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      江蘇省安全生產(chǎn)條例[五篇模版]

      時間:2019-05-14 02:29:45下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:江蘇省安全生產(chǎn)條例

      江蘇省安全生產(chǎn)條例

      第一章 總則

      第一條 為了加強安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的社會活動的單位與個人的安全生產(chǎn)事項,適用本條例;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民航交通安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

      第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要以人為本,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。

      第四條 縣(市、區(qū))級以上各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及有一定經(jīng)濟規(guī)模的行政村(社區(qū)委員會)應(yīng)有機構(gòu)和人員對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

      縣(市、區(qū))級以上人民政府應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu),隸屬于同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

      第五條 各級人民政府應(yīng)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,納入同級財政預(yù)算。

      第六條 各級人民政府每季度應(yīng)召開一次安全生產(chǎn)例會,專題研究安全生產(chǎn)工作,分析、布置、督促和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,研究、解決本行政區(qū)域內(nèi)存在的重、特大事故隱患及安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。

      各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任考核制度以及安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度,年終各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政正職領(lǐng)導(dǎo)必須向上一級人民政府文字報告轄區(qū)內(nèi)的安全工作,上級政府對下級政府實行重大責(zé)任事故行政問責(zé)制和年度評優(yōu)一票否決制。

      第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件,防止安全生產(chǎn)事故,參加搶險救護,報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、安全生產(chǎn)科研和先進技術(shù)推廣等方面取得顯著成績的單位與個人,給予獎勵。

      第八條 各級人民政府和有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要引導(dǎo)技術(shù)進步,逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例,推行職業(yè)安全健康管理體系建設(shè),依靠技術(shù)進步,開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,促進安全生產(chǎn)科學(xué)管理。

      第九條 各級工會組織依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,生產(chǎn)經(jīng)營單位與職工應(yīng)當(dāng)就涉及安全生產(chǎn)工作中的重大事項進行平等協(xié)商,簽訂集體合同。

      對安全生產(chǎn)工作實行社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督,新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有義務(wù)宣傳報道安全生產(chǎn)工作。第二章 安全生產(chǎn)措施與保障

      第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      礦山、建筑施工、高處(懸掛)作業(yè)、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹等危險性較大的生產(chǎn)、經(jīng)營單位,必須依法實施安全生產(chǎn)許可制度,取得安全生產(chǎn)許可證,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲運、經(jīng)營、使用、廢棄處置和包裝物、容器生產(chǎn)單位必須實施安全生產(chǎn)許可證制度和安全評價。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

      礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存單位超過100人的,必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和儲運單位應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。

      其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或者配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職或者委托安全生產(chǎn)管理人員。在本省行政區(qū)域內(nèi)實施安全工程師制度,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),安全工程師制度由江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織實施。

      第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費,勞動保障部門每年按照不超過當(dāng)年工傷保險實際征收總額的8%從工傷保險基金中提取專項經(jīng)費用于工傷預(yù)防宣傳和獎勵,并提高安全生產(chǎn)事故傷亡賠償費用。具體辦法由各級勞動保障部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門制定。

      礦山、交通運輸、海洋漁業(yè)、建筑施工、高處(懸掛)作業(yè)、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹等高危行業(yè)必須推行人身傷害保險。

      第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立提取安全生產(chǎn)費用制度,費用提取標(biāo)準(zhǔn)由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照本單位上一年度主營收入的1%-3%按月提取。生產(chǎn)經(jīng)營單位在規(guī)定的浮動范圍內(nèi)自行確定安全生產(chǎn)提取標(biāo)準(zhǔn),報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。提取標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,不得隨意變動。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)經(jīng)營成本,專戶存儲、??顚S?,年度結(jié)余允許轉(zhuǎn)下年度使用。

      由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于事故調(diào)查處理,專戶存儲,專款專用,限定上限,企業(yè)支配。

      安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的具體管理辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定,并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

      第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)進行評估;對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要及時采取整改措施,并記錄在案。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位對有火災(zāi)、爆炸、中毒、高處墜落易發(fā)事故部位和設(shè)備設(shè)施等危險因素的工作場所,應(yīng)采取對應(yīng)安全措施。對重大危險源必須登記建檔,進行監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,定期演練。在班組和崗位推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

      第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理技術(shù)人員和特種作業(yè)人員,必須具備與本單位、本工種所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)有關(guān)主管部門考核合格,持證上崗。

      負(fù)責(zé)培訓(xùn)或考核的單位,必須取得法律、法規(guī)規(guī)定的從業(yè)資格。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得違章指揮或者強令從業(yè)人員冒險作業(yè),從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè),并有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門必須及時處理,并反饋結(jié)果。

      各級工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)提出糾正;發(fā)現(xiàn)違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權(quán)提出停止作業(yè)和解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。特種勞動防護用品、礦山使用的特種設(shè)備以及直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、安裝、維修、改造、使用和報廢,必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,生產(chǎn)、經(jīng)營特種勞動防護用品須經(jīng)國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),并由有資質(zhì)的機構(gòu)進行安全性能檢測、檢驗合格,取得安全性能鑒定證書或者安全標(biāo)志,方可生產(chǎn)、經(jīng)營。

      第十八條 對新建、改建、擴建的礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)工程項目,應(yīng)當(dāng)進行安全條件論證和安全預(yù)評價。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目預(yù)算。安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對安全設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗收。安全設(shè)施設(shè)計審查不合格的不得施工,竣工驗收不合格的不得投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

      第十九條 涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施及器具的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造和報廢,必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

      第二十條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫的周邊安全防護必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),不得與員工宿舍同在一建筑物內(nèi),并應(yīng)保持安全距離。

      社會公用事業(yè)、公共場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并進行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測安全防護效果,確保安全通道暢通與安全防護裝置和安全標(biāo)志齊全有效。第二十一條 學(xué)校及幼兒園應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行安全知識教育,在教學(xué)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯安全標(biāo)志,保持出口和疏散通道暢通,不得將危房作為教學(xué)和生活設(shè)施。營運單位或?qū)W校自備的接送學(xué)生的車輛與駕駛員須具備客運條件和資格。

