第一篇：漳州高速公路服務(wù)區(qū)治安管控警務(wù)協(xié)作

漳州高速公路服務(wù)區(qū)治安管控警務(wù)協(xié)作

第一章第二章第三章第四章第五章第六章

工作規(guī)范（試行）

目 錄

總 則······································（3）接出警······································（4）先期處置····································（6）聯(lián)勤協(xié)作····································（8）考核獎(jiǎng)懲····································（9）附 則······································（10）－1－

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)漳州高速公路服務(wù)區(qū)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范公安機(jī)關(guān)各警種、各部門及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)和接處警工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、公安部《110接處警工作規(guī)則》、《公路巡邏民警警務(wù)工作規(guī)范》以及《福建省公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)范（試行）》、《福建省公安廳關(guān)于調(diào)整高速公路交通警察執(zhí)法權(quán)限的通知》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 漳州高速公路沿線各縣、市（區(qū))公安局(分局)負(fù)責(zé)本行政片區(qū)內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)的治安管理工作。在服務(wù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安刑事案件，各縣、市（區(qū))公安機(jī)關(guān)治安、刑偵、派出所等部門負(fù)有及時(shí)接處警，及時(shí)受理高速公路交警部門按規(guī)定移交的案件，對(duì)高速公路交警部門定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等職責(zé)。漳州高速公路交警部門負(fù)有先期處置，按照有關(guān)規(guī)定查緝違法犯罪嫌疑人員，接受群眾求助等職責(zé)。服務(wù)區(qū)出現(xiàn)二個(gè)或二個(gè)以上派出所有管轄權(quán)的，由各縣(市、區(qū))公安局指定一個(gè)派出所負(fù)責(zé)統(tǒng)一管轄。

第三條 發(fā)生在服務(wù)區(qū)的案（事）件接處警工作由市公安局及各片區(qū)縣、市（區(qū))公安局(分局)指揮中心負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。接警工作實(shí)行“一級(jí)接警”的原則；派警工作實(shí)行“扁平化”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指揮，遵循“就近派警”、“分類派警”相結(jié)合的原則。

－2－

第四條 先期處置工作的主要任務(wù)為控制事態(tài)、救助傷員和被困人員、發(fā)現(xiàn)控制肇事人員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集保存證據(jù)及處理其它現(xiàn)場(chǎng)可以解決的事項(xiàng)。

第二章 接出警

第五條 市公安局及各片區(qū)縣、市（區(qū))公安局(分局)指揮中心接警時(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地詢問警情發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、基本情況、造成的后果等基本要素，盡量問明報(bào)警人的聯(lián)系方式。

第六條

指揮中心原則上先期指派高速公路交警部門出警，下達(dá)出警指令以語(yǔ)音、數(shù)據(jù)方式為主，語(yǔ)言文字表達(dá)要準(zhǔn)確、精煉，避免使用模棱兩可的詞語(yǔ)。出警指令內(nèi)容包括警情發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）地、簡(jiǎn)要情況、處置要求及報(bào)警人聯(lián)系方式等。對(duì)可能危及處警民警安全的警情，應(yīng)予以提示。

第七條 根據(jù)警情性質(zhì)，將服務(wù)區(qū)治安和刑事案件警情分為重要緊急警情和一般警情。

重要緊急警情指可能或已經(jīng)危及國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人身安全，或造成財(cái)產(chǎn)重大損失等需要緊急處置的警情。

一般警情指除重要緊急警情外、不需要緊急處置的警情。第八條 對(duì)重要緊急警情，應(yīng)做到：

（一）迅速啟動(dòng)處置預(yù)案，在第一時(shí)間指令就近警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并視情調(diào)派警力、裝備和聯(lián)動(dòng)單位力量增援，同時(shí)通報(bào)公安

－3－

機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

（二）指揮中心按照規(guī)定，迅速向本級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出處置意見，及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、貫徹有關(guān)指示、要求。

（三）實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)處置和警情發(fā)展情況，持續(xù)指揮調(diào)度后續(xù)力量，直至先期處置結(jié)束。

（四）視情將警情通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)宣傳和網(wǎng)安部門，配合引導(dǎo)輿情。

（五）詳細(xì)記錄接警和指揮調(diào)度情況，保全相關(guān)音像資料。第九條 對(duì)一般警情，應(yīng)做到：

（一）指派警力開展先期處置。

（二）需要聯(lián)動(dòng)單位共同處置的，同時(shí)通報(bào)相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位派員到場(chǎng)。

第十條 遇有下列情形，應(yīng)做到：

（一）有人員傷亡的，應(yīng)立即通報(bào)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。

（二）涉及水、電、氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)等或公共設(shè)施損壞、缺失等可能危及公共安全的，應(yīng)通報(bào)專業(yè)部門到場(chǎng)處置。

（三）涉及現(xiàn)役軍人的，應(yīng)視情通報(bào)現(xiàn)役軍人所在單位或軍（分）區(qū)（警備區(qū)）、武裝部等部門派員到場(chǎng)協(xié)助處理。

（四）涉及外國(guó)人或無(wú)國(guó)籍人員的，應(yīng)通報(bào)公安機(jī)關(guān)出入境 －4－

管理部門協(xié)助處理。

（五）需要外地公安機(jī)關(guān)協(xié)助布控查緝的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助處置，或直接請(qǐng)求有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)協(xié)助處置。

（六）管轄權(quán)暫不明確的警情，應(yīng)先派警開展先期處置，視情移交有管轄權(quán)單位處理。

第三章 先期處置

第十一條 處警單位和民警應(yīng)服從指揮中心的指令，不得以任何理由推諉、拖延出警。處警民警對(duì)警情管轄權(quán)有異議的，在移交前，不得消極處置或擅自離開處置現(xiàn)場(chǎng)。

