第一篇:中華人民共和國國務(wù)院令 - 國家測繪局
中華人民共和國國務(wù)院令
第469號
《中華人民共和國測繪成果管理條例》已經(jīng)2006年5月17日國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行。
總 理
溫家寶
二○○六年五月二十七日
中華人民共和國測繪成果管理條例
第一章 總
則
第一條 為了加強對測繪成果的管理,維護國家安全,促進(jìn)測繪成果的利用,滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》,制定本條例。
第二條 測繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布,適用本條例。
本條例所稱測繪成果,是指通過測繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測繪成果分為基礎(chǔ)測繪成果和非基礎(chǔ)測繪成果。
第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的部門(以下稱測繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪成果工作。
第四條 匯交、保管、公布、利用、銷毀測繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定,采取必要的保密措施,保障測繪成果的安全。
第五條 對在測繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎勵。
第二章 匯交與保管
第六條 中央財政投資完成的測繪項目,由承擔(dān)測繪項目的單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果資料;地方財政投資完成的測繪項目,由承擔(dān)測繪項目的單位向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料;使用其他資金完成的測繪項目,由測繪項目出資人向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料。
第七條 測繪成果屬于基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交副本;屬于非基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。
下列測繪成果為基礎(chǔ)測繪成果:
(一)為建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測量、三角測量、水準(zhǔn)測量、衛(wèi)星大地測量、重力測量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件;
(二)基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料;
(三)遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對地觀測所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料;
(四)國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品;
(五)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。
第八條 外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資、合作,經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事測繪活動的,測繪成果歸中方部門或者單位所有,并由中方部門或者單位向國務(wù)院測繪行政主管部門匯交測繪成果副本。
外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的,由其按照國務(wù)院測繪行政主管部門的規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄。
第九條 測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)自測繪項目驗收完成之日起3個月內(nèi),向測繪行政主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測繪成果副本或者目錄后,出具匯交憑證。
匯交測繪成果資料的范圍由國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。
第十條 測繪行政主管部門自收到匯交的測繪成果副本或者目錄之日起10個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將其移交給測繪成果保管單位。
國務(wù)院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果資料目錄,向社會公布。
第十一條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果資料的保管制度,配備必要的設(shè)施,確保測繪成果資料的安全,并對基礎(chǔ)測繪成果資料實行異地備份存放制度。
測繪成果資料的存放設(shè)施與條件,應(yīng)當(dāng)符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。
第十二條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測繪成果資料,不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。
第十三條 測繪項目的出資人或者承擔(dān)測繪項目的單位,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,確保其獲取的測繪成果的安全。
第三章 利
用
第十四條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測繪成果的加工和編制工作,并鼓勵公眾版測繪成果的開發(fā)利用,促進(jìn)測繪成果的社會化應(yīng)用。
第十五條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目,有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi),向征求意見的部門反饋意見。有適宜測繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果,避免重復(fù)測繪。
第十六條 國家保密工作部門、國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)商軍隊測繪主管部門,依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定,確定測繪成果的秘密范圍和秘密等級。
利用涉及國家秘密的測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品,未經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的,其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。
第十七條 法人或者其他組織需要利用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的,應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍,報測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。
測繪行政主管部門審查同意的,應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測繪成果的秘密等級、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。
第十八條 對外提供屬于國家秘密的測繪成果,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的審批程序,報國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批;測繪行政主管部門在審批前,應(yīng)當(dāng)征求軍隊有關(guān)部門的意見。
第十九條 基礎(chǔ)測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果,用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無償提供。
除前款規(guī)定外,測繪成果依法實行有償使用制度。但是,各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要,可以無償使用測繪成果。
依法有償使用測繪成果的,使用人與測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 測繪成果涉及著作權(quán)保護和管理的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)利用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
第四章 重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布
第二十二條 國家對重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布制度。
任何單位和個人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。
第二十三條 重要地理信息數(shù)據(jù)包括:
(一)國界、國家海岸線長度;
(二)領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)面積;
(三)國家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積;
(四)國家版圖的重要特征點,地勢、地貌分區(qū)位置;
(五)國務(wù)院測繪行政主管部門商國務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、長度等地理信息數(shù)據(jù)。
第二十四條 提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。
對需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù),國務(wù)院測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出審核意見,并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
第二十五條 國務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù),由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。
在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)等對社會公眾有影響的活動中,需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府測繪行政主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正,通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)接收匯交的測繪成果副本或者目錄,未依法出具匯交憑證的;
(二)未及時向測繪成果保管單位移交測繪成果資料的;
(三)未依法編制和公布測繪成果資料目錄的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后,不及時進(jìn)行處理的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,未匯交測繪成果資料的,依照《中華人民共和國測繪法》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,測繪成果保管單位有下列行為之一的,由測繪行政主管部門給予警告,責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)未按照測繪成果資料的保管制度管理測繪成果資料,造成測繪成果資料損毀、散失的;
