第一篇：2013年最新時(shí)政新聞：在新的歷史起點(diǎn)譜寫(xiě)改革新篇章

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2013年最新時(shí)政新聞：在新的歷史起點(diǎn)譜寫(xiě)改革新篇章

新華網(wǎng)北京11月12日電 舉國(guó)充滿(mǎn)期待、海內(nèi)外高度關(guān)注的黨的十八屆三中全會(huì)圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)勝利閉幕。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》?！稕Q定》集中全黨智慧，順應(yīng)人民意愿，是對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體部署的綱領(lǐng)性文件，是為贏得戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策。黨的十八屆三中全會(huì)成功召開(kāi)，吹響了向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)軍的新號(hào)角，標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)在歷史新起點(diǎn)上邁入全面深化新階段。

全會(huì)充分肯定黨的十八大以來(lái)中央政治局的工作。面對(duì)十分復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開(kāi)局，進(jìn)一步堅(jiān)定了全國(guó)人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步凝聚起深化改革的廣泛共識(shí)，增強(qiáng)了全國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷把改革推向深入、為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗的必勝信念。

改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。改革開(kāi)放在深刻變革體制機(jī)制、不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的同時(shí)，也深刻改變了國(guó)家和人民的物質(zhì)精神面貌。巨大變化揭示發(fā)展規(guī)律，重要經(jīng)驗(yàn)昭示改革方向。唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展;堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，國(guó)家才能振興，人民才會(huì)幸福，民族才有未來(lái)。

全會(huì)進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo)，并對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署。從堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，到加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制;從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，到推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制，再到加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照全會(huì)勾勒的基本路徑和系統(tǒng)部署全面深化改革，我們就能不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷激活和釋放社會(huì)活力，讓全體人民更多更公平地共享發(fā)展成果。

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執(zhí)政興國(guó)，關(guān)鍵在黨;改革開(kāi)放，成敗在黨。在改革攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。面對(duì)利益多樣的紛擾、格局固化的堅(jiān)冰、體制機(jī)制的痼疾和人民群眾的期待，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能確保改革取得成功。全會(huì)決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。這必將從更高層次、更大范圍增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)掙脫思想觀念束縛、革除體制機(jī)制弊端、突破利益格局固化藩籬的新進(jìn)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)朕D(zhuǎn)型升級(jí)的健康軌道。

天下之事，“為之，則難者亦易矣;不為，則易者亦難矣”。面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、改革新任務(wù)，停頓和倒退沒(méi)有出路。只有堅(jiān)定信心，迎難而上，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來(lái)，以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型，我們就能打贏全面深化改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，銳意改革，在改革開(kāi)放偉大新征程上交出優(yōu)異答卷，續(xù)寫(xiě)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的新輝煌。(新華社評(píng)論員)

本文來(lái)自：金華公務(wù)考試網(wǎng)

第二篇：開(kāi)啟新征程 譜寫(xiě)新篇章

開(kāi)啟新征程 譜寫(xiě)新篇章 為建設(shè)更加富裕更加文明更加和諧的新秦都而努力奮斗

———在中國(guó)共產(chǎn)黨咸陽(yáng)市秦都區(qū)第十六次代表大會(huì)上的報(bào)

告

劉 印 生

（2011年10月12日）

各位代表、同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨咸陽(yáng)市秦都區(qū)第十六次代表大會(huì)，是在全面推進(jìn)西咸國(guó)際化大都市建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。

大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指

導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部群眾，開(kāi)啟新征程，譜寫(xiě)新篇章，為建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨咸陽(yáng)市秦都區(qū)第十五屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、區(qū)十五次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

區(qū)十五次黨代會(huì)以來(lái)，區(qū)委全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，恪守穩(wěn)定第一責(zé)任不懈怠，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，圓滿(mǎn)地完成了區(qū)十五次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階。

五年來(lái)，我們總攬全局，科學(xué)決策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終站在全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)秦都發(fā)展。

2007年，針對(duì)秦都經(jīng)濟(jì)總量偏小的實(shí)際，確立了“以招商引資為龍頭，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

2008年，著眼十七大“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧”的要求，出臺(tái)了發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社區(qū)兩個(gè)《決定》，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2009年，按照省市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的要求，作出了“爭(zhēng)創(chuàng)全省五強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)力推進(jìn)秦都經(jīng)濟(jì)在全省爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

2010年，針對(duì)西咸新區(qū)體制調(diào)整、發(fā)展空間不足的實(shí)際，提出了建設(shè)“三園一區(qū)”的規(guī)劃設(shè)想，出臺(tái)了加快“三園一區(qū)”建設(shè)的《決定》，積極打造新的發(fā)展平臺(tái)。

今年年初，我們展望“十二五”，作出了建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧新秦都的戰(zhàn)略部署，提出了秦都未來(lái)五年的發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)秦都經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁上科學(xué)發(fā)展的快車(chē)道。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，先后提出了爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)、省級(jí)平安區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)目標(biāo)，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了輝煌成就。

2009年，我區(qū)榮獲全省縣域經(jīng)濟(jì)考核爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)，在全省24個(gè)市轄區(qū)中邁入第八位。在全市目標(biāo)責(zé)任考核中，我區(qū)連續(xù)四年被評(píng)為優(yōu)秀等次。在2010年省委巡視工作中，區(qū)委班子和主要領(lǐng)導(dǎo)得到了省委“兩個(gè)優(yōu)”的高度評(píng)價(jià)。

五年來(lái)，我們圍繞中心，傾力發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為秦都最關(guān)鍵、最緊迫的首要任務(wù)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)立區(qū)、商旅旺區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終保持蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

招商引資碩果累累。五年共引進(jìn)項(xiàng)目773個(gè)，到位資金138億元，是上個(gè)五年的2.2倍。引進(jìn)投資48.5億元的子午線輪胎、45億元的吉峰農(nóng)機(jī)等過(guò)10億元 的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)歷史性突破，連續(xù)五年榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)。

項(xiàng)目建設(shè)成效卓著。投資28億元的彩虹玻璃基板、23億元的西電工業(yè)園等重大工業(yè)項(xiàng)目先后投產(chǎn)，海泉灣溫泉世界、東方麗特購(gòu)物廣場(chǎng)等重大商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一大道、銀武高速秦都段等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成通車(chē)，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1105億元，是上一個(gè)五年的7.1倍。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。建成了總占地1.4萬(wàn)畝的灃東工業(yè)園、釣臺(tái)工業(yè)園、上林苑工業(yè)園和秦都科技產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，五個(gè)園區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目114個(gè)，總投資高達(dá)285億元；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138戶(hù)，較2006年新增56戶(hù)。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。團(tuán)結(jié)路、玉泉東路等4條特色街建成命名；彬長(zhǎng)礦業(yè)基地、西平鐵路總部等總部型企業(yè)相繼入駐；世茂城市綜合體、咸陽(yáng)國(guó)際財(cái)富中心等城市綜合體項(xiàng)目先后開(kāi)工，全區(qū)商貿(mào)企業(yè)達(dá)到1400余家，其中限額以上商貿(mào)企業(yè)86家。

預(yù)計(jì)2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值可達(dá)240億元，是2006年的2.4倍；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)420億元，是2006年的3.2倍；地方財(cái)政收入可望突破5億元大關(guān)，是2006年的2.3倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá)68億元，是2006年的2.3倍。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全市第一。

五年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。我們始終堅(jiān)持以“雙創(chuàng)”統(tǒng)攬城市建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮、共同進(jìn)步。

扎實(shí)開(kāi)展雙創(chuàng)工作。城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)38.7%，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率超過(guò)98%，城市生活污水集中處理率超過(guò)80%；率先在全市實(shí)施街景整治，城市面貌煥然一新，“三位一體”環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制在全市介紹經(jīng)驗(yàn)，如期實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估。

