欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      2012年吉林市政府工作報(bào)告（精選五篇）
      
        
       時(shí)間：2019-05-14 03:50:11下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《2012年吉林市政府工作報(bào)告》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《2012年吉林市政府工作報(bào)告》。

      
	
      

      第一篇：2012年吉林市政府工作報(bào)告
      

      2012年吉林市政府工作報(bào)告 2012-02-03 10:58 速記江城直播網(wǎng)
      一、2011年工作回顧
      去年是“十二五”開局之年。我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的總要求，堅(jiān)持“三化”統(tǒng)籌，實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，全面開展“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、奮戰(zhàn)三季度和決戰(zhàn)四季度等系列活動(dòng)，圓滿完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，是我市重點(diǎn)工作成效突出、發(fā)展成績(jī)尤為顯著的一年。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2278億元，同比增長(zhǎng)26.5%；全口徑財(cái)政收入245.1億元，增長(zhǎng)27.5%；地方級(jí)財(cái)政收入101.9億元，增長(zhǎng)39.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19300元，農(nóng)村居民人均純收入7649元，分別增長(zhǎng)14%和16%。
      ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9.6∶50.4∶40。汽車、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造進(jìn)程加快，以碳纖維為主的新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展能力較大增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。糧食產(chǎn)量邁上100億斤歷史新臺(tái)階；畜牧、園藝特產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)16%、20%和20%。長(zhǎng)白山食品等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到185戶。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)658項(xiàng)，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成?？h域生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)27.6%和45.9%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較快提升。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額841.3億元，增長(zhǎng)23%。財(cái)富廣場(chǎng)等9個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，限額以上企業(yè)發(fā)展到789戶；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)45.4%。內(nèi)陸港聯(lián)檢大樓建成使用。光大銀行分行正式運(yùn)營(yíng)，永大集團(tuán)成功上市。特色旅游精品線路及生態(tài)游、民俗游等新產(chǎn)品積極拓展，霧凇冰雪節(jié)、首屆松花江彩燈文化節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)對(duì)外影響力明顯擴(kuò)大，旅游總收入增長(zhǎng)30%。
      ——社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。實(shí)施市級(jí)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目180項(xiàng)，國(guó)家碳纖維產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。完成75所中小學(xué)校舍重建改造，素質(zhì)教育、職業(yè)教育保持全省先進(jìn)水平，高等教育健康發(fā)展。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面完成，基本藥物零加價(jià)實(shí)施范圍擴(kuò)大，重大傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)管有效加強(qiáng)，醫(yī)療保障能力和服務(wù)水平得到有力提升。市歌舞團(tuán)等文化品牌效應(yīng)增強(qiáng)，“北山攬勝”彩燈組創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄，農(nóng)家書屋覆蓋所有行政村，高質(zhì)量完成第十二屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)雪上賽事籌備工作，慶祝建黨90周年等各類文體活動(dòng)持續(xù)開展，廣泛營(yíng)造了健康、和諧、向上的社會(huì)氛圍。
      ——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)工作；認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，并積極納入政府工作思路和決策之中?！傲迤辗ā币?guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章15部，科學(xué)民主決策機(jī)制日趨完善，法治政府建設(shè)進(jìn)程繼續(xù)加快。深化政府信息公開，健全“一站式”服務(wù)平臺(tái)，行政審批權(quán)相對(duì)集中改革成果不斷擴(kuò)大。強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，軟環(huán)境得到新的優(yōu)化?！叭龓碗p促”和“我能為企業(yè)做些什么、能給群眾帶來(lái)些什么”等活動(dòng)深入開展，政府的服務(wù)理念、工作效能和整體形象發(fā)生了積極變化。昌邑區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。強(qiáng)化消防、生產(chǎn)、交通、食品藥品等專項(xiàng)排查整治，安全生產(chǎn)防控和應(yīng)急救援體系有效健全。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，731件信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，社會(huì)安全感進(jìn)一步提升。雙擁共建活動(dòng)深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
      過(guò)去一年，我們之所以從年初全省靠后排位邁入先進(jìn)行列，主要是通過(guò)組織實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”和“三幫雙促”活動(dòng)，用重點(diǎn)工作的率先突破強(qiáng)力帶動(dòng)了全局躍升。
      (一)全力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用明顯加大
      新建續(xù)建投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目876項(xiàng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1553億元，增長(zhǎng)31.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)，32萬(wàn)噸苯乙烯、中鋼2000噸碳纖維、華潤(rùn)雪花啤酒異地遷建等220項(xiàng)納入責(zé)任推進(jìn)體系的重大工程快速建設(shè)，建龍精品鋼、吉林碳谷5000噸碳纖維原絲等170個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通領(lǐng)域項(xiàng)目成效明顯；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比重提升；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目進(jìn)一步增多，工業(yè)項(xiàng)目投資保持全部投資的60%以上。項(xiàng)目布局更加合理，新開工項(xiàng)目更多集中在各類開發(fā)區(qū)、重要功能區(qū)和重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化特征日趨鮮明。
      （二）強(qiáng)力實(shí)施招商引資攻堅(jiān)，“外引”、“上爭(zhēng)”成果顯著擴(kuò)大
      創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商及第七屆東博會(huì)、京滬浙、東南亞、德法荷等一系列境內(nèi)外招商活動(dòng)取得重大成效，招商引資到位資金590億元。美國(guó)亨斯邁、德國(guó)贏創(chuàng)、日本住友、馬來(lái)西亞完美等世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司，恒天、中糧、萬(wàn)科等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶我市，松花湖國(guó)際旅游度假區(qū)、中油數(shù)據(jù)中心、生物質(zhì)能源等一批規(guī)模大、質(zhì)量好、拉動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目簽約落地，全年新開工3000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目368項(xiàng)；實(shí)際利用外資4.9億美元。加大“上爭(zhēng)”力度，成為全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市和國(guó)家電子商務(wù)示范城市，爭(zhēng)取國(guó)家和省各類財(cái)政資金109.5億元。
      （三）大力實(shí)施提速增效攻堅(jiān)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高
      努力克服生產(chǎn)成本加大等不利因素影響，強(qiáng)化服務(wù)和政策扶持，工業(yè)發(fā)展速度加快、效益提高，整體實(shí)力得到新的增強(qiáng)。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2800億元、增加值810億元，分別增長(zhǎng)38%和33%；工業(yè)貸款增長(zhǎng)29.2%，高于全市平均水平17.1個(gè)百分點(diǎn)。昊融有色金屬、康乃爾化工等骨干企業(yè)產(chǎn)出能力較大提升，百戶重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值1510億元。中小企業(yè)成長(zhǎng)步伐加快，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3300億元，實(shí)繳稅金87億元，分別增長(zhǎng)35%和42%。大黑山鉬礦擴(kuò)產(chǎn)等130個(gè)建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效率達(dá)到87.7%。超額完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
      （四）努力實(shí)施城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程有效加快
      完成城建投資260億元；房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值分別增長(zhǎng)34.7%和43.7%，創(chuàng)歷史最高水平。堅(jiān)持規(guī)劃先行，長(zhǎng)吉一體化、哈達(dá)灣區(qū)域搬遷改造等重大規(guī)劃編制完成，“一核、兩線、十大功能區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略思路進(jìn)一步明晰，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代化大城市框架有效構(gòu)建。開工江城大橋、霧凇大橋及高架橋等城建重點(diǎn)工程136項(xiàng)，解放西路、溫德橋續(xù)建等74項(xiàng)竣工使用。吉沈高速公路通車，建成各級(jí)各類公路721公里。黃旗街等4條供水管線、濱江東路等5條污水管線完工，截流污水吐口7處；鋪設(shè)天然氣網(wǎng)線54公里。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，開發(fā)面積852萬(wàn)平方米，竣工609萬(wàn)平方米。完成清水綠帶恢復(fù)重建，新增綠地72.3公頃，城市空氣質(zhì)量、水質(zhì)得到新的改善。深入開展城市管理創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，占道經(jīng)營(yíng)、渣土管理等綜合整治成效明顯，城市的整體形象和市容市貌得到進(jìn)一步改觀?？h級(jí)城市的發(fā)展水平和公共服務(wù)能力快速提升，孤店子等5個(gè)“三化”統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。
      （五）著力實(shí)施民生改善與提高攻堅(jiān)，民生事業(yè)取得較大成績(jī)
      在年初落實(shí)十大民生任務(wù)的基礎(chǔ)上，將民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目拓展到100項(xiàng)，總投入達(dá)到135.5億元，是近年來(lái)民生投入最大、范圍最廣、群眾得實(shí)惠最多的一年。就業(yè)工作有效加強(qiáng)，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位13.6萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)9.3萬(wàn)人，勞務(wù)輸出64萬(wàn)人次。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，“五七家屬工”參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本完成，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；將7.6萬(wàn)名并軌和改制國(guó)企退休人員免費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例和支付限額提高。健全社會(huì)救助機(jī)制，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1650元；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成；社會(huì)救助“一站式”服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。困難勞模補(bǔ)助制度建立。養(yǎng)老援助計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。棚戶區(qū)和危舊樓改造建設(shè)回遷房屋144萬(wàn)平方米，1.8萬(wàn)戶居民住房得到根本改善；建設(shè)廉租住房和公租房27萬(wàn)平方米，為3.7萬(wàn)戶居民發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼；完成6485戶農(nóng)村居民泥草房改造。暖房子工程改造熱網(wǎng)415公里，并網(wǎng)827萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)到80.6%；完成居住建筑節(jié)能改造593萬(wàn)平方米，8.3萬(wàn)戶、24.3萬(wàn)城鎮(zhèn)居民受益。出行環(huán)境得到優(yōu)化，維修改造濱江北路等32項(xiàng)路橋工程，更新公交車100臺(tái)。菜籃子工程新建溫室大棚4200棟，新增蔬菜生產(chǎn)能力1億斤。推行農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)2.5萬(wàn)套，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池4500座，又解決19.6萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。同時(shí)，“三幫雙促”活動(dòng)解決各類問(wèn)題近2萬(wàn)件，扎扎實(shí)實(shí)地取得了知民情、解民憂、暖民心的良好社會(huì)效應(yīng)。
      各位代表，在復(fù)雜的外部環(huán)境下取得這些成績(jī)，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。廣大干部群眾以高度的熱情積極投身到各項(xiàng)工作中，戮力同心，開拓進(jìn)取，充分凝聚了加快發(fā)展的整體合力，有效營(yíng)造了埋頭苦干抓落實(shí)、奮力爭(zhēng)先促發(fā)展的社會(huì)氛圍。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大建設(shè)者，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向中省直單位、駐吉部隊(duì)指戰(zhàn)員和武警官兵，以及始終關(guān)心支持吉林市發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
      回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中既面臨著總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、綜合實(shí)力不強(qiáng)的根本性矛盾制約，也存在著一些急需破解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：中小企業(yè)融資難比較突出，部分骨干企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)貢獻(xiàn)能力亟待提升，開發(fā)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，改善民生還需加大工作力度。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
      二、2012年工作安排
