為今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理奠定了基礎(chǔ)。

（四）以基礎(chǔ)建設(shè)夯實(shí)根本，全力推進(jìn)全員培訓(xùn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化和綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

全面開展全員安全培訓(xùn)工程，年內(nèi)共培訓(xùn)政府部門負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員26579人，超額完成了省市賦予的培訓(xùn)任務(wù)。按照“企業(yè)為主、街道輔助、部門指導(dǎo)”的原則，積極推廣寧波希拉里公司成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，寧波教學(xué)儀器公司成功創(chuàng)建為市級(jí)機(jī)械制造行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。在充分整合火災(zāi)隱患普查整治系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，遵照市區(qū)對(duì)接、綜合利用的要求，初步建成了海曙區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，并正式投入運(yùn)行，同時(shí)加快了基礎(chǔ)信息調(diào)查進(jìn)度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑面積超過1000平方米或地下超過500平方米的商場超市，營業(yè)面積超過100平方米的餐飲經(jīng)營單位，以及未參加過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和特種作業(yè)人員持證作業(yè)情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，進(jìn)一步充實(shí)了安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。啟動(dòng)了“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，邀請(qǐng)了中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)考察我區(qū)相關(guān)街道籌備工作，舉辦了“安全社區(qū)”建設(shè)知識(shí)講座，制定了月湖街道、白云街道安全社區(qū)創(chuàng)建方案，各項(xiàng)創(chuàng)建項(xiàng)目正在支部實(shí)施中。

（五）以提前介入強(qiáng)化行政審核，不斷提升煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)監(jiān)管水平。為強(qiáng)化季節(jié)性煙花爆竹安全監(jiān)管工作，對(duì)全區(qū)200多家煙花爆竹經(jīng)營申報(bào)單位逐一進(jìn)行了現(xiàn)場察看，審批發(fā)放煙花爆竹季節(jié)性零售經(jīng)營許可證197家，支部272名零售經(jīng)營負(fù)責(zé)人和管理人員參加崗位培訓(xùn)，向市民發(fā)放2千多份宣傳資料，舉辦安全燃放知識(shí)講座30余場次，提高了市民安全意識(shí)，營造了文明燃放、安全銷售的良好氛圍。同時(shí)，區(qū)安監(jiān)、公安、工商部門制定了違規(guī)違法案件聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)處置流程，建立了違規(guī)違法經(jīng)營被查處記名制度，取消被發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法行為的經(jīng)營戶下經(jīng)營資格，先后檢查863家次經(jīng)營戶，明顯減少了春節(jié)期間因煙花爆竹而釀成的火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)格把牢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營審批和三類易制毒化學(xué)品、劇毒化學(xué)品使用備案關(guān)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家備案的三類易制毒化學(xué)品經(jīng)營戶實(shí)施了年報(bào)制度，初審報(bào)批了乙種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證51家。支部開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患治理和事故遏制“xx行動(dòng)”，檢查危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營戶270家次，先后2次對(duì)區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)已確認(rèn)的9家重大危險(xiǎn)源實(shí)地進(jìn)行了gps定位。

（六）以鐵的手腕推進(jìn)專項(xiàng)整治，努力營造和諧、穩(wěn)定、安全的區(qū)域環(huán)境。

不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，支部重大節(jié)假日期間安全工作大檢查，節(jié)日前夕，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)部門對(duì)交通運(yùn)輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I(yè)，人員密集的商場市場、歌舞廳、網(wǎng)吧和宗教場所進(jìn)行全面檢查，確保重大節(jié)假日期間的安全。同時(shí)，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在交通安全領(lǐng)域，全面強(qiáng)化違法違規(guī)行為執(zhí)法行動(dòng)，完善重點(diǎn)路段道路交通安全設(shè)施，劃定了941個(gè)免費(fèi)停車位，專題開展了機(jī)場路、望春路、三眼橋等交通安全隱患點(diǎn)段治理工作，對(duì)環(huán)城西路北段13個(gè)開口進(jìn)行了封閉，落實(shí)了54個(gè)公益性崗位參與路口交通秩序協(xié)管，減少了交通隱患。在消防安全領(lǐng)域，全力開展重大火災(zāi)隱患單位整治工作，圓滿完成了城隍廟購物廣場、中央商座大廈、宇達(dá)飯店等省、市、區(qū)掛牌的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在工業(yè)制造領(lǐng)域，對(duì)段塘街道、望春街道轄區(qū)內(nèi)的82家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在建筑施工領(lǐng)域，對(duì)38個(gè)建筑工地和134家施工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。在商業(yè)餐飲方面，對(duì)240家商場市場、餐飲飯店進(jìn)行了安全執(zhí)法。此外，區(qū)質(zhì)監(jiān)、教育、文化、衛(wèi)生等部門分別對(duì)特種設(shè)備、校舍安全、文化娛樂場所和醫(yī)院住院部開展了安全生產(chǎn)檢查，配合市里認(rèn)真查處了市第二醫(yī)院和廟前河碼頭工程死亡事故，按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員，落實(shí)了相關(guān)整改措施。