第十二條 處警工作應(yīng)由兩名以上民警進(jìn)行。處警民警應(yīng)著裝整齊，裝備齊全。高速公路服務(wù)區(qū)警務(wù)室民警處警，由轄區(qū)高速公路交警大隊(duì)值班室指令后統(tǒng)一指揮調(diào)度。

第十三條 服務(wù)區(qū)所在地治安、刑偵、派出所、高速公路交警等相關(guān)部門民警在接到指揮中心指令或群眾報(bào)警后，白天應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)出警，夜間應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)出警。高速公路交警部門快速出警后，如遇案情重大、復(fù)雜，應(yīng)立即將案情報(bào)告指揮中心，由指揮中心通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，高速公路交警部門要協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)作好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

第十四條 處警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即向派警單位報(bào)告到

－5－

達(dá)位置，同時(shí)開展核實(shí)警情和處置工作。

處警警力難以控制局面或完成任務(wù)的，應(yīng)立即向指揮中心請(qǐng)求增援或指派相關(guān)專業(yè)部門人員到場(chǎng)處置。

對(duì)重要緊急警情，應(yīng)適時(shí)向指揮中心報(bào)告事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)展情況。

第十五條 警情處置完畢或移交后，除特殊情況外，處警民警應(yīng)在30分鐘內(nèi)向指揮中心和派警單位反饋處置結(jié)果。

第十六條 在先期處置治安、刑事案件過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制止正在發(fā)生的危害行為，對(duì)可能危害公共安全的，應(yīng)迅速疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾?，F(xiàn)場(chǎng)有人員傷亡的，應(yīng)立即采取救助措施；

（二）對(duì)違法犯罪嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)管制刀具、武器、易燃易爆危險(xiǎn)品的，應(yīng)當(dāng)立即予以扣押；

（三）對(duì)違法犯罪嫌疑人員攜帶的物品進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確保違法犯罪嫌疑人員得到有效控制后實(shí)施；

（四）實(shí)施押解、訊問時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法犯罪嫌疑人員依法采取有效約束措施，防止其脫逃或者行兇；

（五）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。對(duì)刑事案件，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；

（六）開展現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查，查找現(xiàn)場(chǎng)證人，依法收集、保全證據(jù)。

第十七條 高速公路交警部門在移交先期處置的治安和刑事案件時(shí)，統(tǒng)一報(bào)指揮中心指令管轄部門辦理移交工作，管轄部門 －6－

接到指令后應(yīng)盡快派警辦理案件接收工作。移交時(shí)，應(yīng)履行相關(guān)移交手續(xù)。移交內(nèi)容包括警情內(nèi)容；嫌疑人或責(zé)任人等被控制對(duì)象；先期處置的經(jīng)過、獲取的證據(jù)和相關(guān)物品；需要注意的問題等。

第四章 聯(lián)勤協(xié)作

第十八條 開展高速公路服務(wù)區(qū)治安管控警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作，應(yīng)在市公安局和各片區(qū)縣、市（區(qū))公安局(分局)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由各警種一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)配合的長(zhǎng)效機(jī)制，定期召開警務(wù)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，相互交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)溝通解決工作中遇到的新情況、新問題。

第十九條 高速公路服務(wù)區(qū)所在地派出所、邊防、治安、刑偵和高速公路交警等部門，要加強(qiáng)密切協(xié)作配合，在案件移交、處置治安和刑事案件、打擊違法犯罪等方面，定期互通情況、分析面臨形勢(shì)、及進(jìn)反饋信息，針對(duì)犯罪活動(dòng)的規(guī)律特點(diǎn)，研究預(yù)防對(duì)策，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)共同做好服務(wù)區(qū)治安綜合防控工作。

第二十條 服務(wù)區(qū)所在地派出所、邊防等部門要明確服務(wù)區(qū)的警務(wù)區(qū)民警，以便工作聯(lián)系協(xié)調(diào)，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)高速公路交警、協(xié)警和保安力量共同做好服務(wù)區(qū)治安巡防管控工作；治安、刑偵等部門通過定期到服務(wù)區(qū)蹲點(diǎn)調(diào)研分析，適時(shí)組織開展打擊服務(wù)區(qū)盜竊、偷搶車輛財(cái)物、打架斗毆、敲詐勒索過往司機(jī)等治安、刑

－7－

事案件專項(xiàng)整治聯(lián)合統(tǒng)一行動(dòng)，提高服務(wù)區(qū)治安防控整體作戰(zhàn)水平。高速公路交警部門要依托警務(wù)室建設(shè)運(yùn)作，提高監(jiān)控技防水平、加大安全防范警示宣傳、組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面提高服務(wù)區(qū)治安綜合防控水平。

第二十一條 服務(wù)區(qū)所在地治安、刑偵等部門要定期對(duì)高速公路交警進(jìn)行服務(wù)區(qū)治安防控工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以現(xiàn)場(chǎng)案件指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等形式進(jìn)一步幫助提高高速公路交警上路盤問、檢查、堵截、緝捕、押解、訊問等警務(wù)技能和實(shí)戰(zhàn)能力。

第二十二條 為有效解決服務(wù)區(qū)所在地派出所、治安、刑偵等部門處置服務(wù)區(qū)治安和刑事案件時(shí)，因警務(wù)車輛途經(jīng)高速公路出現(xiàn)延時(shí)、U轉(zhuǎn)等影響出警速度和處置水平，高速公路交警部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)區(qū)所在地高速公路管理公司解決警務(wù)車輛免征通行費(fèi)問題。

