第一篇：關于做好人大換屆選舉工作的意見

柳委發(fā)?2011?70號

中共東柳鄉(xiāng)委員會

關于做好人大換屆選舉工作的意見

各村（居）委會、鄉(xiāng)域各單位：

根據(jù)我國憲法關于地方各級人民代表大會每屆任期 5 年的規(guī)定，我鄉(xiāng)從今年 11 月開始，將進行縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉，依法直接選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表，按照憲法和有關法律規(guī)定及?中共四川省委轉發(fā)?中共四川省人大常委會黨組關于做好全省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見?的通知?（川委發(fā)?2011?10 號）、?中共達州市委轉發(fā)?中共達州市人大常委會黨組關于做好全市縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆工作的意見?的通知?（達市委發(fā)?2011?17號）和?中共大竹縣委轉發(fā)?中共大竹縣人大常委會黨組關于做好全縣、鄉(xiāng)人民代表大會換屆工作的意見?的通知?（竹委發(fā)?2011?24號）的要求，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作提出如下意見。

一、換屆選舉的重大意義、指導思想、任務和原則 這次縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉正值“十二五”開局之年，把廣大選民民主參與的政治熱情轉化為實現(xiàn)“五大目標”、建設幸福大竹的強大力量，對于實現(xiàn)我鄉(xiāng)“十二五”時期的目標任務至關重要，這次換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，對于更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等，進一步保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治意義重大。

（一）指導思想。全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神、省委九屆八次會議、市委第三次黨代會和縣委第十二次黨代會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義民主法制建設，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，為加強基層政權建設、構建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力打下堅實的基礎。

（二）主要任務。動員全鄉(xiāng)選民參加同步換屆選舉，選舉產(chǎn)生大竹縣第十七屆人民代表大會代表和54 名鄉(xiāng)人民代表大會代表，召開新一屆人民代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)人大主席團成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長。

（三）基本原則。一是堅持黨的領導。換屆選舉工作的

第二篇：人大換屆選舉

如何做好人大換屆選舉工作

人大換屆選舉，對于一個選民來說，只要掌握好自己莊嚴的一票就可以了，但是，對于組織者來說，如何做好新形勢下的換屆選舉工作，就是應該認真研究的課題。本人就此問題進行了廣泛的調查，現(xiàn)將調查情況綜述如下：

縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，在新的歷史條件下，出現(xiàn)了一些新的問題，主要有八個方面：一是選民不是很積極。關心民主政治建設，珍惜自己的民主權利，積極支持、參加選舉是廣大人民群眾的思想主流。但同時也存在著一些不容忽視的模糊認識，有的認為，搞市場經(jīng)濟，賺到錢是真的，搞生產(chǎn)是硬的，搞選舉是軟的，參不參加選舉與自己關系不大；有的認為，選代表是村上的事，選鄉(xiāng)長是上面的事，設法過好日子才是自己的事。因此，對換屆選舉持冷漠態(tài)度。

二是基層干部熱情不高。一些基層干部認為，換屆選舉工作法律規(guī)定嚴，上面要求標準高，在實際工作中，選民群眾難發(fā)動，工作擔子重、壓力大，出力不討好，因而對換屆選舉工作持應付或觀望態(tài)度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中存在著“一年看，二年干，三年等著變”的錯誤思想，關心人事變動多，考慮個人升遷去留多，工作缺乏主動性和責任感。

三是人口流動越來越大。流動人口不斷增加，人戶分離情況復雜，選民登記工作難度加大。一方面是本地勞動力流向外省市打工，這些人分布面廣，流動性大。另一方面是外省人員婚嫁到本地。這些情況給選民登記工作帶來不少困難，造成漏登、重登的現(xiàn)象。四是代表名額不好分配。由于代表名額有限，選區(qū)難劃分，代表名額難分配，代表結構難掌握。受代表名額限制，選區(qū)劃分較過去要大一些，；農村出現(xiàn)兩、三個村聯(lián)片劃一個選區(qū)的情況，這就容易出現(xiàn)兩個問題：一個是“大吃小”，大村的人易于當選；再一個是婦女代表候選人難以當選。

五是競爭日趨激烈。爭當人大代表、競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導的人員明顯增加。在近幾年的選舉、補選中，個體業(yè)主、經(jīng)濟效益較好的私營企業(yè)廠長、經(jīng)理等，爭當人大代表和競選鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員的情況較普遍。究其原因，一方面，這些人在經(jīng)濟建設方面是當?shù)氐念^面人物，當了致富的帶頭人，民主政治意識也隨之加強；另一方面，一些人認為，當了人大代表對自己搞經(jīng)濟活動有好處，會帶來效益。因此，其中一些人找路子、拉關系、請吃送禮拉選票。

六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。有些地方黨委推薦候選人工作滯后，影響換屆選舉工作按計劃進行。推薦候選人的工作滯后，往往會帶來兩個問題：第一個是黨委經(jīng)過考核推薦的候選人，雖然是較優(yōu)秀的干部，但由于候選人到位晚，代表和人民群眾對其缺乏了解，黨委的意圖難以通過法定程序得到體現(xiàn)；第二個是因人事方案定不下來，使已經(jīng)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會不能按期召開，顯得工作既被動，又不嚴肅。

七是違規(guī)操作時有發(fā)生?，F(xiàn)在村里開會都很難，沒有會場，村民也難集中。有的組織選舉的工作人員利用部分選民的厭選情緒，工作中圖省事、走捷徑，導致違法現(xiàn)象發(fā)生。如在投票選舉代表時，不把選票發(fā)到選民手中，而是由一兩個人填寫一個村、一個單位、一個學校的全部選票。隨著流動票箱的增多，有的工作人員怕麻煩，不是走家串戶為年老體弱有病的選民提供方便，而是自己代寫選票湊數(shù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉中，也存在著違法的現(xiàn)象?！兜胤浇M織法》明確規(guī)定，人民政府正職領導人員的候選人數(shù)一般應多一人，進行差額選舉，如果提名的候選人只有一人，也可以等額選舉。在實際工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會選舉辦法中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的選舉采取等額選舉，這是明顯違法的。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了等額選舉，反復做工作不讓代表另提鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長候選人，或不給代表留聯(lián)名提候選人的時間；已經(jīng)提名的，或做工作讓代表撤回提名，或做工作讓被提候選人不接受提名。

八是人代會會議安排不規(guī)范。從時間上看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的第一次會議只安排一天時間。從大會議程看，有的安排聽取審議四個報告（政府工作報告、上年財政預算執(zhí)行情況和當年預算的報告、人大主席團工作報告、代表意見和建議辦理情況的報告）和選舉事項，有的只安排聽取審議政府工作報告和選舉事項。政府工作報告應當由政府領導人員來作，實際上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人代會上往往出現(xiàn)無合法人作政府工作報告的情況。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作面臨的新情況，今后應在這些方面加大工作力度，注意解決以下問題：