      禁止以任何形式、名義組織中小學(xué)校的學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性活動。

      禁止將學(xué)校及幼兒園場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所。

      第二十二條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等集會活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定安全預(yù)案,加強現(xiàn)場管理,確保公眾安全。

      安全預(yù)案經(jīng)公安等有關(guān)部門審查同意后,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

      第二十三條 依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,科學(xué)合理發(fā)展為安全生產(chǎn)服務(wù)的社會中介組織、行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮社會中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用,為全省安全生產(chǎn)服務(wù),推進安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。從事安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)評價(評估)、檢測、檢驗、培訓(xùn)、咨詢等安全生產(chǎn)中介機構(gòu),必須取得國家和省批準(zhǔn)的從業(yè)資質(zhì)后方可開展相關(guān)業(yè)務(wù),并對其作出的安全評價(評估)、檢測、檢驗、培訓(xùn)、咨詢的結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。

      縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對同級中介機構(gòu)進行監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)中介機構(gòu)實行備案制,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)中介機構(gòu)進行監(jiān)督。第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

      第二十四條 縣(市、區(qū))級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人依法給予處罰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)助縣(市、區(qū))級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的單位和有關(guān)人員給予罰款或行政處罰。監(jiān)督監(jiān)察的主要內(nèi)容:

      (一)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章情況;

      (二)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度情況;

      (三)安全生產(chǎn)條件和安全狀況;

      (四)事故隱患排查和治理和事故預(yù)防措施以及應(yīng)急救援預(yù)案與組織落實情況;

      (五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機構(gòu)設(shè)置和人員配置情況;

      (六)從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況;

      (七)從業(yè)人員參加工傷保險情況;

      (八)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員的安全任職培訓(xùn)情況;

      (九)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和持證上崗情況;

      (十)勞動防護用品的發(fā)放和使用情況;

      (十一)提取和使用安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入情況;

      (十二)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的場所不得與從業(yè)人員的宿舍同在一建筑物內(nèi),以及不得租用學(xué)?;蛘哂變簣@場地的情況;

      (十三)危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備制造、安裝和使用情況;

      (十四)事故統(tǒng)計、報告、調(diào)查、處理情況;

      第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或驗收的,必須依法對獲得批準(zhǔn)的單位和個人實施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。對取得安全生產(chǎn)條件或資格的項目與事項,發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件或資格的,必須立即撤銷原批準(zhǔn);發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)從事與安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,應(yīng)責(zé)令停產(chǎn),給予相應(yīng)的罰款或行政處罰,并通知工商行政管理部門注銷資格。第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)督舉報電話和電子郵件地址。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到舉報后,應(yīng)登記受理或移送有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門處理。第四章 事故報告及調(diào)查處理

      第二十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,救援預(yù)案應(yīng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后發(fā)布,并報上級人民政府備案。建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,并定期進行演練。

      第二十八條 安全事故發(fā)生后,當(dāng)事人或事故現(xiàn)場人員及發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速采取自救、互救的有效措施,組織搶救,防止事故擴大,保護好事故現(xiàn)場。并按有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)卣拓?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。安全事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,迅速組織救助,相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮、調(diào)度,將事故損失降到最低限度。

      第二十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理。發(fā)生一次死亡3人以上的事故,市、縣人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援,并提供一切便利條件,不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。

      第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織調(diào)查處理,公安、監(jiān)察等有關(guān)部門和工會組織與有關(guān)單位參加,并聘請相應(yīng)專家組成事故調(diào)查組。事故調(diào)查費用,由發(fā)生事故的責(zé)任單位和個人承擔(dān)。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及要求,及時、準(zhǔn)確地查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,確定事故責(zé)任者,提出事故處理意見和防范措施的建議。

      事故調(diào)查組對事故原因、責(zé)任分析及處理意見分歧時,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出主導(dǎo)意見,報同級人民政府裁定。生產(chǎn)安全事故死亡1人、2人、3人以上分別由縣(市)、設(shè)區(qū)的市、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)案。死亡7人以上事故報省政府同意后,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)案。

      第三十一條 道路交通、水上交通、漁業(yè)、消防、鐵路、航空等部門在按隸屬關(guān)系和有關(guān)規(guī)定上報事故的同時,應(yīng)當(dāng)同時報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的其它事故和事件,事故處理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定告知有關(guān)部門。

      火災(zāi)、道路交通、水上交通、漁業(yè)、急性中毒、鐵路、航空等事故,按照下列規(guī)定組織處理:

      (一)政府各相關(guān)部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)事故原因分析、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償、調(diào)解等工作;

      (二)對事故的行政責(zé)任進行調(diào)查與認(rèn)定實行分級管理:一次死亡1人至2人、3至5人、6人以上的事故分別由縣(市)、設(shè)區(qū)的市、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織調(diào)查認(rèn)定;性質(zhì)惡劣、影響重大的事故由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)單位組織調(diào)查處理。

      第三十二條 事故調(diào)查處理的牽頭部門必須建立健全事故調(diào)查處理資料檔案,并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立事故統(tǒng)計報告制度,定期分析傷亡事故發(fā)生的情況,并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況,并及時向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,定期向社會公布本地區(qū)事故傷亡情況。

      第三十三條 各類事故必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定,及時完成調(diào)查處理工作并結(jié)案。

      事故調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)案,遇有特殊情況不能按期報送有關(guān)材料時,負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位應(yīng)當(dāng)書面向有審批權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申述延期理由,經(jīng)同意后可適當(dāng)延長,但不得超過120日。

      發(fā)生事故的單位及有關(guān)部門接到事故結(jié)案批復(fù)文件后,并在60日內(nèi)執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理,并公布結(jié)案意見和處理結(jié)果,接受群眾監(jiān)督。第五章 法律責(zé)任

      第三十四條 各級人民政府、各部門和各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo),對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。

