第一篇：在滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)四州市政協(xié)工作合作機(jī)制第二次會議暨曲靖會議的發(fā)言材料

在滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)四州市政協(xié)工作合作機(jī)制第二次會議暨曲靖會議的發(fā)言材料

市金融辦副主任 繆丹

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

很榮幸能夠參加滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)四州市政協(xié)工作合作機(jī)制第二次會議暨曲靖會議，剛才聽了政協(xié)以及各單位的講話，受益匪淺，下面，我就結(jié)合昆明市金融工作情況，就會議主題談以下三點：

一、昆明市金融業(yè)發(fā)展的總體狀況

近年來，昆明市金融業(yè)保持了較快增長，“十一五”期間，昆明GDP增長了1.96倍，全省人民幣存貸款增長了1.6倍，而昆明市存貸款分別增長了2.21倍、2.93倍，存貸比從74%提高到97.5%。截止2010年末，昆明金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)9624.76億元，年均增長近20%，全市金融機(jī)構(gòu)1966個，金融從業(yè)人員3.66萬人，占全市人口0.5%。

（一）銀行業(yè)

截止2010年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有25家，其中政策性銀行3家(分別是國家開發(fā)銀行云南省分行、中國進(jìn)出口銀行云南省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行)，國有

商業(yè)銀行5家，股份制商業(yè)銀行10家，外資銀行3家（分別是泰京銀行昆明分行、恒生銀行昆明分行、匯豐銀行昆明分行），郵政儲蓄銀行1家，城市商業(yè)銀行3家（包括富滇銀行、曲靖市商業(yè)銀行昆明分行、玉溪市商業(yè)銀行昆明分行），農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)16家。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量達(dá)1203個，占全省網(wǎng)點數(shù)量的23.42%；全市銀行業(yè)從業(yè)人員達(dá)22368人，占全省從業(yè)人員數(shù)量的34.55%；全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年實現(xiàn)利潤131.42億元，占全省銀行業(yè)利潤總額的60.31%。

（二）保險業(yè)

截止2010年底，全市共有保險公司29家（產(chǎn)險公司18家，人身險公司11家），各類保險公司分支機(jī)構(gòu)375家，保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)42家，保險從業(yè)人員13308人，保險業(yè)總資產(chǎn)143.66億元，保險市場體系逐步健全，保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力明顯提高，初步形成了多種組織形式并存、功能相對完善的保險市場體系。

（三）證券期貨業(yè)

截止2010年末，昆明地區(qū)共有證券公司2家（紅塔證券和太平洋證券），證券公司營業(yè)部41家，其中異地券商在昆營業(yè)部29家，證券業(yè)總資產(chǎn)133.56億元，“十一五”期間累積實現(xiàn)凈利潤25.9億元。同時，全市上市企業(yè)“十一五”累計實現(xiàn)凈利潤120.19億元，直接融資232.445億元，2

較“十五”末歷史累計增長了2倍多。另外，截止2010年末，昆明市共有期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)10家，其中注冊地在昆明的期貨公司2家（紅塔期貨和云晨期貨），指定交割倉庫2個，總資產(chǎn)達(dá)12.7億元，實現(xiàn)利潤0.215億元。

（四）其他金融業(yè) 1.信托

截止2010年，我市信托行業(yè)有1家公司，從業(yè)人數(shù)90人，總資產(chǎn)45.40億元。信托業(yè)資產(chǎn)總額占整個金融業(yè)資產(chǎn)總額0.5%。

2.擔(dān)保

截止2010年末，全市共有市級擔(dān)保企業(yè)203家，全市正常開展中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司新增擔(dān)保額57.31億元，年度新增擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)707戶，期末在保責(zé)任余額69.93億元。

3.典當(dāng)

典當(dāng)業(yè)共有企業(yè)57家，注冊資本合計60525萬元，典當(dāng)總額142126.9萬元。

4.要素交易市場

截止2010年，在昆注冊成立的各類要素市場有7家（昆明泛亞產(chǎn)權(quán)交易所、昆明泛亞橡膠交易所、昆明泛亞珠寶玉石交易所、昆明泛亞有色金屬交易所、昆明泛亞商品交易中心暨昆明泛亞黑色金屬交易所、昆明泛亞環(huán)境能源交易所、昆明泛亞礦產(chǎn)交易所）。

5.小額貸款公司

截止2010年，我市共有78家小額貸款公司獲得資格籌備，63家正式開業(yè)，開業(yè)小額貸款公司占全省的27.63%，小額貸款公司已覆蓋14個縣（市）區(qū)和3個開發(fā)（度假）區(qū)。全市小額貸款公司注冊資本金共計27.78億元，累計發(fā)放貸款36.05億元，貸款余額為21.39億元，支農(nóng)貸款比例為63.37%。

二、昆明市金融業(yè)發(fā)展的主要成效和工作打算

（一）金融服務(wù)達(dá)到新水平。

全市金融行業(yè)緊緊圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，重點領(lǐng)域、重點項目資金需求，針對部分領(lǐng)域金融服務(wù)不足的問題，金融部門和金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓寬服務(wù)范圍，通過設(shè)立中小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)、發(fā)放“惠農(nóng)卡”等多種措施，解決金融服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)?！笆晃濉逼陂g，全市金融業(yè)不僅有利支持了重大項目建設(shè)，還對“三農(nóng)”、中小企業(yè)和消費給予有效的金融支持，全面支持了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）金融開放開創(chuàng)新局面。

2010年6月，國家正式批準(zhǔn)云南成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試省份，同時昆明建設(shè)區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心得到中國人民銀行復(fù)函同意，7月昆明區(qū)域性跨境人民幣金融4

服務(wù)中心揭牌。2010年11月，富滇銀行老撾代表處成功開業(yè)，為全國145家城市商業(yè)銀行首個在境外設(shè)點的城市商業(yè)銀行?！笆晃濉逼陂g，我市新增引入恒生銀行和匯豐銀行兩家外資銀行來昆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，金融“走出去”和“引進(jìn)來”步伐明顯加快。

(四）金融合作實現(xiàn)新跨越。

“十一五”期間，全市不斷健全金融協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理機(jī)制，完善了支持地方金融發(fā)展的政策體系，地方政府與金融機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強(qiáng)，金融合作范圍穩(wěn)步擴(kuò)大。市政府與駐昆各主要金融機(jī)構(gòu)簽訂了金融合作協(xié)議，為促進(jìn)我市重點建設(shè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充分的資金保障。

(五)機(jī)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。

2010年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增長到40家，證券業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)43家，期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)10家，法人保險業(yè)公司29家，信托、擔(dān)保、典當(dāng)、融資租賃、要素交易中心、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)有所發(fā)展就，基本形成了現(xiàn)代金融金融體系，同時，全面消除金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。消除了金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了金融服務(wù)“三農(nóng)”全覆蓋。

