第一篇：內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗第十四次代表大會報告

與時俱進

開拓創(chuàng)新

為推動全旗經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨敖漢旗第十四次代表大會上的報告

吉玉龍

（2011年5月29日）

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨敖漢旗第十四次代表大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展新的跨越而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共敖漢旗第十三屆委員會，向大會作工作報告，請予審議。

一、過去五年工作的回顧

第十三次黨代會以來，中共敖漢旗第十三屆委員會團結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大黨員和各族干部群眾，銳意進取，奮力攻堅，經(jīng)受住了國際金融危機和百年不遇旱災的嚴峻考驗，“三個轉(zhuǎn)變”顯著推進，各項工作取得重大進展。五年來，我們實現(xiàn)了加快發(fā)展，注重了科學發(fā)展，體現(xiàn)了較好發(fā)展。

經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。2010年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.6億元，是2005年的3倍。其中二產(chǎn)增加值是2005年的5.7倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化到28.5：43.5：28。財政收入完成5.08億元，農(nóng)牧民人均純收入實現(xiàn)4746元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)12400元，分別是2005年的3倍、1.6倍、2倍。在全區(qū)紀念改革開放30周年活動中，敖漢旗被評為“內(nèi)蒙古區(qū)域發(fā)展先鋒”。

工業(yè)經(jīng)濟取得新突破。做大支柱產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了以礦產(chǎn)冶金業(yè)、能源化工業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和制造業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。整合升級礦產(chǎn)冶金業(yè)，致力于打造內(nèi)蒙古東部以金為主的貴金屬生產(chǎn)基地，赤峰市東部以鉛、鋅、銅、鉬為主的有色金屬生產(chǎn)基地，以鐵為主的黑金屬生產(chǎn)基地。發(fā)展壯大能源化工業(yè)，油頁巖得到深度開發(fā)，大型風電企業(yè)簽約入駐，多家化工企業(yè)建成投產(chǎn)。培育扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，天津、北京等地企業(yè)集團相繼入駐我旗，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。引進和發(fā)展制造業(yè)，機械組裝、服裝加工開始起步，地工產(chǎn)品市場份額不斷擴大。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，立旗項目進展順利。到2010年，全旗工業(yè)企業(yè)達到340家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)73家，分別比2005年增加211家和50家。工業(yè)經(jīng)濟對財政收入的貢獻率由“十五”期間的43%提高到70%以上。

農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟邁出新步伐。大力發(fā)展節(jié)水、避災、高效農(nóng)業(yè)。啟動實施“百萬畝抗旱節(jié)水工程”，推進“千元田”建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積逐年擴大，農(nóng)牧業(yè)機 1 械化水平不斷提高，獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，畜牧業(yè)占一產(chǎn)的比重達60%以上。堅持龍頭企業(yè)和中介組織兩輪驅(qū)動，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?；緦崿F(xiàn)了每個重點產(chǎn)業(yè)都有龍頭企業(yè)拉動，各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織日趨活躍，農(nóng)牧民生產(chǎn)組織化程度不斷提高。做大做強勞務(wù)經(jīng)濟，獲“全國勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”稱號。加大扶貧開發(fā)力度，扶持貧困人口穩(wěn)定增收。開展農(nóng)牧業(yè)保險工作，降低了農(nóng)牧業(yè)風險。

第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新進展。繁榮金融業(yè)態(tài)，全旗金融業(yè)形成多元化良性發(fā)展格局。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，啟動了物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，一批旅游工程啟動實施。商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲娛樂、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速。農(nóng)村市場日益繁榮，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程及家電下鄉(xiāng)工作深入推進。

城鎮(zhèn)建設(shè)煥發(fā)新面貌。新惠城區(qū)規(guī)劃面積由１２平方公里擴展到２６平方公里，致力構(gòu)建容納２０萬人口的城市發(fā)展框架。加大舊城改造和河東新區(qū)開發(fā)力度，“一河兩翼”的城區(qū)布局基本形成。城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市經(jīng)營管理不斷加強，城市品位和宜居指數(shù)顯著提高。五年來，全旗城鎮(zhèn)建設(shè)總投資１５億元，開發(fā)房地產(chǎn)面積１４７．５萬平米。全旗城鎮(zhèn)化率達到２８．９％，城鎮(zhèn)人口連續(xù)５年實現(xiàn)萬人以上遞增。新惠鎮(zhèn)被評為內(nèi)蒙古自然生態(tài)名鎮(zhèn)、自治區(qū)文明旗縣城。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新加強。以涵養(yǎng)水源為核心，不斷探索和實踐干旱半干旱地區(qū)生態(tài)建設(shè)的新路徑。集體林權(quán)制度改革深入推進，被列入全國五個重點宣傳推介典型。加強農(nóng)田水利建設(shè)。水資源利用率明顯提高，榮獲“全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣”稱號。加強交通基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，率先在全區(qū)啟動“村村通”油路工程。加強電力建設(shè)，全旗雙電源供電即將實現(xiàn)。制約全旗發(fā)展的水、電、路瓶頸得到有效解決。

民生和社會事業(yè)取得新進步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦學條件極大改善，初升高入學率達到９０％以上。不斷加大科技成果應(yīng)用和科技下鄉(xiāng)培訓力度，獲“全國科技進步先進縣”、“國家林業(yè)科技示范縣”稱號。繁榮文體事業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)，加強設(shè)施建設(shè)，群眾文化體育活動豐富多彩。加強人口和計生工作，有效控制人口自然增長。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，旗鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進一步加強。促進就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道增加就業(yè)崗位。社會保障體系不斷健全，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保提標擴面。在全區(qū)率先開展了農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險工作、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，普遍惠及農(nóng)牧民群眾。健全困難群眾救助體系，加大了保障性住房建設(shè)力度。切實增強財政保障能力，消化了歷史財政赤字，補發(fā)了行政、事業(yè)單位欠發(fā)的工資。加強雙擁工作，榮獲自治區(qū)雙擁模范旗“六連冠”。

民主法制建設(shè)和社會管理再上新水平。堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法履行職權(quán)。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。支持政府獨立負責地開展工作，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能。旗級班子領(lǐng)導對全旗重點工作和重點項目分兵把口、齊抓共管，科級班子求真務(wù)實、扎實工作，全旗上下形成了謀發(fā)展、促和諧的強大合力。推進依法治旗進程，加強法制宣傳和培訓，不斷提高政府及其部門依法行政能力。有序推進政府機構(gòu)改革，服務(wù)型政府建設(shè)取得積極成效。強化社會治安綜合治理，獲自治區(qū)“長安杯”獎。高度重視人民來信來訪，及時有效化解社會矛盾。切實加大行業(yè)安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。學習實踐科學發(fā)展觀活動深入開展，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果，黨的活力明顯增強。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，圍繞發(fā)展配班子、選干部，選人用人公信度不斷提高，領(lǐng)導班子執(zhí)政能力顯著增強。加大年輕干部、婦女干部、黨外干部及后備干部培養(yǎng)選拔力度，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。創(chuàng)新工作思路，基層組織建設(shè)扎實推進。深入開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共建活動，加大后進村轉(zhuǎn)化力度，村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，社區(qū)黨組織功能不斷完善。狠抓學習型黨組織建設(shè)，不斷促進學習成果轉(zhuǎn)化，機關(guān)建設(shè)再上新水平。宣傳工作緊扣中心，為加快敖漢發(fā)展、促進社會和諧匯聚了共識、凝聚了力量。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)居民文明程度穩(wěn)步提高。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極開展行風評議活動，堅決開展反腐敗斗爭，黨風政風進一步好轉(zhuǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團等工作水平不斷提高，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

過去的五年，是敖漢奮力趕超、跨越發(fā)展、全面進步的五年；是發(fā)展思路不斷完善、發(fā)展空間加速拓展、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的五年；是城鄉(xiāng)面貌變化巨大、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活逐步富裕的五年；是黨的建設(shè)全面加強、執(zhí)政能力不斷提高、社會更加穩(wěn)定和諧的五年。這些成績的取得，歸功于各級黨組織的堅強領(lǐng)導，歸功于旗幾大班子的密切配合，歸功于全旗廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，歸功于上級有關(guān)部門的大力支持。成績來之不易，成果彌足珍貴。在此，我代表中共敖漢旗委，向所有關(guān)心、支持和參與敖漢加快發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