      在本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故,經(jīng)查實:屬于本職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,要依法追究行政責(zé)任;凡在本年度內(nèi)省轄市區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上、縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡6人以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上事故的,經(jīng)查實:屬安全職責(zé)不到位而發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者造成惡劣影響的,要追查市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第一負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,對并其他有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任的追究按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可處5000元以上20000元以下的罰款:

      (一)礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未進行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)、教育并取得考核合格證的;

      (二)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或聘用安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作的;

      (三)特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)有資質(zhì)的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn),未取得特種作業(yè)操作資格證,上崗作業(yè)的。

      第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣(市、區(qū))級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10000元以上30000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

      (一)從業(yè)人員的工作場所不符合國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和要求或者缺乏安全生產(chǎn)防護設(shè)施的;

      (二)使用不符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施的;

      (三)使用危險性較大的設(shè)備未按規(guī)定進行檢測檢驗或者未取得安全使用證的;

      (四)未為從業(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;

      (五)生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品,未按規(guī)定登記注冊,未提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書的。

      第三十七條 建設(shè)工程項目未按國家規(guī)定進行安全預(yù)評價,涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查進行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)使用的,由建設(shè)工程項目所在地的縣(市、區(qū))級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改;逾期未改的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,對項目建設(shè)單位處30000元以上50000元以下的罰款,對承建施工單位處20000元以上40000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任。

      第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例有下列情形之一的,由縣(市、區(qū))級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改;逾期未改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處80000元以上100000元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任:

      (一)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;

      (二)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置和包裝物、容器生產(chǎn)未取得安全生產(chǎn)許可證資格、資質(zhì)的;未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的;

      (三)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置從業(yè)人員宿舍的,以及租用學(xué)?;蛘哂變簣@場地的。

      (四)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租未按法律、法規(guī)要求辦理和配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的。

      第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,并依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重、特大安全生產(chǎn)事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位,對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報,或者故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙和干涉事故調(diào)查的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的處十五日以下拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十條 涉及安全生產(chǎn)事項負(fù)責(zé)行政審批(批準(zhǔn)、審核、核準(zhǔn)、備案、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗收等)的政府部門或者機構(gòu),對申請行政審批事項的單位和個人必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序進行審查,不符合法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序的不得批準(zhǔn)。對弄虛作假,騙取批準(zhǔn)、以及串通負(fù)責(zé)行政審批的工作人員取得批準(zhǔn)的,除撤銷原批準(zhǔn)外,由省或設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)違反前款規(guī)定,對不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的,對部門或機構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職直至開除公職的行政處分;與當(dāng)事人勾結(jié)串通的,應(yīng)當(dāng)開除公職;構(gòu)成受賄罪、玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第四十一條 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)未取得從業(yè)資格的,不準(zhǔn)從事安全生產(chǎn)評價(評估)、檢測、檢驗、培訓(xùn)、咨詢等業(yè)務(wù);已具有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)弄虛作假出具假證明、假報告、假數(shù)據(jù)、假結(jié)果的,由省或設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予當(dāng)事單位和當(dāng)事人處罰:沒收違法所得,并對當(dāng)事單位處10000元以上20000元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)人和主管人員以及直接責(zé)任人員處10000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,由當(dāng)事單位和當(dāng)事人與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,并建議發(fā)證機關(guān)吊銷其從業(yè)資格證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個人的罰款、行政處罰、民事和刑事處罰,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當(dāng)事人對罰款、行政處罰、民事和刑事處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和公務(wù)人員對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用,不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售其他單位的安全設(shè)備、器材與其他產(chǎn)品。

      第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他部門的行政執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法,并保守生產(chǎn)經(jīng)營單位的商業(yè)秘密。在安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法中有下列行為之一的,由上級機關(guān)和所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

      (一)玩忽職守、濫用職權(quán),造成重大經(jīng)濟損失的;

      (二)徇私舞弊、貪污受賄、謀取私利的。

      第四十四條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況實施監(jiān)察。第六章 附則

      第四十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的安全生產(chǎn)依照本條例執(zhí)行。

      第四十六條 本條例自 年 月 日起施行。

      第二篇:江蘇省安全生產(chǎn)條例

      第一章 總 則

      第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

      第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

      第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。

      縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

      第五條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

      第六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

      新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報道安全生產(chǎn)情況,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

      第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗等方面作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

      第二章 安全生產(chǎn)措施

      第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

      (一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符臺.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

      (二)礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;

      (三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;

      (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

      (五)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;

      (六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山,建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;

      (七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;

      (八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),并向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行的監(jiān)督檢查,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

      第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員,責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。

      第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容:

      (一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;

      (二)安全生產(chǎn)檢查制度;

      (三)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

      (四)危險作業(yè)管理制度;

      (五)勞動防護用品配備和管理制度;

      (六)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;

      (七)安全生產(chǎn)事故報告和處理制度;

      (八)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

      第十二條 礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過一千人的,至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五千人的,至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

      前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

      第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

      (一)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;

      (三)開展安全生產(chǎn)檢查,及時查處事故隱患和違章行為,并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改;

      (四)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗;

      (五)參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查,管理和發(fā)放勞動防護用品;

      (六)協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析,提出報告;

      (七)定期向單位主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)情況;

      (八)生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

      第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

      礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用提取制度,以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

      安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲、專項用于安全生產(chǎn),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。

      第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)情況。

      安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

      (三)崗位安全操作技能;,(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識;

      (五)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識;

      (六)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;

      (七)安全生產(chǎn)事故典型案例。

      第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險作業(yè)的人員,每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于八學(xué)時;其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于四學(xué)時。

      未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,不得少于二十四學(xué)時;換崗、離崗六個月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,均不得少于四學(xué)時。

      法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

      礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查。審查部冂及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

      礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。

      工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。

      第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強在役安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢測、評估,對不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的,應(yīng)當(dāng)及時改進或者更新。

      第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施:

      (一)建立運行管理檔案;

      (二)定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗;

      (三)定期進行安全評價;

      (四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài);

      (五)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu),對重大危險源進行檢測和安全評價,并提出完善監(jiān)控的措施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定檢測、安全評價的中介服務(wù)機構(gòu)。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。

