第一篇：盜竊、破壞電力設(shè)施案例

盜竊、破壞電力設(shè)施案例

傾斜的鐵塔該誰來扶正

重慶市南岸區(qū)某施工單位不顧供電局從去年８月至今多達８次的書面整改通知，強行在山體周邊進行高切坡作業(yè)，致使１１０千伏金南東西線５號鐵塔處出現(xiàn)山體滑坡，造成鐵塔輕度傾斜，引發(fā)南岸大面積停電事故——

野蠻施工 鐵塔變成“比薩”斜塔

緊急處置 市民不堪“火爐”煎熬

如果說連日高溫將山城市民置身于“火爐”的 話，那么，酷暑中長時間停電，是不是“火上澆油”？７月２０日下午，重慶市南岸區(qū)、巴南區(qū)多數(shù)居民在烈日和高溫的煎熬下迎來了周末。

這天１７時２０分，南岸供電局接南岸區(qū)國土局電話：“１１０千伏金（金家?guī)r）南（南坪）東西線５號鐵塔處出現(xiàn)山體滑坡，發(fā)現(xiàn)裂縫?！?/p>

聽到這個消息，南岸供電局負責人和有關(guān)人員心里一緊：房地產(chǎn)開發(fā)野蠻施工危及１１０千伏線路運行的長久擔心終于要變成事實了！他們立即趕到現(xiàn)場。經(jīng)檢測，組立５號鐵塔的山體朝西北方向滑坡約２厘米，離塔腳５米處有明顯裂縫，最寬處約４厘米左右，房地產(chǎn)開發(fā)施工單位原砌堡坎也出現(xiàn)明顯斷裂帶，山體滑坡造成鐵塔輕度傾斜。其后，供電局組織人員作２４小時不間斷監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，坡上裂縫以每小時１毫米的速度擴大，如不采取緊急措施，將釀成倒塔的重大事故。

１１０千伏金南東西線是２２０千伏金家?guī)r變電站向１１０千伏南坪變電站的惟一電源，若中斷供電，將涉及主城區(qū)南坪眾多用戶和１１０千伏響水洞變電站、渝中區(qū)１１０千伏儲奇門變電站及南岸區(qū)、巴南區(qū)４個３５千伏變電站。其中南坪地區(qū)的重慶日報印刷廠、３個電子研究所、數(shù)家涉外星級賓館等要害用戶，若停電，將造成政治和經(jīng)濟的巨大影響。

得知這一消息后，南岸區(qū)政府領(lǐng)導要求先不論責任，以最快速度搶險，便與供電局、區(qū)有關(guān)部門、施工單位等當晚在現(xiàn)場緊急制定應(yīng)急措施：調(diào)運近千立方條石在坡腳８米高堆碼，以減緩滑坡速度；在反方向用４根拉線穩(wěn)住鐵塔；塔腳隔水，防止雨水滲透造成坡垮塌；封堵裂縫并派員２４小時觀測記錄；調(diào)動武警及公安干警維持現(xiàn)場秩序并疏散附近居民。

坡上裂縫還在擴大，區(qū)政府要求立即切斷電源，拆除導線，減輕鐵塔重負。但這將造成大面積停電，特別是重慶日報印刷廠和幾個電子研究所將受到影響，這個責任不是南岸供電局所能承受的。南岸供電局局長黃紀培向重慶市電力公司葉明總經(jīng)理、孫渝江總工程師緊急匯報，幾經(jīng)周折，制定了由渝中區(qū)儲奇門變電站倒送帶南岸響水洞變電站負荷的臨時供電方案。這是從未有過的運行方式，萬一發(fā)生故障，將沒有保護措施，并且實施這一方案還將影響渝中區(qū)的供電。兩難之間，也只好下這一著險棋了。

在市電力公司指導下，南岸供電局立即執(zhí)行應(yīng)急方案：拆除１１０千伏金南東西線４～６號鐵塔導線和通訊光纖；新立π桿架設(shè)線路，以盡快恢復臨時供電。到２１日凌晨５時，導線拆除完畢。２３日１５時１０分，臨時線路架設(shè)完畢，通電成功。炎炎夏日里飽受停電之苦的江南市民終于盼來了電。據(jù)統(tǒng)計，這次事故僅停電電量損失就接近２００萬千瓦時，鐵塔報廢、臨時線路架設(shè)等損失尚未在計算中。

施工影響正常供電 電力部門苦不堪言

南岸大面積停電事故到底是怎樣發(fā)生的呢？南岸區(qū)國土局開發(fā)“院墻邊小區(qū)”安居工程，施工單位不顧供電局從去年８月至今多達８次的書面整改通知，強行在山體周邊進行高切坡作業(yè)，在鐵塔危險距離內(nèi)放炮施工。這是造成山體滑坡的直接原因。

１９９９年４月２９日，?南岸供電局就該“安居小區(qū)”擋墻施工簽注了５條意見，其中之一為：塔基周圍１０米以內(nèi)不應(yīng)放炮開挖。而同年５月４日，市建筑工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督站在南岸供電局意見后批注４條意見，其中第一條稱：地質(zhì)資料反映場地巖層穩(wěn)定（現(xiàn)場顯示此說法不合實際）。在之后９月１４日的擋墻施工圖審查報告也稱：場區(qū)地質(zhì)條件簡單，存在高切坡，但地勘資料確認屬于Ⅱ類邊坡，根據(jù)渝建發(fā)〔９９〕１３３號文，不屬于高切坡設(shè)計管理范圍，建議采用鋼筋砼錨桿掛網(wǎng)支護，經(jīng)過精心設(shè)計及認真施工是可以解決的。在這種情況下，小區(qū)施工得以繼續(xù)。施工過程中，供電局一再要求停止切坡作業(yè)，如堅持施工，必須采取切一段護一段的辦法防護。但施工方只是打了拉錨，并未采取應(yīng)有的鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)、噴涂水泥等措施。施工過程中，南岸供電局多次發(fā)現(xiàn)危及鐵塔的現(xiàn)象，分別８次提出書面整改意見，其中多次提到“簽訂安全協(xié)議”，“放炮必須加保護網(wǎng)”，“停止施工”等。１９９９年８月７日，放炮造成南儲線開關(guān)跳閘。

２０００年５月７日，其主體安居房完工拆除塔吊時，前臂拉繩與金儲線過近，造成放電，開關(guān)跳閘。供電局巡線３天，直到附近農(nóng)民指出放電點，才找到原因。供電局當即發(fā)出停電通知書，要求高切坡停止施工。但施工單位依仗其為政府管理工程，對這些警告置若罔聞，既不簽訂安全協(xié)議，也不停止施工，還不采取必要的安全措施，直到釀成危機。電力部門除了停電以外，似乎再 無有效措施和強制手段制止這種危及電力設(shè)施安全的行為。這次５號塔傾斜，只是影響大、險情重、性質(zhì)較為惡劣的一起罷了，在重慶電力公司供電范圍內(nèi)，這類隱患或事故不勝枚舉。

電力是企業(yè)，不具備審批土地、批準建房、許可開工等行政能力，如何“有效制止”違法違章建設(shè)施工？除了有限的經(jīng)濟手段以外，惟有訴諸法律?！埃贰ぃ玻啊辫F塔傾斜事件，引起了重慶市委、市政府領(lǐng)導的關(guān)注。市委書記賀國強給市經(jīng)委領(lǐng)導打電話詢問近期供電情況。事故發(fā)生后，重慶市電力公司立即向市委劉志忠副書記及辦公廳書面報告了情況。據(jù)悉，南岸區(qū)某政府部門初步承擔了責任，向南岸供電局作出先期賠付。南岸供電局不排除利用法律手段維護電網(wǎng)安全的可能。電力部門也向全社會呼吁：為了你能安全用電和可靠用電，敦請人人樹立保護電力設(shè)施意識，都來保護電力設(shè)施！

電線屢次被盜割 作案竟是少年郎

今年４月至６月不到兩個月時間里，浙江省嘉興市人民公園圍墻外側(cè)的電線連續(xù)８次被盜，有７２家在此營業(yè)的店家頻頻受到停電困擾，被迫多次中斷營業(yè)。在當?shù)嘏沙鏊镜呐ο拢I割電線的少年團伙成員不久前被全部抓獲。

該地段電線第一次被盜發(fā)生在４月２６日。５月１７日，該段線路又一次被盜割。僅過了５天，沿墻敷設(shè)的電線又一次失竊。出于無奈，工作人員只好暫時把電線全部換成價格相對低廉的鋁線?？傻诙?，鋁線也不翼而飛。連續(xù)不斷發(fā)生的盜線事件嚴重干擾了當?shù)卣５臓I業(yè)活動，有關(guān)部門非常重視，派出所派出警力在此地蹲守。６月５日深夜，當“目標”躍上公園圍墻正準備用老虎鉗剪電線時，被值班人員逮個正著?！敖蟠蟊I”竟是兩名稚氣未脫的少年。兩名少年被帶進派出所，另外兩名很快被抓獲，但一名叫“小安徽”的已逃之夭夭。

沒過多久，這里又接連發(fā)生了多起電線被盜案，派出所再次出動警力，終于在６月２９日，將盜賊當場抓獲。經(jīng)訊問，他就是上次逃脫的“小安徽”。至此，該少年團伙成員全部被抓獲。

據(jù)了解，這些十四五歲的少年分別來自吉林、遼寧、四川和安徽等地，多因家庭原因使他們走上流浪和偷盜之路。

電力走廊被批建房 事故頻發(fā)無動于衷

４月２４日，?江西省萍鄉(xiāng)供電局歐陽江書向新聞熱線反映：江西萍鄉(xiāng)市蘆溪縣境內(nèi)３５千伏蘆泉線下，因非法擠占電力線路走廊建造的房屋大大超出了電力法規(guī)確定的安全距離，導致近年來在該地段頻頻發(fā)生人員觸電傷亡及財產(chǎn)因電擊燒毀的系列事件。

據(jù)了解，３５千伏蘆泉線始建于１９６４年。近年來隨著該縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，蘆溪縣城市建設(shè)綜合開發(fā)公司在未經(jīng)電力管理部門許可的情況下，在蘆泉線下批地給建房戶，同時還規(guī)定必須建兩層以上房屋。如今，這些房屋樓面距蘆泉線最近的不足１米，大大超出國家規(guī)定的安全距離。１９９６年，一女孩爬上屋面玩耍，遭電擊致死；１９９８年，蘆溪鎮(zhèn)機關(guān)干部劉某被電擊傷；１９９９年８月，該縣古城路居民甘某家，也因房屋離高壓線太近遭電擊著火，將其三樓的家具全部燒毀。

上述惡性事件引起了萍鄉(xiāng)市委領(lǐng)導的高度重視，批示有關(guān)部門查實情況，進行整改，盡快制定切實可行的施工方案，并早日施工。去年底，萍鄉(xiāng)供電局集中物力人力完成了包括升高線路、安裝警示牌等工作。但令人擔憂的是，已到春季雷電多發(fā)季節(jié)，而蘆泉線下那一棟棟高樓仍巍然不動，事故隱患仍然沒有根除。供電部門呼吁有關(guān)部門要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，盡快拿出房屋拆遷方案，盡早消除事故隱患，杜絕惡性事故的再度發(fā)生，還蘆泉線電力走廊一個安全的空間。

這是歐陽江書從實地拍來的照片。他說，在蘆泉線下，這樣的兩層樓建筑很多。試問，住進這種樓，能“吉星高照”嗎？

福建六名盜賊觸電身亡

今年以來，福建南平、泉州、龍巖等地先后發(fā)生了５起盜賊在盜竊電力設(shè)施時當場遭電擊致死的案件，有６名盜賊死亡。

２月２４日早晨，福建南平市大橫鎮(zhèn)供電所接到埂埕村電工報告：在距村２公里外的山坡上，兩村民因盜竊電線觸電死亡。當有關(guān)人員趕到現(xiàn)場勘察時，尸體已被死者親屬搬走?？辈烊藛T在現(xiàn)場除看到被剪斷的鋁導線外，還找到了老虎鉗、被電擊穿的雨鞋等作案工具。此次偷盜造成了大 橫鎮(zhèn)６個村停電１９個小時，直接經(jīng)濟損失６０００多元。除了這起偷盜電力設(shè)施導致兩人觸電身亡的案件外，福建泉州、龍巖等地今年還發(fā)生了另外４起盜線賊觸電身亡的案件，現(xiàn)場除了留下４具掛在電線上的尸體和作案工具外，還給人們留下了強烈的震驚和沉重的思考。

近兩年來，福建電力設(shè)施被盜案件呈上升趨勢，去年共發(fā)生１０５起，直接經(jīng)濟損失達２０８萬元。這些案件具有以下幾個特點：一是發(fā)案率居高不下。福建?。常登Х陨系碾娏€路８３００多公里，點多、線長，地處偏僻，難以監(jiān)護。加之廢品收購業(yè)和鋁制品加工業(yè)失控，給盜賊提供了銷贓的渠道。二是盜竊目標主要集中在備用、停運、在建和農(nóng)網(wǎng)線路上。今年以來偷盜電線導致觸電身亡的５起案件中，有３起屬于偷盜農(nóng)網(wǎng)線路的。三是案件偵破難。從泉州、廈門等地偵破的盜竊案看，竊賊多采取單線聯(lián)系，團伙作案，盜、運、銷一條龍的方式。他們先與“廠家”簽好“供貨合同”，再探路踩點，雇用民工黑夜作案，得手后直接送到“廠家”，連夜將贓物化為鋁錠。這些都給案件的偵破、取證帶來極大的困難