(六)金融政策環(huán)境得到優(yōu)化

隨著金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度的加強(qiáng)，為進(jìn)一步優(yōu)化我市金融業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，我市加大了金融發(fā)展的政策支持

力度，制定了33個支持金融業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，為銀行、保險、資本市場、典當(dāng)、融資擔(dān)保等行業(yè)的發(fā)展、在企業(yè)上市、股權(quán)投資基金、產(chǎn)權(quán)交易、金融服務(wù)“三農(nóng)” 等方面提供了大量政策扶植，進(jìn)一步規(guī)范政府投融資平臺的經(jīng)營和發(fā)展，為我市政府性項目融資提供了有力的政策保障。加強(qiáng)對企業(yè)和個人權(quán)利的保護(hù)，加大對金融專業(yè)知識和金融法律法規(guī)的宣傳和普及力度，提高公眾對金融業(yè)務(wù)的認(rèn)識和金融風(fēng)險的防范意識。

在取得這些成效的同時，我市金融業(yè)發(fā)展中存在的問題主要有以下幾點：

（一）金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致

2005年，昆明金融業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.7%，2010年，金融業(yè)增加值雖然與比2005年相比有較大增長，但占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重為5.5%，降低了0.2個百分點。同時，“十五”期間金融業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為5.2%，而“十一五”期間金融業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為3.5%，降低了1.7個百分點。可見，“十一五”期間，昆明的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，但昆明金融產(chǎn)業(yè)沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，沒有適應(yīng)昆明實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求。

（二）金融業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)

根據(jù)第三期“中國金融中心指數(shù)”(CDI·CFCI3)發(fā)布的情況，在我國29個金融中心綜合競爭力的排列中，昆明6

僅排第22位，同為西部城市的成都列第9位，重慶列14位，西安列15位，說明在金融產(chǎn)業(yè)績效、金融機(jī)構(gòu)實力、金融市場規(guī)模和金融生態(tài)環(huán)境等方面昆明的城市競爭力較弱。

（三）金融業(yè)發(fā)展不平衡

非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較緩慢，金融資訊、現(xiàn)代投資銀行等高端金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有待發(fā)展。信貸資金向大城市、大企業(yè)、大項目相對集中，縣域、“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)薄弱。上市公司主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保險覆蓋面不夠?qū)挘鹑诎l(fā)展中的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題比較突出。要素交易市場發(fā)育不足，市場細(xì)分步伐緩慢，市場層次單一，結(jié)構(gòu)不合理。

（四）直接融資比例偏低

融資結(jié)構(gòu)不合理，證券業(yè)、保險業(yè)規(guī)模相對較小，資本市場發(fā)展處于后發(fā)狀態(tài)，保險資金運用不充分；上市公司總量少，規(guī)模?。黄髽I(yè)利用債券市場進(jìn)行融資的意識不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)投資發(fā)展滯后，投融資機(jī)構(gòu)較少，融資能力偏低。

（五）地方金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少且實力不強(qiáng)

全市范圍內(nèi)城市商業(yè)銀行單體規(guī)模小、資產(chǎn)質(zhì)量不高、競爭力不強(qiáng)，農(nóng)村信用社改革任務(wù)艱巨，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不充分。證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，證券公司資本實力弱，期貨市場與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，證券期貨服

務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能有待加強(qiáng)，非法證券期貨活動時有發(fā)生，市場建設(shè)和市場監(jiān)管還有待進(jìn)一步完善。中小保險公司經(jīng)營壓力較大。

（六）金融業(yè)開放程度較低

外資銀行較少，外資保險公司、外資證券機(jī)構(gòu)、外資基金公司等還沒有進(jìn)入，金融業(yè)的對外合作也處于較低層次，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相稱。

（七）配套專業(yè)服務(wù)水平低

金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)水平有限，無法滿足企業(yè)發(fā)展需求，金融服務(wù)外包發(fā)展緩慢，本地支撐薄弱。缺乏國際知名的會計、審計、法律服務(wù)、信用評級、資產(chǎn)評估、投資咨詢等與金融相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，金融資訊、金融信用管理、現(xiàn)代投資銀行等高端金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展欠缺。

（八）金融業(yè)輻射能力不強(qiáng)

我市金融業(yè)總體規(guī)模相對較小，金融增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重相對較低，在西部地區(qū)及東南亞的輻射力和影響力還不夠強(qiáng)；金融法人機(jī)構(gòu)少，總部經(jīng)濟(jì)特征不明顯，難以形成市場主導(dǎo)地位，綜合實力和帶動作用不強(qiáng)。

三、加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)四州市金融發(fā)展 滇中城市經(jīng)濟(jì)圈四個州市組成的行政轄區(qū)，總面積94558平方公里，占全省國土面積的24%，位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中包昆通道縱軸的南端，具有舉足輕重的戰(zhàn)8

略地位。在應(yīng)對國際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下，進(jìn)一步推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈四個州市金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（一）加強(qiáng)兩市金融機(jī)構(gòu)市場開拓，進(jìn)一步搞活兩地資金融通，創(chuàng)新金融服務(wù)，抓住國家將云南與東盟的貨物貿(mào)易納入人民幣結(jié)算試點范圍的歷史機(jī)遇，加快改善金融業(yè)軟硬件環(huán)境，發(fā)展各類金融機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建與東盟國家之間實用、便捷、高效、互惠互利的資金流動和銀行結(jié)算新體系。

（二）加快推進(jìn)要素市場一體化發(fā)展，提高要素市場的輻射功能，共同推進(jìn)市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動企業(yè)和個人信用體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、人力資格互認(rèn)體系、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立區(qū)域市場準(zhǔn)入和質(zhì)量互認(rèn)制度，構(gòu)建區(qū)域市場一體化的管理體制。

（三）加強(qiáng)四州市金融人才培養(yǎng)和交流。建立統(tǒng)一的金融人才庫，逐步做到人才資源共享，建立統(tǒng)一的金融人才培養(yǎng)目標(biāo)和政策支撐體系，逐步做到金融人員在四州市無障礙流動和使用，加強(qiáng)銀政干部交流，實行互派金融干部掛（任）職制度，建立統(tǒng)一的高端咨詢智庫，為一體化的深度健康發(fā)展提供智力支持。

