第一篇：職業(yè)病危害預評價

職業(yè)病危害預評價

按照我國規(guī)定，建設單位應當在建設項目可行性研究階段，委托職業(yè)病危害評價機構(gòu)進行建設項目職業(yè)病危害預評價，那么職業(yè)病危害預評價是什么，有哪些程序，包括哪些內(nèi)容與方法，我們一起來了解下。

一、什么是職業(yè)病危害預評價？

職業(yè)病危害預評價是指，取得省級以上人民政府主管行政部門資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，依照國家有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，在建設項目可行性論證階段對其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素進行識別、分析，并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進行預測，對擬采取的職業(yè)病防護設施的預期效里講行評價，對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策，最終做出客觀、真實的預評價結(jié)論。

二、職業(yè)病危害預評價的程序

進行職業(yè)病危害預評價時，建設單位應當首先向委托的評價機構(gòu)提供建設項目的審批文件、可行性研究資料（含職業(yè)衛(wèi)生專篇）和其他有關資料。評價機構(gòu)按照準備、評價、報告編制三個階段進行職業(yè)病危害預評價（見預評價流程圖)。

三、職業(yè)病危害預評價的內(nèi)容與方法

主要包括收集資料、制定評價方案、工程分析、實施預評價、編制預評價報告等。

1.收集資料

應全面收集建設項目的批準文件和技術資料（包括建設單位的總平面布置、工藝流程、設備布局、衛(wèi)生防護措施、組織管理等），還應嚴格掌握國家、地方、行業(yè)有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。

2.制定評價方案

在掌握相應資料的基礎上進行初步工程分析，篩選重點評價因子，確定評價單元，編制出預評價方案。主要內(nèi)容為：建設項目概況；預評價目的、依據(jù)、類別、標準等；建設項目工程及職業(yè)病危害因素分析內(nèi)容和方法；預評價工作的組織、經(jīng)費、計劃安排。

3.工程分析

應用生產(chǎn)工藝、職業(yè)衛(wèi)生和衛(wèi)生工程等知識和技術，認真分析和明確預評價項目的工程技術特點，包括：

①建設項目基本情況，包括建設地點、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設計能力、勞動定員等；

②總平面布置、生產(chǎn)工藝、技術路線等；

③生產(chǎn)過程擬使用的原料、輔料、中間品、產(chǎn)品名稱、用量或產(chǎn)量，主要生產(chǎn)工藝流程，主要生產(chǎn)設備，可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類、部位、存在形態(tài)，生產(chǎn)設備機械化或自動化程度、密閉化程度；

④擬采取的職業(yè)病防護設備及應急救援設施；

⑤擬配置的個人使用的職業(yè)病防護用品；

⑥擬設置的衛(wèi)生設施；

⑦擬采取的職業(yè)病防治管理措施。

4.實施預評價

對建設項目進行預評價的核心內(nèi)容包括對建設項目選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素對工作場所和勞動者健康的危害程度進行分析和評價；對擬采取的職業(yè)病防護設施的預期效果進行評價；存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策。

當建設項目可行性研究等技術資料不能滿足評價需求時，應當根據(jù)建設項目職業(yè)病危害的特點，進一步收集有關資料，進行職業(yè)衛(wèi)生類比調(diào)查，可采用檢查表法、類比法與定量分級法相結(jié)合的原則進行定性和定量評價。

1）收集資料:對擴建、改建和技術改造建設項目應收集擴建、改建和技術改造前運行期間危害監(jiān)測、健康監(jiān)護、職業(yè)病危害評價等資料。

2）類比調(diào)查：對新建建設項目，應選擇同類生產(chǎn)企業(yè)進行類比調(diào)查，內(nèi)容包括：同類建設單位自投入使用以來、其選址與國家現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)情況；同類建設單位工作區(qū)、生活區(qū)，居住區(qū)、廢棄物處理、輔助用地的分布，尤其是存在職業(yè)病危害因素的場所布置、運行、相互之間的影響情況；同類建設單位職業(yè)病危害因素種類、性質(zhì)，近年來工作場所化學因素、物理因素、生物因素平均濃度（或強度）；同類建設單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動、防電離和非電離輻射等各類防護設施配置和運行效果，護耳用品、防護口罩、防護服、急救箱等個人使用的職業(yè)病防護用品的配置和使用情況，休息室、衛(wèi)生間、洗眼器、噴淋裝置等衛(wèi)生設施的配置、使用情況；同類建設單位勞動者職業(yè)健康監(jiān)護和職業(yè)病發(fā)生的情況，急性職業(yè)中毒事故的案例（包括原因、過程、搶救、整改措施）；同類建設單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或組織、人員設置及職業(yè)病防護設備建設和運行經(jīng)費投入情況。