五年來，我們?nèi)〉玫闹饕?jīng)驗是：

—— 創(chuàng)新發(fā)展思路是所有工作的切入點。思路決定出路。敖漢旗近年來的快速發(fā)展，昭示著貫徹落實科學發(fā)展觀，大力解放思想，準確把握旗情，制定切合實際、定位準確、方向明晰、與時俱進的工作思路以及思路連貫和不斷創(chuàng)新的極端重要性。

—— 穩(wěn)定團結(jié)是發(fā)展一切事業(yè)的基礎(chǔ)。敖漢連續(xù)多年的穩(wěn)定，旗級班子 3 的高度團結(jié)，全旗上下的同心同德，干部群眾的開拓進取，充分體現(xiàn)了旗委的凝聚力、號召力。沒有這些，就沒有全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和蒸蒸日上的發(fā)展局面。

—— 推進工業(yè)化是加快發(fā)展的主攻方向。近年來的發(fā)展實踐充分證明，敖漢之所以能盡快走出低谷，步入健康快速發(fā)展軌道，從根本上講是以工業(yè)經(jīng)濟的率先突破帶動了全旗經(jīng)濟的快速發(fā)展。今后，我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的希望仍然在工業(yè)，潛力和后勁也在工業(yè)。

—— 投資拉動是加快發(fā)展的助推器。一個地區(qū)的加快發(fā)展，需要強有力的資金投入。作為欠發(fā)達地區(qū)，更迫切需要投資拉動來實現(xiàn)趕超。在敖漢的發(fā)展歷程中，沒有大規(guī)模的招商引資，沒有連續(xù)的國家項目資金注入，就沒有敖漢的迅速崛起。

—— 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)牧民增收的重要渠道。“十一五”期間敖漢連續(xù)嚴重干旱，農(nóng)牧民人均純收入依然保持穩(wěn)定增長，扎實有效的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和日益廣泛的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是極其重要的因素。

—— 打造經(jīng)濟強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措。幾年來，通過各種措施充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木工作的積極性，催生了一批經(jīng)濟強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木你追我趕、競相發(fā)展的態(tài)勢，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展注入了巨大的活力。

在總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展速度還不夠快、規(guī)模還不夠大、實力還不夠強、質(zhì)量還不夠高、財政收入比重偏低依然是我們面臨的主要矛盾，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、項目擺布、資源利用、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)能減排、保障和改善民生等發(fā)展任務(wù)仍很繁重。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、社會建設(shè)有待于不斷創(chuàng)新模式，提高水平。更加開放、更講效率、更加包容、更講和諧仍然是我們今后一個時期必須追求的境界。我們必須采取有力措施，積極妥善的逐一解決。

二、今后五年的總體要求和奮斗目標

今后五年，全旗工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的基本路線和科學發(fā)展觀，圍繞“富民、強旗”兩大主題，抓住“群眾增收、財政增收”兩條主線，大力實施“生態(tài)立旗、工業(yè)強旗、科教興旗、開放活旗”戰(zhàn)略，進一步推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進程，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，做大經(jīng)濟總量，轉(zhuǎn)變增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會事業(yè)，加強黨的建設(shè)，全面完成“十二五”規(guī)劃，建設(shè)富庶美好和諧新敖漢。

主要奮斗目標是：到２０１５年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到１９０億元以上；財政收入達到１３億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到２５０００元以上，農(nóng)牧民人均純收入達到９０００元以上。全旗城鎮(zhèn)化率達到３７％以上；年均人口自然增長率控制在６．５‰以內(nèi)。

完成上述奮斗目標，我們必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，這是推動我旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展應(yīng)該始終堅持的原則。

把握好這一原則，我們要做到六個堅持：堅持加快發(fā)展。盡快做大經(jīng)濟總量，提升地區(qū)綜合實力。堅持統(tǒng)籌發(fā)展。使各方面在發(fā)展中相互適應(yīng)、相互促進、良性互動。堅持創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的根本動力，培育形成競爭新優(yōu)勢。堅持綠色發(fā)展。注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持合作發(fā)展。加強區(qū)域互動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進合作共贏。堅持共享發(fā)展。讓全旗人民共享改革發(fā)展成果，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平。

把握好這一原則，我們要樹立六大戰(zhàn)略思維：企業(yè)化運作是大轉(zhuǎn)型。就是用市場規(guī)律、精細管理、效益目標和企業(yè)需求來運作旗域經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工作方式由組織生產(chǎn)為主向拓展市場為主的根本轉(zhuǎn)型。節(jié)水型社會是大轉(zhuǎn)變。水資源日益短缺已成為嚴重制約我旗未來發(fā)展的最突出問題，必須強力推行節(jié)水型社會建設(shè)。勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是大舉措。減少農(nóng)民是解決三農(nóng)問題的治本之策，既要持之以恒，更要不斷加強。招商引資是大龍頭。通過招商引資加快拉動工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)的發(fā)展。項目建設(shè)是大載體。通過項目建設(shè)注入資金，擴張產(chǎn)業(yè)，強化基礎(chǔ)，不斷增強自主發(fā)展能力。黨的建設(shè)是大前提。通過黨要管黨、黨管干部，為實現(xiàn)經(jīng)濟良性發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供根本保證。

三、努力加快經(jīng)濟社會發(fā)展

（一）推進工業(yè)化進程，全力做大做強工業(yè)經(jīng)濟

鞏固現(xiàn)有工業(yè)格局，優(yōu)化升級礦產(chǎn)冶金、能源化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、加工制造等支柱產(chǎn)業(yè)。把礦產(chǎn)冶金業(yè)作為全旗工業(yè)經(jīng)濟的龍頭產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高規(guī)模效益。加大礦產(chǎn)資源勘查整合力度，實現(xiàn)合理、規(guī)范、有序利用。加快發(fā)展能源化工業(yè)，開發(fā)風電、油頁巖等資源，發(fā)展氟化工等產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。提升發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢和“全球５００佳”品牌優(yōu)勢，不斷提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和轉(zhuǎn)化增值能力。引進發(fā)展制造業(yè)，加快融入東北及我旗周邊地區(qū)制造業(yè)協(xié)作體系。

把工業(yè)園區(qū)打造成為投資環(huán)境優(yōu)、服務(wù)功能全、基礎(chǔ)設(shè)施齊、吸引項目多、5 運營成本低、競爭能力強的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺，實現(xiàn)土地的集約利用和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，傾力打造銷售收入百億元園區(qū)。全力抓好重點項目建設(shè)，突出抓好金陶公司、吉隆礦業(yè)上市及油頁巖開發(fā)等一批立旗項目建設(shè)。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，積極與國家有關(guān)部委對接，加強與科研單位合作，在現(xiàn)有項目庫儲備的基礎(chǔ)上，謀劃論證一批能夠帶動全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目和新興產(chǎn)業(yè)。

鼓勵企業(yè)之間橫向聯(lián)合、縱向協(xié)作，圍繞產(chǎn)業(yè)延伸配套，通過產(chǎn)業(yè)引導、政策扶持、強化服務(wù)等措施，著力培育一批核心競爭能力強的骨干企業(yè)。積極創(chuàng)造條件發(fā)展高科技企業(yè)，重點支持成長型中小企業(yè)項目建設(shè)。加強中小企業(yè)授信工作，推進區(qū)域品牌建設(shè)。扶持組建地工產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，提高企業(yè)市場開拓能力。加強中小企業(yè)經(jīng)營管理者培訓，培育本地企業(yè)家隊伍。

（二）不斷提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平，全面促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展以節(jié)水和避災為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，推進百萬畝抗旱節(jié)水工程。大力推廣以飼草飼料作物和耐旱農(nóng)作物品種為主的適應(yīng)性種植，擴大“千元田”面積，穩(wěn)步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。增加農(nóng)機總量，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平。發(fā)展以市場和效益為導向的現(xiàn)代畜牧業(yè)。推進農(nóng)牧戶為養(yǎng)而種、為牧而農(nóng)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效增收。堅持一鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)，切實形成持續(xù)發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。要全面推進農(nóng)牧業(yè)節(jié)本增效，提高抵抗市場風險的能力。