加快舊城改造步伐。五年先后實(shí)施了沈家南村等10個(gè)城中村、造紙廠生活區(qū)等10個(gè)區(qū)域的拆遷改造，完成了南槐等6個(gè)城郊村的整村拆遷，城市品位大幅提升，人民群眾生活環(huán)境明顯改善。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力實(shí)施“三千三萬(wàn)”工程，“南有苗菜花、北有果薯奶”的都市農(nóng)業(yè)格局基本形成；修建農(nóng)村公路300多公里，在全省首家實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)；創(chuàng)建市級(jí)新農(nóng)村示范村13個(gè)，省級(jí)一村一品示范村24個(gè)，北槐村被命名為全省休閑農(nóng)家明星村；在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢中，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品合格率連續(xù)兩年達(dá)到100%。大力實(shí)施“拔村上樓”工程，建成安置社區(qū)4個(gè)，灃東七里鋪失地農(nóng)民安置新模式在全省推廣交流，我區(qū)被命名為全市城郊型新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。

五年來(lái)，我們以人為本，關(guān)注民生，人民群眾生活質(zhì)量不斷提高。我們始終把保障和改善民生放在突出位置，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，著力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，區(qū)財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元以上的資金興辦惠

民實(shí)事，五年共實(shí)施民生工程項(xiàng)目784個(gè)，累計(jì)完成投資19.44億元。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深入推進(jìn)“四制”改革，教育質(zhì)量全面提高，高考二本上線人數(shù)躍居全市第一。加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣場(chǎng)文化、群眾文化豐富多彩，文藝創(chuàng)作實(shí)力位居全市前列。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.8%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。

健全完善社會(huì)保障體系，在全省率先實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，在全市率先發(fā)放高齡老人保健補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)。預(yù)計(jì)2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)24120元，是2006年的2.4倍，農(nóng)民人均純收入可達(dá)7600元，是2006年的2.2倍，均提前實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，五年創(chuàng)建市級(jí)以上文明單位182家。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷健全完善三級(jí)治安巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)力推進(jìn)技防建

設(shè)，全區(qū)技防實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，在全市首家成立信訪接待大廳，認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，榮獲全省維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)區(qū)。

五年來(lái)，我們強(qiáng)基固本，從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本任務(wù)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

高度重視思想建設(shè)，深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“三新”、“三為”等主題活動(dòng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到中央巡視組的充分肯定。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，確立了“三注重、兩滿(mǎn)意”的用人導(dǎo)向，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，社區(qū)和“兩新”組織黨建工作走在了全市乃至全省前列，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到

100％；農(nóng)村基層黨建深入推進(jìn)，雙照消渡村支部書(shū)記常亞瓊被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

積極擴(kuò)大黨代會(huì)常任制試點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)級(jí)黨代會(huì)常任制運(yùn)行體系，黨代表作用得到充分發(fā)揮。

全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)省委“五項(xiàng)制度”，全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

各位代表、同志們，區(qū)十五次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、綜合實(shí)力大幅提升的五年，是城市面貌變化最大、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾受益最多的五年，也是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍執(zhí)政能力顯著提高的五年。

五年來(lái)，我區(qū)先后榮獲全國(guó)科普示范區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)，全省招商引資先進(jìn)區(qū)、雙高普九區(qū)、省級(jí)平安區(qū)、促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、信訪工作“三無(wú)”

區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展示范區(qū)、依法行政示范區(qū)、老齡工作先進(jìn)區(qū)，全市升級(jí)晉檔先進(jìn)區(qū)、雙擁工作先進(jìn)區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展伴隨艱辛。這些成績(jī)的取得，歸功于省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)，歸功于區(qū)級(jí)四大班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作，歸功于全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，歸功于社會(huì)各界人士的大力支持。在此，我代表中共咸陽(yáng)市秦都區(qū)第十五屆委員會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，向中省市駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，向所有關(guān)心和支持秦都發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的歷程極不平凡，五年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。五年的實(shí)踐告訴我們：

必須把加快發(fā)展作為秦都最緊迫的首要任務(wù)，使我們秦都在新一輪的發(fā)展中贏得主動(dòng)、走在前列；

必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，使我們秦都的經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大；

必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為推進(jìn)城市化的主要途徑，使我們秦都的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮；

必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使我們秦都的人民群眾生活得更加幸福、更加美好；

必須把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)發(fā)展的根本保證，使我們秦都在東涌西起的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位、大步跨越。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，在前進(jìn)的道路上仍然存在不少問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的壓力還很大；農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)依然繁重；一些影響社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，給維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)新的課題；部分黨員干部作風(fēng)不實(shí)，與建設(shè)西咸國(guó)際化大都市的要求不相適應(yīng)。

全區(qū)上下既要充分看到我們過(guò)去五年取得的輝煌成就，又要充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題，始終保持清醒的頭腦，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措，推進(jìn)我們秦都經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、率先跨越，才能使我們秦都在新的征程中乘風(fēng)破浪、勇往直前！

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年，既是我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量的攻堅(jiān)時(shí)期，又是我們提升人民群眾幸福指數(shù)、建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是我們加快秦都城市化進(jìn)程、全面推進(jìn)西咸國(guó)際化大都市建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

從全國(guó)看：隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)和《關(guān)天規(guī)劃》的全面實(shí)施，國(guó)家將在政策和資金等方面向西部地區(qū)傾斜，這為我們爭(zhēng)取更多的支持提供了重大機(jī)遇。

從全省看：省上加快推進(jìn)西咸國(guó)際化大都市建設(shè)，出臺(tái)了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》，成立了省級(jí)層面 的西咸新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，提出“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”的宏偉目標(biāo)。我們秦都有近一半的區(qū)域在西咸新區(qū)五大組團(tuán)范圍之內(nèi)，這為我們跨越發(fā)展搭建了重要平臺(tái)。

從全市看：市上大力發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊和灃西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊，同時(shí)全面啟動(dòng)北塬新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們秦都必將成為全市大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的主陣地，這為我們率先發(fā)展帶來(lái)了重大契機(jī)。

從我區(qū)自身看：近年來(lái)我們堅(jiān)持不懈地抓招商、上項(xiàng)目，先后有一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生能量加快釋放，發(fā)展的活力日漸增強(qiáng)。特別重要的是，我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支作風(fēng)過(guò)硬、善打硬仗的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這些都為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，我們發(fā)展的機(jī)遇前所未有，發(fā)展的基礎(chǔ)非常堅(jiān)實(shí)，發(fā)展的氛圍十分濃厚。全區(qū)上下必須牢牢抓住新的戰(zhàn)略機(jī)遇，把一切有利條件充分利用起來(lái)，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把一切發(fā)展活

力充分迸發(fā)出來(lái)，萬(wàn)眾一心，眾志成城，共同譜寫(xiě)我們秦都科學(xué)發(fā)展的新篇章。

今后五年，全區(qū)工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓西咸國(guó)際化大都市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“這一主線”，實(shí)施工業(yè)化、城市化“兩輪驅(qū)動(dòng)”，做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)“三大支柱”，全面推進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市建設(shè)水平、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人民生活質(zhì)量“四個(gè)再上新臺(tái)階”，加快構(gòu)建更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都。

建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都，既是時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)，又是全區(qū)廣大黨員干部群眾的熱切期盼。我們要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，使我們秦都的區(qū)更強(qiáng)、民更富；牢牢扭住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)龍頭不動(dòng)搖，使我們秦都的城市更文明、農(nóng)村更靚麗；牢牢扭住改善民生這個(gè)根本不動(dòng)搖，使我們秦都的人民群眾生活得更幸福、更美滿(mǎn)。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：

——建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新秦都。經(jīng)過(guò)五年的努力，現(xiàn)代工業(yè)迅速崛起，新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，都市農(nóng)業(yè)特色鮮明。經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，綜合實(shí)力更加強(qiáng)大；居民收入大幅提升，人民生活更加富足。到2016年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到480億元，地方財(cái)政收入達(dá)到12億元，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到48500元、16000元，均較2011年翻一番，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全市第一，邁入全省五強(qiáng)區(qū)行列。

——建設(shè)文明現(xiàn)代的新秦都。經(jīng)過(guò)五年的努力，城市功能布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，城市品位大幅提升；農(nóng)村優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴，都市農(nóng)業(yè)襯托，村容村貌靚麗，城鄉(xiāng)一體交融。到2016年，城市建成區(qū)面積達(dá)到90平方公里以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%以上；實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市和全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，成為城市景觀與自然風(fēng)貌交相輝映、秦漢特色與現(xiàn)代文明相得益彰的西部文明之區(qū)。

