第一篇：在省政府督查組工作會議上的主持詞

在省政府督查組工作會議上的講話提綱

省政府督查室主任 王向晨（2011年11月28日）

同志們：

現(xiàn)在開會。

為督促省政府宏觀調(diào)控重點工作各項措施落實到位，確保年初政府工作報告確定的“27件實事”按期完成，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的安排，決定從省直單位抽調(diào)人員，組成5路督查組，于12月上旬對14個市州“保增長、控物價、降能耗、減排放”四項重點工作和“27件實事”的落實情況進(jìn)行一次專項督查。上周，省政府辦公廳已向14個市州和省直部門下發(fā)了《督查通知》，對督查工作做了布置安排，各市州已進(jìn)入自查階段。

參加今天會議的是省政府5個督查組的全體成員，召集大家開會，主要目的有三個。一是認(rèn)人，督查組成員來自省直20個單位，平時工作中相互交流可能比較少，通過今天

各種單項的督促檢查和考核驗收也比較多。為減少不必要的重復(fù)檢查，減輕地方政府的負(fù)擔(dān)，上周一省政府專門召開了27項實事的督辦會議，安排部署了實事任務(wù)的考核驗收工作。因此，我們這次督查，對27件實事任務(wù)中已經(jīng)完成和進(jìn)展順利，已進(jìn)入掃尾階段的項目僅做一般性的掌握了解，督查工作主要針對實事任務(wù)滯后項目和四項重點工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有側(cè)重地開展工作，從而達(dá)到全面掌握情況，推動工作開展的督查實效。請大家在發(fā)言時注意把握這個原則，除介紹全省總體情況外，主要就各項工作中的薄弱環(huán)節(jié)和工作滯后的市州及事項向大家進(jìn)行說明。

首先請省發(fā)改委黨組成員、紀(jì)檢組長馮旭介紹全省經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控及實行預(yù)警監(jiān)控，遏制市場價格過快上漲方面的情況。

…………

下面請省工信委循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處高東陽處長介紹全省節(jié)能降耗預(yù)警監(jiān)控及調(diào)控工作方面的情況。

…………

下面請省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察處張波處長介紹全省污染減排預(yù)警監(jiān)控及調(diào)控工作方面的情況。

…………

下面請省統(tǒng)計局綜合處董平處長介紹全省各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)及完成有關(guān)情況。

下面請省公安廳省公安廳科技處徐宗海政治協(xié)理員介紹全省公路安裝2000套只能監(jiān)控設(shè)備有關(guān)情況。

…………

剛才，省發(fā)改委、省工信委、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局等部門同志就全省宏觀調(diào)控四項重點工作和27件實事的總體情況、薄弱環(huán)節(jié)、存在問題的市州和企業(yè)進(jìn)行了很好的介紹和說明，為我們督查提供了工作著力點和側(cè)重方向，希望各督查組在實地督查過程中借鑒。

最后，我就此次督查工作講幾點意見，供大家參考。一是要高度重視督查工作，切實增強工作責(zé)任感?！翱匚飪r、降能耗、減排放、保增長”四項工作，是當(dāng)前省政府工作的首要任務(wù)，不僅事關(guān)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的全面實現(xiàn)，也事關(guān)明年的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的切身利益，省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，連續(xù)召開多次專題會議進(jìn)行安排部署，并責(zé)成省政府對工作完成情況比較差的市州進(jìn)行預(yù)警通報。這次督查，主要是了解和掌握各市州的貫徹落實情況，查找問題，分析原因，督促各市州將省政府各項各項宏觀調(diào)控措施落實到位，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府為民辦“27件實事”是向全省人民做出莊嚴(yán)承諾，已寫入政府工作報告，能否在年底前全部兌現(xiàn)，既關(guān)系到人民群眾的根本利益，也關(guān)系到政府誠信問題。從我們平時匯總掌握的情況和剛才牽頭部門同志的介紹來看，各市州項目進(jìn)展還存在不平衡的問

另外，督查結(jié)束后，各督查組要盡快安排專人撰寫督查報告，把各市州的真實情況和基層干部群眾的意見反映上來，既要體現(xiàn)各地好的經(jīng)驗做法，也要反映其中存在的問題，同時提出建設(shè)性意見建議，為省委、省政府提供決策依據(jù)。省政府辦公廳將于12月中旬召開匯報會，向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報督查情況，請各組做好工作準(zhǔn)備。