進一步推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引入和培育與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)緊密的龍頭企業(yè)，扶持其做大生產(chǎn)基地。加強中介組織、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，不斷開拓外埠市場。組織標準化生產(chǎn)和無公害、綠色、有機產(chǎn)品生產(chǎn)，加強認證工作，不斷提高市場競爭力。

多渠道增加農(nóng)牧民收入。認真落實國家各項惠農(nóng)惠牧政策，增加農(nóng)牧民政策性收入。引導有條件的農(nóng)牧民從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。加強勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，增加農(nóng)牧民勞務(wù)性工資收入。加大扶貧開發(fā)工作力度，增強貧困農(nóng)牧民自我增收能力。堅持以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步推進新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。探索多種發(fā)展模式，打造一批經(jīng)濟強村。

（三）全面加快城鎮(zhèn)化步伐，推動第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

進一步加強城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升承載能力。嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)規(guī)劃，全面加快新惠城區(qū)建設(shè)步伐。探索運用更加有效的措施，加大房地產(chǎn)土地供應(yīng)和價格調(diào)控 6 力度，有效平抑房價。強化產(chǎn)業(yè)支撐，擴張城鎮(zhèn)人口，增加城市發(fā)展的原動力，不斷提高城鎮(zhèn)化率。加大投入力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地打造成功能較為齊全、特色較為鮮明的小城鎮(zhèn)，發(fā)揮輻射帶動周邊的作用。

著力繁榮第三產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，加快物流園區(qū)建設(shè)步伐。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化旅游業(yè)綜合服務(wù)能力。構(gòu)建差異化金融服務(wù)體系，促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動形成競爭性金融服務(wù)格局。推進“數(shù)字敖漢”建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)及信息產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類資本建設(shè)和經(jīng)營市政公用項目和新興服務(wù)業(yè)，完善社會服務(wù)功能。

（四）堅持全力招商不動搖，保持經(jīng)濟發(fā)展強勁動力

堅持把招商引資作為一號工程。圍繞整合資源、提高資源利用率、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴大就業(yè)、推動可持續(xù)發(fā)展全力招商，不斷提高招商引資的實效性。要充分考慮財政貢獻、產(chǎn)業(yè)拉動、社會效益、環(huán)境承載和發(fā)展?jié)摿?，切實把好選商關(guān)，堅持高耗能、重污染、破壞生態(tài)、沒有安全保證的項目不引進，限制類產(chǎn)業(yè)不引進。扶持已引進企業(yè)做大規(guī)模，增強投資者信心，吸引更多的投資者。要進一步營造寬松的環(huán)境，在引進知名企業(yè)上實現(xiàn)新突破。要全方位引入資金。及時掌握國家和上級的政策信息，把握潛在機遇，堅持區(qū)內(nèi)、國內(nèi)資金一起爭，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域、全方位的爭取資金格局。

（五）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件

生態(tài)建設(shè)要堅持三效統(tǒng)一、經(jīng)濟效益優(yōu)先，鞏固和提高生態(tài)建設(shè)水平，推進生態(tài)文明。要充分發(fā)揮涵養(yǎng)水源功能，加大小流域綜合治理力度。要繼續(xù)實施好孟克河上游綜合治理工程，加快高效節(jié)水經(jīng)濟林發(fā)展步伐，做好農(nóng)田草牧場防護林帶科學管護和更新工作。要鞏固林改成果，推進國有林場改革，鼓勵各類社會主體投資經(jīng)營發(fā)展林草業(yè)。要探索林間、林下復合經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)田水利建設(shè)要全面完成中小型病險水庫除險加固工程、大型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程；加強中小河流治理，充分利用天上水、地表水，合理利用地下水，鼓勵和支持農(nóng)牧民建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施。嚴格取水制度，加強水資源管理。加快以膜下滴灌為主的節(jié)水灌溉和高標準農(nóng)田開發(fā)及中低產(chǎn)田改造步伐。加強飲水安全工程建設(shè)，加強防災減災體系建設(shè)，加強人工影響天氣設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村牧區(qū)災害應(yīng)對能力和安全生產(chǎn)水平。

公路建設(shè)要按一級路連網(wǎng)、二級路縣道改造升級的標準，加快全旗公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進與周邊交通網(wǎng)絡(luò)有效銜接，建立便捷、暢通、高效的大交通路網(wǎng)。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要著眼于全旗用電需求，加快實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級工程，不斷提高供電水平。

（六）全面發(fā)展社會事業(yè)，有效保障和改善民生

優(yōu)化中小學教育布局，合理配置教育資源。不斷加大教育投入，進一步改善辦學條件。加強科技工作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)體系。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾身體健康。堅持和完善現(xiàn)行人口和計生政策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高出生質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。進一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足廣大人民群眾文化娛樂休閑健身需求。切實解決群眾關(guān)注的房、水、暖、電、氣等熱點民生問題。廣播電視、人力資源、社區(qū)建設(shè)、社會福利等各項事業(yè)都要有新發(fā)展。

把“擴大就業(yè)”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，努力擴大就業(yè)規(guī)模，逐步破解就業(yè)難題。加快完善城鎮(zhèn)社會保障體系，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋范圍，加強農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加快保障性安居工程建設(shè)，不斷增加廉租房和公共租賃房供給。推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造，逐步改善困難群眾的住房條件。完善社會救助體系，加強對特殊群體和困難群體的社會保障。

（七）加強民主法制建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定

積極推進民主法制建設(shè)。支持和保障人大及其常委會依法履行職權(quán)，支持和保障人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用。加強服務(wù)型政府建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進依法治旗進程，支持行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，創(chuàng)造公平正義的法制環(huán)境。

全力推進平安敖漢建設(shè)。建立重大決策風險評估機制，加強和創(chuàng)新社會管理，努力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。深入開展社會治安綜合治理，堅決打擊各類違法犯罪活動。注重社會隱患排查化解，高度重視信訪工作，妥善處理信訪問題。高度重視安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、全面加強和改進黨的建設(shè)

（一）加強思想政治建設(shè)，進一步保持黨的先進性

要突出理論武裝，保持與時俱進的思想境界。不斷推進學習型黨組織建設(shè)，建立健全解放思想長效機制，在思想解放中凝聚共識、在思想解放中開拓創(chuàng)新、在思想解放中跨越趕超，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展。

要突出團結(jié)穩(wěn)定鼓勁，切實加強宣傳工作。強化加快發(fā)展主題宣傳，營造積極健康向上的社會輿論氛圍，全力塑造新時期“敖漢精神”。廣泛調(diào)動和整合旗內(nèi)外宣傳力量，進一步放大＂綠色敖漢、金色敖漢、人文敖漢＂的品牌效應(yīng)。深入推進精神文明建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，切實提升公民素質(zhì)，營造文明和諧的社會環(huán)境。

（二）加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

要加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導下的個人分工負責制，完善旗委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，健全和完善常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度。健全和完善黨代表大會制度，積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮黨代表作用的途徑和形式。健全和完善黨員權(quán)利保障機制，深化黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報等制度，拓寬黨員表達意見和參與黨內(nèi)事務(wù)渠道。建立健全社情民意反映機制和重大決策前雙向論證、公眾參與、投票表決等制度，切實提高科學決策、民主決策水平。

要堅持正確的用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選干部、配班子。要重視黨政正職隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子的整體功能。要加快形成體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的考核、評價、激勵機制。加強和改進干部教育培訓工作，加強實踐鍛煉，注重工作交流，不斷提高各級領(lǐng)導班子審時度勢的應(yīng)變力、總攬全局的駕馭力、開拓進取的創(chuàng)新力、攻堅破難的操作力、處理復雜關(guān)系的協(xié)調(diào)力。大力加強后備干部隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加強黨管人才工作，為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才支撐。

要提高對經(jīng)濟社會發(fā)展的組織領(lǐng)導能力。各級領(lǐng)導干部要深入研究經(jīng)濟和社會工作中的重大問題，提高領(lǐng)導和駕馭市場經(jīng)濟的能力，不喊違背客觀規(guī)律的空口號，不做脫離實際的盲目跟進，不搞拔苗助長瞎指揮。要提高社會事務(wù)管理能力，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，著力解決事關(guān)群眾利益的現(xiàn)實問 9 題，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

