第一篇：關(guān)于佛山市南海區(qū)燃?xì)夤艿腊踩珕栴}的探討(修1127)

關(guān)于佛山市南海區(qū)燃?xì)夤艿腊踩珕栴}的探討

張金鋒，劉

紅，劉海燕

（佛山市南海燃?xì)獍l(fā)展有限公司，廣東 佛山528200）

摘 要：根據(jù)近幾年國內(nèi)外燃?xì)夤艿郎a(chǎn)安全事故發(fā)生及信息了解，結(jié)合南海區(qū)城市燃?xì)夤艿腊踩\行管理過程中出現(xiàn)的安全問題及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計例舉，客觀的分析了南海區(qū)埋地燃?xì)夤艿腊l(fā)生安全問題的主要原因，通過日常燃?xì)夤こ坦芾砝碚撆c工作實踐相結(jié)合進(jìn)行論證，有針對性的從五個方面著手提出解決或減少城市埋地燃?xì)夤艿腊踩[患的措施和方法。

關(guān)鍵詞： 燃?xì)夤艿溃话踩[患；措施 ；應(yīng)急方案

Discussion on the Security Issues of Nanhai Foshan Gas Pipeline

ZHANG Jinfeng, LIU hong, LIU Haiyan Abstract: According to the recent years, domestic and international gas pipeline production safety accidents and information understanding, combined with the security issues Nanhai District, the safe operation of city gas pipeline management process and related data statistics for example, an objective analysis of the Nanhai District of buried gasmainly due to pipeline security issues, a combination of by daily gas project management theory and the work practice to conduct feasibility studies, propose solutions or measures and methods of reducing urban buried gas pipeline safety hazards from five aspects.Key words: gas pipeline;safety hazards;measures;emergency plan

隨著天然氣能源應(yīng)用的廣泛普及，作為城市清潔能源的重要標(biāo)志，與之配套的城市燃?xì)夤艿婪笤O(shè)已經(jīng)發(fā)生了新的飛躍，但因此燃?xì)夤艿佬孤┦鹿始鞍踩珕栴}等情況隨之出現(xiàn)，這些情況給燃?xì)庥脩艏皬V大群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也對公共安全與穩(wěn)定帶來了負(fù)面影響?？梢姡_保燃?xì)夤艿肋\行安全，以及對已有燃?xì)夤艿罎撛诎踩[患等問題進(jìn)行謹(jǐn)慎思考，提出有效的解決辦法和防范措施，及時制定、調(diào)整安全生產(chǎn)管理模式，減少安全隱患是每一個燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)工作中的重頭戲。

[1] 燃?xì)夤艿乐饕獑栴}例舉

佛山市南海燃?xì)獍l(fā)展有限公司是南海區(qū)唯一從事城市管道燃?xì)夤?yīng)的燃?xì)馄髽I(yè)，負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿赖娜粘＿\行和管理工作。據(jù)統(tǒng)計，2011年度公司共處理突發(fā)生產(chǎn)事故11起，其中因第三方施工挖穿或挖斷造成泄漏事故占突發(fā)事故的47.5%，因年久管道腐蝕穿孔造成泄漏事故占突發(fā)事故的32.5%，其他原因約占20%。通過事后總結(jié)，發(fā)生上述管道安全事故的主要原因匯總?cè)缦拢?1.1 野蠻施工造成燃?xì)夤艿榔茐?/p>

1.5 管道施工質(zhì)量問題造成泄漏

在燃?xì)夤艿朗┕み^程中，因施工單位人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員以及建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員對燃?xì)夤艿腊惭b施工質(zhì)量監(jiān)管不到位，施工經(jīng)驗不足或者根本不懂燃?xì)夤艿朗┕さ闹匾?，不按照燃?xì)庑袠I(yè)國家規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格操作和監(jiān)管，產(chǎn)生一系列施工質(zhì)量隱患。如鋼管防腐處理不到位、閥井內(nèi)波紋補(bǔ)償器受外力安裝偏斜或不同軸，電熔管件焊接焊口冷卻采取沖水冷卻方式、PE管道運輸、搬運造成管壁劃傷嚴(yán)重超標(biāo)等人為因素，給城市燃?xì)夤艿腊踩\行種下了一顆顆定時炸彈（如圖3、4、5）。

圖3 鋼管焊接防腐處理不到位 圖4 電熔套筒焊接質(zhì)量問題 圖5 PE燃?xì)夤懿谋砻鎰潅?/p>

1.6 安全意識和安全知識缺乏

主要表現(xiàn)在：1）對壓力管道安全知識缺乏和對壓力管道有關(guān)介質(zhì)(如液化石油氣和天然氣)安全知識貧乏；2）對安全距離重視不足，壓力管道與其它設(shè)施距離不符合規(guī)范（GB50028-2006）相關(guān)要求，壓力管道與生活設(shè)施安全距離不足； 3）無安全操作制度或有規(guī)定要求不嚴(yán)格執(zhí)行。（如圖6、7、8）

[3]

圖6 燃?xì)夤艿腊踩g距不足 圖7 引入管安裝不符合要求 圖8 燃?xì)夤艿琅c構(gòu)筑物安全間距不足 有效的保障措施

鑒于以上發(fā)生過的或潛在的燃?xì)夤艿腊踩珕栴}，不得不引人思考，那么提出有效的解決和減少 安全隱患產(chǎn)生的有利的保障措施和方法顯得至關(guān)重要。2.1 加強(qiáng)企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作

就國內(nèi)很多城市燃?xì)馄髽I(yè)的交流溝通發(fā)現(xiàn)，普遍的管道巡查方式都是人為野外巡檢，工作的實際意義

[4]2）對特定區(qū)域內(nèi)的PE埋地管道應(yīng)建議白蟻防治記錄資料，定期做好白蟻防治工序及白蟻蛀蝕檢查工作。目前主要的防白蟻采用化學(xué)防白蟻方法，如施放毒土、安裝誘殺箱等效果明顯，已在南海區(qū)PE埋地燃?xì)夤艿拦こ讨型茝V使用。