      今后一個(gè)時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。市十二次黨代會(huì)在深刻把握宏觀環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展做出全面部署，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民生改善、城市形象、文化發(fā)展五大新跨越的宏偉目標(biāo)。完成這一目標(biāo)，今年是極為關(guān)鍵的一年。我們一定按照科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的總要求，牢牢抓住發(fā)展和民生兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌“三化”建設(shè)，落實(shí)“三動(dòng)”戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以“發(fā)展上水平、干部下基層”為主旋律，以十大功能區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，全力實(shí)施 “十項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面，努力讓城鄉(xiāng)廣大居民生活得更加美好。
      主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2690億元，同比增長(zhǎng)18%；規(guī)模工業(yè)增加值970億元，增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1010億元，增長(zhǎng)20%；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)16%。節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
      （一）突出空間布局優(yōu)化，全面推進(jìn)十大功能區(qū)領(lǐng)先突破
      規(guī)劃建設(shè)十大功能區(qū)，是市委市政府為優(yōu)化生產(chǎn)力布局、拓展發(fā)展空間、完備城市功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)做出的重大戰(zhàn)略決策。作為未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域和支撐所在，要舉全市之力加快開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市功能的不斷提升。
      科學(xué)編制完善相關(guān)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成高新北區(qū)、金珠工業(yè)區(qū)、南部新城、松花湖旅游區(qū)等功能區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域控制性規(guī)劃編制，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃修編，科學(xué)明晰各功能區(qū)基本定位和發(fā)展目標(biāo)。中心城市建成區(qū)面積力爭(zhēng)擴(kuò)大10平方公里以上。
      統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照總體規(guī)劃、適度超前、創(chuàng)新方式、多元投資、分步開發(fā)的原則，加大土地征收整理力度，實(shí)施供水、供電、供熱、供氣、道路等80項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成投資60億元以上。
      有效加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160項(xiàng)，總投資1100億元以上，其中，10億元以上項(xiàng)目25項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目106項(xiàng)。高新南區(qū)，圍繞建設(shè)百萬(wàn)輛整車生產(chǎn)基地，組織實(shí)施一汽吉林40萬(wàn)輛整車、新湖通田50萬(wàn)輛整車及零部件配套等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。高新北區(qū)，立足打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理模式，啟動(dòng)30平方公里起步區(qū)建設(shè)，開工萬(wàn)豐產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)久改裝車等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以精細(xì)化工、新材料、生物三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，加大12萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷、1.5萬(wàn)噸聚酰亞胺樹脂等項(xiàng)目實(shí)施力度?；ぱh(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈?zhǔn)交螅罨c亨斯邁、贏創(chuàng)、林德等跨國(guó)公司的合作，加速形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。金珠工業(yè)區(qū)，積極承接哈達(dá)灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開工100萬(wàn)噸冷軋鋼、50萬(wàn)噸大口徑焊管等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。哈達(dá)灣服務(wù)業(yè)集中區(qū)，有序推動(dòng)冀東水泥搬遷和棚戶區(qū)征收，著手啟動(dòng)晨鳴紙業(yè)搬遷工作。南部新城，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善商貿(mào)、旅游、文化、教育、醫(yī)療等功能，快速打造以居住休閑、高端服務(wù)業(yè)為主的新城區(qū)。松花湖旅游區(qū)，有效整合區(qū)域旅游資源，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)科松花湖國(guó)際旅游度假區(qū)、朱雀山開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。北大壺體育旅游開發(fā)區(qū)，以承辦第十二屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)雪上賽事為契機(jī)，強(qiáng)力打造北大壺品牌，建設(shè)國(guó)際一流的賽事基地和休閑旅游度假區(qū)。中新吉林食品區(qū)，以推進(jìn)中新合作進(jìn)程為核心，加快起步區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)范管理無(wú)規(guī)定疫病區(qū)，積極引進(jìn)新加坡淡馬錫、吉寶和中信、中糧等戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)施珍寶中成藥保健品等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，為構(gòu)建國(guó)際一流的安全健康食品生產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、“三化”統(tǒng)籌示范區(qū)和長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略先行先試示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。
      （二）深入實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力支撐
      切實(shí)加大固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)力度。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目900項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目420項(xiàng)；建成投產(chǎn)350項(xiàng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2000億元以上，增長(zhǎng)30%。以滾動(dòng)實(shí)施50項(xiàng)投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)工程和200項(xiàng)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目為主要支撐，全面加快各領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)步伐，在保持工業(yè)投資比重的同時(shí)，將服務(wù)業(yè)投資比重提升到30%以上。圍繞工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，組織實(shí)施丙烯產(chǎn)業(yè)鏈、整車制造及零部件、碳纖維系列產(chǎn)品等一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍升發(fā)展，加快建設(shè)商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店、數(shù)據(jù)處理中心等一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞城鄉(xiāng)承載能力有效增強(qiáng)，著力抓好城市道路橋梁、市政工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，快速推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等一批社會(huì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目。
      大力抓好招商引資工作。新開工投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目超過(guò)350項(xiàng)；招商引資到位資金770億元，增長(zhǎng)30%。一是加強(qiáng)招商項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)、資源特色，包裝和推介一批重大的擬招商項(xiàng)目，年內(nèi)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目200個(gè)。二是強(qiáng)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮十大功能區(qū)招商主力軍作用，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，下力氣引進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大配套加工項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資向招商“選”資的有效轉(zhuǎn)變。三是明確主攻方向。瞄準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)的戰(zhàn)略投資者，在落地項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量上取得重大突破。
      努力加快創(chuàng)新步伐。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大投入力度，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和專利申請(qǐng)，組織實(shí)施高性能纖維、鎳氫動(dòng)力電池等一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目；深化與省科技廳工作會(huì)商制度，積極推進(jìn)東北電力大學(xué)、北華大學(xué)、化工學(xué)院等高校建設(shè)科技園；強(qiáng)化與吉林大學(xué)、中科院等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，培育引進(jìn)一批金融、經(jīng)營(yíng)管理等高層次人才、緊缺人才和適用性人才。充分利用長(zhǎng)吉一體化先行先試的契機(jī)，按照國(guó)際化、市場(chǎng)化、企業(yè)化建設(shè)模式，有效探索功能區(qū)實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)的管理體制；努力創(chuàng)新投融資、人才引進(jìn)、建管市場(chǎng)化運(yùn)作、收入合理分配等新機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。
      積極爭(zhēng)取政策性資源。拓寬各領(lǐng)域信息渠道，準(zhǔn)確把握政策資金取向，強(qiáng)化對(duì)上銜接溝通，更大程度獲得國(guó)家和省的支持。圍繞建設(shè)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，著力做好方案報(bào)批和項(xiàng)目謀劃、包裝、申報(bào)等前期工作，組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、化工園區(qū)循環(huán)化改造、松花湖生態(tài)整治等一批重點(diǎn)示范工程。抓住國(guó)家編制老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的機(jī)遇，爭(zhēng)取把哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)列入優(yōu)先啟動(dòng)示范區(qū)，并努力將我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目等更多內(nèi)容納入國(guó)家的整體規(guī)劃。
      （三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益
      著力增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以壯大骨干企業(yè)和培育中小企業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。一是實(shí)施百戶重點(diǎn)企業(yè)躍升計(jì)劃。通過(guò)上新項(xiàng)目、技改擴(kuò)能等途徑，進(jìn)一步提升百戶企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合發(fā)展實(shí)力，銷售收入50億元以上、5-50億元企業(yè)分別發(fā)展到5戶和35戶；百戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1740億元。二是實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大工程。加大政策支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境；完善治理結(jié)構(gòu)，拓寬多元融資渠道，有效提升中小企業(yè)管理和資金瓶頸化解能力；依托骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展精深加工和協(xié)作配套，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100戶以上，納稅超千萬(wàn)元企業(yè)增加到60戶。三是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。搭建碳纖維公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)碳纖維下游制品研發(fā)，加快國(guó)家碳纖維產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；突出抓好100項(xiàng)投資3000萬(wàn)元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織推進(jìn)50種新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比去年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。四是抓好建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)去年以來(lái)建成投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率力爭(zhēng)達(dá)到80%。五是深入開展企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。健全工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)新產(chǎn)需銜接、銀企對(duì)接、要素保障等服務(wù)舉措，有力保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。
      加大縣域經(jīng)濟(jì)突破步伐。五縣（市）生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20%和25%以上。一是推進(jìn)縣域工業(yè)化。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極探索發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)舒蘭、磐石、蛟河、樺甸資源型城市有效轉(zhuǎn)型；突出縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)更多項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展；依托產(chǎn)業(yè)資源特色，建設(shè)凱迪生物質(zhì)汽柴油等一批縣域工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加速形成縣域特色化、集群式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。發(fā)揮5座縣（市）城的區(qū)域次級(jí)中心功能，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)綜合承載功能和輻射吸納能力。著力抓好節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)長(zhǎng)吉南北軸線節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，提升岔路河等5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)水平，有序推動(dòng)夾皮溝、煙筒山、天崗、吉舒等一批區(qū)位較好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能較強(qiáng)的特色重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)發(fā)展，快速構(gòu)建梯次分明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，著力抓好“三化”統(tǒng)籌示范村建設(shè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)63個(gè)糧油高產(chǎn)示范基地，糧食產(chǎn)量保持100億斤階段水平；新建擴(kuò)建200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，壯大蛟河黑木耳等特產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模；發(fā)展生態(tài)林業(yè)，推進(jìn)實(shí)施第二個(gè)十年綠化美化吉林大地規(guī)劃；建設(shè)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，年銷售收入億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到30戶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新技術(shù)推廣，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，組織實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)節(jié)水改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施416項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深化鄉(xiāng)村債務(wù)化解、土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
