第一篇：公務(wù)員考試《申論》作答必須具備五種思維方式

公務(wù)員考試《申論》作答必須具備五種思維方式

答申論題目時(shí)所必需的戰(zhàn)略思維、邏輯思維、替代思維、執(zhí)行思維和創(chuàng)新思維等五種思維方式，以期提升考生的全面素質(zhì)，超越應(yīng)試考試的短期性和局限性。

國(guó)家公務(wù)員考試大綱對(duì)申論的定義是“測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”，賦予了申論的四個(gè)本質(zhì)特征：堅(jiān)持能力導(dǎo)向、采用主觀性試題、命題貼近機(jī)關(guān)工作實(shí)際、以給定資料為展開(kāi)論述的本原和對(duì)象。

公務(wù)員思維的實(shí)質(zhì)是公務(wù)員在行政管理和公共服務(wù)中運(yùn)用的思維，體現(xiàn)著思維主體對(duì)于機(jī)關(guān)工作的勝任特征與核心能力。對(duì)于大學(xué)生報(bào)考者來(lái)說(shuō)，抽象思維能力和文字表達(dá)能力都需要長(zhǎng)期的知識(shí)積累、培訓(xùn)鍛煉和社會(huì)實(shí)踐，但兩者不在一個(gè)層面;思維能力在考試中更具有根本性的意義，它是內(nèi)生的、本源性的，決定著作答思路的形成和答案的內(nèi)容，是不折不扣的核心能力，必須擺在日常學(xué)習(xí)的核心位置。應(yīng)試者可以結(jié)合報(bào)考職位設(shè)計(jì)自己的公務(wù)員思維框架：三種基本思維是邏輯思維、替代思維、執(zhí)行思維，一種高級(jí)思維和提升思維是戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維。

關(guān)注宏觀問(wèn)題培養(yǎng)戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維是現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的一種基本素質(zhì)，戰(zhàn)略性、預(yù)見(jiàn)性、全局性、系統(tǒng)性是其鮮明特色。國(guó)家公務(wù)員招考副省級(jí)以上機(jī)關(guān)的公務(wù)員需要具備戰(zhàn)略思維，它是寫出“視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻、觀點(diǎn)獨(dú)到、有創(chuàng)造性”(2009年副省級(jí)以上職位申論作文題作答要求)申論答案的基本條件，也是市地級(jí)以下機(jī)關(guān)報(bào)考者申論作答的重要加分點(diǎn)和增值因素。

需要澄清的是，申論與面試不同，國(guó)考與省考不同，在考試題材選擇上，國(guó)考偏于國(guó)計(jì)，省考重視民生。2009年以前的大綱解釋“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象”，其實(shí)歷數(shù)十年來(lái)的中央級(jí)申論考試，除早期網(wǎng)吧監(jiān)管等個(gè)別問(wèn)題外，很少涉及社會(huì)生活領(lǐng)域的現(xiàn)象或問(wèn)題，而主要是對(duì)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的考查，并越來(lái)越體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與民生等多重問(wèn)題交叉命題的特點(diǎn)，如2009年的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)與糧食安全”、2010年的“海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)”。因此，考生戰(zhàn)略思維的培養(yǎng)要遵循正確導(dǎo)向的引領(lǐng)：

一是圍繞發(fā)展抓住綱，堅(jiān)持用“科學(xué)發(fā)展觀”這一根本性戰(zhàn)略思想和大政方針來(lái)透視紛紜的現(xiàn)象和問(wèn)題;二是抬高眼光盯住點(diǎn)，放寬視野、提高眼界，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中帶有全局影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以此作為備考申論的重點(diǎn)熱點(diǎn);三是緊跟形勢(shì)不斷線，密切跟蹤******、******等最高層的考察行蹤和講話動(dòng)態(tài)，及時(shí)、持續(xù)更新戰(zhàn)略思想和權(quán)威論述的背誦資源;四是系統(tǒng)思考聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)可能進(jìn)入申論考試的復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行多維度、多層次、多側(cè)面的思考，開(kāi)闊思路，廣泛聯(lián)系。把收入分配同社會(huì)公平乃至當(dāng)代中國(guó)的根本價(jià)值追求聯(lián)系起來(lái)，把教育改革、文化發(fā)展同包容性增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌理念與制度，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，把各種問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在頭腦中交織成網(wǎng)，尋求系統(tǒng)的解決方法，有了這樣犀利的認(rèn)識(shí)工具，破解申論中出現(xiàn)的一切問(wèn)題就會(huì)無(wú)往不利。

貫穿一條主線發(fā)展邏輯思維

邏輯思維是主觀性試題考試中最常用、最普遍、最基本的思維類型。申論考試有三個(gè)基本的作答源泉：給定資料、自身經(jīng)驗(yàn)(即大綱所謂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn))、背景知識(shí)——主要是政策理論和法律法規(guī)、公共行政知識(shí)。這三方面的資源相輔相成，對(duì)于作答不可或缺，其中給定資料處于基礎(chǔ)的地位，自身經(jīng)驗(yàn)和背景知識(shí)則對(duì)材料的運(yùn)用具有提升作用。但如果沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)思維的統(tǒng)領(lǐng)，三種作答資源就只能是一堆散落的碎片，無(wú)法真正為我所用。