3）對城市燃?xì)獍踩[患進(jìn)行整體排查，如管道被建筑物占壓等，制定隱患檔案，并在各年度根據(jù)隱患嚴(yán)重程度制定專項計劃，安排專項資金逐步予以解決。

4）根據(jù)管道竣工年限、腐蝕泄漏搶修記錄等管網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)信息，將管網(wǎng)腐蝕泄漏巡檢工作分級，制定各級別燃?xì)夤艿赖难矙z方式，使巡檢工在力所能及的基礎(chǔ)上，有重點地執(zhí)行日常管網(wǎng)腐蝕泄漏巡檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)腐蝕泄漏懷疑區(qū)域，則交由專業(yè)搶修隊伍負(fù)責(zé)詳查腐蝕泄漏點，并完成管網(wǎng)搶修工作。配置專業(yè)燃?xì)鈾z漏設(shè)備：引進(jìn)先進(jìn)的管道腐蝕泄漏檢測設(shè)備，安排專人對設(shè)備進(jìn)行操作，完成主干路的日常巡檢工作，以彌補(bǔ)巡線工巡檢的不足。2.4 建立第三方破壞防御機(jī)制

1）加強(qiáng)綜合管線協(xié)調(diào)工作

城市燃?xì)夤こ淌且豁椚鐣幕A(chǔ)工程，客觀上要求規(guī)劃部門在編制市區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮燃?xì)夤艿琅c其他管線的安全距離以及安全運行條件。

2）加強(qiáng)對新建、擴(kuò)建道路信息收集

燃?xì)夤艿来蟛糠致裨O(shè)于城市道路下方，市政道路開挖工程屬經(jīng)常性行為，市政開挖必須取得相關(guān)部門的審批，燃?xì)馄髽I(yè)在第一時間取得該開挖信息，與施工單位做好施工開挖區(qū)間的溝通，能夠在很大程度上避免燃?xì)夤艿朗艿谌狡茐摹?/p>

3）加強(qiáng)燃?xì)庵R宣傳工作

事前將燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)信息發(fā)放給相應(yīng)安全保障部門，并將其管轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿雷呦蜻M(jìn)行告知，有利于其施工信息向燃?xì)夤净蚱渌┕挝坏膫鬟f，減少燃?xì)夤艿朗苁┕て茐牡母怕?。向用戶宣傳燃?xì)獍踩R，以不斷引起用戶對燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)工作的重視。

4）燃?xì)夤芫€周圍施工重點監(jiān)控

為了防止其他市政工程施工單位無意識破壞燃?xì)夤艿赖那闆r，需要安排施工過程監(jiān)控人員，在施工過程中做好對其他施工單位的引導(dǎo)和監(jiān)督工作。2.5加強(qiáng)燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量監(jiān)管工作

1）各燃?xì)夤艿朗┕挝粦?yīng)配備專業(yè)的質(zhì)量檢查員，指導(dǎo)、監(jiān)控本公司施工人員現(xiàn)場施工，確保燃?xì)夤艿腊惭b質(zhì)量自檢合格，滿足規(guī)范要求，不隱瞞、謊報，及時自行整改不合格的施工問題；建立施工單位考評管理機(jī)制，通過監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及建設(shè)單位等三方施工單位每季度或每月進(jìn)行一次考評。

2）完善工程監(jiān)理的監(jiān)管制度，充分發(fā)揮監(jiān)理單位第三方監(jiān)管作用，把好燃?xì)馐┕すこ藤|(zhì)量關(guān)。建立監(jiān)理人員考核評價制度，監(jiān)督管理監(jiān)理人員工作，切實履行監(jiān)理職責(zé)；

第二篇：淺析佛山市南海區(qū)PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量管理(修1106)

淺析佛山市南海區(qū)PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量管理

Analysis on the quality management of Nanhai Foshan PE gas pipeline project

張金鋒，葉本育

（佛山市南海燃?xì)獍l(fā)展有限公司，廣東 佛山528200）

摘 要：主要對城市PE燃?xì)夤艿拦こ贪l(fā)展情況進(jìn)行簡要描述，通過對PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的影響因素進(jìn)行分析，闡明PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的好壞直接影響到燃?xì)夤艿赖陌踩\行和長期穩(wěn)定的使用，關(guān)系著社會大眾的生命和財產(chǎn)的安全。其次結(jié)合佛山市南海區(qū)PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量管理實際，總結(jié)分析PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量管理經(jīng)驗與相應(yīng)措施，希望可以為燃?xì)夤こ藤|(zhì)量控制體系的完善增加一些實踐經(jīng)驗。

ABSTRACT: Brief description of the major cities PE gas pipeline project, through the analysis of influencing factors on the quality of PE gas pipeline project, to clarify the quality of PE gas pipeline project will have a direct impact on the safe operation of the gas pipeline and the use of long-term stability, relationsforward to the safety of life and property of the community.Secondly combined Nanhai Foshan PE gas pipeline project quality management practice, summarize and analyze the quality of the project management experience of PE gas pipes with corresponding measures, and hope to add some practical experience for the improvement of the quality control system of gas projects.關(guān)鍵詞：PE燃?xì)夤艿?；質(zhì)量管理；措施；質(zhì)量管理體系

KEY WORDS: PE gas pipeline;quality management;measures;quality management system

燃?xì)馐且环N清潔能源。隨著社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，PE燃?xì)夤艿涝谌細(xì)夤こ讨袘?yīng)用也越來越廣泛。但是燃?xì)庖坏┌l(fā)生意外泄漏，將會產(chǎn)生中毒或者是爆炸事故，為使燃?xì)夤艿腊踩⒎€(wěn)定運行，做好PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量管理工作顯得尤為重要。在PE燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぶ?，施工單位的質(zhì)量管理和控制是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，第三方監(jiān)理單位的有效質(zhì)量監(jiān)督控制為保證工程質(zhì)量起到了關(guān)鍵作用，提高和確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量穩(wěn)步提升，主要看工程管理者的立足點。根據(jù)PE燃?xì)夤艿拦こ虒嶋H情況選擇行之有效的管理措施或手段，對提升燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量和進(jìn)度，降低成本，保證燃?xì)夤艿肋\行使用壽命，將會有著不可忽略的作用。PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的影響因素