      加快服務(wù)業(yè)躍升發(fā)展。修訂完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。一是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。用文化提升旅游品質(zhì)、旅游彰顯文化內(nèi)涵，推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深度挖掘自然、民俗、歷史、人文等文化內(nèi)涵，打造四季各具特色的文化旅游產(chǎn)品，形成更加完整的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；重點(diǎn)開發(fā)以歷史文化為主題的龍?zhí)渡?、以自然生態(tài)文化為主題的朱雀山、以休閑娛樂(lè)文化為主題的松花湖、百里清水綠帶等一批精品景區(qū)；加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)接待能力；高水平舉辦好霧凇冰雪節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳推介力度，深度拓展境內(nèi)外客源市場(chǎng)，促進(jìn)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的快速轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)文化旅游總收入273億元。二是加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。科學(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化商業(yè)布局，抓好歐亞城市商業(yè)綜合體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造各具特色的區(qū)域商貿(mào)中心。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展新型、高端商貿(mào)業(yè)態(tài)，培育銷售額10億元以上企業(yè)3戶、5億元以上5戶、億元以上15戶，限額以上企業(yè)力爭(zhēng)突破1000戶。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，加快化工、電子等外貿(mào)出口基地建設(shè)。三是快速推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)。完善內(nèi)陸港、統(tǒng)泰、越北等重點(diǎn)物流中心功能，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)西南部大型綜合物流園區(qū)，壯大一批物流骨干企業(yè)，構(gòu)建科學(xué)完備的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。四是積極發(fā)展金融業(yè)。引進(jìn)2戶以上外埠銀行來(lái)吉開辦業(yè)務(wù)，新發(fā)展3戶小額貸款公司和2戶擔(dān)保公司；推進(jìn)昊宇電氣、英聯(lián)生物、科龍建筑等企業(yè)盡早上市；加快農(nóng)村商業(yè)銀行建設(shè)步伐；深化政府投融資體系改革，引進(jìn)股權(quán)投資基金，支持都邦公司實(shí)施股權(quán)改革，切實(shí)提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。
      （四）加強(qiáng)城市建設(shè)管理，全面提升城市綜合承載功能和整體形象
      大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目180項(xiàng)，完成城建投資249億元。加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃，有效發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)控功能。完備道路交通體系，啟動(dòng)長(zhǎng)吉北線改造、秀水大橋、沙河子立交橋，續(xù)建吉圖琿客運(yùn)專線、繞城高速公路、金珠大橋、吉鋼大路，完成江城大橋、霧凇大橋、中東南路、蘇合街等工程建設(shè)。加快功能性城市設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人民劇院、人民醫(yī)院二期、中小學(xué)藝術(shù)活動(dòng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目；新建3條污水管線，啟動(dòng)污水處理廠二期擴(kuò)建；推進(jìn)房地產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展，開發(fā)810萬(wàn)平方米，竣工550萬(wàn)平方米。
      全面開展“城市管理提升年”活動(dòng)。規(guī)范城市資源開發(fā)利用，嚴(yán)格基本建設(shè)審批程序和監(jiān)管，保障建設(shè)項(xiàng)目依法合規(guī)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，移植大樹7000株進(jìn)城，栽植花卉200萬(wàn)株，新增綠地40公頃；對(duì)越山路、解放大路、吉林大街中南段等重點(diǎn)街路建筑物裝飾美化；高品位提升一江兩岸、臨江大橋等主要景觀路和橋體的亮化水準(zhǔn)，完成龍?zhí)渡降壬襟w的美化亮化；強(qiáng)化城區(qū)衛(wèi)生保潔；加大公用設(shè)施管護(hù)力度。科學(xué)調(diào)整交通流量、整頓交通秩序、深挖管理潛力，下大力氣改善主街路、重要節(jié)點(diǎn)的交通狀況。積極構(gòu)筑數(shù)字化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，努力推進(jìn)市容管理常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化；針對(duì)違章建筑、廣告牌匾等重點(diǎn)問(wèn)題，全面開展市容綜合整治行動(dòng)；完善松江路等5條景觀路，改造遼北路等9條街路為標(biāo)準(zhǔn)化街路，明顯提升城市的整體形象，進(jìn)一步優(yōu)化人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
      （五）加大改善民生力度，全面擴(kuò)大民生事業(yè)發(fā)展成果
      進(jìn)一步增大民生投入，組織實(shí)施十個(gè)方面130項(xiàng)改善民生事項(xiàng)。
      第一，就業(yè)增收方面。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位11.5萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)9萬(wàn)人，其中有針對(duì)性開發(fā)1萬(wàn)個(gè)適應(yīng)性就業(yè)崗位，安置萬(wàn)名困難家庭成員就業(yè)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員2.6萬(wàn)人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)者2100人；幫扶千戶有創(chuàng)業(yè)愿望、具備創(chuàng)業(yè)能力的困難家庭創(chuàng)業(yè)。將沒(méi)有參加其他各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的60周歲以上城鄉(xiāng)居民和城鄉(xiāng)低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、城鎮(zhèn)困難居民家庭成員，免費(fèi)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
      第二，安居保障方面。加大棚戶區(qū)和危舊樓改造力度，建設(shè)回遷住房1.39萬(wàn)套、95.9萬(wàn)平方米；建設(shè)廉租房和公租房24.6萬(wàn)平方米，為3.4萬(wàn)戶居民發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施“暖房子”工程，建造熱網(wǎng)295公里，完成居住建筑節(jié)能改造1142萬(wàn)平方米，使16.3萬(wàn)戶家庭受益。建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，發(fā)展天然氣用戶1.2萬(wàn)戶。
      第三，醫(yī)療惠民方面。在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施510種基本藥物零加價(jià)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合年度報(bào)銷最高額度分別提高到5.5萬(wàn)元和8萬(wàn)元；新增單病種結(jié)算病種10個(gè)以上。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，降低群眾域外就醫(yī)成本，推動(dòng)全市醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提升。組織兩次以上支援農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)大型義診活動(dòng)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)群眾送醫(yī)送藥。
      第四，困難救助方面。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月330元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元以上。提升醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和“一站式”服務(wù)水平，將低保對(duì)象、城鎮(zhèn)困難居民家庭患者在規(guī)定病種封頂線內(nèi)的自付醫(yī)療費(fèi)用比例降低到25%以內(nèi)。低保家庭成員就醫(yī)，享受市直三甲醫(yī)院基本藥物零加價(jià)、大型設(shè)備檢查費(fèi)減免50%和市直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院床位費(fèi)減免50%的政策。深入開展慈善救助活動(dòng)，及時(shí)救助特殊困難群眾1萬(wàn)人次和貧困患者1千人次以上。
      第五，教育助學(xué)方面。對(duì)低保、城鎮(zhèn)困難居民家庭學(xué)生給予一定資助：普通高中品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生每人每年資助1500元，中等職業(yè)學(xué)校一二年級(jí)學(xué)生每人每年免除學(xué)費(fèi)2000元，新入學(xué)大學(xué)生分類資助5000元或3000元，初中畢業(yè)女學(xué)生免費(fèi)提供職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。對(duì)低保家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供在校午餐。
      第六，文體生活方面。開展公益免費(fèi)電影放映活動(dòng)，進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)放映1000場(chǎng)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯放映4200場(chǎng)。免費(fèi)公演經(jīng)典童話劇50場(chǎng)。新建16處標(biāo)準(zhǔn)化體育健身場(chǎng)地，為10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)和20個(gè)行政村安裝健身器材。增設(shè)“江城百姓”講壇等民生專題欄目，反映市民心聲，服務(wù)百姓生活。
      第七，便民暢通方面。維修改造延安路等10條主街路和100條小街小巷；農(nóng)村水泥路“村村通”率達(dá)到96%以上。完善小街小巷和居民小區(qū)路燈設(shè)置。優(yōu)化整合市區(qū)25條公交線路，延長(zhǎng)公交線路和營(yíng)運(yùn)時(shí)間，再更新100臺(tái)公交車輛，方便市民出行。
      第八，環(huán)境整治方面。開展春秋季城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在60條街路實(shí)施水沖洗和灑水降塵作業(yè)。以整治流動(dòng)攤點(diǎn)、交通秩序等為重點(diǎn)，大力凈化校園周邊環(huán)境。環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)超過(guò)320天，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。新建農(nóng)村戶用沼氣池4000座。
      第九，平安創(chuàng)建方面。健全制度機(jī)制，實(shí)施綜合治理，切實(shí)保障接送學(xué)生車輛安全。加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度和監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，確保群眾吃上放心食品。新建農(nóng)村飲水安全工程266處，再解決16萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。
      第十，公共服務(wù)方面。繼續(xù)實(shí)施“菜籃子”工程，新建2000棟溫室大棚，新增蔬菜生產(chǎn)能力5000萬(wàn)斤；建設(shè)市糧食批發(fā)市場(chǎng)交易大廳和35個(gè)平價(jià)副食品商店，發(fā)揮平抑市場(chǎng)價(jià)格、保障居民正常生活供應(yīng)的功能。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站57個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。建立居民訴求綠色通道，快速辦理群眾反映的民生問(wèn)題。
      （六）深化改革進(jìn)程，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
      努力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。以高度的文化自覺(jué)和文化自信，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，深挖文化內(nèi)涵，展示文化亮點(diǎn)，提升文化品位，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。建設(shè)全民健身中心、傳媒中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施，做好歷史文化遺址保護(hù)和本體展示工作。加強(qiáng)縣（市）圖書館、文化館和博物館建設(shè)，推進(jìn)縣（市）級(jí)公共文化設(shè)施逐步免費(fèi)開放。創(chuàng)新形式、擴(kuò)大規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦好第二屆松花江彩燈文化節(jié)；以松花江之夏廣場(chǎng)文化周、國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽等品牌活動(dòng)為引領(lǐng)，廣泛開展好各類群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)。突出山水文化、地域文化和現(xiàn)代文化，做大做強(qiáng)演藝娛樂(lè)、出版發(fā)行等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，扶持文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批在全省有分量、在全國(guó)有影響的骨干文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向特色化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。
      進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平。整合教育資源，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；突出學(xué)生德育和實(shí)踐教育活動(dòng)，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量管理，不斷深化素質(zhì)教育發(fā)展進(jìn)程；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)化改革，打造職教集團(tuán)和職教園區(qū)；擴(kuò)大學(xué)前教育資源，積極發(fā)展學(xué)前教育；加強(qiáng)工作扶持，提升高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
      加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，抓好以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，提升區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)；認(rèn)真做好各種傳染病防控，強(qiáng)化醫(yī)療藥品市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。保持人口和計(jì)劃生育工作全省先進(jìn)水平。
      （七）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，全面開拓和諧社會(huì)發(fā)展新局面
      加強(qiáng)基層社會(huì)管理。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立社區(qū)社情民意調(diào)查、公開服務(wù)承諾、反饋督辦等制度，加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制。突出流動(dòng)人口服務(wù)管理、弱勢(shì)群體幫扶、“兩新”組織建設(shè)等重點(diǎn)方面，抓好社區(qū)管理任務(wù)落實(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入社區(qū)活動(dòng)，積極幫助社區(qū)解決用房不足等實(shí)際問(wèn)題。組織開展100個(gè)行政村社區(qū)化管理試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作成效。
      扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管和應(yīng)急救援體系建設(shè)。高度重視生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品藥品安全，加大集中檢查和專項(xiàng)整治力度，及時(shí)消除各種安全隱患，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力水平。