      第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法,將安全生產(chǎn)條件納入集體合同,實行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進行健康檢查,防止和減少職業(yè)危害。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,依法查處職業(yè)危害事故和違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為。

      第二十一條 特種勞動防護用品、礦山使用的特種設(shè)備以及直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、安裝、維修、改造、使用和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

      負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供勞動防護用品的情況進行監(jiān)督、檢查。

      第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

      居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi),城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的,原批準(zhǔn)機關(guān)或者其上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn),限期遷出。

      危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所;確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法先行拆遷原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。

      高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險源的安全距離內(nèi),不得新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

      第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè),臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度,安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測安全防護效果。

      公眾聚集的經(jīng)營場所實際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時采取控制進入和疏散措施。

      第二十五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生進行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

      禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。

      第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見,跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計劃,明確專人負(fù)責(zé),并落實整改措施。

      第二十七條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案。

      前款所列單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、應(yīng)急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備和經(jīng)費保障,并與當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急救援預(yù)案相銜接。

      規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援人員。

      第三章 安全生產(chǎn)保障

      第二十八條 地方各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,地方各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,制止安全生產(chǎn)違法行為,報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故,并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動、落實安全生產(chǎn)措施。其承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機構(gòu)或者人員具體實施相關(guān)工作。

      第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上級人民政府備案;組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,增強應(yīng)急救援處置能力。

      縣級以上地方人民政府制定的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);

      (二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;

      (三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;

      (四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;

      (五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;

      (六)社會支持救助方案;

      (七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);

      (八)應(yīng)急救援物資儲備;

      (九)經(jīng)費保障。

      第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系;實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制;定期召開安全生產(chǎn)例會,專題研究、部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題;組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控整改工作,每年制定危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改計劃并組織實施。

      下級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向上級人民政府書面報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

      有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況,按月通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況,及時向本級人民,政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

      第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù)算。

      第三十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)進步,逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備,推行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,促進安全生產(chǎn)科學(xué)管理。

      第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

      建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險,支付保險費。機動車應(yīng)當(dāng)依法參加第三者責(zé)任強制保險。

      鼓勵道路和水上運輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、非煤礦山,危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,參加雇主責(zé)任保險和為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險;鼓勵公眾聚集的經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加火災(zāi)保險和公眾責(zé)任保險。

      第三十五條 對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。

      第三十六條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理。

      第四章 法律責(zé)任

      第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的,依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰、行政處分。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,依法受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

      第三十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以五千元罰款,罰款總額不超過二萬元,第三十九條 違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù),每少培訓(xùn)一人處以二百元罰款,罰款總額不超過二萬元。

      第四十條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定報告重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。

      第四十一條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的,責(zé)令停止違法去行為、處以五千元以上一萬元以下罰款。

      違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的,責(zé)令停止違法行為,限期遷出,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

      第四十二條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未制定應(yīng)急救援預(yù)案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

      第四十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定,未按照國家規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改。

      第四十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

      有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰,第四十五條 縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五章 附 則

      第四十六條 生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

      第四十七條 本條例自2005年1月1日起施行。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》與本條例規(guī)定不一致的,按照本條例執(zhí)行。

      第三篇:江蘇省安全生產(chǎn)條例

      江蘇省安全生產(chǎn)條例

      (2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過)

      第一章 總 則

      第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

      第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

      第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。

      縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

      第五條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

      第六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

      新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報道安全生產(chǎn)情況,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

      第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗等方面作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

      第二章 安全生產(chǎn)措施

      第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

      (一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

      (二)礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;

      (三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;

      (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

      (五)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;

      (六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;

      (七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;

      (八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),并向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行的監(jiān)督檢查,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

      第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。

      第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容:

      (一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;

      (二)安全生產(chǎn)檢查制度;

      (三)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

      (四)危險作業(yè)管理制度;

      (五)勞動防護用品配備和管理制度;

      (六)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;

      (七)安全生產(chǎn)事故報告和處理制度;

      (八)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

      第十二條 礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過一千人的,至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五千人的,至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

      前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

      第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

      (一)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;

      (三)開展安全生產(chǎn)檢查,及時查處事故隱患和違章行為,并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改;

      (四)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗;

      (五)參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查,管理和發(fā)放勞動防護用品;

      (六)協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析,提出報告;

      (七)定期向單位主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)情況;

      (八)生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

      第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

      礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用提取制度,以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

      安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲、專項用于安全生產(chǎn),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。

      第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)情況。

      安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

      (三)崗位安全操作技能;

      (四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識;

      (五)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識;

      (六)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;

      (七)安全生產(chǎn)事故典型案例。

      第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險作業(yè)的人員,每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于八學(xué)時;其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于四學(xué)時。

      未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,不得少于二十四學(xué)時;換崗、離崗六個月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,均不得少于四學(xué)時。

      法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

      礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

      礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。

      工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。

      第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強在役安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢測、評估,對不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的,應(yīng)當(dāng)及時改進或者更新。

      第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施:

      (一)建立運行管理檔案;

      (二)定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗;

      (三)定期進行安全評價;

      (四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài);

      (五)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu),對重大危險源進行檢測和安全評價,并提出完善監(jiān)控的措施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定檢測、安全評價的中介服務(wù)機構(gòu)。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。

      第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法,將安全生產(chǎn)條件納入集體合同,實行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進行健康檢查,防止和減少職業(yè)危害。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

      第二十一條 特種勞動防護用品、礦山使用的特種設(shè)備以及直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、安裝、維修、改造、使用和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

      負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供勞動防護用品的情況進行監(jiān)督、檢查。

      第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

      居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi),城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的,原批準(zhǔn)機關(guān)或者其上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn),限期遷出。

      危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所;確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法先行拆遷原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。

      高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險源的安全距離內(nèi),不得新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

      第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè),臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度,安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明。

      第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測安全防護效果。

      公眾聚集的經(jīng)營場所實際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時采取控制進入和疏散措施。

      第二十五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生進行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

      禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。

      第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見,跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計劃,明確專人負(fù)責(zé),并落實整改措施。