邏輯思維的運(yùn)用在申論中無(wú)處不在，如推理、推斷的方法，申論對(duì)策題作答中可以“據(jù)問(wèn)反推”，即依據(jù)問(wèn)題“是什么”逆向推導(dǎo)，得出“怎么辦”的解決方案。2010年國(guó)考市級(jí)試卷第二題，要求提出解決W市建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在問(wèn)題的具體建議，針對(duì)城市定位被改變、片面注重發(fā)展工業(yè)的問(wèn)題，可以反推出科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、全面均衡發(fā)展的思路。

立足政府角度建立替代思維

替代思維又稱“換位思考”，是一種站在他人的立場(chǎng)上、設(shè)身處地替他人思考的一種思維方式，有時(shí)表達(dá)的不是自己固有的觀點(diǎn)，而是從他人那里被動(dòng)接受的觀點(diǎn)，如發(fā)展觀、榮辱觀、包容性增長(zhǎng)的觀點(diǎn)。申論需要采用這種思維方式，與作答者為黨和政府代言的身份預(yù)設(shè)和角度定位直接相關(guān)。替代思維是一種被動(dòng)的思維，啟動(dòng)于上級(jí)意圖、問(wèn)題設(shè)置，終止于上級(jí)意圖的傳達(dá)、實(shí)現(xiàn)和題意要求的準(zhǔn)確達(dá)成，它的運(yùn)行不是代言者的主動(dòng)選擇。同時(shí)它也是一種受限制的思維，在中央精神、政策法律和題意要求限定的范圍內(nèi)運(yùn)行，必須無(wú)條件地遵守政策法律和題意要求。

替代思維要求考生作答申論試題要有三重視角：黨和政府視角、公務(wù)員視角、主體(自我)視角。這一思維要求考生淡化主體的視角，回避使用第一人稱，除非寫成演講稿這樣直接將角色設(shè)定為本人的文體，一般作答在必要時(shí)可用第一人稱復(fù)數(shù)“我們”，如“從上述事例中，我們可得出這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)……”如果“我”字連篇，就違反了替代思維的規(guī)則，也會(huì)影響答卷所受到的評(píng)價(jià)。

把握角色定位強(qiáng)化執(zhí)行思維

執(zhí)行思維與貫徹執(zhí)行能力相對(duì)應(yīng)，是公務(wù)員政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力的具體體現(xiàn)和應(yīng)用，以服從指令為起點(diǎn)，以安排計(jì)劃為過(guò)程，以解決問(wèn)題為結(jié)果。執(zhí)行思維的特色在于：結(jié)果導(dǎo)向——要求具有強(qiáng)烈的對(duì)策意識(shí)，在任何情況下都要思考如何使問(wèn)題得到圓滿的解決;組織性——文風(fēng)簡(jiǎn)潔規(guī)范，善于將所學(xué)的知識(shí)、接受的信息歸納整理，形成條理清晰、層次分明、系統(tǒng)嚴(yán)密的認(rèn)知和答案;程序性——要求善于計(jì)劃，安排得當(dāng)，步驟合理，符合機(jī)關(guān)工作流程和層級(jí)關(guān)系;對(duì)象化傾向——要求時(shí)刻牢記眼前面對(duì)的或是觀念中虛擬的服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，用柔性的方式處理與服務(wù)對(duì)象即社會(huì)公眾的關(guān)系;去模式化傾向——申論作答要去模式化是指突破模板套路的束縛，立足實(shí)際具體問(wèn)題具體分析，形成靈活解決問(wèn)題的思路。但公務(wù)員工作又是有模式化要求的，突出體現(xiàn)在公文寫作上要注意文種選用準(zhǔn)確、行文格式正確、所用的結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言，體現(xiàn)的觀點(diǎn)都有一定的模式。因此，去模式化是有前提的，在有自由發(fā)揮余地的分析、對(duì)策題作答和普通議論文寫作中可以拋開(kāi)模式，公文寫作以及某些嚴(yán)肅政治問(wèn)題的作答則應(yīng)服從替代思維和執(zhí)行思維的要求，嚴(yán)守寫作規(guī)范，不可越雷池一步。

執(zhí)行思維對(duì)省級(jí)以上和市級(jí)以下考生都是適用的，因?yàn)槿魏喂珓?wù)員都是由低到高做起的，100%的公務(wù)員都有或曾經(jīng)有一個(gè)上級(jí)，需要思考怎樣執(zhí)行上級(jí)的意圖和賦予的工作任務(wù)。就執(zhí)行思維的各種具體要求來(lái)說(shuō)，人生經(jīng)驗(yàn)不深的大學(xué)生需要注意克服唯上是從、忽視民眾的傾向，牢固樹(shù)立并認(rèn)真實(shí)行對(duì)象化的思維，意識(shí)到公務(wù)員本質(zhì)是公眾的服務(wù)員，以正確的態(tài)度來(lái)處理涉及公眾的問(wèn)題，要以情感人、以理服人，平等平和地表達(dá)意見(jiàn)，合情合理地響應(yīng)公眾訴求，運(yùn)用柔性方式化解矛盾，使公眾心悅誠(chéng)服地接受黨和政府的主張。這是公務(wù)員思維在價(jià)值觀層面的基本導(dǎo)向之一。例如2010年國(guó)考市級(jí)以下宣傳政府政策的提綱，湖南等省聯(lián)考的社區(qū)節(jié)水宣傳材料，就要考慮對(duì)象一個(gè)是抽象的公眾，一個(gè)是具體的社區(qū)居民，最好做柔性色彩的宣傳闡釋，而不是強(qiáng)迫命令，提出懲罰措施。只有把握這種思維上的微妙因素進(jìn)而落實(shí)到文風(fēng)措辭上，才符合申論測(cè)查的要求，也才能做合格的公務(wù)員。