——建設(shè)幸福和諧的新秦都。經(jīng)過(guò)五年的努力，科教文化進(jìn)一步繁榮，就業(yè)和保障體系更加健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以?xún)?nèi)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。到2016年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)和衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，在全市率先邁入更高水平的小康社會(huì)。

各位代表、同志們，美好的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。只要我們緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，埋頭苦干不懈怠，團(tuán)結(jié)一心不折騰，我們的宏偉藍(lán)圖一定能夠變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，秦都的明天一定會(huì)更加燦爛、更加輝煌！

三、狠抓第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 建設(shè)區(qū)強(qiáng)民富的新秦都，首要的任務(wù)就是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今后五年，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在更加突出的位置，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)秦都經(jīng)濟(jì)快速騰飛。

（一）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。工業(yè)是立區(qū)之本，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

按照“大項(xiàng)目支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、園區(qū)化承載”的思路，進(jìn)一步改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有秦都特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。

重點(diǎn)是打造三大基地，壯大五大集群，建好十大園區(qū)。

以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)為目標(biāo)，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造三大工業(yè)基地。積極爭(zhēng)取市上支持，在市區(qū)西北部規(guī)劃建設(shè)總占地5萬(wàn)畝的咸陽(yáng)能化工業(yè)園和先進(jìn)制造工業(yè)園，全力推進(jìn)市區(qū)西北部開(kāi)發(fā)建設(shè)，吸引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，打造北塬能源化工和先進(jìn)制造基地；搶抓國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建機(jī)遇，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮子午線輪胎、風(fēng)潤(rùn)新能源等重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，引進(jìn)關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，打造灃東、灃西新城（咸陽(yáng)秦都部分）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

以龍頭企業(yè)為核心，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大五大產(chǎn)業(yè)集群。依托西電工業(yè)園、法士特同步器等重大項(xiàng)目，壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群；依托西北唯一的國(guó)家顯示器件產(chǎn)業(yè)園，壯大電子產(chǎn)業(yè)集群；依托彩虹光伏玻璃、多晶硅鑄錠等項(xiàng)目，壯大光伏產(chǎn)業(yè)集群；依托華江環(huán)

保設(shè)備生產(chǎn)基地、萬(wàn)泉垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群；依托步長(zhǎng)集團(tuán)、海天制藥等龍頭企業(yè)，壯大醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)集群。

以完善功能為重點(diǎn)，提升園區(qū)承載力，建好十大工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善灃東工業(yè)園、釣臺(tái)工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、秦都科技產(chǎn)業(yè)園、咸陽(yáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、馬泉中小企業(yè)園配套設(shè)施，加快推進(jìn)國(guó)家顯示器件園、能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園和醫(yī)藥食品工業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。

到2016年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到200戶(hù)以上，培育過(guò)百億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)3-4個(gè)，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元。

（二）強(qiáng)化招商龍頭地位，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量大擴(kuò)張。招商是興區(qū)之策，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭。按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與”的招商思路，科學(xué)招商、理性選商，全面提升招商引資的質(zhì)量和效益。

緊盯強(qiáng)企招大商。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)和省內(nèi)大企業(yè)，積極引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力、支撐力和帶動(dòng)力的大項(xiàng)目，五年引進(jìn)100億元以上項(xiàng)目2-3個(gè)，50億元以上項(xiàng)目3-5個(gè)，20億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。

注重效益選好商。兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，積極引進(jìn)一批環(huán)境污染小、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

立足產(chǎn)業(yè)擇強(qiáng)商。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力培育和引進(jìn)一批擁有核心技術(shù)、居于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。

優(yōu)化環(huán)境引名商。完善基礎(chǔ)設(shè)施，出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造關(guān)中最具吸引力的投資洼地，吸引國(guó)內(nèi)外知名客商來(lái)秦投資興業(yè)。

五年招商引資到位資金累計(jì)達(dá)到400億元以上。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)地位，傾力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。項(xiàng)目是強(qiáng)區(qū)之基，是推動(dòng)跨越發(fā)展的重要支撐。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政策扶持、服務(wù)推進(jìn)、環(huán)境保障” 的思路，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目的快速推進(jìn)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，突出重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，精心安排項(xiàng)目盤(pán)子，五年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)以上，累計(jì)投資1600億元。

牢固樹(shù)立“支持項(xiàng)目就是支持發(fā)展”的理念，加大財(cái)政支持力度，每年拿出一定的資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資過(guò)10億元的重大項(xiàng)目，實(shí)行一企一策、特事特辦，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

牢固樹(shù)立“服務(wù)項(xiàng)目就是推進(jìn)發(fā)展”的理念，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組建專(zhuān)門(mén)班子，全程搞好服務(wù)；對(duì)中小項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門(mén)聯(lián)系，解決建設(shè)難題，促進(jìn)項(xiàng)目早落戶(hù)、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

牢固樹(shù)立“保護(hù)項(xiàng)目就是保障發(fā)展”的理念，引導(dǎo)全區(qū)上下關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、保障項(xiàng)目環(huán)境。對(duì)破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的人和事，依法嚴(yán)厲打擊，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

確保多晶硅鑄錠、彩虹保護(hù)屏等重大工業(yè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，咸陽(yáng)國(guó)際財(cái)富中心、海泉灣五星級(jí)酒店等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，西寶高速南遷、北環(huán)線建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。

五年新上億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2500億元以上。

（四）強(qiáng)化商貿(mào)支柱地位，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大繁榮。商貿(mào)是旺區(qū)之源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、注重特色、培育亮點(diǎn)”的思路，推進(jìn)“一區(qū)、三帶和五大物流體系”建設(shè)，快速打造“五大商業(yè)圈”。

強(qiáng)力推進(jìn)秦特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。借鑒西安曲江先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)持空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉，充分彰顯秦風(fēng)、秦韻、秦文化，加速建設(shè)秦特色商業(yè)區(qū)，樹(shù)立秦都商貿(mào)新地標(biāo)。

加快建設(shè)三大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶。充分挖掘五陵塬歷史文化資源，打造五陵塬旅游商貿(mào)帶；依托咸陽(yáng)國(guó)際財(cái)富中心、世茂城市綜合體等項(xiàng)目，打造人民路多功能

商業(yè)帶；搶抓灃東、灃西新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的大好機(jī)遇，打造世紀(jì)大道新興商業(yè)帶。

培育壯大五大物流體系。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建電子信息、汽車(chē)、醫(yī)藥、家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品五大物流體系，培育壯大現(xiàn)代物流業(yè)。

通過(guò)以上舉措，快速打造“五大商業(yè)圈”，即快速打造以嘉惠和秦特色商業(yè)街區(qū)為核心的中心商業(yè)圈、以中華什字和高新區(qū)域?yàn)楹诵牡母敝行纳虡I(yè)圈、以玉泉路和珠泉路為核心的古渡商業(yè)圈、以陳楊寨和大學(xué)園區(qū)為核心的渭河南商業(yè)圈、以南北上召和馬莊為核心的北塬商業(yè)圈，從而在全區(qū)構(gòu)建大商貿(mào)、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)發(fā)展新格局。

到2016年，建成四星級(jí)以上酒店5家，城市綜合體8-10個(gè)，特色街區(qū)10條以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到百億元以上。

各位代表、同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)、富民的前提。只要我們聚精會(huì)

神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我們秦都的經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定會(huì)更加強(qiáng)大，秦都的父老鄉(xiāng)親一定會(huì)更加富裕，秦都必將早日邁入西部強(qiáng)區(qū)的行列！

四、拉大城市框架，傾力打造文明現(xiàn)代新都市 城市是匯聚生產(chǎn)要素的重要載體，是秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。今后五年，我們要充分發(fā)揮西咸新區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，傾力打造四大板塊，強(qiáng)力推進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張，加快構(gòu)建生態(tài)文明、環(huán)境友好、設(shè)施現(xiàn)代、功能完善的田園都市。

（一）打造主城板塊，建設(shè)現(xiàn)代都市中心商務(wù)區(qū)。主城區(qū)既是秦都過(guò)去發(fā)展的雄厚基礎(chǔ)，也是秦都今后發(fā)展的最大資源。我們要大力實(shí)施“四大工程”，進(jìn)一步加快主城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

實(shí)施“三城聯(lián)創(chuàng)”工程。健全市容環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入推進(jìn)城市街景整治，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)主城區(qū)凈化、亮化、綠化、美化，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