私拆計量裝置 罰你沒商量

湖北宜昌供電局梁華８月１５日通過因特網(wǎng)向本報反映：８月９日上午，因私拆電力計量裝置遭到處罰的宜昌市電信局５５分局將３８６７６．８元的罰款交到供電局，并對本單位嚴重違反電力法規(guī)的行為向供電部門表示歉意。

７月１日，宜昌電信局５５分局在本單位低壓柜改造過程中，在未向電力部門申請的情況下，私拆供電局的４套計量表計和６臺互感器。７月５日下午，宜昌城區(qū)伍家用電管理所前去該局抄表時發(fā)現(xiàn)此情。依據(jù)《電力法》第１００條第５款和１０３條第２款規(guī)定，供電部門對其私拆計量裝置以竊電行為論處，并對其進行了嚴厲批評，追繳其違約電費和處罰金共計３萬多元。

電力設(shè)施豈能毀 兩首犯被判死緩

７月５日，上海市第一中級人民法院刑事審判庭在上海松江劇場召開公判大會，對曾經(jīng)在松江、金山等地瘋狂破壞電力設(shè)施的壽紀苗犯罪團伙進行判決，首犯壽紀苗、謝永飛被判處死刑，緩期２年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金２萬元。其他７名罪犯各被判處有期徒刑３年至無期徒刑不等。這是有史以來上海市對破壞電力設(shè)施案最為嚴厲的一次判決。

壽紀苗團伙于１９９８年末至１９９９年初在上海松江、金山、閔行等地瘋狂作案，連續(xù)１６次破壞電力設(shè)施，造成直接經(jīng)濟損失５０多萬元，并危害公共安全，后果嚴重。在電力部門的大力配合下，１９９９年４月１０日松江警方一舉將壽紀苗等人擒獲。

盜竊銷贓一條龍 見利犯法法不容

一伙盜竊電力設(shè)施“碩鼠”被擒

４月７日上午，經(jīng)黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民檢察院批準，犯罪嫌疑人藺國平、張振峰和葛磚頭、王希章、孫煥云分別因破壞電力設(shè)備罪和收購贓物罪，被依法執(zhí)行逮捕。

去年１２月以來，齊齊哈爾電業(yè)局２２０千伏馮郊甲乙線、齊郊線線路角鋼塔材多次被盜，嚴重威脅著電網(wǎng)的安全運行。在鐵鋒公安分局刑警大隊二中隊及當?shù)嘏沙鏊拿芮信浜舷拢R齊哈爾電業(yè)局公安分處干警積極到案發(fā)地附近調(diào)查走訪，先后走訪了１５個村屯，并組織警力在案發(fā)現(xiàn)場晝夜蹲守，獲得十分有價值的線索。３月４日中午１１時５０分，有人報告，在２２０千伏齊郊線附近，有兩個騎自行車的人，像是幾天前偷塔材的人。齊齊哈爾電業(yè)局公安分處工作人員立即趕到現(xiàn)場，將在送電線路附近伺機作案的兩名犯罪嫌疑人藺國平、張振峰抓獲，并將其帶到鐵鋒刑警大隊二中隊進行審查。

經(jīng)初審得知，犯罪嫌疑人藺國平、張振峰在王希章等人的唆使下，于１９９９年１２月中旬 至２０００年３月初，連續(xù)１６次在位于鐵鋒區(qū)四家子村東北的一２２０千伏閑置輸電線路盜竊鐵塔塔材３００余件，造成齊郊線５０號鐵塔倒毀，４９號、５３號兩基鐵塔嚴重變形；盜割導線３５０多米，共得贓款３０００多元，給國家造成直接經(jīng)濟損失折合人民幣１９６０００多元。犯罪嫌疑人葛磚頭、王希章、孫煥云等三人曾連續(xù)多次以低廉價格收購藺國平、張振峰合伙盜竊的塔材。五名犯罪嫌疑人對犯罪事實供認不諱，目前此案正在進一步審理中。

暗訪“銷贓鎮(zhèn)”

●電力設(shè)施被瘋狂盜賣，全國年經(jīng)濟損失數(shù)以億計

●在距北京１００多公里的河北安新縣安州鎮(zhèn)長期以來竟存在著

一個銷贓窩點

●從這里加工后賣給工廠、商店的電線占全國市場很大份額

距北京１００多公里的河北省安新縣安州鎮(zhèn)，以加工批發(fā)電線而揚名。但近年來，隨著一些不法分子瘋狂偷盜，它也成了一個被盜國家電力設(shè)施的銷贓黑窩。近日，筆者隨同北京市供電局的同志暗訪了該鎮(zhèn)。

巴掌大的一個小鎮(zhèn)，幾乎家家都靠開冶煉廠、收“廢電纜”為生。坐車走在安州鎮(zhèn)寬闊的柏油馬路上，筆者目睹了小鎮(zhèn)繁忙的運輸景象：一個個騎車人后車架捆著半人高的鋁線擦身而過；三輪摩托車上裝滿了銅絲、鋁線“突突突”地競相追趕；還有那些毫無顧忌地裝著電力設(shè)施的無牌大卡車呼嘯著一閃而過。據(jù)介紹，只有電力企業(yè)的電力設(shè)施才用這么粗的線，不用說，這些都是盜竊分子偷來的。

環(huán)顧鎮(zhèn)中幾公里的道路兩側(cè)，安新縣熔煉廠、東風鋁箔廠等上規(guī)模的冶煉廠比比皆是。

汽車在村中一戶農(nóng)家小院前停下，按照事先的商定，筆者走進小院，想借問路看個究竟。

比起鎮(zhèn)上的加工廠，這只不過是個作坊式的農(nóng)家小院。院里堆滿了鋁線、銅絲。一抬頭，一個高大的男人向筆者走來?！暗角逶吩趺醋?？”那人搖搖頭，目光像是要穿透筆者全身。

“你不是當?shù)厝税?？”見那人不說話，筆者又硬著頭皮問：“誰能幫我們指一下路？”

這時從屋里走出一個矮個子?！笆裁词?？”他問?！皢柭??！备邆€男人回答。矮個子操著河南口音說：“我們是外地人，對這兒也不太熟?！?/p>

“外地人上這兒干嘛？”

“掙錢唄，人還不是哪兒有錢往哪兒去?！?/p>

筆者看到這個矮個子好說話，就接著說：“干這活我看不難?！薄安浑y？你干干試試。瞧見拉絲機了嗎？把粗線放進去拉出細線來，白天干不完，晚上都得點燈干。送到我們這兒的線大多不長，我們還得焊接上。好干？”

“這么多家干這行的，賣得出去才怪。”筆者故意說。

“我們一年能生產(chǎn)２０噸，都賣給鎮(zhèn)上的冶煉廠，１噸能賣１．３萬塊，冶煉廠再賣給公家。都是公家來車拉。他們要得多，來得也勤。戶戶生意好做?！?/p>

正聊著主人從外面回來了，用一種見過大世面的神情上下打量著筆者；“有事兒？”“問問路。”“不知道，快走快走?！彼麚]起了胳膊。

在當?shù)毓矙C關(guān)的“調(diào)解”下，我們只能花錢買走“賊贓”。我們又來到一戶農(nóng)家，據(jù)有關(guān)方面提供的情報，就是這家收購了不久前在北京市郊被盜的大量電線。

在這家小院里，隨行的北京市供電局工作人員看著一捆捆被扒了皮的鋁線，心疼得直跺腳。他說，這給國家造成的經(jīng)濟損失太大了。為了找回證據(jù)，工作人員決定沒收這批鋁線。我們對這家人亮出了真實身份，并說：“這種國家的電力設(shè)施即使過期不用，也是由國家指定的部門回收，私自收購屬違法行為，更何況你們收購的是嶄新的亮晶晶的電線?！?/p>

聽到這兒，這家四兄弟不由分說撲過來搶奪鋁線。不到幾分鐘工夫，全村上到村委會主任下到幾歲的娃娃全都趕來助陣，他們七嘴八舌，把我們團團圍住，來回推搡著。

僵持了２０分鐘的樣子，當?shù)嘏沙鏊娜顺雒妗罢{(diào)解”了。他說：“第一，人不能帶走；第二，鋁線拿走可以但必須付錢，因為人家也是花錢買的?！?/p>

為了避免我們也被“拉成絲”，只好掏錢按當?shù)嘏沙鏊囊笞隽恕?/p>

據(jù)北京市供電局的同志介紹，安州鎮(zhèn)幾乎家 家戶戶都干著加工銅絲鋁線的營生，這里成了犯罪分子瘋狂盜竊電力設(shè)施的主要銷贓點，從這里加工后賣給工廠、商店的電線占全國市場很大份額。

看守所里，嫌犯細述“踩點—偷—運—收”一條龍犯罪經(jīng)過

在屢次發(fā)生盜割電線事件之后，筆者在看守所中采訪了幾名安州鎮(zhèn)的犯罪嫌疑人，他們供出了“踩點—偷—運—收”一條龍的犯罪經(jīng)過。

據(jù)交代，大多數(shù)盜割電線者都曾經(jīng)是供電局承包工程中雇用的臨時民工。他們不僅具備些電工常識，而且了解電纜及備用電纜的深埋位置，甚至還配備有供電局的工作服。他們瘋狂作案，每次都是由主犯孫建國策劃，而這些犯罪分子也大都是由“工頭”孫建國“招募”來的。往往是下午兩三點鐘帶著吃的喝的，穿著供電局的工作服，戴著安全帽，身背工具包大模大樣地下井（電纜溝入口）。路邊行人不斷，但從來無人過問。

在井下藏匿著大批作案工具。為了方便運輸，他們每２米電纜鋸斷一截。要是沒經(jīng)驗的，割斷包裝嚴密的銅絲，剝開鐵皮，撕開絕緣層怎么也得兩三個小時，但在他們手里２０分鐘就完活一截。如果人多，就分成幾組，兩人一組。４個人一晚上能剝３００多公斤。

筆者問：“就不怕被電死？”

嫌犯交代，他們知道備用電線是不帶電的，而哪根線帶電，哪根線不帶電，一看就知道。

筆者問：“之前在供電局施工隊打工時簽合同或協(xié)議書了嗎？”

嫌犯說，沒有。干完一個工程就散攤，也找不著誰了。但我們知道“工頭”孫建國挺有路子的，就打電話讓他再介紹個活兒。孫建國說，干現(xiàn)在這活（指偷盜電纜）保證我們有吃、有喝、有玩。

筆者問：“電線賣給誰？”

答：“被割的銅絲每次都賣給朝陽區(qū)青年路一個廢品站。收廢品的有幾家，以一個叫宋守紅的為主?！?/p>

據(jù)了解，在此地還有許多經(jīng)營收購生意的，但宋守紅為老大。他是當?shù)厣裢ㄈ耸?，上至某些官員下到地痞流氓，他都常來常往。北京市公安局東城分局預(yù)審科科長告訴筆者，宋守紅來看守所幾個月，“托兒”就沒斷過?？梢娝问丶t關(guān)系網(wǎng)之廣。

據(jù)宋守紅交待，他收購的“廢品”都由河北等地來車拉走了。

手頭寬裕了，花錢大方了，在孫建國的帶領(lǐng)下，輕車熟路的一伙人，越干越找出了竅門，他們開始四處尋摸雇小工。銅線基本上以每公斤１２８元出手，一次少說也有四五千元，每次得利，除孫建國得大頭外，剩下的其他人均分。這伙人再抽出自己所得的一小部分給小工，他們也理所當然當起了監(jiān)工，品嘗著不干活、光拿錢的滋味。這樣，這伙地下作業(yè)隊母生子子生孫，孫生重孫地繁衍著。

犯罪嫌疑人告訴筆者，他在底下干活就從沒害怕緊張過，更不會想到會在看守所里等著判刑了。

犯罪仍在繼續(xù)，主管部門尚無“猛藥”

失竊給北京市帶來多大隱患？犯罪分子為何如此喪心病狂，肆無忌憚地盜竊電力設(shè)施？除了利益的驅(qū)動外，我們在管理上究竟還有沒有漏洞呢？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士說：“從朝陽門立交橋下的井鉆下

去，可繞二環(huán)路一圈。從現(xiàn)場看，一個煙頭，就可能引發(fā)火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，北京城供電設(shè)施將全面癱瘓，后果不堪設(shè)想?！?/p>

