第一篇：衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見

衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見

（2005-11-02 15:32）

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

經(jīng)全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2005〕21號）精神和衛(wèi)生部等七部委印發(fā)的《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，加大打擊非法行醫(yī)工作力度，按照依法行政、守法執(zhí)業(yè)，執(zhí)法必嚴(yán)、失職必究的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益和生命安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中嚴(yán)肅追究有關(guān)人員行政過錯(cuò)責(zé)任提出如下意見。

一、追究原則

（一）堅(jiān)持依法依紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正，準(zhǔn)確認(rèn)定錯(cuò)誤性質(zhì)、責(zé)任大小，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。做到懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合。

（二）堅(jiān)持分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照干部人事管理權(quán)限和干部任免處理權(quán)限進(jìn)行處理。不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。

二、追究對象及行為

對各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員，政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其由國家機(jī)關(guān)任命的工作人員不履行或不正確履行法定職責(zé)，給人民群眾的健康權(quán)益和生命安全造成隱患和損失的行為，應(yīng)查明責(zé)任，予以追究。

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。對有下列行為之一的，在依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出行政處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員追究責(zé)任：

1、違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，超出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

2、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動(dòng)的；

3、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；

4、非法開展胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)的；

5、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告信息的；

6、違反國家打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，有令不行，有禁不止的；

7、其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

(二)各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

1、不認(rèn)真按照有關(guān)要求開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，失職、瀆職或有其他不作為行為的；

2、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或醫(yī)師執(zhí)業(yè)等事項(xiàng)的行政許可不認(rèn)真履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

3、對有確切線索的群眾投訴舉報(bào)壓案不查、瞞案不報(bào)或受理后不認(rèn)真進(jìn)行查辦的；

4、對涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的案件，不按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的；

5、對涉嫌犯罪的案件，不依法移送司法機(jī)關(guān)的；

6、有其他違法違紀(jì)行為的。

三、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理

（一）在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中自查自糾不認(rèn)真，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或有問題不及時(shí)進(jìn)行處理上報(bào)，經(jīng)上級部門督查發(fā)現(xiàn)的；

（二）對上級衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)辦的投訴件以及轄區(qū)外要求協(xié)查、協(xié)辦的案件拒不辦理、故意拖延、影響查處的；

（三）12個(gè)月內(nèi)經(jīng)兩次以上責(zé)令改正而拒不改正其違法違紀(jì)行為的；

（四）包庇、袒護(hù)問題，干擾對其責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、處理的；

（五）在調(diào)查、處理期間仍違反規(guī)定，弄虛作假的；

（六）對控告、揭發(fā)、檢舉其過錯(cuò)行為的知情人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

四、有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究

（一）對已出現(xiàn)的問題能及時(shí)正確認(rèn)識，并采取有效措施整改，積極挽回?fù)p失或制止危害結(jié)果擴(kuò)大的；

（二）通過自查自糾發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、尚未造成損失的；

（三）主動(dòng)交代本人違法違紀(jì)行為及揭發(fā)他人違法違紀(jì)行為的。

五、追究形式

對單位責(zé)任追究以通報(bào)批評的方式進(jìn)行；對個(gè)人責(zé)任追究按照組織處理、紀(jì)律處分、追究刑事責(zé)任進(jìn)行：

（一）組織處理的形式為：

1、通報(bào)批評；

2、誡勉談話；

3、調(diào)離原工作崗位；

4、取消兩年內(nèi)晉升職稱、職務(wù)資格；

5、責(zé)令辭職、降職、免職等。

（二）紀(jì)律處分依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（三）刑事責(zé)任依法追究。

六、追究工作程序

在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中，凡發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在有本意見第二條所列行為的，在依法對機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政立案調(diào)查處理的同時(shí)，應(yīng)建立追究行政過錯(cuò)責(zé)任的移送、追究相關(guān)聯(lián)系制度，及時(shí)將相關(guān)材料移送相關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）直接管理的機(jī)構(gòu)或人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，由人事部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查處理；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）對其他違規(guī)違紀(jì)違法責(zé)任人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向有處理權(quán)的有關(guān)單位提出處理建議書，并移送相關(guān)證據(jù)資料；建議有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依紀(jì)依法做出處理。