三是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保督查任務(wù)圓滿完成?？紤]到年底各部門工作任務(wù)比較重，人員調(diào)配不易，本著精干高效的原則，這次督查只分了5個組，多數(shù)組要承擔(dān)3個市州的督查任務(wù)，人員也少，每組只安排了5個人，可以說是一個非常精干的工作隊伍。在時間安排上，從12月5日各組赴市州開展工作，到12月中旬召開督查工作匯報會，一共只有短短10天左右的時間。這次督查活動可以用內(nèi)容多、時間緊、任務(wù)重來概括，為在有限的時間里保質(zhì)保量地完成省政府交給我們的督查任務(wù)，需要大家統(tǒng)籌謀劃，細(xì)致安排。這里我強調(diào)三點，一是要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。督查實行組長負(fù)責(zé)制，組長承擔(dān)督查工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組員要聽從組長安排，積極配合組長開展工作，在督查過程中，不得請假或抽換人員。二是熟悉業(yè)務(wù)。除了今天各牽頭單位通報介紹的情況之外，我們準(zhǔn)備了督查所需的文件資料，希望各督查組在下去前認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，努力吃透情況，對督查內(nèi)容做到心中有數(shù)。三是細(xì)致籌備。今天會議結(jié)束后，請各督查組組組長召集成

第二篇：省政府督查組匯報材料

**市實施省列重大項目情況匯報

**市人民政府

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市委、市政府，對省政府督查組一行蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！兩天來，各位領(lǐng)導(dǎo)不辭勞苦，深入重大項目施工一線現(xiàn)場指導(dǎo)，督促加快工程進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，這是對我市項目工作極大的關(guān)心和支持，各位領(lǐng)導(dǎo)求真務(wù)實、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)也是我們學(xué)習(xí)的榜樣。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善措施，落實責(zé)任，強化服務(wù)，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。下面，我就實施省列重大建設(shè)項目有關(guān)情況作一簡要匯報。

一、精心組織籌劃，不斷完善重大項目推進(jìn)機(jī)制 去年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的總體思路，準(zhǔn)確把握全市發(fā)展的階段性特征，以發(fā)展凝聚人心、以項目衡量政績，確立了把**作為首要任務(wù)，大力實施

保重大建設(shè)項目按期完成投資計劃，市、縣區(qū)按照省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任制，將重大建設(shè)項目列入考核責(zé)任書進(jìn)行重點考核，督促相關(guān)部門、項目業(yè)主單位加快工作進(jìn)度。實行了領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、進(jìn)度定期報送等工作制度，明確每個項目的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及責(zé)任人，對工程進(jìn)度、投資完成等進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，有力地推動了工程建設(shè)進(jìn)度。

三是深入調(diào)研，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。市上主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門和縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人深入重大建設(shè)項目施工現(xiàn)場，采取召開現(xiàn)場會、調(diào)研督查、聽取意見建議等方式，妥善解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的用地、用水、用電、融資、辦證等困難和問題。市、縣區(qū)有關(guān)職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，全程服務(wù)，先后化解處理各類矛盾60余起。在全市重大建設(shè)項目中，沒有發(fā)生過群體上訪、阻礙工程建設(shè)等事件。

二、加強協(xié)調(diào)配合，充分履行服務(wù)職能

一是精心安排部署，積極保障項目用地。在我市實施的**等項目涉及全市*區(qū)*縣，共需征地**畝，現(xiàn)已完成征地并移交**畝，占**%。其中：**項目在我市境內(nèi)**

各級各類新聞媒體的宣傳作用，在電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體上開辟了“發(fā)展抓項目”、“實施工業(yè)強市戰(zhàn)略推動武威科學(xué)發(fā)展”等專欄，以特約評論、專題報道、現(xiàn)場訪談等多種方式，深入宣傳重大建設(shè)項目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性、緊迫性和必要性，引導(dǎo)人民群眾自覺支持重大項目建設(shè)，在全社會營造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

三、強化工作措施，著力解決突出問題

在全力支持配合省上有關(guān)部門做好**等重大項目的同時，市委、市政府切實加強由市上組織實施的兩個重大項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索加快工程進(jìn)度、提高投資效益的路徑和辦法，精心研究解決存在的問題，保障了項目建設(shè)的順利實施。

（一）全力推進(jìn)石羊河流域重點治理

市委、市政府把**作為首要任務(wù)，全力打好重點治理攻堅戰(zhàn)。一是靠實工作責(zé)任。每年初，市上都召開**專題工作會議和目標(biāo)責(zé)任書簽訂大會，對照《規(guī)劃》目標(biāo)要求，將全年的任務(wù)全額一次性下達(dá)到各相關(guān)縣區(qū)和部門。特別是2010年面對實現(xiàn)**目標(biāo)的嚴(yán)峻形勢，市委主要領(lǐng)導(dǎo)向全市公開承諾，完不成“過水目標(biāo)”將引咎