一、把換屆選舉工作切實列入黨委的重要議事日程。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項工作，協(xié)調處理有關問題；二是要支持人大工作，及早批轉人大常委會黨組關于換屆選舉的意見；三是要把考察領導班子人選的工作做在前面，使擬任對象在選舉前到位工作一段時間，讓人民群眾對其有個了解過程，選舉后要保持相對穩(wěn)定，不要輕易變動；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權壓法的現(xiàn)象；五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問題，要支持有關部門依法查處。

二、從人大角度來講，換屆選舉工作中要堅持和依靠黨的領導，取得黨委的支持，關鍵是提出的意見要于法有據(jù)，客觀準確。這就要求在人大工作的同志要熟悉有關法律規(guī)定，正確把握其內涵；熟悉有關政策文件，吃透其精神；熟悉當?shù)氐膶嶋H情況，提出可行的意見。只有這樣，才易于與黨委達成共識，得到黨委的支持。人大常委會辦事機構要立即著手進行人大代表資源和民意調查，拿出初步意見。既要防止出現(xiàn)“包辦內定”的現(xiàn)象，又要克服撒手不管的“大民主”傾向；既要搞好組織推薦，又要充分發(fā)揚民主，選舉出人民群眾信任、滿意的人大代表和國家機關工作人員。

三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢，更要增強針對性，講求實效。要圍繞換屆選舉工作各階段的任務，有針對性地開展宣傳動員工作。在選民登記階段，重點宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點宣傳公民如何行使提名權，如何把握代表素質等；在投票選舉階段，重點宣傳選民如何投票、如何委托投票等。

四、換屆選舉工作的組織實施，既要靠人大組織，更要注重培訓和使用骨干力量。借鑒以往人大換屆選舉工作的經(jīng)驗，換屆選舉只靠人大一家是不行的，需要從各工作部門抽調

大批工作骨干。這些骨干的法律意識強不強，工作水平高不高，工作態(tài)度好不好，對換屆選舉工作的質量起著至關重要的作用。在過去的換屆選舉工作中，許多地方都把培訓骨干作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，采取以會代訓的方式，層層培訓骨干，使每個選區(qū)保證有一至二名工作骨干，二至三名工作人員。

五、換屆選舉工作，既要周密安排部署，更要加強檢查指導。換屆選舉中，縣級人大常委會的作用十分重要。許多縣（市、區(qū)）人大常委會在安排部署換屆選舉工作的同時，統(tǒng)一印發(fā)“選民名單”、“代表候選人名單”、“選票”、“選民投票委托書”、“選區(qū)主持人委派書”、“選舉大會主持人主持詞” 等文書式樣，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)參考，既為基層提供了方便，又規(guī)范了各個環(huán)節(jié)的工作；還采取分片包干的辦法，加強對換屆選舉工作的檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時指導糾正，避免和減少違法現(xiàn)象的發(fā)生。這些做法值得推薦。

六、選區(qū)劃分應遵循人口比例原則，便于組織選舉和選民參選。城鄉(xiāng)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等，農村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應當大體相等。要便于選民參加選舉活動和選民的組織工作，便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民，便于選民行使對代表的監(jiān)督和罷免權。選舉縣級人大代表時，農村可以幾個村民委員會聯(lián)合劃一個選區(qū)，人口少的鄉(xiāng)或者人口多的村民委員會也可以單獨劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按照街道或者居民委員會劃分選區(qū)，人口多的生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位也可以單獨劃分選區(qū)。縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉同步進行時，注意既要把選舉縣級人大代表的選區(qū)和選舉鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)區(qū)別開來，又要注意把二者結合起來考慮，可以在能產(chǎn)生1~3名縣級人大代表的選區(qū)內，再劃分為若干能產(chǎn)生1~3名鄉(xiāng)級人大代表的選區(qū)，以便在投票選舉縣級人大代表的同時，既便于選舉鄉(xiāng)級人大代表，又避免交叉重疊。

七、應注意代表資源的分布。在自然單位中，代表資源的分布是不均勻的，如果將代表資源集中的幾個單位劃在同一選區(qū)，勢必使一些具備代表條件的人不能當選。如果將代表資源缺乏的單位劃在同一選區(qū)，又會因缺少理想的人選而降低當選代表的標準。所以在劃分選區(qū)時不能簡單地把某些地區(qū)或單位劃成幾片，而要注意到可能成為候選人的人員的分布情況，把這些人員集中的單位和地區(qū)分別劃入不同選區(qū)，避免他們出現(xiàn)撞車。

八、選民登記要嚴格依照法律規(guī)定，按工作程序搞好選民登記。第一步，培訓骨干，建立責任制。選民登記需要和廣大選民直接見面，要有一支得力的登記員隊伍，并要搞好培訓。通過培訓使他們明確：選民登記的概念及其重大意義；選民登記的作用；選民登記的基本原則；選民登記的法律、政策規(guī)定；登記員的工作任務與責任。第二步，摸清選民底數(shù)，進行填表預登。摸底應該做到，派出所年終戶口數(shù)要清，總人口數(shù)要清，總選民數(shù)要清，不能行使或停止、剝奪權利的數(shù)要清，動遷和空掛戶數(shù)、人數(shù)及去向要清，集體戶口人數(shù)要清。第三步，進行選民資格審查。把好年齡關、病情關、政策關。審查之后，由審查小組向選區(qū)寫出選民資格審查報告。第四步，填寫正式選民登記表或選民證。登記結束后，選區(qū)辦事處要進行檢查驗收，并寫出書面驗收報告，報送選舉委員會或領導小組審查。第五步，書寫選民榜，公布選民名單，發(fā)放選民證。選民名單必須在選舉日前20日，以選區(qū)為單位張榜公布。選民名單公布后，要及時組織選民進行審查，聽取對選民名單的意見，并及時向上反映，如果選民對公布的選民名單有意見，可向選舉委員會和人民法院提出申訴。發(fā)放選民證時，要向選民講清楚，注意保管，持證參加選舉。以上這“五步”都是選民登記中必須按順序去做的工作程序，不能前后顛倒，防止走彎路。

九、代表的構成比例要充分體現(xiàn)廣泛性。推薦代表候選人要注意人大工作的連續(xù)性、人大代表的廣泛性和代表性，既要保證代表結構，又要注意代表質量，要尊重選舉結果，尊重選民和代表的民主權利，代表構成比例在原有的基礎上要多一些明白經(jīng)濟工作的代表，適當提高一些民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、知識分子、私營和個體經(jīng)營者、自由職業(yè)人員、社區(qū)工作者、農民工等的代表比例。在分配代表名額和考慮代表人選時既要注意代表的知識結構、文化結構、年齡結構，也要注意代表的連續(xù)性，以保證在審議和決定重大事項時能反映和考慮各方面的意見和要求，體現(xiàn)人民群眾的利益。另外，代表構成比例應該有靈活性，要根據(jù)各地不同的實際情況來確定。