3)職業(yè)危害因素定性、定量分析和評價:依據(jù)國家法律、法規(guī)、標準等進行建設項目職業(yè)病危害預評價，根據(jù)擬評價的建設項目職業(yè)病危害特點，采用檢查表法、類比法與定量分級法相結(jié)合原則，進行定性和定量綜合評價。

①檢查表法：依據(jù)評價標準、規(guī)范，編制檢查表，逐項檢查建設項目職業(yè)衛(wèi)生有關內(nèi)容與國家標準、規(guī)范符合情況。

②類比法：利用同類和相似工作場所監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，類推擬評價的建設項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度（或強度）、職業(yè)危害后果和應采取的職業(yè)病防護措施。

③定量分級法：對建設項目工作場所職業(yè)病危害因素濃度（或強度）、職業(yè)病危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間進行綜合考慮，計算勞動者作業(yè)危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度等級。對目前尚無分級標準的或無類比調(diào)查數(shù)據(jù)的職業(yè)病危害因素，可依據(jù)國家、行業(yè)、地方等職業(yè)衛(wèi)生標準、規(guī)范等，.結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生防護設施配置方案，預測作業(yè)場所職業(yè)病危害因素濃度（或強度）是否符有關衛(wèi)生標準。

具體評價內(nèi)容和指標有：

①職業(yè)病危害因素識別與評價：根據(jù)工程分析和類比調(diào)查資料，確定建設項目各評價單元存在的職業(yè)病危害因素，描述其理化特性、毒性、對人體危害、工作場所最高容許濃度、接觸人數(shù)、接觸方式，評價勞動者作業(yè)危害等級。

②選址、總平面布置是否符合國家有關衛(wèi)生標準的要求。

③生產(chǎn)工藝及設備布局：采用無毒、低毒或避免勞動者直接接觸職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)工藝；在生產(chǎn)許可的條件下，隔離含有害作業(yè)的區(qū)域，使其避免對無害區(qū)域或相互之間的污染和干擾；有害物質(zhì)的發(fā)生源布置在工作地點機械或自然通風的下側(cè)；放、散大量熱量的廠房，熱作業(yè)應設在建筑物的最上層；熱源應盡可能設置在夏季主導風向的下風側(cè)或有天窗下方。

④建筑物衛(wèi)生學要求：建筑物容積應保證勞動者有足夠的新鮮空氣量，設計要求參照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1—2010)；建筑物的構(gòu)造應使產(chǎn)生粉塵、毒物的車間結(jié)構(gòu)表面不易積塵沾毒，并易于清除；熱發(fā)散車間應利于通風散熱；高濕車間應設置防濕排水設施，防止頂棚滴水和地面積水；建筑物采光、照明符合現(xiàn)行《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》和《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》等。

⑤職業(yè)病防護設施評價主要包括對以下設施的評價：除塵設施、排毒凈化設施、通風換氣設施、事故應急設施、噪聲控制設施、防暑設施、防濕設施、振動控制設施、非電離輻射防護設施、電離輻射防護設施。

⑥應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品及衛(wèi)生設施。

⑦職業(yè)衛(wèi)生管理及職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費概算。

5.編制預評價報告

此階段完成匯總、分析各類資料、數(shù)據(jù)；做出評價結(jié)論，完成預評價報告。應按照規(guī)定格式編寫建設項目預評價報告，參照《建設項目職業(yè)病危害預評價技術導則》（GBZ/T196—2007)，主要內(nèi)容包括：職業(yè)病危害預評價目的、依據(jù)、范圍、內(nèi)容和方法；建設項目概況，包括建設地點、性質(zhì)、規(guī)模、總投資、設計能力、勞動定員等；對建設項目選址和可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對作業(yè)場所、勞動者健康的影響進行分析和評價，主要包括職業(yè)病危害因素名稱、主要產(chǎn)生環(huán)節(jié)、對人體的主要職業(yè)危害、可能產(chǎn)生的濃度（或強度）及其職業(yè)危害程度預測等；對擬采取職業(yè)病危害防護措施進行技術分析及評價，主要包括總平面布置、生產(chǎn)工藝及設備布局、建筑物衛(wèi)生學要求。職業(yè)病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面進行分析和評價；對存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護對策；評價結(jié)論，對評價內(nèi)容進行歸納，指出存在的問題以及改進措施的建議，確定職業(yè)病危害類別，建設項目是否可行。