念，以更大的決心、更有效的措施、更扎實的作風(fēng)，確保把重點治理工程建設(shè)成為經(jīng)得起歷史和人民考驗的陽光工程、德政工程，努力奪取重點治理攻堅戰(zhàn)的全面勝利。

（二）積極啟動**項目

為了積極推動**項目建設(shè)進(jìn)度，市上領(lǐng)導(dǎo)先后多次向省發(fā)改委、國家發(fā)改委、鐵道部進(jìn)行了專題匯報。我市計劃在**項目建成過程中，按照**開展前期工作，采取多元化投資方式，通過招商引資確定投資主體，先期開展建設(shè)工作。按照**編制的《**規(guī)劃》，項目**，總投資**億元，占地面積**萬畝。項目一期建設(shè)**為主，利用我市境內(nèi)**進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。二期建設(shè)以**為主，依托**進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。同時，考慮將**進(jìn)行規(guī)劃。

四、下一步工作和請求協(xié)調(diào)解決的問題

一是認(rèn)真抓整改促落實。今天會議之后，我們將按照督查組領(lǐng)導(dǎo)提出的工作要求和重大項目業(yè)主單位提出的問題，迅速召開專題會議，認(rèn)真研究解決存在的問題，加快推進(jìn)重大建設(shè)項目工程進(jìn)度。

二是全力抓建設(shè)促進(jìn)度。對市上牽頭實施的**項目，按照市政府與各縣區(qū)、有關(guān)部門簽訂責(zé)任書的要求，加

第三篇：省政府督查組赴酒泉市督查

省政府督查組赴酒泉市督查“兩基”迎國檢工作3月15日，省政府督查組一行4人在省“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省教育廳副廳長李貴富的帶領(lǐng)下來我市督查“兩基”迎國檢工作。

督查組深入肅州區(qū)銀達(dá)鎮(zhèn)、鏵尖鄉(xiāng)政府及所轄部分中小學(xué)和城區(qū)四中、五中，詳細(xì)了解區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“兩基”迎國檢工作啟動情況和學(xué)校的辦學(xué)條件、教師隊伍、教育教學(xué)、學(xué)校安全管理等方面的情況。16日下午，市政府召開“兩基”迎國檢領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的專題匯報會，副市長柴紹豪代表市政府向督查組匯報我市“兩基”迎國檢工作進(jìn)展情況。

在聽取匯報后，李副廳長對我市“兩基”迎國檢啟動工作給予了充分的肯定。他說：全省“兩基”迎國檢工作視頻會議之后，酒泉市政府高度重視，及時召開政府常務(wù)會議，研究部署全市“兩基”迎國檢工作，成立了“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市教育局設(shè)立辦公室。2月23日，市政府又召開全市“兩基”迎國檢工作會議，進(jìn)行全面動員部署，同時把“兩基”迎國檢工作列入政府目標(biāo)責(zé)任書，與七縣（市、區(qū)）政府和市直24個部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強化了政府的保障責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府都分別召開政府常務(wù)會議和“兩基”迎國檢動員部署會議，對重點工作進(jìn)行安排，制定實施方案，明確任務(wù)目標(biāo)。總體上看，酒泉市

“兩基”迎國檢工作領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，措施具體，“國檢”的七項重點工作全面展開，責(zé)任落實。

他指出，近年來，酒泉市不斷加大教育投入，加快教育布局調(diào)整，努力改善辦學(xué)條件，教育發(fā)生了很大變化，為“兩基”迎國檢工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但與迎國檢七個方面的工作要求相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個別縣市教育經(jīng)費投入沒有達(dá)到“三個增長”的要求，“兩基”檔案資料不夠規(guī)范，部分中小學(xué)圖書質(zhì)量不高，教學(xué)設(shè)備老化，玉門市、瓜州縣移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件差等，這些問題要引起高度重視。他說：整個迎國檢工作從現(xiàn)在起有半年多時間，時間緊、任務(wù)重，下一個階段要重點做好以下幾方面的工作：

（一）認(rèn)真開展自查自糾。一是要對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法實施“兩基”的工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并組織教育及有關(guān)職能部門對各自履行職責(zé)情況進(jìn)行自查。二是要準(zhǔn)確把握國檢要求,嚴(yán)格對照國檢指標(biāo)體系展開逐項自查，重點圍繞普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學(xué)校管理、掃盲工作等七個方面的工作任務(wù)和“一票否決”指標(biāo)進(jìn)行，找準(zhǔn)存在的主要問題和不足，制定切實可行的整改措施。