近年來PE燃?xì)夤茉诔鞘腥細(xì)廨斉涞阮I(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，由于PE管在我國的使用時間不長，生產(chǎn)、施工、應(yīng)用經(jīng)驗不足，檢測手段缺乏，致使PE管在燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)應(yīng)用過程中產(chǎn)生許多新問題[1]。國內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)的燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量受到了多方面因素的影響，簡單匯總以往南海區(qū)PE燃?xì)夤艿拦こ痰陌l(fā)展歷程，從中可以總結(jié)出諸多影響工程質(zhì)量的不利因素，表現(xiàn)明顯的有事前對施工人員資質(zhì)監(jiān)控不到位，出現(xiàn)無證 的質(zhì)量檢驗，而且工程質(zhì)量如何是不能僅僅從外觀或者事后來判斷的，所以要加強(qiáng)施工過程、隱蔽工程的及時監(jiān)督檢驗。

1.4 PE燃?xì)夤こ藤|(zhì)量存在著很大的隨機(jī)性。

PE燃?xì)夤こ藤|(zhì)量會受到施工條件、外部環(huán)境和材料性能等的影響而改變。在施工過程中，其中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，將會影響到整體工程質(zhì)量。比如PE燃?xì)夤艿谰哂幸韵戮窒扌裕河捎谂伦贤饩€照射、油污腐蝕、磕碰等原因，PE管存放期一般比較短（宜1年）；材料強(qiáng)度遠(yuǎn)低于鋼管，容易受外力破壞；只能在埋地或遮擋紫外線的情況下使用，嚴(yán)禁用于地上明裝敷設(shè)；性能指標(biāo)受溫度影響較為明顯等。PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量的管理和控制措施

正是因為PE燃?xì)夤艿涝诂F(xiàn)階段燃?xì)夤こ淌┕ぶ袕V泛應(yīng)用，燃?xì)夤艿赖墓こ藤|(zhì)量，燃?xì)庥脷獍踩愠蔀榇蠹谊P(guān)注話題之一，那么控制好、管理好、監(jiān)督好PE燃?xì)夤艿朗┕すこ藤|(zhì)量，將是燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)督管理部門以及每一個燃?xì)馄髽I(yè)，無論是在思想上還是行動上所要面臨的實際課題。

佛山市南海燃?xì)獍l(fā)展有限公司是南海區(qū)唯一從事城市管道燃?xì)夤?yīng)的燃?xì)馄髽I(yè)，負(fù)責(zé)全區(qū)燃?xì)夤艿朗┕す芾怼⑷粘＿\行和管理工作。通過近幾年南海區(qū)在管道施工管理方面所經(jīng)歷的形形色色的技術(shù)問題，管理措施的不斷提高和完善，PE燃?xì)夤艿朗聵I(yè)發(fā)展趨于穩(wěn)步上升態(tài)勢。隨著燃?xì)夤艿缿?yīng)用的迅猛發(fā)展，南海區(qū)目前的埋地PE燃?xì)夤艿缿?yīng)用率達(dá)100%，面對公司燃?xì)鈽I(yè)務(wù)規(guī)劃及發(fā)展需要，保證和提升PE燃?xì)馊細(xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量及服務(wù)，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和所有燃?xì)馊怂攸c關(guān)注的問題之一。2.1 深化質(zhì)量意識

無論是施工人員、監(jiān)理人員還是燃?xì)馄髽I(yè)管理人員都應(yīng)該應(yīng)該樹立和增強(qiáng)工程質(zhì)量的責(zé)任感和使命感。燃?xì)夤こ藤|(zhì)量上一旦出現(xiàn)問題,將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失；要學(xué)習(xí)和運用工程質(zhì)量管理的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善自我、提升質(zhì)量管理意識；要善于用反面教材舉一反三，進(jìn)行案例分析，依此給燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)者和管理者敲響警鐘。實踐證明,提高工程質(zhì)量必須要有從上至下統(tǒng)一的質(zhì)量至上意識。

2.2 完善質(zhì)量管理體系

質(zhì)量體系管理文件包括質(zhì)量手冊、程序文件及配套的支持性文件,其中質(zhì)量手冊是整個體系運行的根本性文件,規(guī)范了工程管理部質(zhì)量活動,是全體員工的質(zhì)量行為準(zhǔn)則。因為每一個燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)參與單位都應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實操能力強(qiáng)的從業(yè)人員和技術(shù)管理人員，同時做到自控落實、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。2.3 PE燃?xì)夤こ藤|(zhì)量管理措施

為保證PE燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行了深入分析，提出了相應(yīng)措施。1）堅持持證上崗和設(shè)備定期檢定校準(zhǔn)

按照《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》規(guī)定，焊機(jī)設(shè)備必須定期校準(zhǔn)和檢定，檢定周期不宜超過為一

d）通過質(zhì)監(jiān)實踐經(jīng)驗，總結(jié)出了“一一對應(yīng)”的PE焊接現(xiàn)場資料及翻邊條檢查原則，即：施工單位所提交的竣工資料，可一一查詢到特種設(shè)備作業(yè)人員證（PE管焊工）信息、熱熔焊機(jī)校驗報告或電熔焊機(jī)產(chǎn)品合格證信息、《PE管熱熔焊接記錄表》或《PE管電熔焊接記錄表》信息、熱熔焊口打印記錄或電熔焊口打印記錄信息、竣工圖紙中PE管熱熔或電熔焊口信息等（如圖3），并且可相互追溯、一一對應(yīng)，在一定程度上保證了燃?xì)夤こ炭⒐べY料的正確性。