第五章 考核獎(jiǎng)懲

第二十三條 高速公路沿線各縣、市（區(qū))公安局(分局)和漳州高速公路交警支隊(duì)?wèi)?yīng)制定服務(wù)區(qū)治安管控警務(wù)協(xié)作工作考核辦法，定期組織對(duì)轄區(qū)服務(wù)區(qū)的交通治安秩序等情況進(jìn)行檢查考核評(píng)比，在服務(wù)區(qū)治安管控工作中表現(xiàn)突出、有顯著成效的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 違反本規(guī)范，情節(jié)輕微的，予以批評(píng)教育；造 －8－

成重大工作失誤或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 先期處置中采取的現(xiàn)場(chǎng)控制、現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)盤查、布控堵截、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與取證、物品扣押以及使用警械、武器等措施，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)接處警工作所需的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)應(yīng)給予保障。各警種部門應(yīng)制定處置服務(wù)區(qū)治安、刑事突發(fā)案件的工作預(yù)案，適時(shí)組織開展演練，提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第二十七條 本規(guī)范適用于全市高速公路服務(wù)區(qū)治安管控警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作。

第二十八條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

－9－

第二篇：治安要素管控教案

治安要素管控

授課地點(diǎn)： 授課時(shí)間： 授 課 人：鄧明輝

教學(xué)目的：

1、通過學(xué)習(xí)了解治安要素的種類、存在的問題和對(duì)策措施。

2、了解我縣治安要素管控的現(xiàn)狀和取得的成果。

3、增強(qiáng)做治安管理工作的責(zé)任心和事業(yè)心。

課時(shí)安排：共40分鐘。教學(xué)方法:講授、舉例分析

教學(xué)內(nèi)容：

一、治安要素管控現(xiàn)狀

1、我區(qū)治安管控面臨的現(xiàn)狀：

當(dāng)前，我國(guó)治安形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各類刑事案件多發(fā)，特別是國(guó)內(nèi)暴恐活動(dòng)正處于活躍期、擴(kuò)散期。去年以來(lái)，在多種因素的共同影響下，我區(qū)暴力恐怖案件多發(fā)，先后發(fā)生庫(kù)爾勒市“3〃7”，巴楚縣“4〃23”、“10〃15”，鄯善縣“6〃26”，和田市“6〃28”，“8〃8”、疏附縣“12〃15”、莎車縣“12〃30”以及北京“10.28”和今年的云南昆明“3.01”、烏魯木齊市“4.30”等暴力恐怖案件。

2、治安管控要素在各類案件中頻頻出現(xiàn)：

犯罪分子持刀、斧頭、自制爆炸物品、汽油等器具、易燃易爆物品在公共場(chǎng)所當(dāng)眾行兇，實(shí)施暴力恐怖案件，造成無(wú)辜群眾死亡和公安干警、協(xié)警、維穩(wěn)干部的巨大犧牲，給社會(huì)穩(wěn)定和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大的損害。

3、治安管控要素的重要性：

治安要素管控是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)

產(chǎn)安全的重要工作，是維護(hù)社會(huì)治安的有效手段，但目前治安要素的管控還存在不容忽視的漏洞。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì)，加強(qiáng)治安要素管控，不給違法犯罪分子特別是暴恐分子以可趁之機(jī)，是維護(hù)我縣長(zhǎng)治久安的基本保障、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基本保證。

二、治安要素的種類

治安管控要素看似繁多，大致可分為一下四大類。

武器、彈藥：槍支、子彈、炮彈、手榴彈、地雷、炸彈、震源彈、“人雨彈”等。

易爆炸性物：品雷管、炸藥、火藥、鞭炮等。易燃燒性物品：汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、氣霧劑、氣體打火機(jī)、瓦斯氣瓶、磷、硫磺、火柴等。

易腐蝕性物品：火硫酸、鹽酸、硝酸、有機(jī)溶劑、農(nóng)藥、雙氧水、危險(xiǎn)化學(xué)品等。

三、治安要素管控存在的問題原因

1、認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門對(duì)治安要素管控的重要性、必要性、緊迫性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。

2、管控不到位。各職能部門分工不明確，職責(zé)不清，公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商、交通、郵政、鐵路等均有交叉管理現(xiàn)象。

3、機(jī)制不到位。實(shí)際工作中，常態(tài)化的管控方面多是公安一家“單打獨(dú)斗”或各部門各行其是。

4、宣傳不到位。存在宣傳面不廣、內(nèi)容不夠深，方式方法單一，群眾認(rèn)識(shí)不深刻的問題。

四、治安要素管控的對(duì)策措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)，治安要素齊抓共管。高度重視，組織公安、工商、安監(jiān)等單位召開會(huì)議，研究加強(qiáng)治安要素管控工作。

2、追根溯源，依法處理，整治重點(diǎn)區(qū)域。追根溯源，對(duì)未落實(shí)實(shí)名登記、限量購(gòu)買、向其他容器加油等行為，依法嚴(yán)肅處理。

3、規(guī)范管理，明查暗訪，治安要素管控穩(wěn)步推進(jìn)。排查整治、備案管理、定點(diǎn)銷售、實(shí)名登記、綜合分析、明查暗訪等工作制度，確保管控工作切實(shí)落到實(shí)處。

五、治安要素管控取得的成果

和靜縣公安機(jī)關(guān)積極開展治爆緝槍、管制器具、危爆物品、?；锲?、油氣等專項(xiàng)治理工作，上交各類槍支2支、子彈30余發(fā)、硝酸銨2瓶；收繳管制刀具132把、斧頭36把、仿真槍29支；煙花爆竹2件，加氣罐76瓶、高山液化氣罐2箱。同時(shí)，積極向社會(huì)宣傳發(fā)布各類收繳通告和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與對(duì)危爆物品、管制器具安全管理，綜合發(fā)力，形成了群防群治的良好局面。截止目前，全縣未發(fā)生暴恐分子獲取治安管控物品實(shí)施暴恐襲擊的案例。