      認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和信訪接待日制度，有計(jì)劃、有步驟地化解企業(yè)改制、土地征收等重點(diǎn)信訪問(wèn)題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，提升公安信息化、科技化水平，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和“法輪功”等邪教組織；加大治安防控體系建設(shè)力度，全面開展社會(huì)管理大巡防工作，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和社會(huì)滿意度。
      支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。提高民兵和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)水平，支持駐吉解放軍和武警、消防、森警部隊(duì)建設(shè)。深入開展雙擁共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，努力解決駐吉部隊(duì)軍官家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷拓寬軍民融合式發(fā)展領(lǐng)域。
      三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
      新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定強(qiáng)化政府自身建設(shè)，牢記使命，依法行政，勤勉盡責(zé)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的人民滿意政府。
      著力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。有效健全科學(xué)民主決策機(jī)制，凡事關(guān)全局重大項(xiàng)目和民生重要事項(xiàng)，都堅(jiān)決執(zhí)行公眾參與、專家論證、合法性審查和集體決策制度，使政府決策更加科學(xué)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。加大“六五”普法力度，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)；提高政府立法質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)政府制度建設(shè)。理順行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，使政府各項(xiàng)工作真正在依法行政的軌道上有效運(yùn)行。
      著力加強(qiáng)行政效能建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)部門審批職能向?qū)徟k集中，審批辦向政務(wù)大廳集中，審批權(quán)限向服務(wù)窗口集中；規(guī)范各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心運(yùn)行管理，加快建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)審批試點(diǎn)。大力推行即辦制和重大項(xiàng)目全程領(lǐng)辦代辦制，全面推廣一次性告知、一站式辦理服務(wù)模式，努力為投資者和廣大群眾提供零距離、無(wú)障礙、低成本服務(wù)。適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷提高公益服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)造便民利民條件。深入推進(jìn)政務(wù)公開，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門和公共企事業(yè)單位，都要全面推行辦事公開制度，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)電子郵箱、媒體市民熱線、110、120等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，快速處理群眾訴求，及時(shí)解決群眾切身利益問(wèn)題。進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估體系。嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效管理調(diào)度督查考核辦法，將十項(xiàng)攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作全部納入責(zé)任推進(jìn)范疇，把考核結(jié)果作為班子評(píng)定、干部升遷、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)，消除不想作為、不會(huì)作為現(xiàn)象，形成以實(shí)際成果評(píng)議廣大干部的激勵(lì)機(jī)制。
      著力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。圍繞發(fā)展上水平、干部下基層，深入開展“三幫雙促”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大興務(wù)實(shí)重行之風(fēng)，督導(dǎo)各級(jí)干部履職盡責(zé)，真正把精力集中到推動(dòng)發(fā)展上，把心思發(fā)揮到狠抓落實(shí)上，始終保持腳踏實(shí)地、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和工作勁頭。大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，以開放的視野，改革的魄力，積極探索改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、提高效率的新思路、新舉措和新辦法，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的素質(zhì)和本領(lǐng)。大興為民謀利之風(fēng)，從群眾最關(guān)心的事情抓起，從群眾最困難的事情幫起，從群眾最期望的事情做起，更大程度地解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。大興勤儉廉潔之風(fēng)，嚴(yán)格預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，降低行政運(yùn)行成本，有效促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。
      各位代表，吉林市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。形勢(shì)催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重，未來(lái)充滿希望。讓我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以昂揚(yáng)向上的激情斗志、一往無(wú)前的拼搏干勁，銳意進(jìn)取，奮力跨越，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的嶄新局面！
      第二篇：吉林市政府工作報(bào)告
      吉林市政府工作報(bào)告 2012年1月11日 趙靜波
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。
      一、2011年工作回顧
      去年是“十二五”開局之年。我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的總要求，堅(jiān)持“三化”統(tǒng)籌，實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，全面開展“五項(xiàng)攻堅(jiān)”、奮戰(zhàn)三季度和決戰(zhàn)四季度等系列活動(dòng)，圓滿完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，是我市重點(diǎn)工作成效突出、發(fā)展成績(jī)尤為顯著的一年。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2278億元，同比增長(zhǎng)26.5%；全口徑財(cái)政收入245.1億元，增長(zhǎng)27.5%；地方級(jí)財(cái)政收入101.9億元，增長(zhǎng)39.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19300元，農(nóng)村居民人均純收入7649元，分別增長(zhǎng)14%和16%。
      ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加大。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9.6∶50.4∶40。汽車、冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造進(jìn)程加快，以碳纖維為主的新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展能力較大增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。糧食產(chǎn)量邁上100億斤歷史新臺(tái)階；畜牧、園藝特產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)16%、20%和20%。長(zhǎng)白山食品等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到185戶。實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)658項(xiàng)，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)基本完成?？h域生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)27.6%和45.9%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較快提升。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額841.3億元，增長(zhǎng)23%。財(cái)富廣場(chǎng)等9個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，限額以上企業(yè)發(fā)展到789戶；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)45.4%。內(nèi)陸港聯(lián)檢大樓建成使用。光大銀行分行正式運(yùn)營(yíng)，永大集團(tuán)成功上市。特色旅游精品線路及生態(tài)游、民俗游等新產(chǎn)品積極拓展，霧凇冰雪節(jié)、首屆松花江彩燈文化節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)對(duì)外影響力明顯擴(kuò)大，旅游總收入增長(zhǎng)30%。
      ——社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。實(shí)施市級(jí)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目180項(xiàng)，國(guó)家碳纖維產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市稱號(hào)。完成75所中小學(xué)校舍重建改造，素質(zhì)教育、職業(yè)教育保持全省先進(jìn)水平，高等教育健康發(fā)展?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面完成，基本藥物零加價(jià)實(shí)施范圍擴(kuò)大，重大傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)管有效加強(qiáng)，醫(yī)療保障能力和服務(wù)水平得到有力提升。市歌舞團(tuán)等文化品牌效應(yīng)增強(qiáng)，“北山攬勝”彩燈組創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄，農(nóng)家書屋覆蓋所有行政村，高質(zhì)量完成第十二屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)雪上賽事籌備工作，慶祝建黨90周年等各類文體活動(dòng)持續(xù)開展，廣泛營(yíng)造了健康、和諧、向上的社會(huì)氛圍。
      ——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)工作；認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，并積極納入政府工作思路和決策之中?！傲迤辗ā币?guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章15部，科學(xué)民主決策機(jī)制日趨完善，法治政府建設(shè)進(jìn)程繼續(xù)加快。深化政府信息公開，健全“一站式”服務(wù)平臺(tái)，行政審批權(quán)相對(duì)集中改革成果不斷擴(kuò)大。強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，軟環(huán)境得到新的優(yōu)化?！叭龓碗p促”和“我能為企業(yè)做些什么、能給群眾帶來(lái)些什么”等活動(dòng)深入開展，政府的服務(wù)理念、工作效能和整體形象發(fā)生了積極變化。昌邑區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。強(qiáng)化消防、生產(chǎn)、交通、食品藥品等專項(xiàng)排查整治，安全生產(chǎn)防控和應(yīng)急救援體系有效健全。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和信訪接待日制度，731件信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，社會(huì)安全感進(jìn)一步提升。雙擁共建活動(dòng)深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。
      過(guò)去一年，我們之所以從年初全省靠后排位邁入先進(jìn)行列，主要是通過(guò)組織實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)”和“三幫雙促”活動(dòng)，用重點(diǎn)工作的率先突破強(qiáng)力帶動(dòng)了全局躍升。
      (一)全力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)作用明顯加大
      新建續(xù)建投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目876項(xiàng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1553億元，增長(zhǎng)31.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)，32萬(wàn)噸苯乙烯、中鋼2000噸碳纖維、華潤(rùn)雪花啤酒異地遷建等220項(xiàng)納入責(zé)任推進(jìn)體系的重大工程快速建設(shè)，建龍精品鋼、吉林碳谷5000噸碳纖維原絲等170個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，社會(huì)民生、城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通領(lǐng)域項(xiàng)目成效明顯；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目比重提升；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目進(jìn)一步增多，工業(yè)項(xiàng)目投資保持全部投資的60%以上。項(xiàng)目布局更加合理，新開工項(xiàng)目更多集中在各類開發(fā)區(qū)、重要功能區(qū)和重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化特征日趨鮮明。
      （二）強(qiáng)力實(shí)施招商引資攻堅(jiān)，“外引”、“上爭(zhēng)”成果顯著擴(kuò)大
      創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商及第七屆東博會(huì)、京滬浙、東南亞、德法荷等一系列境內(nèi)外招商活動(dòng)取得重大成效，招商引資到位資金590億元。美國(guó)亨斯邁、德國(guó)贏創(chuàng)、日本住友、馬來(lái)西亞完美等世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司，恒天、中糧、萬(wàn)科等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶我市，松花湖國(guó)際旅游度假區(qū)、中油數(shù)據(jù)中心、生物質(zhì)能源等一批規(guī)模大、質(zhì)量好、拉動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目簽約落地，全年新開工3000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目368項(xiàng)；實(shí)際利用外資4.9億美元。加大“上爭(zhēng)”力度，成為全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市和國(guó)家電子商務(wù)示范城市，爭(zhēng)取國(guó)家和省各類財(cái)政資金109.5億元。
      （三）大力實(shí)施提速增效攻堅(jiān)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高
      努力克服生產(chǎn)成本加大等不利因素影響，強(qiáng)化服務(wù)和政策扶持，工業(yè)發(fā)展速度加快、效益提高，整體實(shí)力得到新的增強(qiáng)。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2800億元、增加值810億元，分別增長(zhǎng)38%和33%；工業(yè)貸款增長(zhǎng)29.2%，高于全市平均水平17.1個(gè)百分點(diǎn)。昊融有色金屬、康乃爾化工等骨干企業(yè)產(chǎn)出能力較大提升，百戶重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值1510億元。中小企業(yè)成長(zhǎng)步伐加快，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3300億元，實(shí)繳稅金87億元，分別增長(zhǎng)35%和42%。大黑山鉬礦擴(kuò)產(chǎn)等130個(gè)建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效率達(dá)到87.7%。超額完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
      （四）努力實(shí)施城市建設(shè)與管理攻堅(jiān)，城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程有效加快