(二)擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測繪成果資料的;
(三)未依法向測繪成果的使用人提供測繪成果資料的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由測繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,可以處10萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng),利用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的;
(二)擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的;
(三)在對社會公眾有影響的活動中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第六章 附
則
第三十條 法律、行政法規(guī)對編制出版地圖的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 軍事測繪成果的管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本條例自2006年9月1日起施行。1989年3月21日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》同時廢止。
第二篇:中華人民共和國國務(wù)院令
中華人民共和國國務(wù)院令
第 446 號
《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
總 理
溫家寶
二○○五年九月三日
國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定
第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn),制定本規(guī)定。
第二條 煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)主要責(zé)任。
第三條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立并落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況,及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。
第四條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)),對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負(fù)有檢查和依法查處的職責(zé)。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不依法履行職責(zé),不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤
職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五條 煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。
負(fù)責(zé)頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;同時于2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉,并可以向上一級地方人民政府報告。
第六條 負(fù)責(zé)頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門,向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門,應(yīng)當(dāng)加強對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理,促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當(dāng)具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,對主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七條 在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的,對縣級人民政府的主要負(fù)責(zé)人以及負(fù)有責(zé)任的相關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其他有關(guān)機關(guān)和部門對存在非法煤礦負(fù)有責(zé)任的,對主要負(fù)責(zé)人,屬于行政
機關(guān)工作人員的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分;不屬于行政機關(guān)工作人員的,建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。
第八條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患:
(一)超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的;
(二)瓦斯超限作業(yè)的;
(三)煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施的;
(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;
(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的;
(六)有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;
(七)超層越界開采的;
(八)有沖擊地壓危險,未采取有效措施的;
(九)自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的;
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;
(十一)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的;
(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的;
(十三)煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證,從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的;
(十四)煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可
證和營業(yè)執(zhí)照的;
(十五)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查,并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第十條 煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求,處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
第十一條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,頒發(fā)證照的部門應(yīng)當(dāng)暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當(dāng)制定整改方案,落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢;驗收合格的,經(jīng)組織驗收的地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負(fù)責(zé)人簽
字,并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意,報請有關(guān)地方人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn);驗收不合格的,由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,在停產(chǎn)整頓期間,由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力,煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的,對直接責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的行政處分;對有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 對提請關(guān)閉的煤礦,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織實施。
關(guān)閉煤礦應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:
(一)吊銷相關(guān)證照;
(二)停止供應(yīng)并處理火工用品;
(三)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路;
(四)封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復(fù)地貌;
(五)妥善遣散從業(yè)人員。
關(guān)閉煤礦未達(dá)到前款規(guī)定要求的,對組織實施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦,仍有開采價值的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行拍賣。
關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)將情況報送有關(guān)地方人民政府。
第十五條 煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定,并組織實施。
第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)的,對主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過或者記大過的行政處分。
第十七條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦
安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中,1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。
第十八條 煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達(dá)的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當(dāng)自煤礦被責(zé)令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進(jìn)行公告的,對有關(guān)負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
公告所需費用由同級財政列支。
第二十條 國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外),不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國家行政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反前款規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)