治安要素管理面臨的形勢(shì)要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，要將

思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委維護(hù)穩(wěn)定的大局上來(lái)，將治安要素的管控作為維護(hù)穩(wěn)定重要的工作來(lái)抓，公安機(jī)關(guān)治安部門、派出所、警務(wù)室要站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)到治安要素管控的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，將治安要素的管控作為基礎(chǔ)工作的重中之重來(lái)抓，建立機(jī)制，落實(shí)好責(zé)任措施，抓好日常管控，堵塞漏洞，嚴(yán)防治安要素被暴恐分子、個(gè)人極端暴力分子所利用，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。

為做好歲末年初轄區(qū)重點(diǎn)要素管控工作，托里縣公安局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，采取“四個(gè)狠抓”，全面落實(shí)重點(diǎn)要素管控，嚴(yán)密防范歲末年初危害社會(huì)穩(wěn)定案事件的發(fā)生。

一、狠抓動(dòng)員部署，加強(qiáng)組織保障。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。立足本地實(shí)際，認(rèn)真謀劃、周密部署治安要素管理工作，建立由“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的合成管控機(jī)制，緊緊抓住影響本地治安要素管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)方面，明確工作目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要求、具體措施，確保重點(diǎn)要素工作抓緊、抓好、抓出成效；二是落實(shí)管控責(zé)任。結(jié)合作安排，細(xì)化管理方案，落實(shí)管區(qū)民警責(zé)任。社區(qū)民警作為治安要素管控的責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)娛樂場(chǎng)所、特種行業(yè)、危險(xiǎn)物品單位和外來(lái)人口的信息采集、秩序檢查和陣地管控等職責(zé)，管好陣地，守好防區(qū)，努力把治安要素防控網(wǎng)扎緊

三是組織轄區(qū)各單位法人代表或經(jīng)營(yíng)業(yè)主召開治安例會(huì)，精心部署歲末年初重點(diǎn)部位管控工作，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。11月至今，組織召開治安例會(huì)3次。

二、狠抓細(xì)致排查，筑牢管控機(jī)制。一是狠抓治安隱患排查。以“防流失、防盜搶、防襲擊”為重點(diǎn)，采取定期與不定期檢查方式，形成安全隱患排查整治常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)廢舊物品收購(gòu)站、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、客運(yùn)站、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所的檢查整治和執(zhí)勤執(zhí)法，堅(jiān)決防止危爆物品、管制器具進(jìn)入重點(diǎn)場(chǎng)所、部位和人員聚集區(qū)域，從源頭防止危害社會(huì)公共安全案件發(fā)生；二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。在落實(shí)一般性清查登記工作的同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)清查工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中重點(diǎn)人員、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的管理。對(duì)重點(diǎn)地州外來(lái)人員進(jìn)行詳細(xì)盤問，逐一檢查登記，及時(shí)查明身份和背景，隨時(shí)關(guān)注重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，做到動(dòng)能知曉，行知軌跡；三是加強(qiáng)重點(diǎn)要素管控。根據(jù)掌握的治安亂點(diǎn)和薄弱部位，制定周密清查工作方案，以危爆物品、管制器具、汽油、液化氣罐、槍支彈藥管控工作為重點(diǎn)，采取明查與暗訪結(jié)合的形式，落實(shí)治安要素管控措施。11月份以來(lái)，清查出租房屋35家，新增登記流動(dòng)人口196人，重點(diǎn)地州來(lái)塔人員21人，檢查加油站、加氣站23家次、單位場(chǎng)所46家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患3處，并當(dāng)場(chǎng)提出整改意見。

三、狠抓監(jiān)督檢查，確保措施到位。一是派出所民警結(jié)合入戶走訪及日常安全檢查工作，對(duì)所有涉重點(diǎn)要素管控單位進(jìn)行定期例行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的要及時(shí)整改落實(shí)；二是

治安部門、督察部門組成聯(lián)合檢查組采取不定期、不定時(shí)的暗訪工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促派出所落實(shí)整改責(zé)任；三是認(rèn)真開展管制器具“打號(hào)編碼”工作，嚴(yán)格執(zhí)行打碼的流程、制度和工作臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行報(bào)備打碼、實(shí)名登記、一所一檔案、一店一臺(tái)帳、一物一登記的管理制度，確保管制器具責(zé)任到人。11月以來(lái)，已對(duì)轄區(qū)841件管制器具進(jìn)行了打碼。

四、狠抓宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造群防氛圍。一是充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、QQ、微信等媒體，多種形式開展治安管控工作知識(shí)及法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾的法律意識(shí)，降低危爆物品、危險(xiǎn)器具等漏管失控的風(fēng)險(xiǎn)；二是將“去極端化”宣傳與重點(diǎn)要素宣傳相結(jié)合，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)、入戶走訪、等多種形式開展；三是利用治安通報(bào)會(huì)、警民懇談會(huì)開展宣傳教育工作，通過宣傳黨的惠民政策和暴恐分子利用重點(diǎn)要素實(shí)施暴恐活動(dòng)的典型案例，使轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)要素行業(yè)業(yè)主、從業(yè)人員從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)落實(shí)可疑情況匯報(bào)和實(shí)名制登記銷售等制度的重要性，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)涉重點(diǎn)要素業(yè)主、從業(yè)人員人人懂法，人人守法的良好局面。11月份以來(lái)，共張貼、發(fā)放宣傳資料600余份，發(fā)布發(fā)布QQ、微信信息150余條。