圖3 熱熔焊口表面標(biāo)注信息

e）明確提出每單工程第一道焊口落實拉伸試驗工作，拉伸試驗檢定焊口是否存在假焊的情況（如圖4、5）。

圖4 熱熔焊口拉伸試驗中 圖5 熱熔焊口試件拉伸試驗前后對比

f）電熔焊口剝離試驗建立：通過與深圳亞大公司對電熔試件剝離試驗現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，南海區(qū)現(xiàn)已具備對市政工程和庭院管電熔連接進(jìn)行拉伸剝離和擠壓剝離試驗的能力（如圖6、7、8）。

圖6 電熔焊口擠壓剝離試驗前 圖7 電熔焊口擠壓剝離試驗后

圖8 電熔焊口擠壓剝離試驗細(xì)部

g）電熔焊接專用夾具和電子掃描儀應(yīng)用：為規(guī)范現(xiàn)場電熔焊接操作，提高電熔焊口焊接質(zhì)量，避免人為因素影響焊接質(zhì)量，按照《燃?xì)庥镁垡蚁┕艿篮附蛹夹g(shù)規(guī)程》（TSG D2002—2006）相關(guān)要求，電熔焊接必須使用專用夾具和自動操作裝置（電子掃描儀），此點從原無到有，至2011年11月南海區(qū)所有PE燃?xì)夤こ淌┕挝痪褜崿F(xiàn)。

h）針對以前發(fā)現(xiàn)工程竣工資料中焊口打印記錄出現(xiàn)的問題（不真實，可隨意修改內(nèi)容），為了確保燃?xì)夤こ屉娙酆缚诖蛴∮涗浀恼鎸嵭?，與現(xiàn)階段各焊機(jī)廠家技術(shù)人員進(jìn)行了深入溝通，引進(jìn)了燃?xì)夤艿篮附訑?shù)據(jù)采集系統(tǒng)，該系統(tǒng)可對電熔焊機(jī)焊接原始數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場采集，成為了焊接質(zhì)量管理現(xiàn)場無形的警察。

i）乙供材料（PE管材）混配料性能檢測：嚴(yán)格執(zhí)行材料檢查制度，通過對現(xiàn)場隨機(jī)取樣樣品送國際權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)——歐洲比利時布魯塞爾道達(dá)爾Feluy研究中心檢測，最終檢測結(jié)果表明目前南海區(qū)燃?xì)夤こ趟肞E管材符合相關(guān)要求，質(zhì)量可靠（如圖9、10）。

[5]

圖9 管材隨機(jī)抽樣送檢表

圖10 管材混配料成分檢測結(jié)果

更大的貢獻(xiàn)。在達(dá)到這個目標(biāo)之前所有燃?xì)馄髽I(yè)、各施工單位相關(guān)管理人員均須不斷地提高自己，堅持實事求是的態(tài)度，爭取做到事前、事中以及事后的全方位監(jiān)控，有效保證PE燃?xì)夤艿拦こ藤|(zhì)量，為實現(xiàn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運行打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介： 張金鋒（1984-），男，廣東佛山人，城市燃?xì)庵砉こ處?，工學(xué)學(xué)士，主要從事城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕べ|(zhì)量管理及相關(guān)培訓(xùn)工作?，F(xiàn)任佛山市南海燃?xì)獍l(fā)展有限公司工程管理部質(zhì)量管理主管。

E-mail:zjfloved@163.com

電話：***（0757）86239071 通訊地址及郵編：廣東省佛山市南海區(qū)桂城天佑六路7號、528200

第三篇：佛山市南海區(qū)戶外廣告管理辦法

佛山市南海區(qū)戶外廣告管理辦法

第一章 總

則

第一條

為加強(qiáng)佛山市南海區(qū)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，維護(hù)市容整潔美觀和交通安全，合理利用城市空間資源，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》（主席令第34號）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（主席令第74號）、《中華人民共和國物權(quán)法》（主席令第62號）、《中華人民共和國公路法》（主席令第19號）、《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449-2008）、《廣東省公路條例》、《廣告管理條例》（國發(fā)〔1987〕94號）、《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》（粵府令第187號）、《佛山市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（佛府辦〔2012〕62號）、《佛山市戶外廣告設(shè)置指引》（佛府辦〔2010〕70號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱戶外廣告，指在城市道路、公路、鐵路兩側(cè)、城市軌道交通線路的地面部分、河湖管理范圍和廣場、建（構(gòu)）筑物、交通工具上，以燈箱、燈旗、霓虹燈、電子顯示裝置、展示牌、噴畫等為載體形式設(shè)置的廣告。具體包括：

（一）建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告：借助于建（構(gòu)）筑物，附設(shè)于建（構(gòu)）筑物外表面的；

（二）落地式廣告：通過獨立支撐固定在地面上，具有獨立

— 1 — 位置和設(shè)施的（含大型立柱式廣告、大型支架式廣告，小型獨立支撐式廣告）;

（三）移動式戶外廣告：設(shè)置在移動交通工具或飛艇、氣球等升空器具上的;

（四）街道公共設(shè)施廣告：以街道公共設(shè)施為載體設(shè)置的；

（五）樓宇標(biāo)識：設(shè)置在建筑頂部或建筑立面外側(cè)，用來指示建筑名稱的。

大型立柱式廣告與大型支架式廣告可統(tǒng)稱為大型落地式廣告。面積大于或等于50平方米的建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告可稱為大型建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告。

第三條 在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（不含高速公路兩側(cè)）從事戶外廣告設(shè)置及其相關(guān)管理活動，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 工商行政管理部門是戶外廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)戶外廣告的登記管理工作。

規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理工作。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督管理，處理相關(guān)投訴并對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。

住建、交通、公路、環(huán)保、國土、消防、市政、公資、水務(wù)等管理部門根據(jù)各自職能，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的相關(guān)管理工作。