（三）對責(zé)任追究的各種處理決定、記錄等存入個(gè)人人事檔案。處理決定報(bào)上級衛(wèi)生行政部門的人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

七、工作要求

(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的需要，是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的具體要求，是保證打擊非法行醫(yī)工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要舉措。各級衛(wèi)生行政部門一定要從全面推進(jìn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，鞏固醫(yī)療服務(wù)市場良好秩序的高度認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的必要性和緊迫性，牢固樹立責(zé)權(quán)一致、權(quán)為民用的思想觀念，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)。各級衛(wèi)生行政部門要按照本意見的要求，認(rèn)真做好責(zé)任追究工作。要建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，監(jiān)督部門、人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。開展責(zé)任追究既要態(tài)度堅(jiān)決，又要慎重穩(wěn)妥，做到寬嚴(yán)有度，保證責(zé)任追究工作有效推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)溝通，爭取支持。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取當(dāng)?shù)卣闹С趾椭匾?。要加?qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的銜接，保證追究的時(shí)效性。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落到實(shí)處。上級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對下級衛(wèi)生行政部門工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的要及時(shí)向下級衛(wèi)生行政部門提出追究建議，對下級衛(wèi)生行政部門不按要求實(shí)行責(zé)任追究或?qū)ι霞壭l(wèi)生行政部門的追究建議不予采納又不書面說明理由的，可依法依紀(jì)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對下級衛(wèi)生行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究的建議，并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

二○○五年十月二十五日

第二篇：衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-10-25 【生效日期】2005-10-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任追究的意見

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

經(jīng)全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2005〕21號）精神和衛(wèi)生部等七部委印發(fā)的《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，加大打擊非法行醫(yī)工作力度，按照依法行政、守法執(zhí)業(yè)，執(zhí)法必嚴(yán)、失職必究的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的健康權(quán)益和生命安全，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中嚴(yán)肅追究有關(guān)人員行政過錯(cuò)責(zé)任提出如下意見。

一、追究原則

（一）堅(jiān)持依法依紀(jì)、實(shí)事求是、客觀公正，準(zhǔn)確認(rèn)定錯(cuò)誤性質(zhì)、責(zé)任大小，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。做到懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合。

（二）堅(jiān)持分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照干部人事管理權(quán)限和干部任免處理權(quán)限進(jìn)行處理。不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。

二、追究對象及行為對各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員，政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其由國家機(jī)關(guān)任命的工作人員不履行或不正確履行法定職責(zé)，給人民群眾的健康權(quán)益和生命安全造成隱患和損失的行為，應(yīng)查明責(zé)任，予以追究。

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。對有下列行為之一的，在依法對醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出行政處罰的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員追究責(zé)任：

1、違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，超出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

2、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動(dòng)的；

3、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；

4、非法開展胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)的；

5、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告信息的；

6、違反國家打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，有令不行，有禁不止的；

7、其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。

（二）各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

1、不認(rèn)真按照有關(guān)要求開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作，失職、瀆職或有其他不作為行為的；

2、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或醫(yī)師執(zhí)業(yè)等事項(xiàng)的行政許可不認(rèn)真履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

3、對有確切線索的群眾投訴舉報(bào)壓案不查、瞞案不報(bào)或受理后不認(rèn)真進(jìn)行查辦的；

4、對涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的案件，不按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的；

5、對涉嫌犯罪的案件，不依法移送司法機(jī)關(guān)的；

6、有其他違法違紀(jì)行為的。

三、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理

（一）在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中自查自糾不認(rèn)真，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題或有問題不及時(shí)進(jìn)行處理上報(bào)，經(jīng)上級部門督查發(fā)現(xiàn)的；

（二）對上級衛(wèi)生行政部門轉(zhuǎn)辦的投訴件以及轄區(qū)外要求協(xié)查、協(xié)辦的案件拒不辦理、故意拖延、影響查處的；

（三）12個(gè)月內(nèi)經(jīng)兩次以上責(zé)令改正而拒不改正其違法違紀(jì)行為的；

（四）包庇、袒護(hù)問題，干擾對其責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、處理的；

（五）在調(diào)查、處理期間仍違反規(guī)定，弄虛作假的；

（六）對控告、揭發(fā)、檢舉其過錯(cuò)行為的知情人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