為了切實(shí)做好亞歐博覽會(huì)、60年州慶、十一國(guó)慶安保工作，恰爾巴格派出所堅(jiān)持以治安管理源頭為抓手，內(nèi)緊外松措施為引

說法宣傳為效應(yīng)、督導(dǎo)檢查為落腳點(diǎn)的四種動(dòng)靜結(jié)合的管理格局進(jìn)一步推進(jìn)要素管控進(jìn)程，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定、秩序良好。

一、爭(zhēng)取支持，強(qiáng)化要素管理源頭。派出所堅(jiān)持以穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)理念，加大與鄉(xiāng)政府、轄區(qū)單位間的協(xié)作，每周召開轄區(qū)社情分析和要素管控措施跟進(jìn)聯(lián)席會(huì)，重點(diǎn)分析研判轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、敏感區(qū)域、敏感時(shí)段的轄區(qū)治安特點(diǎn)和趨勢(shì)，特別是疆內(nèi)流動(dòng)人口和房東管理方面出現(xiàn)的治安問題，目的是有效解決執(zhí)法難題，形成綜合治理齊抓共管的工作格局。

二、警民聯(lián)動(dòng)，牢固要素防范基礎(chǔ)。派出所充分把握全市武裝大清查、區(qū)域集中清查、時(shí)段統(tǒng)一清查、專項(xiàng)清理整治等時(shí)機(jī)，積極采取一個(gè)核心（安全防范）兩條線（嚴(yán)防嚴(yán)打、群眾工作）三種意識(shí)（底線思維、職責(zé)責(zé)任、管理服務(wù)）四個(gè)成效（安防意識(shí)到位、安防措施到位、問題漏洞整改到位、執(zhí)法質(zhì)量和效能到位）的警民聯(lián)動(dòng)工作模式。

三、以打開路，營(yíng)造要素管控效應(yīng)氛圍。派出所切實(shí)以警務(wù)區(qū)為管理觸角前沿，以治安處罰和刑事解教為管理手段，以嚴(yán)打精神和理念為推進(jìn)模式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)要素管控單位、部位、場(chǎng)所、網(wǎng)點(diǎn)的管理力度，使轄區(qū)群眾清醒的認(rèn)識(shí)到以身試法、無(wú)視國(guó)家禁令法規(guī)所帶來(lái)的后果。

四、制定標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)督導(dǎo)考核。圍繞嚴(yán)打和要素管控目標(biāo)任務(wù)，派出所制定了專門的考核辦法，明確考核內(nèi)容，特別是加大了群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度，設(shè)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用，每日安排專人通過GPS定位、對(duì)講呼叫報(bào)備、警用地理信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)

統(tǒng)計(jì)以及釣魚式倒查的方式切實(shí)落實(shí)警務(wù)督導(dǎo)和工作考核，堅(jiān)持做到獎(jiǎng)勤罰懶、推新選優(yōu)，樹立良好警隊(duì)新風(fēng)貌。

工作中，派出所通過情報(bào)信息收集破獲一起擾亂社會(huì)秩序案件，刑拘1人；案件線索深挖查處一起非法儲(chǔ)存爆炸性物質(zhì)（鞭炮）案件，查繳300余把仿真槍、4箱煙花爆竹；安全檢查查處一起加油站負(fù)責(zé)人拒不執(zhí)行政府在緊急狀態(tài)下發(fā)布的決定案件并關(guān)停加油站停業(yè)整頓，收到了很大社會(huì)效果。

派出所深入轄區(qū)開展宣傳、摸排工作，并督促有銷售管制器具的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)將管制器具集中進(jìn)行打碼，同時(shí)制作統(tǒng)一制式的銷售登記本，加強(qiáng)銷售登記管理。

第三篇：治安要素管控教案

治安要素管控

授課地點(diǎn)： 授課時(shí)間： 授 課 人：鄧明輝

教學(xué)目的：

1、通過學(xué)習(xí)了解治安要素的種類、存在的問題和對(duì)策措施。

2、了解我縣治安要素管控的現(xiàn)狀和取得的成果。

3、增強(qiáng)做治安管理工作的責(zé)任心和事業(yè)心。

課時(shí)安排：共40分鐘。教學(xué)方法:講授、舉例分析

教學(xué)內(nèi)容：

一、治安要素管控現(xiàn)狀

1、我區(qū)治安管控面臨的現(xiàn)狀：

當(dāng)前，我國(guó)治安形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各類刑事案件多發(fā)，特別是國(guó)內(nèi)暴恐活動(dòng)正處于活躍期、擴(kuò)散期。去年以來(lái)，在多種因素的共同影響下，我區(qū)暴力恐怖案件多發(fā)，先后發(fā)生庫(kù)爾勒市“3〃7”，巴楚縣“4〃23”、“10〃15”，鄯善縣“6〃26”，和田市“6〃28”，“8〃8”、疏附縣“12〃15”、莎車縣“12〃30”以及北京“10.28”和今年的云南昆明“3.01”、烏魯木齊市“4.30”等暴力恐怖案件。

2、治安管控要素在各類案件中頻頻出現(xiàn)：

犯罪分子持刀、斧頭、自制爆炸物品、汽油等器具、易燃易爆物品在公共場(chǎng)所當(dāng)眾行兇，實(shí)施暴力恐怖案件，造成無(wú)辜群眾死亡和公安干警、協(xié)警、維穩(wěn)干部的巨大犧牲，給社會(huì)穩(wěn)定和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大的損害。