      第二十七條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案。

      前款所列單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、應(yīng)急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備和經(jīng)費保障,并與當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急救援預(yù)案相銜接。

      規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援人員。

      第三章 安全生產(chǎn)保障

      第二十八條 地方各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,地方各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,制止安全生產(chǎn)違法行為,報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故,并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動、落實安全生產(chǎn)措施。其承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機構(gòu)或者人員具體實施相關(guān)工作。

      第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上級人民政府備案;組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,增強應(yīng)急救援處置能力。

      縣級以上地方人民政府制定的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);

      (二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;

      (三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;

      (四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;

      (五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;

      (六)社會支持救助方案;

      (七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);

      (八)應(yīng)急救援物資儲備;

      (九)經(jīng)費保障。

      第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系;實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制;定期召開安全生產(chǎn)例會,專題研究、部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題;組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控整改工作,每年制定危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改計劃并組織實施。

      下級政府每年應(yīng)當(dāng)向上級政府書面報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

      第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù)算。

      第三十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)進步,逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備,推行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,促進安全生產(chǎn)科學(xué)管理。

      第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

      建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險,支付保險費。機動車應(yīng)當(dāng)依法參加第三者責(zé)任強制保險。

      鼓勵道路和水上運輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,參加雇主責(zé)任保險和為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險;鼓勵公眾聚集的經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加火災(zāi)保險和公眾責(zé)任保險。

      第三十五條 對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。

      第三十六條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理。

      第四章 事故調(diào)查處理

      第三十七條 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員及發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)迅速組織搶救,防止事故擴大,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告地方人民政府或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

      第三十八條 地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故報告后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定如實上報事故情況,并派員迅速趕赴現(xiàn)場組織救援,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮、調(diào)度。

      第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,按照下列規(guī)定組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理:

      (一)輕傷或者一次重傷一人至二人的安全生產(chǎn)事故,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組成事故調(diào)查組,調(diào)查處理情況報縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;

      (二)一次死亡一人或者一次重傷三人至五人的安全生產(chǎn)事故,由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組;

      (三)一次死亡二人或者一次重傷六人至九人的安全生產(chǎn)事故,由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組;

      (四)一次死亡三人至九人或者一次重傷十人至二十九人的安全生產(chǎn)事故,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、組織組成事故調(diào)查組;

      (五)一次死亡十人至二十九人或者一次重傷三十人至四十九人的安全生產(chǎn)事故,由省政府組成事故調(diào)查組;

      (六)一次死亡三十人以上或者一次重傷五十人以上的安全生產(chǎn)事故,上報國務(wù)院調(diào)查處理。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的造成重大經(jīng)濟損失但未造成人員傷亡的安全生產(chǎn)事故,火災(zāi)事故,海洋捕撈和養(yǎng)殖、道路交通、水上交通、民用航空、鐵路和煤礦企業(yè)安全事故,按照國家和省有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。

      第四十條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起六十日內(nèi),向派出調(diào)查組的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民政府提交事故調(diào)查報告;特殊情況下經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以延長三十日。

      第四十一條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)事故發(fā)生的經(jīng)過和事故搶救情況;

      (二)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況;

      (三)事故發(fā)生原因和事故性質(zhì);

      (四)事故責(zé)任的劃分以及對責(zé)任者的處理建議;

      (五)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施建議;

      (六)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。

      事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。

      第四十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者人民政府接到事故調(diào)查報告后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和組織研究提出處理意見,按照國家和省有關(guān)規(guī)定批復(fù)結(jié)案。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明對安全生產(chǎn)的有關(guān)事項負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任;需要追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

      第四十三條 事故調(diào)查組在事故調(diào)查中有權(quán)向發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)部門、個人了解情況和索取與事故有關(guān)的資料。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組依法進行的事故調(diào)查工作。

      第四十四條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)建立健全事故調(diào)查處理資料檔案。

      有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況,按月通報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況,及時向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

      第五章 法律責(zé)任

      第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的,依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰、行政處分。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,依法受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

      第四十六條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以五千元罰款,罰款總額不超過二萬元。

      第四十七條 違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù),每少培訓(xùn)一人處以二百元罰款,罰款總額不超過二萬元。

      第四十八條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定,未按規(guī)定報告重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。

      第四十九條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的,責(zé)令停止違法行為,處以五千元以上一萬元以下罰款。

      違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的,責(zé)令停止違法行為,限期遷出,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

      第五十條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未制定應(yīng)急救援預(yù)案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

      第五十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定,未按照國家規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正。

      第五十二條 本條例規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰。

      第五十三條 縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第六章 附 則

      第五十四條 本條例自2005年7月1日起施行。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》與本條例規(guī)定不一致的,按照本條例執(zhí)行。

      第四篇:江蘇省安全生產(chǎn)條例(2016年)

      江蘇省安全生產(chǎn)條例

      (2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

      第一章

      第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

      第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

      第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)必須同時管安全和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,加大政府監(jiān)管力度,強化生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)。

      第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須遵守本條例和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實安全生產(chǎn)保障措施,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作,其他負(fù)責(zé)人在各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

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      第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實施安全生產(chǎn)規(guī)劃,確定有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)保障體系,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故責(zé)任追究制,加強對有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作落實情況的監(jiān)督檢查。

      地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次會議,聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的重大事項,及時解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等)管理委員會等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強對本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

      第六條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

      第七條 地方各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第八條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作出有關(guān)安全生產(chǎn)的決定,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。

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      第九條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同省有關(guān)部門按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時修訂。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

      第十條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強全社會的安全生產(chǎn)意識,提高防范生產(chǎn)安全事故的能力。

      職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、地方行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)計劃。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)教育實踐基地,創(chuàng)新安全生產(chǎn)教育形式。

      廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報道安全生產(chǎn)情況,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

      第十一條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強安全文化建設(shè),開展形式多樣的群眾性安全文化活動。

      第十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止或者減少生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

      第二章

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

      第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系,加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實際,建立安全生產(chǎn)投入保障、宣傳教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理、發(fā)包(出租)管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

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      第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在問題;