（四）建立四州市的金融聯(lián)席會議制度，嚴(yán)厲打擊非法集資。建立四州市的金融聯(lián)席會議制度，四州市分管金融的副市長為聯(lián)席會議召集人，議題由所涉金融相關(guān)部門參加，加強(qiáng)金融的合作與交流，金融聯(lián)席會議制度原則上每年召開一次，亦可視需要由會議召集人協(xié)商召開，加強(qiáng)四州市的聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法金融活動，加強(qiáng)消費者金融知識宣傳和相關(guān)法律、法規(guī)宣傳，維護(hù)金融市場穩(wěn)定和金融監(jiān)管秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（五）建議簽署了“共同推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)一體化發(fā)展合作備忘錄”。以“橋頭堡”建設(shè)為契機(jī)，大力支持滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)深入開展金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新業(yè)務(wù)先行先試，密切金融市場聯(lián)系，加強(qiáng)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)合作交流。包括：共同加強(qiáng)票據(jù)信用管理，推動建立滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)承兌匯票不良支付信息通報制度。大力推動建立滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)防范和打擊銀行卡犯罪信息溝通與預(yù)警機(jī)制。積極支持在滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建立農(nóng)村支付服務(wù)改善工作保障機(jī)制，制定改善滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的具體措施。積極研究鼓勵中小商戶受理銀行卡的激勵措施，推動銀行卡在各行業(yè)的廣泛應(yīng)用。共同加強(qiáng)對提供支付清算服務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范電子貨幣發(fā)行與清算，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極鼓勵滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)銀行、相關(guān)企業(yè)開展商業(yè)承兌匯票和授信支票等業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極支持滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)金融IC卡發(fā)展。鼓勵發(fā)展銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)付費卡，利用銀行卡現(xiàn)有成熟的發(fā)行、受理和清算網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、跨行業(yè)和區(qū)域的小額支付體系。

綜上所述，有關(guān)各方要繼續(xù)高度重視推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作，將滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭保持下去，不斷鞏固已有工作成果，進(jìn)一步發(fā)揮金融協(xié)調(diào)發(fā)展的合力，推動滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第二篇：在四州市政協(xié)合作機(jī)制第一次會議上的講話稿(仇和)

把握機(jī)遇 廣泛參與

為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)

——在滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)四州市政協(xié)合作機(jī)制第一次會議上的講話

中共云南省委常委、昆明市委書記

仇和

（2011年6月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

6月的昆明，生機(jī)盎然。在這個美好的時節(jié)，我們在這里召開滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市政協(xié)合作機(jī)制第一次會議，共話合作、共謀發(fā)展。首先，我代表中共昆明市委、市政府，向會議的召開表示衷心的祝賀！向參加會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志表示熱烈的歡迎！向四州市的政協(xié)委員和干部群眾致以誠摯的問候！

下面，我就滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)四州市政協(xié)合作機(jī)制講三點意見。

一、順時應(yīng)勢，加快滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時。

區(qū)域合作，共創(chuàng)繁榮，是時代發(fā)展的潮流。建設(shè)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)，是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化進(jìn)程加速，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實施，滇中地區(qū)在全省乃至全國戰(zhàn)略布局中的地位日益凸

顯而形成的戰(zhàn)略決策。

實行區(qū)域合作，共同推動滇中加速發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想，可以追溯到十余年前。早在1996年，省委、省政府就編制了《昆楚玉曲城市群規(guī)劃》，提出并高度重視滇中城市群和增長極的構(gòu)建。隨后，省委、省政府連續(xù)多年召開現(xiàn)代新昆明建設(shè)專題調(diào)研和推進(jìn)會，分別在滇中四州市召開省政府現(xiàn)場辦公會，進(jìn)一步明確了滇中四州市的發(fā)展定位和重點，并由省級部門牽頭開展了多項課題研究，制定了滇中城市群規(guī)劃、加快構(gòu)建1小時環(huán)昆經(jīng)濟(jì)圈等規(guī)劃。滇中四州市黨委和政府按照省委、省政府的要求，先后于2006年和2008年，舉辦了兩屆“滇中城市圈經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展論壇”，積極探索滇中經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的思路和途徑，聯(lián)合開展多項工作，不斷推動滇中城市群和滇中城市圈的建設(shè)。2009年，省發(fā)改委編制形成了《云南省滇中城市經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2009——2020）》，省建設(shè)廳完成了《滇中城市群規(guī)劃修編（2009—2030）》，省國土資源廳編制了《滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)國土資源開發(fā)利用規(guī)劃（2010—2020）》。

隨著新一輪西部大開發(fā)的推進(jìn)，2010年，中央進(jìn)一步明確提出要加快培育滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地。在今年全國“兩會”上，又強(qiáng)調(diào)要“堅持以線串點、以點帶面，推進(jìn)滇中等經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極”。國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，要“推動滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展”，并將滇中調(diào)水、城際軌道建設(shè)等

事關(guān)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局的重大項目，列入了國家“十二五”規(guī)劃。國務(wù)院今年5月6日下發(fā)的《關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，指出要充分發(fā)揮滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動作用。最近，我國公布了新中國成立以來第一個戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確滇中地區(qū)為重點開發(fā)區(qū)域。

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，省委、省政府積極謀劃推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展，提出把滇中城市經(jīng)濟(jì)圈培育成為我國面向西南開放橋頭堡的核心區(qū)域、西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、支撐全國經(jīng)濟(jì)的重要增長極，使推動滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的思路更加清晰、目標(biāo)定位更加明確、推進(jìn)措施更加具體。今年5月，省委、省政府在云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡動員大會上，提出要把橋頭堡建設(shè)與優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)合起來，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局。隨后，省政協(xié)組織開展了“在實施西部大開發(fā)和橋頭堡戰(zhàn)略中加快推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”的專題調(diào)研。

黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、省政協(xié)對滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度重視和殷切期望，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好條件，也為我們滇中四州市的發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機(jī)遇。

二、攜手共建，協(xié)力推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

滇中地區(qū)在云南省具有重要的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、城市規(guī)模優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿薮?。?/p>

中四個州市集中了云南省38％的人口和59％的經(jīng)濟(jì)總量，是云南大中城市聚集、交通物流便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、綜合經(jīng)濟(jì)實力和科教文衛(wèi)事業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。按照省的規(guī)劃，到2020年，滇中區(qū)域人口要占到全省的50%以上，GDP要占到60%以上，地方財政一般預(yù)算收入要占到70%以上。

