第一篇：申論萬能模版

寫作： 《由……引發(fā)的思考》《正視……問題》

改革開放30年來，我國經(jīng)濟、政治等各方面的發(fā)展都取得了舉世矚目的成就。然而根據(jù)馬克思主意哲學矛盾的觀點，我們對任何事物的認識都應當一分為二的。在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，許多制約社會進步的負面問題日漸突顯出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位臵越來越突出，完全背離了科學發(fā)展觀，影響了我國構建和諧社會的進程。目前，……（材料中反映的本質問題）問題就反映了這一點。這些……（材料中反映的本質問題）問題逐漸進入了人們的視野，成為社會的熱點問題引起了強烈的反響。

……（材料中反映的本質問題）問題的產(chǎn)生，既有其必然原因，也有偶然的一面。首先，事物的發(fā)展進程不是一帆風順的，任何事物的發(fā)展都是螺旋式上升，波浪型前進?！@是產(chǎn)生該問題的客觀因素。其次，……是導致該問題的主觀因素。而這些主觀因素是可以通過我們的努力去克服的。

針對上述問題產(chǎn)生的原因，可以采取一下措施去解決：第一，相關部門要進一步加大對……（材料中反映的本質問題）的宣傳教育。使……（材料中反映的本質問題）問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體依靠各種形式的宣傳之外可能別無它法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢的把握大眾媒體和宣傳工具的主動。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、訊息及時、強大的影響力來宣傳的宗旨、方針。通過媒體和營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾的思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。

第二，建立健全有關……（材料中反映的本質問題）的各項法律法規(guī)，要進一步落實……（材料中反映的本質問題）的責任制，認真貫徹執(zhí)行……（材料中反映的本質問題）法，加強對……（材料中反映的本質問題）建設，提高執(zhí)法水平。因為“制度是第一約束力”，制度至關重要。好的規(guī)則和制度能夠促進社會的協(xié)調(diào)和整合；能夠促進經(jīng)濟效率和實現(xiàn)資源分配；制度還有利于人們在存在不可確定性和風險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為。因此，依靠制度和政策法規(guī)能夠很好的解決一些看起來不可能的事情。

第三，大力加強關于……（材料中反映的本質問題，也可根據(jù)文中主題來說）監(jiān)督工作，盧梭說過：“絕對的權利導致絕對的腐敗。”權力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監(jiān)督。在很多情況下，許多社會問題不是因為無法可依，而是因為有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究。覆蓋全國各省的……（材料中反映的本質問題）監(jiān)察體系至今尚未建立，執(zhí)法主體不明確，監(jiān)察隊伍能力建設滯后，法律政策的實施沒有監(jiān)督保障。現(xiàn)有法律法規(guī)對……（材料中反映的本質問題）中違法行為處罰力度弱，相關部門缺乏強制執(zhí)行權。有的地方政府保護違法企業(yè)，干擾正常秩序。

（下面這條根據(jù)文章主體問題進行選擇性使用，主要適用與技能減排、食品安全、等突出性問題）

第四，實施科教興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支持安全發(fā)展。加快對相關技術的研發(fā)和創(chuàng)新，優(yōu)化技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強高技術領域創(chuàng)新團隊研發(fā)基地的建設，推動建立技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時廣泛開展國際科技合作，與相關國際組織和國家建立合作機制，積極引進國外先進技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬國際合作間的領域和范圍。

（下面兩條適用于社會救助）

第五，完善社會救助體系。完善社會救助工作和聯(lián)席會制度，創(chuàng)新社會救助管理體制，建立民政、公安、城管、衛(wèi)生四位一體的聯(lián)合救助模式，形成政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，民政歸口管理，部門聯(lián)動配合，街鄉(xiāng)組織實施社會參與互助的運行模式。

第六，完善社會保障體系，拓寬就業(yè)崗位，創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，對特殊困難對象給予就業(yè)幫助，提供就業(yè)服務，組織參加就業(yè)培訓。

綜上所述，進一步健全……（材料中反映的本質問題）體系，要堅持落實和完善政策，調(diào)整……（材料中反映的本質問題）的結構，引導……（材料中反映的本質問題）堅持深化改革，加強法制，規(guī)范秩序，堅持突出重點，分類指導。/當前……（材料中反映的本質問題）問題關系著國計民生，重構……（材料中反映的本質問題）體系，完善社會保障制度關系到和諧社會的構建與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。/解決……（材料中反映的本質問題）問題是建設和諧社會的重要方面。/解決……（材料中反映的本質問題）問題，有利于保持國民經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，有利于保障人民群眾的切身利益，有利于突顯全面建設小康社會的宏偉目標。

概括材料主要內(nèi)容：

上述材料反映了……（這里寫出有關考試例文里所反映的問題就行了，需要自己發(fā)揮）問題。這是符合當前我國國情的，并且具有很強的現(xiàn)實性的緊迫性。在經(jīng)歷了三十年的經(jīng)濟高速增長后，轉變過去……（這里寫材料出現(xiàn)的內(nèi)容，要求要有代表性，簡單，精煉），尤其是片面追求經(jīng)濟增長的思想觀念，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，……（這里寫一點材料反映的內(nèi)容）由為重要。解決……（材料反映的本質問題）是一項長期而又艱巨的任務，不可能一簇而就，要緊密結合當前實際，從合理的目標和任務出發(fā)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，最終才能推進我國全面構建XXX（結合文章本質問題）社會和現(xiàn)代化發(fā)展。

概括材料所反映的問題： 上述材料反映了……（這里要根據(jù)材料中的問題反寫，要自己發(fā)揮，具有代表性，簡單精煉），這是一個十分重要的問題，它關系到和諧社會的構建和人民群眾的根本利益，需要我們冷靜面對，沉著解決。造成上述問題的主要原因是：……（這里的內(nèi)容依據(jù)給定材料些）。這些問題給社會造成極大的危害，例如……（依據(jù)給定資料寫）。這就要求/為此，各部門應提高……效率，增強……意識，改變……的思想，構建……的機制，最終達到全面建設XXX社會，構建社會主義和諧社會的目標。