察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。
煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的,由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以下的罰款。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的,都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。
受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵,所需費用由同級財政列支。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理;不及時調(diào)查處理的,對有關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
第二十四條 煤礦有違反本規(guī)定的違法行為,法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。但是,對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條 國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人有違反本規(guī)定的行為,依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法作出處分決定。
國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對處分決定不服的,可以依法提出申訴。
第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者
依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第三篇:中華人民共和國國務(wù)院令
煙草在線洛寧消息
為維護職工休息休假權(quán)利,調(diào)動職工工作積極性,提高職工工作效
率,增強職工的愛崗敬業(yè)意識,洛寧縣煙草局根據(jù)《國務(wù)院職工帶薪年休假條例》,制定出 《職工帶薪年休假辦法》,并積極組織實施。
一是年休假的適用范圍是:凡在縣局連續(xù)工作滿一年以上的在冊在崗職工。二是帶薪年休假的期限為:職工累計工作已滿 1 年不滿 10 年的,年休假 5 天;已滿 10 年不滿 20 年的,年休假 10 天;已滿 20 年的,年休假 15 天。國家規(guī)定的休假日、休息日不 計入休假的期限。三是不能享受當(dāng)年的年休假的情形為: 職工全年請事假累計 20 天以上,且單位按照 《勞 動紀(jì)律管理辦法》規(guī)定不扣工資的;職工累計工作滿 1 年不滿 10 年,請病假累計 2 個月以 上的;職工累計工作滿 10 年不滿 20 年,請病假累計 3 個月以上的;職工累計工作滿 20 年 以上,請病假累計 4 個月以上的。四是年休假的審批程序是: 先由本人填寫年休假審批單,一般職工須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批; 中層干部由主管經(jīng)理同意后,報局長(經(jīng)理)審批,并統(tǒng)一交人事科備案。五是各單位要根據(jù)具體工作情況,考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假;職工平時 請事假,愿意抵扣年休假的,事假單位不扣工資及獎金;在煙葉生產(chǎn)和收購關(guān)鍵時期一般不 得安排職工年休假,勞動節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)因工作需要不能安排職工休假外,其它節(jié)假日 應(yīng)安排職工休假。近期,各單位已根據(jù)《年休假辦法》,結(jié)合工作實際,在不影響正常工作的情況下,妥 善安排職工進(jìn)行年休。目前,縣局年休假工作正在井然有序進(jìn)行,已經(jīng)享受到年休假的職工,
如今又愉快地投入到當(dāng)前工作之中,尚未享受到年休假的職工也在按班就序工作,機關(guān)上下 呈現(xiàn)出一派和諧共處、緊張有序的工作氛圍。
唐山市國家稅務(wù)局帶薪年休假實施辦法 唐山市國家稅務(wù)局帶薪年休假實施辦法
發(fā)布時間:2009-08發(fā)布時間:2009-08-20
第一條 為了維護全市國家稅務(wù)局系統(tǒng)工作人員的休息休假權(quán)利,規(guī)范帶薪 年休假制度,根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》及人事部《機關(guān)事業(yè)單位工作 人員帶薪年休假實施辦法》,制定本辦法。第二條 本辦法適用于唐山市國家稅務(wù)局系統(tǒng)在職工作人員(以下簡稱工作 人員)。第三條 工作人員工作年限滿 1 年以上的,享受帶薪年休假(以下簡稱年休 假)。工作年限滿 1 年不滿 10 年的,年休假 5 天;已滿 10 年不滿 20 年的,年休 假 10 天;已滿 20 年的,年休假 15 天。工作人員工作年限滿 1 年、滿 10 年、滿 20 年后,從下月起享受相應(yīng)的年休 假天數(shù),國家法定休假日
、休息日以及國家規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假的假期,不計入年休假的假期。在年休假期間,工作人員享受與正常工作期間相同的工資收入。第四條 工作人員有下列情形之一的,不享受當(dāng)年的年休假:(一)請事假累計 20 天以上的;(二)累計工作滿 1 年不滿 10 年,請病假累計 2 個月以上的;(三)累計工作滿 10 年不滿 20 年,請病假累計 3 個月以上的;(四)累計工作滿 20 年以上,請病假累計 4 個月以上的。如果工作人員已享受當(dāng)年的年休假,年內(nèi)又出現(xiàn)以上規(guī)定的情形之一的,不 享受下一年的年休假。第五條 年休假在 1 個內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年 度安排。單位因工作確有必要跨安排工作人員年休假的,可以跨 1 個安 排。第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作人員應(yīng)休未休的年休假天數(shù),對其支付年休假工 資報酬。年休假工資報酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是:每應(yīng)休未休 1 天,按照本人應(yīng)休年休假 當(dāng)年日工資收入的 300%支付,其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員應(yīng)休年休假當(dāng)年日工資收入的計算辦法是:本人全年工資收入除以 全年計薪天數(shù)(261 天)。工作人員的全年工資收入為本人全年應(yīng)發(fā)的基本工資、國家規(guī)定的津貼補貼、年終一次性獎金之和。工作人員年休假工資報酬中,除正常工作期間工資收入外,其余部分應(yīng)當(dāng)由
所在單位在下一年第一月份納入工資一次性支付。第七條 單位已安排年休假,工作人員未休且有下列情形之一的,只享受正 常工作期間的工資收入:
(一)因個人原因不休年休假的;
(二)請事假累計已超過本人應(yīng)休年休假天數(shù),但不足 20 天的。第八條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的具體情況,并考慮工作人員本人意愿,統(tǒng)籌安 排,保證工作人員享受年休假,并加強年休假管理,嚴(yán)格考勤制度。第九條 市局依據(jù)職權(quán)對下屬單位執(zhí)行年休假的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對不安 排工作人員休年休假又不按本辦法規(guī)定支付年休假工資報酬的,責(zé)令限期改正; 對逾期不改正的,除責(zé)令該單位支付年休假工資報酬外,按照干部管理權(quán)限,對 直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第十條 本辦法由唐山市國家稅務(wù)局人事處負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
第四篇:中華人民共和國國務(wù)院令.2011 593doc
中華人民共和國國務(wù)院令
第593號
《公路安全保護條例》已經(jīng)2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。
總理 溫家寶
二○一一年三月七日
公路安全保護條例
第一章 總
則
第一條 為了加強公路保護,保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》,制定本條例。
第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路保護工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行公路保護職責(zé)。
第三條 國務(wù)院交通運輸主管部門主管全國公路保護工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域的公路保護工作;但是,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門對國道、省道的保護職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
公路管理機構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護的監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級以上各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工,依法開展公路保護的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門從事公路管理、養(yǎng)護所需經(jīng)費以及公路管理機構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費納入本級人民政府財政預(yù)算。但是,專用公路的公路保護經(jīng)費除外。
第六條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮國家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素,逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護水平,努力滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
第七條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件(以下簡稱公路突發(fā)事件)應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急隊伍,并定期組織應(yīng)急演練。
第八條 國家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備保障制度,完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)配體系,確保發(fā)生公路突發(fā)事件時能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。
第九條 任何單位和個人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。
第二章 公路線路
第十條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案,對公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實、登記造冊。