（二）要全面開展督查。一是市級復(fù)查。市上要組織對各縣（市、區(qū)）“兩基”工作進(jìn)行全面復(fù)查，縱向到底，橫向到邊，不留死角，不放過存在的任何差距和不足，督促指

導(dǎo)各縣（市、區(qū)）切實解決存在的問題。二是專項抽查。根據(jù)國檢重點工作和我市“兩基”實際存在的問題，市財政局、教育局、發(fā)改委、人社局、審計局要按照職責(zé)分工，分別組織對各縣（市、區(qū)）教育經(jīng)費落實和管理情況、各項工程建設(shè)情況、危房改造特別是D級危房消除情況、教學(xué)儀器設(shè)備及圖書配備情況、教師編制落實情況和代課教師等問題等進(jìn)行專項抽查，分析研究存在的問題，提出解決問題的辦法。

（三）及時完善“兩基”檔案?！皟苫睓n案資料是國檢的重要內(nèi)容，也是認(rèn)定“兩基”工作水平的重要依據(jù)，需要縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備。各縣（市、區(qū)）教育部門要高度重視，當(dāng)好政府的參謀助手，切實做好“兩基”檔案資料建設(shè)工作。

副市長柴紹豪表示，將進(jìn)一步強化措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格要求，查找問題，切實做好查漏補缺，確?！皟苫庇瓏鴻z工作順利通過。

第四篇：在縣委工作會議上的主持詞

同志們：

今天，我們在這里召開縣委工作會議，主要目的是傳達(dá)市委三屆四次全委會精神，安排部署當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作，進(jìn)一步動員全縣廣大黨員干部以學(xué)習(xí)貫徹市委三屆四次全委會議精神為契機(jī)，高度警醒，狠抓落實，確保生產(chǎn)安全，社會穩(wěn)定，節(jié)慶祥和。

參加今天會議的有：全體縣級干部；各片區(qū)工作督導(dǎo)組組長，相如街道辦事處黨委書記、主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長；縣級各部門主要負(fù)責(zé)人；規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

今天的會議共有兩項議程：一是縣委書記、縣人大常委會主任ｘｘｘ同志傳達(dá)市委三屆四次全委會精神；二是縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長ｘｘｘ同志就當(dāng)前安全穩(wěn)定工作講意見。

下面，請縣委書記、縣人大常委會主任ｘｘｘ同志作重要講話。

下面，請縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長ｘｘｘ同志就當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作講意見。

同志們，今天的會議是在春節(jié)即將來臨，各項工作最容易模糊主次，各級干部最容易松懈激情的背景下召開的一次重要會議。從宏觀來說，是一次上級精神的傳達(dá)貫徹會，從微觀來講，是一次具體工作的動員會、落實會。前面，縣委ｘｘ書記傳達(dá)了市委三屆四次全委會議精神，對會議精神作了細(xì)致的講解，并結(jié)合實際對我縣今工作作了全面的安排?？h政府ｘｘ縣長結(jié)合近期梳理排查出來的安全穩(wěn)定隱患，對當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作講了具體的意見，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時貫徹，狠抓落實。下面，我就貫徹會議精神講三點意見。一是準(zhǔn)確把握會議精神實質(zhì)，在學(xué)習(xí)貫徹中謀劃全年工作。市委三屆四次全委會是“十五”計劃順利完成、“十一五”規(guī)劃即將實施之際召開的一次重要會議。會議精神實質(zhì)就是抓產(chǎn)業(yè)的培育促科學(xué)發(fā)展，抓群眾疾苦的解決促社會和諧。這是全市更是我縣發(fā)展的一個重要方向。如何按照會議精神，結(jié)合自身實際，安排好、部署好、落實好本的工作，走出一條獨具特色的發(fā)展道路，客觀也非?，F(xiàn)實的擺在了我們面前。這是一件考手藝、現(xiàn)水平、看能力的大事，大家一定在這方面做深入的調(diào)查、仔細(xì)的研究，做到科學(xué)決策、客觀謀劃。二是時刻蹦緊安全生產(chǎn)弦，在抓落實中杜絕發(fā)生安全事故。安全生產(chǎn)是縣委、縣政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節(jié)將至，在這個時期，更是必講，必抓，必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導(dǎo)致發(fā)生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起，也將會對某個家庭，某個社區(qū)，某個社會層面帶來極大的震動，同時給我們各級干部的工作帶來被動。這方面的例子，本縣的、臨縣的，舉不勝舉。因此，大家必須時刻蹦緊安全生產(chǎn)弦，多犧牲一點休息時間，多開展一些檢查、防范工作，狠抓各項安全措施的檢查落實。這是對自己負(fù)責(zé)，更是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。剛才，趙縣長點到的幾個安全隱患，落實了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，不是說我們?nèi)h就只有這樣幾個隱患，只有這些責(zé)任單位。更不是說沒有點到的就可以高枕無憂。有了隱患，強力整改，就能夠安全；自認(rèn)為沒有隱患，疏忽大意，才是最大的隱患。因此，抓安全，在座各位，人人有責(zé)，人人不得掉以輕心。三是妥善處理群眾來信來訪，在解決疾苦中確保社會穩(wěn)定。年末歲尾，是各類問題最容易激發(fā)的矛盾凸顯期，也是信訪總量增多，維穩(wěn)壓力加大的矛盾多發(fā)期?？陀^存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們推不脫，躲不過的政治責(zé)任。要有效應(yīng)對、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定，我認(rèn)為要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時解決的要想方設(shè)法給予解決；對該解決但現(xiàn)實條件還不具備，要講清道理，求得理解，分批次給予解決；對不合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止；對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖”活動，及時主動給予幫扶。對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預(yù)案，千方百計確保社會穩(wěn)定。