實(shí)施“市區(qū)暢通”工程。建成團(tuán)結(jié)北路、咸通北路等主干道路，改造珠泉路、文匯西路等次干道路，配合做好渭河中心景觀橋、人防隧道等重大市政工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化城市服務(wù)功能。

實(shí)施“舊城改造”工程。堅(jiān)持依法拆遷、人文拆遷、和諧拆遷，全面完成城中村拆遷改造，加快推進(jìn)老小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，進(jìn)一步改善城市面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

實(shí)施“退二進(jìn)三”工程。積極盤(pán)活城市資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，引?dǎo)主城區(qū)紡織企業(yè)退城進(jìn)園，加快閑置廠房開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

經(jīng)過(guò)五年的努力，把主城板塊打造成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、服務(wù)西咸、輻射關(guān)中的現(xiàn)代都市中心商務(wù)區(qū)。

（二）打造河南板塊，建設(shè)西咸新區(qū)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。渭河南區(qū)域既是西咸一體化的第一承接地，也是我們秦都過(guò)去發(fā)展的主陣地。今后，我們要按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技推進(jìn)、生態(tài)支撐”的思路，全力

支持、積極參與灃東新城和灃西新城（咸陽(yáng)秦都部分）開(kāi)發(fā)建設(shè)。

加快西咸主干路網(wǎng)對(duì)接，配合實(shí)施地鐵一號(hào)線等重大交通項(xiàng)目，推進(jìn)與西安交通融合、發(fā)展融合。

以灃東工業(yè)園、上林苑工業(yè)園、釣臺(tái)工業(yè)園為支撐，壯大先進(jìn)制造業(yè)；搶抓奧林匹克體育會(huì)展中心建設(shè)機(jī)遇，加快上林苑商務(wù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展以總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為支撐的高端服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮清華科技園、陜西中醫(yī)學(xué)院、國(guó)際商貿(mào)學(xué)院、咸陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等科教資源優(yōu)勢(shì)，打造科技教育文化中心。

加快實(shí)施渭河、灃河綜合治理工程，著力改善生態(tài)環(huán)境，把“兩河四岸”建設(shè)成為防洪安瀾的堅(jiān)實(shí)屏障和綠色環(huán)保的景觀長(zhǎng)廊。

經(jīng)過(guò)五年的努力，把河南板塊建設(shè)成為西咸國(guó)際化大都市的綜合服務(wù)副中心、西咸新區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。

（三）打造城西板塊，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。城西板塊既是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集平臺(tái)，又是秦都高新合作共建的重要載體。我們要按照“高點(diǎn)定位、做強(qiáng)品牌、拓展空間、優(yōu)化環(huán)境”的思路，加快國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建步伐，推進(jìn)高新區(qū)大發(fā)展、大跨越。

高點(diǎn)定位發(fā)展。借鑒國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好高新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，超前謀劃高新發(fā)展；完善高新區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制，為高新區(qū)發(fā)展注入新的活力；積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌。引導(dǎo)企業(yè)用足用活高新區(qū)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快新產(chǎn)品研發(fā)，做強(qiáng)顯示器件、橡膠制品、生物醫(yī)藥品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。到2016年，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌2-3個(gè)，省級(jí)品牌5-8個(gè)。

拓展發(fā)展空間。適應(yīng)高新區(qū)發(fā)展需要，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，將新規(guī)劃占地5萬(wàn)畝的咸陽(yáng)能化工業(yè)園、先進(jìn)制造工業(yè)園納入高新區(qū)規(guī)劃范圍，進(jìn)一步拓展高

新區(qū)發(fā)展空間，使高新區(qū)面積在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍，達(dá)到90平方公里。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極實(shí)施“拔村上樓”，基本完成高新區(qū)城市化改造；加快高速路南區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，完善高速路北區(qū)域市政設(shè)施，強(qiáng)化高新區(qū)城市服務(wù)功能；加快推進(jìn)兩寺渡公園、咸陽(yáng)湖二期工程建設(shè)，全面改善生態(tài)環(huán)境。

經(jīng)過(guò)五年的努力，把城西板塊建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、高新技術(shù)聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代新區(qū)、未來(lái)新城。

（四）打造北塬板塊，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。北塬板塊既是咸陽(yáng)城市擴(kuò)張的主陣地，又是我們秦都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。按照建設(shè)現(xiàn)代田園都市理念，加快秦漢新城和北塬新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)“四個(gè)集中”，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新格局。

推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，加快汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、能化工業(yè)園、先進(jìn)制造園、秦都商貿(mào)物流園開(kāi)發(fā)建設(shè)，引領(lǐng)北塬板塊大發(fā)展；

推進(jìn)農(nóng)民向新型社區(qū)集中，積極探索有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的新路子，加快馬莊、雙照農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活社區(qū)化；

推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，加快五陵塬萬(wàn)畝生態(tài)景觀林、東三支干渠萬(wàn)畝雜果經(jīng)濟(jì)林和雙照萬(wàn)畝苗木花卉示范園建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑵放苹?、現(xiàn)代化；

推進(jìn)財(cái)力向民生集中，深化城鄉(xiāng)配套改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)家樂(lè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過(guò)五年的努力，把北塬板塊建設(shè)成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。

各位代表、同志們，城市化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，城市建設(shè)是今后工作的重點(diǎn)。只要我們立足大都市，瞄準(zhǔn)國(guó)際化，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，大手筆運(yùn)作，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，我們秦都的城鄉(xiāng)面貌一定會(huì)更加靚麗，秦都的城鄉(xiāng)發(fā)展一定會(huì)更加協(xié)調(diào)，我們共同生活的家園一定會(huì)更加美好！

五、高度關(guān)注民計(jì)民生，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)

讓人民群眾生活得更加幸福、更加美滿(mǎn)，是我們執(zhí)政為民的根本目的。我們要始終堅(jiān)持以民為本、以民為先、以民為重，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，讓全區(qū)人民群眾過(guò)上幸福美滿(mǎn)的生活。

（一）發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)深化“四制”改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量；優(yōu)化教育資源配置，完成撤校并點(diǎn)工作；新建、擴(kuò)建中小學(xué)校4所，建成寄宿制學(xué)校10

所；普及學(xué)前三年教育、高中教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)省級(jí)教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流，加快科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，到2016年科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)科技強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

落實(shí)各項(xiàng)文化惠民政策，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)繁榮，豐富廣場(chǎng)文化和群眾文化，提升文化軟實(shí)力，到2016年鎮(zhèn)辦文化站、社區(qū)文化中心達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情處置能力，千人擁有床位數(shù)達(dá)到5張，千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到4人，實(shí)現(xiàn)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)。

統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口出生質(zhì)量。

深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，文明行業(yè)創(chuàng)建覆蓋面達(dá)到80%以上。統(tǒng)籌抓好其它社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

（二）完善社會(huì)保障體系，解除人民群眾后顧之憂(yōu)。

高度關(guān)注失地農(nóng)民的生活，探索建立失地農(nóng)民養(yǎng)老機(jī)制、醫(yī)療保障機(jī)制，確保失地農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)；制定就業(yè)扶持政策，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，確保失地農(nóng)民人人有技能、就業(yè)有門(mén)路；積極探索留地安置、以房養(yǎng)人的新模式，拓寬失地農(nóng)民增收渠道，確保失地農(nóng)民收入有來(lái)源、生活有保障。健全城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，“五大保險(xiǎn)”持續(xù)擴(kuò)面。完善社會(huì)救助體系，不斷提高城鄉(xiāng)低保和五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，五保戶(hù)集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老保障社會(huì)化。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，每個(gè)街道辦建成1-2個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，城鄉(xiāng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進(jìn)陽(yáng)光信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪，暢通民意表達(dá)渠道，鞏固信訪“三無(wú)”區(qū)創(chuàng)建成果。

積極開(kāi)展“平安創(chuàng)建”，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，公眾安全感和平安創(chuàng)建知曉率分別達(dá)到92％、75%以上，城市重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控覆蓋率、農(nóng)村技防設(shè)備應(yīng)用率均達(dá)到100%。

建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，深入實(shí)施重大社會(huì)決策、重大工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)，規(guī)范“兩新”組織管理，確保社會(huì)管理不留死角。