第十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)國道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)縣道不少于10米;
(四)鄉(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
第十二條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。
公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護區(qū)、航道保護范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護范圍重疊的,經(jīng)公路管理機構(gòu)和鐵路管理機構(gòu)、航道管理機構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)協(xié)商后劃定。
第十三條 在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護需要外,禁止修建 建筑物和地面構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建,因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距。
第十四條 新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn),并盡可能在公路一側(cè)建設(shè):
(一)國道、省道不少于50米;
(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。
第十五條 新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的,建設(shè)費用由新建、改建單位承擔(dān);城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門、單位或者公路管理機構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費用,由提出要求的部門或者單位承擔(dān)。
需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的,按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費用。
第十六條 禁止將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地。
禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
第十七條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動:
(一)國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米,鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米;
(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米;
(三)公路隧道上方和洞口外100米。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門會同水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)批準(zhǔn),并采取安全防護措施方可進(jìn)行。
第十八條 除按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車輛補充燃料的場所、設(shè)施外,禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設(shè)施:
(一)公路用地外緣起向外100米;
(二)公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米;
(三)公路隧道上方和洞口外100米。
第十九條 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門、流域管理機構(gòu)等有關(guān)單位會同公路管理機構(gòu)批準(zhǔn),并采取安全防護措施方可進(jìn)行。
第二十條 禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂:
(一)特大型公路橋梁跨越的河道上游500米,下游3000米;
(二)大型公路橋梁跨越的河道上游500米,下游2000米;
(三)中小型公路橋梁跨越的河道上游500米,下游1000米。
第二十一條 在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁安全要求,經(jīng)公路管理機構(gòu)確認(rèn)安全方可作業(yè)。
第二十二條 禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。
禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。
第二十三條 公路橋梁跨越航道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo),并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)維護。
通過公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求,嚴(yán)格遵守航行規(guī)則,不得在公路橋梁下停泊或者系纜。
第二十四條 重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊守護。
第二十五條 禁止損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。
第二十六條 禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護路林的,應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐,并及時補種;不能及時補種的,應(yīng)當(dāng)交納補種所需費用,由公路管理機構(gòu)代為補種。
第二十七條 進(jìn)行下列涉路施工活動,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提出申請:
(一)因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線;
(二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;
(四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施;
(五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志;
(六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口;
(七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。
第二十八條 申請進(jìn)行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)提交下列材料:
(一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計和施工方案;
(二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告;
(三)處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意;涉及經(jīng)營性公路的,應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營企業(yè)的意見;不予許可的,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計和施工方案進(jìn)行施工作業(yè),并落實保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護措施。
涉路施工完畢,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗收;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門驗收。
涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強維護和管理,確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。
第三章 公路通行
第三十條 車輛的外廓尺寸、軸荷和總質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不符合標(biāo)準(zhǔn)的不得生產(chǎn)、銷售。
第三十一條 公安機關(guān)交通管理部門辦理車輛登記,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場查驗,對不符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛不予登記。
第三十二條 運輸不可解體物品需要改裝車輛的,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝。
第三十三條 超過公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、8 限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛;超過汽車渡船限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得使用汽車渡船。
公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的,公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時變更限載、限高、限寬、限長標(biāo)志;需要繞行的,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明繞行路線。
第三十四條 縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要,不得向通行車輛收費。
第三十五條 車輛載運不可解體物品,車貨總體的外廓尺寸或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn),確需在公路、公路橋梁、公路隧道行駛的,從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當(dāng)向公路管理機構(gòu)申請公路超限運輸許可。
第三十六條 申請公路超限運輸許可按照下列規(guī)定辦理:
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行超限運輸?shù)?,向公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請,由起運地省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)統(tǒng)一受理,并協(xié)調(diào)公路沿線各省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)對超限運輸申請進(jìn)行審批,必要時可以由國務(wù)院交通運輸主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理;
(二)在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市進(jìn)行超限運輸,或者在直轄市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運輸?shù)?,向省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)提出申請,由省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)受理并審批;