      完成城建投資260億元；房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)增加值分別增長(zhǎng)34.7%和43.7%，創(chuàng)歷史最高水平。堅(jiān)持規(guī)劃先行，長(zhǎng)吉一體化、哈達(dá)灣區(qū)域搬遷改造等重大規(guī)劃編制完成，“一核、兩線、十大功能區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略思路進(jìn)一步明晰，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局和現(xiàn)代化大城市框架有效構(gòu)建。開工江城大橋、霧凇大橋及高架橋等城建重點(diǎn)工程136項(xiàng)，解放西路、溫德橋續(xù)建等74項(xiàng)竣工使用。吉沈高速公路通車，建成各級(jí)各類公路721公里。黃旗街等4條供水管線、濱江東路等5條污水管線完工，截流污水吐口7處；鋪設(shè)天然氣網(wǎng)線54公里。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，開發(fā)面積852萬(wàn)平方米，竣工609萬(wàn)平方米。完成清水綠帶恢復(fù)重建，新增綠地72.3公頃，城市空氣質(zhì)量、水質(zhì)得到新的改善。深入開展城市管理創(chuàng)優(yōu)年活動(dòng)，占道經(jīng)營(yíng)、渣土管理等綜合整治成效明顯，城市的整體形象和市容市貌得到進(jìn)一步改觀?？h級(jí)城市的發(fā)展水平和公共服務(wù)能力快速提升，孤店子等5個(gè)“三化”統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。
      （五）著力實(shí)施民生改善與提高攻堅(jiān)，民生事業(yè)取得較大成績(jī) 在年初落實(shí)十大民生任務(wù)的基礎(chǔ)上，將民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目拓展到100項(xiàng)，總投入達(dá)到135.5億元，是近年來(lái)民生投入最大、范圍最廣、群眾得實(shí)惠最多的一年。就業(yè)工作有效加強(qiáng)，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位13.6萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)9.3萬(wàn)人，勞務(wù)輸出64萬(wàn)人次。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，“五七家屬工”參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作基本完成，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；將7.6萬(wàn)名并軌和改制國(guó)企退休人員免費(fèi)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例和支付限額提高。健全社會(huì)救助機(jī)制，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1650元；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助與物價(jià)水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成；社會(huì)救助“一站式”服務(wù)全面實(shí)現(xiàn)。困難勞模補(bǔ)助制度建立。養(yǎng)老援助計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。棚戶區(qū)和危舊樓改造建設(shè)回遷房屋144萬(wàn)平方米，1.8萬(wàn)戶居民住房得到根本改善；建設(shè)廉租住房和公租房27萬(wàn)平方米，為3.7萬(wàn)戶居民發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼；完成6485戶農(nóng)村居民泥草房改造。暖房子工程改造熱網(wǎng)415公里，并網(wǎng)827萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)到80.6%；完成居住建筑節(jié)能改造593萬(wàn)平方米，8.3萬(wàn)戶、24.3萬(wàn)城鎮(zhèn)居民受益。出行環(huán)境得到優(yōu)化，維修改造濱江北路等32項(xiàng)路橋工程，更新公交車100臺(tái)。菜籃子工程新建溫室大棚4200棟，新增蔬菜生產(chǎn)能力1億斤。推行農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)2.5萬(wàn)套，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池4500座，又解決19.6萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。同時(shí)，“三幫雙促”活動(dòng)解決各類問(wèn)題近2萬(wàn)件，扎扎實(shí)實(shí)地取得了知民情、解民憂、暖民心的良好社會(huì)效應(yīng)。
      各位代表，在復(fù)雜的外部環(huán)境下取得這些成績(jī)，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。廣大干部群眾以高度的熱情積極投身到各項(xiàng)工作中，戮力同心，開拓進(jìn)取，充分凝聚了加快發(fā)展的整體合力，有效營(yíng)造了埋頭苦干抓落實(shí)、奮力爭(zhēng)先促發(fā)展的社會(huì)氛圍。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大建設(shè)者，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向中省直單位、駐吉部隊(duì)指戰(zhàn)員和武警官兵，以及始終關(guān)心支持吉林市發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
      回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中既面臨著總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、綜合實(shí)力不強(qiáng)的根本性矛盾制約，也存在著一些急需破解的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：中小企業(yè)融資難比較突出，部分骨干企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)貢獻(xiàn)能力亟待提升，開發(fā)區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，改善民生還需加大工作力度。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
      二、2012年工作安排
      今后一個(gè)時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。市十二次黨代會(huì)在深刻把握宏觀環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展做出全面部署，提出了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民生改善、城市形象、文化發(fā)展五大新跨越的宏偉目標(biāo)。完成這一目標(biāo)，今年是極為關(guān)鍵的一年。我們一定按照科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的總要求，牢牢抓住發(fā)展和民生兩個(gè)關(guān)鍵，統(tǒng)籌“三化”建設(shè)，落實(shí)“三動(dòng)”戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以“發(fā)展上水平、干部下基層”為主旋律，以十大功能區(qū)建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，全力實(shí)施“十項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)開拓經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面，努力讓城鄉(xiāng)廣大居民生活得更加美好。
      主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2690億元，同比增長(zhǎng)18%；規(guī)模工業(yè)增加值970億元，增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1010億元，增長(zhǎng)20%；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)16%。節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
      （一）突出空間布局優(yōu)化，全面推進(jìn)十大功能區(qū)領(lǐng)先突破
      規(guī)劃建設(shè)十大功能區(qū)，是市委市政府為優(yōu)化生產(chǎn)力布局、拓展發(fā)展空間、完備城市功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)做出的重大戰(zhàn)略決策。作為未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域和支撐所在，要舉全市之力加快開發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市功能的不斷提升。
      科學(xué)編制完善相關(guān)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成高新北區(qū)、金珠工業(yè)區(qū)、南部新城、松花湖旅游區(qū)等功能區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域控制性規(guī)劃編制，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪規(guī)劃修編，科學(xué)明晰各功能區(qū)基本定位和發(fā)展目標(biāo)。中心城市建成區(qū)面積力爭(zhēng)擴(kuò)大10平方公里以上。
      統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照總體規(guī)劃、適度超前、創(chuàng)新方式、多元投資、分步開發(fā)的原則，加大土地征收整理力度，實(shí)施供水、供電、供熱、供氣、道路等80項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成投資60億元以上。
      有效加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目160項(xiàng)，總投資1100億元以上，其中，10億元以上項(xiàng)目25項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目106項(xiàng)。高新南區(qū)，圍繞建設(shè)百萬(wàn)輛整車生產(chǎn)基地，組織實(shí)施一汽吉林40萬(wàn)輛整車、新湖通田50萬(wàn)輛整車及零部件配套等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。高新北區(qū)，立足打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極探索實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理模式，啟動(dòng)30平方公里起步區(qū)建設(shè)，開工萬(wàn)豐產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)久改裝車等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以精細(xì)化工、新材料、生物三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)碳纖維產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，加大12萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷、1.5萬(wàn)噸聚酰亞胺樹脂等項(xiàng)目實(shí)施力度?；ぱh(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈?zhǔn)交螅罨c亨斯邁、贏創(chuàng)、林德等跨國(guó)公司的合作，加速形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。金珠工業(yè)區(qū)，積極承接哈達(dá)灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開工100萬(wàn)噸冷軋鋼、50萬(wàn)噸大口徑焊管等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。哈達(dá)灣服務(wù)業(yè)集中區(qū)，有序推動(dòng)冀東水泥搬遷和棚戶區(qū)征收，著手啟動(dòng)晨鳴紙業(yè)搬遷工作。南部新城，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善商貿(mào)、旅游、文化、教育、醫(yī)療等功能，快速打造以居住休閑、高端服務(wù)業(yè)為主的新城區(qū)。松花湖旅游區(qū)，有效整合區(qū)域旅游資源，規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)科松花湖國(guó)際旅游度假區(qū)、朱雀山開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。北大壺體育旅游開發(fā)區(qū)，以承辦第十二屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)雪上賽事為契機(jī)，強(qiáng)力打造北大壺品牌，建設(shè)國(guó)際一流的賽事基地和休閑旅游度假區(qū)。中新吉林食品區(qū)，以推進(jìn)中新合作進(jìn)程為核心，加快起步區(qū)建設(shè)步伐，規(guī)范管理無(wú)規(guī)定疫病區(qū)，積極引進(jìn)新加坡淡馬錫、吉寶和中信、中糧等戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)施珍寶中成藥保健品等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，為構(gòu)建國(guó)際一流的安全健康食品生產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、“三化”統(tǒng)籌示范區(qū)和長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略先行先試示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。
      （二）深入實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力支撐
      切實(shí)加大固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)力度。大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開工投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目900項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目420項(xiàng)；建成投產(chǎn)350項(xiàng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2000億元以上，增長(zhǎng)30%。以滾動(dòng)實(shí)施50項(xiàng)投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)工程和200項(xiàng)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目為主要支撐，全面加快各領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)步伐，在保持工業(yè)投資比重的同時(shí)，將服務(wù)業(yè)投資比重提升到30%以上。圍繞工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，組織實(shí)施丙烯產(chǎn)業(yè)鏈、整車制造及零部件、碳纖維系列產(chǎn)品等一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)躍升發(fā)展，加快建設(shè)商業(yè)綜合體、星級(jí)酒店、數(shù)據(jù)處理中心等一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞城鄉(xiāng)承載能力有效增強(qiáng)，著力抓好城市道路橋梁、市政工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目；圍繞社會(huì)民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，快速推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化等一批社會(huì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目。
      大力抓好招商引資工作。新開工投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)招商項(xiàng)目超過(guò)350項(xiàng)；招商引資到位資金770億元，增長(zhǎng)30%。一是加強(qiáng)招商項(xiàng)目謀劃。準(zhǔn)確把握市場(chǎng)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)、資源特色，包裝和推介一批重大的擬招商項(xiàng)目，年內(nèi)儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目200個(gè)。二是強(qiáng)化園區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮十大功能區(qū)招商主力軍作用，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，下力氣引進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大配套加工項(xiàng)目，推動(dòng)招商引資向招商“選”資的有效轉(zhuǎn)變。三是明確主攻方向。瞄準(zhǔn)具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)，著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有信譽(yù)的戰(zhàn)略投資者，在落地項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量上取得重大突破。
      努力加快創(chuàng)新步伐。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大投入力度，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和專利申請(qǐng)，組織實(shí)施高性能纖維、鎳氫動(dòng)力電池等一批重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目；深化與省科技廳工作會(huì)商制度，積極推進(jìn)東北電力大學(xué)、北華大學(xué)、化工學(xué)院等高校建設(shè)科技園；強(qiáng)化與吉林大學(xué)、中科院等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，培育引進(jìn)一批金融、經(jīng)營(yíng)管理等高層次人才、緊缺人才和適用性人才。充分利用長(zhǎng)吉一體化先行先試的契機(jī)，按照國(guó)際化、市場(chǎng)化、企業(yè)化建設(shè)模式，有效探索功能區(qū)實(shí)施公司化經(jīng)營(yíng)的管理體制；努力創(chuàng)新投融資、人才引進(jìn)、建管市場(chǎng)化運(yùn)作、收入合理分配等新機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。