復(fù)制成功模式發(fā)展創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是公務(wù)員創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)，也是綜合分析與解決問(wèn)題能力的重要方面。創(chuàng)新思維就是求異思維，追求與他人不同的特質(zhì)，用一雙敏感的眼睛、靈巧的手見(jiàn)人所未見(jiàn)、發(fā)人所未發(fā);通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出成功模式并加以復(fù)制，在借鑒他人的基礎(chǔ)上推陳出新，提出自己的創(chuàng)造性思路，實(shí)現(xiàn)超越。擁有創(chuàng)新思維，在材料中發(fā)現(xiàn)別人所未發(fā)現(xiàn)的信息，在作答中引用別人未引用過(guò)的事例、論述、典型經(jīng)驗(yàn)，提出別人未提出過(guò)的做法、設(shè)想，只要在立足材料、合情合理的條件下，就能為作答者爭(zhēng)取極大的加分，從而與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉開(kāi)大的差距。

創(chuàng)新思維養(yǎng)成的前提是學(xué)用一致、知行合一，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的東西盡快運(yùn)用，讓新的知識(shí)同舊的知識(shí)融合，在新舊知識(shí)的碰撞中捕捉靈感，從意想不到的路徑上提出自己的創(chuàng)見(jiàn)。

要在創(chuàng)新思維的統(tǒng)領(lǐng)下，帶著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)去查閱給定資料，善于利用知識(shí)的積累來(lái)洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律，從材料中發(fā)現(xiàn)和提煉改革創(chuàng)新性的信息，在歸納——演繹——應(yīng)用的過(guò)程中完成創(chuàng)新。例如2010年國(guó)考申論給定材料中天津新港區(qū)超前規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步的做法具有意義，符合改革創(chuàng)新精神，對(duì)于這樣的成功模式，要作為資料的亮點(diǎn)，予以重點(diǎn)關(guān)注，并用精準(zhǔn)的語(yǔ)言提煉出來(lái)，實(shí)現(xiàn)從個(gè)別到一般的歸納;再上升為普遍性的指導(dǎo)原則，運(yùn)用到文章論述和對(duì)策闡釋中，說(shuō)明要以這樣的思想來(lái)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從一般到個(gè)別的演繹，進(jìn)而完成整個(gè)作答過(guò)程，使答案富有強(qiáng)烈的個(gè)性色彩和創(chuàng)新精神，直擊閱卷者的眼球，相信閱卷老師在笑逐顏開(kāi)之余，也很難不為這樣新穎出眾的答卷加上幾分。

第二篇：申論五種思維

2011年國(guó)家公務(wù)員考試在即。張成老師高屋建瓴、鞭辟入里地闡釋了廣大考生在回答申論題目時(shí)所必需的戰(zhàn)略思維、邏輯思維、替代思維、執(zhí)行思維和創(chuàng)新思維等五種思維方式，以期提升考生的全面素質(zhì)，超越應(yīng)試考試的短期性和局限性。

2011中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考試錄用公務(wù)員公共科目筆試于12月5日舉行。2011國(guó)家公務(wù)員考試大綱對(duì)申論的定義是“測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目”，賦予了申論的四個(gè)本質(zhì)特征：堅(jiān)持能力導(dǎo)向、采用主觀性試題、命題貼近機(jī)關(guān)工作實(shí)際、以給定資料為展開(kāi)論述的本原和對(duì)象。

公務(wù)員思維的實(shí)質(zhì)是公務(wù)員在行政管理和公共服務(wù)中運(yùn)用的思維，體現(xiàn)著思維主體對(duì)于機(jī)關(guān)工作的勝任特征與核心能力。對(duì)于大學(xué)生報(bào)考者來(lái)說(shuō)，抽象思維能力和文字表達(dá)能力都需要長(zhǎng)期的知識(shí)積累、培訓(xùn)鍛煉和社會(huì)實(shí)踐，但兩者不在一個(gè)層面;思維能力在考試中更具有根本性的意義，它是內(nèi)生的、本源性的，決定著作答思路的形成和答案的內(nèi)容，是不折不扣的核心能力，必須擺在日常學(xué)習(xí)的核心位置。應(yīng)試者可以結(jié)合報(bào)考職位設(shè)計(jì)自己的公務(wù)員思維框架：三種基本思維是邏輯思維、替代思維、執(zhí)行思維，一種高級(jí)思維和提升思維是戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維。

關(guān)注宏觀問(wèn)題培養(yǎng)戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維是現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員必備的一種基本素質(zhì)，戰(zhàn)略性、預(yù)見(jiàn)性、全局性、系統(tǒng)性是其鮮明特色。國(guó)家公務(wù)員招考副省級(jí)以上機(jī)關(guān)的公務(wù)員需要具備戰(zhàn)略思維，它是寫出“視野開(kāi)闊、見(jiàn)解深刻、觀點(diǎn)獨(dú)到、有創(chuàng)造性”(2009年副省級(jí)以上職位申論作文題作答要求)申論答案的基本條件，也是市地級(jí)以下機(jī)關(guān)報(bào)考者申論作答的重要加分點(diǎn)和增值因素。