高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，加強(qiáng)生產(chǎn)加工流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保群眾吃得安心、吃得放心。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保全區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（四）實(shí)施民生普惠工程，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。

始終堅(jiān)持把人民群眾的切身利益放在首位，從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保障、道路交通、農(nóng)田水利等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，每年實(shí)施一批民生工程，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果普惠民生，加大民生投入力度，每年將新增財(cái)力的80%用于改善民生，精心謀劃和實(shí)施一批惠民實(shí)事，不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

堅(jiān)持每年策劃和包裝一批民生項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，使更多的民生工程項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)，使更多的民生專(zhuān)項(xiàng)資金投入我區(qū)。同時(shí)，積極倡導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工程建設(shè)，不斷拓寬民生資金籌措渠道。

到2016年，實(shí)施民生工程項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成投資30億元以上，讓廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

各位代表、同志們，人民群眾是我們的衣食父母，是我們事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只要我們堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實(shí)意為群眾做好事、盡心竭力為群眾辦實(shí)事，我們秦都的廣大人民群眾必將生活得更加殷實(shí)、更加幸福、更加美好！

六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在人。今后五年，我們要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。我們要始終把思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的先導(dǎo)工程，在全區(qū)上下深入

開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部以學(xué)習(xí)提升思想境界，以服務(wù)密切干群關(guān)系，以創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的理念，始終把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)，不斷提升新境界、掌握新知識(shí)、增強(qiáng)新本領(lǐng)，真正做到學(xué)以增智，學(xué)以立德，學(xué)以創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”的意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)職能，端正服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)基層群眾、服務(wù)駐區(qū)單位、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，沖破一切制約發(fā)展的條條框框，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式，破解發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增加科學(xué)發(fā)展的源動(dòng)力。政治路線確定之后，干部就是決定因素。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，要重點(diǎn)完善“四個(gè)機(jī)制”。

完善干部教育管理機(jī)制。全面落實(shí)“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)干部教育管理制度化、規(guī)范化；積極選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線鍛煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職，拓展干部培養(yǎng)渠道，提升干部綜合素質(zhì)。

完善干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，按照講政治、重品行、看能力、憑實(shí)績(jī)、守紀(jì)律的用人標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些肯干事、會(huì)干事、能干成事的干部選拔上來(lái)。

完善干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持用考核衡量發(fā)展成果、評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)、推進(jìn)工作落實(shí)，積極支持敢抓敢管、銳意進(jìn)取的干部，關(guān)心愛(ài)護(hù)不圖虛名、埋頭苦干的干部，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

完善黨管人才工作機(jī)制。編制并落實(shí)好《秦都區(qū)2010-2020年中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》，加快人才培養(yǎng)，努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨建、社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建和機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。

以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為富民強(qiáng)村的先鋒隊(duì)。

以“分類(lèi)指導(dǎo)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，全面加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)，充分激發(fā)社區(qū)黨建工作活力，把社區(qū)黨組織建設(shè)成為促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒隊(duì)。

以“三十佳工程”為抓手，全面加強(qiáng)“兩新”黨組織建設(shè)，將黨的觸角延伸到新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織，把“兩新”黨組織建設(shè)成為凝心聚力的先鋒隊(duì)。

以創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”為抓手，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，把機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)發(fā)展的先鋒隊(duì)。

（四）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作落實(shí)的執(zhí)行力。良好的作風(fēng)是推動(dòng)工作落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和重要保證。我們要在全區(qū)

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，查實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事，推進(jìn)秦都經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

要大興雷厲風(fēng)行之風(fēng)，凡事說(shuō)了就干、定了就辦，快節(jié)奏、高效率，一步不讓地抓好落實(shí)。

要大興勤政為民之風(fēng)，堅(jiān)持走群眾路線，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作中造福群眾，始終保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

要大興艱苦奮斗之風(fēng)，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，真正把有限的資金用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高黨員干部的公信力。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。堅(jiān)持把反腐倡廉作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)干部廉政教育，自覺(jué)筑牢思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力。

建立健全廉政制度，堅(jiān)持用制度管人管事，讓一切權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，從源頭上堵塞干部腐敗的漏洞。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后審計(jì)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（六）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)興秦的向心力。發(fā)展和完善社會(huì)主義民主政治，是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求。

我們要充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，大力支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，支持政府工作，支持政協(xié)參政議政。進(jìn)一步鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士合作，促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧。

切實(shí)加強(qiáng)法檢兩院工作，支持法院、檢察院獨(dú)立司法。加快人武部正規(guī)化建設(shè)，深入推進(jìn)雙擁共建工作。

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，大力支持科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)的工作，進(jìn)一步凝聚各方力量，努力形成同心同德、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表、同志們，輝煌的成績(jī)已經(jīng)載入史冊(cè)，美好的未來(lái)需要我們共同創(chuàng)造。展望新的五年，我們肩負(fù)的使命神圣而光榮，我們肩負(fù)的任務(wù)繁重而艱巨。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，萬(wàn)眾一心，真抓實(shí)干，為

建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新秦都而努力奮斗！

第三篇：創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)譜寫(xiě)新篇章

創(chuàng)建“新優(yōu)質(zhì)”，譜寫(xiě)新篇章 ——春江中心小學(xué)2017年十件大事

如春學(xué)校發(fā)展篇

1.新優(yōu)質(zhì)新平臺(tái)，學(xué)校發(fā)展有飛躍

2017年12月6日-8日，常州市新北區(qū)春江中心小學(xué)迎來(lái)了常州市“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。常州市星河實(shí)驗(yàn)小學(xué)莊惠芬校長(zhǎng)等專(zhuān)家圍繞“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建工作中的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、高品質(zhì)指標(biāo)與影響力指標(biāo)，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生發(fā)展等方面開(kāi)展為期兩天半的現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)工作。

莊惠芬校長(zhǎng)代表專(zhuān)家組從文化立校、雁陣強(qiáng)校、科研名校、兒童玩校四個(gè)方面對(duì)辦學(xué)特色、教師發(fā)展、課程建設(shè)、學(xué)生發(fā)展四個(gè)方面肯定了春江中心小學(xué)的辦學(xué)成果。春江中心小學(xué)最終成功創(chuàng)建為常州市第二批“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！薄?/p>

2.教科研全實(shí)深，基地建設(shè)創(chuàng)品牌

2017年，我校被評(píng)為常州市第五屆教科研基地學(xué)校。學(xué)校通過(guò)科研規(guī)范課程實(shí)施路徑，提升課程實(shí)施品質(zhì)，促進(jìn)師生發(fā)展。3月份，學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)性省級(jí)課題《提升學(xué)校課程品質(zhì)的校本化探索與研究》現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)題，江蘇省重點(diǎn)教研課題《小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中讀寫(xiě)互動(dòng)有效性的實(shí)踐研究》順利通過(guò)中期評(píng)估；11月份，市級(jí)課題《基于小學(xué)英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校課程校本化實(shí)施的研究》順利通過(guò)中期評(píng)估。各項(xiàng)課題研究過(guò)程扎實(shí)，成果豐厚。學(xué)校匯編了《如春課程和教學(xué)指南》和《小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中讀寫(xiě)互動(dòng)的研究與實(shí)踐》兩本校本化課程實(shí)施叢書(shū)，多篇研究論文在全國(guó)核心期刊發(fā)表。

3.區(qū)督查評(píng)價(jià)高，學(xué)校管理上臺(tái)階

12月27日，春小全體師生迎來(lái)了新北區(qū)學(xué)校管理規(guī)范督查。新北區(qū)教師發(fā)展中心陳建偉校長(zhǎng)、泰山小學(xué)沈亞萍校長(zhǎng)等蒞臨督查。督導(dǎo)組一行以課堂教學(xué)調(diào)研、查看臺(tái)賬資料、師生訪談等方式了解春小的教育教學(xué)工作現(xiàn)狀。他們對(duì)春小2017年教育教學(xué)的實(shí)踐和成果高度認(rèn)可，提煉出了五大亮點(diǎn)：學(xué)校辦學(xué)方向明、路徑清、措施實(shí)、管理精、特色亮，師生凝聚力強(qiáng)，滿(mǎn)意度高；教師培養(yǎng)機(jī)制健全，措施多元，校本培訓(xùn)課程豐富，過(guò)程扎實(shí)，成效顯著；學(xué)校堅(jiān)守兒童立場(chǎng)，堅(jiān)持文化育人，系統(tǒng)架構(gòu)德育課程，打造繽紛的學(xué)生活動(dòng)，彰顯“向陽(yáng)、向善、向上”的學(xué)生特質(zhì)；基于辦學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化“如春課程”的頂層設(shè)計(jì)，凝練出“潤(rùn)澤、和融、開(kāi)放”的課程文化，如春課堂特質(zhì)彰顯，以科研引領(lǐng)師生生命成長(zhǎng)；后勤服務(wù)管理安全、規(guī)范、高效，校園環(huán)境整潔優(yōu)美，管理精致化。如春教師發(fā)展篇