針對材料反映的問題提出解決方案、對策：

從給定材料中了解到，當前……（根據(jù)材料寫）問題在我國社會發(fā)展中顯的尤為突出，為解決這一問題，可以采取一下幾個方面的具體措施：

第一：相關部門要進一步加大對……（問題）的宣傳教育，通過電視、報紙、網(wǎng)絡等多種手段，提高廣大群眾對……問題的認識。

第二：建立健全有關……的各項政策法規(guī)，進一步落實責任制度，認真貫徹執(zhí)行相關的法律法規(guī)，加強干部隊伍建設，提高執(zhí)法水平。

第三：大力加強環(huán)境保護監(jiān)督工作，堅決治理環(huán)境污染。（針對環(huán)境問題）第四：實施科技興國戰(zhàn)略，以科技為第一生產(chǎn)力，提高節(jié)能減排效益。（針對節(jié)能、安全、突發(fā)性事件）。

第五：完善社會保障體系。從政策上、法制上、財政上、對……（視情況而定）提供幫助。

文章分析：

首先拿到文章后先看問題，看問的是什么，帶著問題進行閱讀。在閱讀的過程中用筆標記出每一段所說的問題，以及文章中提出的措施，尤其要找出中心句，在回答時進行綜合。要通過閱讀看到文章所說的本質的社會現(xiàn)象或問題，寫作時圍繞該問題進行分析。

第二篇：2011申論

2011年廣東公務員申論熱點：社會養(yǎng)老保險問題解決措施

廣東2011年申論熱點：社會養(yǎng)老保險問題解決措施

華圖教育 羅耀星

解決措施：

（一）解決基本養(yǎng)老保險問題的措施

完善基本養(yǎng)老保險的對策健全管理機構，加快立法工作。以實現(xiàn)全覆蓋為目標，分類指導，抓點擴面。開源節(jié)流，建立多渠道籌集機制?；攫B(yǎng)老保險水平要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。必須統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的基本政策。加大基金征繳力度，努力提高基金收繳率。

（二）廣東省的措施

（1）、2011年1月27日，省委常委、常務副省長朱小丹與網(wǎng)友交流：

網(wǎng)友白白：最近，省委書記汪洋提出要建設幸福廣東。未來在與民生關系較緊密的醫(yī)保、社保等

方面，還有哪些新措施新動作？

朱小丹：社會保障是建設幸福廣東特別重要的機制。這些年，省委省政府加大財政投入，在擴大社保覆蓋面、促進城鄉(xiāng)一體化、突破體制障礙、大力完善社區(qū)社保系統(tǒng)方面采取了很多措施，推進了社保

制度改革完善和體系建設。下一步：

一是大力推進全民參保。到“十二五”期末，要基本做到全覆蓋，基本醫(yī)療保險覆蓋率超過98%。

二是穩(wěn)步提高社會保險標準，在養(yǎng)老保險方面，要逐步形成一套與工資增長和物價上漲掛鉤的調(diào)整機制，工資增長了，物價提高了，要相應提高社保待遇。準備建立最低養(yǎng)老保險金，最低生活保障制度在“十二五”規(guī)劃中，每人按10%的幅度提高標準。逐步均衡提高醫(yī)療保險待遇水平。

三是推進城鄉(xiāng)社會保障制度融合銜接。指導和鼓勵有條件的地區(qū)構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險體

系，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

四是創(chuàng)新運行機制，將韶關等市的試點經(jīng)驗成熟之后在全省推廣，將來實行全省一卡通。

省民政廳在向全國人大代表視察組匯報時表示，廣東對養(yǎng)老服務事業(yè)的投入嚴重滯后，如廣東省現(xiàn)有老年人床位不到老年人口的1%，不僅遠低于發(fā)達國家和發(fā)展中國家，而且低于全國平均水平1.6%。

從上周開始，省人大常委會陸續(xù)組織廣東省選出的全國人大代表開展集中視察。昨日進行的“發(fā)

展社會養(yǎng)老事業(yè)”是最熱門的一組。

（2）、2010年12月份4日，省人力資源和社會保障廳在向全國人大代表匯報時表示：

廣東將參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平。

廣東的養(yǎng)老保險已經(jīng)實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌。人社廳表示，下一步將強化省級調(diào)劑統(tǒng)籌功能，完善省級調(diào)劑金分配的激勵約束機制，啟動基礎養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌；進一步完善基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)的政策措

施，做好國家轉移辦法和省內(nèi)轉移辦法的銜接。

另外，還將完善基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，逐步縮小不同地區(qū)和不同人群間的待遇差距；健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，參照在崗職工工資增長和物價指數(shù)的變動情況，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險

待遇水平。

對于醫(yī)療保險待遇水平，則是通過降低起付線、提高住院醫(yī)療費最高支付限額和放寬門診特定病種項目等措施來提高，有計劃、有步驟地縮小城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)療保險制

度的待遇差距。

（3）、廣東最低養(yǎng)老金制度有望今年上半年出臺

截至2011年1月30日，廣東省22個統(tǒng)籌區(qū)(含21個地級以上市和省直)已將2011年調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到全省313萬企業(yè)退休人員手中，這是記者昨日從廣東省人社廳獲悉的消息。據(jù)悉，此次調(diào)整，全省退休人員月人均養(yǎng)老金達到1738元，較調(diào)整前增加160元，增幅10.1%，企業(yè)養(yǎng)老保險基金每年新增

支出63.49億元。

據(jù)了解，這已是廣東第7次調(diào)高養(yǎng)老金待遇，7年間，累計平均增加養(yǎng)老金超過900元。人社廳養(yǎng)老處處長楊健海稱，今年調(diào)高養(yǎng)老金待遇后，全省21個地級以上市月人均養(yǎng)老金均超過1000元。

年年增發(fā)養(yǎng)老金，會否加大全省養(yǎng)老基金壓力、甚至使養(yǎng)老基金出現(xiàn)赤字?楊健海透露，截至2010年底，廣東養(yǎng)老保險基金尚有超過2000億元的結余?！暗_實有地方基金出現(xiàn)赤字，這就需要省級統(tǒng)籌幫

忙，省級統(tǒng)籌的比例現(xiàn)在是9%，仍待提高?！?/p>

對于備受關注的“最低養(yǎng)老金”制度建設，楊健海明確表示，經(jīng)人社廳相關部門歷時一年多的調(diào)研，目前已拿出建立最低養(yǎng)老金制度的方案?！艾F(xiàn)在征求意見，爭取今年上半年出臺?！?/p>