需要澄清的是，申論與面試不同，國(guó)考與省考不同，在考試題材選擇上，國(guó)考偏于國(guó)計(jì)，省考重視民生。2009年以前的大綱解釋“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象”，其實(shí)歷數(shù)十年來(lái)的中央級(jí)申論考試，除早期網(wǎng)吧監(jiān)管等個(gè)別問(wèn)題外，很少涉及社會(huì)生活領(lǐng)域的現(xiàn)象或問(wèn)題，而主要是對(duì)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的考查，并越來(lái)越體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)與民生等多重問(wèn)題交叉命題的特點(diǎn)，如2009年的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)與糧食安全”、2010年的“海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)”。因此，考生戰(zhàn)略思維的培養(yǎng)要遵循正確導(dǎo)向的引領(lǐng)：

一是圍繞發(fā)展抓住綱，堅(jiān)持用“科學(xué)發(fā)展觀”這一根本性戰(zhàn)略思想和大政方針來(lái)透視紛紜的現(xiàn)象和問(wèn)題;二是抬高眼光盯住點(diǎn)，放寬視野、提高眼界，關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)中帶有全局影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以此作為備考申論的重點(diǎn)熱點(diǎn);三是緊跟形勢(shì)不斷線，密切跟蹤胡錦濤、溫家寶等最高層的考察行蹤和講話動(dòng)態(tài)，及時(shí)、持續(xù)更新戰(zhàn)略思想和權(quán)威論述的背誦資源;四是系統(tǒng)思考聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)可能進(jìn)入申論考試的復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行多維度、多層次、多側(cè)面的思考，開(kāi)闊思路，廣泛聯(lián)系。把收入分配同社會(huì)公平乃至當(dāng)代中國(guó)的根本價(jià)值追求聯(lián)系起來(lái)，把教育改革、文化發(fā)展同包容性增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌理念與制度，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，把各種問(wèn)題的認(rèn)識(shí)在頭腦中交織成網(wǎng)，尋求系統(tǒng)的解決方法，有了這樣犀利的認(rèn)識(shí)工具，破解申論中出現(xiàn)的一切問(wèn)題就會(huì)無(wú)往不利。

貫穿一條主線發(fā)展邏輯思維

邏輯思維是主觀性試題考試中最常用、最普遍、最基本的思維類型。申論考試有三個(gè)基本的作答源泉：給定資料、自身經(jīng)驗(yàn)(即大綱所謂實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn))、背景知識(shí)——主要是政策理論和法律法規(guī)、公共行政知識(shí)。這三方面的資源相輔相成，對(duì)于作答不可或缺，其中給定資料處于基礎(chǔ)的地位，自身經(jīng)驗(yàn)和背景知識(shí)則對(duì)材料的運(yùn)用具有提升作用。但如果沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)思維的統(tǒng)領(lǐng)，三種作答資源就只能是一堆散落的碎片，無(wú)法真正為我所用。

邏輯思維的運(yùn)用在申論中無(wú)處不在，如推理、推斷的方法，申論對(duì)策題作答中可以“據(jù)問(wèn)反推”，即依據(jù)問(wèn)題“是什么”逆向推導(dǎo)，得出“怎么辦”的解決方案。2010年國(guó)考市級(jí)試卷第二題，要求提出解決W市建設(shè)“宜居城市”過(guò)程中存在問(wèn)題的具體建議，針對(duì)城市定位被改變、片面注重發(fā)展工業(yè)的問(wèn)題，可以反推出科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確定位、全面均衡發(fā)展的思路。

立足政府角度建立替代思維

替代思維又稱“換位思考”，是一種站在他人的立場(chǎng)上、設(shè)身處地替他人思考的一種思維方式，有時(shí)表達(dá)的不是自己固有的觀點(diǎn)，而是從他人那里被動(dòng)接受的觀點(diǎn)，如發(fā)展觀、榮辱觀、包容性增長(zhǎng)的觀點(diǎn)。申論需要采用這種思維方式，與作答者為黨和政府代言的身份預(yù)設(shè)和角度定位直接相關(guān)。替代思維是一種被動(dòng)的思維，啟動(dòng)于上級(jí)意圖、問(wèn)題設(shè)置，終止于上級(jí)意圖的傳達(dá)、實(shí)現(xiàn)和題意要求的準(zhǔn)確達(dá)成，它的運(yùn)行不是代言者的主動(dòng)選擇。同時(shí)它也是一種受限制的思維，在中央精神、政策法律和題意要求限定的范圍內(nèi)運(yùn)行，必須無(wú)條件地遵守政策法律和題意要求。

替代思維要求考生作答申論試題要有三重視角：黨和政府視角、公務(wù)員視角、主體(自我)視角。這一思維要求考生淡化主體的視角，回避使用第一人稱，除非寫成演講稿這樣直接將角色設(shè)定為本人的文體，一般作答在必要時(shí)可用第一人稱復(fù)數(shù)“我們”，如“從上述事例中，我們可得出這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)??”如果“我”字連篇，就違反了替代思維的規(guī)則，也會(huì)影響答卷所受到的評(píng)價(jià)。