第五條 區(qū)政府建立佛山市南海區(qū)戶外廣告聯(lián)席會議制度，— 2 — 成員由規(guī)劃、工商、城管執(zhí)法、住建、交通、公路、環(huán)保、國土、消防、市政、公資、水務(wù)等相關(guān)部門組成。該聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戶外廣告設(shè)置管理的重大問題。主要包括：

（一）戶外廣告專項規(guī)劃及修改的審議；

（二）違章廣告的核定與查處；

（三）新型戶外廣告的設(shè)置管理。

第六條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)控制、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

第二章 規(guī)劃編制

第七條

戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個層面。

（一）總體規(guī)劃應(yīng)對全區(qū)戶外廣告的總量和布局進(jìn)行控制和引導(dǎo)，確定允許或者禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域，確定公益廣告的設(shè)置比例，并提出分類、分地區(qū)規(guī)劃指引。

（二）詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確戶外廣告的設(shè)置地點、位置、形式、規(guī)格、材料等要求。

第八條 區(qū)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制南海區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置專項總體規(guī)劃及大型落地式廣告詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)戶外廣告聯(lián)席會議審議通過后報區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。規(guī)劃編制過程中應(yīng)公開征求相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、有關(guān)專家及社會公眾意

— 3 — 見。

區(qū)規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織編制其他類型戶外廣告的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)區(qū)戶外廣告聯(lián)席會議審議通過后報區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。

第九條 編制戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃相銜接，并符合相關(guān)管理規(guī)定（如風(fēng)景名勝區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)等）；堅持重點控制和分區(qū)管理相結(jié)合，保護(hù)城市風(fēng)貌，與區(qū)域環(huán)境和城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

第三章 設(shè)置管理

第十條 設(shè)置建筑附設(shè)式廣告設(shè)施、落地式廣告設(shè)施和樓宇標(biāo)識，應(yīng)依法向區(qū)規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得設(shè)置。

第十一條 移動式戶外廣告、街道公共設(shè)施廣告和臨時性戶外廣告的設(shè)置不需辦理規(guī)劃許可，但需按以下要求辦理手續(xù)：

（一）利用系留氣球、無人駕駛自由氣球、飛艇等進(jìn)行戶外廣告宣傳的移動式戶外廣告，經(jīng)營人應(yīng)依照《施放氣球管理辦法》和《通用航空管制條例》向氣象部門、航空管制部門申請辦理許可手續(xù)。

（二）利用車身進(jìn)行廣告宣傳的移動式戶外廣告，經(jīng)營人應(yīng)依照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》向公安部門申 — 4 — 請辦理車身顏色變更手續(xù)。

（三）設(shè)置臨時戶外廣告和街道公共設(shè)施廣告的，經(jīng)營人應(yīng)向城市管理執(zhí)法部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條 區(qū)規(guī)劃行政管理部門對符合規(guī)劃要求的建（構(gòu)）筑物附設(shè)式廣告、落地式廣告和樓宇標(biāo)識頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（戶外廣告設(shè)施）》，程序如下：

（一）經(jīng)營人應(yīng)向規(guī)劃行政管理部門申請廣告設(shè)置條件。

（二）經(jīng)營人按照核定的規(guī)劃條件編制設(shè)計方案，規(guī)劃行政管理部門審核通過后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（戶外廣告設(shè)施）》。

第十三條 申請設(shè)置戶外廣告時，應(yīng)向規(guī)劃行政管理部門提交以下材料：

（一）基本材料：

1.已填妥的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證（戶外廣告設(shè)施）報批表》。2.經(jīng)營人為公民的需提交公民身份證復(fù)印件，經(jīng)營人為法人、單位的需提交營業(yè)執(zhí)照或同等法律效力的經(jīng)營資格證明文件復(fù)印件。

3.經(jīng)營人與所有人簽訂的場地使用協(xié)議、場地或設(shè)施產(chǎn)權(quán)證明文件。

4.設(shè)置場地或設(shè)施原狀圖（場地現(xiàn)狀圖或建筑物平、立面圖）、廣告設(shè)置方案圖、四置圖、設(shè)計效果圖（標(biāo)明板面材料、尺寸）。

— 5 — 5.申請設(shè)置建筑附設(shè)式廣告的，需提交建筑物房產(chǎn)證復(fù)印件。

（二）其他材料：

1.通過招投標(biāo)取得設(shè)置權(quán)的需提供中標(biāo)方案及中標(biāo)通知書。2.在居住小區(qū)、商住混合區(qū)范圍內(nèi)或臨界周邊位置設(shè)置使用聲光設(shè)備的戶外廣告，需提供燈光或噪聲控制方案；控制方案應(yīng)通過環(huán)境部門的環(huán)境影響評價。

第十四條 戶外廣告設(shè)置期限一般不超過2年，大型落地式廣告、應(yīng)用電子顯示屏的和樓宇標(biāo)識的設(shè)置期限一般不超過6年。通過招標(biāo)、拍賣方式獲得戶外廣告設(shè)施經(jīng)營權(quán)的，設(shè)置期限按照招標(biāo)、拍賣規(guī)定的期限核定，最長不得超過6年。

尚未編制戶外廣告設(shè)置專項規(guī)劃的地區(qū)，嚴(yán)禁新增大型落地式廣告和大型建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告。除樓宇標(biāo)識外，其他類型的戶外廣告的設(shè)置期限不宜超過1年。

臨時戶外廣告的設(shè)置期限應(yīng)與批準(zhǔn)的活動期限一致，一般不超過90日，且不得申請延期設(shè)置。

第十五條 在新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物上設(shè)置建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告和樓宇標(biāo)識的，應(yīng)由設(shè)計單位在該建筑物主體設(shè)計階段時考慮同步設(shè)計,在主體結(jié)構(gòu)施工時預(yù)留相關(guān)的連接件，并和建筑設(shè)計方案一起報批。