職業(yè)病危害預評價完成后，建設單位應當根據(jù)《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的規(guī)定向主管行政部門申請審核或備案。主管行政部門對建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核的主要內(nèi)容包括：申請資料完整性和規(guī)范性、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)資質(zhì)、服務范圍，評價報告的規(guī)范性，技術審查專家組成及審查意見處理情況等。

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依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及其相關法規(guī)的要求，具備職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)的機構(gòu)，可按照相應的規(guī)范進行建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價和工作場所職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價等。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》明確規(guī)定建設項目必須進行職業(yè)病危害評價，衛(wèi)生部于2006年6月發(fā)布了《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》，規(guī)定對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類，實行分類監(jiān)督管理。建設項目職業(yè)病危害評價是貫徹國家有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，提出職業(yè)衛(wèi)生防護要求，采取積極有效的措施把職業(yè)病危害因素控制或消除在建設項目投入使用之前，實現(xiàn)職業(yè)病危害源頭控制重要措施，是保障生產(chǎn)順利進行的重要條件，也是保證建設項目職業(yè)衛(wèi)生管理工作進一步科學化、規(guī)范化的重要舉措。建設項目職業(yè)病危害評價對于提高建設項目投產(chǎn)后職業(yè)病危害防護水平，防患于未然，從而保護勞動者健康及其相關權益，促進經(jīng)濟發(fā)展都具有非常重要意義。評價工作參照《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》（衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號）。

按照規(guī)定，建設單位應當在建設項目可行性研究階段，委托職業(yè)病危害評價機構(gòu)進行建設項目職業(yè)病危害預評價，在建設項目竣工驗收前委托評價機構(gòu)進行建設項目職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法取得資質(zhì)認證的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)承擔。由于這項工作不但具有較復雜的工程技術性，而且還有很強的政策性，要做好這項工作，必須以建設項目為基礎，以國家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標準、規(guī)范為依據(jù)，用嚴肅的科學態(tài)度開展和完成職業(yè)病危害評價任務，在工作中始終遵循嚴肅性、嚴謹性、公正性、可行性的原則。

第二篇：建設項目職業(yè)病危害預評價協(xié)議書

建設項目職業(yè)病危害預評價合同書

甲方：

乙方：

受甲方委托，乙方負責對 轎車懸架生產(chǎn)線（一期）建設項目，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》等國家法律、法規(guī)、規(guī)范和相關標準，進行職業(yè)病危害預評價。雙方本著真誠友好的合作態(tài)度，經(jīng)洽談溝通，現(xiàn)達成合作共識。為明確雙方責任、權益，以期在工作時間、工作效率、工作質(zhì)量上有法律保障，特簽訂如下條款，作為雙方共同遵守、執(zhí)行的依據(jù)。

一、雙方職責

甲方職責：

1、負責提供該建設項目職業(yè)病危害預評價所需的資料供乙方參考使用（建設項目的審批文件、建設項目的可行性研究資料、建設項目概況、生產(chǎn)過程的物料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝與設備、職業(yè)病危害防護設施與措施、項目平面布局圖、生產(chǎn)工藝流程及示意圖、生產(chǎn)平面布局圖、工藝設備名稱、臺數(shù)、主要技術參數(shù)，組織管理等相關制度資料）；

2、負責配合乙方做好類比企業(yè)現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生學調(diào)查和職業(yè)病危害因素的檢測工作。

乙方職責：

1、負責依據(jù)國家相關法律法規(guī)編制業(yè)病危害預評價方案；

2、負責依據(jù)建設項目職業(yè)病危害預評價方案開展該建設項目職業(yè)病危害預評價工作；

3、負責組織專家對其預評價報告進行技術審查；

4、負責向甲方提供經(jīng)過專家組審查通過的符合規(guī)范要求的該建設項目職業(yè)病危害預評價報告書；協(xié)助甲方取得市衛(wèi)生局對該建設項目職業(yè)病危害預評價結(jié)果審核的批復；