把握角色定位強(qiáng)化執(zhí)行思維

執(zhí)行思維與貫徹執(zhí)行能力相對(duì)應(yīng)，是公務(wù)員政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力的具體體現(xiàn)和應(yīng)用，以服從指令為起點(diǎn)，以安排計(jì)劃為過(guò)程，以解決問(wèn)題為結(jié)果。執(zhí)行思維的特色在于：結(jié)果導(dǎo)向——要求具有強(qiáng)烈的對(duì)策意識(shí)，在任何情況下都要思考如何使問(wèn)題得到圓滿的解決;組織性——文風(fēng)簡(jiǎn)潔規(guī)范，善于將所學(xué)的知識(shí)、接受的信息歸納整理，形成條理清晰、層次分明、系統(tǒng)嚴(yán)密的認(rèn)知和答案;程序性——要求善于計(jì)劃，安排得當(dāng)，步驟合理，符合機(jī)關(guān)工作流程和層級(jí)關(guān)系;對(duì)象化傾向——要求時(shí)刻牢記眼前面對(duì)的或是觀念中虛擬的服務(wù)對(duì)象，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，用柔性的方式處理與服務(wù)對(duì)象即社會(huì)公眾的關(guān)系;去模式化傾向——申論作答要去模式化是指突破模板套路的束縛，立足實(shí)際具體問(wèn)題具體分析，形成靈活解決問(wèn)題的思路。但公務(wù)員工作又是有模式化要求的，突出體現(xiàn)在公文寫作上要注意文種選用準(zhǔn)確、行文格式正確、所用的結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言，體現(xiàn)的觀點(diǎn)都有一定的模式。因此，去模式化是有前提的，在有自由發(fā)揮余地的分析、對(duì)策題作答和普通議論文寫作中可以拋開(kāi)模式，公文寫作以及某些嚴(yán)肅政治問(wèn)題的作答則應(yīng)服從替代思維和執(zhí)行思維的要求，嚴(yán)守寫作規(guī)范，不可越雷池一步。

執(zhí)行思維對(duì)省級(jí)以上和市級(jí)以下考生都是適用的，因?yàn)槿魏喂珓?wù)員都是由低到高做起的，100%的公務(wù)員都有或曾經(jīng)有一個(gè)上級(jí)，需要思考怎樣執(zhí)行上級(jí)的意圖和賦予的工作任務(wù)。就執(zhí)行思維的各種具體要求來(lái)說(shuō)，人生經(jīng)驗(yàn)不深的大學(xué)生需要注意克服唯上是從、忽視民眾的傾向，牢固樹(shù)立并認(rèn)真實(shí)行對(duì)象化的思維，意識(shí)到公務(wù)員本質(zhì)是公眾的服務(wù)員，以正確的態(tài)度來(lái)處理涉及公眾的問(wèn)題，要以情感人、以理服人，平等平和地表達(dá)意見(jiàn)，合情合理地響應(yīng)公眾訴求，運(yùn)用柔性方式化解矛盾，使公眾心悅誠(chéng)服地接受黨和政府的主張。這是公務(wù)員思維在價(jià)值觀層面的基本導(dǎo)向之一。例如2010年國(guó)考市級(jí)以下宣傳政府政策的提綱，湖南等省聯(lián)考的社區(qū)節(jié)水宣傳材料，就要考慮對(duì)象一個(gè)是抽象的公眾，一個(gè)是具體的社區(qū)居民，最好做柔性色彩的宣傳闡釋，而不是強(qiáng)迫命令，提出懲罰措施。只有把握這種思維上的微妙因素進(jìn)而落實(shí)到文風(fēng)措辭上，才符合申論測(cè)查的要求，也才能做合格的公務(wù)員。

復(fù)制成功模式發(fā)展創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是公務(wù)員創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)，也是綜合分析與解決問(wèn)題能力的重要方面。創(chuàng)新思維就是求異思維，追求與他人不同的特質(zhì)，用一雙敏感的眼睛、靈巧的手見(jiàn)人所未見(jiàn)、發(fā)人所未發(fā);通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找出成功模式并加以復(fù)制，在借鑒他人的基礎(chǔ)上推陳出新，提出自己的創(chuàng)造性思路，實(shí)現(xiàn)超越。擁有創(chuàng)新思維，在材料中發(fā)現(xiàn)別人所未發(fā)現(xiàn)的信息，在作答中引用別人未引用過(guò)的事例、論述、典型經(jīng)驗(yàn)，提出別人未提出過(guò)的做法、設(shè)想，只要在立足材料、合情合理的條件下，就能為作答者爭(zhēng)取極大的加分，從而與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拉開(kāi)大的差距。

創(chuàng)新思維養(yǎng)成的前提是學(xué)用一致、知行合一，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的東西盡快運(yùn)用，讓新的知識(shí)同舊的知識(shí)融合，在新舊知識(shí)的碰撞中捕捉靈感，從意想不到的路徑上提出自己的創(chuàng)見(jiàn)。