3、治安管控要素的重要性：

治安要素管控是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作，是維護(hù)社會(huì)治安的有效手段，但目前治安要素的管控還存在不容忽視的漏洞。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì)，加強(qiáng)治安要素管控，不給違法犯罪分子特別是暴恐分子以可趁之機(jī)，是維護(hù)我縣長(zhǎng)治久安的基本保障、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基本保證。

二、治安要素的種類

治安管控要素看似繁多，大致可分為一下四大類。

武器、彈藥：槍支、子彈、炮彈、手榴彈、地雷、炸彈、震源彈、“人雨彈”等。

易爆炸性物：品雷管、炸藥、火藥、鞭炮等。易燃燒性物品：汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、氣霧劑、氣體打火機(jī)、瓦斯氣瓶、磷、硫磺、火柴等。

易腐蝕性物品：火硫酸、鹽酸、硝酸、有機(jī)溶劑、農(nóng)藥、雙氧水、危險(xiǎn)化學(xué)品等。

三、治安要素管控存在的問題原因

1、認(rèn)識(shí)不到位。部分職能部門對(duì)治安要素管控的重要性、必要性、緊迫性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。

2、管控不到位。各職能部門分工不明確，職責(zé)不清，公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商、交通、郵政、鐵路等均有交叉管理現(xiàn)象。

3、機(jī)制不到位。實(shí)際工作中，常態(tài)化的管控方面多是公安一家“單打獨(dú)斗”或各部門各行其是。

4、宣傳不到位。存在宣傳面不廣、內(nèi)容不夠深，方式方法單一，群眾認(rèn)識(shí)不深刻的問題。

四、治安要素管控的對(duì)策措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識(shí)，治安要素齊抓共管。高度重視，組織公安、工商、安監(jiān)等單位召開會(huì)議，研究加強(qiáng)治安要素管控工作。

2、追根溯源，依法處理，整治重點(diǎn)區(qū)域。追根溯源，對(duì)未落實(shí)實(shí)名登記、限量購(gòu)買、向其他容器加油等行為，依法嚴(yán)肅處理。

3、規(guī)范管理，明查暗訪，治安要素管控穩(wěn)步推進(jìn)。排查整治、備案管理、定點(diǎn)銷售、實(shí)名登記、綜合分析、明查暗訪等工作制度，確保管控工作切實(shí)落到實(shí)處。

五、治安要素管控取得的成果

和靜縣公安機(jī)關(guān)積極開展治爆緝槍、管制器具、危爆物品、?；锲?、油氣等專項(xiàng)治理工作，上交各類槍支2支、子彈30余發(fā)、硝酸銨2瓶；收繳管制刀具132把、斧頭36把、仿真槍29支；煙花爆竹2件，加氣罐76瓶、高山液化氣罐2箱。同時(shí)，積極向社會(huì)宣傳發(fā)布各類收繳通告和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與對(duì)危爆物品、管制器具安全管理，綜合發(fā)力，形成了群防群治的良好局面。截止目前，全縣未發(fā)生暴恐分子獲取治安管控物品實(shí)施暴恐襲擊的案例。

治安要素管理面臨的形勢(shì)要始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，要將思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委維護(hù)穩(wěn)定的大局上來(lái)，將治安要素的管控作為維護(hù)穩(wěn)定重要的工作來(lái)抓，公安機(jī)關(guān)治安部門、派出所、警務(wù)室要站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)到治安要素管控的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，將治安要素的管控作為基礎(chǔ)工作的重中之重來(lái)抓，建立機(jī)制，落實(shí)好責(zé)任措施，抓好日常管控，堵塞漏洞，嚴(yán)防治安要素被暴恐分子、個(gè)人極端暴力分子所利用，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。

第四篇：創(chuàng)新打防管控一體化警務(wù)機(jī)制

立足打防管控 創(chuàng)新立體治安格局

結(jié)合轄區(qū)治安形勢(shì)和犯罪的新特點(diǎn)，**派出所以信息化網(wǎng)絡(luò)為載體，著力組建村莊防控網(wǎng)絡(luò)、街面防控網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部單位防控網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，增大打擊、防范、管理、控制犯罪的時(shí)空、地域、部位，縮短民警與犯罪現(xiàn)場(chǎng)之間的距離，提升快速聯(lián)合打擊犯罪的水平。

在“打”字上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，提升打擊犯罪的質(zhì)量與水平。一是從全面出擊向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所轉(zhuǎn)變，提高打擊的針對(duì)性。工作上主動(dòng)加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、文化等部門的溝通和聯(lián)系，建立部門之間的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，從控制場(chǎng)所、行業(yè)無(wú)序發(fā)展，整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為入手，加強(qiáng)信息互通，加大聯(lián)合整治力度，保護(hù)合法，打擊非法，確保行業(yè)場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。

二是從集中統(tǒng)一行動(dòng)向經(jīng)常性的打擊整治轉(zhuǎn)變，提升打擊的連續(xù)性。經(jīng)常性打擊具有見微知著、防范于未然的特點(diǎn)與功效，對(duì)治安問題發(fā)現(xiàn)早，解決及時(shí)，不是等治安問題成堆了再去解決，它是打擊整治的一種主動(dòng)工作方式。

三是從人海戰(zhàn)術(shù)向信息化轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)打擊的有效性。注重把情報(bào)信息的分析研判作為開展社區(qū)防范巡邏工作的“導(dǎo)航儀”，要求民警養(yǎng)成“每日必做五件事”和審查辦案“四必上網(wǎng)”的良好習(xí)慣，即每日“瀏覽平臺(tái)網(wǎng)頁(yè)、查看預(yù)警信息、查詢發(fā)案信息、采集工作信息、查收信息、撰寫工作日志“，管理服務(wù)時(shí)做到“審查嫌疑人必上網(wǎng)、查證物品車輛必上網(wǎng)、辦理證件必上網(wǎng)”。