十、代表結構要克服“官化”。保持各階層代表在各級人大中的適當比例，是正確體現(xiàn)我國國體和政體所必需的，是人大代表特有的人民性和廣泛性的重要反映。這就要求，人大代表不應由一種人組成，而是既要有“官”，又要有“民”。要克服把代表作為榮譽職務照顧安排的做法。對縣區(qū)黨委常委是否安排為代表要有統(tǒng)一規(guī)定，最好是黨政一把手、副書記之外一律不考慮（離退休老干部的比例也應該明確）。比例應該服從質量，有的是按比例上來的，但是議政能力差，幾年不說話，沒有發(fā)揮的作用。

十一、按照選舉法的規(guī)定，將代表候選人的介紹、代表候選人的預選、組織代表候選人與選民見面等問題把握好。有條件的地方，可以運用電視、廣播、板報等形式，將代表正式候選人與選民見面的情況作公開報道，加大代表候選人的知名度，使選民對代表候選人有全面的深入的了解，以便在投票時做到好中選優(yōu)。尤其是對黨委推薦的代表候選人，應向廣大選民認真介紹他們的情況，使選民更多地了解他們，并能理解黨委的意圖，樹立全局觀念，以對黨和對人民負責的態(tài)度，來更好地行使選舉權利。要注意防止主觀武斷和簡單化的工作方法，防止由選舉的組織機構和個人包辦代替的現(xiàn)象發(fā)生，任何組織或個人限制選民依法聯(lián)名提名的權利，都是違反法律的行為，必須予以制止和糾正。

十二、根據(jù)實際情況決定投票形式。投票形式由選區(qū)領導小組根據(jù)選民的分布情況，本著有利于生產(chǎn)、方便選民參加選舉的原則決定，可以召開選民大會投票選舉，也可以設立一個或幾個投票站，進行投票選舉。對于選民流動性大、分布面廣的選區(qū)或者因老弱病殘不能到投票站投票的選民，可以在流動票箱投票。在監(jiān)獄關押的選民和被勞動教養(yǎng)的選民可以在流動票箱投票，也可以在執(zhí)行機關駐地單獨設立投票站進行投票。在同一選區(qū)內采取選舉大會、投票站和流動票箱幾種選舉形式的，都必須安排在選舉日內進行。由于要統(tǒng)一計算參加選舉的人數(shù)和統(tǒng)一檢票、計票，所以投票站和流動票箱的投票工作要先于選舉大會進行。

十三、搞好差額選舉，要在指導思想上處理好加強黨的領導與發(fā)揚民主和依法辦事的關系。組織提名和代表聯(lián)名提出的候選人法律地位平等，要一視同仁，凡是組織提名和代表聯(lián)名提出的候選人都應當將全部候選人列入正式候選人名單，交代表醞釀討論，如果組織提名和代表聯(lián)名提出的候選人超過選舉辦法規(guī)定的最高差額數(shù)，就必須進行預選，按照在預選中得票多少的順序確定正式候選人名單，進行差額選舉。要做好引導代表的聯(lián)名工作，既要貫徹黨委的意圖，還不能設框子、定調子、搞指令，把黨委意圖和尊重代表意志結合得恰到好

處。黨委提名也可以突破應選名額，這樣既能充分發(fā)揚民主，又有利于貫徹黨的意圖，保證黨委提名的人選大多數(shù)當選。

人大換屆選舉是大事，在工作當中要克服可能出現(xiàn)的問題，解決問題要做全，做好，做細，確保公平、公正、公開，嚴厲打擊選舉工作中的違法違紀行為，確?？h、鄉(xiāng)兩級人大選舉工作的順利舉行。

第三篇：街道四項措施扎實做好人大換屆選舉試點工作

街道四項措施

扎實做好人大換屆選舉試點工作

為確保區(qū)人大換屆選舉工作“穩(wěn)妥、有序、扎實”推進，按照區(qū)人民代表大會換屆選舉工作方案的具體要求，街道精心組織，嚴格履行法定程序，狠抓落實，確保人大代表換屆選舉試點工作順利進行。

一是強化領導，落實責任。街道認真學習領會相關文件和會議精神，多次召開換屆選舉專題工作會議，成立了以黨工委書記為組長、科室骨干、社區(qū)書記為成員的工作指導組，做到統(tǒng)籌安排，密切配合，充分落實選舉工作責任制，把工作抓緊、抓細、抓實，切實保證換屆選舉工作依法有序進行。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用標語、公告、海報等多種形式，深入宣傳換屆選舉工作的方針、政策、重大意義、工作程序及方法步驟，保障選民的知情權，提高選民的民主、法制觀念，激發(fā)選民參加選舉的熱情，增強選民參選的責任感和自覺性，努力營造有利于換屆選舉的輿論氛圍。

三是加強指導，依法選舉。街道采取領導包片、科室包選區(qū)、干部包票箱等方式，全面指導、協(xié)調所包社區(qū)選舉工作。堅持遵照法律法規(guī)相關規(guī)定，準確把握每個階段的法定時限，及時公告選舉事項，并認真研究選舉工作面臨的新情況、新問題，嚴格按照民主、法定的程序操作。

四是全程監(jiān)督，規(guī)范運作。為保障選舉工作的公平、公正，街道換屆領導小組對轄區(qū)選舉工作實施全程跟蹤檢查，依法核對選民名單，嚴格審查選民資格，做到不錯、不漏、不重復。及時掌握工作動態(tài)，明確規(guī)定處理原則，穩(wěn)妥解決可能出現(xiàn)問題，為圓滿完成換屆選舉工作任務打下堅實礎。

第四篇：人大換屆選舉工作總結

區(qū)選舉委員會召開換屆選舉轉段工作會議

編者按：11月2日上午，區(qū)選舉委員會召開轉段工作會議。會議由區(qū)人大常委會主任、區(qū)選舉委員會副主任xx主持，區(qū)人大常委會副主任、區(qū)選舉委員會副主任xxx首先總結了第一和第二階段的工作，并對下一階段工作進行了具體部署；x主任最后提出了具體要求?，F(xiàn)將兩位領導的講話摘要印發(fā)。