要在創(chuàng)新思維的統(tǒng)領(lǐng)下，帶著強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)去查閱給定資料，善于利用知識(shí)的積累來(lái)洞察客觀事物發(fā)展的規(guī)律，從材料中發(fā)現(xiàn)和提煉改革創(chuàng)新性的信息，在歸納——演繹——應(yīng)用的過(guò)程中完成創(chuàng)新。例如2010年國(guó)考申論給定材料中天津新港區(qū)超前規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步的做法具有意義，符合改革創(chuàng)新精神，對(duì)于這樣的成功模式，要作為資料的亮點(diǎn)，予以重點(diǎn)關(guān)注，并用精準(zhǔn)的語(yǔ)言提煉出來(lái)，實(shí)現(xiàn)從個(gè)別到一般的歸納;再上升為普遍性的指導(dǎo)原則，運(yùn)用到文章論述和對(duì)策闡釋中，說(shuō)明要以這樣的思想來(lái)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從一般到個(gè)別的演繹，進(jìn)而完成整個(gè)作答過(guò)程，使答案富有強(qiáng)烈的個(gè)性色彩和創(chuàng)新精神，直擊閱卷者的眼球，相信閱卷老師在笑逐顏開(kāi)之余，也很難不為這樣新穎出眾的答卷加上幾分。

第三篇：公務(wù)員考試申論作答格式常見(jiàn)問(wèn)題

公務(wù)員考試申論作答格式常見(jiàn)問(wèn)題

1.申論大作文沒(méi)寫標(biāo)題會(huì)不會(huì)成績(jī)?yōu)榱?，如果不是?huì)扣幾分?

申論沒(méi)寫題目扣五分。

2.申論要不要寫“答”?

申論答題時(shí)不需要寫“答”。

3.如果出現(xiàn)數(shù)字，如2012年，2012要占一個(gè)格還是要一個(gè)數(shù)字占一個(gè)格?

兩個(gè)格。一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字占半格。

4.申論里的公文寫作(非最后一道大作文)，諸如：“宣傳綱要 通知 倡議書……” 如果沒(méi)要求寫標(biāo)題，可以不寫標(biāo)題嗎?不寫標(biāo)題會(huì)被扣分嗎?

需要寫題目的，不然會(huì)扣分。有特殊情況例外，題目中指明了，不必寫題目，只寫出大綱即可。

5.申論考試中引號(hào)是和漢字占一格?還是引號(hào)單獨(dú)占一個(gè)格呢?如果引號(hào)和其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(句號(hào)，嘆號(hào)，逗號(hào)等等)一塊出現(xiàn)，格式又會(huì)是怎樣呢?

申論答題時(shí)，雙引號(hào)單獨(dú)占一格，在和其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一起用時(shí)，總共占一格。

6.申論答題的時(shí)候，題前面要標(biāo)注題的序號(hào)再答嗎?還是空兩個(gè)開(kāi)始作答嗎?請(qǐng)老師說(shuō)下答題格式。

直接答題內(nèi)容即可，答題卡中一般都有提示“第一題”、“第二題”的。

7.申論作答前三題時(shí)，寫完一個(gè)小點(diǎn) 再寫下一個(gè)小點(diǎn)時(shí) 必須換行嗎?這個(gè)沒(méi)有強(qiáng)制性的規(guī)定，看你的答題字?jǐn)?shù)和要點(diǎn)個(gè)數(shù)情況而定，空格算在字?jǐn)?shù)內(nèi)，把控好總體字?jǐn)?shù)不要超過(guò)要求范圍即可。

8.申論中有些題目要求200字以下，寫多少比較好，太少是不是也不行?按照字?jǐn)?shù)要求，上下浮動(dòng)10%的范圍內(nèi)都是可以的。

9.請(qǐng)問(wèn)申論可以采用一、二、三的作答方式嗎?申論作答時(shí)要頂格寫嗎?

申論答題中，可以按照一、二、三……分點(diǎn)羅列答案。在回答公文寫作以及特定文體的寫作中需要嚴(yán)格格式，其他時(shí)候?qū)Α绊敻瘛睍鴮懖蛔鲆蟆?/p>

10.申論前幾道有字?jǐn)?shù)限制的題，是分段列出答案，還是最大化利用格子一段下來(lái)?

由于申論答案有字?jǐn)?shù)限制，且答案中的空格也算入字?jǐn)?shù)，因此，可根據(jù)自己所答內(nèi)容的多少來(lái)定，如果你能答的內(nèi)容多的話就一直寫下來(lái)，如果內(nèi)容少的話，可分段寫，自己計(jì)算好字?jǐn)?shù)就行。

第四篇：必須具備五種能力[定稿]