四是由注重打擊數(shù)量向既注重打擊數(shù)量又注重打擊質(zhì)量轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)打擊整體水平提升的普遍性。在案件查處上不敷衍了事，力求縱深突破，主動(dòng)找案源，挖線索。在“防”字上采取“四個(gè)結(jié)合”，提高防范工作的質(zhì)量與水平。一是采取白天巡邏與夜間巡邏相結(jié)合。針對(duì)犯罪分子的作案時(shí)間特點(diǎn)，堅(jiān)持組織民警白天巡邏的同時(shí)，合理安排民警夜間巡邏防范。并與企業(yè)、居民小區(qū)層層簽訂治安防范安全責(zé)任狀，積極倡導(dǎo)亮化工程，進(jìn)一步規(guī)范值班巡邏、出入登記等制度，不給犯罪分子以可成之機(jī)。

二是采取平時(shí)防范與節(jié)日巡控相結(jié)合。節(jié)日歷來(lái)是發(fā)案的高峰期。在加強(qiáng)平時(shí)防范工作的同時(shí)，更要加強(qiáng)節(jié)日期間、重大敏感時(shí)期的安全防范工作，發(fā)動(dòng)退休老干部、村莊義務(wù)治安巡邏隊(duì)、企業(yè)治安巡邏隊(duì)、物業(yè)公司等治安力量，加強(qiáng)防范，維護(hù)節(jié)日安全和社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。

三是采取定點(diǎn)值班看守與流動(dòng)巡邏相結(jié)合。在村莊、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置治安崗，并安排輔警人員到崗輪流值班看守，維護(hù)區(qū)域、路段、部位治安秩序，建立有效的村莊防控網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)防控網(wǎng)絡(luò)。

四是采取開展大走訪與推進(jìn)小警務(wù)相結(jié)合。我們從查處小案件、調(diào)處小糾紛、化解小矛盾、排除小隱患、辦好小事情、落實(shí)小舉措、整改小環(huán)節(jié)等方面入手，以警民懇談會(huì)的方式傳達(dá)警情，收集社情。同時(shí)自制一張“違法成本計(jì)算卡”，即：違法結(jié)果=法律責(zé)任處罰（刑事判刑、行政拘留、治安罰款）+賠償責(zé)任（醫(yī)療費(fèi)賠償、誤工營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助賠償、損失物品賠償）+名譽(yù)影響。采取集中發(fā)放和走村入戶等方式向轄區(qū)群眾發(fā)放，利用卡片給群眾直觀明了地算了一筆“違法賬”。通過一道簡(jiǎn)單的算術(shù)題向群眾講明了違法的利害關(guān)系，使群眾做到欲違法時(shí)先縮手。

在“管”字上推行“兩種新模式”，提升治安管理工作的質(zhì)量與水平。

一是服務(wù)管理模式。推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)，構(gòu)建“網(wǎng)上派出所”，盡量簡(jiǎn)化服務(wù)程序，為廣大群眾打開方便之門，減少群眾往返的次數(shù)，并經(jīng)常上門，幫助一些困難戶辦理戶口身份證，同時(shí)以此為平臺(tái)并逐步向流動(dòng)人口延伸，與社區(qū)、各用人單位、村居、中介建立QQ群及時(shí)掃描登記人員的文字信息及圖像信息，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

二是精確管理模式。通過篩土式工作，將轄區(qū)內(nèi)所有社會(huì)閑散人員、重點(diǎn)人口全部被派出所納入視線，極大地穩(wěn)定了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安，這種防患于未然的做法為派出所今后的日常管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，要強(qiáng)化成本觀念，把管理工作真正落實(shí)到重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物品上，做到管理到位，落實(shí)到位。

在“控”字上實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新突破”，提升控制工作的質(zhì)量與水平。

一是實(shí)現(xiàn)控制時(shí)機(jī)新突破。以往控制社會(huì)面只在白天控制多，夜間控制少，或者強(qiáng)調(diào)平時(shí)控制多，放松對(duì)節(jié)假日社會(huì)面控制，給犯罪分子以可乘之機(jī)，因此，要變一時(shí)控制為全時(shí)控制，使各類違法犯罪活動(dòng)時(shí)刻都在監(jiān)控之中。

二是實(shí)現(xiàn)控制卡點(diǎn)新突破。針對(duì)“人、屋、車、路、網(wǎng)、場(chǎng)、組織”等基本治安要素，以**為圓心，以**********為圓弧進(jìn)行立體擠壓，控制進(jìn)出入口，有效打擊、堵截異地流竄犯罪分子。

三是實(shí)現(xiàn)監(jiān)控裝備新突破。面對(duì)當(dāng)前新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，在轄區(qū)內(nèi)治安復(fù)雜地區(qū)、重點(diǎn)路段、重要部位的治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面的升級(jí)改造，并與各企業(yè)、村莊的重點(diǎn)部位形成聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源的共享，建立人員軌跡、車輛軌跡、電子信息軌跡的三軌聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：高速公路服務(wù)區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育工作計(jì)劃

廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育工作計(jì)劃

（高速公路服務(wù)區(qū)）

一、車戶損壞服務(wù)（停車）區(qū)設(shè)施處理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 流程：

1、受理申請(qǐng)

2、一次性告知應(yīng)提交的申請(qǐng)材料

3、受理初審

服務(wù)區(qū)管理員對(duì)申請(qǐng)人提交的設(shè)施損壞報(bào)告進(jìn)行登記、審核

4、審理

根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目性質(zhì)，分別通過書面、現(xiàn)場(chǎng)勘查等形式進(jìn)行審理并做好記錄