第十六條 在已有建（構(gòu)）筑物上設(shè)置建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告和樓宇標(biāo)識的，施工前，應(yīng)由原建（構(gòu)）筑物設(shè)計單位或者具 — 6 — 有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案或同意安裝證明材料，并經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件。

第十七條 設(shè)置落地式廣告的，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計、施工，并經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件。

第十八條 區(qū)住建管理部門對房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全鑒定報告進(jìn)行備案管理。

第十九條 批準(zhǔn)設(shè)置的期限屆滿還需繼續(xù)設(shè)置的，經(jīng)營人應(yīng)由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)重新出具安全鑒定報告，于期滿前30日向規(guī)劃行政管理部門申請延期設(shè)置。延期設(shè)置期限一般不超過2年。戶外廣告有下列情形之一的，不予延期設(shè)置：

（一）廣告設(shè)施發(fā)生重大安全責(zé)任事故的。

（二）廣告設(shè)施破損或存在安全隱患，經(jīng)營人拒不整改的。

（三）不符合戶外廣告專項規(guī)劃要求的。

第四章 竣工驗收管理

第二十條 戶外廣告設(shè)施竣工后30日之內(nèi)，應(yīng)向原審批部門申請辦理竣工驗收手續(xù)。

第二十一條 未經(jīng)驗收或者規(guī)劃驗收不合格的戶外廣告設(shè)施，不得交付使用。

第二十二條 原審批部門對申報材料進(jìn)行實質(zhì)性審查，在收到申請材料后5個工作日內(nèi)向申報單位反饋審查意見；對符合驗

— 7 — 收條件的戶外廣告設(shè)施建設(shè)工程，原審批部門與申報單位約定現(xiàn)場勘察時間，進(jìn)行現(xiàn)場勘察。

第二十三條

驗收合格的，原審批部門在5個工作日內(nèi)出具相關(guān)的驗收文書。對驗收不合格的，原審批部門出具限期整改意見等書面通知。整改后，經(jīng)營人申請復(fù)驗。

第五章 維護(hù)監(jiān)督管理

第二十四條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對戶外廣告的日常巡查和監(jiān)督，并會同相關(guān)部門對違反戶外廣告設(shè)置許可的經(jīng)營人作出行政處罰決定。

第二十五條

戶外廣告設(shè)施的經(jīng)營人是戶外廣告外觀、安全管理的責(zé)任人，應(yīng)保證戶外廣告設(shè)施的整潔、美觀和安全，如廣告位出現(xiàn)污損褪色、字體殘缺、設(shè)施破損，應(yīng)及時更新維護(hù)，空白畫面不得連續(xù)超過10日。

第二十六條 經(jīng)營人應(yīng)在戶外廣告設(shè)施的右下角清晰標(biāo)注建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話。

第二十七條 經(jīng)營人應(yīng)定期對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測；戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)安全事故的，經(jīng)營人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十八條 臨時戶外廣告設(shè)施設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日起3日內(nèi)予以拆除。非臨時戶外廣告設(shè)置的期限屆滿、未能申請延期設(shè)置的，經(jīng)營人應(yīng)于期限屆滿日起10日內(nèi)自行拆除戶 — 8 — 外廣告設(shè)施。未自行拆除的，由城市管理執(zhí)法部門強(qiáng)行拆除，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第二十九條 城市管理執(zhí)法部門和工商管理部門應(yīng)逐步完善市民舉報和投訴機(jī)制，及時處理市民對戶外廣告的舉報和投訴。

第六章 經(jīng)營管理

第三十條 利用國家和集體所有建筑物、構(gòu)筑物、場地等設(shè)置大型落地式廣告和大型建（構(gòu)）筑附設(shè)式廣告的，應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣方式出讓使用權(quán)，區(qū)公有資產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)組織實施。鼓勵其他類型的戶外廣告采取招標(biāo)、拍賣方式出讓。

第三十一條 通過招標(biāo)、拍賣方式出讓廣告使用權(quán)所獲得的收益，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

第三十二條 樓宇標(biāo)識不得含有商業(yè)性宣傳內(nèi)容。第三十三條 為保障公益廣告設(shè)置的需求，實施招標(biāo)、拍賣時應(yīng)明確公益廣告的設(shè)置要求。未經(jīng)招標(biāo)、拍賣的戶外廣告，應(yīng)采取合理方式鼓勵經(jīng)營人設(shè)置公益廣告。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 戶外廣告設(shè)施由于施工作業(yè)等原因發(fā)生安全

— 9 — 事故，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。由于設(shè)計原因發(fā)生安全事故，設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。經(jīng)營人因未及時維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施，造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，或者設(shè)置的戶外廣告設(shè)施不符合批準(zhǔn)內(nèi)容的，由城市管理執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十六條 對未按照本辦法規(guī)定出具安全鑒定報告而投入使用的戶外廣告設(shè)施，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令其停止使用，經(jīng)營人應(yīng)補(bǔ)充安全鑒定報告，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十七條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對其出具的鑒定結(jié)論負(fù)主要責(zé)任，受其委托的檢測單位和設(shè)計單位就鑒定項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第三十八條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經(jīng)作出的戶外廣告設(shè)置許可，對所有人和經(jīng)營人造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予補(bǔ)償。

第三十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)劃要求或者許可權(quán)限、條件、程序等規(guī)定辦理戶外廣告設(shè)置許可的；

（二）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第四十條 所有人和經(jīng)營人對戶外廣告管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章 附則

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施?！蛾P(guān)于印發(fā)〈佛山市南海區(qū)戶外廣告管理實施辦法（暫行）〉的通知》（南府〔2005〕90號）同時廢止。我區(qū)以往制定的有關(guān)戶外廣告的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十二條 本辦法的解釋權(quán)屬于佛山市南海區(qū)規(guī)劃行政管理部門。

第四篇：佛山市南海區(qū)財政局關(guān)于2013

佛山市南海區(qū)財政局關(guān)于2013 會計從業(yè)資格無紙化考試有關(guān)事項的通知

各鎮(zhèn)（街）財政局：

根據(jù)《佛山市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于2013會計從業(yè)資格無紙化考試有關(guān)事項的通知》（佛財會〔2012〕25號）要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)將考試有關(guān)事項通知如下：