四、有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究

（一）對已出現(xiàn)的問題能及時(shí)正確認(rèn)識，并采取有效措施整改，積極挽回?fù)p失或制止危害結(jié)果擴(kuò)大的；

（二）通過自查自糾發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、尚未造成損失的；

（三）主動(dòng)交代本人違法違紀(jì)行為及揭發(fā)他人違法違紀(jì)行為的。

五、追究形式對單位責(zé)任追究以通報(bào)批評的方式進(jìn)行；對個(gè)人責(zé)任追究按照組織處理、紀(jì)律處分、追究刑事責(zé)任進(jìn)行：

（一）組織處理的形式為：

1、通報(bào)批評；

2、誡勉談話；

3、調(diào)離原工作崗位；

4、取消兩年內(nèi)晉升職稱、職務(wù)資格；

5、責(zé)令辭職、降職、免職等。

（二）紀(jì)律處分依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（三）刑事責(zé)任依法追究。

六、追究工作程序在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中，凡發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在有本意見第二條所列行為的，在依法對機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政立案調(diào)查處理的同時(shí)，應(yīng)建立追究行政過錯(cuò)責(zé)任的移送、追究相關(guān)聯(lián)系制度，及時(shí)將相關(guān)材料移送相關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。

（一）直接管理的機(jī)構(gòu)或人員涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，由人事部門或紀(jì)檢監(jiān)察部門按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查處理；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）對其他違規(guī)違紀(jì)違法責(zé)任人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向有處理權(quán)的有關(guān)單位提出處理建議書，并移送相關(guān)證據(jù)資料；建議有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依紀(jì)依法做出處理。

（三）對責(zé)任追究的各種處理決定、記錄等存入個(gè)人人事檔案。處理決定報(bào)上級衛(wèi)生行政部門的人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。

七、工作要求

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的需要，是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的具體要求，是保證打擊非法行醫(yī)工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要舉措。各級衛(wèi)生行政部門一定要從全面推進(jìn)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，鞏固醫(yī)療服務(wù)市場良好秩序的高度認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的必要性和緊迫性，牢固樹立責(zé)權(quán)一致、權(quán)為民用的思想觀念，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)。各級衛(wèi)生行政部門要按照本意見的要求，認(rèn)真做好責(zé)任追究工作。要建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，監(jiān)督部門、人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。開展責(zé)任追究既要態(tài)度堅(jiān)決，又要慎重穩(wěn)妥，做到寬嚴(yán)有度，保證責(zé)任追究工作有效推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)溝通，爭取支持。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)與政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取當(dāng)?shù)卣闹С趾椭匾暋Ｒ訌?qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的銜接，保證追究的時(shí)效性。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落到實(shí)處。上級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對下級衛(wèi)生行政部門工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的要及時(shí)向下級衛(wèi)生行政部門提出追究建議，對下級衛(wèi)生行政部門不按要求實(shí)行責(zé)任追究或?qū)ι霞壭l(wèi)生行政部門的追究建議不予采納又不書面說明理由的，可依法依紀(jì)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對下級衛(wèi)生行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究的建議，并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

二○○五年十月二十五日

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第三篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施

方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。

（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。

（二）由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。

（四）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（六）由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門。

（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

（一）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：縣人民政府副縣長

副組長：縣人民政府辦公室副主任

縣衛(wèi)生局局長

成員：縣衛(wèi)生局副局長

縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長

縣監(jiān)察局副局長

縣人口計(jì)生局副局長

縣科技局副局長

縣工商局副局長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長

（二）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長

副主任：縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

縣衛(wèi)生局基婦股

股長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長

縣公安局治安大隊(duì)辦公室副主任

縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任

縣人口計(jì)生委科技股股長

縣科技局技術(shù)交流股股長

縣工商局商標(biāo)廣告股股長

縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長

成員：

辦

公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。

專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個(gè)專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號）具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。

五、實(shí)施步驟和工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2005年6月）為動(dòng)員部署階段。組成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項(xiàng)行動(dòng)開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。

自8月開始，要及時(shí)將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報(bào)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。

第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位，同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。

（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向市專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時(shí)報(bào)告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。同時(shí)要加大曝光力度，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào)，震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督。縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：