（三）加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)，進一步提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持探索創(chuàng)新，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制；突出典型帶動，營造爭創(chuàng)氛圍，努力引導基層組織和廣大黨員在破解加快發(fā)展難題、完成重點任務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在為群眾解決實際問題、全力改善民生上創(chuàng)先爭優(yōu)，在化解基層矛盾、促進社會和諧上創(chuàng)先爭優(yōu)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)全旗干部群眾投身敖漢發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

全面落實黨組織書記抓基層黨建工作責任制，把基層黨組織建設(shè)成為促進全旗經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的組織者、推動者、實踐者。農(nóng)村牧區(qū)黨建要把著力點放在提高農(nóng)牧民致富本領(lǐng)、為農(nóng)牧民辦實事上，大力推廣青山模式，選好配強＂兩委＂班子，加大相對后進村轉(zhuǎn)化力度。社區(qū)黨建要把著力點放在服務(wù)居民，建設(shè)和諧社區(qū)上，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。企業(yè)黨建要把著力點放在加強企業(yè)管理上，推動企業(yè)開拓市場，促進企業(yè)做大做強。機關(guān)黨建要把著力點放在提高謀發(fā)展、促發(fā)展能力建設(shè)上，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高機關(guān)的執(zhí)行力和公信力。要積極探索黨員發(fā)揮作用的方法和途徑，進一步發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷和幫扶機制，增強黨組織的凝聚力。要整合城鄉(xiāng)黨建資源，繼續(xù)推進機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與農(nóng)村牧區(qū)黨組織聯(lián)建共建，構(gòu)建雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。

（四）加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系

要進一步端正黨的作風。要大興求真務(wù)實之風，使我們提出的發(fā)展思路、作出的工作部署、出臺的工作舉措更加符合實際、更加符合群眾的愿望。要弘揚心系群眾、服務(wù)群眾之風，關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，下大氣力解決好損害群眾利益的突出問題。要倡導勤儉節(jié)約之風，堅決反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風。要加強公款考察、公車使用、公務(wù)接待管理，降低行政成本，有效扼制權(quán)力腐敗。要強化狠抓落實之風，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，集中精力抓好各項工作落實。要繼承和發(fā)揚?！鞍轂橐?、和諧為先”的理念，全力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)，寬容失誤失敗，風正勁足、心齊氣順的良好氛圍。要強化機關(guān)作風建設(shè)，廣泛開展黨風政風行風評議活動，加大責任追究和整治力度，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要以優(yōu)良的 10 黨風促政風帶民風。

要進一步加強廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。深入開展黨性黨風黨紀教育，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴格落實《廉政準則》，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。進一步健全監(jiān)督制約機制，著力防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要堅持從嚴治黨，加大違紀違法案件查處力度。

（五）加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團工作，進一步匯聚發(fā)展合力

要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的智力優(yōu)勢、議政建言的渠道優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢，緊緊圍繞加快發(fā)展，團結(jié)調(diào)動一切積極力量匯聚到富民強旗的舞臺上來。要充分發(fā)揮工商聯(lián)作用，圍繞招商引資、企業(yè)成長開展引導幫助和服務(wù)工作，不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域。全面落實黨的民族、宗教政策，促進民族關(guān)系、宗教關(guān)系和諧發(fā)展。要進一步加強黨外代表人士、黨外干部和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力。武裝、群團組織要緊緊圍繞中心工作，在發(fā)展所需、群眾所求、群團所能的結(jié)合點上思考工作定位，為敖漢經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。

各位代表、同志們！實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，是上級黨委和全旗人民寄予我們的殷切期望。重擔在肩，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們堅信，有上級黨組織的堅強領(lǐng)導，有多年來全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，有多年來銳意進取、團結(jié)拼搏積累的精神財富，有全旗廣大黨員、干部和人民群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望和創(chuàng)業(yè)熱情，敖漢的明天一定會更加美好，人民一定會更加幸福。讓我們團結(jié)一心，搶抓機遇，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為推動全旗經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、建設(shè)和諧富庶的家鄉(xiāng)而努力奮斗！

第二篇：蘇州市工會第十四次代表大會

蘇州市工會第十四次代表大會

代表推薦選舉有關(guān)表格的填寫說明

蘇州市總工會組織部

2009年8月一、一般欄目填寫說明

1.代表登記表由本人所在單位工會組織填寫，并按人事管理權(quán)限、經(jīng)組織人事部門確認，加蓋工會印章后上報。代表登記表上的“選舉單位”欄由選舉單位統(tǒng)一填寫。

代表候選人分類統(tǒng)計表、代表候選人名冊、代表分類統(tǒng)計表、代表名冊由選舉單位負責填報。

2.“姓名”：填寫戶籍登記所用的姓名。

3.“出生年月（周歲）”、“參加工作時間”：年份一律用4位數(shù)字表示，月份一律用2位數(shù)字表示，如“1998．06”。填寫年齡(周歲)，按公歷計算到2009年12月底。

4.“民族”：填寫民族的全稱，如“漢族”、“回族”等。

5.“籍貫”：填寫祖籍所在地，按戶籍登記填寫；“出生地”：填寫本人出生的地方；均按現(xiàn)在的行政區(qū)劃填寫，要填寫省、市或縣的名稱。

6.“政治面貌”：指中共黨員、共青團員、民主黨派、非黨群眾。黨派要寫全稱或比較規(guī)范、清楚的簡稱，如 “中共黨員”。民主黨派是指：中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主-1-

自治同盟等?！胺屈h群眾”欄填寫“群眾”二字。

7.“文化程度”：填寫最高學歷和最高學位。獲得學歷同時也獲得學位的，應(yīng)同時填寫，并寫明何學科學位。

8.“專業(yè)技術(shù)職稱”：填寫國家認可的專業(yè)技術(shù)職稱。

9.“產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）”：(1)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）主要分為：“工業(yè)，交通運輸，城建、城市公用，財貿(mào)，農(nóng)林水利，煤礦地質(zhì)，科教文衛(wèi)體，黨政群機關(guān)，其他”等九類；(2)在代表登記表、分類統(tǒng)計表中均按代表工作單位所屬產(chǎn)業(yè)填寫。如鋼鐵廠的廠長、工會主席、工人、醫(yī)務(wù)人員、職校教師等都填在“工業(yè)”類；(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方黨政干部和工會干部統(tǒng)計在“黨政群機關(guān)”類。

10.“代表類別”：分為“工會工作者，工會積極分子，勞模、先進人物，管理、科技人員，生產(chǎn)一線職工和其他”等六類。統(tǒng)計時，代表有兩種以上身份的(如既是工會工作者，又是先進模范人物等)，只統(tǒng)計一項，即：以何種身份當選代表。不能重復統(tǒng)計。

11.“工作單位及職務(wù)”：(1)要寫全稱或比較規(guī)范的簡稱。(2)職務(wù)要填寫現(xiàn)任職務(wù)(特邀代表沒有現(xiàn)職的可注明曾擔任的最高職務(wù))，兼職較多的，可填寫主要職務(wù)。(3)填寫職務(wù)順序的原則是，按職務(wù)高、低，實職、虛職，黨委、人大、政府、政協(xié)的順序填寫。

12.“單位性質(zhì)”：分為黨政群機關(guān)，事業(yè)單位，國有及國有控股企業(yè)，集體及集體控股企業(yè)、民營（私營）企業(yè)、外資企業(yè)等六類。

13.“主要工作簡歷”：從參加工作時起填寫。

14.“獲市（區(qū)）級以上先進模范稱號”：(1)凡是一人獲得兩項以上榮譽稱號的，在登記表中可寫全，但在統(tǒng)計時，只統(tǒng)計最高榮譽稱號。(2)由于不同的歷史時期和不同的表彰會議，中央和地方表彰授