區(qū)人大常委會主任、區(qū)選舉委員會副主任xx講話摘要

一、充分肯定我區(qū)人大換屆選舉工作所取得的階段性成效 從區(qū)委召開全區(qū)人大換屆選舉工作會議，區(qū)人大常委會依法作出換屆選舉的決定以來，全區(qū)各街道、各系統(tǒng)、各直屬選區(qū)在區(qū)選舉委員會的領導下，選舉各項工作都做到了領導重視、部署周密、工作扎實，全區(qū)人大換屆選舉工作進展順利，富有成效。總結起來：一是準備工作很充分。從準備階段開始，各選舉單位就體現(xiàn)出領導重視、組織有力、推進快速的特點。各街道、各系統(tǒng)、各直屬選區(qū)成立領導小組，由主要領導或分管領導負責選舉工作，同時培訓出一支懂法律、知政策、熟業(yè)務的專門工作隊伍，制定出實施方案和劃分好選區(qū)，從而有效地保證了換屆選舉工作的順利開展。二是宣傳發(fā)動有聲勢。各選舉單位都非常重視宣傳發(fā)動工作，把宣傳工作貫穿于選舉工作的始終。圍繞搞好這次換屆選舉的目的和意義，以及各個階段的主要任務、具體要求和時間節(jié)點等有關內容，積極做好宣傳工作的“六個一”，同時創(chuàng)新宣傳形式，強化宣傳工作的持久性、針對性和實效性，形成全方位、立體式、全覆蓋的宣傳氛圍，極大地調動和激發(fā)了選民的參選熱情。三是登記核對力保準確。各選舉單位認真開展選民登記和登記選民工作，針對流動人口多、人戶分離現(xiàn)象突出等特點，采取分片包干登記法、三上登記法（上站、上線、上門）、復核式登記法等有效措施，分片包干，責任到人。同時采取各種方式與外出的選民聯(lián)系，審查“四種人”（剝奪選舉權、停止選舉權、下落不明、無法行使選舉權）名單，從而在最大程度上保證了選民登記的“不錯、不漏、不重”。

二、認真開展換屆選舉下一階段各項工作

當前，換屆選舉即將進入提名推薦、確定代表候選人及代表選舉的關鍵性階段，我們要在取得階段性成果的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，集中精力，一鼓作氣，以更高的標準，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

1、深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，更好地開展人大換屆選舉工作。舉世矚目的黨的十七屆六中剛剛勝利閉幕，報告明確提出的人民民主是社會主義的生命，要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，堅持和完善人民代表大會制度的科學論斷。人大換屆選舉是人民行使民主權利、推進社會主義民主政治建設的重要實踐，是廣大人民群眾廣泛參與管理國家和社會事務，行使當家作主權力的重要活動，是實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。在換屆選舉工作中，我們一定要學習好、領會好、宣傳好、貫徹好黨的十七屆六中精神，真正用十七屆六中精神指導和推動人大換屆選舉工作，進一步明確換屆選舉工作的指導思想和各項工作要求，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，確保換屆選舉工作取得圓滿成功，為推進社會主義民主政治建設作出積極貢獻。

2、依法規(guī)范做好提名推薦、確定代表候選人工作。提名推薦代表候選人和醞釀協(xié)商確定正式代表候選人，是區(qū)人大換屆選舉的關鍵環(huán)節(jié)，是選民參與面最廣、活動最多、選民工作機構工作量最大的一個階段，也是提高代表素質、優(yōu)化代表結構和確保選舉圓滿成功的重要保證。在提名推薦代表候選人和醞釀協(xié)商確定正式候選人過程中，全區(qū)各選舉單位要發(fā)揚民主，講究方法，嚴格依法醞釀協(xié)商正式代表候選人。一是加強引導。在各選民小組提名推薦代表候選人時，通過引導選民骨干，共同把好提名推薦代表候選人這一關口，使提名候選人相對集中在擁護黨的基本路線、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為群眾服務、具有較強履職能力的人。二是發(fā)揚民主。在醞釀協(xié)商確定正式代表候選人時，各選舉單位要圍繞代表素質與代表結構這兩個關鍵性問題，注重挖掘有參政議政能力的基層一線代表和熟悉經(jīng)濟、法律等方面的專業(yè)人員，結合婦女、非黨人士和連任代表結構要求，發(fā)揚民主，增加溝通。三是依法規(guī)范。醞釀協(xié)商確定正式代表候選人是選民關注的焦點，各選舉單位要通過規(guī)范醞釀程序，增加協(xié)商透明度，做好“三上三下”的反復協(xié)商，使協(xié)商的過程成為選民對代表條件和構成要求加深理解的過程，成為對正式代表候選人逐步取得共識的過程。四是注意掌控。各選舉單位要注意關于拆遷、改制等重點地區(qū)、重點問題的動態(tài)變化，做好不穩(wěn)定因素的排查工作，營造和諧穩(wěn)定的換屆選舉環(huán)境。同時，通過采取果斷措施，堅決防止有不良動機的不法分子、黑惡勢力被推薦為候選人。

3、認真做好正式代表候選人與選民見面活動。為切實保障選民民主權利，方便選民熟悉、了解代表候選人，區(qū)選舉委員會將從組織、宣傳、互動三個重要環(huán)節(jié)入手，認真做好正式代表候選人與選民見面的各項準備工作。一是精心組織見面會的各項準備工作。區(qū)選舉委員會將對各選區(qū)正式代表候選人見面會的組織方式、時間安排及工作程序做具體部署，各選區(qū)應精心安排見面活動。二是加強宣傳介紹正式代表候選人情況。區(qū)選舉委員會將按照相關標準、格式，認真審核正式代表候選人的事跡材料，統(tǒng)一制作簡介展板，公布正式代表候選人的簡歷。為體現(xiàn)公平、公正的原則，各選區(qū)應對正式代表候選人事跡認真審核，嚴格把關，全面正確介紹每一位正式代表候選人的情況。三是采取多種方式，組織代表正式候選人和選民見面。采取各選區(qū)集中與選民見面、張貼公告、播放廣播、組織召開選民小組會議等多種形式，做好宣傳介紹候選人工作。

4、精心組織好選舉日的投票選舉工作。一是建立選舉單位領導干部包干責任制，切實加強領導責任，保證每一個選區(qū)都有專人指導檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，要對選情較復雜的選區(qū)做過細工作，做到嚴密部署，確保不出問題。二是發(fā)揮以選舉工作人員、居委會主任、選民小組長為骨干的選舉工作隊伍作用，選好監(jiān)、計票人員和流動票箱工作人員，為做好投票選舉工作提供組織保證。三是對各選區(qū)的選舉骨干進行培訓，認真組織他們學習選舉法、省選舉實施細則的相關規(guī)定，掌握具體操作方法，進一步提高業(yè)務水平和工作能力，為投票選舉的規(guī)范操作打下基礎。四是圍繞投票選舉掀起新一輪宣傳高潮，進一步調動選民參加投票選舉的積極性。充分利用墻報、廣播電視、網(wǎng)絡、橫幅、公告等宣傳形式，廣泛宣傳投票選舉的時間、地點和有關要求，形成人人關心選舉、踴躍參加投票的良好氛圍。五是制定一套選舉日選舉程序和應急預案，要求嚴格依法按程序進行，確保投票選舉工作一次成功。

區(qū)人大常委會副主任、區(qū)選舉委員會副主任xx講話摘要

關于前一階段工作情況

我們在準備階段組建選舉工作機構、制定實施方案、培訓業(yè)務骨干、合理劃分選區(qū)、積極開展宣傳發(fā)動的基礎上，圍繞第二階段工作的總體安排，認真開展宣傳發(fā)動和選民登記、核對工作。