同志們，年頭歲尾，工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家一定要高度警醒，各司其職，密切配合，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精誠團(tuán)結(jié)，狠抓落實，以自己的實際行動和工作績效為全縣68萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福。

最后，借此機(jī)會也祝大家工作落實，身體健康，新春快樂，闔家幸福。

第五篇：省政府副秘書長在全省紅十字會工作會議上的講話專題

省政府副秘書長在全省紅十字會工作會議上的講話

省政府副秘書長 張正鋒（2010年3月10日）

同志們：

這次全省紅十字會工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)全國紅十字會工作會議精神，總結(jié)2009年工作，安排部署今年工作任務(wù)。我受咸省長委托，來參加今天的會議。非常高興與全省紅十字系統(tǒng)的同志們相聚在一起，共同研究我省紅十字事業(yè)的發(fā)展。剛才，李玉堂副會長總結(jié)了去年的工作，并對今年的工作作了安排部署。講得很好，很全面，我完全贊同。

2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我省紅十字會事業(yè)發(fā)展歷程中十分重要的一年。面對國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，全省各級紅十字會在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省和中國紅十字會總會的各項決策部署，按照《紅十字會法》和《中國紅十字會章程》賦予的職責(zé)，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定工作大局，采取有效措施，廣泛動員社會各方力量，積極拓展人道服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步健全管理體制，不斷完善運作機(jī)制，各項工作取得了顯著成績。一是災(zāi)后重建工作取得階段性成果。去年新簽約援建資金4.3億元，累計落實援建資金8.5億元；援建的地震災(zāi)區(qū)13978戶民房全部竣工；農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村民活動室建設(shè)任務(wù)按計劃推進(jìn)。二是社會救助水平大幅度提升。籌措救助資金1961萬元，災(zāi)害救助、大病救助、貧困學(xué)生救助、紅十字書庫建設(shè)、殘疾人及特困家庭學(xué)生補助等工作面不斷拓寬，全免費實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)530例。三是縣、區(qū)紅十字會管理體制進(jìn)一步理順，紅十字組織自身建設(shè)不斷得到加強。四是各項業(yè)務(wù)工作開展順利，救護(hù)培訓(xùn)、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、艾滋病預(yù)防取得新成效。五是輿論宣傳力度不斷加大，“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神更加深入人心，推動我省紅十字會事業(yè)快速發(fā)展的社會氛圍越來越濃。應(yīng)該說，當(dāng)前甘肅紅十字事業(yè)是歷史上最好的時期。對此，省委、省政府是充分肯定的，咸輝副省長還多次做出批示，對紅十字會的工作提出表揚。我省紅十字會工作能取得這樣的成績，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省紅十字工作者辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表咸省長再次向你們、并通過你們向全省紅十字戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和崇高的敬意。

下面，我就做好今年紅十字會工作，講三點意見，供大家參考。

一、把握機(jī)遇，乘勢而上，進(jìn)一步增強做好紅十字會工作的責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于重要的歷史發(fā)展時期，在過去幾年里，經(jīng)濟(jì)增長大幅提升，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活水平有了很大提高，特別應(yīng)該看到，有利于紅十字事業(yè)快速發(fā)展的思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件、社會公認(rèn)以及全社會樂于助人、關(guān)愛困難群體的良好風(fēng)尚正在形成，發(fā)展紅十字事業(yè)可動員的資源越來越多，可擴(kuò)展的業(yè)務(wù)空間越來越廣，加快紅十字會事業(yè)發(fā)展的有利因素明顯增強，發(fā)展的大環(huán)境非常好，紅十字事業(yè)大有作為。