對今后具體的防盜措施，這位業(yè)內(nèi)人士也表現(xiàn)得十分無奈。他說：“有人建議給井蓋上鎖，可鎖也是防君子不防小人，一撬就開；有人建議把這些備用電纜線通上電，可這樣一來費用太高；還有人建議，分片看管，屬誰的地段，由誰管理。可人家說了，天上的高壓線我們摸不著，地下的電纜我們看不見讓我們怎么管，研究來研究去至今也無良策?！?/p>

在如何看管好供電局承包工程的外地民工問題上，北京市供電局有關(guān)人員對筆者說，由于近幾年企業(yè)都在減員增效。供電局一直未招錄正式工人，造成施工力量嚴重不足，但北京城市電網(wǎng)需要大量改造。在這種情況下，不得不把工程以承包形式轉(zhuǎn)給承包人。問題往往出現(xiàn)在這上面，由于承包人只對工程負責，缺乏對招聘人員的監(jiān)控，所以出現(xiàn)過今年交工，明年失竊的現(xiàn)象。

供電局公安處同志介紹，我國１９９５年通過了《電力法》，１９９８年通過了《電力設(shè)施保護條例》，從法制上看是健全的。１９９８年１２月北京市還成立了保護電力設(shè)施領(lǐng)導小組，由劉海燕副市長任組長，從認識上也是重視的。劉副市長特別強調(diào)：“對重大盜竊構(gòu)成犯罪的除依法追究刑事責任外，還要研究防范對策?！弊鳛楣╇娋止蔡?，防止電力設(shè)施被盜是自己的職責，他們準備下大力氣抓落實。

如何徹底清除盜竊電力設(shè)施的隱患，確保首都電網(wǎng)的安全運行，確保首都的安全供電？該是有關(guān)部門下猛藥治理的時候了。

廈門市一山林發(fā)生火災(zāi)

８月２２日，福建廈門市海滄區(qū)一山頭發(fā)生山林大火，經(jīng)查是因山上風大，導致途經(jīng)山中的廈門進島２２０千伏高壓線與松樹枝碰撞產(chǎn)生火花引燃山林，所幸沒有影響到廈門電網(wǎng)的安全運行。

山林大火是８月２２日中午１２時３０分左右發(fā)生的。據(jù)住在山腳下的一位村民說，在１２時許聽到山上的一聲巨響，１３時左右，山下一村莊的護林人員突然發(fā)現(xiàn)濃煙從山頭冒起。海滄消防大隊在接到報警后，立即啟動兩部消防車以第一時間趕到現(xiàn)場滅火。廈門市和海滄區(qū)林業(yè)部門的人員及附近的村民也隨后趕到現(xiàn)場協(xié)助滅火。１５時左右，大火被撲滅。

據(jù)初步統(tǒng)計，這場大火落火面積達１２畝左右。據(jù)消防人員介紹，由于撲救及時，加上當時風向是從東向西，大火沒有大面積蔓延，附近村民的財產(chǎn)也未受到損失。

竊賊“救命線”上打算盤 膽大妄為，“救命線”也敢拆

２６歲的村民祝正坤瞄上了一件大買賣。他要拆一條電力線路。出了村數(shù)十里，每每望見鄰村那高４０余米的跨江鐵塔、近３千米長的輸電導線和十幾基水泥電桿，祝正坤心里便癢癢的，欲罷不能。他于是編造了一個謊言，一個根本經(jīng)不起盤問和推敲的低級謊言，便輕而易舉地招來了一批批“能工巧匠”，甚至已退休的電力職工也前來相助。在光天化日之下，用斷線鉗、氧割機等專用設(shè)備，助他完成了罕見的“壯舉”，犯下了一起湖南境內(nèi)性質(zhì)最為嚴重、情節(jié)最為惡劣、數(shù)額特別巨大的盜竊電力設(shè)施罪?！爸肋@是一條什么線路嗎？”

祝正坤被捕后，檢察官審問他。他耷拉著腦袋認罪道：“當時不知道，現(xiàn)在知道了，是一條防汛備用線。”３５千伏喬永線系６０年代架設(shè)的一條跨地區(qū)運行的防汛、聯(lián)絡(luò)線路，起始于長沙境內(nèi)的喬口變電站，經(jīng)岳陽南湖變電站，終止于益陽市永豐閘變電站，產(chǎn)權(quán)隸屬岳陽電業(yè)局的湘陰電力局。祝正坤組織拆除的是喬永線益陽段，長２．８３６１千米，含１３基水泥電桿和一座高４４米、重１７噸的跨江（資江）鐵塔。９０年代初，永豐閘變電站電源改由益陽市赫山區(qū)長坡嶺供電后，該段線路處于備用狀態(tài)，主要在防汛高峰期啟用，是當?shù)剞r(nóng)民防汛抗洪的“救命線”。多年來，湘陰電力局一直對該線路進行正常的維護。

論罪應(yīng)依法嚴懲，但祝正坤案發(fā)后能投案自首，日前被判處有期徒刑１０年，剝奪政治權(quán)利２年，并處罰金３萬元。

記者通過多方努力，調(diào)來了祝案３本厚厚的卷宗。

祝案背后更耐人尋味。

犯罪，幾乎不加掩飾

益陽市資陽區(qū)茈湖口鎮(zhèn)和利村７組農(nóng)民祝正

坤，生于１９７１年１月，１９８４年初中一年級輟學后一直在家務(wù)農(nóng)。１９９７年１１月，祝正坤在益陽電業(yè)局赫山電力局批準下，拆除了沅江三眼塘與益陽市永豐供電站之間一段廢棄的３５千伏高壓線（簡稱永三線）及六根電桿后，見喬永線益陽段多年未使用，他產(chǎn)生了拆除該線路的念頭。祝隨即向永豐供電站站長楊某、外線工郭某等提出拆喬永線。楊某答復喬永線不屬永豐電管站管理，屬湘陰電力局，要拆除該線，須找湘陰局聯(lián)系。郭某則暗示，在永豐供電站范圍內(nèi)拆線，要花點費用。祝正坤遂送了３０００元現(xiàn)金給該站，又送楊某和郭某各１條精裝白沙煙。

據(jù)祝正坤招供，其送錢的意圖，是當他拆除該線路時，電管站別去制止他。果然，當祝正坤謊稱已辦好手續(xù)而明目張膽地拆除喬永線益陽段時，楊某等人便視而不見，也未向上級報告。

起初，祝正坤也想使其行為合法化，并曾做過些努力。拆鐵塔前，祝正坤得知同村的村民祝友良有親戚在湘陰電力局工作，就請他牽線來到了湘陰電力局楊柳電管站站長張子毅家?！安鸩坏茫鞘欠阜ǖ氖?！”張子毅斷然答復道。碰了一鼻子灰的祝正坤一不做，二不休，惡狠狠地對祝友良說：“我打算犯個法?！?/p>

祝友良一聽起哄說：“你給點錢，不然，我喊張子毅來，叫你搞不成?！?/p>

祝正坤答應(yīng)給５００塊錢（拆了鐵塔后，實際給了５５０元），祝友良也就不做聲了。祝正坤拆除喬永線便一路暢通。

１９９７年１１月中旬，祝正坤雇請赫山電力局退休職工王某為其拆除喬永線，并對王稱已辦好了拆除線路和電桿的手續(xù)。王遂在祝正坤請來的其他幾個幫手協(xié)助下，僅用兩天時間便拆除了喬永線１９８號～１８３號基桿間的高壓線。１９９８年３月上旬，祝正坤再次雇請王繼續(xù)為其拆除喬永線。王問祝正坤：“湘陰那邊的手續(xù)辦好沒有？”?；卮穑骸俺隽藛栴}不關(guān)你的事?！庇谑峭跤謳推鋵逃谰€１８３號～１８１號間的高壓線拆除。同年４月，祝正坤又雇請王某等人拆本市茈湖口鎮(zhèn)鄒家村三組的一座高４４米、重１７噸的鐵塔。王從永豐電管站借來了鉸磨機和鉸磨繩。祝正坤在本地請了十幾個人，他們在王某的指揮下，先把絞磨機的位置固定好，然后爬到鐵塔上，纏好鉸磨繩，確定鐵塔倒下的方位和區(qū)間。第二天，祝又請了當?shù)氐囊晃谎鹾腹?，并拖來了氧焊機和四瓶氧氣。王某等人在祝家吃過早飯后開始拆鐵塔，直到下午才把鐵塔拉倒。至此，祝正坤先后拆除喬永線１３根電桿、線路和一座鐵塔，共計價值１４０１７５元。隨后，祝正坤又以永三線所拆除線路未銷完為借口，從楊某手中騙取了兩份蓋有永豐供電站公章的空白介紹信函用于銷贓。祝將所拆物資，賤價

銷售后獲贓款３２５００元，除支付部分工資外，其余贓款全部用于自己建房。

犯罪分子被繩之以法

１９９８年６月８日，湖南省電力公司領(lǐng)導在得知此事后，非常重視，立即責成保衛(wèi)處、農(nóng)電局會同岳陽、益陽等電業(yè)局一同調(diào)查，并發(fā)出三點指示：１．盡快偵破，盡量減少財產(chǎn)損失；２．配合司法部門，對涉案犯罪分子和協(xié)從犯依法從重從快公開處理；３．案件無論涉及到誰，都要依法嚴處，對于電力部門的涉案人員更應(yīng)罪加三等，嚴懲不貸。

１９９８年６月１２日，湖南省電力公司“喬永線案件專案組”在做了大量艱巨、細致的調(diào)查、取證工作后，向益陽市公安局資陽分局遞交了立案報告，請求立案偵查。６月２５日，資陽公安分局刑偵大隊六中隊正式立案偵查。７月１６日，在外躲藏了數(shù)日的犯罪嫌疑人祝正坤投案自首，被刑事拘留。８月７日，資陽區(qū)檢察院正式批捕祝正坤。９月１０日，資陽公安分局向資陽區(qū)檢察院提交起訴意見書。資陽區(qū)檢察院接受該案后，作了大量的補充調(diào)查、取證，于１９９９年４月２９日以“故意毀壞財物罪”向資陽區(qū)人民法院正式提起公訴。

益陽市資陽區(qū)人民法院刑事判決書和益陽市中級人民法院終審裁定均認為，祝正坤以非法占有為目的，未經(jīng)有關(guān)電業(yè)部門許可，擅自拆除喬永線電桿、線路及鐵塔，其行為已構(gòu)成盜竊罪，且數(shù)額特別巨大。祝正坤在未辦理任何手續(xù)的情況下，將喬永線電桿、線路和鐵塔拆除，將所拆下的物資據(jù)為己有，祝正坤主觀上有非法占有的故意動機，客觀上實施了相對喬永線管理單位湘陰電力局而言是秘密竊取的行為。

祝正坤盜竊電力設(shè)施一案，具有明顯的特點：它不僅作案時間長，而且數(shù)額巨大，犯罪分子在作案過程中，還雇請了電力企業(yè)內(nèi)部退休職工為其做事，同時電力企業(yè)的在職職工看見了，居然不出來制止，也不向上級報告。不是自己直管的設(shè)施，就提供專用工具，任犯罪分子去偷、去破壞，客觀上為犯罪分子侵害企業(yè)利益當了幫兇。如今，案子雖然破了，犯罪分子也被繩之以法，但給我們企業(yè)造成的損失卻是無法挽回的?？v觀此案，的確值得我們深刻反思，需認真吸取教訓。

牡丹江破獲重大電力設(shè)施盜竊案 ５月１５日夜，黑龍江省牡丹江市東安區(qū)迎門山村。幾乎是在一瞬間，村里所有的燈光同時熄滅，全村一片黑暗。這里很長時間沒有停過電了，正坐在電視機前欣賞節(jié)目的村民們紛紛抱怨起來。

第二天一大早，幾個村民找到村電工詢問夜里停電的原因。村電工疑惑了：供電所并沒有發(fā)過停電通知，是不是線路出了故障？他循著線路向村外巡視。在村頭的變壓器臺旁，他發(fā)現(xiàn)變壓器的跌落開關(guān)不知被什么人拉了下來，變臺下的泥土地上有兩行明顯的足跡，變臺旁的小道上還有幾道很深的三輪車軋出的痕跡。

５月１６日上午，牡丹江市郊區(qū)供電局立即向牡丹江電業(yè)局公安處報案：東村鄉(xiāng)迎門山村附近電力導線被人盜割，犯罪分子竊取了１４００多米的１０千伏配電線路導線。

牡丹江電業(yè)局公安處刑偵科長張興強立即帶領(lǐng)江其成、王延江、張麗欣三名干警驅(qū)車趕赴現(xiàn)場。干警們經(jīng)對現(xiàn)場仔細勘察，一致認定作案分子不僅十分熟悉電力常識，而且有完備的作案工具和運輸工具。

從現(xiàn)場留下的足跡分析，這是一個至少由三人組成的盜竊團伙。干警們在進一步走訪中了解到，５月１５日，家住東安區(qū)東村林場的李長勝曾到本村找車洪財借手扶車，因車已壞，沒有借到。李長勝因參與５月１８日發(fā)生的一起入室搶劫案，已于１９日被牡丹江市西安公安分局沿江派出所抓獲。出于職業(yè)的敏感，干警們感到這一線索或許就是破獲此案的突破口。