      積極爭(zhēng)取政策性資源。拓寬各領(lǐng)域信息渠道，準(zhǔn)確把握政策資金取向，強(qiáng)化對(duì)上銜接溝通，更大程度獲得國(guó)家和省的支持。圍繞建設(shè)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，著力做好方案報(bào)批和項(xiàng)目謀劃、包裝、申報(bào)等前期工作，組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、化工園區(qū)循環(huán)化改造、松花湖生態(tài)整治等一批重點(diǎn)示范工程。抓住國(guó)家編制老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃的機(jī)遇，爭(zhēng)取把哈達(dá)灣老工業(yè)區(qū)列入優(yōu)先啟動(dòng)示范區(qū)，并努力將我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目等更多內(nèi)容納入國(guó)家的整體規(guī)劃。
      （三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益
      著力增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以壯大骨干企業(yè)和培育中小企業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。一是實(shí)施百戶重點(diǎn)企業(yè)躍升計(jì)劃。通過(guò)上新項(xiàng)目、技改擴(kuò)能等途徑，進(jìn)一步提升百戶企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合發(fā)展實(shí)力，銷售收入50億元以上、5-50億元企業(yè)分別發(fā)展到5戶和35戶；百戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1740億元。二是實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大工程。加大政策支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境；完善治理結(jié)構(gòu)，拓寬多元融資渠道，有效提升中小企業(yè)管理和資金瓶頸化解能力；依托骨干企業(yè)和重大項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展精深加工和協(xié)作配套，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100戶以上，納稅超千萬(wàn)元企業(yè)增加到60戶。三是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。搭建碳纖維公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)碳纖維下游制品研發(fā)，加快國(guó)家碳纖維產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；突出抓好100項(xiàng)投資3000萬(wàn)元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組織推進(jìn)50種新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重比去年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。四是抓好建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。推進(jìn)去年以來(lái)建成投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，達(dá)產(chǎn)達(dá)效率力爭(zhēng)達(dá)到80%。五是深入開展企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。健全工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái)，積極創(chuàng)新產(chǎn)需銜接、銀企對(duì)接、要素保障等服務(wù)舉措，有力保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。
      加大縣域經(jīng)濟(jì)突破步伐。五縣（市）生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)20%和25%以上。一是推進(jìn)縣域工業(yè)化。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，積極探索發(fā)展新興替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)舒蘭、磐石、蛟河、樺甸資源型城市有效轉(zhuǎn)型；突出縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)更多項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展；依托產(chǎn)業(yè)資源特色，建設(shè)凱迪生物質(zhì)汽柴油等一批縣域工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加速形成縣域特色化、集群式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。發(fā)揮5座縣（市）城的區(qū)域次級(jí)中心功能，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)綜合承載功能和輻射吸納能力。著力抓好節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)長(zhǎng)吉南北軸線節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，提升岔路河等5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)水平，有序推動(dòng)夾皮溝、煙筒山、天崗、吉舒等一批區(qū)位較好、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能較強(qiáng)的特色重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)發(fā)展，快速構(gòu)建梯次分明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；深入實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程，著力抓好“三化”統(tǒng)籌示范村建設(shè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。建設(shè)63個(gè)糧油高產(chǎn)示范基地，糧食產(chǎn)量保持100億斤階段水平；新建擴(kuò)建200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，壯大蛟河黑木耳等特產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模；發(fā)展生態(tài)林業(yè)，推進(jìn)實(shí)施第二個(gè)十年綠化美化吉林大地規(guī)劃；建設(shè)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，年銷售收入億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到30戶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與新技術(shù)推廣，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平，組織實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、大中型灌區(qū)節(jié)水改造等水利基礎(chǔ)設(shè)施416項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深化鄉(xiāng)村債務(wù)化解、土地流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)改革，進(jìn)一步激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
      加快服務(wù)業(yè)躍升發(fā)展。修訂完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)落實(shí)扶持政策，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。一是大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。用文化提升旅游品質(zhì)、旅游彰顯文化內(nèi)涵，推進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深度挖掘自然、民俗、歷史、人文等文化內(nèi)涵，打造四季各具特色的文化旅游產(chǎn)品，形成更加完整的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條；重點(diǎn)開發(fā)以歷史文化為主題的龍?zhí)渡?、以自然生態(tài)文化為主題的朱雀山、以休閑娛樂(lè)文化為主題的松花湖、百里清水綠帶等一批精品景區(qū)；加快旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游服務(wù)接待能力；高水平舉辦好霧凇冰雪節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳推介力度，深度拓展境內(nèi)外客源市場(chǎng)，促進(jìn)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的快速轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)文化旅游總收入273億元。二是加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)?？茖W(xué)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化商業(yè)布局，抓好歐亞城市商業(yè)綜合體等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造各具特色的區(qū)域商貿(mào)中心。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)，大力發(fā)展新型、高端商貿(mào)業(yè)態(tài)，培育銷售額10億元以上企業(yè)3戶、5億元以上5戶、億元以上15戶，限額以上企業(yè)力爭(zhēng)突破1000戶。支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，加快化工、電子等外貿(mào)出口基地建設(shè)。三是快速推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)。完善內(nèi)陸港、統(tǒng)泰、越北等重點(diǎn)物流中心功能，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)西南部大型綜合物流園區(qū)，壯大一批物流骨干企業(yè)，構(gòu)建科學(xué)完備的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。四是積極發(fā)展金融業(yè)。引進(jìn)2戶以上外埠銀行來(lái)吉開辦業(yè)務(wù)，新發(fā)展3戶小額貸款公司和2戶擔(dān)保公司；推進(jìn)昊宇電氣、英聯(lián)生物、科龍建筑等企業(yè)盡早上市；加快農(nóng)村商業(yè)銀行建設(shè)步伐；深化政府投融資體系改革，引進(jìn)股權(quán)投資基金，支持都邦公司實(shí)施股權(quán)改革，切實(shí)提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。
      （四）加強(qiáng)城市建設(shè)管理，全面提升城市綜合承載功能和整體形象
      大力抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目180項(xiàng)，完成城建投資249億元。加強(qiáng)規(guī)劃編制工作，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃，有效發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)控功能。完備道路交通體系，啟動(dòng)長(zhǎng)吉北線改造、秀水大橋、沙河子立交橋，續(xù)建吉圖琿客運(yùn)專線、繞城高速公路、金珠大橋、吉鋼大路，完成江城大橋、霧凇大橋、中東南路、蘇合街等工程建設(shè)。加快功能性城市設(shè)施建設(shè)，實(shí)施人民劇院、人民醫(yī)院二期、中小學(xué)藝術(shù)活動(dòng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目；新建3條污水管線，啟動(dòng)污水處理廠二期擴(kuò)建；推進(jìn)房地產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展，開發(fā)810萬(wàn)平方米，竣工550萬(wàn)平方米。
      全面開展“城市管理提升年”活動(dòng)。規(guī)范城市資源開發(fā)利用，嚴(yán)格基本建設(shè)審批程序和監(jiān)管，保障建設(shè)項(xiàng)目依法合規(guī)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，移植大樹7000株進(jìn)城，栽植花卉200萬(wàn)株，新增綠地40公頃；對(duì)越山路、解放大路、吉林大街中南段等重點(diǎn)街路建筑物裝飾美化；高品位提升一江兩岸、臨江大橋等主要景觀路和橋體的亮化水準(zhǔn)，完成龍?zhí)渡降壬襟w的美化亮化；強(qiáng)化城區(qū)衛(wèi)生保潔；加大公用設(shè)施管護(hù)力度?？茖W(xué)調(diào)整交通流量、整頓交通秩序、深挖管理潛力，下大力氣改善主街路、重要節(jié)點(diǎn)的交通狀況。積極構(gòu)筑數(shù)字化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，努力推進(jìn)市容管理常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化；針對(duì)違章建筑、廣告牌匾等重點(diǎn)問(wèn)題，全面開展市容綜合整治行動(dòng)；完善松江路等5條景觀路，改造遼北路等9條街路為標(biāo)準(zhǔn)化街路，明顯提升城市的整體形象，進(jìn)一步優(yōu)化人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。
      （五）加大改善民生力度，全面擴(kuò)大民生事業(yè)發(fā)展成果
      進(jìn)一步增大民生投入，組織實(shí)施十個(gè)方面130項(xiàng)改善民生事項(xiàng)。
      第一，就業(yè)增收方面。開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位11.5萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)9萬(wàn)人，其中有針對(duì)性開發(fā)1萬(wàn)個(gè)適應(yīng)性就業(yè)崗位，安置萬(wàn)名困難家庭成員就業(yè)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員2.6萬(wàn)人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)者2100人；幫扶千戶有創(chuàng)業(yè)愿望、具備創(chuàng)業(yè)能力的困難家庭創(chuàng)業(yè)。將沒(méi)有參加其他各類養(yǎng)老保險(xiǎn)的60周歲以上城鄉(xiāng)居民和城鄉(xiāng)低保對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、城鎮(zhèn)困難居民家庭成員，免費(fèi)納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
      第二，安居保障方面。加大棚戶區(qū)和危舊樓改造力度，建設(shè)回遷住房1.39萬(wàn)套、95.9萬(wàn)平方米；建設(shè)廉租房和公租房24.6萬(wàn)平方米，為3.4萬(wàn)戶居民發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施“暖房子”工程，建造熱網(wǎng)295公里，完成居住建筑節(jié)能改造1142萬(wàn)平方米，使16.3萬(wàn)戶家庭受益。建設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里，發(fā)展天然氣用戶1.2萬(wàn)戶。
      第三，醫(yī)療惠民方面。在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施510種基本藥物零加價(jià)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合報(bào)銷最高額度分別提高到5.5萬(wàn)元和8萬(wàn)元；新增單病種結(jié)算病種10個(gè)以上。建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)中心，降低群眾域外就醫(yī)成本，推動(dòng)全市醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提升。組織兩次以上支援農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)大型義診活動(dòng)，免費(fèi)為城鄉(xiāng)群眾送醫(yī)送藥。
      第四，困難救助方面。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月330元以上，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1800元以上。提升醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)和“一站式”服務(wù)水平，將低保對(duì)象、城鎮(zhèn)困難居民家庭患者在規(guī)定病種封頂線內(nèi)的自付醫(yī)療費(fèi)用比例降低到25%以內(nèi)。低保家庭成員就醫(yī)，享受市直三甲醫(yī)院基本藥物零加價(jià)、大型設(shè)備檢查費(fèi)減免50%和市直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院床位費(fèi)減免50%的政策。深入開展慈善救助活動(dòng)，及時(shí)救助特殊困難群眾1萬(wàn)人次和貧困患者1千人次以上。
      第五，教育助學(xué)方面。對(duì)低保、城鎮(zhèn)困難居民家庭學(xué)生給予一定資助：普通高中品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生每人每年資助1500元，中等職業(yè)學(xué)校一二年級(jí)學(xué)生每人每年免除學(xué)費(fèi)2000元，新入學(xué)大學(xué)生分類資助5000元或3000元，初中畢業(yè)女學(xué)生免費(fèi)提供職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)。對(duì)低保家庭中小學(xué)生免費(fèi)提供在校午餐。