一、我區(qū)2013年繼續(xù)使用省題庫，考試大綱、題型和合格標(biāo)準(zhǔn)不變。如上級財政部門要求對考試有關(guān)事項作出調(diào)整，我局將另行發(fā)文通知。

二、報考及考試安排

（一）會計專業(yè)知識考試（考試科目：《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計基礎(chǔ)》）

1.報名及考試時間。

2.報名地點（領(lǐng)取準(zhǔn)考證、成績合格證明地點），詳見附件1。3.考試合格者請在考試結(jié)束30個工作日后到報考點領(lǐng)取成績合格證明。

（二）《初級會計電算化》考試 1.培訓(xùn)后考試。

（1）需培訓(xùn)的考生，可到相關(guān)地點報名，詳見附件2；（2）上課時間由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排；

（3）考試時間：一般在培訓(xùn)結(jié)束后一個月內(nèi)安排；

（4）考試合格者請在考試結(jié)束30個工作日后到培訓(xùn)點領(lǐng)取成績合格證明。2.直接考試。

（1）報考地點：南海區(qū)會計學(xué)會（地址：桂城街道南新三路20號區(qū)財政局一樓，聯(lián)系電話：86229326）。

（2）報名及考試時間。

（3）考試合格者請在考試結(jié)束30個工作日后到報名點領(lǐng)取成績合格證明。

三、若財政部頒布新修訂的會計從業(yè)管理辦法等制度，可能對考試及申領(lǐng)會計從業(yè)資格證的事項作出調(diào)整，因此，通過部分科目考試的考生需抓緊時間通過其他科目，已通過全部科目的考生應(yīng)及時申領(lǐng)會計從業(yè)資格證書。

四、請各鎮(zhèn)（街）財政局通過廣播電視、官方網(wǎng)站等途徑向公眾公布考試事項，并督促轄區(qū)內(nèi)的報名點做好考試相關(guān)工作，為廣大會計人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

附件：1.會計專業(yè)知識考試報名地點2.《初級會計電算化》培訓(xùn)點

佛山市南海區(qū)財政局 2013年1月9日

會計專業(yè)知識考試報名地點

《初級會計電算化》培訓(xùn)點

第五篇：佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局文件

佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局文件

南農(nóng)〔2010〕29號

佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范 鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)行政管理事項的通知

各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦：

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見》（南府辦〔2009〕83號）的行政審批制度改革精神和區(qū)府辦《關(guān)于公布<南海區(qū)部門規(guī)范性文件清理目錄二（修改20份）>的通知》(南府辦〔2009〕214號)的要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)林業(yè)工作實際，現(xiàn)對我局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)行政管理事項的通知》（南農(nóng)〔2006〕10號）中下放到鎮(zhèn)（街道）一級管理共8項行政管理事項作進(jìn)一步規(guī)范，取消“陸生?三有?野生動物運輸證明核發(fā)”和“木材經(jīng)營許可證核發(fā)”等鎮(zhèn)級審批事項，保留其余6項。請按規(guī)范后的行政管

— 1 — 理事項（見附件）執(zhí)行。

附件：區(qū)農(nóng)業(yè)局下放到鎮(zhèn)（街道）一級管理的行政管理事項

—

—

〇一〇年四月二十三日

二

附件: 佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局下放到鎮(zhèn)（街道）一級

管理的行政管理事項

目錄

一、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證審批

二、申領(lǐng)500畝以下野外用火許可證

三、森林防火期進(jìn)入林區(qū)證明核發(fā)

四、良種壯苗合格證核發(fā)

五、動物防疫合格證核發(fā)

六、《農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書》審核

—

—

一、水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證審批

（一）項目名稱：水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證審批。

（二）審核類別：審批（初審）。

（三）審核依據(jù)：

1．《中華人民共和國漁業(yè)法》第十六條第三款； 2．《廣東省漁業(yè)管理條例》第十七條第一款；

3．農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)種苗管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第46號）第十一條第一款。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場核查，提出初審意見； 4．上報區(qū)農(nóng)業(yè)局審批、發(fā)證。

（五）審核條件：

《水產(chǎn)苗種管理辦法》第十二條規(guī)定：從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．有固定的生產(chǎn)場地，水源充足，水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)； 2．用于繁殖的親本來源于原、良種場，質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)； 3．生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求； 4．有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。申請單位是水產(chǎn)原、良種場的，還應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)原良種場生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)

— 4 — 準(zhǔn)。

（六）申報材料：

1．《水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證》申請表1份；

2．《水域灘涂養(yǎng)殖證》復(fù)印件1份（申報時提供原件核對）； 3．使用水域灘涂的協(xié)議或承包合同的復(fù)印件1份（申報時提供原件核對）；

4．申請人身份證復(fù)印件1份（委托他人代辦的，必須要有申請人委托書原件及代辦人的身份證復(fù)印件）（申報時提供原件核對）。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起三個工作日內(nèi)作出初審決定并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

二、申領(lǐng)500畝以下野外用火許可證

（一）項目名稱：申領(lǐng)500畝以下野外用火許可證。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：

1.《森林防火條例》第25條；

2.《廣東省森林防火管理規(guī)定》第5條； 3.《廣東省森林防火實施辦法》第13條； 4.《廣東省野外火源管理十項規(guī)定》

（四）辦事程序：

— 5 — 1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場核查、審批發(fā)證； 4．上報區(qū)林業(yè)局備案。

（五）審核條件： 1．有專人負(fù)責(zé)； 2．預(yù)防設(shè)施完善； 3．三級風(fēng)以下天氣。

（六）申報材料： 1．野外用火申請報告； 2．野外用火地點資料地形圖； 3．預(yù)防設(shè)施、措施及其設(shè)計書。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)審批、發(fā)證并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