（一）發(fā)展紅十字事業(yè)是推進(jìn)社會主義事業(yè)的必然要求。十六大以來，黨中央對社會建設(shè)重要性的認(rèn)識不斷深化，明確了構(gòu)建社會主義和諧社會在社會主義事業(yè)總體布局中的地位，做出一系列決策部署，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動和諧社會建設(shè)取得新的成效。紅十字會從事的是社會建設(shè)領(lǐng)域的工作，是社會主義事業(yè)的組成部分，加快發(fā)展紅十字事業(yè)已經(jīng)成為推進(jìn)社會主義事業(yè)的必然要求。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展為紅十字事業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我省改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省將有更多的人口步入富裕階層或達(dá)到小康水平。社會收入分配制度的改革，社會財富的再分配，使越來越多地中低收入群體生活狀況得到改善。非國有經(jīng)濟(jì)的迅速成長, 特別是中小型民營企業(yè)的崛起,成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，我省已具備了大力發(fā)展社會事業(yè)、改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展紅十字事業(yè)可以依托的各類資源潛力巨大。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)榧t十字事業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展空間。加快行政管理體制改革，建設(shè)“服務(wù)型政府”是政治體制改革的重要內(nèi)容。近期的改革目標(biāo)是，推動政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，加快政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。政府將從事無巨細(xì)、包辦一切的社會公共事務(wù)中騰出手來，加強宏觀管理，提供公共產(chǎn)品，將微觀社會管理和部分公共服務(wù)的相關(guān)事務(wù)交由社會團(tuán)體、協(xié)會、中介組織來承擔(dān)。政府職能的轉(zhuǎn)變，為紅十字會組織的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化趨勢為紅十字事業(yè)發(fā)展提供了良好的契機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球一體化使全球經(jīng)濟(jì)在密切交往中實現(xiàn)了資源優(yōu)勢互補，發(fā)展速度進(jìn)一步加快。紅十字會作為國際性組織，在經(jīng)濟(jì)全球一體化的大背景下，積極參加國際紅十字運動，加強與國際紅十字組織和各國紅十字會的交流與合作，有利于配合國家整體外交，有利于資源的優(yōu)勢互補，有利于紅十字精神的傳播和弘揚，有利于煥發(fā)和永葆紅十字會的生命力和感召力。經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢同樣也為我省紅十字事業(yè)加快發(fā)展提供了良好的契機(jī)。在看到有利條件的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自然災(zāi)害多發(fā)的省份，弱勢貧困人口所占比重較大，需社會救助的突發(fā)事件時有發(fā)生，全社會人道救助的需求有增無減。我省紅十字事業(yè)的發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，與兄弟省份相比、與廣大人民群眾的需求相比還存在很大的差距，救助實力、籌資能力、宣傳動員和社會影響力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會需求。另外，各地的發(fā)展水平還不平衡，工作機(jī)制還不完善，管理體制理順的進(jìn)程比較緩慢（酒泉、嘉峪關(guān)2個市，31個縣、區(qū)紅十字會的管理體制尚未理順）。這些矛盾和問題給紅十字會組織提出了嚴(yán)峻考驗。各級紅十字會要充分認(rèn)識到，做好紅十字會工作，既是政府的要求、人民的期盼，也是時代進(jìn)步的需要，要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，牢牢把握千載難逢的大好機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，以滿腔的熱情和堅強的毅力，不斷開拓創(chuàng)新，推動我省紅十字會事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，推動紅十字事業(yè)再上新臺階。

回良玉副總理在中國紅十字會第九次全國會員代表大會上明確指出：新時期中國紅十字會完全可以大有作為，紅十字會已經(jīng)成為黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量，成為我國民間外交的重要渠道。這“三個成為”既是對紅十字會的很高評價，同時也是對紅十字會工作的科學(xué)定位。全省各級紅十字會要認(rèn)真領(lǐng)會回良玉副總理講話精神，圍繞中心、服務(wù)大局，積極作為，把“輸血”與“造血”很好地結(jié)合起來，當(dāng)好黨和政府的得力助手，推動我省紅十字事業(yè)再上新臺階。