（七）以文化建設(shè)提升安全意識(shí)，廣泛營造“綜合治理、保障平安”的社會(huì)氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，會(huì)同市有關(guān)部門在天一廣場開展了大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，支部參加省“安康杯”、“浙電杯”競賽活動(dòng)，有關(guān)街道和部門先后舉辦了26場咨詢服務(wù)活動(dòng)、10場知識(shí)競賽和技術(shù)比武，現(xiàn)場吸引了萬余名群眾參與。此外，還通過區(qū)域內(nèi)電子顯

示屏、戶外公益廣告、安全短信群發(fā)、建筑工地墻體畫、宣傳櫥窗、板報(bào)等平臺(tái)，大力實(shí)施交通、消防、生產(chǎn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，開展了“創(chuàng)建中山東路交通文化一條街”活動(dòng)，自主編寫并發(fā)放了2萬 冊《企業(yè)員工安全常識(shí)》、5千余冊安全生產(chǎn)法律法規(guī)和XX份《海曙通訊》安全生產(chǎn)?？?，以及近萬張宣傳畫等資料，區(qū)教育部門還將安全知識(shí)教育納入中小學(xué)校幼兒園教學(xué)體系，開辦每周一課的安全知識(shí)教育課程。區(qū)民宗、房管部門先后在佛教居士林、中信銀行大廈支部了宗教場所和高層建筑火災(zāi)事故應(yīng)急逃生和滅火演練，提高了安全防范意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面落實(shí)“作風(fēng)年”建設(shè)要求，支部召開了全區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)廉政座談會(huì)，開展了比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比落實(shí)、比服務(wù)、比效率、看實(shí)績的“五比一看”活動(dòng)，取得明顯成效。

過去的一年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然有了新的發(fā)展，但必須清醒地看到，在安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定的同時(shí)，道路交通事故發(fā)生增多，死亡人數(shù)有所上升，區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患還大量存在，一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位，安全監(jiān)管力量薄弱與監(jiān)管任務(wù)重的問題仍比較突出，特別是外來務(wù)工人員由于流動(dòng)性強(qiáng)、文化水平低和管理難度大，已成為事故肇事主因和傷亡事故的主體，這些問題，有待于我們在今后的工作中進(jìn)一步研究和改進(jìn)。

二、2011年安全生產(chǎn)工作安排

2011年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是：以黨的“xx大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，按照區(qū)委“平安大區(qū)”建設(shè)的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、體系化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位隱患排查治理，提高全社會(huì)安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全監(jiān)管能力，努力促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

――確保事故起數(shù)、事故傷亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降；

――確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率指標(biāo)穩(wěn)步下降；

――確保不突破市政府下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2011年我區(qū)安全生產(chǎn)工作要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)措施的落實(shí)。

（一）繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)制度規(guī)范的完善和落實(shí)，細(xì)化安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

要細(xì)化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)《海曙區(qū)安全生產(chǎn)“xxx”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，明確項(xiàng)目、分解責(zé)任、建立標(biāo)準(zhǔn)、提出時(shí)限做好支部實(shí)施工作。重新修訂《海曙區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《海曙區(qū)重特大危險(xiǎn)化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善重大安全隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要，今年要新增加區(qū)供電局、海城公司為安全生產(chǎn)責(zé)任書簽責(zé)單位，強(qiáng)化電力設(shè)施和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管。健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的安全責(zé)任長效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大各街道辦事處、行業(yè)主管部門對(duì)所轄單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽責(zé)范圍，提高簽責(zé)率，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作局面。

要細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。首先，要根據(jù)法律規(guī)定，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和一定經(jīng)營面積的商場市場、餐飲飯店、文化娛樂場所推行“四個(gè)一”，即一個(gè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、一套安全生產(chǎn)制度和臺(tái)帳、一定比例的安全費(fèi)用投入、一套應(yīng)急救援處置預(yù)案。其次，要支部實(shí)施《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》，對(duì)高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納制度，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是督促企業(yè)建立安全隱患自查自改制度，支部開展查改違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，并協(xié)調(diào)相關(guān)協(xié)會(huì)和專家為企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)查糾隱患，解決實(shí)際問題。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，提升“高、老、舊、密”區(qū)域監(jiān)管能力。