一、大力開展宣傳發(fā)動，為選民登記工作打好基礎。宣傳發(fā)動和選民登記是換屆選舉的第一道關口，是動員和組織廣大選民直接參與選舉實踐的重要工作，也是整個換屆選舉工作的基礎和重要環(huán)節(jié)，直接關系到換屆選舉工作能否順利進行。一是結合本次人大換屆選舉的新情況、新特點，區(qū)選舉委員會、區(qū)委宣傳部認真制定了人大代表換屆選舉宣傳工作計劃，并把10月13日定為全區(qū)人大換屆選舉工作宣傳活動日?；顒尤债斕?，我們在珠江路浮橋廣場隆重集會，由新街口、梅園街道的社區(qū)群眾表演了多姿多彩的文藝活動，部分人大代表、工作人員到場開展換屆選舉咨詢服務和發(fā)放宣傳資料，掀起了全區(qū)人大換屆選舉宣傳活動的一個高潮。市人大常委會盛主任親臨現(xiàn)場、市選舉辦負責人以及區(qū)四套班子的有關領導，出席了這次活動。南京新聞頻道和南京日報等媒體就此分別進行了報道。全區(qū)20個選舉單位的84個選區(qū)也在當天同步開展了宣傳日活動。二是貼近實際，創(chuàng)新宣傳載體。根據(jù)經(jīng)濟成份多元化、人戶分離現(xiàn)象突出的實際情況，各選舉單位進一步拓寬宣傳工作思路，圍繞搞好這次換屆選舉的目的和意義，以及各個階段的主要任務、具體要求和時間節(jié)點等換屆選舉有關內容，創(chuàng)新宣傳形式。比如，xxx街道在社區(qū)服務中心設立了換屆選舉咨詢服務臺；教育系統(tǒng)通過廣大中小學生，向社區(qū)家庭發(fā)放《致全體選民的一封信》，衛(wèi)生系統(tǒng)、房產(chǎn)系統(tǒng)、建設系統(tǒng)認真組織學習換屆選舉的有關法律法規(guī)；鎖金村街道組織社區(qū)文藝隊就換屆選舉工作表演了文藝節(jié)目；各高校選區(qū)充分利用校園的資源優(yōu)勢，積極做好宣傳工作“六個一”，即一張校園報，一個校園電視臺，一個校園網(wǎng)，一封信，一系列橫幅，一系列櫥窗；區(qū)選舉委員會宣傳組還充分利用網(wǎng)絡這一現(xiàn)代化手段，在“數(shù)字玄武”網(wǎng)站上開辟了“2011年xx區(qū)人大換屆選舉”網(wǎng)頁，積極發(fā)揮“xx人大”主頁中“換屆選舉專欄”的陣地作用，及時發(fā)布換屆選舉相關的信息。這些宣傳方式都收到了很好的宣傳效果，確保了換屆選舉真正做到家喻戶曉、人人皆知。三是登門入戶，廣泛宣傳發(fā)動。以調查摸底與宣傳發(fā)動相結合，各街道組織機關干部、選舉機構工作人員、派出所民警和選民登記員登門入戶開展針對性的宣傳引導。對一些影響選民情緒性的問題，進行耐心解釋，以征得選民的理解，把選民的思想、愿望和行動引導到民主法制的軌道上來，為提高參選率和選舉一次成功奠定了基礎。

二、緊密結合實際，有效推進選民登記核對工作。選民登記、核對工作是保障每個有選舉權的人都能夠參加選舉，依法行使他們的民主權利的基礎。區(qū)選舉委員會辦公室進行了人員分工，掛鉤聯(lián)絡各選區(qū)，對選區(qū)登記工作進行全程指導。選民登記、核對工作的難點是人戶分離、拆遷戶難查找的問題，選舉辦公室提出“見到人、聽到聲、有記錄”的要求，各選舉單位領導重視，責任明確，積極破解難題。登記開始，各選區(qū)分別成立選民登記小組，明確分工，責任落實到每位登記工作人員。為增強選民主人翁意識，各選區(qū)在設臵選民登記工作中，做到“五有”：有明顯標志；有公示宣傳，講明登記注意事項；有標語、口號、橫幅、宣傳欄或黑板報；有彩旗，營造氣氛；有專職登記人員，分工負責。這些措施有效地調動了選民主動登記的熱情。同時，各選區(qū)還組織登記工作人員上門逐戶登記，將上門登記與主動登記有機結合起來，為選區(qū)群眾進行登記提供最大的便利。在調查摸底和登記、核對工作中，各選區(qū)涌現(xiàn)出了不少好人好事和好做法、好經(jīng)驗，很好地推動了選舉工作的順利開展。其中，市級機關選區(qū)做好選民登記“三查”特色做法，即對重點單位重點查，對專題情況專題查，對個別問題個別查。玄武湖街道創(chuàng)造出了三種做法：“分片包干登記法”、“三上登記法”、“復核式登記法”。南京林業(yè)大學選民登記核對工作做到“三細一準確”。這些在實踐中積累的鮮活經(jīng)驗和具體做法，確保我區(qū)人大換屆選舉工作依法有序進行，確保選民登記核對工作不錯、不漏、不重。

三、探索新的工作流程，提高核查、核對效率。對選民登記進行認真核查是選民榜公布前的關鍵步驟。工作中，各選舉單位認真細致開展選民登記的核查核對工作，普遍采取選民小組長核對關、單位科室領導核對關、組織人事部門核對關、選舉工作領導小組核對關以及不同選區(qū)之間的抽查、互查等措施，切實保證選民登記工作的質量，為實現(xiàn)“不錯、不漏、不重”的目標奠定了堅實基礎。截止今天，全區(qū)20家選舉單位的84個選區(qū)已經(jīng)全部張榜公布了選民名單，全區(qū)527646人口中，共登記選民315369人，其中“四種人”總數(shù)為722人（其中，剝奪選舉權14人，停止選舉權8人，下落不明606人，無法行使選舉權94人）。

回顧這一階段工作，我們感到有這么幾個特點：一是領導重視，組織有力。各個選舉單位都由主要領導或分管領導負責選舉工作，同時，都擁有一支經(jīng)過認真培訓的懂政策、懂業(yè)務的專門隊伍，從而有效地保證了選舉工作的健康開展。二是因地制宜，認真開展選民登記和登記選民工作。今年，各單位普遍感到轄區(qū)流動人口多、人戶分離現(xiàn)象突出等特點，采取有效措施，分片包干，分工到組，責任到人。同時采取信件、電話、電子郵件、傳真等方式，與選民進行聯(lián)系，從而在最大程度上保證了選民的“不錯、不漏、不重”。三是時間安排緊湊、有序。絕大部分單位在10月底之前就已經(jīng)完成了選民的登記、核對工作。這樣就有了充足的時間，就下一階段提名推薦、協(xié)商確定代表候選人工作，進行初步醞釀。