滇中興，則云南興。滇中富，則帶動云南富。滇中四州市將按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府的要求，抓住機(jī)遇，在實施西部大開發(fā)和橋頭堡戰(zhàn)略中加快推進(jìn)滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，努力把滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)培育成為我國面向西南開放橋頭堡的核心區(qū)域、西部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、支撐全國經(jīng)濟(jì)的重要增長極。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須堅持城市科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。城市化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢和強(qiáng)勁動力?！笆濉睍r期，是我國城市化加速期、城市成長關(guān)鍵期和城市價值提升期，我們將進(jìn)入城市時代，城市化發(fā)展已經(jīng)并將繼續(xù)呈現(xiàn)城鎮(zhèn)化領(lǐng)先工業(yè)化加速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化深度推進(jìn)，城市群結(jié)構(gòu)形態(tài)趨向穩(wěn)定成型，城市綜合競爭力不斷增強(qiáng)，城市由規(guī)模擴(kuò)張向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變等五大新趨勢。我們必須扭住“滇中城市群”建設(shè)不放松，以區(qū)域協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展為總目標(biāo)，加快形成產(chǎn)業(yè)和人口高度集聚、充滿活力的城市群，將滇中城市經(jīng)濟(jì)圈建成結(jié)構(gòu)合理、功能互補、資源共享、整體效益最大化的新型城市群，使其成為全省經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。培育城市新的

增長極，依托高速交通系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)承接，形成以現(xiàn)代新昆明為核心，以曲靖—昆明—楚雄為東西軸、武定（祿勸）—昆明—玉溪為南北軸，構(gòu)建極核圈層、帶動圈層、輻射圈層，培育東部曲靖增長極、南部玉溪增長極、西部楚雄增長極、北部武定祿勸增長極。大力發(fā)展新型城市經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局；加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；推動各個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新型的滇中城市經(jīng)濟(jì)體。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須推進(jìn)四州市一體化發(fā)展。推動一體化，是我們在更大空間、更大范圍整合發(fā)展要素，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，全面提升區(qū)域整體實力和競爭力的需要。要共同推動區(qū)域規(guī)劃一體化，廣泛借鑒國內(nèi)外區(qū)域合作的成功經(jīng)驗和成熟做法，加快編制推進(jìn)四州市一體化發(fā)展的專項規(guī)劃，做到與 “十二五”規(guī)劃相統(tǒng)一、相銜接。共同推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化，逐步實現(xiàn)鐵路、公路、水運、航空、管道和信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、全面接軌，努力做到共建共享、無縫對接、高效運行。近期要抓緊固定電話升位工作，盡快實現(xiàn)滇中四州市通信同城。共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，以產(chǎn)業(yè)對接、合作、轉(zhuǎn)移為重點，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)整合和企業(yè)聯(lián)合，共同構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。共同推動要素市場一體化，消除各種障礙和壁壘，實現(xiàn)人流、物流、資金流、信息流等各類生產(chǎn)要素

市場一體化，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品和生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)發(fā)展資源優(yōu)化配臵。共同推動生態(tài)建設(shè)一體化，始終堅持環(huán)保優(yōu)先，遵循生態(tài)規(guī)律，聯(lián)合治理區(qū)域生態(tài)環(huán)境，努力打造西南生態(tài)屏障，爭創(chuàng)全國生態(tài)保護(hù)和建設(shè)示范區(qū)。共同推動社會事業(yè)一體化，積極開展社會事業(yè)領(lǐng)域合作，推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化布局，不斷提高四州市人民的生活質(zhì)量，共建滇中同城生活圈。

要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新是區(qū)域發(fā)展的不竭動力，是城市之間、區(qū)域之間在競爭發(fā)展中獲得先機(jī)的必然要求。要打破不利于資源有效配臵的束縛。區(qū)域合作的動因在于區(qū)域內(nèi)資源的差異性，動力在于實現(xiàn)效益的最大化，外部條件在于無行政壁壘。我們要打破壁壘，使得四州市的資源最大限度地按照市場需求進(jìn)行配臵，實現(xiàn)資源配臵效率的最大化，努力把滇中區(qū)域合作提高到一個新水平。要拓展合作領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域開展全面合作，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃同籌、交通設(shè)施同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同興、市場體系同構(gòu)、生態(tài)環(huán)境同治、社會事業(yè)同城、信息網(wǎng)絡(luò)同享。支持和引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，推動多方聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和對接。堅持以產(chǎn)業(yè)聚集帶動滇中城市經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成以大中城市為骨干，以小城市和小城鎮(zhèn)為依托，體系完備、分工合理、特色鮮明、組合有序的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鎮(zhèn)群向更高發(fā)展階段演化，帶動全省的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要創(chuàng)

新合作機(jī)制。創(chuàng)新合作機(jī)制是推進(jìn)一體化發(fā)展合作的關(guān)鍵之一。要加大自主創(chuàng)新力度，聯(lián)合建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，共同打造區(qū)域創(chuàng)新體系。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快區(qū)域內(nèi)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營方式的推廣和應(yīng)用。優(yōu)化合作環(huán)境，落實合作措施，構(gòu)建互動、互補、互惠的發(fā)展格局，推動滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)迅速向縱深發(fā)展。

加快滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是滇中四州市的共識和目標(biāo)。我們四州市為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)做了大量卓有成效的工作。今年３月，我市與曲靖市、玉溪市、楚雄州分別簽訂了《推進(jìn)一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》，攜手推進(jìn)一體化發(fā)展，標(biāo)志著四州市合作發(fā)展正式拉開了序幕，滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁出了實質(zhì)性步伐。今后，我市將一如既往地高度重視滇中經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極探尋滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新途徑和新辦法，主動開展州市間的合作和交流，共同推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈、滇中城市群、滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)和滇中地區(qū)建設(shè)的加速發(fā)展。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，積極為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力。滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交給四州市的一項重大任務(wù)，也四州市發(fā)展一次難得的歷史性機(jī)遇。抓住機(jī)遇、履行好歷史責(zé)任，全面深入地推動滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項工作，是四州市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然選擇，也是一項需要堅持不懈、持續(xù)推進(jìn)的長期任務(wù)，需要四州市上下

同心同德、共同努力，更需要四州市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合力。

一是要充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展履行好職能作用。政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政協(xié)協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。現(xiàn)在和將來，政協(xié)更應(yīng)圍繞大局，著力把握新形勢下人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動開展工作，調(diào)動一切積極因素，不斷推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)，把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)上來，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

二是要充分發(fā)揮人民政協(xié)的界別優(yōu)勢，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展凝聚各方力量。人民政協(xié)是由各黨派、各團(tuán)體和各族各界代表人士組成的最大的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心，是政協(xié)工作的重中之重。要充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系面廣、包容性強(qiáng)的優(yōu)勢，努力做好各黨派、各團(tuán)體和各族各界的工作，最大限度地把各方面的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，最大限度地把各方面的智慧凝聚起來，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)增加動力、形成合力。

三是要充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才優(yōu)勢，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