據(jù)沿江派出所任福山所長介紹，犯罪嫌疑人李長勝家住東村林場，同伙溫錫軍家住溫春鎮(zhèn)，另一犯罪嫌疑人魏曉強家住牡丹江市區(qū)。５月１８日早上９點，派出所接到位于牡丹江市西七條路的宏盛廢品收購站業(yè)主張某報案，當日凌晨４點，三人強行闖進張家，用刀逼著張某和其愛人，聲稱他們剛從監(jiān)獄里出來，要弄點兒錢花花，隨后搶走２９５元現(xiàn)金和兩部手機，并威脅張某不準報案。張某回憶，入室搶劫者李長勝、溫錫軍在案發(fā)前一天早上５點多鐘到廢品收購站賣過東西。后據(jù)溫錫軍交代，在賣東西時他聽別人說張家很有錢，于是與李長勝、魏曉強合謀到張家搶劫，三人一拍即合。而溫錫軍、李長勝、魏曉強三人賣的正是電力導線。

５月１９日凌晨３點，沿江派出所民警根據(jù)掌握的線索迅速出擊，在東村林場將李長勝抓獲，溫錫軍也被堵在了被窩里。在牡丹江市抓捕魏曉強時遇到些麻煩，魏曉強及其家人拒不開門，民警們利用升降車從陽臺沖進魏家，魏曉強被當場捕獲。

干警江其成、王延江隨后對廢品收購點進行調(diào)查，了解到李長勝等三人幾天前到廢品收購點賣了兩三捆鉛導線，最終以每斤５．２０元成交,共獲贓款１０８０元。在證據(jù)面前，犯罪嫌疑人李長勝、溫錫軍、魏曉強不得不交代了５月１５日盜割破壞電力設(shè)施的全部經(jīng)過。違規(guī)施工屢禁不止 廈新電子斷電驚魂

５月１０日上午，因福建省廈門市育秀中心工地違規(guī)施工，使途經(jīng)該工地的１萬伏供電線路遭到嚴重破壞，導致廈門市湖濱北路一帶發(fā)生大面積停電事故，該市有名的廈新電子公司陷入癱瘓，近３０００名員工焦急等電。當日９時５０分左右，廈門電業(yè)局搶修中心接到反映，廈新電子公司一帶供電全部中斷。搶修人員認為很有可能又是屢禁不止的育秀中心工地再次違規(guī)施工造成的。搶修人員直奔育秀中心，不出所料，他們發(fā)現(xiàn)該處１萬伏線路三相均有燒傷痕跡，其中一條已斷裂多股。經(jīng)調(diào)查，是由于施工單位在施工中沒有采取任何有效保護措施的情況下，用于測量的金屬尺從高空墜落，碰到高壓線，引起嚴重的金屬性三相短路所致。同時，同桿架設(shè)的另一條高壓線路供電也完全中斷。這兩條線路是供給廈新電子公司、郵電局、消防支隊及體育中心一帶用電的１萬伏高壓架空線路。事故發(fā)生后，廈新電子公司有關(guān)負責人立即趕往現(xiàn)場。這位負責人介紹說，他們最怕這種突然停電。

廈新電子公司每天的工業(yè)產(chǎn)值達到６００多萬元，這次停電，他們當天要生產(chǎn)的１０００臺ＤＶＤ等電子設(shè)備可能就無法完成，損失嚴重。經(jīng)搶修人員努力工作，１１時３０分左右，供電全部恢復。

據(jù)介紹，育秀中心工地是廈門市一家在施工中嚴重破壞電力設(shè)施并屢禁不止的施工單位，至今該工地已發(fā)生５起嚴重破壞電力設(shè)施事件。

外力破壞屢禁不止 電壓驟高電器被燒

８月２０日，也就是星期日上午１０時左右，廈門市湖濱西路一帶住戶向廈門電業(yè)局反映，他們家中電壓突然升高，空調(diào)、彩印機等家用電器被燒壞。供電搶修人員立即展開巡查，發(fā)現(xiàn)又是外力破壞電力設(shè)施所致。據(jù)介紹，這個雙休日廈門已發(fā)生兩起嚴重的外力破壞電力設(shè)施事件。

故障源頭在廈門西堤附近的湖西１萬伏供電線路變壓器臺架上，在現(xiàn)場筆者看到一根與電力線路同桿架設(shè)的路燈線垂落在周圍的圍墻上，該線路連接在變壓器臺架上的橫擔也被嚴重拉歪，再仔細觀察，發(fā)現(xiàn)該變壓器架上的供電線路零線被拉斷，從而引起用戶電壓升高。經(jīng)供電搶修人員全力搶修，１３時左右湖濱西路一帶電壓恢復正常。

搶修人員分析，事故的原因是路燈線被車輛碰撞后，產(chǎn)生巨大拉力拉斷供電線路的零線。據(jù)一市民介紹，近兩日變壓器架下周圍曾有人在施工。后經(jīng)電力部門多方調(diào)查詢問，始終沒有找到肇事者。就在這起事故發(fā)生的前一天，即雙休日的第一天，位于湖濱西路一建筑工地因工地安全管理不善導致鋼筋從高空墜落砸到１萬伏高壓架空線，由該供電線路供給的禾祥西路一帶部分住戶的用電一度中斷。由于這兩天廈門白天氣溫均仍然在３０攝氏度以上，因此停電后搶修中心居民打來的電話持續(xù)不斷。

據(jù)廈門電業(yè)局相關(guān)人士介紹，雖然入夏以來電網(wǎng)維護人員天天冒高溫帶電檢測設(shè)備，確保夏季安全供電。據(jù)了解，外力破壞電力設(shè)施是長期威脅廈門安全供電的一大因素，電業(yè)部門雖多次呼吁，但外力破壞還屢屢發(fā)生。僅８月份以來平均４天就有一起嚴重的外力破壞電力設(shè)施事件，不是建筑工地高空落物砸到架空線路，就是施工單位野蠻施工挖斷地下電纜。公安干警行動快 趕走飛機保電網(wǎng)

５月２５日１７時３０分，吉林熱電廠公安保衛(wèi)部干警馬永輝急沖沖趕到這個廠的新聞中心說：“有人報案，儲灰場發(fā)現(xiàn)一架不明來歷的飛機?！毙侣勚行牡墓ぷ魅藛T立刻帶上照相機、攝像機，同干警們火速奔向儲灰場。如果飛機撞壞回水井或灰管路，電廠將面臨停產(chǎn)的危險！

一上灰場大壩，大家都愣了。一眼望去，整個灰場不見飛機的影子。大壩安然，灰場無恙。忽然有人說：“看那邊！”在灰場岸邊有個彩色帳篷，旁邊還有一個為飛機指示風向、風力的紅色布袋在微風中飄蕩。在一旁的當?shù)厝苏f，飛機一會兒就回來。突然，干警馬永輝舉著望遠鏡喊到：“飛機回來了?！辈灰粫?，只見一架小型飛機在灰場南面上空，飛過隸屬東北電網(wǎng)的主要高壓輸電線路，直奔灰場而來。眨眼之間，就落在了灰場的水面上，又徐徐滑向岸邊。原來，這是一架在水上起落的小型教練機，機主來灰場是為了檢驗飛機性能和練習飛行技術(shù)，準備在吉林市開辦航空俱樂部?？伤恢肋@個灰場是火力發(fā)電廠的要害部位，更不知道在飛機降落時機翼下面的鐵塔和輸電線路，是東北電網(wǎng)的主要干線，一旦天氣情況發(fā)生變化或飛機出現(xiàn)故障及飛行技術(shù)發(fā)生偏差，就會損壞灰場設(shè)施，影響發(fā)電供熱或損壞輸電線路停止東北電網(wǎng)的電力輸送。吉林熱電廠安全生產(chǎn)監(jiān)察部主任萬小林得知消息后，專程趕到現(xiàn)場，同公安保衛(wèi)部的干警們一同給機主講解了電力安全法規(guī)，上了一堂安全教育課。第二天，飛機運走了。

２月２５日上午１０時５０分，河南省鄭州市康復中街職業(yè)病防治所前的供電線路，由于風吹樹枝擠壓電線，造成斷線。致使康復后街西工房小區(qū)６棟家屬樓的１８２戶居民家中彩電、冰箱、空調(diào)、電飯鍋等２４３件家用電器被燒，不同程度地損壞。

事發(fā)后，小區(qū)居民紛紛來到鄭州電業(yè)局西區(qū)分局，要求賠償。西區(qū)分局韓鳳朝局長則哭笑不得。他說，去年在事故發(fā)生現(xiàn)場，二七綠化所一再阻撓 電業(yè)局修剪樹木，他本人找了市政方面的領(lǐng)導也無濟于事。根據(jù)國家保護電力設(shè)施的有關(guān)規(guī)定，綠化部門有責任配合電力部門做好保護線路工作。所以綠化部門應(yīng)對此次事故負責。對于居民的賠償要求，韓局長說，根據(jù)《居民用戶電器賠償辦法》，確實是由第三方引起的電力事故，電力部門可以不賠償。他態(tài)度明確地表示，歡迎居民就此事向新聞單位或政府部門反映，甚至可以向法院提出訴訟把電業(yè)局列為“第一被告”，這樣，至少他們也有個講理的地方了。

鄭州電業(yè)局和鄭州市二七區(qū)市政局曾于１９９８年８月１８日簽訂過協(xié)議。協(xié)議第二條規(guī)定：為解決線樹矛盾，鄭州電業(yè)局今后在新架線路時，盡可能采用絕緣導線和１３米以上的線桿，以減少對樹木的修剪。在新架線路時，若需砍伐個別樹木，需經(jīng)市政局同意，并按規(guī)定交納費用。對原有影響電力線路安全運行的樹木，由電業(yè)局組織人員按標準修剪，不再交費；市政局今后在植樹時，應(yīng)盡可能種植一些最終生長高度不超過導線的樹種。

雖有白紙黑字，但執(zhí)行起來卻步履維艱。出事的這條線路是１９７３年７月架設(shè)的，當時線路兩邊還沒有這些樹。電力部門在修剪樹木時堅持的原則是：只要樹木不妨礙電力線路就行?？删G化部門堅持以是否美觀作為修剪樹木的標準，因而兩者產(chǎn)生分歧。電業(yè)局在修剪康復中街的樹時，與二七綠化所產(chǎn)生矛盾，綠化所堅持“二七綠化所管轄范圍的樹一棵也不能修”。無奈，電業(yè)局只得停止了在二七區(qū)的修剪樹木工作。

２月２５日事故發(fā)生后，市政府有關(guān)部門出面，召集西區(qū)分局和二七區(qū)市政局有關(guān)領(lǐng)導共同協(xié)商解決辦法。最后作出結(jié)論：對燒壞的家用電器統(tǒng)一組織進行修理，修理費用由居民戶先墊上，然后憑發(fā)票由居委會統(tǒng)一報銷，二七區(qū)市政局拿出１萬元，剩下的由西區(qū)電業(yè)分局出。初步估算一下，此次修理費用約需２.６萬多元。

西區(qū)分局在這次事故中，所用材料費５１０元，人工費９００元，汽車臺班費１２００元，損失電量２３６３千瓦時，折合人民幣９６９元，合計３５７９元。自己受了害，不能依法討一個公道，還要負責賠償，用大量時間處理善后工作，這在一定程度上影響了電力安全生產(chǎn)。

架空電力線路與行道樹的矛盾由來已久，由線樹矛盾造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失事故屢有發(fā)生，政府部門多次協(xié)調(diào)亦未能解決。今年的雨季又快到了，若不能及時修剪危及電力線路安全運行的樹木，勢必會造成更多的事故，其后果將不堪設(shè)想。

《中華人民共和國電力法》第七章，電力設(shè)施保護第五十三條規(guī)定：“在依法劃定電力設(shè)施保護區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的，應(yīng)當修剪或者砍伐?！薄峨娏Ψā返诰耪?，法律責任第六十條規(guī)定：“因用戶或者第三人的過錯給電力企業(yè)或者其他用戶造成損害的，該用戶或者第三人應(yīng)當依法承擔賠償責任?！?/p>

《電力設(shè)施保護條例》第四章，對電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理第二十四條第２款規(guī)定：在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植的或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，電力企業(yè)應(yīng)依法予以修剪或砍伐。

賊膽包天割電線 觸電墜地奔黃泉

８月８日凌晨，在天津市西青區(qū)華苑科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一竊賊在盜割高壓線時，遭電擊從電桿上墜落而死。

記者冒雨趕到現(xiàn)場時，看到在園區(qū)開華道旁一基１２米高的電桿下，一具男尸橫臥于血泊中，頭部血肉模糊，左肩和左腿均有被強電流灼傷的痕跡。死者手上戴著橡膠手套，手邊掉落了一把鋼鋸，電桿上有兩根裸鋁導線已經(jīng)斷落，一根安全帶還掛在上面。