關于下一階段工作安排

按照區(qū)選舉委員會的統(tǒng)一部署，下一階段，即：提名推薦、協(xié)商確定代表候選人階段工作，這是順利實施代表選舉的關鍵。具體來講，這一階段工作可以劃分為六個步驟。

一是公布選舉委員會第5號公告（各選區(qū)代表名額）。二是11月6日以前，由宣傳組，各街道、系統(tǒng)、直屬選區(qū)選舉工作領導小組做好四項工作：

1、各選區(qū)向選民廣泛宣傳人大代表具備的素質和廣泛性、代表性，以及提名推薦候選人的法定原則和程序。

2、各街道、系統(tǒng)、直屬選區(qū)選舉工作領導小組培訓選舉工作骨干，使其掌握提名推薦候選人的工作要求，把握好主要環(huán)節(jié)。

3、各選區(qū)以小組為單位，召開選民會議，發(fā)動選民廣泛提名推薦代表候選人。

4、各選區(qū)匯總上報初步候選人名單。

三是11月7日，公布區(qū)選舉委員會第6號公告（初步代表候選人名單）

四是11月8日至14日，召開選民會議，發(fā)動選民廣泛提名推薦代表候選人。各選區(qū)要注意三項工作：

1、將初步候選人名單的情況印發(fā)至各選民小組。各選民小組按照代表的先進性、廣泛性的要求，分別提出正式候選人推薦名單。

2、匯總各選民小組的推薦名單，按照較多數(shù)選民的意見，提出正式候選人建議名單，發(fā)至各選民小組，再次征求意見。如多數(shù)選民同意，即作為代表正式候選人。

3、各選區(qū)上報正式候選人名單。

五是召開區(qū)選舉委員會會議，確定正式代表候選人。六是11月17日前，公布區(qū)選舉委員會第7號公告（正式代表候選人名單），開始著手投票選舉的準備工作。召開選舉階段工作會議，布臵正式代表候選人與選民見面以及投票選舉階段工作要求。

在我區(qū)換屆選舉即將進入提名推薦、確定代表候選人及代表選舉的關鍵性階段，我們要在取得良好開局的基礎上，繼續(xù)努力，以更高的標準，采取更加有效的措施，把下一階段的換屆選舉工作做的更加扎實。

第十三期

xx區(qū)選舉委員會辦公室 2011年11月8 日

依法規(guī)范做好提名推薦、確定代表候選人工作

編者按：自11月2日區(qū)選舉委員會召開轉段工作會議以來，各選舉單位對這一階段選舉工作準備充分，在提名推薦、確定代表候選人中充分發(fā)揚民主，講究方式方法，嚴格依法醞釀協(xié)商代表候選人，現(xiàn)將其中的一些做法通過簡報的形式摘要印發(fā)。

xx街道 在第三階段提名推薦、確定代表候選人工作中，做到細致、嚴肅、規(guī)范、合法，重點把握好以下四項工作：一是把握好本階段的宣傳發(fā)動工作。通過召開選民小組長會議、板報、宣傳欄等多種形式，讓選民做到“四個知道”：一知自己在哪個選區(qū)；二知本選區(qū)應選幾名代表，應提幾名候選人；三知應提名什么樣的人當人大代表候選人；四知提名的程序方法和時間。二是把握好代表候選人應具有的素質。提名為人大代表的候選人，應當擁護黨的路線、方針、政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾，認真聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，具有較強的執(zhí)行代表職務的責任感和能力。同時，注意代表候選人的廣泛性，工人、農民、干部、知識分子、民主黨派和愛國人士以及少數(shù)民族、歸僑等都要有適當?shù)谋壤Ｈ前盐蘸锰崦扑]、確定代表候選人的法定原則和要求。對代表候選人的提名產(chǎn)生、代表候選人的比例、民主協(xié)商的方式等，均按照《實施辦法》嚴格執(zhí)行。四是把握好提名推薦、確定代表候選人“三上三下”方法。首先，由區(qū)選舉委員會按照選區(qū)為單位，將各選區(qū)推薦的代表候選人匯總，經(jīng)審查后予以公布，然后交各選民小組討論。其次，匯總選民小組討論情況，召開選民小組長或選民代表會議，介紹各選民小組討論情況，并進行協(xié)商，縮小候選人范圍。向選民介紹各小組討論情況和選民小組或選民代表協(xié)商的情況，聽取選民意見。第三，將協(xié)商情況和選民對協(xié)商的結果的意見上報區(qū)選舉委員會，選舉委員會根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，按選區(qū)公布正式代表候選人名單。

xx街道 在提名推薦代表候選人上做到嚴把“三關”：一是嚴把質量關。街道專題召開會議進行動員部署，對提名推薦代表候選人的質量提出具體要求，確保那些政治素質強、文化程度高、群眾威信高、德才兼?zhèn)涞耐颈煌扑]出來。二是嚴把程序關。按照選舉法的相關規(guī)定和區(qū)人大選舉的時間節(jié)點要求進行提名推薦，截止11月5日，共產(chǎn)生了36名初步代表候選人。三是嚴把結構關。在36名被初選代表中，目前老代表占19%，無黨派人士代表占32%，婦女代表占17%。針對此狀況，深入廣泛宣傳，加大工作力度，確保代表結構符合《實施方案》要求。

x級機關

市級機關選區(qū)在前期搭建班子、營造濃厚的氛圍以及抓好選民登記核對工作的基礎上，扎實穩(wěn)妥地開展代表候選人的提名推薦工作。一是宣傳先行。提名推薦代表候選人是選民參與面最廣、活動最多的一個環(huán)節(jié)，市級機關選區(qū)堅持做到以宣傳開路，發(fā)揮各個選民小組的主體作用，力求做到電視有影、電臺有聲、路邊有字，真正使人大代表選舉為廣大機關選民所周知，確保代表候選人的廣泛性和先進性。二是超前摸底。早在選民登記階段，對重點單位選民小組的工作進行了檢查指導，并對代表候選人進行超前摸底。按照區(qū)選舉委員會有關代表比例的要求，進行重點篩選和初步比對，并要求相關單位在征求意向的基礎上，認真做好相關準備和考核工作，力求選出符合區(qū)里要求、展現(xiàn)機關形象、能夠高質量履職的代表。三是發(fā)揚民主。通過宣傳摸底，機關符合要求的代表候選人所在選民小組都非常踴躍，主動打電話來詢問相關情況和工作要求，表示要把最優(yōu)秀、最適合的同志推出來供大家挑選，選舉辦工作人員耐心細致地向他們做好解釋說明和相關指導工作，努力做到“充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事、充分尊重民意”的要求。四是嚴格程序。對于聯(lián)合提名和選民聯(lián)名推薦代表候選人，都嚴格按照《實施方案》要求進行，確保整個提名推薦、確定代表候選人階段的工作在法制的軌道上運行。