5、對甲方提供的資料給予保密，不經(jīng)甲方同意，不得向法律規(guī)定以外的第三方提供該建設項目的預評價報告書。

二、時間安排

委托時間： 2010年*月*日 開始時間：年月日 結(jié)束時間：2010年*月*日。

三、評價費用及支付方式

1、建設項目職業(yè)病危害預評價費用：人民幣；

2、支付方式：甲方分二次付款

①協(xié)議簽訂后，首次支付人民幣 用于預評價工作的啟動經(jīng)費； ②甲方收到乙方提供的經(jīng)專家評審通過的規(guī)范性預評價報告書后，支付人民幣 **********。余款結(jié)清。

四：本協(xié)議一式五份，甲方留存三份，乙方留存二份。

甲方：乙方：

（蓋章）（蓋章）

法定代表人：（簽字）.法定代表人：（簽字）委托代理人：（簽字）住所：郵政編碼： 電話： 傳真：開戶銀行： 銀行帳號：

委托代理人：（簽字）住所： 郵政編碼：電話： 傳真： 戶名： 開戶銀行： 銀行帳號：

第三篇：職業(yè)病危害預評價報告請示

虎林市疾病預防控制中心文件

關于放射線科技術引進項目職業(yè)病危害預評價報告審核的請示

虎林市衛(wèi)生局：

虎林市疾控中心放射線科技術引進項目職業(yè)病危害預評價已委托雞西市疾病預防控制中心完成了《虎林市疾病預防控制中心放射線技術引進項目職業(yè)病危害預評價報告書》的通知（黑衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2009]756號文件），疾控中心此項目總投資40萬元，屬虎林市衛(wèi)生局審批范圍，現(xiàn)正式申請對疾控中心放射線科技術引進項目職業(yè)病危害預評價報告進行審核。

虎林市疾病預防控制中心

2015年8月25日

第四篇：建設項目職業(yè)病危害預評價審核公函

XXXXXXXXXXX有限公司文件

XXXXXXX總[200X]XX號 簽發(fā)人:XXX

關于申請《XXXXXXXXXXXXXXXXXX建設項目職業(yè)病危害預評價》審核（或備案）的請示

衛(wèi)生廳: 根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》的要求，我單XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目已委托河南省職業(yè)病防治研究院編制完成《XXXXXXXXXXXXXXX項目

—1— 職業(yè)病危害預評價報告書》，并通過了專家初審，現(xiàn)上報你廳審核（或備案）。

妥否，請批示。

二○○X年X月XX日

主題詞: XXXXX 職業(yè)病危害

備案

請示 XXXXXXXXXXX有限公司 200X年X月XX日印發(fā)

—2—

第五篇：建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核意見書（精選）

附件 11 建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核意見書

（）職項目審字〔 〕 號

(單位名稱)：

根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，你單位提出的《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》審核申請受理后，經(jīng)組織專家對你單位提交的申請文件、資料內(nèi)容等審查，我局同意你單位XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告。

該項目屬于職業(yè)病危害較重的建設項目。請你單位嚴格按照報告中提出的建議措施組織落實，并將《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》作為該項目職業(yè)病防護設施的設計依據(jù)之一。并在項目建成試運行180日內(nèi)向我局申請職業(yè)病防護設施竣工驗收。

年 月 日

（本文書一式兩份，一份交建設單位，一份實施機關留存）

建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核意見書

（）職項目審字〔 〕 號

(單位名稱)：

根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，你單位提出的《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》審核申請受理后，經(jīng)組織專家對你單位提交的申請文件、資料內(nèi)容等審查，我局同意你單位XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告。

該項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目。請你單位嚴格按照報告中提出的建議措施組織落實，將《XXX建設項目職業(yè)病危害預評價報告》作為該項目職業(yè)病防護設施的設計依據(jù)之一，并向我局申請職業(yè)病防護設施設計審查，未經(jīng)審查批準，不得開工建設。

年 月 日

（本文書一式兩份，一份交建設單位，一份實施機關留存）