遭盜割的華苑１１０千伏變電站１０千伏出線７４１線路，采用雙回路并架方式，每一回路３根導線。平時一回線路帶電，另一回備用。被盜割的導線是不帶電的。

據(jù)分析，盜賊是在爬上電桿、鋸斷兩根導線后，準備鋸第三根導線時，碰上了帶電的另一回路，被電流擊穿身體后墜地死亡的。

高壓線下建住房 依法拆除沒商量

８月３０日，雞西電業(yè)局“依法強制拆除林口縣聶某高壓線下違章住房”一案畫上了句號。這是《電力法》實施以來，該局依法拆除違章建筑第一例。

今年６月８日，雞西局林口供電局在檢查中，發(fā)現(xiàn)寶林鄉(xiāng)１０千伏市街線４～５號桿運行導線下有人正違章建房，他們派出熟知法律、精通業(yè)務(wù)的人員到現(xiàn)場勘察、采證，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，向建房者聶某下達了“違章建筑隱患”通知書。雞西供電局的工作人員還多次找該鄉(xiāng)黨委書記，陳述聶某違章在高壓線下建房的利害關(guān)系，取得了鄉(xiāng)政府的支持。這時，聶某邊托人辦理建房手續(xù)，邊散布“我建房有證件，要拆房必須包賠損失”。雞西局與寶林鄉(xiāng)政府再次向他下達了限期拆除違章建筑的通知單。聶某依然不聽勸告，并加快建房速度，以為只要建好了，就奈何他不得了。

在這種情況下，雞西局依據(jù)《電力法》第５３條、６９條，《電力設(shè)施保護條例》第１０條、１５條的第三款，一紙訴狀將聶某告上法庭。８月４日，林口縣法院核定認為：當事人聶某的建房手續(xù)不具有法律效力，不受法律保護。８月底，在林口縣法院、寶林鄉(xiāng)政府、雞西局的監(jiān)督下，這顆高壓線下的“硬釘子”被拔掉了。圍觀的群眾紛紛感嘆：“原來《電力法》這么厲害！” 作者認為，電力企業(yè)依法納稅和公安執(zhí)法部門依法保護納稅人的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予的責任和義務(wù)。從這一點上講，公安執(zhí)法部門對確保電力設(shè)施不受人為外力破壞應(yīng)負首要責任。

今年４月１１日，河北省井陘縣破獲一起特大盜竊破壞電力設(shè)施案。在短短２０余天時間里，犯罪分子采取踩點、盜竊、運輸、銷贓“一條龍作業(yè)”，并跨地區(qū)作案，跨地區(qū)銷贓，共盜割石太電氣化鐵路１１０千伏備用線路ＬＧＪ—２４０導線２

０余千米，瓷件全部損壞報廢，鐵塔嚴重變形，嚴重威脅電氣化鐵路的正常運行，直接經(jīng)濟損失達１００余萬元。犯罪分子落網(wǎng)后，等待他們的必將是法律的嚴厲制裁。這起案件為我們敲響了警鐘，引出了我們對強化護電工作新的思考。

思考之一 如何依法強化護電工作 護電工作能否扎實有效，電力基礎(chǔ)設(shè)施能否受到有效的保護，不僅關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。電力基礎(chǔ)設(shè)施，特別是各類電壓等級的輸配電線路分布特點是點多、線長、面廣，尤其是山區(qū)縣大多分布在崇山峻嶺或偏僻的荒郊野外，較平原縣來講“視野障礙”更加嚴重，這無疑增加了護電工作的復雜性和艱巨性。有關(guān)部門通過分析認為，對電力基礎(chǔ)設(shè)施安全造成的威脅主要來自三個方面：一是不可抗拒和不可預(yù)見的自然災(zāi)害；二是故意威脅（如盜竊、破壞）；三是非故意威脅，如在高壓線路特別是超高壓線路安全區(qū)內(nèi)開山放炮、開采礦石等。

近年來，井陘縣供電局在地方政府的大力支持和公安執(zhí)法部門的積極配合下，通過聲勢浩大的護電宣傳和教育工作，使得在高壓線路下違章作業(yè)的現(xiàn)象受到了遏制。但是，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，一些嚴重危及電力設(shè)施安全的違法開采、違法施工現(xiàn)象仍屢禁不止，甚至發(fā)生毆打護電人員的事件。單靠電力企業(yè)很難制止此類現(xiàn)象并長期奏效，必須通過完善地方立法、規(guī)范建設(shè)行為和強化依法執(zhí)行力度來實現(xiàn)。而依法強化執(zhí)行力度必須由公安執(zhí)法部門來組織實施，這一點必須明確。

思考之二 如何依法保護納稅人的合法權(quán)益

多年來，電力部門的護電工作，主要是通過各級管電和護電組織來實現(xiàn)的。換句話說，是電力企業(yè)通過強化自身護電責任，搞好護電宣傳和普法教育來實現(xiàn)的。電力企業(yè)依法納稅和公安執(zhí)法部門依法保護納稅人的合法權(quán)益不受損害，均是法律賦予的責任和義務(wù)。從這一點上講，公安執(zhí)法部門對確保電力設(shè)施不受人為外力破壞應(yīng)負首要責任。

據(jù)有關(guān)資料介紹，在一些西方發(fā)達國家，當電力設(shè)施受到外力侵入而報警時，首先趕到事發(fā)現(xiàn)場的不是電力職員而是警察。就我國國情和保護電力設(shè)施現(xiàn)狀而言，做到這一點很不容易，但這個意識必須有?？陀^上講，公安部門有時受警力、經(jīng)費的影響，很難對納稅人的合法權(quán)益保護到位、保護及時、保護有效，但納稅人要求其合法權(quán)益不受侵害也是天經(jīng)地義的。我們評價一方治安形勢，不能只看“破獲了多少案件，抓捕懲治了多少罪犯”，更重要的是看預(yù)防和制止了多少犯罪行為，能否為納稅人提供一個優(yōu)良的治安、生產(chǎn)環(huán)境，確保其合法權(quán)益不受侵害，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。否則，一旦納稅人的合法權(quán)益受到侵害，無論對違法人或犯罪分子依法作出怎樣的處罰和制裁，對納稅人來講，損失都是永遠無法彌補的。所以，依法保護納稅人的合法權(quán)益，公安執(zhí)法部門必須是第一責任者。

思考之三 如何增強對犯罪分子的震懾力度

依法強化護電工作，必須爭取地方政府和公安執(zhí)法部門的大力支持。在搞好護電宣傳教育的同時，對已經(jīng)發(fā)生的重大案件和犯罪分子要采取公判、公告制度，廣而宣之，以達到教育廣大群眾、震懾犯罪分子的目的?！拔母铩睍r期那種召開群眾大會，戴高帽游街示眾、侵犯人權(quán)的做法雖不可取，但執(zhí)法部門對犯罪分子只出一紙判決書，將其送進“鐵窗”為止，或以經(jīng)費緊張為由連公告也不出的做法顯然也不妥當。應(yīng)該通過典型案件，擴大其審判的影響力和震懾力。

近年來，一些犯罪分子受不正當經(jīng)濟利益的誘惑，鋌而走險，喪心病狂地盜竊、破壞電力基礎(chǔ)設(shè)施。僅今年１～４月份，河北井陘縣就發(fā)生三起盜割３５千伏及１１０千伏線路案件。特別是“４·１１”案件，犯罪分子在短短２０余天時間里，利用夜幕掩護，在Ⅰ回線路上連續(xù)交叉作案８次，其囂張氣焰令人發(fā)指。對這種性質(zhì)惡劣、危害極大、后果嚴重的案件，司法部門僅依法作出判決是不夠的，審判執(zhí)法部門應(yīng)當實行公判公告制度，同時可以利用電視等現(xiàn)代化宣傳手段進行公開報道。這樣做，一是可以教育廣大群眾遵法守法，二是可以震懾犯罪分子。對一些違章違法的礦石開采、施工及建筑，可以通過地方立法的形式（立法必須便于操作）加以解決，以達到標本兼治、長期奏效的目的。

思考之四 備用電力設(shè)施應(yīng)采取技術(shù)防盜措施

從井陘縣近年來發(fā)生的電力設(shè)施被盜案件來看，備用電力設(shè)施大多處于冷備用狀態(tài)，這樣就使犯罪分子有可乘之機。從保護電力設(shè)施和避免發(fā)生重大危害事件的角度出發(fā)，供電部門對備用電力設(shè)施特別是備用線路應(yīng)采取技術(shù)防盜措施，比如由冷備用轉(zhuǎn)為熱備用等。這樣即使發(fā)生人為盜竊或破壞，也會通過調(diào)度自動化系統(tǒng)分析掌握接地或短路點，為公安部門迅速出擊提供準確的第一手資料。至于備用設(shè)備是采取單向熱備用還是全向熱備用，就要視設(shè)備具體情況而定，特別是３５千伏及以上備用線路采取熱備用是十分必要的。

綜上所述，公安執(zhí)法部門依法保護納稅人的合法權(quán)益不受侵害是法律賦予的天職。電力部門應(yīng)通過采取技術(shù)防盜措施和強化責任管理，來增強自我防范和保護能力。這樣，我們的護電工作才能做到扎實有效。

鎮(zhèn)政府違規(guī)操作 供電局依法解決

４月上旬的一天，浙江省天臺縣供電局收到當?shù)胤ㄔ旱男姓脹Q書，準許該局撤回對白鶴鎮(zhèn)人民政府的起訴，這使一起高壓線下的違章建房案，得到妥善的解決。

１９９９年６月，天臺縣供電局白鶴鎮(zhèn)供電所的工作人員發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)秀園村村民王某在１０千伏高壓線路下建房，嚴重危及線路和人身安全。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，供電局依法要求房主拆除違章建筑。然而，房主王某卻認為該建筑是得到當?shù)劓?zhèn)政府批準的，在手續(xù)上是合法的。原來，鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)該建筑違章后，以每平方米１００元，共計２６００元的價格對王某做了罰款，用“以罰代批”的方式變相準許了該建筑的合法性。１９９９年９月２２日，供電局向鎮(zhèn)政府發(fā)函，尋求協(xié)商解決，但由于種種原因，該違章建筑一直未得到處理。１２月３日，供電局一紙訴狀將鎮(zhèn)政府推上被告席，要求法院依法撤銷白鶴鎮(zhèn)政府的決定。

此事引起白鶴鎮(zhèn)政府的高度重視，經(jīng)有關(guān)人員多方協(xié)調(diào)，終于督促王某在今年３月，對其在高壓線下的違章建筑進行了拆除。

偷盜線路把命喪 盜賊橫尸高壓線

７月３日，云南昆明供電局張瑛瑛寄來稿件和照片反映：６月２５日清晨，一盜賊在盜竊昆明海源寺線１０千伏高壓線路時，觸電身亡，尸體懸掛在離地１２米高的線路桿上，其狀慘不忍睹。當日６時左右，昆明第四中學一女生早上起床打 開宿舍窗戶后，驚見６０米遠的一根線路桿上斜吊著一具尸體。１１０接報后，迅速將情況通報給了昆明供電局２８００報修中心及西區(qū)分局。昆明供電局人員趕到現(xiàn)場看到，此人４０多歲，右腳斜掛在電桿橫鐵上，腰上系著一根繩子，頭下腳上倒吊著，鼻孔流出的血順著電桿往下滴，臉部青一塊紫一塊，十分嚇人。三條輸電線路，其中一條約１８０米的線路已不知去向，另外一條也已剪出痕跡。顯然，此人系盜竊輸電線時觸電身亡。

海源寺派出所民警趕到后，從死者掉在電桿下的手提包內(nèi)找到寫有“祿權(quán)縣螳螂鄉(xiāng)李進權(quán)”字樣的暫住證。昆明供電局安監(jiān)人員分析，估計這不是單獨作案，應(yīng)該還有同伙。這次偷竊案給昆明四中和附近居民用電帶來極大影響?，F(xiàn)在，昆明供電局已將這條線路修復。

電力設(shè)施，誰來保護？

位于華中地區(qū)的河南、湖南、四川、湖北、江西、重慶這五省一市，在用電量快速增長的同時，電力設(shè)施遭到破壞的數(shù)據(jù)也在節(jié)節(jié)攀升。

在湖北，自１９９９年農(nóng)網(wǎng)改造以來，全省共發(fā)生盜竊破壞農(nóng)電設(shè)施案件達５０２２起，其中盜割導線８６７６．３５千米，拆卸配電變壓器７５８臺，造成直接的經(jīng)濟損失３５０３．１４萬元。

在河南，自１９９５年至２００２年３月，全省共發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件２１１９７起，盜割輸配電線路７４６．８５千米，拆盜配電壓器８６９臺，拆倒輸電線路桿（塔）８基，造成區(qū)域性中斷供電１１９小時４２分鐘。不計案件造成的間接損失，直接經(jīng)濟損失高達９８００余萬元。

在江西，近兩年被盜導線共計１２７．６噸，變壓器５２臺，造成直接經(jīng)濟損失達２２０．８萬元。

此外，四川、重慶、湖南等地的電力設(shè)施遭受破壞的情況大體相同。包括盜竊破壞和故意破壞電力設(shè)施；在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)植樹種竹、建房修路、圍塘挖堰等現(xiàn)象是屢禁不止，清除線下障礙更是舉步維艱。