5、審查材料

6、處理決定

由相關(guān)負(fù)責(zé)人確定受損程度及理賠方式，并簽字。

7、受理索賠

8、出具收據(jù)

9、賠款繳存，組織修復(fù)

10、資料整理存檔

11、服務(wù)區(qū)自查

12、行業(yè)管理檢查

涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：

1、賠償申請(qǐng)環(huán)節(jié)：管理員收受好處，對(duì)車戶損壞服務(wù)區(qū)設(shè)

施不索賠、不報(bào)告。

防控措施：加大設(shè)施定時(shí)維修巡查力度。

2、損壞核實(shí)環(huán)節(jié)：管理員為謀私利，違規(guī)減免索賠；或者故意夸大損壞程度，刁難車戶以謀利。

防控措施：完善損壞賠償制度，規(guī)范理賠程序和辦法；建立健全車戶回訪制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

3、損壞賠償環(huán)節(jié)：負(fù)責(zé)人未按規(guī)定上繳賠償款、私設(shè)“小金庫(kù)”，或者挪用賠償款。

防控措施：加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，嚴(yán)肅處理責(zé)任人員。

二、服務(wù)（停車）區(qū)延時(shí)證明管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

流程：

1、受理申請(qǐng)

2、保安登記車輛到區(qū)時(shí)間

3、保安登記車輛離區(qū)時(shí)間

4、初核

5、上報(bào)核實(shí)

司乘人員無(wú)消費(fèi)需要休息的，須事前向保安員、管理員報(bào)備，管理人員注明停留原因，服務(wù)（停車）區(qū)負(fù)責(zé)人簽字蓋章

6、開具延時(shí)證明

經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)予或不予辦理的，由服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人簽字。

7、延時(shí)證明請(qǐng)領(lǐng)核銷及存檔

8、服務(wù)（停車）區(qū)自查

9、行業(yè)管理檢查

涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：

申請(qǐng)環(huán)節(jié)：保安員、管理員、負(fù)責(zé)人故意刁難申請(qǐng)延時(shí)證明的車戶，索要好處；收受好處，向不符合條件的車輛開具虛假延時(shí)證明。

防控措施：保安員第一時(shí)間對(duì)需要開具延時(shí)證明的車輛到區(qū)時(shí)間、停留時(shí)間、離開時(shí)間進(jìn)行登記備查；開具延時(shí)證明必須留下車戶的相關(guān)證件復(fù)印件和聯(lián)系電話，并加強(qiáng)事后抽查。

三、服務(wù)（停車）區(qū)中（后）通道管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

流程：

1、受理申請(qǐng)

2、一次性告知應(yīng)提交的申請(qǐng)材料

3、受理初核

緊急情況或者內(nèi)部車輛、免征車輛、因經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要通行的，保安員對(duì)車輛及申請(qǐng)材料進(jìn)行登記、監(jiān)控。

4、決定是否放行

審核車輛與申請(qǐng)材料，查驗(yàn)是否符合通行條件。對(duì)準(zhǔn)予放行或不予放行的決定簽字確認(rèn)。

5、批準(zhǔn)決定

6、資料整理存檔

7、內(nèi)查審片

8、自查

涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：

申請(qǐng)、受理環(huán)節(jié)：保安員、負(fù)責(zé)人私自放行不符合通行條件的車輛，牟取私利。

防控措施：中（后）通道實(shí)行封閉式管理，非緊急情況或者內(nèi)部車輛、免征車輛、因經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要通行的，不得通行；加強(qiáng)行業(yè)管理和抽查力度。

四、服務(wù)（停車）區(qū)盤貨車輛管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

流程：

服務(wù)區(qū)：

1、發(fā)現(xiàn)車輛盤貨行為

2、調(diào)查詢問原因

3、調(diào)查初核

保安員對(duì)盤貨車輛進(jìn)行登記

收費(fèi)所：

4、通知就近收費(fèi)所

接到通知的收費(fèi)所對(duì)車輛盤貨行為進(jìn)行調(diào)查取證。

5、調(diào)查核實(shí)是否有逃費(fèi)情況

6.1造成逃費(fèi)事實(shí)，前后重量差異超過10%

7.1按相關(guān)規(guī)定處理

6.2未造成逃費(fèi)事實(shí)

7.2正常計(jì)費(fèi)

涉及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：

發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)：保安員收受好處、未認(rèn)真進(jìn)行服務(wù)區(qū)廣場(chǎng)巡查，或者發(fā)現(xiàn)盤貨車輛未及時(shí)核查、上報(bào)。

防控措施：加強(qiáng)服務(wù)區(qū)巡查管理，利用服務(wù)區(qū)監(jiān)控設(shè)備對(duì)保安工作情況加強(qiáng)監(jiān)督管理。

調(diào)查、處理環(huán)節(jié)：收費(fèi)員收受好處，對(duì)存在逃費(fèi)行為的車輛未按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

防控措施：至少2名以上收費(fèi)員和1名收費(fèi)所值班領(lǐng)導(dǎo)共同參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

五、相關(guān)重點(diǎn)制度建設(shè)

1、高速公路服務(wù)（停車）區(qū)管理辦法

健全高速公路服務(wù)（停車）區(qū)經(jīng)營(yíng)管理行為、設(shè)施及設(shè)備管理規(guī)范。

2、高速公路廣告管理辦法

完善高速公路廣告的規(guī)劃、招商、設(shè)置和管理等活動(dòng)。

3、高速公路經(jīng)營(yíng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

制定并實(shí)施《高速公路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》（經(jīng)營(yíng)開發(fā)），全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。