對(duì)高層民用建筑，要落實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，借助樓宇和諧促進(jìn)服務(wù)中心平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施《海曙區(qū)高層民用建筑生產(chǎn)安全管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，商務(wù)樓宇和住宅樓宇兩個(gè)《設(shè)備設(shè)施安全管理操作規(guī)程作業(yè)指導(dǎo)》要定型定稿爭取課題申報(bào)，并推廣使用。要探索制定高層建筑設(shè)備設(shè)施維修基金管理辦法，破解隱患整治資金瓶頸難題。繼續(xù)完善高層民用建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，利用區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立物業(yè)管理單位網(wǎng)上申報(bào)、在線更新的自主管理機(jī)制。繼續(xù)深化物業(yè)系統(tǒng)安全技能競賽的內(nèi)涵，積極開展技術(shù)比武活動(dòng)。強(qiáng)化高層民用建筑消防安全、特種設(shè)備和空間安全的常態(tài)管理。

對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋聚集的老住宅小區(qū)，要著重建立消防安全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)、物業(yè)和轄區(qū)單位為支撐，加強(qiáng)社區(qū)消防支部建設(shè)，強(qiáng)化外來人員租賃房屋管理，配備足夠數(shù)量消防設(shè)施，定期或不定期地支部救火演練，提高自救、互救能力。要加大安全宣傳教育力度，通過黨員志愿者、新居民聯(lián)誼會(huì)、和諧促進(jìn)員等多種渠道和“以房管人”、“以外帶外”等途徑，把老小區(qū)的居民群眾和外來人員支部起來，提高主動(dòng)參與安全的熱情。要在條件許可的情況下，繼續(xù)選擇隱患嚴(yán)重區(qū)塊進(jìn)行電力設(shè)施改造，切實(shí)消除安全隱患。

對(duì)舊城改造中的房屋拆除工程，要繼續(xù)落實(shí)承擔(dān)拆遷任務(wù)的相關(guān)街道、部門的安全責(zé)任，進(jìn)一步對(duì)拆遷地塊的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行排摸，掌握隱患、提前介入、主動(dòng)防范，切實(shí)做好相關(guān)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備拆除等監(jiān)管工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人員密集場所的安全管理，積極貫徹市公安、貿(mào)易、安監(jiān)等六個(gè)部門出臺(tái)的商場市場和餐飲飯店安全管理暫行規(guī)定和相關(guān)配套文件精神，選擇具備一定規(guī)模和影響力的商場市場、餐飲飯店進(jìn)行試點(diǎn)，規(guī)范日常管理和安全巡檢。

（三）緊緊抓住關(guān)鍵要素，深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位安全隱患治理。

根據(jù)區(qū)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，把握好事故易發(fā)的關(guān)鍵要素，開展“隱患排查治理年”活動(dòng)，深入抓好消防安全、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑和房屋拆遷工程、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治。根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，按照街道為主、部門協(xié)同的原則，今年對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)既有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中，從事生產(chǎn)儲(chǔ)存活動(dòng)、存在火災(zāi)隱患的“三合一”場所集中開展消防安全綜合整治，對(duì)去年火災(zāi)隱患普查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域規(guī)劃性隱患和尚未完成整改的火災(zāi)隱患，以及新掛牌的重大火災(zāi)隱患單位同步進(jìn)行整改。

道路交通要繼續(xù)以建設(shè)“平安暢通縣區(qū)”為抓手，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段開展交通安全社會(huì)化管理工作，繼續(xù)提高道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理力度，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和管理水平，消除交通黑點(diǎn)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源管理，加大對(duì)加油站、?；髽I(yè)、易制毒和劇毒品使用單位儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)過程的安全監(jiān)管力度，要高度重視春節(jié)前后的季節(jié)性煙花爆竹安全，依法查處各類非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存、非法燃放行為。建設(shè)、裝修和房屋拆遷工程，要抓

好施工現(xiàn)場監(jiān)管工作，切實(shí)防止高空墜落、物體打擊、建筑坍塌等事故發(fā)生。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全和特種作業(yè)人員監(jiān)管，尤其是電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道和起重機(jī)械的安全監(jiān)管，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)三市區(qū)域等重點(diǎn)部位的綜合治理，通過區(qū)域隱患普查，采取生產(chǎn)經(jīng)營單位分級(jí)管理、重大隱患分層治理、道路交通管理和居住地群眾安全教育培訓(xùn)等綜合性措施，提高區(qū)域安全管理水平。