第三篇：申論（定稿）

推進×××工作要做到“四個依靠”

當前，貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重要任務，就是×××。加快推進×××工作，必須按照科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求，立足當前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領域取得重大進展。當前乃至今后一個時期內(nèi)，關鍵是要做到“四個依靠”。

一靠領導重視。各級政府要高度重視，明確責任，明確目標，順利完成，把×××納入當?shù)亍痢痢恋陌l(fā)展規(guī)劃，把×××的貫徹落實擺上重要日程;牽頭部門和單位要切實擔負起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責任，明確工作進度，認真抓好組織協(xié)調(diào)，堅持重大問題主動協(xié)商、共同研究，充分調(diào)動有關方面的積極性;其他責任單位要主動配合、各司其職、形成合力，切實做到責任到位、措施到位、管理到位，共同完成好所承擔的任務。

二靠制度建設。高效的制度，必須具備“熱爐法則”的原則。這樣的制度就像燒紅的“熱爐”，具有警告性——不能摸;必懲性——摸即傷人;即時性——摸著立時被燙傷;公平性——誰摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在×××的法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出制度應有的嚴肅性和權威性。各級政府應不斷建立健全制度，使×××有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

三靠加強監(jiān)管。******總理說：“創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權力在陽光下運行”。對于×××工作執(zhí)行過程中的問題要加強監(jiān)管，劃分監(jiān)管權限，明確監(jiān)管責任，實現(xiàn)權責一致、權責統(tǒng)一;避免權責脫節(jié)、重復監(jiān)管、交叉監(jiān)管，監(jiān)管的缺位、越位、錯位，影響監(jiān)管的整體效率。具體來說，要創(chuàng)新×××工作層級監(jiān)督新機制，強化上級行政機關對下級的監(jiān)督;加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關對×××工作的監(jiān)督;高度重視新聞輿論、群眾舉報等社會監(jiān)督的處理工作，拓寬監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。

四靠宣傳教育。一是通過電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡等形式大張旗鼓地宣傳×××的重要性、緊迫性和必要性，形成龐大的宣傳聲勢，提高民眾對×××的認識，營造全社會共同關心×××工作的良好氛圍。二是應堅持政府帶頭、領導帶頭，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，樹立×××工作的先進典型，大力宣傳×××的經(jīng)驗做法。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”?！痢痢凉ぷ魅沃氐肋h，各級政府高度重視×××工作，建立健全法律法規(guī)，不斷改善加強監(jiān)管，大力進行宣傳教育，形成充滿活力、富有成效、繁榮發(fā)展的生動局面。

申論萬能模板之申論萬能結構

立論法：確定資料主題，表述中心論點。比如，提高勞動者能力拓展就業(yè)渠道、讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心、建立節(jié)約型社會應先打造節(jié)約型政府、加強反腐倡廉構建和諧社會、誠信，不僅僅是私事、加強安全生產(chǎn)建設推進經(jīng)濟健康發(fā)展等等這些言辭，都可以用上。

第一段：開篇語

開篇點題，要陳述現(xiàn)象和相應的政策

開頭的話可以是隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，…問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。在這樣的形勢下，目前產(chǎn)生的…問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響。這些話，考生在寫作時都可以套用，提高文章的水平，給人不一樣的感覺。

還有就是，近些年來，…蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟快速發(fā)展作出了突出貢獻，逐漸成為我國國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和社會主義建設的中堅力量。與此同時，周建老師提醒大家，在這個后面加上現(xiàn)象和政策，再進一步闡述。另外要引出材料反映的問題時可以采用：改革開放20多年來，我國經(jīng)濟取得飛速發(fā)展，但…的改革卻明顯落后。這樣就會讓閱卷老師很清楚的看到你的觀點，一目了然。

第二段：原因分析

原因這一塊一定要寫的很清楚，所以要分出條理。檢視…面臨的窘境，我們不難發(fā)現(xiàn)，造成目前狀況的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本國情，這就決定了在相當長的時間內(nèi)，…是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾之一，我們?nèi)魏螘r候都不能輕言…問題已經(jīng)解決。當前及今后依然嚴峻的形勢主要表現(xiàn)在：…

現(xiàn)階段我國的…形勢，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。嚴峻的形勢有淺層次的因素，也有深層次的矛盾;既有歷史的沉淀，也有新形勢下產(chǎn)生的新問題，主要可以歸結為：

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，在黨和政府的正確領導下，我國經(jīng)濟突飛猛進。同時，社會組織結構、就業(yè)結構、社會結構的變革加快，正面臨著并將長期面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。首先，…;其次…;再次…;最后…

第三段：提出對策

銜接句的寫法：

…，關鍵在于。有鑒于此，我國…要進行一系列深層改革，要從…和制度的改革做文章;觀念、意識、思想要開放，要確立…全新的理念，創(chuàng)造…良好的環(huán)境和氛圍。因此，當前和今后一個時期，要重點抓好以下工作：

樹立，解決，…不是一句空話，必須要有機制上的引導與保障，同時也要求各級政府加大宣傳力度加強領導，落實任務。

在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的背景下，…具有強烈的現(xiàn)實緊迫性。因此，我們必須立足當前、著眼長遠，下大力氣抓好…的工作。

當前和今后一個時期，加強…的工作基本思路是：用“以人為本”的科學發(fā)展觀統(tǒng)領…工作，實施“標本兼治，重在治本”，采取果斷措施遏制重大事故的同時，加快實施治本之策，推動…文化、…。法制，…科技，…投入等要素落實到位，建立長效機制，加快實現(xiàn)我國…的明顯好轉。

要解決…問題，必須確?！瓋?yōu)先發(fā)展，進一步加強各級黨委和政府對教育工作的領導和統(tǒng)籌力度，在…方面采取有力措施。

結束段的寫法：

綜上所述/總而言之，有效解決…問題/建立…社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。以上的這些詞語和句子都是公文或寫作中應該具備的，考生都要熟記。