(三)在設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)跨區(qū)、縣進(jìn)行超限運輸?shù)?,向設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)提出申請,由設(shè)區(qū)的市公路管理機構(gòu)受理并審批;
(四)在區(qū)、縣范圍內(nèi)進(jìn)行超限運輸?shù)?,向區(qū)、縣公路管理機構(gòu)提出申請,由區(qū)、縣公路管理機構(gòu)受理并審批。
公路超限運輸影響交通安全的,公路管理機構(gòu)在審批超限運輸申請時,應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)交通管理部門意見。
第三十七條 公路管理機構(gòu)審批超限運輸申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況勘測通行路線,需要采取加固、改造措施的,可以與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議,制定相應(yīng)的加固、改造方案。
公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案,對通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行加固、改造;必要時應(yīng)當(dāng)對超限運輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。
第三十八條 公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)超限運輸申請的,應(yīng)當(dāng)為超限運輸車輛配發(fā)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。
第三十九條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點,配備必要的設(shè)備和人員。
固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法,并公布監(jiān)督電話。公路管理機 構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對固定超限檢測站點的管理。
第四十條 公路管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)車輛超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點進(jìn)行處理。
車輛應(yīng)當(dāng)按照超限檢測指示標(biāo)志或者公路管理機構(gòu)監(jiān)督檢查人員的指揮接受超限檢測,不得故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點或者以其他方式擾亂超限檢測秩序,不得采取短途駁載等方式逃避超限檢測。
禁止通過引路繞行等方式為不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛逃避超限檢測提供便利。
第四十一條 煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的經(jīng)營人、管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(站)。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對煤炭、水泥等貨物集散地以及貨運站等場所的監(jiān)督檢查,制止不符合國家有關(guān)載運標(biāo)準(zhǔn)的車輛出場(站)。
任何單位和個人不得指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物,不得阻礙道路運輸管理機構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定,并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道;確需通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道的,負(fù)責(zé)審批易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品運輸許可的機關(guān)應(yīng)當(dāng)提前將 行駛時間、路線通知特大型公路橋梁或者特長公路隧道的管理單位,并對在特大型公路橋梁或者特長公路隧道行駛的車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管。
第四十三條 車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載,裝載物不得觸地拖行。車輛裝載物易掉落、遺灑或者飄散的,應(yīng)當(dāng)采取廂式密閉等有效防護措施方可在公路上行駛。
公路上行駛車輛的裝載物掉落、遺灑或者飄散的,車輛駕駛?cè)?、押運人員應(yīng)當(dāng)及時采取措施處理;無法處理的,應(yīng)當(dāng)在掉落、遺灑或者飄散物來車方向適當(dāng)距離外設(shè)置警示標(biāo)志,并迅速報告公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門。其他人員發(fā)現(xiàn)公路上有影響交通安全的障礙物的,也應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正車輛裝載物掉落、遺灑、飄散等違法行為;公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時清除掉落、遺灑、飄散在公路上的障礙物。
車輛裝載物掉落、遺灑、飄散后,車輛駕駛?cè)?、押運人員未及時采取措施處理,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,道路運輸企業(yè)、車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 公路養(yǎng)護
第四十四條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強公路養(yǎng)護,保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。
前款所稱良好技術(shù)狀態(tài),是指公路自身的物理狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,包括路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好。
第四十五條 公路養(yǎng)護應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)。
第四十六條 從事公路養(yǎng)護作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件:
(一)有一定數(shù)量的符合要求的技術(shù)人員;
(二)有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備;
(三)有與公路養(yǎng)護作業(yè)相適應(yīng)的作業(yè)經(jīng)歷;
(四)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的其他條件。
公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門另行制定。
第四十七條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定對公路進(jìn)行巡查,并制作巡查記錄;發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,并采取措施修復(fù)。
公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀,危及交通安全的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,疏導(dǎo)交通,并通知公路管理機構(gòu)或者公路經(jīng)營企業(yè)。
其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的,應(yīng)當(dāng)及時向公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門報告。
第四十八條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對公路、公路橋梁、公路隧道進(jìn)行檢測和評定,保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不符合車輛通行安全要求的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修,及時向社會公告,并通知公安機關(guān)交通管理部門。
第四十九條 公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查公路隧 道的排水、通風(fēng)、照明、監(jiān)控、報警、消防、救助等設(shè)施,保持設(shè)施處于完好狀態(tài)。
第五十條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃,避免集中進(jìn)行公路養(yǎng)護作業(yè)造成交通堵塞。
在省、自治區(qū)、直轄市交界區(qū)域進(jìn)行公路養(yǎng)護作業(yè),可能造成交通堵塞的,有關(guān)公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)事先書面通報相鄰的省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門,共同制定疏導(dǎo)預(yù)案,確定分流路線。
第五十一條 公路養(yǎng)護作業(yè)需要封閉公路的,或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè),作業(yè)路段長度在2公里以上,并且作業(yè)期限超過30日的,除緊急情況外,公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會公告,明確繞行路線,并在繞行處設(shè)置標(biāo)志;不能繞行的,應(yīng)當(dāng)修建臨時道路。
第五十二條 公路養(yǎng)護作業(yè)人員作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。公路養(yǎng)護車輛、機械設(shè)備作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,開啟危險報警閃光燈。
第五十三條 發(fā)生公路突發(fā)事件影響通行的,公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)公路、恢復(fù)通行。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要,及時調(diào)集搶修力量,統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計劃,下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令,配合有關(guān)部門組織繞行、分流。
設(shè)區(qū)的市級以上公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部 門的規(guī)定收集、匯總公路損毀、公路交通流量等信息,開展公路突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,并利用多種方式及時向社會發(fā)布有關(guān)公路運行信息。
第五十四條 中國人民武裝警察交通部隊按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)公路、公路橋梁、公路隧道等設(shè)施的搶修任務(wù)。