xx系統(tǒng) 扎實做好區(qū)人大代表候選人的提名推薦工作。一是進行選舉工作再培訓。代表候選人提名推薦階段是順利實施代表選舉的關鍵階段，衛(wèi)生選區(qū)選舉工作領導小組非常重視，根據(jù)區(qū)選舉委員會的有關規(guī)定和要求，結合衛(wèi)生選區(qū)選民構成的特點，于10月31日召開了選民小組長和聯(lián)絡員會議，對參會人員就選舉第三階段工作進行了再培訓。二是開展廣泛宣傳發(fā)動工作。各選民小組均召開了選民會議，及時將人大代表候選人應具備的素質和廣泛性、代表性以及提名推薦候選人的法定原則和程序向選民進行了廣泛宣傳，同時，在此基礎上進行了代表候選人的提名推薦。三是充分發(fā)揚民主。為了充分發(fā)揚民主，尊重每一位選民的民主權利，讓選民都能參加到人大代表候選人的提名推薦工作中來，有的單位針對離退休人員多、高齡人員多、居住地較分散等特點，采取了多種形式進行宣傳發(fā)動和意見征求工作。如玄武醫(yī)院采用主動派車接送和打的報銷的方式召集離退休選民到單位參加選民大會；同仁街社區(qū)衛(wèi)生服務中心利用離退休人員回醫(yī)院體檢的機會，對離退休選民廣泛征求意見；許多單位還對行動不便的離退休選民通過上門或電話征求意見，確保了本選區(qū)的選民在提名推薦代表候選人 工作中人人皆知、人人參與。

市委常委、縣委書記、縣人大常委會主任

xx對全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉 工作專班同志提出三點要求

8月11日下午，市委常委、縣委書記、縣人大主任劉海軍在全縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作學習培訓班上作了重要講話，對具體從事縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作的專班同志提出三點要求：

第一，要以高度的政治責任感搞好這次人大換屆選舉工作。切實把握嘉魚跨越式發(fā)展的時代要求選好人大代表，要通過這次換屆選舉，選好人民代表，選優(yōu)配強政權機關領導班子，團結帶領廣大干部群眾繼往開來、求實創(chuàng)新，順利完成“十二五”規(guī)劃的各項目標任務，實現(xiàn)嘉魚科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。要充分調動廣大群眾的參與積極性完成好選舉任務，廣泛地開展宣傳發(fā)動，細致地搞好選民登記，精心地組織好選民選舉，真正地體現(xiàn)群眾的意愿，確保圓滿完成選舉工作任務。

第二，要嚴格依法依規(guī)搞好這次人大換屆選舉工作。嚴格按城鄉(xiāng)人口同一比例選舉人大代表。按照省人大常委會確定給我縣的縣級代表名額和城鄉(xiāng)同一比例的要求，我縣共安排195名縣級人大代表、593名鎮(zhèn)級人大代表，共設立97個選區(qū)，要嚴格按代表名額分配和選區(qū)劃分的規(guī)定搞好選舉工作，確保代表結構和比例。嚴格依法搞好選民登記和代表候選人推薦工作，縣選舉委員會制定了選民登記細則，各地各單位要嚴格按細則規(guī)定開展選民登記；要依法推薦代表候選人，把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選推薦上來。要堅持民主選舉和民主決策的有機統(tǒng)一。要嚴肅換屆選舉紀律。

第三，要以經(jīng)得起時間和歷史的檢驗為標準，搞好這次人大換屆選舉工作。不能犯經(jīng)驗主義的錯誤，不能犯馬虎大意的錯誤，不能犯思想政治上的錯誤。要同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成我縣縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，為堅持和完善人民代表大會制度，進一步鞏固我縣基層政權、推動我縣科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，作出新的更大的貢獻。

區(qū)人大換屆選舉宣傳組組長魏景穎就換屆選舉宣傳組的組織機構，換屆選舉宣傳組的重點工作，換屆選舉宣傳組的工作制度和換屆選舉宣傳工作的要求進行了工作布置。要求，全區(qū)有關媒體單位要在選舉準備階段、選民登記階段、推薦代表候選人階段、投票選舉階段，宣傳選舉宣傳口號、法律法規(guī)，營造一個良好的社會輿論氛圍，充分調動廣大選民參選的積極性，做到公平、公正、公開。培訓班上，與會人員認真學習了選舉法、選民登記和代表候選人推薦、選舉的有關要求和工作方法以及在換屆選舉工作中的宣傳、紀律、人事機構等各個方面的具體要求。通過培訓，換屆選舉工作骨干對做好人大換屆選舉工作重要意義、換屆選舉的指導思想和原則、時間安排、工作步驟和相關要求有了進一步的明確認識，為我區(qū)依法順利開展人大換屆選舉工作奠定了基礎。

職工醫(yī)院、貯木場、歐深公司、撲火大隊 等選區(qū)高度重視人大換屆選舉宣傳工作

職工醫(yī)院、貯木場、檢察院、工商銀行、森防辦、歐深木業(yè)公司、撲火大隊、街道辦事處等選區(qū)高度重視人大換屆選舉宣傳工作，把人大宣傳工作作為一項嚴肅的政治任務認真抓好落實。這些選區(qū)謀劃早、行動快，積極采取有效措施，認真開展人大換屆宣傳工作，營造了濃厚的宣傳氛圍。這些選區(qū)根據(jù)人大換屆選舉工作各個階段的任務和特點，采取多種形式進行宣傳發(fā)動，動員廣大選民重視、參與、支持、配合人大代表選舉工作。上述單位黨政組織定期召開會議，研究部署人大換屆選舉工作任務，全力抓好選民登記階段的宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知。這些選區(qū)加大資金投入，配置了電腦和打印機，專門用于人大換屆選舉宣傳工作，及時編寫上報有關工作信息。這些選區(qū)快速行動，按照區(qū)人大換屆選舉辦公室的統(tǒng)一要求，制作了人大換屆選舉宣傳橫幅標語，并在指定位置張掛，達到了既美觀又整齊的宣傳效果。

第五篇：人大換屆選舉工作總結

人大換屆選舉工作總結

根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定，以及全市換屆選舉工作會議的統(tǒng)一部署，我縣人大換屆選舉工作從****年10月份開始，分建立換屆選舉工作機構、劃分選區(qū)、分配代表名額和宣傳發(fā)動，選民登記，提名醞釀和選舉，召開縣人民代表大會會議四個階段進行，于****年1月上旬勝利結束?，F(xiàn)將情況總結如下： >

一、基本情況 >

（一）選民登記情況：全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****年年末人口547412人，其中18周歲以上人口364921人。共登記選民361981人，占全縣總人口數(shù)的%；未列入選民名單人數(shù)3516人，其中：不能行使選舉權利的304人、停止行使選舉權利的24人、被剝奪選舉權利的32人、沒有參加選民登記的3156人。>

（二）提名醞釀代表候選人情況：省確定我縣代表名額228名，本次換屆選舉分配名額225名；共劃分選區(qū)124個。全縣共提名代表候選人700名，為應選名額的 倍，其中：政黨、人民團體推薦的104名、選民10人以上聯(lián)名推薦的596名，女性148名，占%，少數(shù)民族7名，占%。確定正式代表候選人338名，為應選名額的倍，其中：政黨和人民團體推薦的102名，選民10人以上聯(lián)名推薦的236名，女性85名，占%，少數(shù)民族7名，占%。>