申論萬能模板之申論專用詞

時間：近幾年來，這些年來，改革開放以來

稱呼百姓：公眾、百姓、人民群眾、群眾、進城務工人員

稱呼政府：國務院和地方各級政府、各級政府和有關部門、相關地區(qū)和部門

申論副詞：大力，逐步，堅決，嚴厲，高度，切實，扎實，著力，強化，突出抓好，加快，著重，嚴格，繼續(xù)，積極，要進一步，深入，申論動詞：確保，提高，推進，增強，加大，制止，堅持，杜絕，提倡，加快推進，大力開展，夯實(接基礎)，嚴格執(zhí)行，著力推進，重點突破，推動，建設，完善，促進，建立，著力加強，強化，健全，落實，高度重視，建立機制，抓好

意義和必要性：重要舉措，必然要求，對于……有重要意義，重要內(nèi)容，事關……大局，關系……，基本要求，強大動力(一般指改革)，有效途徑，有效舉措，有力舉措，重大任務，迫切需要

成就：重大突破，不斷得到加強，重大進展，取得卓有成效的進展，初步建立(體制)，顯著改善，顯著成就，成效顯著，積極進展，取得突破性進展

壞的動詞：危害，損害，破壞，形勢嚴峻

申論萬能模板之申論專用句式

拓展從源頭上防止……工作鄰域(源頭不止一個)

……，把……放在重要的位置，常抓不懈

加強國家對企業(yè)……的調(diào)控和指導，(當要企業(yè)做主語時用)

(根本性解決)只有搞好……，才能對……問題起到釜底抽薪的作用。

……建設取得重大進展，……建設不斷得到加強，不斷推進

把……工作做得扎扎實實

我們必須進一步增強……的責任感和緊迫感，把節(jié)能降耗和污染減排放在更加突出的地位，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局。

在我們的社會主義社會里,是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆,堅持什么、反對什么,倡導什么、抵制什么,都必須旗幟鮮明

各地政府和有關部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來

中國改革開放進入第三十年

今年是我國改革開放30周年，30年來，解放思想、實事求是、與時俱進一直是主旋律。

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民……的權利。

我國有13億人口，……問題比任何一個國家都繁重，都復雜，都緊迫

各地及各有關部門要以人民利益為重，不能推卸責任，執(zhí)行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。

切實把……的各項任務落到實處。

各級政府要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

……工作任重而道遠。

隨著改革開放和經(jīng)濟建設的不斷深入

以科學發(fā)展觀為指導，確立正確的政績觀

誠信是市場經(jīng)濟的基石，是現(xiàn)代社會經(jīng)濟契約關系的基礎

把資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢，轉化為發(fā)展和競爭優(yōu)勢

努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧、團結一心干事業(yè)的生動局面

把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。

對出現(xiàn)的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。

提升經(jīng)濟增長的科技含量

完善審批制完善登記備案制 利用好后發(fā)優(yōu)勢 遏制擴張沖動

大力發(fā)展……產(chǎn)業(yè)，努力催生新的經(jīng)濟形態(tài)，形成……型的產(chǎn)業(yè)格局。

要把教育引導、利益調(diào)節(jié)和制度約束有機結合起來

形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全社會共同推進的……產(chǎn)業(yè)格局。

制定專項規(guī)劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。

強化試點的示范作用，強化規(guī)劃的指導作用，強化政策的支撐作用。

形成……的整體合力(或制度合力)

主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，打造產(chǎn)業(yè)延伸鏈，加快配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展”的良好格局。

當前很多問題的原因都可歸結為“道德失范，監(jiān)督乏力，制度缺位”

努力構建政府主導、市場運作、企業(yè)主體、社會參與的合作交流工作機制

創(chuàng)新和完善各種公共服務平臺

為……提供堅實有力的科技支撐

強化各級政府的……職責，開展……全民行動

理順和拓寬……投入渠道，提高規(guī)范化建設水平

搭建有助于建立……補償機制的政府管理平臺

山區(qū)在地形上是隆起區(qū)，在經(jīng)濟上卻是低谷區(qū)

不能在建成經(jīng)濟高地的同時成為了文化洼地

真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。

形成……之間的良性互動

醫(yī)改的：實現(xiàn)“農(nóng)村醫(yī)療救助制度”和“農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的有效銜接。

當前流動性過剩的深層次原因在于消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經(jīng)濟發(fā)展模式，確保消費持續(xù)較快增長(十七大相關表述：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變。請注意消費是放在最前面的)。

申論萬能模板之申論專用排比句

好的公文有一個特點，就是大量用排比句式，這樣文章氣勢磅礴，非常大氣，閱卷老師看得心情也比較愉快。排比句式可以用在兩個層面：

層面一

A 同詞排比加強

把完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報告的要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

B 不同動詞排比加強

要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，努力把腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

C 同詞+不同動詞 排比加強

今后將更多地用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。

層面二

1.……是……的根本/關鍵/前提/動力/保障/重點/核心/基礎

一、結構調(diào)整是建設節(jié)約型社會的根本。

二、科技創(chuàng)新是建設節(jié)約型社會的關鍵。

三、保護環(huán)境是建設節(jié)約型社會的前提。

四、深化改革是建設節(jié)約型社會的動力。

五、加強監(jiān)管是建設節(jié)約型社會的保障。

六、政府表率是建設節(jié)約型社會的重點。

2、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思想。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須堅持正確的方向和原則。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須切實注意工作方法。

扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用。3

首先，要抓拒腐防變的思想教育。

其次，要抓反腐倡廉制度建設。

第三，要抓權力的制約和監(jiān)督。

第四，要抓體制和制度的改革。

第五，要抓堅決懲治腐敗的工作。

來自人民日報

節(jié)能減排，我們別無選擇。(必要性)

節(jié)能減排，形勢緊迫。(存在問題)

節(jié)能減排，我們要有信心。(成績)

節(jié)能減排，關鍵是真抓實干。(解決問題)