（一）提高應(yīng)急和社會救助能力。應(yīng)急工作關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益，做好應(yīng)急工作是紅十字會的首要任務(wù)。當(dāng)前，我省紅十字會的應(yīng)急管理工作與有效應(yīng)對頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的突發(fā)公共事件還不相適應(yīng)，與最大限度地救助受災(zāi)群眾生命和財產(chǎn)安全的要求還有差距。全省各級紅十字會要以保障人民群眾生命和健康為核心，緊密結(jié)合各地實際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急隊伍建設(shè)，制定符合實際的應(yīng)急預(yù)案和救助手段，建立完善的應(yīng)急工作體系，加快備災(zāi)倉庫建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理和快速救助能力，努力實現(xiàn)在突發(fā)公共事件發(fā)生后，第一時間趕到現(xiàn)場開展救災(zāi)、救助和救護(hù)。要廣泛開展與國內(nèi)外有關(guān)組織和部門的交流合作，注重學(xué)習(xí)國內(nèi)其他組織和部門以及外國紅十字會應(yīng)急工作的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高我省紅十字會應(yīng)急和社會救助的水平。

（二）保質(zhì)保量完成災(zāi)后重建任務(wù)。今年是完成省委、省政府提出“我省災(zāi)后恢復(fù)重建三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)任務(wù)最為關(guān)鍵的一年，也是最后一年。要按照省上災(zāi)后恢復(fù)重建工作的總體要求和部署，扎扎實實地抓好災(zāi)后重建工作，確保我省紅十字會系統(tǒng)重建任務(wù)順利完成。要加強對全省紅十字會系統(tǒng)災(zāi)后重建項目的督導(dǎo)檢查，做好項目的審計工作，確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的規(guī)范、安全使用。要做好項目資料的存檔、備案管理等各項收尾工作以及援助方和社會各界對項目的竣工驗收、評估工作。要進(jìn)一步做好新聞媒體對災(zāi)后重建項目的跟蹤報道，繼續(xù)爭取各援助方對我省災(zāi)后重建工作的后續(xù)資金支持。

（三）進(jìn)一步加強救護(hù)培訓(xùn)工作。普及衛(wèi)生救護(hù)和防病知識，開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加現(xiàn)場救護(hù)，減少意外傷害，保護(hù)人的生命和健康，是紅十字會的重要職責(zé)之一。近年來，救護(hù)培訓(xùn)工作越來越受到企事業(yè)單位和廣大民眾的歡迎。各級紅十字會要認(rèn)真貫徹落實教育部、衛(wèi)生部、中國紅十字會總會等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作的通知》精神，按照社會需要，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，把初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)工作與安全生產(chǎn)相結(jié)合、與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、與發(fā)展會員相結(jié)合、與精神文明建設(shè)相結(jié)合，突出培訓(xùn)實效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)溝通，廣泛動員社會各界力量參與到救護(hù)培訓(xùn)的隊伍中來，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。要進(jìn)一步建立健全既有社會效益，又有一定經(jīng)濟(jì)效益的長效培訓(xùn)機(jī)制，努力探索出一條符合我省實際的救護(hù)培訓(xùn)新路子。省、市、縣如何開展培訓(xùn)，要制定規(guī)劃、拿出方案，認(rèn)真組織實施。

（四）進(jìn)一步拓展籌資渠道。紅十字會的救助實力在一定程度上取決于動員社會資源的能力。目前，全省各級紅十字會管理體系已基本形成，但籌資問題仍然是制約各級紅十字會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，特別是基層紅十字會組織資金缺乏，開展工作更為困難。因此，努力拓寬籌資渠道，提高籌資水平是我們今后工作的重中之重。省紅十字會要加強理論研究，借鑒兄弟省份紅十字會的先進(jìn)經(jīng)驗，逐步建立起與我省省情相符的籌資機(jī)制，在爭取政府財政支持的同時，把籌資重點放在公益捐贈上。要加大社會宣傳力度，提高紅十字會的公信力和感召力，用宣傳工作推動籌資工作。要探索適合不同捐款者需要的捐款或者合作方式，發(fā)動社會化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助籌資。同時，要積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑和辦法，找準(zhǔn)紅十字事業(yè)與中華民族的傳統(tǒng)文化，與社會主義榮辱觀，與精神文明建設(shè)的切入點和結(jié)合點，舉辦各種活動激發(fā)人們的愛心，增強公眾慈善意識，形成全社會出資出力，參與人道主義救助、支持紅十字事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（五）積極擴(kuò)大對外交流與交往。近年來，我省紅十字會不斷拓寬對外交流與交往的步伐，許多事關(guān)民生的項目得以引進(jìn)。如援建博愛小學(xué)、博愛衛(wèi)生院，白內(nèi)障復(fù)明、艾滋病預(yù)防等民生項目，特別是5.12地震后，引進(jìn)了大批的災(zāi)后重建項目，為加快我省災(zāi)后重建發(fā)揮了積極的作用。今后，各級紅十字會要按照回良玉副總理提出的“紅十字會已成為我國民間外交的重要渠道”的講話精神，始終堅持服務(wù)于國家總體外交和紅十字會工作全局，確立獨立自主、互相尊重、求同存異、加強合作、增進(jìn)友誼的對外工作方針，發(fā)揮民間外交優(yōu)勢，積極開展對外交流工作。要建立密切合作的關(guān)系，擴(kuò)大紅十字會對外宣傳，加強同國際紅十字組織、港澳臺紅十字組織、兄弟省市紅十字會的交往與合作，使“走出去”與“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大交流格局，不斷拓展我省紅十字會工作的新領(lǐng)域。