4.走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，聯(lián)合辦學(xué)有成效

與南師大聯(lián)合辦學(xué)工作在校長(zhǎng)室、教科室的整體策劃下有序開(kāi)展，學(xué)校充分利用與南師大聯(lián)合辦學(xué)的契機(jī)，創(chuàng)新聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)家講座、主題指導(dǎo)、封閉寫(xiě)作、親近名師、同課異構(gòu)等形式，以省級(jí)課題《提升學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)的校本化探索與研究》為抓手，優(yōu)化學(xué)校課程頂層設(shè)計(jì)，探索學(xué)科課程綱要的研發(fā)，基于學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)，通過(guò)課程引領(lǐng)促進(jìn)課堂轉(zhuǎn)型，提升課程實(shí)施品質(zhì)。

5.增動(dòng)力挖潛力，教師成長(zhǎng)新樣態(tài)

學(xué)校解讀不同發(fā)展層次教師的發(fā)展需求，為不同的教師提供服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)教師多元、主動(dòng)發(fā)展?！凹t泥巴俱樂(lè)部”是年輕教師成長(zhǎng)營(yíng)，幫助青年教師盡快勝任教育教學(xué)工作；如春講堂是骨干教師發(fā)展?fàn)I，依托“相約星期一”搭建分享和展示的平臺(tái)；名師工作室是特色教師生長(zhǎng)營(yíng)，徐文娟作為常州市小學(xué)英語(yǔ)名教師工作室領(lǐng)銜人，通過(guò)每月一次的專(zhuān)題性活動(dòng)帶動(dòng)青年教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。本學(xué)年，何倩等5位老師被評(píng)為常州市“教壇新秀”，顧強(qiáng)老師獲常州市科學(xué)學(xué)科評(píng)優(yōu)課二等獎(jiǎng)，左哲嵐等6位教師獲新北區(qū)基本功競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)。

如春學(xué)生成長(zhǎng)篇

6.春筍娃勇歷練，生命成長(zhǎng)新形象

十歲成長(zhǎng)禮，全體三年級(jí)家長(zhǎng)和孩子們歡聚一堂，共享幸福。孩子們和爸爸媽媽牽手共同走過(guò)“我們十歲啦”成長(zhǎng)門(mén)，孩子們說(shuō)唱跳演，展示朝氣和活力，媽媽們講述成長(zhǎng)故事，渲染氣氛。畢業(yè)典禮上，孩子們載歌載舞，把最美好的自己展示在同學(xué)、老師的面前。他們述說(shuō)自己六年的成長(zhǎng)歷程，回味讓自己感動(dòng)的人和事，表達(dá)對(duì)老師的感恩與對(duì)母校的留戀。少代會(huì)上，學(xué)生當(dāng)家作主，各中隊(duì)自主討論、填寫(xiě)涉及校園安全、衛(wèi)生、少先隊(duì)建設(shè)、隊(duì)員習(xí)慣養(yǎng)成、社團(tuán)建設(shè)、少先隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展等方面的提案，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，勇敢發(fā)出自己的聲音，大膽展示自己?！按褐崱编l(xiāng)村少年宮社團(tuán)活動(dòng)展示中，小講解員們落落大方、生動(dòng)精彩地向?qū)＜覀冎v述俱樂(lè)部的精彩故事。有童聲雅韻的朗朗書(shū)聲，有啟迪智慧的七巧魔術(shù)，有妙趣橫生的課本劇，還有活靈活現(xiàn)的舞龍、打連廂等。豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，為學(xué)生游戲、探索、求知提供了精彩的世界。

2017年，如春學(xué)生在各方面表現(xiàn)出色，盡展風(fēng)采。三年級(jí)英語(yǔ)整班朗讀暨口語(yǔ)交際比賽獲常州市一等獎(jiǎng)，四年級(jí)英語(yǔ)整班書(shū)寫(xiě)獲常州市一等獎(jiǎng)，研究性學(xué)習(xí)《小銘牌，大行動(dòng)——新龍生態(tài)林暨校園植物考察研究》獲常州市一等獎(jiǎng)，體操隊(duì)在第二十屆“奧夢(mèng)杯”少兒基本體操暨第七屆技巧比賽中獲常州市一等獎(jiǎng)，科學(xué)組還喜獲第十一屆江蘇省校園之間智力競(jìng)技大賽一等獎(jiǎng)，數(shù)學(xué)組在江蘇省第九屆“小數(shù)報(bào)杯·小小數(shù)學(xué)家”推薦評(píng)比活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)體。學(xué)校鼓號(hào)隊(duì)在“少年號(hào)角杯”常州市少先隊(duì)鼓號(hào)大賽中榮獲一等獎(jiǎng)。這些榮譽(yù)的取得充分彰顯了“向陽(yáng)、向善、向上”的如春學(xué)子的特質(zhì)。7.探非遺悅體驗(yàn)，樂(lè)享童年好時(shí)光

2017年6月1日，“探非遺之趣，享快樂(lè)童年”——第二屆“春江非遺”文化節(jié)隆重舉行。春小學(xué)子和老師、家長(zhǎng)、來(lái)賓一起體驗(yàn)非遺、感受非遺、傳承非遺。校園里，處處展非遺特色，一幅幅孩子們的優(yōu)秀作品、一塊塊展板展示了春小孩子學(xué)習(xí)非遺的系列成果。舞臺(tái)上，揚(yáng)古韻綿長(zhǎng)，孩子們唱春、說(shuō)相聲、親子游戲、唱童謠……充分展現(xiàn)了春小孩子的多才多藝。班級(jí)里，“非遺探秘”共分享，孩子們?cè)谧约合矏?ài)的非遺活動(dòng)中積極體驗(yàn)，流連忘返！民俗文化專(zhuān)家季全保老師也走進(jìn)春小，為第二屆春江非遺文化節(jié)助力。此次活動(dòng)，全方位展示了春小“春江非遺”文化課程基地的建設(shè)成果，唱響了非遺傳承之歌！

8.小課程大學(xué)問(wèn)，聯(lián)結(jié)現(xiàn)實(shí)新跨越

一年來(lái)，春小實(shí)施了多輪主題課程，有“春天的故事”，“夏天的節(jié)氣”，“秋天的旋律”，“小雪·冬藏”，“親近民俗，尋找年味”等。每一次主題課程實(shí)施，各年級(jí)都能基于一個(gè)小主題展開(kāi)，如“秋天的旋律”的小主題分別是“童眼探秋葉”、“巧手繪秋韻”、“金秋桂花贊”、“2017，和秋花有約”、“中秋月圓”、“秋實(shí)，落地有聲”。學(xué)生參與其中，體驗(yàn)成長(zhǎng)，享受主題課程學(xué)習(xí)的收獲與喜悅。

走讀校本課程是如春課程的一個(gè)重要組成部分。我校加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)，從期初指導(dǎo)到期中督導(dǎo)到期末考評(píng)，關(guān)注每個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高走讀校本課程的實(shí)施質(zhì)量。在期末展評(píng)活動(dòng)中，老師們用微課、師生同臺(tái)匯報(bào)、視頻等方式匯報(bào)自己實(shí)施過(guò)程中的收獲與思考。走讀校本課程，為學(xué)生的多元發(fā)展、個(gè)性成長(zhǎng)提供了更多的機(jī)會(huì)與可能。