5、要加強反腐倡廉教育，著力構建“不愿為”的自律機制。

要加強制度建設和監(jiān)督制約，努力構建“不能為”的防范機制。

要加大懲治腐敗的力度，進一步強化“不敢為”的懲治機制。

要切實保障公務員的工作待遇，積極探索“不必為”的保障機制。

要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加“新收入”。

要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)“新農(nóng)民”。

要加快推進基礎建設，建設“新村鎮(zhèn)”。

要加快推進民主政治和精神文明建設，倡導“新風尚”。

一是通過解放思想推進觀念轉變。

二是通過解放思想推動體制創(chuàng)新。

三是通過解放思想推動利益補償機制的建立。

四是通過思想解放推動社會監(jiān)督到位。

一、要在創(chuàng)新共青團工作理念上解放思想

二、要在拓寬共青團的工作領域上解放思想

三、要在創(chuàng)新共青團工作機制上解放思想

以實事求是的態(tài)度，推動理論政策創(chuàng)新

以與時俱進的品格，推動觀念理念創(chuàng)新

以科學務實的精神，推動體制機制創(chuàng)新

以爭創(chuàng)一流的氣魄，推動工作實踐創(chuàng)新

一、進一步加強思想作風建設，解放思想，實事求是，這是解決作風建設的首要問題

二、進一步加強學風建設，勤奮好學，學以致用，這是解決作風建設的根本問題

三、進一步加強工作作風建設，聯(lián)系群眾，求真務實，這是解決機關作風建設的核心問題

四、進一步加強領導機關作風建設，發(fā)揚民主，顧全大局，這是解決機關作風建設的關鍵問題

五、進一步加強生活作風建設，情趣健康，追求高尚，這是解決機關作風建設的現(xiàn)實問題

申論萬能模板之申論專用“必要性或意義”

必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結尾處/分析和解決問題的過渡等等。應把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界?！泻軓姷尼槍π院椭笇裕橇⒆惝斍?，著眼長遠，促進發(fā)展，造福人民的重要部署。

……是節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式的必由之路。搞好……關系經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，關系人民群眾的切身利益，關系中華民族的生存發(fā)展。

……是……的重要內(nèi)容，是……的重要舉措，對于維護人民利益，維護社會穩(wěn)定大局，化解人民內(nèi)部矛盾具有重要意義。

……，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

……，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是全面建設小康社會的迫切需要。

……是改善和保障民生的重大舉措，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會，具有重要意義。

志愿服務是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手.4改革(醫(yī)改、林業(yè)改革等)

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。

6改善民生(醫(yī)改，社會管理，教育就業(yè)，收入分配，社會保障)

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”。建設突發(fā)公共事件管理體系，是黨和政府“為人民服務”宗旨的體現(xiàn)，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進社會和諧的必然要求。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要“繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”。

要按照十七大關于“要繼續(xù)深化改革，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”的要求，深化醫(yī)療體制改革，保證“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”?！?，體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，反映了人民群眾的迫切愿望。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。

……，關系著億萬人民群眾的切身利益，關系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系著實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

申論萬能模板之申論萬能結尾句

1展望型

“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂?！蔽覀兿嘈?，隨著服務型政府建設的不斷推進，黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，干群關系會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。

2意義和提出要求型

節(jié)能減排和環(huán)境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、走好中國特色新型工業(yè)化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，把節(jié)能減排和環(huán)境保護變成全社會的自覺行動，讓經(jīng)濟發(fā)展的代價越來越小，生態(tài)環(huán)境越來越好。

事情危急、進度緩慢型

“事危則志遠，情迫則思深”。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急于求成，而要全面落實科學發(fā)展觀，把醫(yī)療衛(wèi)生改革置于構建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革，逐步緩解“看病難、看病貴”，讓人民公平地享有基本衛(wèi)生保健服務。

4.文學展望型

既然監(jiān)督如此重要、如此實用，那么，就讓我們的各項監(jiān)督真正成為反映社情民意的“晴雨表”、監(jiān)控公共權力運作的“電子眼”、捍衛(wèi)公共利益的“守望者”、預警官場腐敗的“警報器”吧

今天，全社會都在倡導以人為本，都在強調(diào)社會和諧。只有讓8000多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像“潤物細無聲”的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊……

各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領導，明確責任，狠抓落實，積極發(fā)展這項利國利民的事業(yè)，以造福人民群眾。

全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節(jié)能減排上拿滿分?？偨Y型

總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產(chǎn)的極端重要性，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現(xiàn)煤礦安全事故和死亡人數(shù)大幅度降低，努力實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。

節(jié)能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什么樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執(zhí)行，下大力氣，下真功夫，確保實現(xiàn)。

民生通用型

群眾利益無小事?！瓕θ罕妬碚f是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒gwyzk有感情的問題，是干不干實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計……，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識……的重要性和緊迫性，把這項關系人民群眾根本利益的大事做實做好。

意義/提出要求、口號型

集體林權制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關系的重大變革，事關全局、影響深遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，扎實推進……，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。

申論萬能模板之申論萬能對策句

總的原則還是一個原因對應一個對策，此外對策還來自材料提供的對策/報紙、百姓、官員的觀點等。盡量不要硬套“萬能八法”對策。其實段落部分整理得并不全面，主要受制于復習的時間過短，所以各位可以自已總結，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。

監(jiān)督

加強對……(法律實施、行業(yè))的監(jiān)督、檢查工作，建立日常監(jiān)督和重點檢查相結合的機制。

加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和法律監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力和實效。

要進一步推行黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

法律

建議立法部門完善……相關立法，國務院各部門、地方政府抓緊完善……實施辦法、……實施辦法以及……管理辦法等規(guī)章，完善行業(yè)法規(guī)體系。各省、自治區(qū)、直轄市……主管部門要根據(jù)法律規(guī)章結合本地區(qū)的實際，制定相應的實施細則，以地方性法規(guī)的形式分布實施。在此基礎上，主動協(xié)調(diào)地方有部部門，形成行政監(jiān)督、執(zhí)法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。

積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規(guī)的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節(jié)能減排法律法規(guī)綜合體系

3執(zhí)法/協(xié)調(diào)

建立各部門的協(xié)調(diào)配合機制?！且豁椛婕傲⒎?、司法、執(zhí)法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權執(zhí)法體系。

4宣傳

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳……法律法規(guī)和……X等常識，增強公眾的……意識、…………能力。

5領導重視

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

各級黨委、政府要把集體林權制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導，確保改革扎實推進。要實行主要領導負責制，層層落實領導責任。

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質

通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質

通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質

6建立機制

建立健全各項制度(法律)，做到有法可依

包括激勵、分工、規(guī)則、懲罰、監(jiān)督方面

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

7加大投入

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

科技創(chuàng)新

加快XX技術研發(fā)和創(chuàng)新。優(yōu)化XX技術創(chuàng)新與轉化的政策環(huán)境，加強XX高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的XX技術創(chuàng)新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經(jīng)驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和范圍。