第五十五條 公路永久性停止使用的,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的程序核準(zhǔn)后作報廢處理,并向社會公告。
公路報廢后的土地使用管理依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機構(gòu)拆除,有關(guān)費用由違法行為人承擔(dān):
(一)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的;
(二)在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。
第五十七條 違反本條例第十八條、第十九條、第二十三條規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、水行政主管部門、流域管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)等有關(guān)單位依法處理。
第五十八條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由水行政主管部門或 15 者流域管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款:
(一)損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品,可能危及公路安全的;
(二)涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)更新采伐護路林的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令補種,沒收違法所得,并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第一項至第五項規(guī)定的涉路施工活動的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款;未經(jīng)許可進(jìn)行本條例第二十七條第六項規(guī)定的涉路施工活動的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5萬元以下的罰款。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,非法生產(chǎn)、銷售外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量不符合國家有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛的,依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
具有國家規(guī)定資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)未按照規(guī)定車型和技術(shù)參數(shù)改裝車輛的,由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令改正,處4萬元以上20萬元以下的 罰款;拒不改正的,吊銷其資質(zhì)證書。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,在公路上行駛的車輛,車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,可以處3萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)能囕v,未按照指定時間、路線和速度行駛的,由公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,公路管理機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。
未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構(gòu)扣留車輛,責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。
租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構(gòu)沒收超限運輸車輛通行證,處1000元以上5000元以下的罰款。使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證的,由公路管理機構(gòu)沒收偽造、變造的超限運輸車輛通行證,處3萬元以下的罰款。
第六十六條 對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷其車輛營運證;對1年內(nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛?cè)?,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令其停止從事營業(yè)性運輸;道路運輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令道路運輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并向社會公告。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公路管 理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款:
(一)采取故意堵塞固定超限檢測站點通行車道、強行通過固定超限檢測站點等方式擾亂超限檢測秩序的;
(二)采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,指使、強令車輛駕駛?cè)顺捱\輸貨物的,由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處3萬元以下的罰款。
第六十九條 車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散,造成公路路面損壞、污染的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以下的罰款。
第七十條 違反本條例的規(guī)定,公路養(yǎng)護作業(yè)單位未按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行公路養(yǎng)護作業(yè)的,由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;拒不改正的,吊銷其資質(zhì)證書。
第七十一條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的單位和個人應(yīng)當(dāng)立即報告公路管理機構(gòu),接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查處理;危及交通安全的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者采取其他安全防護措施,并迅速報告公安機關(guān)交通管理部門。
發(fā)生交通事故造成公路、公路附屬設(shè)施損壞的,公安機關(guān)交通管理部門在處理交通事故時應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)公路管理機構(gòu)到場調(diào)查處理。
第七十二條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受公路管理機構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的,公路管理機構(gòu)可以扣留車輛、工具。
公路管理機構(gòu)扣留車輛、工具的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具憑證,并告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到公路管理機構(gòu)接受處理。逾期不接受處理,并且經(jīng)公告3個月仍不來接受處理的,對扣留的車輛、工具,由公路管理機構(gòu)依法處理。
公路管理機構(gòu)對被扣留的車輛、工具應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定,公路管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)違法實施行政許可的;
(二)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的;
(三)未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的;
(四)違法扣留車輛、工具或者使用依法扣留的車輛、工具的;
(五)有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的。
公路管理機構(gòu)有前款所列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
則
第七十五條 村道的管理和養(yǎng)護工作,由鄉(xiāng)級人民政府參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
專用公路的保護不適用本條例。
第七十六條 軍事運輸使用公路按照國務(wù)院、中央軍事委員會的 19 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十七條 本條例自2011年7月1日起施行。1987年10月13日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國公路管理條例》同時廢止。
第五篇:中華人民共和國國務(wù)院令行政學(xué)院條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第568號
《行政學(xué)院工作條例》已經(jīng)2009年12月14日國務(wù)院第92次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○九年十二月二十二日
行政學(xué)院工作條例
第一章 總
則
第一條 為了加強行政學(xué)院工作,推進(jìn)行政學(xué)院工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》,制定本條例。
第二條 行政學(xué)院是培訓(xùn)公務(wù)員、培養(yǎng)公共管理人員和政策研究人員、開展社會科學(xué)研究和決策咨詢的機構(gòu),是政府直屬單位。行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢的思想庫作用。
第三條 行政學(xué)院工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持中國特色社會主義的方向,緊緊圍繞黨和政府的中心任務(wù),以增強公務(wù)員素質(zhì)和行政能力、提高公共行政管理水平為目標(biāo),開展教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢,為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍服務(wù),為繁榮哲學(xué)社會科學(xué)服務(wù),為黨和國家事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
第四條 行政學(xué)院工作應(yīng)當(dāng)遵循下列方針:
(一)堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),注重理論聯(lián)系實際,推進(jìn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新;
(二)堅持科學(xué)發(fā)展,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,以政府工作為主題,建設(shè)特色鮮明的教學(xué)培訓(xùn)體系、科學(xué)研究體系和決策咨詢服務(wù)體系;