提供智力支撐。人民政協(xié)囊括了統(tǒng)一戰(zhàn)線各個方面的代表人物，具有政治上的巨大包容性和組織上的廣泛代表性，有“人才庫”和“智囊團(tuán)”之稱。政協(xié)應(yīng)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，緊緊圍繞滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大事要事，在更大范圍內(nèi)有針對性地組織調(diào)研活動，深入開展調(diào)查研究，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大問題建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實之策；在更高層次上開展研討等活動，努力把政協(xié)的人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢，以實際行動助推滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)更好更快發(fā)展。

四是要充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的和諧營造良好社會環(huán)境。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶。政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)具有獨特優(yōu)勢。政協(xié)組織和政協(xié)委員，要把履職為民作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，把為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)擺在突出位臵，不斷增強(qiáng)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的自覺性和主動性，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷創(chuàng)新履職為民的方式方法，切實加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，努力為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展奠定良好的群眾基礎(chǔ)和創(chuàng)造良好的社會氛圍。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，本次會議的召開和滇中四州市政協(xié)合作機(jī)制協(xié)議的簽訂，標(biāo)志著四州市政協(xié)合作機(jī)制的建立，也標(biāo)志著四州市政協(xié)的合作進(jìn)入了一個新的階段。四州市政協(xié)在滇中經(jīng)

濟(jì)區(qū)建設(shè)中責(zé)任重大，使命光榮。希望四州市政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢，不辱使命，為大局而謀，為發(fā)展建言，為跨越傾力，助推四州市的發(fā)展，為滇中經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，祝滇中四州市政協(xié)合作機(jī)制第一次會議圓滿成功！

第三篇：在全市意識形態(tài)工作聯(lián)席會第二次會議上的發(fā)言材料

在全市意識形態(tài)工作聯(lián)席會第二次會議上的發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：意識形態(tài)工作作為黨的一項極端重要工作，承擔(dān)引領(lǐng)社會、凝聚人心、推動發(fā)展的重要職責(zé)。長期以來，我們市屬**家國有企業(yè)始終堅守意識形態(tài)高地，多層次探索引領(lǐng)正確輿論導(dǎo)向與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展深度融合的新方法、新路徑，為企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展凝聚原動力，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、擔(dān)好政治之責(zé)，把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。

我們始終牢記“國企姓國”、核心在黨，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，國資委黨委分別與各出資企業(yè)簽訂《意識形態(tài)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，堅持把意識形態(tài)工作作為黨建工作的重要內(nèi)容來抓。各企業(yè)主動將其納入黨委會、工作會等會議的議事范疇，定期分析意識形態(tài)形勢，細(xì)化任務(wù)清單，層層傳導(dǎo)壓力，推動各級黨組織旗幟鮮明站在意識形態(tài)第一線，在重大政治原則和大是大非問題上消解“噪音”、“雜音”，形成共同做好意識形態(tài)工作的強(qiáng)大合力、強(qiáng)勁動力。如**公司、**公司夯實黨建基礎(chǔ)，工地在哪里鋪開，黨旗就插在哪里，支部就建在哪里。黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排，同部署。**集團(tuán)把意識形態(tài)工作作為黨委督查督辦重點內(nèi)容來抓，并將其納入年終企業(yè)考核體系，考評結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績兌現(xiàn)、干部選拔使用掛鉤，激發(fā)干部職工積極性，切實形成了層層分管、人人參與的良好工作格局。二、借好理論之勢，奏響意識形態(tài)工作主旋律。

我們著力把理論政策學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”專題教育及支部主題黨日活動結(jié)合起來，深入組織學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話、十八屆六中全會、全國國有企業(yè)黨建工作會、**市第五次黨代會等講話精神，各企業(yè)提交“學(xué)黨章、學(xué)講話、見行動、促發(fā)

展”學(xué)習(xí)體會**余篇，還分主題進(jìn)行“四講四有”學(xué)習(xí)討論，讓其理論入腦入心。同時注重講好職工故事，以“講奉獻(xiàn)、有作為”為主題，深入挖掘出了一批扎根基層、默默奉獻(xiàn)干部職工的先進(jìn)事跡。去年底我們與**電視臺、**日報社等主流媒體一起成功組織了市國資系統(tǒng)“最美國企人”評選活動，評選出了**位“最美國企人”標(biāo)兵和**位“最美國企人”，他們用責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、敬業(yè)詮釋“最美”真諦，其精神鼓舞了奮戰(zhàn)在全市國資國企戰(zhàn)線的所有人，奏響了意識形態(tài)工作主旋律。三、發(fā)好輿論之聲，傳播意識形態(tài)工作正能量。

在“處處都是海量信息”和“人人都有麥克風(fēng)”的時代，面對涉及國企改革改制，國有資產(chǎn)保值增值等負(fù)面信息接收方面，少數(shù)職工政治立場不堅定，不加思考地把謬誤當(dāng)作真理傳播等。對于此，我們一方面敢抓敢管，敢于對錯誤思想和不當(dāng)言論亮劍，從維護(hù)政治安全和思想安定的角度，履行“一崗雙責(zé)”層層進(jìn)行提醒談話，幫助干部職工劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識；另一方面，綜合利用政策宣傳欄、企業(yè)內(nèi)部刊物、工作QQ群、黨建微信群等媒介，以干部職工喜聞樂見的方式傳播中央、省、市在國資國企重大改革方案、企業(yè)行業(yè)熱點敏感問題解讀等方面的頂層設(shè)計聲音，展示企業(yè)改革發(fā)展的新成就、推進(jìn)自主創(chuàng)新的新突破、履行社會責(zé)任的新實踐、參與市場競爭的新進(jìn)展，增強(qiáng)主流意識形態(tài)話語在干部職工中的感染力，以實現(xiàn)干部職工的思想共識與企業(yè)黨委決策的同頻共振。四、建好文化之園，塑造意識形態(tài)工作影響力。

針對國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制不活、激勵機(jī)制不夠和國資監(jiān)管不完全等問題，我們積極探索混合所有制改革新模式新路徑。從調(diào)研反饋的意見看，部分基層職工既想支持企業(yè)為提高績效實施工資分配、人力資源管理等一系列改革，又怕因自身條件、業(yè)務(wù)技能等原因在改革中被淘汰。鑒于此，我們積極倡導(dǎo)競爭、擇優(yōu)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的企業(yè)文化。一是在競爭中提升技能水平。原**公司與**集團(tuán)重組聯(lián)合后，結(jié)合當(dāng)前科研生產(chǎn)狀況