予先進模范稱號的名稱不一樣，有勞動模范、先進生產(chǎn)者、先進工作者、先進科技工作者等，按享受勞模待遇的層次，分別統(tǒng)計在相應(yīng)的欄目中。中央各部、委表彰授予的先進模范稱號，凡屬政府認可，享受省部級勞模待遇的都統(tǒng)計到省部級勞模欄中。有關(guān)勞模認定遇到問題，可咨詢蘇州市總生產(chǎn)保護部和各市、區(qū)負責勞模工作的部門。

15.代表登記表中“所在單位黨組織意見”欄，如果代表所在單位沒有黨組織的，由上級工會確認蓋章。

16.代表登記表與分類統(tǒng)計表中相同的項目，填寫時要一致。

17.蘇州市總機關(guān)推薦到各組團單位參加選舉的市總十四大代表候選人，請各組團單位統(tǒng)計在本組團單位代表數(shù)內(nèi)，按代表名冊各項要求填報。這部分人員的代表登記表，由蘇州市總工會組織部負責提供。

18.代表系“歸僑、臺籍”人士和“進城務(wù)工人員（農(nóng)民工）”的，需在“備注”欄中填寫“歸僑、臺籍”和“進城務(wù)工人員（農(nóng)民工）”。

19.各類表格請用鋼筆填寫或打印，字跡要工整清晰。

二、特殊欄目填寫說明

（一）關(guān)于代表類別界定

1.“工會工作者”：“基層以上工會干部”主要包括各市（區(qū)）總工會機關(guān)從事工會管理的工作人員，以及直屬事業(yè)單位的工作人員；各局（公司）工會聯(lián)合會工會主席或主持工會工作副主席、專職工作人員；各開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席或主持工會工作副主席、專職工作人員；各村（社區(qū)）、行業(yè)（樓宇）等工會聯(lián)合會工會主席或主持工會工作副主席?！盎鶎庸刹俊敝饕冈跈C關(guān)、企事業(yè)單位工會和村（社區(qū)）聯(lián)合工會專門從事工會工作的人員。

2．“工會積極分子”：工會積極分子是指不脫離生產(chǎn)（工作）崗位又從事工會工作的人員，其范圍包括不脫離生產(chǎn)（工作）崗位的基層委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會中兼職的正、副主席，正、副主任，委員，分工會正、副主席，工會小組長等；對那些不擔任某項具體工作，只是一般參加工會活動的人員不能稱為工會積極分子。

3．“勞模、先進人物”：所獲得的榮譽必須是縣級市、區(qū)（含）以上勞模稱號，其他表彰不在列。

4．“管理、科技人員”：在企事單位專門從事科研、技術(shù)或管理工作的人員，包括文化、教育、科研、衛(wèi)生、體育等方面的知識分子和知名人士。

5．“生產(chǎn)一線職工”：指在企事業(yè)單位不擔任中層以上領(lǐng)導職務(wù)，直接從事生產(chǎn)、技術(shù)、科研、教學等工作的人員，如工人、技術(shù)員、教師、醫(yī)生、護士、演員、運動員等。

（二）“文化程度”的填寫

在登記表中的“文化程度”欄目中，填寫的“學歷學位”，涉及國民教育學歷、學位，需有國家教育行政部門承認的學歷證書、國務(wù)院授權(quán)的高?；蚩蒲袡C構(gòu)頒發(fā)的學位證書以及按規(guī)定應(yīng)進入個人檔案的相關(guān)材料；涉及國外學習取得的學歷、學位，按其培養(yǎng)規(guī)格、學習年限、學業(yè)成績或?qū)W分，比照我國高等教育相應(yīng)層次的培養(yǎng)要求，由國家教育行政部門認證；涉及黨校學歷需有黨校頒發(fā)的學歷證書以及按規(guī)定應(yīng)進入個人檔案的相關(guān)材料。

（三）簡歷的填寫

1.“簡歷”從參加工作時填起；大、中專院校學習畢業(yè)后參加工作的，從大、中專院校學習時填起；“文化大革命”期間畢業(yè)留校待分

配的，待分配時間應(yīng)另段填寫“留校待分配”。

2.簡歷的起止時間填到月（年份用4位數(shù)字表示，月份用 2位數(shù)字表示），前后要銜接，不能空斷（因病休學、休養(yǎng)、待分配等都要如實填寫）?！澳衬曛聊衬辍敝g用橫杠連接，不用“至”字。

3.在大、中專院校學習的經(jīng)歷，要填某年某月至某年某月在某院校某系學習，院校、系及專業(yè)要填寫畢業(yè)時的名稱。

4.區(qū)前面均應(yīng)冠以市名，地名或行政區(qū)劃發(fā)生變化的，填寫當時的地名或行政區(qū)劃名稱。

5.工作簡歷要按照干部在不同時期所擔任的職務(wù)和工作單位的變動情況分段填寫。

6.黨內(nèi)職務(wù)以各級黨委批準任免的時間為準；行政職務(wù)（人大、政協(xié)及人民團體的領(lǐng)導職務(wù)）以行政任免或有關(guān)會議通過或選舉的時間為準；黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)一并任免的，可按黨內(nèi)批準的時間合并填寫。

7.“文化大革命”中受沖擊、受迫害或下放勞動等情況應(yīng)單寫一段。

8.參加過黨?；蛐姓W院學習三個月以上的，在職攻讀學歷、學位的，臨時離開工作單位連續(xù)半年以上及到基層掛職鍛煉的，均應(yīng)在本簡歷段后注明。

9.跨兩個及兩個以上簡歷段的，應(yīng)在該經(jīng)歷結(jié)束所在簡歷段后另起一行注明。

10.工作單位和職務(wù)要寫比較規(guī)范的簡稱。

11.凡擔任過上級和本級黨委委員、候補委員、紀委委員，上級和本級人大常委會委員、代表，上級和本級政協(xié)常務(wù)委員、委員的，需在簡歷的最后隔行另段填寫。

三、上報時間及要求

1.代表候選人名冊（預報）、代表候選人分類統(tǒng)計表（預報）在9月25日前報市總工會組織部，進行結(jié)構(gòu)平衡。

2.代表名冊、代表分類統(tǒng)計表及選舉結(jié)果報告（凡有3名以上（含3名）代表名額的選舉單位，須報差額選舉結(jié)果報告，樣式另附）在10月中旬前報市總組織部。同時，請各選舉單位將代表名冊、代表分類統(tǒng)計表、代表登記表的電子文檔（一律使用word文檔）發(fā)至蘇州市總組織部郵箱（szghzzb@126.com）。

3.代表登記表紙張規(guī)格為16K，其他表格紙張規(guī)格為A4；代表登記表一式兩份，經(jīng)組織蓋章后，在10月底前報市總組織部。

4.代表候選人名冊（預報）、代表候選人分類統(tǒng)計表（預報）、代表名冊、代表分類統(tǒng)計表、代表登記表和填報說明的電子文檔，可至蘇州市總工會網(wǎng)站（004km.cn）的“資料中心—下載中心”欄目下載。

第三篇：內(nèi)蒙古赤峰市調(diào)研報告

天津大學仁愛學院11級經(jīng)貿(mào)英語1班

學號:6011206196姓名:李樂媛

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告 內(nèi)容摘要：中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會已經(jīng)全面召開完畢。胡錦濤總書記在會議指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境惡化、資源約束趨緊、可持續(xù)發(fā)展

調(diào)查時間:2013年 1月中旬到2月中下旬

調(diào)查地點:內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)西露天煤礦

調(diào)查對象和范圍:內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市元寶山區(qū)西露天煤礦有關(guān)部門 調(diào)查方法:進行調(diào)查訪談,看新聞,閱讀有關(guān)部門相關(guān)政策等方式 正文:

我對我們家鄉(xiāng)赤峰市進行了生態(tài)環(huán)境調(diào)查.在二零一三年1月中旬到2月中下旬,我考察了一下我們當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況以及對當?shù)赜嘘P(guān)部門進行了調(diào)查訪談,以及查閱相關(guān)政策等方式,結(jié)合了2012年黨的十八次代表大會的內(nèi)容,對當?shù)氐那闆r進行了調(diào)研.在此期間,我看到了現(xiàn)在的環(huán)境狀況是比較惡劣的.我們城市生態(tài)文明建設(shè)所面臨巨大的挑戰(zhàn).我瀏覽了相關(guān)新聞:受寒潮影響，赤峰地區(qū)持續(xù)低溫，夜間氣溫達到零下20多度，北部旗縣氣溫更低。記者從赤峰氣象部門獲悉，2月13日氣溫有所回升，但14日開始氣溫繼續(xù)下降。持續(xù)低溫給市民生活帶來了很大的影響。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，因為低溫，醫(yī)院呼吸道患者增加，門診大廳人滿為患。因為天冷，外出鍛煉的人大減，擠公交車上班的人增加。同時受影響的還有商家，往年春節(jié)后紛紛上市的春裝，今年卻大煞風景，冬裝熱度不減。記者同時在氣象局了解到，今年我市1月氣溫偏低，對蟲卵安全越冬起到一定抑制作用，對病蟲害的防治工作有利，但對牧區(qū)牲畜防寒保暖產(chǎn)生了一定程度影響。預計在2月中下旬，影響赤峰地區(qū)的冷空氣活動仍較頻繁。

呼吸道患者增加

2月12日，記者在赤峰學院附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科了解到，近期，由于天氣寒冷，呼吸道疾病的發(fā)病率比較高，現(xiàn)在每天到醫(yī)院就診的患者都比較多。記者在附屬醫(yī)院門診大廳看到，許多市民都在排隊掛號，特別是呼吸道門診更是人滿為患，其中老人和兒童患者比較多。

據(jù)赤峰學院附屬醫(yī)院呼吸內(nèi)科的專家介紹，因為天冷，很多市民都關(guān)閉門窗以保持室內(nèi)溫度，致使室內(nèi)空氣不流通，給病毒和細菌的滋生創(chuàng)造了條件。天氣寒冷人們戶外運動較少，所以人體的自身免疫力下降，也容易感染呼吸道疾病。特別是老人和兒童，由于自身抵抗力較差更是容易感染呼吸道疾病，如果發(fā)現(xiàn)病情不及時救治的話還有可能引起一系列并發(fā)癥。

市民出行極其不便

2月12日，記者走訪了幾個市民比較集中鍛煉健身的地方，記者在長青公園看到，受低溫天氣影響最近出來鍛煉的人不是很多。一位正在跑步的大爺告訴記者：“由于最近天氣都不太好，所以出來鍛煉的人很少，就算是出來鍛煉也只是做一些簡單的熱身運動就回去了，像平常那些踢毽子、打太極拳等活動就不做了，因為天氣太冷身體會受不了。”

在一個公交站牌下面，記者看到許多等車的市民都自發(fā)地移到了有陽光的地方排隊候車，如果公交車有一會還不來的話許多市民只能來回跺腳取暖。一位正在等公交車的李先生告訴記者：“自己是工薪階層，本來上下班都是騎電動車的，可是天氣實在是太冷了，早晨上班的時候只能忍痛打車了，而且出租車還不是很好打，到了中午天氣稍微暖和一點，就坐公交車上下班。”嚴寒的天氣雖然給人們的出行生活帶來很多不便，但是卻給出租車帶來了不少商機，特別是上下班高峰期的時候更是一車難打。出租車司機王師傅告訴記者，天氣寒冷的時候他的生意要比不冷的時候好很多。

冬裝勢頭不減 春裝延遲上市

2月11日，記者走訪了市區(qū)多家商場發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的客流量要超過以往促銷的時期。這其中，絕大部分的人都是沖著冬裝去的。在商場內(nèi)記者看到，一些沒有折扣、不搞活動的羽絨服品牌店都擠著不少試穿的消費者。其中，棉衣、羊絨大衣等厚實的外套也都成為了現(xiàn)在的搶手貨。一家專賣店老板告訴記者，今年冬季寒冷時間比較久，使得冬裝的業(yè)績出現(xiàn)大幅上漲，這其中天氣因素起了關(guān)鍵性的作用。今年與往年不同，現(xiàn)在這段時間冬裝銷售占據(jù)了絕對優(yōu)勢，部分冬款已經(jīng)出現(xiàn)了斷貨現(xiàn)象。此外，冬裝的折扣也成為誘惑消費者的另一個原因。幾乎每個專柜都掛出了全場或冬款打折的標牌，氣溫降低，價格也下降，難怪消費者如此熱衷冬裝。

另據(jù)了解，每年到了這個時期都是春裝大量上市的時候，雖然天氣沒有完全轉(zhuǎn)暖，但之前買足了冬裝的消費者都會將目光投向剛上市的春裝。一位商家表示，受寒冷天氣影響，以前這個時候春裝的銷售額已經(jīng)能占到總數(shù)的二分之一左右，現(xiàn)在想達到一半都不容易。隨后，記者也看到，大部分專柜都有少量的春裝面市，如棉麻襯衫、T恤等，有些已經(jīng)擺在了顯眼的位置，但從近期情況來看，商場內(nèi)爆棚的人氣并沒有眷顧到它們，一些銷售人員則表示春裝賣不動，之前已有部分春裝早就到貨，但是基于天氣因素，一些春裝都堆放在倉庫內(nèi)，準備過段時間再陸續(xù)登場。

赤峰電業(yè)應(yīng)對寒冷保供電

近日，受寒潮影響，赤峰地區(qū)持續(xù)低溫，夜間氣溫達到零下20多度，北部旗縣氣溫更低。為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電，赤峰電業(yè)局積極組織，啟動了應(yīng)急預案，對所轄電氣設(shè)備進行特巡。面對惡劣天氣，赤峰電業(yè)局各單位相應(yīng)成立了特

巡領(lǐng)導小組，并制定了特巡方案。同時針對降雪、氣溫突降、大風等天氣特點安排巡視重點。該局根據(jù)天氣的變化縮短巡視周期，積極落實責任制，做好應(yīng)急搶修模擬演練工作，以確保設(shè)備安全可靠運行。

以上都是我瀏覽到的一些關(guān)于在我調(diào)研期間赤峰市的環(huán)境狀況.其中,我對這種狀況深有體會.我們城市是得到了快速的發(fā)展,而且交通工具也是非常的發(fā)達和多樣化了.但是,隨之而來的是我們的生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重的破壞.所以，我們要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。地球是人類賴以生存的聚居地，一旦地球的生態(tài)環(huán)境被破壞了，我們就會面臨更多的災難。等到災難降臨時，一切都晚了。作為赤峰市的市民，我在此號召大家趕快樹立保護環(huán)境的意識，餞行從我做起保護環(huán)境。只有每個人都盡一份力量，我們的生態(tài)環(huán)境才不會日益惡化。

胡錦濤指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻。寒假期間，我去西露天煤礦的機關(guān)部門進行了有關(guān)的調(diào)研，就領(lǐng)導闡述和相關(guān)資料證實內(nèi)蒙古作為露天煤礦開發(fā)的重要省份，它的開發(fā)必將給全國煤炭的供給帶來重大影響。

盡管煤炭資源的前景很廣闊，但是面對人口的日益增長，以及北方供暖設(shè)施的日益增多，煤炭資源的需求也是在日益加大。就相關(guān)部門領(lǐng)導坦言，目前煤炭資源還在不斷勘探的過程中，我們不能保證幾十年后，煤炭資源不會枯竭。所以，煤炭資源不是取之不盡，用之不竭的。而且，用煤炭資源供暖還會引起環(huán)境污染等現(xiàn)象，所以，我們應(yīng)該加大科學技術(shù)的研發(fā)，以新型能源來代替可燃性資源，這樣，生態(tài)環(huán)境就不會污染。

與此同時，在我的腦海里出現(xiàn)了“尺度”一詞，什么都要適度、適量才行。以前看過許多新聞報道，由于使用資源不合理，結(jié)果導致生態(tài)環(huán)境不平衡。所以，我們要合理利用資源，讓其為我們的子孫后代造福利。

最后，我總結(jié)了我的調(diào)研活動。我希望未來我們的赤峰市在經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的同時應(yīng)該重視生態(tài)環(huán)境的保護。牢固樹立生態(tài)文明觀念，一是要完善生態(tài)文明制度建設(shè)。堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明有機結(jié)合，堅定不移地實施生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。二是要開展生態(tài)文明實踐活動。培育廣大群眾在生態(tài)建設(shè)中的主人翁意識，推動公眾參與群眾性的生態(tài)文明創(chuàng)建活動，使赤峰市建設(shè)宜居生態(tài)城市具有深厚的社會基礎(chǔ)。