三、加強自身建設(shè)，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供組織保證。

加強各級紅十字會自身能力建設(shè)，是我省紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展的重要保證。省、市和部分縣級紅十字會都是近幾年才理順管理體制的，共同特點是：新人多、基礎(chǔ)差、底子薄、實力弱。今后，要著重做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續(xù)理順管理體制。華建敏會長在中國紅十字會2010年工作會議講話中指出：理順紅十字會管理體制的核心問題是解決人員問題。在理順紅十字會管理體制方面，各級紅十字會要采取多種方法，在當(dāng)前嚴(yán)格控制行政事業(yè)編制總量的情況下，要積極探索多種辦法充實各級紅十字會的工作力量。一是努力爭取增加正式編制，主要用于解決核心問題，保證基本崗位的需要，一個縣總要有一兩個專職人員；二是其他部門的干部轉(zhuǎn)到紅十字會工作，可以爭取同時將編制劃轉(zhuǎn)過來；三是根據(jù)崗位需要適當(dāng)接收一些軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按國家政策優(yōu)先安排軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到紅十字會系統(tǒng)工作；四是可采取聘用人員加入到紅十字隊伍當(dāng)中。截至2009年12月，我省有12個市州、55個縣區(qū)理順了管理體制，分別占86%和64%。各級紅十字會一定要按照華建敏會長提出的要求，結(jié)合本地實際，研究具體辦法，通過扎實有效的工作，得到黨委、政府的肯定、社會的認(rèn)同，提升紅會組織的社會地位。要主動向主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門多匯報，爭取支持，加大理順紅十字會管理體制力度。對于目前尚不具備理順條件的縣級紅十字會，要做到“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費辦事”，切實保障紅十字會工作順利開展。

（二）進(jìn)一步強化制度建設(shè)。要根據(jù)《紅十字會法》的規(guī)定，依法建會、依法治會、依法興會。圍繞“救災(zāi)、救助、救護(hù)”等方面工作，建立完善各項規(guī)章制度，逐步實現(xiàn)紅十字會各項工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。各級紅十字會要嚴(yán)格遵守上級紅十字會的管理制度和工作要求，做到用制度管人、用制度管事，努力使紅十字會成為一個紀(jì)律嚴(yán)明、開放透明，具有較高社會公信力的公益組織。

（三）大力加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。紅十字會工作涉及的領(lǐng)域越來越廣，面對的社會變化和知識更新速度越來越快，對紅十字工作者的綜合素質(zhì)、群眾工作能力、社會動員能力、組織協(xié)調(diào)能力、籌資工作能力等提出了更高的要求。各級紅十字會要加大對工作人員的培訓(xùn)力度，有計劃、分層次的組織紅十字會工作人員學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)社會主義核心價值觀，學(xué)習(xí)紅十字運動常識和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)社會服務(wù)、金融政策及經(jīng)濟(jì)管理等方面知識，通過學(xué)習(xí)新知識、掌握新方法，不斷用新思想、新觀點解決發(fā)展中的新情況、新問題，不斷提高紅十字會工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。

（四）不斷加強隊伍建設(shè)。紅十字會作為從事人道主義社會救助團(tuán)體，隊伍建設(shè)的成效，直接影響著紅十字會工作的效果。要把紅十字會工作與省直機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動結(jié)合起來，切實加強和改進(jìn)紅十字會隊伍建設(shè)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)一步優(yōu)化紅十字會干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造一支立足本職、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)有為的干部隊伍。要始終牢記“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的宗旨，不斷強化憂患意識、責(zé)任意識和使命意識，自覺為黨分憂，為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，不斷提高工作質(zhì)量和效率，提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平，在全省紅十字會系統(tǒng)形成“心往基層想、人往基層走、力往基層使”的工作作風(fēng)，全力維護(hù)好紅十字會的形象和社會影響。

同志們，做好紅十字會工作，任重道遠(yuǎn)。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，扎實工作，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出紅十字會新的更大貢獻(xiàn)！