電力設(shè)施的破壞不僅對電力企業(yè)造成重大損失，同時嚴重影響了社會生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)了解，對于電力設(shè)施保護工作，六省市電力企業(yè)也都有苦難言。

電力體制改革后，政企分開，行政執(zhí)法權(quán)移交給了電力主管部門，使電力設(shè)施保護的行政執(zhí)法工作出現(xiàn)“空檔”，致使大量危及電力設(shè)施安全的隱患得不到及時有效的制止。同時，在對盜竊電力設(shè)施界定為破壞電力設(shè)施犯罪而予以刑事處罰上，司法界的認識并不統(tǒng)一，一種觀點認為，雖然盜竊正在運行線路上的塔材但不夠成倒塔倒桿和對社會構(gòu)成危害，就作為一般盜竊案件處理。

不僅如此，電力設(shè)施遍布城鄉(xiāng)各地，線長面廣。僅靠電力企業(yè)單方面維護，是力不從心。特別是兩網(wǎng)改造后，用戶表前資產(chǎn)全部屬于電力企業(yè)，群眾的電力設(shè)施保護意識淡漠。

除此之外，一些地方政府在城市建設(shè)或改造中，對已建的電力設(shè)施缺乏統(tǒng)籌考慮，甚至有意強占線路通道，且強命“誰家的孩子誰家抱走”，迫使運行的電力線路遷桿、移塔、改線。

４月１６日，在國網(wǎng)公司主持召開的華中地區(qū)電力設(shè)施保護工作會上，六省市電力公司保衛(wèi)部門負責人都對上述問題表示擔憂。他們不約而同地提出建議：國家電網(wǎng)公司要有相應(yīng)的機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熾娏υO(shè)施保護工作，以便于協(xié)調(diào)、指導全國電力設(shè)施保護工作的開展；電力設(shè)施保護工作中的行政執(zhí)法、執(zhí)罰問題，國家電網(wǎng)公司也應(yīng)出面協(xié)調(diào)國家政府有關(guān)部門予以統(tǒng)一解決；基層保電隊伍的建設(shè)應(yīng)予以重視；加大開展宣傳教育活動的力度，不斷提高全民保護電力設(shè)施安全的自覺性。

武進電力設(shè)施通道安全之憂

遠遠看去，江蘇武進市奔牛鎮(zhèn)何家村巨大的高壓鐵塔被一片蟹塘圍在中央，像一座孤島。這是超高壓５００千伏的江南一號線１９７號鐵塔，與它同樣遭遇的還有１９６號鐵塔。這片蟹塘有１００多畝，由幾個大蟹塘組成，是當?shù)氐囊粋€養(yǎng)殖大戶承包的。這是８月中旬，筆者跟隨常州供電局的巡線員在武進市奔牛鎮(zhèn)何家村所見的情景。

指著這兩座高達６０多米的鐵塔，巡線員道出了自己的煩惱：當?shù)匾恍┺r(nóng)民因?qū)﹄娏υO(shè)施保

護的無知，甚至對電力設(shè)施保護條例的無視，盲目在高壓鐵塔邊上開挖蟹塘，以致出現(xiàn)這樣的局面，讓他們村電工十分為難。好在經(jīng)供電部門、蟹塘主及所在地鄉(xiāng)政府等多方協(xié)商，總算在今年７月達成共識，決定在該塔基四周筑埂，并且在塔基周圍排下暗溝，使塔基上一有積水就及時排掉，確保塔基土質(zhì)干燥。地方鄉(xiāng)政府已經(jīng)表示，將與供電部門積極配合，共同努力杜絕上述類似事件的發(fā)生。

巡線員說，江南一號線從５００千伏揚州江都變電所通至５００千伏常州武南變電所，屬華東主干網(wǎng)，于１９９７年投運，擔負著華東電網(wǎng)輸電的重任。但從１９９９年２月起，當?shù)剞r(nóng)民在１９６號鐵塔的周圍開挖蟹塘，并不聽多次勸阻，于今年１月起，再次在１９７號鐵塔周圍開挖蟹塘。巡線員說，這樣做至少有三大危害：塔基長期浸泡水中，就會使土質(zhì)變軟，抗拉、抗壓強度降低；主角鋼浸在水中，也會加速銹蝕，縮短使用壽命。另外，巡視、檢修人員無法上去，對接地網(wǎng)的接觸是否良好、電阻是否在規(guī)定范圍內(nèi)等也無從檢查，一旦雷擊在該鐵塔上，后果不堪設(shè)想。

目前這種人為侵占電力設(shè)施通道，危及電力設(shè)施安全運行的現(xiàn)象已相當嚴重。一旦這些承載高壓輸電線的鐵塔、電桿受損，造成的往往是人員觸電和電網(wǎng)停電事故。６月８日，巡線員曾跟隨常州供電局前往該市百太鄉(xiāng)，緊急處理一起擅自取土導致一基３５千伏電桿桿基嚴重受損事件。趕至現(xiàn)場，只見一高聳的土堆上面，一基高壓電桿的桿基三面被嚴重取土，遠望過去，該桿基孤零零的就像一座碉堡聳立在空中。

據(jù)介紹，該電桿為３５千伏武北線７７號桿，取土是該電桿邊上一磚瓦廠所為。一年前，巡線

第二篇：破壞電力設(shè)施系列案

破壞電力設(shè)施系列案

8月3日，記者從福建省電力有限公司獲悉，由福建省公安廳掛牌督辦的“福建省四方水電投資有限公司110千伏車礬線惡意短路案件”日前已告破獲，共抓獲犯罪嫌疑人6人，其中1人為福建省四方水電投資股份有限公司（以下簡稱“四方公司”）內(nèi)部職工，涉案金額高達200多萬元。目前，該案件還在進一步審理中。

三線路莫名跳閘

三天損失逾200萬元

“報告，220千伏韓陽—桐城線出現(xiàn)多次跳閘，強送一直無法送上?！苯衲?月27日，四方公司的負責人接到報告稱。隨后，公司立即派出工作人員趕往該線路經(jīng)過的110千伏1241車礬線，開展巡線工作，以調(diào)查韓桐線無法送電的真實原因。可令巡線員未料到的是，這一次巡查竟牽出了一個隨后震驚了整個地區(qū)的大案。

巡線員經(jīng)過排查，驚訝地發(fā)現(xiàn)，原來是110千伏1241車礬線柘榮縣境內(nèi)的91號基桿被人為接地，從而造成線路跳閘。隨著排查的全面展開，巡線員發(fā)現(xiàn)問題愈加嚴重——該線路在福鼎市管陽鎮(zhèn)后溪村的168號基桿和桐城街道浮柳村下半山自然村的171號基桿上的高壓輸電線路，也分別被人短接兩相后再掛接地，造成韓陽—桐城線無法輸送電能。

好好的線路，怎么會被人為接地呢？謎團糾纏，四方公司負責人深感此事件的嚴重性，于是在4月29日向福鼎市公安局報了案。

接到報警后，福鼎市公安局刑警大隊迅速成立由中隊長陳敏為組長的“4?29”專案組，開始對案件進行偵查。同時，公安部門對涉案金額進行了估算：按照該線路往常每天輸送200多萬千瓦時的電量計算，認定4月26日至4月29日三天損失的電量達到600多萬千瓦時。以每千瓦時電0.35元測算，三條線路跳閘共造成220千伏韓陽—桐城線路電能輸送損失達200多萬元。

攔水壩毀壞未獲賠償？ 企業(yè)出示已賠付證明

4月29日，福鼎警方派人驅(qū)車十幾千米，趕到管陽鎮(zhèn)后溪村和桐城街道浮柳村勘查現(xiàn)場。此時，在后溪村余氏宗祠附近的168號基桿上，一切已恢復正常。在接受調(diào)查時，該村村民和村委會干部異口同聲地向辦案人員抱怨說，四方公司架設(shè)110千伏車礬線時，毀壞了該村攔水壩而未賠償。而且，高壓線路經(jīng)過余氏宗祠也破壞了該村風水，一年多來村里竟死了七八個人，引起村民恐慌。所以，他們強烈要求移桿或者拆遷12戶農(nóng)民房屋。

“后溪村的攔水壩等損失早已賠償完畢?！彼姆焦九c村民和村委會的說法截然相反。

隨后，在位于浮柳村下半山自然村的171號基桿下，辦案人員發(fā)現(xiàn)了搭建帳篷留下的痕跡，現(xiàn)場的10來個村民和四方公司的幾名工人針鋒相對。這里農(nóng)民和村干部的說法，與后溪村人的說法驚人的相似，他們也稱高壓線路破壞了風水而要求移桿或者拆遷農(nóng)民房屋。這讓警方和四方公司的工人都感到蹊蹺。

四方公司隨即提交了后溪村、浮柳村的《110千伏車礬線技改工程地面作物及桿位賠償現(xiàn)場簽證單》。這份蓋有“福鼎市管陽鎮(zhèn)后溪村村民委員會”公章的簽證單上寫著：后溪村主任、書記手機補貼人民幣壹萬元；后溪村修路補助人民幣伍仟元；浮柳村修路補助人民幣伍仟元；后溪村攔水壩補助人民幣壹萬元??

辦案民警進行現(xiàn)場拍照之后，支持四方公司工人先上桿拆除短接、接地線，以恢復供電，并勸告圍觀村民：“不論以什么理由，破壞、影響供電線路供電都是違法行為”。隨行的寧德、福鼎兩級電力保衛(wèi)部人員，也分頭向農(nóng)民宣傳電力法規(guī)。截至4月29日21時許，因人為破壞而停運3天的110千伏1241車礬線，終于聯(lián)網(wǎng)成功，恢復供電。

眾多疑點匯集 “幕后黑手”浮出水面

“‘將三相高壓線短接兩相后再接地’的作案方法很專業(yè)，農(nóng)民怎么知道如何操作？”福鼎市供電公司安全總監(jiān)張孫永告訴記者，憑借長期的工作經(jīng)驗，他個人認為，這一系列事件的背后，肯定大有文章。

他另外分析稱，此案中還有更多的疑點?！笆紫龋徽撛趯幍码姌I(yè)局還是福鼎供電公司內(nèi)部，這條線路的停電時間都只有幾個人提前知道，農(nóng)民是怎么知道的？其次，‘絕緣棒接地線’這種專用工具，農(nóng)民是從何弄到的？”張孫永稱，從分析推斷，這一系列事件可能有幕后黑手操控指使，而且這個黑手很可能就存在于四方公司內(nèi)部。

他將上述分析匯報給了警方。正是這一關(guān)鍵性的分析，給警方的偵破工作指明了方向。5月12日，福鼎市公安局決定正式立案，偵查“4?29”破壞電力設(shè)施系列案，決定對91號、168號、171號基桿的三起“人為故障”進行串并案偵查，以查清為何三地的作案手段會雷同？

與此同時，在四方公司內(nèi)部，也因為張孫永的分析炸開了鍋。此后不久，該公司的一名工作人員提供了一條重要的線索：“曾協(xié)助110千伏車礬線項目部開展青苗賠償協(xié)調(diào)工作的魏某，有重大作案嫌疑?！睋?jù)了解，魏某是福鼎本地人，1993年曾因搶劫罪被判有期徒刑三年。

一名曾有著犯罪前科的人，又如何與四方公司的青賠工作扯上關(guān)系？這件事還要追溯到2007年，當年四方公司發(fā)現(xiàn)柘榮、福鼎一帶是雷電頻發(fā)區(qū)，于是決定在110千伏車礬線柘榮至溫州段增設(shè)Ⅱ回路，為此還成立了110千伏車礬線技改工程管理部，由公司員工池某主持工作?？傞L約22千米的線路，原擬定青苗賠償費為4.8萬元每千米，由柘榮供電公司承包。后來，該公司認為賠償金額偏低，不敢承包。這時，魏某突然自告奮勇要求由他個人承包，并與管理部簽訂了《青苗賠償承包協(xié)議》

按該協(xié)議，魏某承包的22千米青賠費總額僅100萬元左右。然而，據(jù)反映，魏某用未蓋公章的收款收據(jù)，先后從四方公司技改部領(lǐng)走240多萬元。多出來的近140多萬元青賠款都到哪里去了？這些使得魏某成為本案的頭號嫌疑對象。

這一線索反映到警方后，5月21日20時，柘榮縣城關(guān)派出所民警立即采取行動，在柘榮郵電公寓308房抓獲魏某。讓民警疑惑的是，110千伏車礬線技改工程管理部負責人池某當時竟與魏某住在一起。但由于沒有證據(jù)證明池某與本案有關(guān)，民警當場沒有抓他。

犯罪嫌疑人交代真相 教唆犯罪竟稱懂法

被抓獲后，魏某起初三緘其口，對一切犯罪事實都予以否認。2天后，他發(fā)現(xiàn)警方證據(jù)確鑿，于是為了推卸責任，才逐步交代了事件的真相。

“4月22日，池某約我們到唐陽山莊吃飯?！蔽耗痴f，在一起吃飯的還有四方公司技改部的李某和他一個姓吳的朋友，另外還有管陽鎮(zhèn)的李副書記和后溪村書記蘇某、村主任余某等人。