和未來發(fā)展方向，系統(tǒng)評估公司人力資源結(jié)構(gòu)，對在崗職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能提升培訓(xùn)**人次，淘汰**名不合格員工，徹底破解了國企員工“鐵飯碗”的神話，在干部職工中營造了“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的末位淘汰傾向，整體提升了業(yè)務(wù)員工素質(zhì)；**公司踐行“做市民的專職司機(jī)”企業(yè)文化，每月開展星級駕駛員評選活動，不斷提升一線職工隊伍技能服務(wù)水平；二是在創(chuàng)建中培育社會責(zé)任感，弘揚敬業(yè)風(fēng)尚。**集團(tuán)持續(xù)開展“三優(yōu)一滿意”、“百佳庭院”、網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播、十佳消費者滿意窗口等創(chuàng)建活動，錘煉職工的行為與思想，形成了“以水為本達(dá)善社會”的經(jīng)營文化和“上善若水情奔萬家”的服務(wù)文化，營造了文明向上的企業(yè)氛圍；**集團(tuán)積極開展“文明單位”創(chuàng)建活動和“最美笑臉”評選活動，著力解決了部分基層員工服務(wù)態(tài)度不夠熱情的問題。公司“紅飄帶”導(dǎo)乘服務(wù)班，被市總工會授予“**市五一巾幗獎”和“**市工人先鋒號”榮譽稱號；**公司通過開展干部職工“尋訪入黨介紹人”活動，學(xué)習(xí)先進(jìn)先輩奮戰(zhàn)在水利水電工程光輝事跡，從愛崗敬業(yè)的英模典型中汲取營養(yǎng)，為公司發(fā)展不斷增強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。盡管我們在意識形態(tài)領(lǐng)域做了一些工作，但是與形勢發(fā)展相比、與任務(wù)要求相比還存在一定的差距。會后，我委將迅速向全系統(tǒng)傳達(dá)學(xué)習(xí)本次會議精神，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際再接再厲為全市意識形態(tài)工作，盡一份責(zé)，出一份力!謝謝大家!

第四篇：在全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場觀摩暨工作推進(jìn)會議上的發(fā)言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研匯報材料

（二0一二年七月二十三日）中共洮濱鄉(xiāng)委員會 洮濱鄉(xiāng)人民政府

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)調(diào)研會議安排，下面我就2012年洮濱鄉(xiāng)中藥材種植情況做一簡要發(fā)言，不妥之處，懇請批評指正。

一、基本情況

洮濱鄉(xiāng)位于縣境南部，洮河南岸。全鄉(xiāng)轄12個行政村46個村民小組，2100多戶9200多人，有70%的群眾居住在洮河沿岸。全鄉(xiāng)總面積97.87平方公里，平均海拔2528米。有耕地面積1.5萬畝（但由于在土地包產(chǎn)到戶過程中，土地丈量有出入，加上近年來的土地整理開發(fā)和墾荒，目前我鄉(xiāng)實際有耕地面積2.42萬畝）。群眾增收的主要途徑是：藥材種植、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。

二、各項工作開展情況

我鄉(xiāng)土地肥沃，特別適合當(dāng)歸種植，是全縣的中藥材種植大鄉(xiāng)。近年來，為了加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步增加群眾收入，我鄉(xiāng)加大了中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的種植面積。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任任務(wù)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。從去年開始，我鄉(xiāng)新一屆黨委、政府班子對全鄉(xiāng)以當(dāng)歸為主的中藥材種植工作高度重視，多次組織村社干部和當(dāng)歸種植大戶前往岷縣等地實地進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)技術(shù)。成立了洮濱鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任正副組長，負(fù)責(zé)中藥材技術(shù)的引進(jìn)、實施、指導(dǎo)和檢查。今年年初，我鄉(xiāng)積極與農(nóng)牧部分協(xié)調(diào)聯(lián)系，確定在我鄉(xiāng)巴杰村、常旗村建立中藥材種植示范基地。項目確定后，鄉(xiāng)上及時成立駐村工作村，通過調(diào)茬，落實了地塊?？h政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也深入實地，對當(dāng)歸種植基地建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)。二是實行目標(biāo)管理。鄉(xiāng)政府與村委會、包村干部及農(nóng)技人員分別簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實行行政與技術(shù)“雙軌”負(fù)責(zé)制，確定專人分片包干，包村、包組、包戶、包技術(shù)、包效益“五包責(zé)任制”。同時將當(dāng)歸種植工作納入了年終考核范疇，實行獎懲。三是強(qiáng)化宣傳動員。在積極籌劃發(fā)展的同時，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了中藥材種植的動員工作，通過給農(nóng)戶對比算帳等多種方式，鼓勵群眾及時掌握市場行情，擴(kuò)大當(dāng)歸等優(yōu)勢特色品種的引進(jìn)種植，提高農(nóng)業(yè)種植效益。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。洮濱群眾歷來就有種植藥材的傳統(tǒng)，但由于原先種植品種多樣，部分藥材品種退化，優(yōu)勢和特色不突出，科技含量低、規(guī)模小、效益差，沒有形成產(chǎn)業(yè)。通過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實踐探索，鄉(xiāng)村兩級調(diào)研后認(rèn)為，當(dāng)歸種植從氣候、土壤等各方面綜合因素考慮，適合我鄉(xiāng)種植。因此，鄉(xiāng)黨委、政府將當(dāng)歸種植作為實現(xiàn)群眾脫貧致富的重中之重積極進(jìn)行宣傳、推廣。在宣傳培訓(xùn)上，首先，進(jìn)行外出考察。組織村社干部、群眾代表和當(dāng)歸種植大戶45人赴岷縣實地考察，增強(qiáng)感性認(rèn)識，開闊視野。其次，抓點示范。2012年，在整村推進(jìn)村巴杰村建立400畝當(dāng)歸種植示范點一處，在常旗村建立100畝當(dāng)歸種植示范點一處，為擴(kuò)大全鄉(xiāng)中藥材種植規(guī)模起到了示范帶動作用。再次，實地指導(dǎo)種植。為了確保藥材種植成功，在理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)技站為我鄉(xiāng)派來了技術(shù)員，常年進(jìn)駐村里，深入田間地頭，手把手地將藥材種植技術(shù)傳授指點給農(nóng)戶，確保了種植的科學(xué)規(guī)范。

（三）加大資金投入，保證生產(chǎn)種植。在資金籌措中，我鄉(xiāng)實行政府補助和農(nóng)戶自籌的辦法，保證了資金的足額到位。一是縣農(nóng)機(jī)推廣站為農(nóng)戶每畝落實地膜5公斤、化肥25公斤?？h農(nóng)技站領(lǐng)導(dǎo)多次到我鄉(xiāng)檢查藥材基地建設(shè)情況，安排了蹲點技術(shù)人員，專門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)、村三級經(jīng)過一個多月的努力，通過輪番倒茬的方式，全面完成了今年縣上下達(dá)的1.2