      (二)每年至少組織并參與一次事故應(yīng)急救援演練;

      (三)發(fā)生事故時迅速組織搶救,并及時、如實向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理;

      (四)每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。

      第十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:

      (一)從業(yè)人員不足三十人的,配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

      (二)從業(yè)人員三十人以上不足一百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

      (三)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

      (四)從業(yè)人員三百人以上的,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

      前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

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      第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查;

      (二)督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并組織考核、提出獎懲意見;

      (三)參與所在單位事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。

      第十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、危險化學(xué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)達到一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全總監(jiān)制度。

      安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具有工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得注冊安全工程師資格,熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

      安全總監(jiān)制度的具體實施辦法由省人民政府制定。

      第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

      有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在成本中據(jù)實列支,專項用于保障和改善安全生產(chǎn)條件。

      按照國家規(guī)定不需要預(yù)先提取安全生產(chǎn)費用的生產(chǎn)經(jīng)營單位,其實際發(fā)生的安全生產(chǎn)資金投入在成本中列支。

      第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn),也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進行監(jiān)督,保證培訓(xùn)質(zhì)量。

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      第二十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。

      第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估和登記,實行分級管理;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,同時錄入事故隱患信息系統(tǒng)。

      一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即組織整改;重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定和落實治理方案及時排除,并根據(jù)需要停用相關(guān)設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患治理結(jié)束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織對治理情況進行評估,并將評估情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員通報。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,并設(shè)置警戒標(biāo)志。

      第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行經(jīng)常性維護,保證系統(tǒng)正常運行。

      第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

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      居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi),城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等具有審批職能的部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的,原批準(zhǔn)機關(guān)或者其上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn),限期遷出。

      危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆炸物品等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所;確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法先行拆除原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。

      高壓輸電線、油氣輸送管道、重大危險源的安全距離內(nèi),不得新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。對不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

      第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、大型檢修等危險作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)危險作業(yè)管理制度,并履行下列職責(zé):

      (一)根據(jù)危害風(fēng)險制定作業(yè)方案、安全防范措施和應(yīng)急處置方案;

      (二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;

      (三)確認(rèn)作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格以及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;

      (四)配備相應(yīng)的安全設(shè)施,采取安全防范措施,設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場的安全區(qū)域,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督;

      (五)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施,并經(jīng)雙方簽字確認(rèn);

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      (六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,停止作業(yè),撤出人員。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

      從事危險作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案、操作規(guī)程和安全防范措施。

      第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營項目、出租場所的,應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)責(zé)任:

      (一)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任;

      (二)向承包方、承租方書面告知發(fā)包項目、出租場所以及相關(guān)設(shè)備的基本情況、安全生產(chǎn)要求;

      (三)協(xié)調(diào)解決承包方、承租方提出的安全生產(chǎn)問題;

      (四)定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)承包方、承租方有安全問題的,及時督促整改。

      承包方、承租方應(yīng)當(dāng)服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并依法負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作;發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并告知發(fā)包方、出租方。

      第二十六條 同一建筑物內(nèi)有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位之間應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確建筑物公共區(qū)域內(nèi)各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任,并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域和消防設(shè)施、電梯等共有設(shè)施設(shè)備進行安全管理。

      第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),定期檢測安全防護效果。

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      第二十八條 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站、客運碼頭、民用機場、體育場館、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等公眾聚集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)不得改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu);

      (二)在經(jīng)營場所設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道并確保暢通;

      (三)按照國家和省有關(guān)規(guī)定在經(jīng)營場所配備安全設(shè)施,安裝必要的安全監(jiān)控系統(tǒng),并確保完好、有效;

      (四)從業(yè)人員能夠熟練使用安全設(shè)施,了解安全通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);

      (五)經(jīng)營場所實際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時,應(yīng)當(dāng)及時采取控制人員進入和疏散等有效措施;

      (六)法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。

      第二十九條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。

      禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。

      第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重點崗位制定應(yīng)急處置卡,開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn),配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常使用。

      礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、城市軌道交通運營單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

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      第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加快應(yīng)用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預(yù)警,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

      第三十二條 礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。

      礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、海洋捕撈和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,不再繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

      鼓勵保險公司根據(jù)市場需求,開發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任保險產(chǎn)品,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

      第三十三條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)活動,作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

      安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強自律管理,開展誠信服務(wù),建立、完善從業(yè)人員管理制度,加強對從業(yè)人員的監(jiān)督,不得與負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門存在利益關(guān)聯(lián)。

      第三章

      安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

      第三十四條 地方各級人民政府的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,研究提出本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的政策措施,分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

      ` 10

      安全生產(chǎn)委員會辦公室設(shè)在本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會的日常工作,組織落實本級人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查和專項督查。

      第三十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和人員,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督管理,并履行下列職責(zé):

      (一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責(zé)任制;

      (二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度的建立落實情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;

      (三)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查,并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢,制定并落實有針對性的監(jiān)督管理措施;

      (四)建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大事故隱患;

      (五)按照規(guī)定報告事故情況,依法組織或者參與由本級人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作,協(xié)助做好事故善后工作,督促落實事故處理的有關(guān)決定;

      (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行前款職責(zé)的同時,依法指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

      第三十六條

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配備專職人員,監(jiān)督、檢查本區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,報告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故,并指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會做好安全生產(chǎn)工作。

      ` 11

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理委員會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位改正或者排除,并及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

      第三十七條 納入省人民政府行政管理體制改革和綜合行政執(zhí)法體制改革試點范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,按照省人民政府的相關(guān)規(guī)定,履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。

      開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可以受本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,或者按照省人民政府的規(guī)定,履行安全生產(chǎn)執(zhí)法職責(zé)。

      第三十八條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和事故善后處理工作,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

      第三十九條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的隸屬關(guān)系、規(guī)模劃分、風(fēng)險等級等因素,制定本地區(qū)安全監(jiān)管分類分級和屬地監(jiān)督管理的規(guī)定。

      設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級和屬地監(jiān)督管理的要求,依照法律、法規(guī)和本級人民政府、上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責(zé),根據(jù)監(jiān)督管理權(quán)限、生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況,制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