（三）選舉代表情況：全縣參加選舉投票選民356746人，其中委托投票17925人。選舉產(chǎn)生人大代表222名，其中：政黨和人民團體推薦當選99名，占%，選民10人以上聯(lián)名推薦當選123名，占%；非黨46名，占%；女性34名，占%；少數(shù)民族4名，占%。年齡35歲以下的35名，占%；36歲至55歲的184名，占%；56歲以上的3名，占%。大學本科及以上的16名，占%；大專及高職89名，占%；中專、職高及高中53名，占%；初中及以下64名，占%。與往屆比年齡有所降低，學歷有所提高。>

（四）人代會選舉情況：我縣十四屆人大一次會議于****年12月28日至****年1月2日勝利召開，歷時5天半。會議聽取和審議了各項工作報告，并作出了相應的決議。會議選舉產(chǎn)生縣十四屆人大常委會組成人員19名，其中主任1名、副主任6名（含1名兼職）、委員12名；縣政府領導人7名，其中縣長1名、副縣長6名；縣法院院長1名；縣檢察院檢察長1名，實現(xiàn)了組織意圖，圓滿完成大會各項任務。在上述28名當選人員中，女性4名，占%；非黨3名，占%；少數(shù)民族1名，占%。年齡35歲以下的1名，占%；36歲至55歲27名，占%。大學本科及以上的4名，占%；大專及高職22名，占%；中專、職高及高中2名，占%。>

二、我們的主要作法 >

（一）高度重視，加強領導?？h委、縣人大常委會對這次換屆選舉工作高度重視，縣人大常委會多次召開會議進行研究，縣委常委會議專門聽取關于換屆選舉工作的情況匯報。一是成立了分層次的領導機構。成立了以縣委副書記、縣長張長發(fā)為組長的全縣換屆選舉工作領導小組，縣人大常委會成立了選舉委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣人大代表選舉領導小組，各選區(qū)設立了工作小組，做到了層層加強領導。二是制訂了切實可行的工作方案?？h人大常委會根據(jù)實際制訂了切實可行的全縣人大換屆選舉工作方案和工作日程，縣委向全縣批轉了工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實際制訂了實施方案，使整個換屆選舉工作有計劃、有步驟、有條不紊地進行。三是撥付了專門經(jīng)費，確保了換屆選舉工作的順利進行。四是落實了責任制。實行“四包三定三集中”，“四包”即縣級領導包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。“三定”即定人員、定時間、定任務?！叭小奔慈h各級集中力量、集中時間、集中精力抓好換屆選舉工作。這樣任務到人，責任明確，從而保證了換屆選舉工作落到實處。>

（二）宣傳發(fā)動，培訓骨干?？h級人大換屆選舉系直接選舉，涉及面廣，法律性強，必須搞好宣傳發(fā)動工作，使全縣人民群眾積極參與，才能取得成功。為此，我們除了召開各層次各類會議宣傳換屆選舉精神、要求和作法外，還利用電視、廣播、墻報、宣傳欄、宣傳車、走訪選民等多種形式宣傳換屆選舉工作的目的、意義和安排部署。據(jù)統(tǒng)計，全縣各級召開換屆選舉工作會議141次，參會人員5285人；廣播電視電影宣傳98場（次），出動宣傳車63輛（次），出墻報73期，張貼標語7867張。特別值得一提的是，這次換屆選舉還鉛印了XX份關于全縣人大換屆選舉工作的公告，張貼到各個選區(qū)，這是有史以來第一次，使整個換屆選舉工作的精神家喻戶曉，人人皆知。同時，我們對縣、鄉(xiāng)、村三級干部和選區(qū)負責人，以及“三員”進行了培訓，共培訓選舉工作骨干2933人，使整個換屆選舉工作依法進行，程序到位。>

（三）精心指導，依法選舉。為了切實指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)的換屆選舉工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正失誤和偏差，縣人大常委會的8名領導，分片包干負責指導，在每個階段都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選區(qū)調查研究、指導工作。因此，在選民登記階段，嚴把了“三關”即年齡關、法律關和政策關，及時糾正了錯登、漏登、重登現(xiàn)象。在候選人提名醞釀階段，嚴把了候選人的結構關和張榜公布的法定時間關。特別是在12月1日選舉日這天，縣級領導和人大機關工作人員全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)，坐陣指揮，確保了縣級人大代表換屆選舉工作依法順利進行。>

（四）周密安排，確保成功。為了開好縣十四屆人大一次會議，圓滿完成換屆選舉工作任務，我們在****年11月份成立了大會籌備處，設立了資料、議案和組織、宣傳、會務、后勤五個組，除人大機關工作人員全力以赴外，還從有關單位抽調了人員，明確職責，包干負責。為了使新一屆代表盡快熟悉有關法律和人大業(yè)務知識，履行好代表職務，開好會，議好事，選好舉，12月20日，對新一屆代表進行了集中培訓。在會議期間，籌備處轉作秘書處，各司其職、協(xié)同配合。成立了大會臨時黨委，加強了對大會的領導，使大會按計劃有條不紊地進行。特別是這次開會，正遇幾十年難遇的大雪天氣，天寒地凍，住宿條件又不好，代表們坐不安、睡不好，意見很大。為了使代表安心開好會，后勤組和會務組，想辦法給有的房間和會議室購置了電熱毯46床和電取暖器32臺，從而穩(wěn)定了代表的情緒。資料、議案組織組、保衛(wèi)組和宣傳組也克服了重重困難，把每個環(huán)節(jié)的工作做細做實，確保了大會的圓滿成功。>

三、存在的主要問題 >

1、有些投票選舉工作不規(guī)范，表現(xiàn)在票箱制作有的不符合要求、有的投票點“三員”不全、流動票箱過多等。>

2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作責任心不強，致使出現(xiàn)這樣或那樣的問題。例如：漿水鄉(xiāng)有一選區(qū)，在投票選舉時，負責該選區(qū)的鄉(xiāng)干部不到位，造成發(fā)出的選票比登記選民多，有一個投票點的代投現(xiàn)象嚴重，另選他人的贊成票達2266票，導致這次選舉無效，而重新投票選舉。梅田鎮(zhèn)有一選區(qū)第一次投票時，收回的選票比發(fā)出的選票多，致使選舉無效。在重新投票選舉時，一流動票箱的“三員”擅自分成三個小組投票，使該投票箱的535張選票無法認定，造成該選區(qū)的兩名候選人的贊成票未過半。>

3、想當代表的人員比往屆多，競爭比較激烈。有個別候選人當代表的動機不純，有請吃、拉選票現(xiàn)象。>

4、代表結構不盡合理。非黨和女性代表的比例比往屆低。