萬畝當(dāng)歸的種植任務(wù)。二是鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織，認(rèn)真實施，確保將物資落實到位、技術(shù)指導(dǎo)到家，種植面積達(dá)到了預(yù)期規(guī)模。三是通過“雙聯(lián)行動”、親鄰相幫等自籌一點的辦法，保證了部分貧困戶的當(dāng)歸種植；部分特困戶也通過幫扶，順利完成了當(dāng)歸種植。四是中藥材種植協(xié)會積極發(fā)揮作用，想方設(shè)法幫助當(dāng)歸種植戶聯(lián)系當(dāng)歸苗，保證了及時種植，不誤農(nóng)時。

(四)強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺。建設(shè)中藥材示范基地，是我鄉(xiāng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在，也是全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)所在。如何更新理念，創(chuàng)新機(jī)制，提高市場競爭能力，做大做強(qiáng)中藥材這一特色產(chǎn)業(yè)，我們進(jìn)行了認(rèn)真探索。一是組建了專業(yè)合作社。在藥材種植和銷售過程中，全鄉(xiāng)成立了專業(yè)合作社2個。由專業(yè)合作社牽頭帶動，農(nóng)戶自主參與，統(tǒng)一調(diào)配種苗、調(diào)配機(jī)械，進(jìn)行藥材種植；同時，專業(yè)合作社及時了解市場信息，在藥材價格上漲后，盡量減少銷售的中間環(huán)節(jié)，幫助群眾銷售藥材，實現(xiàn)了銷售收入的最大化。二是積極探索增收渠道。運用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，堅持用工業(yè)化理念發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地加工，增值轉(zhuǎn)化。今年，“雙聯(lián)行動”中幫扶我鄉(xiāng)的窯街煤電集團(tuán)公司在了解了我鄉(xiāng)的實際情況后，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)實地查看當(dāng)歸示范點建設(shè)，在統(tǒng)計了全鄉(xiāng)當(dāng)歸種植面積后，決定集團(tuán)公司初步投資200萬元，群

眾以土地流轉(zhuǎn)入股的方式自籌100萬元在我鄉(xiāng)投資建設(shè)藥材加工廠，目前該項目正在積極協(xié)調(diào)當(dāng)中。同時，窯煤集團(tuán)在“聯(lián)村聯(lián)戶”行動中表示，集團(tuán)公司將盡快與佛慈制藥有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)聯(lián)系，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式，將我鄉(xiāng)作為佛慈制藥有限責(zé)任公司的原料初產(chǎn)地，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化，真正實現(xiàn)與終端市場和藥材加工企業(yè)的對接。

經(jīng)過幾年的努力，雖然我鄉(xiāng)在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的過程中，取得了一些成績，但客觀分析目前的發(fā)展現(xiàn)狀，也存在著一些不容忽視的問題。一是群眾對中藥材種植的認(rèn)識程度還不夠高，部分群眾對發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)還持謹(jǐn)慎的態(tài)度，仍不愿放棄糧食生產(chǎn)而全部種植中藥材。二是廣大農(nóng)戶對中藥材生產(chǎn)技術(shù)缺乏，生產(chǎn)方式較為落后，種植科技水平低下。三是農(nóng)戶與終端市場和藥材加工企業(yè)聯(lián)系不夠緊密，受制于二、三級中藥材收購商。對存在的這些問題，我鄉(xiāng)將盡快努力加以解決。

三、下一步的工作打算

在今后的工作中，我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力幫助支持下，全力抓好以下三個方面的工作，全面促進(jìn)我鄉(xiāng)中藥材的發(fā)展步伐。

（一）加強(qiáng)對中藥材種植的科學(xué)引導(dǎo)。在深入推進(jìn)當(dāng)歸為主的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，我們將遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改進(jìn)方式方法，把工作的重點放在制定科學(xué)規(guī)劃和加強(qiáng)引導(dǎo)等方

面。積極加強(qiáng)與發(fā)改、農(nóng)牧、科技等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，深入村組和農(nóng)戶進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查和研究，結(jié)合市場行情，及時進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過多種措施，擴(kuò)大當(dāng)歸種植面積。

（二）提高中藥材生產(chǎn)的組織化程度。今后，我們將針對我鄉(xiāng)當(dāng)歸生產(chǎn)中農(nóng)戶與終端市場和藥材加工企業(yè)聯(lián)系不夠緊密的實際情況，積極發(fā)揮好中藥材種植合作社的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與終端市場和藥材加工企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)我鄉(xiāng)中藥材生產(chǎn)發(fā)展。

（三）積極抓好中藥材的規(guī)范化生產(chǎn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快組織編寫《洮濱鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步擴(kuò)大我鄉(xiāng)以當(dāng)歸為主的中藥材種植規(guī)模。同時，在種植區(qū)域集中地段，加快中藥材示范基地建設(shè)，全力推進(jìn)GAP生產(chǎn)，促進(jìn)中藥材的規(guī)劃化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

我的匯報完畢，謝謝大家！

第五篇：在全市體育工作暨創(chuàng)省體育強(qiáng)市動員會議上的發(fā)言

在全市體育工作暨創(chuàng)省體育強(qiáng)市動員會議上的發(fā)言

打造體育強(qiáng)鎮(zhèn)共建和諧**――在全市體育工作暨創(chuàng)省體育強(qiáng)市動員會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委、市政府召開全市體育工作會議，共商**體育發(fā)展大計，同繪**體育建設(shè)藍(lán)圖，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、體育協(xié)調(diào)發(fā)展，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。[本文出自好范文版權(quán)所有

我鎮(zhèn)的群眾體育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指針，以滿足人民群眾日益增長的體育文化需求為出發(fā)點，以增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民體質(zhì)、提高全民整體素質(zhì)為立足點，全面實施《全民健身計劃綱要》，廣泛開展群眾性體育活動，群眾業(yè)余文化體育生活不斷豐富，體育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下面，我就我鎮(zhèn)體育工作的開展情況向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全

鎮(zhèn)黨委政府對體育工作始終高度重視，充分認(rèn)識到和諧社會的基礎(chǔ)形態(tài)首先是“人本社會”、“健康社會”和“活力社會”。加強(qiáng)體育工作，對于**的全面發(fā)展，對于構(gòu)建一個充滿健康活力、奮發(fā)向上的**至關(guān)重要。尤其是近年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，廣大群眾對體育活動的需求與日俱增。為此，我們牢固樹立“健康第一，以人為本”的理念，以滿足群眾需求為目標(biāo)，著眼于包括體育事業(yè)在內(nèi)的各項事業(yè)的全面發(fā)展，把新形勢下的體育事業(yè)建設(shè)列入鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程。三年來，累計用于體育事業(yè)的資金達(dá)150余萬元。鎮(zhèn)各級體育組織機(jī)構(gòu)健全，人員到位，做到“配強(qiáng)班子、提高位子、落實牌子”。鎮(zhèn)體育協(xié)會由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、黨委委員分管，村、企事業(yè)單位都配有體育兼管人員或聯(lián)絡(luò)人，為平時開展活動、舉辦競賽和活躍群眾體育生活提供了堅強(qiáng)的組織保障。