      設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃編制現(xiàn)場檢查方案,明確監(jiān)督檢查區(qū)域、內(nèi)容和重點,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查。

      第四十條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識,定期對執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)技術(shù)知識、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)和考核,依法開展執(zhí)法檢查工作。

      ` 12

      縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以邀請專業(yè)技術(shù)人員和專家參與安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、事故調(diào)查等工作。

      第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上一級人民政府備案;組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,增強應(yīng)急救援處置能力。

      縣級以上地方人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);

      (二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;

      (三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;

      (四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;

      (五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;

      (六)社會支持救助方案;

      (七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);

      (八)應(yīng)急救援物資儲備;

      (九)經(jīng)費保障。

      第四十二條 下級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府書面報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

      有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析生產(chǎn)安全事故發(fā)生的情況,按月通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故情況,及時向上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、本級人民政府報告,并通報有關(guān)部門。

      第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳教育、科技創(chuàng)新引導(dǎo)、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大事` 13 故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù)算。

      第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立健全包括生產(chǎn)安全事故隱患排查、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容的監(jiān)督管理信息系統(tǒng),實行信息互聯(lián)互通,加強重特大事故預(yù)警,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的信息化水平。

      第四十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步,逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,提升安全生產(chǎn)科學(xué)化水平。

      第四十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對安全生產(chǎn)工作中存在嚴(yán)重違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向社會公告,納入信用信息系統(tǒng),并實施重點監(jiān)督檢查。

      第四章

      法律責(zé)任

      第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例第十四條規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓,處二萬元以上五萬元以下的罰款。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

      第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十五條規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,` 14 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

      第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第十六條規(guī)定,未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員違反本條例第二十條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款。

      第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,進行危險作業(yè)未按照規(guī)定履行職責(zé)的,責(zé)令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動的,責(zé)令停止違法行為,并處一萬元以上五萬元以下罰款。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,利用學(xué)校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的,責(zé)令停止違法行為,限期遷出,并處一萬元以上五萬元以下罰款。

      第五十三條 礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第三十二條規(guī)定,未按照國家規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金且未投保安` 15 全生產(chǎn)責(zé)任保險的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

      第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)實施行政處罰。

      第五十五條 地方各級人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五章

      第五十六條 本條例自2016年10月1日起施行。2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。

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      第五篇:041江蘇省安全生產(chǎn)條例

      江蘇省安全生產(chǎn)條例

      江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

      公 告 第17號

      《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省安全生產(chǎn)條例〉的決定》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2009年5月20日通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月1日起施行。

      2009年5月20日

      江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的決定

      (2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過)

      江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議決定對《江蘇省安全生產(chǎn)條例》作如下修改:

      一、第二十條增加一款,作為第三款:“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,依法查處職業(yè)危害事故和違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為?!?/p>

      二、將第四十四條第二款、第三款合并,作為第三十一條第三款:“有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況,按月通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況,及時向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告?!?/p>

      三、刪除第四章“事故調(diào)查處理”第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條第一款。

      四、增加一條作為第四十六條:“生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。”

      本決定自2009年6月1日起施行。

      《江蘇省安全生產(chǎn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。

      江蘇省安全生產(chǎn)條例

      (2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議《關(guān)于修改〈江蘇省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正)

      第一章 總 則

      第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例;有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

      第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

      第四條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。

      縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

      第五條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督,參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查,提出保障安全生產(chǎn)的建議,督促糾正違法行為、整改事故隱患,維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。

      第六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強從業(yè)人員和全社會的安全生產(chǎn)意識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員防范事故的能力。

      新聞、出版、廣播、電視、報刊等單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,報道安全生產(chǎn)情況,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監(jiān)督。

      第七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和先進管理經(jīng)驗等方面作出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

      第二章 安全生產(chǎn)措施

      第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

      (一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

      (二)礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;

      (三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程;

      (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;

      (五)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品;

      (六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;

      (七)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。特種作業(yè)人員依法經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書;

      (八)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

      第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),并向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進行的監(jiān)督檢查,接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督。

      第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責(zé)任體系。

      第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括以下內(nèi)容:

      (一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度;

      (二)安全生產(chǎn)檢查制度;

      (三)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;

      (四)危險作業(yè)管理制度;

      (五)勞動防護用品配備和管理制度;

      (六)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度;

      (七)安全生產(chǎn)事故報告和處理制度;

      (八)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

      第十二條 礦山、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等危險性較大的行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其中從業(yè)人員在三百人以下的,至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,至少配備三名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過一千人的,至少配備八名專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員超過五千人的,至少配備十五名專職安全生產(chǎn)管理人員。

      前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。

      第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):

      (一)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;

      (三)開展安全生產(chǎn)檢查,及時查處事故隱患和違章行為,并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改;

      (四)開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗;

      (五)參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查,管理和發(fā)放勞動防護用品;

      (六)協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析,提出報告;

      (七)定期向單位主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)情況;

      (八)生產(chǎn)經(jīng)營單位賦予的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

      第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并對因資金投入不足而導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

      礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用提取制度,以保障安全生產(chǎn)資金投入。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

      安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶存儲、專項用于安全生產(chǎn),并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。

      第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃,建立培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)情況。

      安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

      (一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

      (二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

      (三)崗位安全操作技能;

      (四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維修和保管知識;

      (五)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識;

      (六)安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識;

      (七)安全生產(chǎn)事故典型案例。

      第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從事危險作業(yè)的人員,每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于八學(xué)時;其他從業(yè)人員每年接受在崗安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于四學(xué)時。

      未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新招用的從事危險作業(yè)的人員上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,不得少于二十四學(xué)時;換崗、離崗六個月以上復(fù)工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備的從業(yè)人員,接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間,均不得少于四學(xué)時。

      法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

      礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查。審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

      礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。

      工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督,提出意見。

      第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強在役安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的檢測、評估,對不符合安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)當(dāng)及時維修或者更新。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工藝、在役設(shè)備存在危及生產(chǎn)安全因素的,應(yīng)當(dāng)及時改進或者更新。