文化產(chǎn)品薈萃篇

9.勤梳理編成冊(cè)，厚積薄發(fā)碩果豐

俗話說(shuō)，厚積薄發(fā)。春小教師都樂(lè)于學(xué)習(xí)，善于思考，能積極參加如春課程建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家課程校本化建設(shè)，開(kāi)發(fā)與實(shí)施校本課程，主動(dòng)參加各類(lèi)課題研究，提升教育教學(xué)實(shí)踐智慧。在大家的共同努力下，我校于2017年匯編了7本著作，分別是《教師服務(wù)手冊(cè)》、《如春教師行動(dòng)指南》、《做一棵樹(shù)》、《如春課程和教學(xué)指南》、《小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)中讀寫(xiě)互動(dòng)的研究與實(shí)踐》、《“春江非遺”文化課程教學(xué)指南》、《“陶泥藝術(shù)”校本教材》，可謂碩果累累。如春教育揚(yáng)名篇

10.同合作享共贏，如春教育美名揚(yáng)

春江中心小學(xué)作為常州市老牌優(yōu)質(zhì)學(xué)校，美名遠(yuǎn)揚(yáng)，還能對(duì)省外偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)進(jìn)行智力扶貧，如11月與寧夏石嘴山市第六小學(xué)簽訂合作協(xié)議，12月與陜西安康小學(xué)結(jié)對(duì)，萬(wàn)鶯燕校長(zhǎng)等教學(xué)骨干與這些學(xué)校加強(qiáng)合作溝通與交流，引領(lǐng)各校協(xié)同發(fā)展。

2017年，我校成功申報(bào)成為常州市國(guó)際理解教育試點(diǎn)學(xué)校。10月18日，一支美國(guó)校長(zhǎng)代表團(tuán)蒞臨我校參觀考察，他們分別是美國(guó)馬克杜菲中學(xué)的Jeffery E.Pilgrim、東區(qū)基督學(xué)校董事會(huì)主席David Choye、阿萊瑪尼高中的Man Chac Luc。萬(wàn)鶯燕校長(zhǎng)、唐健副校長(zhǎng)和部分行政熱情接待了遠(yuǎn)道而來(lái)的國(guó)外友人，帶著他們參觀學(xué)校非遺館、夢(mèng)想教室、文化長(zhǎng)廊和地球村等。國(guó)外友人對(duì)我校對(duì)非遺資源的利用和春江非遺文化課程的實(shí)施給予了高度評(píng)價(jià)。

第四篇：開(kāi)啟新征程 譜寫(xiě)新篇章

開(kāi)啟新征程 譜寫(xiě)新篇章

時(shí)間:2016-09-26 15:18:33 點(diǎn)擊數(shù):796

——寫(xiě)在淮安機(jī)場(chǎng)通航六周年之際

機(jī)場(chǎng)是綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。自2010年9月26日正式通航以來(lái)，淮安機(jī)場(chǎng)已走過(guò)了6年的發(fā)展歷程，為加快淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，得到了國(guó)家民航局的充分肯定，被譽(yù)為全國(guó)支線樣板機(jī)場(chǎng)。

六年來(lái)，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)發(fā)展得到了市委、市政府的高度重視、密切關(guān)注和大力扶持。市委主要領(lǐng)導(dǎo)指出，機(jī)場(chǎng)是對(duì)外交流的“空中橋梁”、招商引資的“靚麗名片”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“強(qiáng)勁引擎”、中心城市的“核心功能”、民生福祉的“新鮮補(bǔ)充”。市政府于2016年建立了淮安機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度，形成機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展市級(jí)層面的決策機(jī)制、會(huì)辦機(jī)制、推動(dòng)機(jī)制。

近年來(lái)，淮安機(jī)場(chǎng)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹市第六次黨代會(huì)精神，全力以赴穩(wěn)安全、抓經(jīng)營(yíng)、促發(fā)展、搞建設(shè)，全面開(kāi)啟二次創(chuàng)業(yè)新征程，譜寫(xiě)淮安機(jī)場(chǎng)快速發(fā)展新篇章，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”開(kāi)局之年的強(qiáng)勢(shì)起步。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，運(yùn)輸生產(chǎn)高速增長(zhǎng)

面對(duì)支線型客機(jī)退出市場(chǎng)、周邊機(jī)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利因素和重重壓力，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，積極探索機(jī)場(chǎng)發(fā)展的新模式。3月7日，市政府召開(kāi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展工作會(huì)議，會(huì)議提出了“兩年翻一番，沖刺100萬(wàn)，打贏翻身仗，跨入中型場(chǎng)”的近期發(fā)展目標(biāo)，為機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展指明了方向。

圍繞新目標(biāo)、新要求，淮安機(jī)場(chǎng)科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展全新藍(lán)圖。在充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，不斷加大航空市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，努力拓展航線網(wǎng)絡(luò)布局。2016年3月底夏秋航班換季，一次新增、恢復(fù)6個(gè)城市航班，淮安至韓國(guó)國(guó)際航線于4月14日恢復(fù)執(zhí)行。目前淮安機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)航空公司已增加至5家，通航城市達(dá)到16個(gè)，每周航班80班。今年1-8月份累計(jì)旅客吞吐量達(dá)到53.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)56.5%，增幅列全省第三位。前8個(gè)月累計(jì)旅客吞吐量就已經(jīng)超過(guò)了歷史全年最高水平，單月旅客吞吐量也連創(chuàng)新高，平均客座率高達(dá)87.2%，較去年同期增加12個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)行業(yè)平均水平。1-8月份累計(jì)完成貨郵吞吐量2575噸，同比增長(zhǎng)11.88%，在過(guò)站航班增多、貨艙載量有限的情況下，淮安機(jī)場(chǎng)的貨郵吞吐量仍實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，繼續(xù)領(lǐng)先省內(nèi)規(guī)模相當(dāng)?shù)臋C(jī)場(chǎng)。2016年淮安機(jī)場(chǎng)呈現(xiàn)出前所未有的快速發(fā)展新面貌，按目前發(fā)展趨勢(shì)測(cè)算，預(yù)計(jì)全年旅客吞吐量有望達(dá)到80萬(wàn)人次，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

注重改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

中國(guó)民航局局長(zhǎng)馮正霖指出，無(wú)論在發(fā)展中遇到什么問(wèn)題，需要解決什么問(wèn)題，民航都要堅(jiān)持“飛行安全、廉政安全、真情服務(wù)”三個(gè)底線。

安全是民航永恒的主題，也是民航一切工作的重中之重。2016年，在全行業(yè)安全形勢(shì)出現(xiàn)較大波動(dòng)的情況下，淮安機(jī)場(chǎng)通過(guò)落實(shí)安全責(zé)任、優(yōu)化工作流程、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治等措施，不斷完善SMS安全管理體系建設(shè)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，始終保持安全運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)，連續(xù)6年完全無(wú)事故。

淮安機(jī)場(chǎng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平，建立綜合考核機(jī)制，培養(yǎng)造就一支思想素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)水平高、創(chuàng)新能力突出的機(jī)場(chǎng)管理隊(duì)伍。結(jié)合民航行業(yè)特點(diǎn)和重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“亮身份作表率”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。舉辦管理能力提升高級(jí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國(guó)民航局、首都機(jī)場(chǎng)、上海機(jī)場(chǎng)、重慶機(jī)場(chǎng)等行業(yè)主管理部門(mén)和大型機(jī)場(chǎng)集團(tuán)15名管理專(zhuān)家，來(lái)淮為中基干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員授課，通過(guò)培訓(xùn)提升管理能力和業(yè)務(wù)水平。深入開(kāi)展“規(guī)范化管理年”活動(dòng)，推進(jìn)淮安機(jī)場(chǎng)內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化，修訂完善各類(lèi)管理制度20余項(xiàng)。注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，激發(fā)員工隊(duì)伍的活力，努力營(yíng)造積極向上、和諧發(fā)展的良好氛圍。