三、森林防火期進(jìn)入林區(qū)證明核發(fā)

（一）項目名稱：森林防火期進(jìn)入林區(qū)證明核發(fā)。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：

1.《森林防火條例》第25條；

2.《廣東省森林防火管理規(guī)定》第5條；

—

—

3.《廣東省森林防火實施辦法》第13條； 4.《廣東省野外火源管理十項規(guī)定》。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦核準(zhǔn)、開具證明。

（五）審核條件： 1．進(jìn)入林區(qū)理由充分； 2．限指定區(qū)域活動。

（六）申報材料： 1．書面申請；

2．申請人身份證復(fù)印件1份（委托他人代辦的，必須要有申請人委托書原件及代辦人的身份證復(fù)印件）（申報時提供原件核對）。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)出具證明。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

四、良種壯苗合格證核發(fā)

（一）項目名稱：良種壯苗合格證核發(fā)。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：林業(yè)部《林木良種推廣使用管理辦法》第十三條。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦核準(zhǔn)、發(fā)證； 4．上報區(qū)林業(yè)局備案。

（五）審核條件： 1．林木良種來源合法；

2．種苗質(zhì)量合格，并經(jīng)檢疫部門檢疫。

（六）申報材料： 1．書面申請；

2．林木良種來源證明書； 3．種苗質(zhì)量、檢疫證書。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)發(fā)證并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

五、動物防疫合格證核發(fā)

（一）項目名稱：動物防疫合格證核發(fā)。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：

1.《中華人民共和國動物防疫法》第二十條;2.《動物防疫條件審核管理辦法》； 3.《廣東省動物防疫條例》第十七條；

— 8 — 4.《廣東省興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場指南》。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心受理； 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場評估審核、發(fā)證； 4．上報區(qū)農(nóng)業(yè)局備案。

（五）審核條件：

1.屠宰廠、肉聯(lián)廠、屠宰場（點）：

（1）必須是經(jīng)市有關(guān)部門定點的屠宰加工場所。

（2）必須遠(yuǎn)離民居、動物飼養(yǎng)場所及主要公路和人群密集點。

（3）必須有完善的防疫、消毒、無害化處理設(shè)施。

①場所大門口必須設(shè)有符合規(guī)定的消毒設(shè)施（如噴淋消毒裝置、消毒池等。消毒池的有效長度不少于來往車輛車輪周長，消毒水要保持足夠的量和濃度）；

②屠宰場所應(yīng)設(shè)有進(jìn)倉觀察欄、待宰欄、屠宰間、急宰欄、急宰間以及病死畜無害化處理間等；

③屠宰場的牲畜裝卸通道、肉品裝卸出口、病死畜處理通道等要嚴(yán)格分開。

（4）必須有嚴(yán)格的防疫消毒制度。

（5）必須有合格的污水、污物處理設(shè)施（具體要求參照環(huán)保部門規(guī)定）。

（6）必須有合符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水源和屠宰工具、設(shè)施。

— 9 — 2.動物飼養(yǎng)場所：

（1）場地的選點必須遠(yuǎn)離居民密集點、主要公路；

（2）飼養(yǎng)場必須有完善的動物防疫、消毒設(shè)施和無害化處理設(shè)施：

①生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、供應(yīng)區(qū)和無害化處理區(qū)要有嚴(yán)格的，科學(xué)的劃分；

②各區(qū)間及各欄舍出入口、大門口等均須設(shè)有防疫消毒設(shè)施，且消毒設(shè)施應(yīng)安全有效；

③飼養(yǎng)場必須設(shè)有病死畜禽無害化處理區(qū)，并要與其他區(qū)嚴(yán)格分開，區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置有效的無害化處理設(shè)施。

（3）必須有嚴(yán)格和完善的動物防疫消毒制度，并常備安全有效的消毒藥品；

（4）必須依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家動物防疫的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作，并接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、監(jiān)測。

（5）興辦規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，建設(shè)前應(yīng)由有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響評價文件（環(huán)評報告書），并獲得區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審批（規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場指生豬存欄100頭以上，肉禽存欄1000只以上，蛋禽存欄500只以上，奶牛存欄20頭以上，肉牛存欄10頭以上，肉羊存欄50只以上，肉兔存欄100只以上，其他畜禽的飼養(yǎng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行）。

3.動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營戶：

— 10 —（1）銷售地點必須是市、鎮(zhèn)（區(qū)）、村的固定銷售點；

（2）經(jīng)營的動物、動物產(chǎn)品必須經(jīng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫合格；

（3）經(jīng)營場所、用具等要有嚴(yán)格的防疫消毒制度，并進(jìn)行經(jīng)常性的清潔、消毒。

4.患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

（六）申報材料： 1.經(jīng)營場所平面布局圖；

2.相應(yīng)的防疫、消毒制度及免疫程序； 3.動物防疫合格證申請表。

4.區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)保審批意見（該材料申辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場才需提交）。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)發(fā)證并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

六、《農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書》審核

（一）項目名稱：《農(nóng)業(yè)環(huán)境影響報告書》審核。

（二）審核類別：核準(zhǔn)。

（三）審核依據(jù)：《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》第九條。

（四）辦事程序：

1．申辦者向鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦提出申請； 2．鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)中心或農(nóng)辦受理；

— 11 — 3．鎮(zhèn)（街道）農(nóng)辦現(xiàn)場核查、加具審查意見； 4．上報區(qū)農(nóng)業(yè)局備案。

（五）審核條件：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的設(shè)施符合環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

（六）申報材料： 1．申請報告；

2．農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書（表）和其他建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）中的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案。

（七）承諾時限：鎮(zhèn)級自受理起五個工作日內(nèi)出具意見并上報。

（八）收費標(biāo)準(zhǔn)：免費。

主題詞：農(nóng)業(yè)

行政事務(wù)

審批事項△

通知 抄送：南海區(qū)法制局。

佛山市南海區(qū)農(nóng)業(yè)局辦公室

2010年4月23日印發(fā)