      第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施:

      (一)建立運行管理檔案;

      (二)定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗;

      (三)定期進行安全評價;

      (四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài);

      (五)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu),對重大危險源進行檢測和安全評價,并提出完善監(jiān)控的措施。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營單位推薦或者指定檢測、安全評價的中介服務(wù)機構(gòu)。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告一次重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況。

      第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件,推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法,將安全生產(chǎn)條件納入集體合同,實行職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員定期進行健康檢查,防止和減少職業(yè)危害。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查,依法查處職業(yè)危害事故和違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為。

      第二十一條 特種勞動防護用品、礦山使用的特種設(shè)備以及直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、安裝、維修、改造、使用和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

      負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供勞動防護用品的情況進行監(jiān)督、檢查。

      第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

      居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所的安全距離內(nèi),城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門不得批準(zhǔn)設(shè)置危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;違法批準(zhǔn)設(shè)置的,原批準(zhǔn)機關(guān)或者其上一級機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷批準(zhǔn),限期遷出。

      危險化學(xué)品、放射性物品、煙花爆竹、民用爆破器材等危險物品的生產(chǎn)區(qū)域、儲存區(qū)域的安全距離內(nèi)和礦山、尾礦庫危及區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場及其他人員密集場所;確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)依法先行拆遷原有危險區(qū)域或者將危險物品撤出;已經(jīng)建成的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,消除危害。

      高壓輸電線、輸油管道、輸氣管道、重大危險源的安全距離內(nèi),不得新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物。對不符合規(guī)定安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或者采取保障安全的措施。

      第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、設(shè)備大修、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險作業(yè),臨近高壓輸電線路作業(yè),以及在密閉空間內(nèi)作業(yè),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本單位的危險作業(yè)管理制度,安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)前,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理的專門人員應(yīng)當(dāng)就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說明。

      第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全設(shè)施、安全通道、安全標(biāo)志等必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)常性維護、檢修,定期檢測安全防護效果。

      公眾聚集的經(jīng)營場所實際容納的人員超過核定人數(shù)或者設(shè)施的承載負(fù)荷時,經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)及時采取控制進入和疏散措施。

      第二十五條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學(xué)生進行接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

      禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場。

      第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,進行經(jīng)常性、專業(yè)性和綜合性的安全生產(chǎn)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時提出處理意見,跟蹤事故隱患整改情況并記錄在案。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患制定整改計劃,明確專人負(fù)責(zé),并落實整改措施。

      第二十七條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造和拆解、電力、城市軌道交通和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案。

      前款所列單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織及其職責(zé)、應(yīng)急救援啟動程序、緊急處置措施方案、應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練及定期演練、應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備和經(jīng)費保障,并與當(dāng)?shù)厝嗣裾膽?yīng)急救援預(yù)案相銜接。

      規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援人員。

      第三章 安全生產(chǎn)保障

      第二十八條 地方各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,地方各級人民政府的其他領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門的其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對所屬有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,依法查處安全生產(chǎn)違法行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處受縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托,協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況,制止安全生產(chǎn)違法行為,報告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故,并指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動、落實安全生產(chǎn)措施。其承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機構(gòu)或者人員具體實施相關(guān)工作。

      第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報上級人民政府備案;組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,增強應(yīng)急救援處置能力。

      縣級以上地方人民政府制定的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

      (一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu);

      (二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;

      (三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估;

      (四)應(yīng)急救援組織及其人員、裝備;

      (五)緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;

      (六)社會支持救助方案;

      (七)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);

      (八)應(yīng)急救援物資儲備;

      (九)經(jīng)費保障。

      第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系;實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制;定期召開安全生產(chǎn)例會,專題研究、部署安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題;組織有關(guān)部門和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,加強對重大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控整改工作,每年制定危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患的整改計劃并組織實施。

      下級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向上級人民政府書面報告轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

      有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期分析傷亡事故發(fā)生的情況,按月通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡事故情況,及時向本級人民政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

      第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,用于安全生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險源和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。安全生產(chǎn)專項資金列入同級財政預(yù)算。

      第三十三條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)科技發(fā)展納入科技發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)技術(shù)進步,逐步淘汰落后的工藝、設(shè)備,推行安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,促進安全生產(chǎn)科學(xué)管理。

      第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

      建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)為井下作業(yè)人員依法辦理人身意外傷害保險,支付保險費。機動車應(yīng)當(dāng)依法參加第三者責(zé)任強制保險。

      鼓勵道路和水上運輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,參加雇主責(zé)任保險和為從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險;鼓勵公眾聚集的經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加火災(zāi)保險和公眾責(zé)任保險。

      第三十五條 對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金。

      第三十六條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理。

      第四章 法律責(zé)任

      第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的,依法責(zé)令限期改正;逾期未改正的,依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰、行政處分。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故,依法受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受撤職處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

      第三十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定人數(shù)配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)配人數(shù),每少配一人處以五千元罰款,罰款總額不超過二萬元。

      第三十九條 違反本條例第十六條第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按照應(yīng)培訓(xùn)人數(shù),每少培訓(xùn)一人處以二百元罰款,罰款總額不超過二萬元。

      第四十條 違反本條例第十九條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定報告重大危險源的監(jiān)控措施的實施情況的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。

      第四十一條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,接受中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者參觀有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所的,責(zé)令停止違法行為,處以五千元以上一萬元以下罰款。

      違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,租用學(xué)校、幼兒園房屋、場地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動或者作為機動車停車場的,責(zé)令停止違法行為,限期遷出,處以一萬元以上五萬元以下罰款。, , 7

      第四十二條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未制定應(yīng)急救援預(yù)案的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可以處以五千元以上二萬元以下罰款。

      第四十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定,未按照國家規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正。

      第四十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰。

      第四十五條 縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第五章 附 則

      第四十六條 生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

      第四十七條 本條例自2005年7月1日起施行。2001年8月14日江蘇省人民政府公布的《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》與本條例規(guī)定不一致的,按照本條例執(zhí)行。

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