9重大突發(fā)公共事件，醫(yī)療事件，地震

特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區(qū)和部門。應突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。

各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作

反腐

要堅決打擊官商勾結、錢權交易等腐敗問題，嚴厲查處……領域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過專項檢查、案件調(diào)查、受理舉報等多種方式，深挖細查腐敗問題線索，嚴肅查處……領域的腐敗分子，堅決遏制重特大事故的發(fā)生

第四篇：申論萬能

申論萬能模板

寫好申論開頭的關鍵

開頭方法：開篇點題，陳述現(xiàn)象、闡明危害和解決好的意義 隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。。問題日漸凸現(xiàn)出來，在社會經(jīng)濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現(xiàn)在??。

目前產(chǎn)生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。(這些套話要因情況而定)2 主要敘述問題產(chǎn)生的原因 第二段主要敘述問題產(chǎn)生的原因

一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進行展開分析：“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點： 首先，政策體制不完善。(結合材料)其次，國家財政投入力度不夠。(結合材料)再次，法律法規(guī)制度不健全。(結合材料)最后，社會重視程度不夠。。(結合材料)產(chǎn)生的各種社會問題總結

1、醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位;醫(yī)療服務市場化，利益驅動;醫(yī)風醫(yī)德有待提高；群眾社會醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構

2、三農(nóng)問題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因;農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農(nóng)村公共服務缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實現(xiàn)保障，入不敷出

3、貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導致不公平現(xiàn)象

4、安全生產(chǎn)：安全意識淡薄；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術含量不高；生產(chǎn)設備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租

5、房價調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡;政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發(fā)商充當保護傘，開發(fā)商無規(guī)劃搞開發(fā)；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護：水、大氣污染；草皮、林區(qū)沙化;環(huán)境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環(huán)境；人均資源不足

7、節(jié)約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設、流通、消費領域浪費資源現(xiàn)象嚴重；資源對外依存度上升

8、和諧社會：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會保障制度

9、綠色發(fā)展：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對生態(tài)破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和構建和諧社會的必然要求

10、弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經(jīng)濟發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實 小結會總結才能進步

1、醫(yī)療問題多

2、三農(nóng)差距大

3、貧富不公平

4、安全生產(chǎn)意識淡薄

5、房價問題惡性循環(huán)

6、生態(tài)保護日漸嚴重

7、節(jié)約型社會亟待形成

8、節(jié)約型社會你我共建

9、綠色社會與經(jīng)濟共建

10、弱勢群體完善制度 3 這一葩就是具體解決問題了

第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1、各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發(fā)展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度，把??納入重要議事日程，加快推進。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩(wěn)運行

3、要建立健全各項制度(法律)，做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執(zhí)法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執(zhí)法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，設立舉報熱線、舉報信箱。新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

除了套路，要深入內(nèi)核

醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開，降低藥價；院務公開，采取監(jiān)督、舉報措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍專業(yè)素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會保險制度；加大衛(wèi)生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與

三農(nóng)問題：擺脫戶籍制度束縛;加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮(zhèn)建設步伐；加強包括勞動就業(yè)、醫(yī)療保險、工傷保險和養(yǎng)老保險在內(nèi)的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮(zhèn)保障體系之中

貧富差距：分配制度改革;加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導向作用

安全生產(chǎn)：端正思想，提高認識;普及安全常識和技術知識；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關行業(yè)(安全評價、咨詢、檢驗檢測等)行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績效評價標準 房價調(diào)控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟適用房供給，抑制高價位住房開發(fā)；對房產(chǎn)開發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場準入門檻；加強房產(chǎn)市場整頓監(jiān)管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導；價格檢測調(diào)控

生態(tài)保護：人口管理；資源管理；生態(tài)建設；環(huán)境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學發(fā)展觀；控制人口增長；提高人口素質

節(jié)約型社會： 加大宣傳力度，增強節(jié)約意識；抓住薄弱環(huán)節(jié)，依靠技術進步，推進系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業(yè)上項目，提高行業(yè)準入標準；對不合格、超標行業(yè)加強清理整頓；加強監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中

和諧社會：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會結構；利用社會組織實現(xiàn)社會和諧；實現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度 綠色發(fā)展：經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設和環(huán)境保護；發(fā)展經(jīng)濟兼顧環(huán)保；環(huán)保與個人利益沖突；倡導節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費理念；以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局

弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機制

小結愛總結才會有提升

規(guī)勸：這里已經(jīng)囊括了大部分關于可見的社會問題，所以這些解決辦法背過來就OK了。放之四海而皆準，背了不吃虧！4 表決心的時刻到了

該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。(結合材料，表表決心)

第五篇：申論

古者富貴而名摩滅，不可勝記，唯倜儻非常之人稱焉。蓋西伯（文王）拘而演《周易》；仲尼厄而作《春秋》；屈原放逐，乃賦《離騷》；左丘失明，厥有《國語》；孫子臏腳，《兵法》修列；不韋遷蜀，世傳《呂覽》；韓非囚秦，《說難》《孤憤》；《詩》三百篇，大抵圣賢發(fā)憤之所為作也。此人皆意有所郁結，不得通其道，故述往事、思來者。乃如左丘無目，孫子斷足，終不可用，退而論書策，以舒其憤，思垂空文以自見。

古時候雖富貴但名字磨滅不傳的人，多得數(shù)不清，只有那些卓異而不平常的人才在世上著稱。（那就是：）西伯姬昌被拘禁而擴寫《周易》；孔子受困窘而作《春秋》；屈原被放逐，才寫了《離騷》；左丘明失去視力，才有《國語》；孫臏被截去膝蓋骨，《兵法》才撰寫出來；呂不韋被貶謫蜀地，后世才流傳著《呂氏春秋》；韓非被囚禁在秦國，寫出《說難》、《孤憤》；《詩》三百篇，大都是一些圣賢們抒發(fā)憤懣而寫作的。這些都是人們感情有壓抑郁結不解的地方，不能實現(xiàn)其理想，所以記述過去的事跡，讓將來的人了解他的志向。就像左丘明沒有了視力，孫臏斷了雙腳，終生不能被人重用，便退隱著書立說來抒發(fā)他們的怨憤，想到活下來從事著作來表現(xiàn)自己的思想。