他說，飯間，池某要他和后溪村書記、主任到大廳說話?！俺啬硨μK某和余某說：‘這幾天這條線路（指車礬線）停電，你們可以掛線，供電公司電送不出去，就會派人來查線，到那時你們提出要修理攔水壩的錢，不要說接線是你們自己干的，就說是農(nóng)民干的。供電公司不給錢就不要拆接地線，他們有的是錢，線掛上后，他們就會給你們錢的?！碧K某同意了，并找魏某幫忙掛線。

與此同時，公安部門獲悉，后溪村書記蘇某在找魏某幫忙前，曾去管陽雇某電工幫忙。那電工一看，就告訴蘇某：“這樣做是違法的，給再多錢，我也不敢干?！币娔请姽げ豢铣雒?，他又讓魏某找人幫忙。

魏某開口后，專案組立即通知后溪村和浮柳村的蘇某、余某、雷某、鐘某四個村官到公安機關(guān)說明情況，并告誡他們：“再不來說清楚情況，將會面臨強制措施?！?月26日，蘇某和余某來到專案組，交代了池某在唐陽山莊教唆他們犯罪和魏某提供作案工具和人員的全過程，這與魏某的說法基本一致。

另外，他們還主動交待了兩個重要情節(jié)。就在魏某落網(wǎng)之后的第二天，池某曾在財喜賓館招集他們四人和魏某妻子一起進行串供。另外，蘇某和余某都承認，后溪村攔水壩的錢已賠，但這些青賠款至今還未入賬，而是由余某個人保管，“因為四方公司并沒有欠我們村什么錢，只能以高壓線破壞了村里風水為由，鼓動農(nóng)民鬧事。”

5月27日，浮柳村書記雷某、村主任鐘某也投案自首。據(jù)雷某交待，也是池某教唆他們假借風水被破壞為由破壞線路，訛取賠款。池某另外還告訴鐘某：“讓外洋村也可以像你們那樣做，教教他們。”至此，本案的來龍去脈水落石出，池某是這一系列“農(nóng)民鬧事索賠”事件的幕后黑手。

池某獲悉蘇某等四個村官相繼自首后，成了?，他在寧德被福鼎刑警逮獲。他始終不承認曾教唆幾名村干部犯罪。在幾次訊問中，他還自豪地告訴預(yù)審民警：“我是浙江某大學法律專業(yè)畢業(yè)的，對于法律是如何規(guī)定的，我比你們還清楚?！?/p>

就是這個自稱從法律專業(yè)畢業(yè)的人，竟幾次企圖通過賄賂辦案民警而逃脫法律的制裁。在第一次做筆錄時，池某就尋機對主審的陳敏中隊長說：“你真傻，我身上帶的7000多元現(xiàn)金，你只要登記一兩千元就可以了，其他的送給你。”另外一次發(fā)生在他被押送去看守所的路上，池某要求上廁所，又悄悄地對押送民警王大富說：“在我手提箱底下（夾層），還藏有10000元現(xiàn)金，就送給你了??”目前，該案件正在進一步審理中。（林萬國陳舒平雷美容 白明輝）

◆警官說案：

雖然四方水電投資有限公司與寧德電業(yè)局、福鼎供電公司沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是，為了確保電網(wǎng)安全，排除干擾阻力，寧德電業(yè)局根據(jù)以往辦案經(jīng)驗，積極向福建省電力有限公司保衛(wèi)部反映，申報省公安廳掛牌督辦。福建電力公司保衛(wèi)部主任郭進凱聞訊立即向福建電力公司、省三電辦、省公安廳刑偵總隊匯報，“4?29”破壞電力設(shè)施系列案很快升格為省掛大案。

采訪中，福鼎市刑警大隊中隊長陳敏表示，福建省四方水電投資有限公司110千伏車礬線惡意短路的這個案件有著典型的意義，“該案不只是一起普通的破壞電力設(shè)施案件，而是企業(yè)內(nèi)部員工有預(yù)謀地組織利用當?shù)卮甯刹?、蒙騙村民對電力設(shè)施實施破壞后向企業(yè)進行訛詐，以謀取非法利益。截至目前，這類涉電案件在全市乃至福建全省尚屬首次發(fā)生?！?/p>

陳敏說，供電企業(yè)是無圍墻的工廠，電力線路是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命線，電力設(shè)施一旦遭受破壞，受損失的不僅只是供電企業(yè)，還很可能導致大面積停電甚至電網(wǎng)瓦解，對人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將造成不可估量的損失，進而影響社會穩(wěn)定。

他提醒，針對此類利用群眾鬧事的涉電案件，供電企業(yè)是要堅決相信法律，依法辦事，全力配合公安部門破案，不可姑息妥協(xié)；二是要在平時認真做好電力設(shè)施保護宣傳工作，營造愛電護電法制氛圍，讓全社會廣大群眾清楚了解保護電力設(shè)施的重要性，認識到涉電無小事、伸手必被抓，提高廣大群眾遵紀守法的自覺性。

據(jù)介紹，近年來，福建電力公司高度重視電力設(shè)施保護工作，密切配合公安機關(guān)開展工作，共建立健全省、市、縣三級電力公安聯(lián)合辦公室和打擊涉電犯罪領(lǐng)導小組72個，并積極建立群眾護線員網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊和預(yù)防盜竊、破壞電力設(shè)施犯罪活動，形成了反應(yīng)快速、打防聯(lián)動、保障有力的打防控新局面，使電力設(shè)施保護工作取得了實效。今年上半年，公安機關(guān)破獲盜竊破壞電力設(shè)施案件86起，拘留40人，判刑32人。

◆律師說法：“疑犯涉嫌構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪”

北京市銘滔律師事務(wù)所律師杜永浩、張瑩認為，本案中，犯罪嫌疑人池某唆使蘇某、余某、雷某、鐘某、魏某等，挑撥、利用不明真相的群眾，采取“將三相高壓線短接兩相后再接地”的手段，破壞輸電線路，導致當?shù)毓╇娖髽I(yè)無法正常供電，已涉嫌構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。該行為采取破壞性手段，直接破壞了處于正常運營狀態(tài)的國家電網(wǎng)，危害了公共安全，社會危害性極大，后果嚴重，應(yīng)依法懲處。

根據(jù)我國《刑法》第一百一十八條、第一百一十九條的規(guī)定，應(yīng)當依照破壞電力設(shè)備罪追究各犯罪嫌疑人的刑事責任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞電力設(shè)備刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，初步認定本案給當?shù)毓╇娖髽I(yè)造成的直接經(jīng)濟損失達200萬元以上，屬于“造成嚴重后果”。因此，本案應(yīng)當使用的法定刑范圍是“十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”。對以上犯罪嫌疑人應(yīng)該在上述法定刑范圍內(nèi)依法懲處。

其中，公安機關(guān)偵查表明，本案中，犯罪嫌疑人池某唆使犯罪嫌疑人蘇某、余某、雷某、鐘某指使不明真相的群眾參與犯罪，犯罪嫌疑人蘇某又指使嫌疑人魏某提供犯罪工具和人員，屬于教唆犯，應(yīng)當認為犯罪嫌疑人池某在本案中起主要作用，系主犯。犯罪嫌疑人魏某提供犯罪工具和人員，在本案中也可能被認為起主要作用，從而被認定為主犯。犯罪嫌疑人蘇某、余某、雷某、鐘某犯罪后，分別前往專案組“交代問題”和向刑警隊投案，應(yīng)當認定為自首。根據(jù)我國刑法第六十七條的規(guī)定，對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。不明真相的人民群眾，由于系被他人蒙騙和利用，所起作用較小，可能不被追究刑事責任。

此外，由于本案給國家和當?shù)毓╇姴块T造成了巨大的經(jīng)濟損失，供電企業(yè)可以自行或者通過檢察機關(guān)，向人民法院依法提起附帶民事賠償訴訟。

需要指出的是，由于電網(wǎng)屬于國家公用事業(yè)設(shè)備，直接關(guān)系到不特定多數(shù)人的用電，因此，屬于國家重大公共財產(chǎn)和公共安全的范疇，從而受到國家法律特別保護。電力設(shè)備一旦遭到破壞，后果會非常嚴重，從而產(chǎn)生巨大的社會危害性。此外，本案犯罪嫌疑人池某系企業(yè)內(nèi)部某項目負責人，為了謀不義之財，而利用當?shù)匕傩?，意圖對電力企業(yè)進行“勒索”，因此，本案帶有明顯的“職務(wù)”犯罪的特點。

第三篇：破壞電力設(shè)施案件分析

一．案情介紹

被告人何玉坤男1982年8月4日出生，蒙古族，初中文化系東烏旗農(nóng)電局職工（臨時工）。

被告人斯琴畢力格，別名洪畢力格，男，1982年11月29日出生，蒙古族，初中文化系東烏旗，農(nóng)電局職工（臨時工）

被告人王艷龍，男，1985年3月9日出生，蒙古族，系東烏旗，農(nóng)電局職工（臨時工）被告人趙海峰男1985年9月8日出生漢族個體被告人斯欽圖男1986年7月30日出生，蒙古族，初中文化，無業(yè)。

2004年處至2006年5月6日期間，被告人何玉坤等五人分別利用，被告人趙海峰的紅色夏利車，以及借來的車。到旗七三二臺造紙廠間財政局項目基地，五七干校，以及旗電視塔北側(cè)烏鎮(zhèn)居民，李愛和家牧點附近用鉗子、腳蹬等作案工具。共剪斷輸電導線120800余米，分別賣到旗宏達廢品收購站和旗體育館附近王貴收購站公得贓款12910元，幾人分贓,公訴機關(guān)以何玉坤等五人犯有盜竊罪、破壞電力設(shè)備罪一案訴諸我院。

二．審判

東烏旗人民法院經(jīng)審理認為，被告人何玉坤王艷龍犯有盜竊罪破壞電力設(shè)備罪數(shù)罪并罰公訴機關(guān)鑒于被告人王艷龍，在案發(fā)后主動投案如實交代犯罪事實，認罪態(tài)度交好，可以減輕或從輕處罰的主張應(yīng)予支持。被告人王艷龍辯稱其在七三二臺造紙廠間財政局項目基地盜割輸電導線時，以被他人盜割過了，當時線路未通電。所以其行為不構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪，應(yīng)以盜竊罪論處的主張與法無據(jù)，故不與支持。被告人斯琴比力格趙海峰斯琴圖犯有盜竊罪，公訴機關(guān)稱被告人，趙海峰斯琴圖在共同犯罪中起次要作用或輔助作用系從犯，應(yīng)當比照主犯從輕處罰的主張應(yīng)予支持。根據(jù)《中華人民共和國-刑法》第264條、118條、26條、67條之規(guī)定依法判決。

三．公訴機關(guān)向我院，對五名被告人，提起公訴有兩種罪名一種為盜竊罪一種是破壞電力設(shè)備罪。

（一）、針對第一種罪名的觀點，所謂盜竊罪是指以非法占有為目的，采取秘密手段，竊取額較大或者多次竊取財務(wù)的行為是盜竊，上述事實有東烏旗農(nóng)電局的報案材料，證人證言扣押物品清單現(xiàn)場照片東烏旗認證中心的價格鑒定結(jié)論書。被告人的口供等證據(jù)足以認定被告人何玉坤等五人已觸犯《刑法》第264條規(guī)定，應(yīng)以盜竊罪論處。

針對第二種罪名；被告人王艷龍，辯稱其在七三二臺造紙廠間財政局項目基地盜割輸電導線時，以被他人盜割過了，當時線路未通電。所以其行為不構(gòu)成破壞電力設(shè)備罪。應(yīng)以盜竊罪論處的主張，針對此事實根據(jù)，最高人民檢察院的有關(guān)司法解釋中名確規(guī)定，已經(jīng)通電投入使用的電纜電路由于其他不明原因，而造成的電路中斷或停用仍應(yīng)認定是正在使用的線路，針對此事實應(yīng)認定其行為是破壞電力設(shè)備罪論處。

（二）、關(guān)于如何正確把握兩罪的界限

1.性質(zhì)不同，著兩罪是我國《刑法》規(guī)定的兩個不同罪名，破壞電力屬于危害公共安全罪，盜竊則屬于侵犯財產(chǎn)類罪。2.侵害的客體不同，破壞電力設(shè)備侵害的客體是公共安全罪。其侵害的對象是我國《刑法》所規(guī)定的特定對象（即電力設(shè)備）盜竊罪是侵犯的客體是公私財產(chǎn)權(quán)，其侵害的對象是不特定的，可以是財務(wù)也可以是金錢。3.客觀方面表現(xiàn)不同，破壞電力設(shè)備罪，客觀方面表現(xiàn)為電力設(shè)備的破壞行為，破壞手段多樣，這些行為有可能引起不知曉的，人身傷害或重大公共財務(wù)損失。即危害了公共安全，只要具備了這種危險性的存在，而不需要實際上的后果發(fā)生。就構(gòu)成此罪，亦不要求行為人是采取秘密的還是公開的盜竊的數(shù)額，必須達到較大或多次才能構(gòu)成犯罪，而破壞電力設(shè)備有此限制條款。4.主觀方面破壞電力設(shè)備，主觀故意只能是破壞電力設(shè)備危害公共安全，其動機可以是破壞生產(chǎn)也可以是竊取電力設(shè)備，而獲的非法利益。盜竊罪主觀故意，只能是以非法占有不勞而獲。