(三)堅持教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢?nèi)灰惑w,緊密結(jié)合,相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展;
(四)堅持開放辦學(xué),立足國內(nèi)、面向世界,廣泛開展與境內(nèi)外有關(guān)方面的合作和交流;
(五)堅持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)施教、從嚴(yán)管理,加強學(xué)風(fēng)院風(fēng)建設(shè)。
第五條 行政學(xué)院的主要職責(zé)是:
(一)培訓(xùn)公務(wù)員、國有企業(yè)管理人員、政策研究人員,承辦黨委、政府舉辦的專題研...................................討班,開展多種形式的委托培訓(xùn)和合作培訓(xùn); ....................
(二)開展哲學(xué)社會科學(xué)研究,行政管理體制改革、科學(xué)行政、依法行政、社會管理、公共服務(wù)等方面的理論和實踐問題研究;
(三)開展決策咨詢工作,主要為黨委、政府提供決策咨詢;
(四)國家行政學(xué)院和具備條件的地方行政學(xué)院,開展與境內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)的合作和交流;
(五)國家行政學(xué)院依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展研究生學(xué)位教育;
(六)承辦政府交辦的其他事項。
第六條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)著重提高學(xué)員的下列能力:
(一)學(xué)習(xí)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,堅定理想信念,提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力;
(二)堅持以人為本、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,增強責(zé)任感和事業(yè)心,提高公共服務(wù)的能力;
(三)勇于改革,開拓創(chuàng)新,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力;
(四)熟悉有關(guān)法律法規(guī)知識,提高科學(xué)民主決策和依法行政的能力;
(五)堅持理論聯(lián)系實際,提高運用科學(xué)理論判斷形勢和分析解決實際問題的能力;
(六)學(xué)習(xí)掌握社會主義市場經(jīng)濟知識、社會管理知識和科學(xué)文化知識,具有勝任本職工作所需的基本知識和領(lǐng)導(dǎo)能力;
(七)發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,求真務(wù)實,艱苦奮斗,清正廉潔,提高反腐倡廉的能力。
第二章 行政學(xué)院的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)體制
第七條 行政學(xué)院包括國務(wù)院設(shè)立的國家行政學(xué)院,省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學(xué)院,設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)立的行政學(xué)院,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團設(shè)立的行政學(xué)院。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,可以決定在縣級人民政府設(shè)立設(shè)區(qū)的市級人民政府行政學(xué)院分院。
行政學(xué)院與其他培訓(xùn)機構(gòu)合辦的,應(yīng)當(dāng)依法履行行政學(xué)院職責(zé),注重體現(xiàn)行政學(xué)院的功能和特色。
第八條 行政學(xué)院院長由本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員兼任。行政學(xué)院設(shè)置常務(wù)副院長主持日常工作,常務(wù)副院長按本級人民政府工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)人員配備。
第九條 上級人民政府設(shè)立的行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)對下級人民政府設(shè)立的行政學(xué)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),主要包括:
(一)對貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)行政學(xué)院工作的方針政策提出指導(dǎo)性意見;
(二)對教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢、師資培訓(xùn)、開放辦學(xué)、信息化建設(shè)等工作提出改進(jìn)意見;
(三)制定科學(xué)的工作質(zhì)量評估體系和辦法,與公務(wù)員主管部門共同對下級人民政府設(shè)立的行政學(xué)院的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行評估;
(四)對教材編寫、學(xué)科建設(shè)、科研課題立項、合作交流等工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào);
(五)加強行政學(xué)院之間的工作交流和信息溝通。
第三章 教學(xué)培訓(xùn)
第十條 教學(xué)培訓(xùn)是行政學(xué)院的中心工作,行政學(xué)院各項工作應(yīng)當(dāng)為完成教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)、提高教學(xué)培訓(xùn)水平服務(wù)。
教學(xué)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持按需施教方針,在教學(xué)布局、學(xué)科體系、班次設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、教學(xué)方法、教學(xué)管理等方面形成行政學(xué)院的特色。第十一條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)時代和形勢發(fā)展要求,不斷充實和更新教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,以提高公務(wù)員素質(zhì)和行政能力為核心,以公仆意識、政府管理、依法行政作為教學(xué)培訓(xùn)的重點,構(gòu)建具有行政學(xué)院特色的教學(xué)培訓(xùn)布局。
第十二條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)立足于政府工作需要,著重建設(shè)行政管理學(xué)、經(jīng)濟管理學(xué)、行政法學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會管理學(xué)以及應(yīng)急管理等學(xué)科體系。第十三條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)員主管部門的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃舉辦各類公務(wù)員培訓(xùn)。
行政學(xué)院公務(wù)員培訓(xùn)的班次主要包括進(jìn)修班、專題研討班、任職培訓(xùn)班、初任培訓(xùn)班、師資培訓(xùn)班和涉外培訓(xùn)班等。
行政學(xué)院根據(jù)需要可以舉辦專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、知識更新培訓(xùn)班等其他班次。行政學(xué)院各類班次的學(xué)制根據(jù)實際需要確定。
第十四條 行政學(xué)院根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)分級負(fù)責(zé)的要求和公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃舉辦進(jìn)修班,完成各級人民政府公務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù)。
國家行政學(xué)院主要培訓(xùn)部分省部級公務(wù)員、廳局級公務(wù)員和處級公務(wù)員。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學(xué)院主要培訓(xùn)廳局級副職公務(wù)員、縣處級正職公務(wù)員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。
設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)立的行政學(xué)院主要培訓(xùn)縣處級副職公務(wù)員和鄉(xiāng)科級正職公務(wù)員。在縣級人民政府設(shè)立的行政學(xué)院分院主要培訓(xùn)鄉(xiāng)科級副職及其以下職級的公務(wù)員。第十五條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府可以在行政學(xué)院舉辦各類專題研討班,研討經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。
第十六條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的行政學(xué)院舉辦提高公務(wù)員履行職責(zé)能力的任職培訓(xùn)班。
國家行政學(xué)院主要舉辦廳局級公務(wù)員任職培訓(xùn)班。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學(xué)院主要舉辦縣處級公務(wù)員任職培訓(xùn)班。設(shè)區(qū)的市級人民政府設(shè)立的行政學(xué)院主要舉辦鄉(xiāng)科級公務(wù)員任職培訓(xùn)班。第十七條 第十八條 國家行政學(xué)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學(xué)院可以舉辦以行政學(xué)院教師為主要對象的師資培訓(xùn)班。
第十九條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際,學(xué)用一致,不斷創(chuàng)新教學(xué)方式方法,推行研究式教學(xué),綜合運用講授式、研究式、互動式、案例式、體驗式、模擬式等教學(xué)方法,調(diào)動教師和學(xué)員兩個方面的積極性,實現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)需求調(diào)研制度,重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,積極穩(wěn)妥發(fā)展遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育。
第二十條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要,完善通用教材、學(xué)位教育教材、專題教材、案例教材和電子音像教材,重視案例庫建設(shè),建立特色鮮明、針對性和實用性強的教材體系。
第二十一條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度,形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、程序規(guī)范的教學(xué)運行機制,建立和完善教學(xué)效果考核評估體系。