第四篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹國務(wù)院和梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，各部門聯(lián)合行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，在我縣開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動(dòng)。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。

（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動(dòng)的行為；查醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。

（二）由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。

（四）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（六）由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門。

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（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動(dòng)。

四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)

（一）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。

專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、整頓規(guī)范組、宣傳教育組、監(jiān)督檢查和案件查處組4個(gè)專門小組。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號）具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。

五、實(shí)施步驟和工作安排

專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段（2005年6月）為動(dòng)員部署階段。組成專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本縣實(shí)際制定具體工作方案，對轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署和自查工作。

第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實(shí)施階段。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對專項(xiàng)行動(dòng)開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。

自8月開始，要及時(shí)將有關(guān)執(zhí)法信息編發(fā)簡報(bào)上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。

第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實(shí)到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位，同時(shí)認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。

（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。形成部門聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工認(rèn)真組織落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問題。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向市專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時(shí)報(bào)告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。同時(shí)要加大曝光力度，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、重大案件查處情況等進(jìn)行通報(bào)，震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督。縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：

第五篇：江西省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)

江 西 省 打 擊 非 法 行 醫(yī) 專 項(xiàng) 行 動(dòng)

工

作

簡

報(bào)

第9期

江 西 省 打 擊 非 法 行 醫(yī)

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二00五年十月九日

我省大力整治醫(yī)療市場 全面落實(shí)打擊非法行醫(yī)工作

我省在打擊非法行醫(yī)活動(dòng)中抓住開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的契機(jī)，依據(jù)《行政許可法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)出臺《江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)執(zhí)業(yè)警示記分管理辦法（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)民營醫(yī)院管理工作的通知》、《關(guān)于“示范診所、示范門診部”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《關(guān)于要求診所、門診部類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息的通知》等文件，要求各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大整治力度，完善工作制度，強(qiáng)化整治措施，進(jìn)一步加大對醫(yī)療市場的監(jiān)管，把打擊非法行醫(yī)工作引入深處。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，采取針對性的措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。新余市重拳打擊非法牙科診所

近日，新余市衛(wèi)生局、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市人口計(jì)生委和市食品藥品監(jiān)管局等六部門抽調(diào)了30名精兵強(qiáng)將組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，兵分兩路對轄區(qū)內(nèi)的無證行醫(yī)窩點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合突擊執(zhí)法檢查，一舉端掉了24家“黑診所”。其中，非法牙科診所6家。本次行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，這些牙科診所均未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，多數(shù)從業(yè)人員無《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》。行醫(yī)條件非常簡陋，執(zhí)業(yè)場所多為不到10平方米的小房間。室內(nèi)生活用品和醫(yī)療器械、藥品雜亂混放，沒有基本的對口腔診療器械進(jìn)行消毒的設(shè)備和設(shè)施，更達(dá)不到對進(jìn)入病人口腔內(nèi)的所有診療器械“一人一用一消毒或滅菌”的要求，其中有一家診所使用的診療器械已經(jīng)生銹。對上述非法牙科診所，檢查人員當(dāng)即進(jìn)行了取締，并沒收其用于非法診療的藥品6箱、牙鉆6臺、牙科座椅6張及若干醫(yī)療器械。

景德鎮(zhèn)市積極組織開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng) 景德鎮(zhèn)市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組從開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)以來，根據(jù)《江西省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施》要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，確定重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)四個(gè)方面：一是未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的黑診所，打擊無任何資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳，招搖撞騙；二是嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)行為，重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自開展人流術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、肝病治療等；三是嚴(yán)肅查處醫(yī)生未經(jīng)注冊擅 自行醫(yī)行為；四是嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇的終止妊娠手術(shù)的行為。并公布了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話：0798—8509861。截止到日前，該市已查處黑診所18家，規(guī)范有證醫(yī)療機(jī)構(gòu)53家，清退非衛(wèi)生技術(shù)人員36人，沒收藥品器械和罰款近52000余元，向有關(guān)單位移送案件8起。

主送：各設(shè)區(qū)市人民政府辦公室（廳）、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 抄報(bào)：胡振鵬副省長、鄭克強(qiáng)副秘書長、全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

抄送：省整規(guī)辦、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局