四、評析

本案的特點：1.五名被告人中最大的24歲最小的19歲，這個年齡正是他們即將完成學業(yè)，步入社會了解社會服務(wù)社會的最好年齡。然而他們卻因為種種原因過早的綴學，文化程度較低，對法律的認識非常的淡泊。2.被告人均為農(nóng)電局職工（臨時工）或農(nóng)電局職工子女，它們理應(yīng)在各自的崗位上履行職責。然而他們卻把自己的崗位變成了，實施盜竊犯罪的場所，肆無忌憚的實施盜割輸電導線的犯罪活動。從而使國家和集體的大量的輸電導線成了，他們犯罪的對象成為其獲取錢財?shù)脑慈?，由于被告人破壞性的盜割輸電導線的活動，使我旗農(nóng)電局遭受了前所未有的重大財產(chǎn)損失，特別是對生產(chǎn)生活所帶來的損失是很難估計的，3.他們之所以能夠?qū)覍业贸眩蛑痪褪菍τ谳旊妼Ь€的管理部門，沒有能夠很好的履行自己的職責。在管理上出現(xiàn)的漏洞進而長期以來，使輸電導線被盜割變賣時無人發(fā)覺，直至遭受重大損失。通過本案在這里告戒相關(guān)單位和部門，在任何時候都要加強管理，協(xié)助司法機關(guān)宣傳法律教育的同時，進一步加強生產(chǎn)安全防范措施。認真堵塞漏洞積極預(yù)防犯罪，決不能把國家的企業(yè)的單位變成養(yǎng)鼠之倉，堅決杜絕類似現(xiàn)象的發(fā)生。4.通過被告人何玉坤等五人盜竊破壞電力設(shè)備一案的審理，已經(jīng)使我們非常清楚地看到了，被告人的腦里充斥的是金錢觀和享樂觀。最終使他們成為金錢的俘虜，因而根本不顧國家財產(chǎn)和安全，只顧自己一時的痛快的享樂，瘋狂的盜割輸電導線來滿足自己的私欲。常言道；君子愛財取之有道，我們說罪惡不在于金錢，而在于對金錢的非法牟取。我們每個人都應(yīng)當通過，自己辛勤的雙手來獲取物質(zhì)財富并創(chuàng)造幸福生活。任何損公肥私非法牟取私利和揮霍享受不義之財?shù)男袨椋m然是能夠得到一時的滿足，但是最終會害了自己。

第四篇：打擊盜竊破壞三電方案

XX鎮(zhèn)打擊盜竊破壞“三電”工作實施方案

為進一步加強電力、電信、廣播電視設(shè)施安全保護工作，進一步落實市、縣綜治委關(guān)于建立打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施長效工作機制的部署，確保我鎮(zhèn)重要電力、電信、廣播電視設(shè)施的安全運行，維護國家、集體和群眾的根本利益。按照中央、省、市有關(guān)部門部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施違法犯罪專項斗爭。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強地方黨委、政府的組織領(lǐng)導，加強部門協(xié)作、企地共建、綜合治理，繼續(xù)保持對盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動嚴打嚴防高壓態(tài)勢，堅持打防結(jié)合、標本兼治，積極探索建立長效工作機制，確保重要“三電”設(shè)施安全運行，為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)。

二、工作目標

通過開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項斗爭，破獲盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施的重大案件，打掉違法犯罪團伙，懲處違法犯罪人員，堅決遏制盜竊、破壞電力、電信、廣播設(shè)施案件的高發(fā)勢頭；嚴格廢舊金屬收購站點的監(jiān)管工作，清理取締無牌無照經(jīng)營站點，切實從源頭上堵住銷臟渠道；切實加強電力、電信、廣播電視企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；加大宣傳力度，提高廣大人民群眾對保護電力、電信、廣播電視設(shè)施的重要性的認識，建立長效工作機制，確保北京奧運會的勝利舉辦。

三、工作重點

重點解決盜竊破壞“三電”設(shè)施案件頻發(fā)、無證無照經(jīng)營及非法收購被盜電力、電信、廣播電視設(shè)施器材的廢舊金屬收購站點、部分“三電”企業(yè)防范薄弱，以及危及電力、電信、廣播電視設(shè)施安全運行的突出治安隱患等問題。

四、工作步驟

（一）宣傳部署階段。在此期間，各村（居）委要認真貫徹落實市綜治委文件精神，認真開展打擊破壞盜竊“三電”設(shè)施違法犯罪專項斗爭集中宣傳工作，制訂工作方案，確定工作重點，細化工作要求，提出具體落實措施，責任到人。

（二）集中打擊整治階段。各村（居）委要在 “三電”整治的基礎(chǔ)上，認真進行排查，確定整治的重點和治安亂點，分解任務(wù)，細化要求，明確時限，落實責任，突出重點，強化措施。公安機關(guān)要加大打擊整治工作力度，嚴厲打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施活動，徹底清理廢舊金屬收購站點，使其守法經(jīng)營，最大限度消除危及“三電”設(shè)施安全運行的治安隱患，確保我鎮(zhèn)重要電力、電信、廣播電視設(shè)施的絕對安全。

五、工作措施

（一）宣傳發(fā)動，營造聲勢。各村（居）委要認真貫徹落實縣綜治委文件精神，認真開展打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施專項斗爭宣傳發(fā)動工作，結(jié)合實際制定宣傳方案，充分利用廣播、電視、報紙、手機短信等各種媒介進行宣傳，形成強大的輿論聲勢。充分調(diào)動廣大人民群眾參與專項斗爭的積極性，實行有獎舉報，獎勵舉報線索的有功人員。

（二）加大對廢舊金屬收購站點摸排登記和清理整治工作。工商、公安等相關(guān)部門要密切協(xié)作，加大對廢舊金屬收購站點的清理整治工作，堅決查處無照經(jīng)營、收贓銷贓等違法行為，要在涉嫌收贓的收購站點蹲守檢查，獲取證據(jù)，準確打擊，從嚴查處運贓銷贓渠道。

（三）對重點地區(qū)加大巡邏防控力度。各村（居）委要加大摸排力度，對摸排出的重點單位、路段、重點地區(qū)要加大巡邏防控力度。要成立工作組督查指導，采取綜合治理措施，摸排從事此類違法犯罪的高危人群，嚴密防范、精確打擊此類違法犯罪活動，堅決扭轉(zhuǎn)盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施違法犯罪突出問題的被動局面。

（四）加大對出租房屋、流動人口的管理。各分場要切實加強對電力、電信、廣播電視設(shè)施周邊及沿線的出租房屋、閑置房和外來流動人口的治安管理，嚴密防范，嚴厲打擊流竄犯罪活動。

（五）建章立制，建立長效工作機制。各單位要加強建章立制工作，不斷完善各項工作制度，探索工作方法，鞏固和發(fā)展專項斗爭成果，建立健全長效工作機制。

(六)加大督查力度。鎮(zhèn)綜治委將適時組織人員對各分場工作開展情況進行明查暗訪，對工作開展扎實有效的單位予以表揚，對因工作措施落實不力，發(fā)生重大盜竊破壞“三電”設(shè)施案件影響通訊線路暢通給予通報批評，黃牌警告，直至一票否決。

六、工作要求

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導。各村（居）委要充分認識保護“三電”設(shè)施安全的重要性，把“三電”專項斗爭納入重要議事日程，為確保專項斗爭取得實效。鎮(zhèn)綜治委成立工作領(lǐng)導小組，以綜治委主任為組長、綜治辦主任為副組長，并下設(shè)辦公室，負責日常工作的開展。建立健全“三電”設(shè)施安全保護工作制度，切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作，研究解決“三電”設(shè)施安全保護工作中存在的突出問題，不斷提高“三電”設(shè)施安全保護工作水平。

（二）明確職責，加強協(xié)作配合。嚴格按照縣綜治委提出的各項要求，根據(jù)自身職能，制定“三電”專項斗爭工作實施方案，充分發(fā)揮職能作用和優(yōu)勢，建立職責明確、配合到位的聯(lián)動協(xié)作機制，形成工作合力。

（三）暢通渠道，加強信息報道。各分場要嚴格情況報告制度，逐月報送專項斗爭工作進展情況；重大案件、事件、信息和其他重要問題及時報告。

XX鎮(zhèn)人民政府 2010年3月2日

第五篇：校園盜竊案例

校園安全教育宣傳

近期，學校內(nèi)的不法分子又開始猖獗起來。不少學生的財產(chǎn)遭受到嚴重損失。電子科技大學清水河校區(qū)公寓管理委員會特此進行清水河校區(qū)的安全知識系列宣傳教育，以期加強同學們的防盜防騙意識，減少和避免同學們發(fā)生人身損害、財產(chǎn)損失的事件，為寢室和校園營造一種和諧安全的氛圍。以下案例均為我校學生親身經(jīng)歷的事件，讓我們看看小偷是怎樣作案的吧！

1、15#某2樓寢室，2011年5月4日晚。做完實驗后，回寢室發(fā)現(xiàn)寢室三臺筆記本電腦以及錢包內(nèi)現(xiàn)金被盜，小偷從陽臺門上未關(guān)的附窗翻窗進入，估計偷盜時間在18:30-19:10之間。

2、同類型案件：本學期，7# 2樓某寢室以及9#的兩間2樓寢室均遇被盜事件，被盜物品為筆記本電腦、現(xiàn)金。據(jù)調(diào)查了解，估計偷盜時間均為晚上18:30-21:00之間。提示：2層是小偷經(jīng)常光顧的樓層，所以，耐心地關(guān)閉門窗，保管好自己的鑰匙，如有遺失，及

時更換鎖芯。貴重物品出門前鎖在柜子里。不

要給小偷們一絲機會！

3、15#某2樓寢室，上學期期中考試，18:30左右離開寢 室，考完后（21點左右）回寢室發(fā)現(xiàn)三臺筆記本電腦被 盜，寢室門未反鎖，陽臺門也沒有關(guān)。同學反映自己的游戲賬號是19:00左右掉線的，所以初步估計偷盜時間

19:00左右。經(jīng)校保衛(wèi)處初步勘查，估計小偷是從寢室門 進入的！

提示： 沒反鎖的房門對小偷來說就是敞開的！

沒有反鎖！

4、21#某四樓寢室，4月中旬丟失現(xiàn)金上千元，寢室門

提示：小偷開門的速度比你用鑰匙開還快！

5、21#某四樓寢室，一名陌生男子進宿舍詢問事情后，將同學桌上貴重手機順手偷走！

提示：陌生人進寢室后，一定要保持高度的警惕性！

6、我校女學生譚某在主樓教室自習，一男青年冒充韓國留學生故意在紙上寫了幾句韓文，譚問男青年是不是留學生，男青年回答：“你怎么知道？”并故意用含混不清的中文回答，譚信以為真，男青年提出向她借手機打電話，譚欣然同意，男青年說教室里太吵，聽不清，要到教室外打電話，譚同意，男子騙得手機后，逃離現(xiàn)場。

提示：理智一點，老道一點，遇事多留個心眼！

7、我校學生張某的家人接到一個陌生人來電，稱張某不幸遭遇車禍，傷勢嚴重，已被送往成都市某醫(yī)院接受治療，并告知了詳細的房間號，張某正處于昏迷狀態(tài)，生命垂危，必須馬上進行手術(shù)，否則有生命危險，現(xiàn)在必須繳納押金，院方才能進行手術(shù)，并要求張某家人將錢匯入某銀行帳號。原來，在3小時前，學生張某也接到

一個陌生人的來電，對方自稱是成都市公安局的警察，告訴張某通緝犯竊取了她的手機號碼，并有可能利用她的手機號碼從事犯罪活動，為配合公安機關(guān)破案，抓捕逃犯，請她將手機關(guān)閉三個小時。于是，騙子利用張某手機關(guān)閉的這段時間差，給張某的父母撥打電話，稱張某遇車禍急需繳納押金進行手術(shù)，借此進行詐騙。提示：把你要好的朋友介紹給父母，也許不是一件壞事！

8、九月開學時，新生李某到學校報名，被2名假冒學校工作人員的騙子騙說幫其繳納學費，騙其銀行卡密碼，騙走5000元現(xiàn)金。

提示：切莫因貪小便宜而吃大虧！

9、曾經(jīng)抓獲一名長期在公共場所盜竊學生書包的罪犯，此人長期流竄于我校、川大及交大作案，共盜書包600多個。作案地點集中在食堂、圖書館、教室等場所。提示：不要用書包在圖書館、食堂、教室搶占座位，說

不定你的包就會落入不法分子之手！

清水河校區(qū)公寓管理委員會

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