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高五種能力。

一、提高創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力。首先，必須不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺(jué)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性原則要求，是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性要求的重要體現(xiàn)。各級(jí)黨員干部都擔(dān)負(fù)著一個(gè)地方一個(gè)部門重要的領(lǐng)導(dǎo)工作，只有認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線和方針政策，才能使黨的主張?jiān)诘胤焦ぷ髦械靡跃唧w的實(shí)現(xiàn)。因此，縣級(jí)黨員干部自覺(jué)地認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策是先進(jìn)性的最重要體現(xiàn)，也是政治上堅(jiān)定性的具體表現(xiàn)。其次，中央的方針政策是對(duì)全國(guó)全黨工作大局的最基本的和一般要求，縣級(jí)黨員干部在落實(shí)過(guò)程中必須結(jié)合本地實(shí)際，把中央的精神具體化。要在一般中找準(zhǔn)具體，在普遍中把握特殊，努力在“結(jié)合”上做文章。既反對(duì)照抄照搬中央和上級(jí)要求，使中央的要求空泛化；又反對(duì)強(qiáng)調(diào)本地情況特殊使中央方針政策在落實(shí)中走樣。要做好結(jié)合的文章重在創(chuàng)造二字。要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)中央方針政策，就必須做到吃透上情，立足下情。在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上作深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。通過(guò)調(diào)查研究，找到本地貫徹中央精神要解決問(wèn)題的著力點(diǎn)和突破口，以及關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)，從而針對(duì)性地制定措施。這就是說(shuō)，要在落實(shí)中有創(chuàng)造，必須做到：方向要找準(zhǔn)，不能南轅北轍；重點(diǎn)要抓住，不能舍本逐末；相關(guān)因素要理清，不能盲目決策； 1

關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握，不能失去要害；其他工作要兼顧，不能顧此失彼。

二、提高不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。工作的創(chuàng)新來(lái)自于觀念的更新，觀念的更新就是超越自我、突破自我的思維定勢(shì)和既有認(rèn)識(shí)水平。要取得這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍，必須勤奮學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，面對(duì)層出不窮的新情況和新問(wèn)題，聯(lián)系自己擔(dān)負(fù)的繁重工作任務(wù)，沒(méi)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感是不能很好地實(shí)行開(kāi)創(chuàng)性工作的。要樹(shù)立不斷進(jìn)取觀?！皩?shí)踐是永無(wú)止境的，認(rèn)識(shí)真理不是一次完成的，一切從實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是也要一以貫之?！保ń瓭擅裾Z(yǔ)）不能滿足一次和一個(gè)方面、一個(gè)環(huán)節(jié)上的創(chuàng)新工作，要在連續(xù)和動(dòng)態(tài)、全面上把握。僵化保守，固步自封是應(yīng)該反對(duì)的；小進(jìn)則滿，沾沾自喜，同樣是不可取的。要樹(shù)立實(shí)踐第一認(rèn)識(shí)觀。實(shí)踐既是認(rèn)識(shí)來(lái)源，同時(shí)更是認(rèn)識(shí)的目的。“知”與“行”要緊密結(jié)合。思想解放的成果要在工作的創(chuàng)新上來(lái)體現(xiàn)，思想解放的程度與認(rèn)識(shí)的正確與否也要靠創(chuàng)新工作的實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)。

三、提高做好群眾工作的能力。做好群眾工作是實(shí)現(xiàn)黨的宗旨，落實(shí)黨的群眾路線的要求。只有堅(jiān)持群眾路線，才能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功。做好群眾工作是履行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的基本任務(wù)?？h級(jí)黨的組織所處的位置和擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)決定了縣級(jí)黨員干部在人民群眾

中的特殊地位，也對(duì)我們做群眾工作的能力提出更高要求。做好群眾工作必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。要始終抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。抓住了發(fā)展，就抓住了事關(guān)人民群眾根本利益的大事。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，努力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，建設(shè)先進(jìn)文化，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，把事關(guān)人民群眾切身利益的工作一件一件抓落實(shí)。做好群眾工作要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。只有放下架子，撲下身子，有當(dāng)好人民群眾公仆的態(tài)度，才能深入到人民群眾中去，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。相反，高高在上，靠聽(tīng)匯報(bào)、看材料、打電話或是下基層蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對(duì)人民群眾的要求和呼聲漠不關(guān)心，就會(huì)出現(xiàn)江澤民同志批評(píng)的“現(xiàn)在我們的交通、通信發(fā)達(dá)了，可是一些地方的黨群、干群關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了”的狀況。

四、提高求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的能力。求實(shí)是“知”，務(wù)實(shí)是“行”，落實(shí)是“果”。求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)就是謀實(shí)招、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效，這里的“實(shí)”就是本地本單位的實(shí)際情況，就是當(dāng)前和今后的實(shí)際工作任務(wù)，就是廣大人民群眾的實(shí)際利益。做到“三實(shí)”必須堅(jiān)持黨的思想路線。錦濤同志指出：“求真務(wù)實(shí)，是辨證的唯物主義和歷史的唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨員應(yīng)該具備的政治品格?！币粋€(gè)共產(chǎn)黨員在思想和行動(dòng)上能否做到求真務(wù)實(shí)，就是要看他想問(wèn)題作決策是不是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是；看他干工作是否出實(shí)招，鼓實(shí)勁，求實(shí)效。做到“三實(shí)”必須苦練基本功。要到實(shí)地，查實(shí)情，問(wèn)實(shí)計(jì)，認(rèn)真調(diào)查研究掌握第一手材料，結(jié)合上情形成工作思路和重點(diǎn)并完成決策；明確任務(wù)與責(zé)任，把目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)；要綜合協(xié)調(diào)各要素單元，圍繞總體目標(biāo)協(xié)力推進(jìn)；要?jiǎng)討B(tài)督辦，不斷突破落實(shí)中的“瓶頸”；要追蹤決策，不斷優(yōu)化完善總體方案。做到“三實(shí)”必須加強(qiáng)制度建設(shè)。一是干部政績(jī)科學(xué)考核評(píng)價(jià)制度。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立起科學(xué)的考核指標(biāo)體系。特別是要注意加強(qiáng)潛性的、基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作考核。二是正確的選人用人制度。求實(shí)務(wù)實(shí)就是要求干部說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事、做老實(shí)人。但干部選任制度上沒(méi)有“落實(shí)”，沒(méi)有正確的用人導(dǎo)向，樹(shù)立求實(shí)務(wù)實(shí)之風(fēng)就是一句空話。三是加強(qiáng)監(jiān)督的制度。要健全黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等綜合措施消除形式主義、官僚主義、個(gè)人主義的消極影響。