應(yīng)實行最嚴格的環(huán)境保護制度。包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴格的環(huán)境標準，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標準和技術(shù)體系，凡是污染嚴重的落后工藝、技術(shù)、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰。

美好的未來需要我們自己來創(chuàng)造。我們在向大自然索取的同時，應(yīng)該學會懂得珍惜。對于大自然的饋贈，我們應(yīng)該學會感恩。生活在地球上的每一個人，都應(yīng)該履行保護環(huán)境的義務(wù)和責任，學會人與自然和諧相處，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。只有這樣，我們的生活才會更加美好。

第四篇：內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗貝子府鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)匯報材料

加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐 打造敖漢東南靚鎮(zhèn)

敖漢旗貝子府鎮(zhèn)人民政府

（2010年6月）

貝子府鎮(zhèn)位于敖漢旗東南部，地處國家級自然保護區(qū)――大黑山腹地，南接遼寧省北票市，距京四高速50公里。全鎮(zhèn)總面積737平方公里，其中耕地面積24萬畝，有林面積51萬畝，總?cè)丝?萬，是敖漢旗重點打造的工業(yè)集中區(qū)，冶金、化工、礦產(chǎn)建材和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃興起。全球金融危機的2009年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值7.5億元，實現(xiàn)財政收入3200萬元，農(nóng)民人均純收入達到4700元，當年完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資3000萬元。

2005年以來，貝子府鎮(zhèn)黨委、政府堅持高舉發(fā)展大旗，緊緊抓住工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的有利時機，按照“高起點定位、高標準規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理和高速度推進”的思路，堅持“經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動”的原則，通過政策引導、發(fā)展拉動、多元融資等措施，逐年加大投入力度，快速推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，努力打造敖漢東南名鎮(zhèn)。五年來，鎮(zhèn)財政累計投資5000多萬元，拉動社會投資2.2億元，完成鎮(zhèn)區(qū)“二橫三縱”路網(wǎng)8公里，完成中學教學樓、宿舍樓，鎮(zhèn)黨政綜合樓，年，我們即著手實施城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，聘請內(nèi)蒙古測繪院完成1∶1000地形圖測繪4.5平方公里，為編制鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)；我們又聘請赤峰恒遠規(guī)劃設(shè)計公司編制了《貝子府鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，《總體規(guī)劃》確定了貝子府的城鎮(zhèn)性質(zhì)是“以發(fā)展農(nóng)牧業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展旅游業(yè)為依托，發(fā)展工業(yè)為主導的敖漢旗重點城鎮(zhèn)”，力爭到2020年把貝子府鎮(zhèn)建成布局合理、功能齊全、交通便利、設(shè)施配套、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)。有了規(guī)劃的指導和控制，我們在開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)、商業(yè)街、政府廣場和中心文化廣場等多項工程少走了不少彎路，更受到了上級的好評。在搞好《總體規(guī)劃》編制、修編的同時，2006年我們又投資600萬元，完成了鎮(zhèn)北環(huán)城二級油路3.5公里和3條支線1.5公里的建設(shè)任務(wù)，構(gòu)筑了鎮(zhèn)中心城區(qū)“二橫三縱”的路網(wǎng)格局，拉大了城鎮(zhèn)框架，使中心城區(qū)南擴冶金園區(qū)、北延花炮園區(qū)、西至化工園區(qū)，形成了“一城四區(qū)”的小城鎮(zhèn)布局。為使《總體規(guī)劃》更具科學性、指導性和前瞻性，今年我們從北京聘請資質(zhì)較高的規(guī)劃設(shè)計院，對貝子府城鎮(zhèn)規(guī)劃進行修編，預計到7月底可完成新一輪的城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編任務(wù)。

三是堅持高水平建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)建設(shè)新品位。五年來，我們在嚴格執(zhí)行科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓住全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的有利時機，運用經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，強力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步

年累計向國家繳納稅收2.5億元。

四是高效能管理，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的文明程度。為切實鞏固建設(shè)成果，提升城鎮(zhèn)公共設(shè)施及公共環(huán)境秩序管理水平，構(gòu)建人居和諧、經(jīng)濟發(fā)展的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，我們主要從以下幾個方面加強了城管工作。

1、加強管理隊伍建設(shè)。成立有5人組成的綜合執(zhí)法城管大隊，派干部到旗城管局掛職，學習借鑒成功的管理辦法和經(jīng)驗，努力打造一支素質(zhì)高、會管理、懂法律、講奉獻的城管隊伍。經(jīng)過幾年實踐，城管大隊在公共衛(wèi)生、公共設(shè)施、公共環(huán)境秩序管理等方面發(fā)揮了積極作用。

2、建立健全各項制度，積極推進綜合整治。出臺了《貝子府鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理暫行辦法》及《貝子府鎮(zhèn)綠化管理辦法》，用剛性制度規(guī)范城鎮(zhèn)管理工作，適時組織開展城鎮(zhèn)管理綜合整治活動。通過綜合整治，一改舊街道亂堆亂放、私搭亂建、柴草糞堆滿街等臟亂差的狀況。在公共衛(wèi)生管理方面，成立城區(qū)衛(wèi)生保潔隊，堅持以城養(yǎng)城，對公共衛(wèi)生進行經(jīng)常性管理；在公共設(shè)施管護方面，出臺監(jiān)督處罰制度，對油路、路燈、廣場、風景樹、綠地等公共設(shè)施進行有效維護；在公共秩序管理方面，結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場改造、市場分類，增設(shè)臨時市場和臨時停車點，使公共秩序明顯改觀。2006年以來，鎮(zhèn)政府下大力氣，組織全鎮(zhèn)干部對農(nóng)貿(mào)市場進行專項整治，徹底根除了馬路市場，規(guī)范了經(jīng)營

區(qū)西出口環(huán)島景觀；十三是啟動實施化工園區(qū)綠化廣場和油路工程建設(shè)；十四是籌建化工園區(qū)污水處理廠；十五是完成鎮(zhèn)文化活動中心硬件設(shè)施建設(shè)。到目前，先后有城區(qū)規(guī)劃、千米商業(yè)街開發(fā)、住宅小區(qū)三期、衛(wèi)生院病房樓、小巷硬化、河道治理、化工園規(guī)劃、第二水源等十項工程已啟動實施，其它項目正在積極籌劃運作中。

二、貝子府小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的實踐經(jīng)驗及存在困難和問題

（一）主要工作經(jīng)驗

1、外出考察，拓寬視野，更新觀念，提升建設(shè)水平針對全鎮(zhèn)上下對城鎮(zhèn)建設(shè)不重視問題，鎮(zhèn)黨委、政府在2005年先后兩次組織干部群眾80多人到奈曼旗八仙筒鎮(zhèn)、建平縣朱碌科鎮(zhèn)和旗內(nèi)長勝鎮(zhèn)參觀考察城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)一干群思想認識，學習借鑒先進經(jīng)驗，探索發(fā)展的新思路。通過考察學習，對干部群眾的思想觸動很大，一致認為城鎮(zhèn)建設(shè)不僅是民生問題，也是經(jīng)濟發(fā)展問題，更是政府執(zhí)政為民的重要舉措，以此為契機，鎮(zhèn)黨委、政府即把城鎮(zhèn)建設(shè)列為各的重點工作予以專項推進。為使小城建設(shè)再上一個新臺階、尋求新突破，今年6月初我們又組織干部群眾、個體工商戶、房地產(chǎn)開發(fā)商共50多人，赴翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)、海拉蘇鎮(zhèn)進行參觀考察，這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)之大手筆、大動作、大發(fā)展，規(guī)劃之科學經(jīng)典，房地產(chǎn)業(yè)之如火如荼，都給我們很多思考和啟迪。通過參