      第六，文體生活方面。開展公益免費(fèi)電影放映活動(dòng)，進(jìn)社區(qū)、廣場(chǎng)放映1000場(chǎng)，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯放映4200場(chǎng)。免費(fèi)公演經(jīng)典童話劇50場(chǎng)。新建16處標(biāo)準(zhǔn)化體育健身場(chǎng)地，為10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)和20個(gè)行政村安裝健身器材。增設(shè)“江城百姓”講壇等民生專題欄目，反映市民心聲，服務(wù)百姓生活。
      第七，便民暢通方面。維修改造延安路等10條主街路和100條小街小巷；農(nóng)村水泥路“村村通”率達(dá)到96%以上。完善小街小巷和居民小區(qū)路燈設(shè)置。優(yōu)化整合市區(qū)25條公交線路，延長(zhǎng)公交線路和營(yíng)運(yùn)時(shí)間，再更新100臺(tái)公交車輛，方便市民出行。
      第八，環(huán)境整治方面。開展春秋季城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在60條街路實(shí)施水沖洗和灑水降塵作業(yè)。以整治流動(dòng)攤點(diǎn)、交通秩序等為重點(diǎn)，大力凈化校園周邊環(huán)境。環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)超過(guò)320天，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。新建農(nóng)村戶用沼氣池4000座。
      第九，平安創(chuàng)建方面。健全制度機(jī)制，實(shí)施綜合治理，切實(shí)保障接送學(xué)生車輛安全。加大食品質(zhì)量監(jiān)管力度和監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布檢測(cè)結(jié)果，確保群眾吃上放心食品。新建農(nóng)村飲水安全工程266處，再解決16萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。
      第十，公共服務(wù)方面。繼續(xù)實(shí)施“菜籃子”工程，新建2000棟溫室大棚，新增蔬菜生產(chǎn)能力5000萬(wàn)斤；建設(shè)市糧食批發(fā)市場(chǎng)交易大廳和35個(gè)平價(jià)副食品商店，發(fā)揮平抑市場(chǎng)價(jià)格、保障居民正常生活供應(yīng)的功能。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站57個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站全覆蓋。建立居民訴求綠色通道，快速辦理群眾反映的民生問(wèn)題。
      （六）深化改革進(jìn)程，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 努力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。以高度的文化自覺(jué)和文化自信，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，深挖文化內(nèi)涵，展示文化亮點(diǎn)，提升文化品位，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。建設(shè)全民健身中心、傳媒中心等一批重點(diǎn)文化設(shè)施，做好歷史文化遺址保護(hù)和本體展示工作。加強(qiáng)縣（市）圖書館、文化館和博物館建設(shè)，推進(jìn)縣（市）級(jí)公共文化設(shè)施逐步免費(fèi)開放。創(chuàng)新形式、擴(kuò)大規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦好第二屆松花江彩燈文化節(jié)；以松花江之夏廣場(chǎng)文化周、國(guó)際冬泳邀請(qǐng)賽等品牌活動(dòng)為引領(lǐng)，廣泛開展好各類群眾性文化活動(dòng)和全民健身活動(dòng)。突出山水文化、地域文化和現(xiàn)代文化，做大做強(qiáng)演藝娛樂(lè)、出版發(fā)行等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，扶持文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批在全省有分量、在全國(guó)有影響的骨干文化企業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向特色化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。
      進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平。整合教育資源，加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；突出學(xué)生德育和實(shí)踐教育活動(dòng)，狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量管理，不斷深化素質(zhì)教育發(fā)展進(jìn)程；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)化改革，打造職教集團(tuán)和職教園區(qū)；擴(kuò)大學(xué)前教育資源，積極發(fā)展學(xué)前教育；加強(qiáng)工作扶持，提升高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
      加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，抓好以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，提升區(qū)域醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化建設(shè)；認(rèn)真做好各種傳染病防控，強(qiáng)化醫(yī)療藥品市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。保持人口和計(jì)劃生育工作全省先進(jìn)水平。
      （七）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，全面開拓和諧社會(huì)發(fā)展新局面
      加強(qiáng)基層社會(huì)管理。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立社區(qū)社情民意調(diào)查、公開服務(wù)承諾、反饋督辦等制度，加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制。突出流動(dòng)人口服務(wù)管理、弱勢(shì)群體幫扶、“兩新”組織建設(shè)等重點(diǎn)方面，抓好社區(qū)管理任務(wù)落實(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入社區(qū)活動(dòng)，積極幫助社區(qū)解決用房不足等實(shí)際問(wèn)題。組織開展100個(gè)行政村社區(qū)化管理試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作成效。
      扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各類安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管和應(yīng)急救援體系建設(shè)。高度重視生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品藥品安全，加大集中檢查和專項(xiàng)整治力度，及時(shí)消除各種安全隱患，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力水平。
      認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定工作。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和信訪接待日制度，有計(jì)劃、有步驟地化解企業(yè)改制、土地征收等重點(diǎn)信訪問(wèn)題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，提升公安信息化、科技化水平，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和“法輪功”等邪教組織；加大治安防控體系建設(shè)力度，全面開展社會(huì)管理大巡防工作，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和社會(huì)滿意度。
      支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。提高民兵和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)水平，支持駐吉解放軍和武警、消防、森警部隊(duì)建設(shè)。深入開展雙擁共建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，努力解決駐吉部隊(duì)軍官家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷拓寬軍民融合式發(fā)展領(lǐng)域。
      三、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
      新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定強(qiáng)化政府自身建設(shè)，牢記使命，依法行政，勤勉盡責(zé)，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的人民滿意政府。
      著力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。把依法行政貫穿于政府工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。有效健全科學(xué)民主決策機(jī)制，凡事關(guān)全局重大項(xiàng)目和民生重要事項(xiàng)，都堅(jiān)決執(zhí)行公眾參與、專家論證、合法性審查和集體決策制度，使政府決策更加科學(xué)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。加大“六五”普法力度，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)；提高政府立法質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)政府制度建設(shè)。理順行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，使政府各項(xiàng)工作真正在依法行政的軌道上有效運(yùn)行。
      著力加強(qiáng)行政效能建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)部門審批職能向?qū)徟k集中，審批辦向政務(wù)大廳集中，審批權(quán)限向服務(wù)窗口集中；規(guī)范各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心及分中心運(yùn)行管理，加快建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)審批試點(diǎn)。大力推行即辦制和重大項(xiàng)目全程領(lǐng)辦代辦制，全面推廣一次性告知、一站式辦理服務(wù)模式，努力為投資者和廣大群眾提供零距離、無(wú)障礙、低成本服務(wù)。適時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，不斷提高公益服務(wù)水平。進(jìn)一步創(chuàng)造便民利民條件。深入推進(jìn)政務(wù)公開，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門和公共企事業(yè)單位，都要全面推行辦事公開制度，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強(qiáng)政府網(wǎng)站、市長(zhǎng)公開電話、市長(zhǎng)電子郵箱、媒體市民熱線、110、120等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，快速處理群眾訴求，及時(shí)解決群眾切身利益問(wèn)題。進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)估體系。嚴(yán)格實(shí)施績(jī)效管理調(diào)度督查考核辦法，將十項(xiàng)攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作全部納入責(zé)任推進(jìn)范疇，把考核結(jié)果作為班子評(píng)定、干部升遷、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)，消除不想作為、不會(huì)作為現(xiàn)象，形成以實(shí)際成果評(píng)議廣大干部的激勵(lì)機(jī)制。
      著力加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。圍繞發(fā)展上水平、干部下基層，深入開展“三幫雙促”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大興務(wù)實(shí)重行之風(fēng)，督導(dǎo)各級(jí)干部履職盡責(zé)，真正把精力集中到推動(dòng)發(fā)展上，把心思發(fā)揮到狠抓落實(shí)上，始終保持腳踏實(shí)地、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和工作勁頭。大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，以開放的視野，改革的魄力，積極探索改進(jìn)工作、解決問(wèn)題、提高效率的新思路、新舉措和新辦法，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的素質(zhì)和本領(lǐng)。大興為民謀利之風(fēng)，從群眾最關(guān)心的事情抓起，從群眾最困難的事情幫起，從群眾最期望的事情做起，更大程度地解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。大興勤儉廉潔之風(fēng)，嚴(yán)格預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，降低行政運(yùn)行成本，有效促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件。
      各位代表，吉林市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。形勢(shì)催人奮進(jìn)，任務(wù)艱巨繁重，未來(lái)充滿希望。讓我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，以昂揚(yáng)向上的激情斗志、一往無(wú)前的拼搏干勁，銳意進(jìn)取，奮力跨越，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的嶄新局面！
      第三篇：2014年吉林市政府工作報(bào)告
      ——2014年1月10日在吉林市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
      市長(zhǎng) 趙靜波
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。
      一、2013年工作回顧
      去年是新一屆政府的開局之年，也是外部環(huán)境尤為復(fù)雜多變的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、籌融資緊張、財(cái)政收入增幅回落明顯等諸多困難，我們?cè)谑∥⑹≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，把穩(wěn)增長(zhǎng)作為核心任務(wù)，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，全面加大重點(diǎn)工作落實(shí)和服務(wù)力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2630億元，可比增長(zhǎng)9%;規(guī)模工業(yè)增加值952億元，增長(zhǎng)9%;固定資產(chǎn)投資2125億元，增長(zhǎng)20%;招商引資到位資金950億元，增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1062億元，增長(zhǎng)13.5%;地方級(jí)財(cái)政收入139.9億元，增長(zhǎng)17.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25598元，農(nóng)民人均純收入10413元，均增長(zhǎng)16%。
      (一)強(qiáng)化穩(wěn)增長(zhǎng)措施，總量在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)擴(kuò)充
      實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略成果顯著。堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)總量和結(jié)構(gòu)的互促共進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到9.9：49：41.1;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比達(dá)到28.7：71.3。以康乃爾化工硝酸、恒聯(lián)技術(shù)改造為代表的一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，以鋅鎳二次電池、10萬(wàn)噸高性能改性塑料復(fù)合材料為代表的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快，以歐亞城市綜合體、亞琦國(guó)際商貿(mào)城為代表的一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，以海王健康產(chǎn)業(yè)基地、中訊軟件服務(wù)外包為代表的一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約落地。全年在建3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1203項(xiàng)，其中億元以上650項(xiàng)，重點(diǎn)招商項(xiàng)目350項(xiàng)。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，大力組織實(shí)施“五大工程”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。全年新增“三上”企業(yè)205戶，新生成民營(yíng)企業(yè)3300戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、實(shí)繳稅金分別增長(zhǎng)20.7%和16.2%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率首次突破50%。
      工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。以扭虧增盈為核心，全面加強(qiáng)產(chǎn)需銜接、銀企保對(duì)接和要素保障，推動(dòng)技改升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用和建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，服務(wù)企業(yè)開拓市場(chǎng)、降低成本、強(qiáng)化管理，百戶重點(diǎn)企業(yè)總體止跌企穩(wěn)，十大行業(yè)保持不同幅度增長(zhǎng)。全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3250億元，利潤(rùn)55億元，虧損企業(yè)減虧19億元。