“旅客出行的服務(wù)管家、航空物流的服務(wù)專(zhuān)家”——淮安機(jī)場(chǎng)提出了全新服務(wù)品牌理念。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向先進(jìn)機(jī)場(chǎng)、大型機(jī)場(chǎng)看齊，動(dòng)“真”用“情”服務(wù)旅客和貨主。從得知客人的出行需求開(kāi)始，給予旅客全程優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障，當(dāng)旅客最貼心的服務(wù)管家，獲得旅客的點(diǎn)贊。針對(duì)不同產(chǎn)品運(yùn)輸特性，提供快速通道服務(wù)，優(yōu)先安排發(fā)貨，并明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，當(dāng)物流最敬業(yè)的服務(wù)專(zhuān)家，贏得貨主的贊揚(yáng)。員工嚴(yán)格加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升其保障航空物流的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任心。2016年，僅為天士力藥品提供快速運(yùn)輸服務(wù)就達(dá)37次，貨值上億元。在全國(guó)中小機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，被授予“旅客滿(mǎn)意優(yōu)秀獎(jiǎng)”，并獲得全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、“101%”服務(wù)流動(dòng)紅旗優(yōu)勝單位。

啟動(dòng)二期擴(kuò)建，全面提升發(fā)展后勁

淮安機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)計(jì)保障能力為2020年，旅客吞吐量60萬(wàn)人次，貨郵吞吐量4800噸。隨著機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸快速發(fā)展，目前，淮安機(jī)場(chǎng)已不能滿(mǎn)足運(yùn)行保障需求。對(duì)此，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，提前啟動(dòng)二期擴(kuò)建。二期擴(kuò)建工程總投資約7.15億元，主要建設(shè)內(nèi)容為：將現(xiàn)有跑道向北延長(zhǎng)400米，達(dá)到2800米；新增10個(gè)停機(jī)位，新建貨機(jī)坪，改擴(kuò)建空管及供油工程；對(duì)航站樓局部進(jìn)行改造，同步建設(shè)各類(lèi)配套設(shè)施。二期擴(kuò)建工程于2016年3月獲得省發(fā)改委可研批復(fù)，初步設(shè)計(jì)于9月獲得批復(fù)，預(yù)計(jì)年底前開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目建成后可滿(mǎn)足2025年旅客吞吐量130萬(wàn)人次和貨郵吞吐量1.3萬(wàn)噸的運(yùn)輸能力。

“十三五”是淮安機(jī)場(chǎng)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、提質(zhì)增效的關(guān)鍵發(fā)力期、持續(xù)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)期，面臨的優(yōu)勢(shì)多于劣勢(shì)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?；窗矙C(jī)場(chǎng)“十三五”期間總體發(fā)展思路是：全面開(kāi)展二次創(chuàng)業(yè)，以打造“智慧機(jī)場(chǎng)、綠色機(jī)場(chǎng)、人文機(jī)場(chǎng)”為內(nèi)涵，樹(shù)立淮安機(jī)場(chǎng)新形象，實(shí)現(xiàn)淮安機(jī)場(chǎng)新跨越；以戰(zhàn)略定位為導(dǎo)向，擴(kuò)大機(jī)場(chǎng)影響力，提升機(jī)場(chǎng)覆蓋面，在蘇北機(jī)場(chǎng)群中爭(zhēng)先進(jìn)位；以主業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸與國(guó)際運(yùn)輸、旅客運(yùn)輸與貨物運(yùn)輸、運(yùn)輸航空與通用航空、航空產(chǎn)業(yè)與臨空經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)；以經(jīng)濟(jì)效益為中心，堅(jiān)持向安全要效益、向管理要效益、向經(jīng)營(yíng)要效益、向服務(wù)要效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收支平衡。立足淮安、引領(lǐng)蘇北、輻射全國(guó)、面向世界，把淮安機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為全國(guó)支線樣板機(jī)場(chǎng)、江蘇對(duì)臺(tái)交流重要門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)、蘇北區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)、周恩來(lái)總理故鄉(xiāng)現(xiàn)代國(guó)際航空港。

淮安機(jī)場(chǎng)正以嶄新的面貌，譜寫(xiě)著科學(xué)跨越發(fā)展的華彩樂(lè)章！

第五篇：新征程 明確新目標(biāo) 譜寫(xiě)新篇章

新征程:明確新目標(biāo) 譜寫(xiě)新篇章（進(jìn)入新時(shí)代 踏上新征程）

朱炳元

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2018年01月05日 07 版）

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出：“從十九大到二十大，是?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍?！蔽覀円羁填I(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)決勝全面建成小康社會(huì)，勝利開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)布陣筑基。

明確新目標(biāo)：分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展是階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一。根據(jù)時(shí)代條件變化，把偉大理想分解成一個(gè)個(gè)切實(shí)可行的具體目標(biāo)和任務(wù)，有步驟、分階段完成，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷取得成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

改革開(kāi)放之后，我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排，提出從溫飽到小康再到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“三步走”戰(zhàn)略。在前兩步目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，又提出到建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，到新中國(guó)成立一百年時(shí)把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)?？茖W(xué)的目標(biāo)設(shè)定和戰(zhàn)略安排，對(duì)我國(guó)的成功發(fā)展起到了重要引領(lǐng)作用。

黨的十八大以來(lái)，在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展取得重大成就的基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?；趯?duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的科學(xué)判斷，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，黨的十九大將實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)分兩個(gè)階段來(lái)安排：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這把我們黨在上世紀(jì)80年代提出的21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)提前到2035年完成。第二個(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之間緊密聯(lián)系、相互銜接，前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的發(fā)展和提升。黨的十九大報(bào)告清晰描繪了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與民族復(fù)興的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)。我們要深化理解認(rèn)識(shí)，一步一個(gè)臺(tái)階、一步一個(gè)腳印地扎實(shí)前行。

貫徹新思想：用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民90多年革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐，是救國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)和為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的接續(xù)奮斗的歷史過(guò)程。在這個(gè)歷史過(guò)程中，我們黨以巨大的理論勇氣開(kāi)拓創(chuàng)新，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，不斷形成馬克思主義中國(guó)化新成果，達(dá)到馬克思主義中國(guó)化新高度，指導(dǎo)實(shí)踐取得新成功。

決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，歸根到底是要使我們的國(guó)家、民族盡快“強(qiáng)起來(lái)”。“強(qiáng)起來(lái)”的時(shí)代呼喚“強(qiáng)起來(lái)”的理論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果。它以更寬廣、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)思考和把握黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大時(shí)代課題，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展的指導(dǎo)思想。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，到2020年全面建成小康社會(huì)，標(biāo)志著社會(huì)主義中國(guó)和中華民族在“強(qiáng)起來(lái)”上走出關(guān)鍵一步；到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，標(biāo)志著社會(huì)主義中國(guó)和中華民族真正實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來(lái)。在這一偉大歷史進(jìn)程中，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想將不斷豐富和發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義將放射出更加奪目的真理光芒。

解決新矛盾：以更平衡更充分的發(fā)展不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的時(shí)代不同，人民群眾對(duì)美好生活的要求也不同。改革開(kāi)放初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平很低，通過(guò)加快發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要是解決社會(huì)主要矛盾的基本途徑。經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，要解決的主要問(wèn)題是由“富起來(lái)”發(fā)展到“強(qiáng)起來(lái)”階段所遇到的問(wèn)題。只有緊扣社會(huì)主要矛盾變化，推動(dòng)更平衡更充分的發(fā)展，才能更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展，必須加大力度補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。從全面建成小康社會(huì)階段的“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”，到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化階段的“躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列”“人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成”“社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度”“全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”“現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成”“美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”，再到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)階段的“物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升”“全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”，可以清晰看出實(shí)現(xiàn)更平衡更充分發(fā)展的路徑和“人民幸?！边@條一以貫之的紅線。

探索新治理：充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)家治理現(xiàn)代化水平

第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，一些國(guó)家雖然一度實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，卻沒(méi)能邁進(jìn)現(xiàn)代化門(mén)檻，掉入各種各樣的“陷阱”，一個(gè)根本原因是缺乏堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)穩(wěn)定的制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在新時(shí)代，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是不斷提高黨的治國(guó)理政能力和水平。

縱觀社會(huì)主義誕生以來(lái)的歷史過(guò)程，怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣的全新社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐中沒(méi)有得到很好解決。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨以全新角度思考國(guó)家治理問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。

為了提供這樣一套制度體系，黨的十八屆三中全會(huì)提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；到2020年，要形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志進(jìn)一步明確了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)：到2035年，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，必將進(jìn)一步發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，釋放巨大制度能量，有力保證各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，成功譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新篇章。

（作者為蘇州大學(xué)馬克思主義研究院教授）