生態(tài)文明建設與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題卷

自己的大作文

給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣

河西走廊是聞名于世的“西部金腰帶”，是中華民族西部文明的見證。然而，近幾年來這里卻陷入了困境：沙塵暴天氣成為一種常態(tài)。這里的人們?nèi)淌懿涣恕帮L兒吹吹，沙兒飛飛”的天氣，紛紛遷移。沙塵暴的出現(xiàn)主要在于沙漠化，而人類對沙漠化的嚴重化負有不可推卸的責任。人們?yōu)榱私?jīng)濟利益而追求“黑色發(fā)展”，忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，從而陷入了“沙逼人走”的怪圈。因此要追求人類社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，攜經(jīng)濟與生態(tài)同時上路，給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是統(tǒng)一的，在經(jīng)濟發(fā)展的同時重視環(huán)境保護，會推動經(jīng)濟的進一步向前發(fā)展。人們過度追求“黑色發(fā)展”，主要原因在于缺乏環(huán)境保護意識，錯誤地認為經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護是一對不可調(diào)和的矛盾。除此之外，還在于技術層面，企業(yè)的環(huán)保技術水平不夠高；法律層面，環(huán)保法律不夠完善，難以發(fā)揮本身應有的效力。因此，給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣需要從以下三個方面做起：

第一，增強民眾環(huán)保意識?！氨Ｗo環(huán)境，人人有責”，這不只是蒼白的條幅和標語，還切需把它落到實處。在日常生活中要隨手關掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾。培養(yǎng)良好的生活習慣，從小事做起，從點點滴滴做起，不僅有利于提升國民形象，而且還會為自己構建一個優(yōu)雅健康的環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展是大事，培養(yǎng)習慣是小事，只有把小事做好了，才能集中力量干大事。唯有增強環(huán)保意識，提高人們對環(huán)境保護的重視，才能讓經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣。

第二，提高企業(yè)環(huán)保技術水平。由于我國缺乏相應的環(huán)保技術，近些年來我國出口產(chǎn)品屢遭綠色壁壘的堵截。為了保證我國出口業(yè)的發(fā)展，首先要提高我國的環(huán)保標準。而提高環(huán)保標準的關鍵在于提高環(huán)保技術。高超的環(huán)保技術離不開自主創(chuàng)新?！皠?chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。”唯有創(chuàng)新，才能不斷刷新我國的環(huán)保技術和成績，才能促進經(jīng)濟的永恒發(fā)展。企業(yè)要提高自身創(chuàng)新能力，就必須加大對創(chuàng)新的投入力度，與高?？蒲袡C構形成互助合作關系，為創(chuàng)新人才施展才華提供廣闊的發(fā)展平臺。

第三，完善環(huán)保法律制度，發(fā)揮環(huán)保法律效力。法律是一種保障，是任何國家和民族都離不開的保護武器。環(huán)保法律法規(guī)也是為生態(tài)保護而設的一道屏障，任何人都不可以逾越它。保護環(huán)境需要法律保障，需要立法機關嚴格按照立法程序設立詳細的法律條例，確保生態(tài)保護有法可依。李克強總理說：“環(huán)保法不是棉花棒”，各環(huán)保部門要嚴格遵守法律法規(guī)，公正處理環(huán)保案件，對破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪人員嚴懲不貸，樹立法律的權威與尊嚴，發(fā)揮環(huán)保法律的效力于作用。

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相互聯(lián)系，相互依存。中國需要增強環(huán)保意識，提高環(huán)保技術，完善環(huán)保法律法規(guī)，發(fā)揮法律的作用，告別黑色發(fā)展，給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣，走“前人種樹，后人乘涼”的綠色發(fā)展之路。

作答綜合評語：【水平測試提供以下評分、范例指導和優(yōu)秀習作，在備考方案中將提供1對1的精確評分、詳細評語及專業(yè)寫作指導。】本題是一道申論大作文寫作題。從你所答來看，圍繞“生態(tài)”這一中心進行闡述，是沒有偏題的。且整體行文涵蓋了總結問題、分析問題、解決問題三個方面的內(nèi)容，結構完整，重點突出。能夠聯(lián)系河西走廊案例進行闡述，契合題目要求。但綜合你作答的具體情況來說，還需要注意： 第一、所擬寫標題可以進一步優(yōu)化。具體來說，需要注意，不論是題目要求、材料信息，還是你的具體行文，不僅僅是凸顯了“給經(jīng)濟發(fā)展穿上生態(tài)的綠衣”，而是針對整體發(fā)展，應推進生態(tài)建設。因此，建議從告別黑色發(fā)展，推進生態(tài)建設這一角度立意。第二、應引述問題時，應注意避免拘泥于個例。就你行文首段，你能夠結合河西走廊案例闡述，不錯。但在明確案例之后，上升到中國整體生態(tài)問題（當前，我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢），然后再提出總論點。當然，你首段關于河西走廊的概述需要更加簡潔，以避免出現(xiàn)“頭重腳輕”的協(xié)調(diào)性問題。第三、就分論點設立與論證而言，一者，應注意上下文內(nèi)容在邏輯上的對應，梳理清楚答題邏輯。針對“人們過度追求‘黑色發(fā)展’”等信息，更多體現(xiàn)的是政府觀念，更為準確的表述為“部分地方政府片面的追求經(jīng)濟增長，忽視環(huán)境保護”。因此，你在具體認識（分論點一）中，應該就政府發(fā)展觀念轉變方面的內(nèi)容進行闡述。另外，你行文第二段與具體分論點中均就原因進行了分析，導致了行文層次邏輯的不清晰。你需要將其加以整合，置于對應分論點中。二者，應注意申論模擬行政的基本要求。要求站在行政的角度思考問題，運用國家的政策解決問題。如你所答“在日常生活中要隨手關掉電源、水龍頭，不亂扔垃圾……”等，是從個人的角度思考，不符合要求。這部分信息需要從社會教育等角度闡述，如加強社會教育，通過電視、廣播等媒體宣傳生態(tài)環(huán)境對于人類生存的決定性意義，引導培養(yǎng)良好的生活習慣，從小事做起，從點點滴滴做起。三者，就你所答來看，忽略了最為關鍵的一個原因，即“高污染、高排放、高消耗的粗放型增長方式?jīng)]有轉變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力”。因此，建議最好能夠有一個從轉變經(jīng)濟發(fā)展模式角度設立的分論點。你可以新增，也可以將技術方面的分論點整合到其中，畢竟可以從以技術促進經(jīng)濟發(fā)展模式轉型升級這一角度把握?？偠灾瑥谋绢}作答來看，你需要更加注重每一層次論述的要求，同時注重邏輯思維能力的提升，加強對材料的準確把握以及日常積累，從而豐富你的行文。