從2004年開始，我們用三年的時間完成了貝子府城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃，多年來我們嚴格近規(guī)劃要求實施城鎮(zhèn)建設(shè)，堅持做到了違規(guī)必改、違法必糾的原則，切實解決建設(shè)了無序問題。經(jīng)過五年多的不懈努力，貝子府中心城區(qū)已形成了工業(yè)園區(qū)、居民住宅區(qū)、行政區(qū)、學校區(qū)和文化活動區(qū)等五個區(qū)域。

4、通過招商引資，破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金瓶頸難題

搞城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入是關(guān)鍵。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞城鎮(zhèn)建設(shè)，由于鄉(xiāng)本級財力弱、國家扶持項目少、又沒有土地出讓金，僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金搞建設(shè)，只能是杯水車薪、九牛一毛。面對資金困難，我們在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)上采取了政府財政扶持一部分、民間資本投入一部分、鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)捐助一部分、招商引資注入一部分和開發(fā)商墊付一部分等多元投資渠道進行融資，收到了良好效果。如玉龍住宅小區(qū)、鎮(zhèn)中心文化廣場、熱力公司、賓館、超市、千米商業(yè)街等幾個重點項目建設(shè)，大都是通過招商引資來完成的。五年來，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面共招商引資達6000多萬元，為貝子府的小城鎮(zhèn)建設(shè)注入了強大的動力。

5、加大投入力度，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2005年以前，貝子府鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是一片空白，就是一個大村莊。近幾年我們共籌資4000多萬元，先后完成了鎮(zhèn)區(qū)兩橫三縱油路、自來水、排污、熱力、文化活動中心、綠化、美化、亮化、硬化、公廁、垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程，現(xiàn)在貝子府

汽車美容等。良性互動機制的形成，為激活貝子府商貿(mào)流通業(yè)搭建了平臺。

（二）現(xiàn)階段貝子府小城鎮(zhèn)建設(shè)中的存在的主要困難和問題

一是規(guī)劃相對滯后。2006年編制的總體規(guī)劃其指導性相對滯后，缺少詳規(guī)和各功能板塊的規(guī)劃。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低。由于資金投入不足，一些公共基礎(chǔ)設(shè)施還不到位，如美化、亮化、供熱、公廁、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進一步完善。

三是資金不足是制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力弱、國家項目少、沒有土地出讓金收益，也沒有小城鎮(zhèn)建設(shè)減免稅費的優(yōu)惠政策，嚴重阻礙了小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有突出特色。新建樓房樣式單一落后，突出地方歷史和文化特色不夠，還沒有形成自己的特色和風格。

五是小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，小城鎮(zhèn)人口增長緩慢，人口聚集能力弱，經(jīng)濟拉動力不強。

六是文化、體育、休閑娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，無法滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

七是城鎮(zhèn)管理不到位，臟亂差問題還比較突出，城管隊還沒有培養(yǎng)鍛煉成一支懂業(yè)務(wù)會管理的高素質(zhì)隊伍。城鎮(zhèn)管理沒有專項資金投入，經(jīng)費很難得到保障。

第五篇：中國共產(chǎn)黨縣第十四次代表大會開幕詞

中國共產(chǎn)黨xx縣第十四次代表大會開幕詞

（2011年7月21 日）

各位代表、同志們：

在舉國上下喜慶建黨九十周年之際，中國共產(chǎn)黨11縣第十四次代表大會隆重開幕了！首先，我謹代表大會主席團向到會的全體代表、全體同志和戰(zhàn)斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員致以親切的問候和崇高的敬意！向前來指導、參加會議的各位領(lǐng)導和來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

這次大會，是在全面開啟我縣“十二五”宏偉藍圖的新形勢下召開的一次會議，也是我縣經(jīng)濟社會和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展時期召開的一次歷史性的盛會。會議的召開，有利于進一步加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，提升黨的執(zhí)政能力，促進全縣各項事業(yè)健康和諧發(fā)展。對于動員和組織全縣的共產(chǎn)黨員把思想與行動統(tǒng)一到黨中央和上級黨委的重大戰(zhàn)略決策上來，以創(chuàng)先爭優(yōu)的朝氣、大膽開拓的勇氣、實事求是的銳氣，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民承先啟后、繼往開來、抓住機遇、奮力趕超、勇爭一流，如期完成“十二五”規(guī)劃提出的各項任務(wù)，加快全面建設(shè)小康社會步伐，加快全縣跨越式發(fā)展進程，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。大會的主要議程有五項：

（一）聽取和審議中國共產(chǎn)黨11縣第十三屆委員會工作報告；

（二）聽取和審議中國共產(chǎn)黨11縣紀律檢查委員會工作報告；

（三）選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨11縣第十四

1屆委員會；

（四）選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨11縣紀律檢查委員會；

（五）選舉產(chǎn)生11縣出席中國共產(chǎn)黨3333333333市第四次代表大會代表。

這次大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我縣第十三屆黨代會以來的工作；明確今后五年的工作思路、工作目標和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨11縣第十四屆委員會和中國共產(chǎn)黨11縣紀律檢查委員會；動員全縣廣大黨員干部和各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，為加快11經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建和諧新11而努力奮斗！

同志們，回顧五年來走過的發(fā)展歷程，彰顯著堅韌執(zhí)著的層層掘進，印證著永不停息的深深足跡。11縣第十三次黨代會以來，在3333333333市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，縣委班子團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握機遇，認真破解難題，克服了國際金融危機等諸多困難，實現(xiàn)了11經(jīng)濟社會的全面進步。五年來，縣域經(jīng)濟綜合實力有了新提升，改革開放有了新推進，社會事業(yè)有了新進展，人民生活水平有了新提高，精神文明和民主法制建設(shè)有了新進步，黨的建設(shè)有了新加強，這一時期成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、改革開放成效最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。在此，我代表中國共產(chǎn)黨11縣第十三屆委員會向過去五年來為11的各項改革和建設(shè)事

業(yè)作出貢獻的各級領(lǐng)導和全體黨員、干部、群眾代表表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

展望11未來五年的發(fā)展前景，全縣正處于實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標的關(guān)鍵階段，是接受新考驗、迎接新挑戰(zhàn)的五年，也是我們再創(chuàng)新業(yè)績、開創(chuàng)新局面的五年。新的征途，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們必須認真貫徹學習胡錦濤總書記在建黨九十周年的重要講話精神，放開膽子、甩開步子，撲下身子，闖出路子，機遇來臨不觀望，困難面前不退縮，轉(zhuǎn)型時刻不猶豫，跨越路上不動搖，以科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感和使命感，勤思勤為，立說立行，在解放思想中謀求新突破，在擴大開放中開拓新境界，在干事創(chuàng)業(yè)上凝聚新力量，在新一輪縣域?qū)嵙Ω偁幹袑崿F(xiàn)新跨越。要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的既定目標和2015年遠景目標，就必須把全體黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來。我們要通過這次代表大會，進一步加強和改進黨的建設(shè)，更加充分發(fā)揮黨組織的先進性和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，真正使我縣的各級黨組織成為深入實踐科學發(fā)展觀的推動者和實干家。進一步統(tǒng)一思想、明確目標，凝聚力量，昂揚斗志。廣大黨員要以強烈的責任感和使命感，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，為11的各項文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

各位代表，我們肩負著全縣一萬五千三百多名共產(chǎn)黨員的重托，代表著三十七萬人民群眾的根本利益，全縣共產(chǎn)黨員和人民群眾對我們寄予了殷切的期望，責任重大、使命如山。希望全體

與會代表，要切實履行好黨代表光榮而神圣的權(quán)利和職責，以高度的政治責任感，聚精會神，暢所欲言，集思廣益，共謀發(fā)展，圓滿完成大會的各項議程，努力把這次開成一個解放思想、實事求是、與時俱進的大會，開成一個民主團結(jié)、集思廣益、求真務(wù)實的大會，開成一個統(tǒng)一意志、凝聚力量、繼往開來的大會。

我們相信，在即將產(chǎn)生的新一屆縣委的堅強領(lǐng)導下，全縣廣大共產(chǎn)黨員和干部群眾一定會以更加高昂的時代精神，更加敏銳的創(chuàng)新思維，更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的工作作風，投身到我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展的偉大洪流之中，為開創(chuàng)11更加輝煌燦爛的明天努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！