要逐步建立隱患排查治理長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常安全檢查和隱患治理的監(jiān)督，督促企業(yè)做到隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”。要在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)中建立隱患治理數(shù)據(jù)庫，分級(jí)管理、分級(jí)督辦，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施外來務(wù)工人員“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)和管理工作的實(shí)施意見》，今年除繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)外，要下大力氣對(duì)外來務(wù)工人員開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，實(shí)施“安全素質(zhì)培訓(xùn)工程”。一是研究出臺(tái)我區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的意見》,建立“政府支持、個(gè)人自愿、市場運(yùn)作、各方參與”的培訓(xùn)機(jī)制，制定外來務(wù)工人員培訓(xùn)計(jì)劃，全方位開展教育培訓(xùn)工作；二是增強(qiáng)培訓(xùn)的適用性，注重于提高外來務(wù)工人員的綜合能力，即提高自我保護(hù)的能力、尋找自我發(fā)展機(jī)會(huì)的能力、適應(yīng)城市安全生活的能力、適應(yīng)職業(yè)角色轉(zhuǎn)換的能力，全面開展安全法律法規(guī)、安全技能知識(shí)、安全生活常識(shí)等素質(zhì)培訓(xùn)；三是探索適宜于外來務(wù)工人員接受的培訓(xùn)渠道和方式，支部力量編寫《外來務(wù)工人員安全知識(shí)讀本》，將術(shù)語化、理論化的安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活口語，并通過參與式教學(xué)、案例教學(xué)、同伴教育等方式，整合成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)院和其他社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，在企業(yè)、社區(qū)利用業(yè)余時(shí)間對(duì)外來務(wù)工人員開展集中授課或分散教育；四是繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”，交通、消防、生產(chǎn)等安全生產(chǎn)“五進(jìn)”工作和“安康杯”競賽等活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)性宣傳教育力度，形成關(guān)愛生命、注重安全的社會(huì)氛圍，減少各類事故和“三違”現(xiàn)象。

（五）注重基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體工作水平。

積極探索縱向聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。規(guī)范街道、社區(qū)安全管理行為，積極推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)分布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫的“五個(gè)一”工程。完善街道、社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，發(fā)揮其信息、監(jiān)督的作用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋、無縫隙。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化檢查流程，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分類管理，建立abc分級(jí)監(jiān)控制度。進(jìn)一步完善安監(jiān)所、派出所和消防部門火災(zāi)隱患抄告流程，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)、公安、工商、城管煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立安監(jiān)、消防安全隱患聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。要深度開發(fā)已建成的安全生產(chǎn)網(wǎng)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)功能，建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法子系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)法部門監(jiān)管信息網(wǎng)上公開和隱患查處網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，開展街道安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道三級(jí)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，為科學(xué)決策、及時(shí)預(yù)警、有效管理創(chuàng)造條件。

全面開展國家級(jí)“安全社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。根據(jù)《海曙區(qū)國家級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)實(shí)施方案》，月湖街道辦事處、白云街道辦事處要按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求，結(jié)合“平安社區(qū)”建設(shè)工作，整合居民、志愿者、轄區(qū)單位的資源，制定切實(shí)可行的安全社區(qū)計(jì)劃和實(shí)施項(xiàng)目，與中國職業(yè)健康協(xié)會(huì)進(jìn)行定期溝通交流，區(qū)有關(guān)部門也要充分給予指導(dǎo)和支持，把自身工作有效地延伸到這個(gè)平臺(tái)中去，實(shí)現(xiàn)多贏，提升安全生產(chǎn)社會(huì)能力。要繼續(xù)實(shí)施機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工程，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理能力。

（六）嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。樹立以人為本、執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)執(zhí)法的理念，嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行法定職責(zé)，抓住容易產(chǎn)生執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，制定和細(xì)化崗位執(zhí)法責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。要加強(qiáng)點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)安全監(jiān)管工作，既注重發(fā)揮查處安全生產(chǎn)違法案件的治標(biāo)功能，又注重發(fā)揮執(zhí)法的引導(dǎo)、規(guī)范、警示、教育的治本功能，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，尤其是對(duì)不建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、不配備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毎踩芾砣藛T、不重視安全生產(chǎn)投入、不具備安全生產(chǎn)條件等行為，違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。要充分發(fā)揮安辦的綜合協(xié)調(diào)作用，完善部門之間的情況通報(bào)、定期會(huì)商制度，著力解決部分行業(yè)和領(lǐng)域多頭監(jiān)管、無人負(fù)責(zé)導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，消除監(jiān)管盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。

（七）深化安全生產(chǎn)廉政建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)安監(jiān)工作責(zé)任重、壓力大，政策法規(guī)要求高、專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)精的特點(diǎn)，要鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)年的成果，著力加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)。要廉潔行政，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，筑牢防腐拒變的思想防線，提高自我防范意識(shí)。要多渠道、多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，做到既不玩忽職守也不濫用職權(quán)。要完善監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)安監(jiān)工作的透明度，形成遏制權(quán)力腐敗和失職瀆職的民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到依法行政、廉潔行政、高效行政。