第二十二條 行政學(xué)院可以根據(jù)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢工作的需要,與有關(guān)部門和單位合作建設(shè)教學(xué)科研基地,制定教學(xué)科研基地建設(shè)和使用的評估標(biāo)準(zhǔn)。各級人民政府及其有關(guān)部門對行政學(xué)院的教學(xué)科研基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以積極支持。第二十三條 國家行政學(xué)院依法申請取得與本院主要學(xué)科有關(guān)的碩士、博士學(xué)位授予權(quán),并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門同意后,招收攻讀碩士、博士學(xué)位的研究生,納入國家學(xué)位管理體系。
第四章 科學(xué)研究
第二十四條 行政學(xué)院開展科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)緊密圍繞黨委、政府工作和教學(xué)培訓(xùn)的需要,在進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的同時,注重開展應(yīng)用性研究,為理論創(chuàng)新服務(wù),為提高培訓(xùn)質(zhì)量服務(wù),為黨委、政府決策服務(wù),為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。
第二十五條 行政學(xué)院開展科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)研究體制和項目管理機制,正確貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針,堅持實事求是的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范。第二十六條 行政學(xué)院的報刊和出版工作應(yīng)當(dāng)堅持正確的政治方向,宣傳黨和國家的路線方針政策和法律法規(guī),交流推廣優(yōu)秀教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢成果,推進(jìn)理論和實踐創(chuàng)新。
第二十七條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)重視科研成果的考核、評價和推介,鼓勵科研創(chuàng)新,按照國家有關(guān)規(guī)定對做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰。
第五章 決策咨詢
第二十八條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)圍繞黨委和政府工作部署,跟蹤國際國內(nèi)形勢變化,開展決策咨詢研究工作。
第二十九條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)履行決策咨詢的職責(zé),提高決策咨詢的質(zhì)量和水平。第三十條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)組織教師和學(xué)員,針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題進(jìn)行前瞻性、對策性研究,主動為黨委、政府提供決策咨詢。
第三十一條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強對決策咨詢成果的考核和評價,對做出突出貢獻(xiàn)的人員給予表彰。
第六章 開放辦學(xué)
第三十二條 國家行政學(xué)院和具備條件的地方行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)堅持開放辦學(xué),積極利用境內(nèi)外各種教學(xué)科研資源,拓展與境內(nèi)外組織以及政府機構(gòu)、行政院校、高等院校、學(xué)術(shù)機構(gòu)、社會組織的合作和交流。
第三十三條 開展對外合作和交流應(yīng)當(dāng)遵循以我為主、為我所用、相互學(xué)習(xí)、取長補短的原則。
第三十四條 開展對外合作和交流可以采取以下形式:
(一)選派教學(xué)科研人員和管理人員赴境外學(xué)習(xí)、講學(xué)、開展學(xué)術(shù)交流,選送學(xué)員到境外培訓(xùn)和考察;
(二)聘請境外學(xué)者和知名人士到境內(nèi)講學(xué)、考察、學(xué)術(shù)交流,開展合作研究;
(三)與境外機構(gòu)開展合作培訓(xùn)和研究生學(xué)位教育;
(四)舉辦或者參加國際會議、論壇。
第七章 學(xué)員管理
第三十五條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強學(xué)員管理,按照以人為本、嚴(yán)格管理、完善制度、注重實效的要求,健全科學(xué)、規(guī)范的學(xué)員管理辦法,提高科學(xué)管理水平。第三十六條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動學(xué)員的積極性,增強教學(xué)效果,開展各種有益活動,豐富學(xué)員生活。
第三十七條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)健全班委會制度、學(xué)籍制度、學(xué)員檔案管理制度、學(xué)習(xí)制度和考勤制度,嚴(yán)格院規(guī)院紀(jì)。
第三十八條 行政學(xué)院的學(xué)員管理實行班主任制度。
行政學(xué)院各班次設(shè)專職班主任,承擔(dān)學(xué)員的思想政治教育、學(xué)習(xí)管理、組織管理、生活管理等工作。
行政學(xué)院根據(jù)不同的培訓(xùn)對象,配備相應(yīng)級別的班主任。
第三十九條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)員的考核,把學(xué)員的思想、學(xué)習(xí)、遵守院規(guī)院紀(jì)等情況提交給學(xué)員派出單位的組織人事部門,作為學(xué)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)同組織人事部門、學(xué)員派出單位加強聯(lián)系,形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的制度和機制。
第四十條 學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和學(xué)院管理制度,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,掌握相關(guān)專業(yè)理論知識,完成規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。第四十一條 行政學(xué)院學(xué)業(yè)證書是學(xué)員在行政學(xué)院學(xué)績的憑證。行政學(xué)院學(xué)員按照教學(xué)培訓(xùn)計劃完成學(xué)習(xí)任務(wù),經(jīng)考核合格的,取得行政學(xué)院學(xué)業(yè)證書。
第八章 隊伍建設(shè)
第四十二條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢、行政管理和后勤服務(wù)隊伍建設(shè),建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的工作人員隊伍。
第四十三條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強教師隊伍建設(shè),培養(yǎng)、引進(jìn)高層次的學(xué)科帶頭人,重視青年人才的培養(yǎng)。
行政學(xué)院教師應(yīng)當(dāng)做到:
(一)忠誠于中國特色社會主義,自覺遵守法律法規(guī);
(二)具有良好的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)情操,品德高尚,為人師表;
(三)理論功底扎實,專業(yè)知識豐富,學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),具有較強的教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢的能力。
第四十四條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)采取有效措施,有計劃地安排教師脫產(chǎn)培訓(xùn)和掛職鍛煉,提高教師隊伍的素質(zhì)和能力,各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。
第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和幫助行政學(xué)院做好優(yōu)秀人才選調(diào)工作,建立行政學(xué)院干部內(nèi)外交流制度。
第四十六條 行政學(xué)院按照專職與兼職相結(jié)合的原則,根據(jù)需要選聘理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政機關(guān)公務(wù)員、專家學(xué)者、企業(yè)事業(yè)單位管理人員擔(dān)任兼職教師。行政學(xué)院建立兼職教師管理制度,加強對兼職教師的服務(wù)與管理。
第四十七條 列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的行政學(xué)院工作人員,其人事管理按照公務(wù)員管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行;未列入?yún)⒄铡吨腥A人民共和國公務(wù)員法》管理范圍的行政學(xué)院工作人員,按照事業(yè)單位的人事管理制度執(zhí)行。行政學(xué)院的教師按照國家規(guī)定,享受有關(guān)待遇。
第四十八條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)建立學(xué)院工作人員考試錄(聘)用、學(xué)習(xí)進(jìn)修、實踐鍛煉、職級晉升、職稱評定、績效評估和考核制度。
第九章 辦學(xué)保障
第四十九條 行政學(xué)院工作所需經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,保障行政學(xué)院教學(xué)科研咨詢、學(xué)科建設(shè)和行政后勤等方面的工作需要。
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視行政學(xué)院教學(xué)設(shè)施建設(shè),保障學(xué)院發(fā)展的基本建設(shè)經(jīng)費投入,不斷改善學(xué)員和教職工學(xué)習(xí)、工作、生活條件。
第五十條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè),實現(xiàn)管理高效、流程科學(xué)、資源共享。行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強圖書館建設(shè),提高圖書館的數(shù)字化水平。國家行政學(xué)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的行政學(xué)院圖書館應(yīng)當(dāng)辦成現(xiàn)代化的文獻(xiàn)資料中心。第五十一條 行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)重視學(xué)院文化生活,形成有利于學(xué)員勤奮學(xué)習(xí)、教職工積極進(jìn)取的文化氛圍。
第五十二條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、行政學(xué)院、學(xué)員所在單位和學(xué)員本人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
第五十三條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反本條例的單位和個人,責(zé)令改正,并給予通報批評。
第十章 附
則
第五十四條 本條例自2010年1月1日起施行。