五、提高拒腐防變、永葆政治本色的能力?？h級(jí)黨員干部能否自覺(jué)做到“兩個(gè)務(wù)必”，永葆我黨的政治本色對(duì)于加強(qiáng)黨同群眾的血肉聯(lián)系、樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象、抵御各種拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義的侵蝕具有十分重要的意義。保持政治本色，思想上要牢記我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情

和我黨新時(shí)期三大歷史任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立為黨和人民長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想。工作上保持旺盛的革命意志和堅(jiān)韌品格，帶領(lǐng)群眾，百折不撓地為黨為人民的利益而努力工作。有了成績(jī)不自滿、不驕傲；有了困難和挫折不灰心、不氣餒。作風(fēng)上要弘揚(yáng)艱苦樸素的精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)的方針和求真務(wù)實(shí)的精神，不講排場(chǎng)，不鋪張浪費(fèi)，不搞形式主義、花架子，節(jié)約資金用在急需的事業(yè)上。在物質(zhì)生活上，要知足常樂(lè)，要多想工人、農(nóng)民等大多人民群眾的實(shí)際生活狀況，心里裝著群眾，做到不攀比、不昏頭、不伸手，自覺(jué)抵制各種誘惑，守住精神大堤，防微杜漸，一身正氣。

第五篇：2015浙江公務(wù)員考試申論答題技巧：培養(yǎng)申論作答思維

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2015浙江公務(wù)員考試申論答題技巧：培養(yǎng)申論作答思維

申論的本質(zhì)是對(duì)機(jī)關(guān)工作事務(wù)的模擬，以文字的形式考察考生的閱讀理解能力、提出和解決問(wèn)題的能力、綜合分析能力、貫徹執(zhí)行能力和文字表達(dá)能力。與這些能力相對(duì)應(yīng)的題型有歸納概括題、提出對(duì)策題、綜合分析題、貫徹執(zhí)行題和文章寫作題?？忌谧鞔鹕暾摃r(shí)采用什么樣的思維模式對(duì)取得高分彌足重要，因此中公教育專家建議考生在備考時(shí)要注意以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、仔細(xì)審題——明確考官命題意圖

考官的命題意圖決定了答題的方向，對(duì)于答案的準(zhǔn)確性和全面性來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要?？忌诳记埃私饷恳环N題型的分類以及答題思路，做到能夠準(zhǔn)確地判斷題型，并且學(xué)會(huì)認(rèn)真審題，仔細(xì)看清作答要求，確定命題人意圖，最終確定答題的思路和方法。建議考生多琢磨真題，練習(xí)審清題意。

二、關(guān)注熱點(diǎn)——學(xué)會(huì)分析

考生可以通過(guò)一些網(wǎng)站諸如人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等來(lái)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)。也可以選擇中公教育網(wǎng)站的時(shí)事政治頻道來(lái)進(jìn)行相關(guān)信息的積累。

關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)要注意分析，也就是分析問(wèn)題的背景、本質(zhì)、表現(xiàn)、影響、原因以及對(duì)策。申論思維是命題人圍繞特定問(wèn)題編排材料的內(nèi)在邏輯，也是設(shè)置題目的內(nèi)在邏輯。所以中公教育專家提醒考生在關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)時(shí)，要從申論的角度去分析，找準(zhǔn)答題方向。

三、做真題——勤動(dòng)筆多練習(xí)

對(duì)于絕大多數(shù)的考生來(lái)說(shuō)，申論備考的過(guò)程中最大的困難來(lái)源于平時(shí)動(dòng)筆太少，在實(shí)際做題的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)提筆忘字的情況。而且由于平時(shí)動(dòng)筆少，很多考生在語(yǔ)言組織和表達(dá)能力上也存在一定程度的問(wèn)題。造成答案常常錯(cuò)漏百出，在語(yǔ)言表達(dá)層面常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)別字、搭配不當(dāng)?shù)惹闆r。

考生在備考的過(guò)程中存在一個(gè)誤區(qū)，這個(gè)誤區(qū)就是拿到一個(gè)題目時(shí)，僅僅滿足于知道題目的答題思路和答案來(lái)源，而忽視了對(duì)語(yǔ)言的組織。了解了答題思路，找到了答題要點(diǎn)，最終要落腳于將答案以考官喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式書寫出來(lái)，在書寫答案的過(guò)程中要特別注意做到卷面工整，因此平時(shí)就要養(yǎng)成良好的書寫習(xí)慣。

中公教育專家建議考生在考前除了要多思考以外，還要多動(dòng)筆去寫，然后把自己的答案跟參考答案相對(duì)照，總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，提升能力。

本文來(lái)源：浙江中公教育