二、輿論宣傳到位，體育氛圍濃厚

全民健身工作重點在于“全民”二字，積極發(fā)動廣大群眾參與，營造濃厚的全民健身氛圍，提高體育活動的普及率和廣大群眾的參與率，是做好這項工作的關(guān)鍵。為此，我們十分注重輿論宣傳，努力在發(fā)動引導(dǎo)上做文章，在營造氛圍上下功夫，以深入開展“全民健身宣傳活動月”為契機(jī)，充分利用廣播、電視、宣傳櫥窗、橫幅、標(biāo)語、黑板報等各種宣傳陣地，層層發(fā)動，廣泛宣傳，積極號召全鎮(zhèn)干部、黨員、群眾參與到體育健身活動中來。充分利用一切手段，以各種群眾喜聞樂見的形式，營造良好的體育健身氛圍。如鎮(zhèn)第四屆運動會后，我們利用賽后余溫，積極舉辦了運動會圖片巡回展覽，通過直觀、形象、生動的圖片，加深宣傳力度，受到廣大群眾的好評。

三、積極組織活動，廣泛參與比賽

作為省、杭州市體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了群眾業(yè)余自發(fā)組織外，我鎮(zhèn)還經(jīng)常組織村、企事業(yè)單位開展活動，進(jìn)行聯(lián)誼和競技交流。2002年西湖博覽會狂歡節(jié)上，我鎮(zhèn)杜墓村的民間板龍獲得最佳表演獎。另外，我們還成功舉辦了**鎮(zhèn)第四屆運動會、“萬能杯”乒乓球賽、“**杯”曲藝大賽、健身操比賽以及學(xué)校運動會等等。這些活動的開展，不僅有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)體育事業(yè)的健康發(fā)展，也有效地強(qiáng)化了群眾的全民健身意識，激發(fā)了群眾參與體育的熱情。在眾多賽事中，特別值得一提的是鎮(zhèn)第四屆運動會，群眾參與的積極性相當(dāng)高，共有45支代表隊、770名運動員參加，進(jìn)行了籃球、拔河、象棋、田徑等7大項、27小項的比賽，打破了8項鎮(zhèn)運動會記錄，得到了社會各界的一致好評。在組織開展好本鎮(zhèn)體育活動的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)還積極響應(yīng)市體育局號召，參加市里組織的比賽，如迎“五一”拔河比賽、“泰山特曲杯”籃球俱樂部比賽、老年人運動會、殘疾人運動會等。在這些比賽中，我鎮(zhèn)代表團(tuán)奮勇拼搏、勇爭第一，表現(xiàn)了較高的水準(zhǔn)，取得了令人滿意的成績。2005年，我鎮(zhèn)通過了杭州市體育強(qiáng)鎮(zhèn)驗收，這是上級領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)體育工作的肯定和認(rèn)可，也是對我鎮(zhèn)的一種鼓舞和鞭策。今年我鎮(zhèn)還將舉辦鎮(zhèn)第五屆體育運動會，同時，將進(jìn)一步努力，爭取跨進(jìn)“省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)”行列。

四、實施計劃綱要，普及群眾運動

堅持鎮(zhèn)政府主導(dǎo)和社會協(xié)辦相結(jié)合的原則，深入實施《全民健身計劃綱要》。黨、政、工、婦、團(tuán)和體協(xié)通力合作，各類健身強(qiáng)體活動蓬勃展開，各種健身團(tuán)體紛紛成立。目前，我鎮(zhèn)共有秧歌隊33支、腰鼓隊6支、中老年梅花鑼鼓5支，競技體育隊和健身表演隊各37支。這些團(tuán)體經(jīng)常性的開展一些自娛自樂活動，在強(qiáng)身健體的同時，也潛移默化的影響著群眾的健身熱情。在這些團(tuán)體的帶領(lǐng)下，廣大群眾的健康意識普遍增強(qiáng)，參與體育鍛煉的積極性不斷提高，全民健身工作取得了實質(zhì)性進(jìn)步。

五、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，滿足健身需求

體育設(shè)施建設(shè)是發(fā)動群眾參與體育活動的重要保障。鎮(zhèn)黨委政府為調(diào)動各村興建體育設(shè)施的積極性，專門出臺獎勵政策，對建好體育設(shè)施的村進(jìn)行物質(zhì)獎勵，去年共投入獎勵資金30余萬元。

在政策的激勵下，我鎮(zhèn)的體育設(shè)施不斷健全，目前已建有籃球場33個（包括企事業(yè)單位）、健身點9個、乒乓活動室22個、老年活動室37個、門球場1個、網(wǎng)球場1個。今年還計劃新建籃球場13個，健身點16個。在不斷強(qiáng)化設(shè)施的同時，我鎮(zhèn)積極推動體育設(shè)施和活動場所的對外開放工作，所有設(shè)施全部免費開放，受到群眾的普遍歡迎。另外，我們還及時高效地完成了體育場地普查和體育骨干培訓(xùn)工作。

六、強(qiáng)化學(xué)校體育，促進(jìn)全面發(fā)展

**鎮(zhèn)共有學(xué)校4所，其中中學(xué)1所，小學(xué)3所。為促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，我們認(rèn)真貫徹《學(xué)校體育工作條例》，全面落實《新課程》改革，積極推行《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。鎮(zhèn)黨委政府十分注重對學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人員上，各校都按規(guī)定配備了專職體育教師；在課程設(shè)置上，開齊開足體育課，積極開展課余的體育鍛煉，加強(qiáng)體教結(jié)合力度，形成完善的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)；在經(jīng)費上，盡最大努力給予保障，配齊必要的體育設(shè)施，及時撥付體育活動經(jīng)費，從而使我鎮(zhèn)的學(xué)校體育工作始終處于一種蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，經(jīng)過幾年來的努力，我鎮(zhèn)體育設(shè)施不斷完善，群眾參與體育健身的意識明顯增強(qiáng)，群眾性體育文化活動豐富多彩，體育事業(yè)邁上了一個新的臺階。但與其它先進(jìn)單位相比，還存在一些不足之處，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，發(fā)揚優(yōu)勢，改進(jìn)不足，努力使我鎮(zhèn)的體育工作更上一層樓。謝謝大家！