參考范文

告別黑色發(fā)展之路 建設綠色美麗中國

近年來，由于受“黑色發(fā)展思維”的影響，河西走廊的水資源越來越少，耕地大片沙化，呈現(xiàn)出沙進人退的態(tài)勢，昔日民勤、金塔、武威等走廊上的“明珠”，如今成了有風就起塵的主要策源地。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，警醒我們告別黑色發(fā)展，走綠色發(fā)展之路。

建設生態(tài)文明是中國迫在眉睫的挑戰(zhàn)。當前一些地方片面追求經(jīng)濟增長，沒有完全貫徹執(zhí)行尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。高污染、高排放、高消耗的粗放型增長方式?jīng)]有轉變，削弱了可持續(xù)發(fā)展的能力。且環(huán)境生態(tài)保護制度建設、落實不夠到位。因此，不斷推進生態(tài)文明建設，著力綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，推進和諧社會建設勢在必行。

首先，樹立人與自然和諧理念，走可持續(xù)發(fā)展道路。各地方政府應牢固樹立生態(tài)文明觀念，要用科學發(fā)展觀取代“竭澤而漁”的唯GDP增長觀念。既要充分認識生態(tài)環(huán)境對于人類生存的決定性意義，也要充分認識可發(fā)掘利用的自然資源的有限性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時，要加快探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，促使領導干部樹立正確的政績觀念，堅持環(huán)境保護基本國策，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

其次，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅定不移走綠色崛起之路。一方面，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。另一方面，落實大力實施循環(huán)經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，突破傳統(tǒng)“黑色”發(fā)展模式的束縛，構建綠色經(jīng)濟體系。比如借鑒山東膠南市大場鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，通過設立生態(tài)工程化養(yǎng)殖基地，實行規(guī)?；?jīng)營、集約化開發(fā)、系列化服務發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重。

最后，推進生態(tài)法制建設，加大治理力度。完善國土空間開發(fā)保護制度、資源有償使用制度、生態(tài)補償制度等，并將制度真正落實到位，發(fā)揮其剛性約束作用。同時，嚴格根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對項目進行審批，嚴格控制擴建、改建等高能耗項目，對高能耗企業(yè)實行重點監(jiān)控。

總而言之，告別“黑色發(fā)展”，走上“前人種樹、后人乘涼”的綠色發(fā)展之路，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。

中國式冤案與司法公正專題卷

參考范文（做題過程在打印的材料后面）

完善司法體系 保障公民合法權益

近年來，類似河南省趙海案件、浙江張氏叔侄的強奸案等冤假錯案在媒體上頻頻曝光，折射出法院在審判時存在證據(jù)不足、草率結案等不負責任的司法作風，不但嚴重侵犯了部分公民合法權益，同時，也損害了司法的公信力。因此，杜絕冤假錯案保護公民合法權益顯得尤為重要。

杜絕冤假錯案，保護公民的合法權益需要轉變錯誤的刑事司法理念。部分公安機關在“命案必破”的要求下采取一些簡單粗暴的方式辦案，影響到取證的權威性。同時，司法機關“有罪推定”、“疑罪從輕”的執(zhí)行審判理念缺乏科學性。為此，公安部門在偵查案件時應樹立打擊犯罪與保護公民合法權益并重的理念，重視客觀證據(jù)，不輕信口供，堅決杜絕刑訊逼供，不一味追究破案率和有罪判決率。同時，審判機關方面應切實樹立“無罪推定”、“疑罪從無”刑事司法理念，堅決破除“有罪推定”、“疑罪從輕”以及“留有余地判決”的錯誤理念，避免類似趙海及張氏叔侄強奸案件的冤假錯案出現(xiàn)。

杜絕冤假錯案，保護公民的合法權益需要完善司法監(jiān)管制約體系。近年來，我國公安機關凌駕于司法機關之上，出現(xiàn)被監(jiān)督者實際上控制了監(jiān)督者的詭異現(xiàn)象，這影響到司法程序的獨立性和公正性。為此，應建設科學合理的刑事訴訟結構，強化法院在刑事司法中的地位及其對公檢的制約職能，打破審判與控訴“重配合，輕制約”的局面。同時，完善司法機關依法獨立行使職權的訴訟制度、機制，建立抵制各種不正當干預、媒體審判等錯誤做法的有效機制，以保障司法程序的獨立性和公正性。此外，要完善律師辯護制度，保障律師依法充分行使辯護權，以保障法庭審判效果，與此同時確保取證、質證、認證的準確、合法，使被告人的“人權”和各種訴訟權利得到切實保障。

杜絕冤假錯案，保護公民的合法權益需要爭取社會各界支持共同防范。專業(yè)法官的認識的局限和能力的不足是造成冤假錯案頻發(fā)的原因之一。為此，司法機關在堅持依法獨立公正審判的基礎上，廣泛聽取各界意見和建議，積極爭取人大代表、政協(xié)委員以及新聞媒體的理解支持，充分重視專家學者的積極作用，一些重大、疑難、爭議較大案件的審判，可以考慮組織人大代表、政協(xié)委員、律師代表、媒體代表、基層群眾代表組成觀審團旁聽觀審，并以適當方式聽取他們對案件處理的意見;可以組織專家學者進行研究論證、提供咨詢意見。以有效減少冤假錯案的發(fā)生。同時，新聞媒體在此環(huán)節(jié)上更應充分發(fā)揮引導社會輿論正確方向的功能，不盲目制造社會輿論給公安司法機關施壓，影響案件的審理質量。

公正的司法體系是防范冤假錯案的有效辦法，同時也是維護公民合法權益的根本保障。公安機關、檢察機關及審判機關應各自發(fā)揮好自身職能，在辦案的整個系統(tǒng)工程中堅持公正、公平的辦案原則，共同提高偵查、起訴、審判等的質量和水平，才能有效防范冤假錯案的發(fā)生，切實維護司法公正，促進社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。