      服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。4個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。地產(chǎn)品推介成效明顯，電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)初步建成，新興商貿(mào)業(yè)態(tài)更趨豐富，城鄉(xiāng)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。深度開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，建成19項(xiàng)重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目，以霧凇、冰雪、紅葉、河燈、游江為主題的系列活動(dòng)特色鮮明、影響擴(kuò)大，旅游總收入增長(zhǎng)25%。吉高物流園、晟馳汽車物流等一批物流重點(diǎn)項(xiàng)目建成使用。區(qū)域性云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地加快建設(shè)，中油數(shù)據(jù)中心建成，江南數(shù)據(jù)中心與7家金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合作。
      現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推廣高光效休耕輪作技術(shù)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。畜牧業(yè)和特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)8.9%和21.7%。實(shí)施方圓食品等145個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)47戶。品牌建設(shè)和推廣力度加大，被命名為“中國(guó)粳稻貢米之鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)，完成各類農(nóng)田水利建設(shè)418項(xiàng)，農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率達(dá)到69%。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)600個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社633個(gè)。土地流轉(zhuǎn)面積占農(nóng)村承包土地面積的14%。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目326項(xiàng)，集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元村達(dá)22個(gè)。永吉無(wú)規(guī)定疫病區(qū)運(yùn)行良好。
      (二)優(yōu)化空間布局，區(qū)域綜合發(fā)展能力明顯提升
      十大功能區(qū)集群效應(yīng)凸顯。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，各功能區(qū)規(guī)劃體系逐步完善。實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施工程60項(xiàng)，完成投資60億元，新建功能區(qū)空間框架快速拓展，成熟功能區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化對(duì)外開放，中新食品區(qū)中新合資開發(fā)管理公司組建完成，與泰國(guó)正大成功簽約;化工園區(qū)環(huán)氧丙烷、雙氧水等丙烯產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，金珠工業(yè)區(qū)晨鳴紙業(yè)新廠建成使用;哈達(dá)灣服務(wù)業(yè)集中區(qū)列入國(guó)家老工業(yè)基地搬遷改造試點(diǎn)并加快啟動(dòng)，企業(yè)搬遷和對(duì)價(jià)談判取得積極進(jìn)展。推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目350項(xiàng)，萬(wàn)豐工業(yè)園、聚源40萬(wàn)噸聚醚、萬(wàn)科松花湖國(guó)際度假區(qū)、大仝軟件外包服務(wù)基地等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，一汽吉林G4、20萬(wàn)噸ABS通用料等120個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，精細(xì)化工、汽車零部件、信息服務(wù)、休閑旅游等各具功能區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)加速形成。
      中心城市承載功能持續(xù)增強(qiáng)。完成城建投資276億元，房地產(chǎn)和建筑業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.8%和11%。實(shí)施重點(diǎn)城建工程207項(xiàng)，火車站東廣場(chǎng)、解放中路立交橋、人民醫(yī)院二期等123個(gè)項(xiàng)目竣工使用。長(zhǎng)吉北線擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，繞城高速全線通車，新建改建各級(jí)各類公路496.5公里。棚戶區(qū)改造及房地產(chǎn)開發(fā)1021萬(wàn)平方米、竣工500萬(wàn)平方米。維修改造路橋56項(xiàng)，鋪設(shè)天然氣管線57.2公里，生活污水集中處理率達(dá)到93.2%。實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理及專項(xiàng)整治收到實(shí)效，交通暢通、城市綠化等工程實(shí)施受到群眾好評(píng)，城市環(huán)境質(zhì)量和整體形象得到進(jìn)一步提升。
      縣域發(fā)展取得新成果。突出縣域開發(fā)區(qū)建設(shè)，磐石“兩區(qū)三園”、樺甸“五大園區(qū)”等產(chǎn)業(yè)集中度提升，維依康生物科技、山能集團(tuán)油頁(yè)巖綜合開發(fā)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)，資源型城市轉(zhuǎn)型步伐加大，縣域生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)10%和19.4%。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)能力有效增強(qiáng)，新增建成區(qū)1.4平方公里;金珠、岔路河等省市試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民新居、產(chǎn)業(yè)支撐和外在形象發(fā)生新的變化，吉舒、天崗等一批特色城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)。
      (三)全力保障和改善民生，和諧穩(wěn)定社會(huì)局面持續(xù)鞏固
      總投資126億元的122項(xiàng)民生事項(xiàng)如期完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.7萬(wàn)人。建設(shè)廉租房和公租房11萬(wàn)平方米，1.5萬(wàn)戶困難群眾享受到租賃補(bǔ)貼。完成“暖房子”工程改造864萬(wàn)平方米，8.8萬(wàn)戶居民受益。新農(nóng)合重大疾病報(bào)銷范疇增加到40種，實(shí)行單病種定額結(jié)算50種，最高支付限額提高到10萬(wàn)元;城鎮(zhèn)居民在一、二、三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例各提高5個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)7年第9次上調(diào)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保提高到每人每月370元，農(nóng)村低保提高到每人每年2350元，補(bǔ)差水平處于省內(nèi)前列。治理教育“三亂”收到實(shí)效。探索社會(huì)化居家養(yǎng)老服務(wù)模式，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2200張。又解決近15萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。全力組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，恢復(fù)重建水毀水利設(shè)施701處，114戶受災(zāi)居民入冬前遷入新居。
      社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育“陽(yáng)光分班”積極推行，城區(qū)中小學(xué)食堂大宗食品原材料實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)，新建改造校舍102萬(wàn)平方米，高新北區(qū)職業(yè)教育園區(qū)啟動(dòng)，餐飲職教集團(tuán)、江城化工職教集團(tuán)掛牌成立?；舅幬镏贫群突鶎舆\(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，市中心醫(yī)院門診綜合樓投入使用，村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成，重點(diǎn)疾病防治網(wǎng)絡(luò)在全省率先建成，醫(yī)療保障服務(wù)能力有效提升。全面完成省下達(dá)的人口控制指標(biāo)。人民劇院和全民健身中心建設(shè)順利，鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林書畫城建成使用。松花江河燈文化節(jié)被評(píng)為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。高水平舉辦中國(guó)龍舟公開賽等大型賽事活動(dòng)，深入開展各類群眾性文體活動(dòng)，人民群眾的精神文化生活更趨豐富多彩。
      平安吉林建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。連續(xù)組織開展五輪安全生產(chǎn)隱患大排查大整改行動(dòng)，全面推行網(wǎng)格化管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。完善維護(hù)群眾權(quán)益工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制度落實(shí)，一批重點(diǎn)信訪問(wèn)題得到妥善解決。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，人民群眾社會(huì)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)防后備力量持續(xù)加強(qiáng)，雙擁共建活動(dòng)深入開展。
      (四)加大改革創(chuàng)新步伐，制約發(fā)展瓶頸因素有效破解
      實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目99項(xiàng)，向城區(qū)、開發(fā)區(qū)下放城市建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟凸芾硎聶?quán)62項(xiàng)。推進(jìn)金融創(chuàng)新。落實(shí)金融業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模，全市本外幣貸款余額增長(zhǎng)18%;有效整合政府性資產(chǎn)，探索組建金融控股集團(tuán)和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，三大融資公司和十大功能區(qū)實(shí)現(xiàn)融資160億元;中信銀行吉林分行和環(huán)城農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)，新增小貸公司和擔(dān)保公司20家。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在全省率先搭建科技成果交易平臺(tái)，定期組織科技成果交流轉(zhuǎn)化推介活動(dòng)，企業(yè)、科研單位和金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，實(shí)施市級(jí)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目134項(xiàng)，100種新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。松花湖旅游區(qū)、中新食品區(qū)管委會(huì)完成組建，高新北區(qū)、岔路河綜合配套改革啟動(dòng)實(shí)施，集體資產(chǎn)公司化改革、土地流轉(zhuǎn)等人口城鎮(zhèn)化政策措施穩(wěn)步推動(dòng)。加大“上爭(zhēng)”力度，爭(zhēng)取到國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、肉菜流通追溯體系等一系列示范試點(diǎn)，在節(jié)能減排、電子商務(wù)城市、低碳城市、城市礦產(chǎn)基地等先行先試方面取得積極進(jìn)展。全年累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和省各類財(cái)政資金140億元以上。
      各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市上下共同努力、奮發(fā)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市450萬(wàn)人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大建設(shè)者，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向中省直單位、駐吉部隊(duì)指戰(zhàn)員和武警官兵，向始終關(guān)心支持吉林市發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
      我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在不少問(wèn)題：受經(jīng)濟(jì)下行、去產(chǎn)能化和我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征影響，一些骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑、貢獻(xiàn)率降低，一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未能如期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、投資質(zhì)量和效益不高，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的壓力較大。盡管近些年結(jié)構(gòu)調(diào)整取得很大進(jìn)展，但以原材料生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)格局、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的狀況還沒(méi)有從根本上得到改變。財(cái)政結(jié)構(gòu)性矛盾突出，增收難度加大，可用財(cái)力增長(zhǎng)難以滿足以改善民生為核心的剛性支出不斷增加的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，審批環(huán)節(jié)多、收費(fèi)項(xiàng)目多且彈性大，一些部門和干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、推動(dòng)發(fā)展能力不足等現(xiàn)象還不同程度地存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決。
      二、2014年工作安排
      今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃和“三年看吉林、實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵一年。我們將深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和安全發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。
      主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)10%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。
      (一)以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為核心，全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)”
      正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求質(zhì)、穩(wěn)中求效。
      抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。有效優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)百項(xiàng)重點(diǎn)工程”，服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資比重分別提高到40%和10%以上;億元以上重大項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到500項(xiàng)，占全市投資總額的45%以上。推進(jìn)建成項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。全面清理近五年來(lái)建成的重點(diǎn)項(xiàng)目，分類施策，逐項(xiàng)落實(shí)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，提高產(chǎn)出效益。全年實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)率70%以上。加強(qiáng)項(xiàng)目管理。創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，注重提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效果，把生態(tài)保護(hù)和節(jié)能減排作為強(qiáng)制性條件，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查制度;圍繞保障性住房、養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。提高招商引資質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及知名企業(yè)，充分發(fā)揮各地商協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商、專業(yè)招商等方式，有針對(duì)性地開展各類招商活動(dòng)，進(jìn)一步提高招商項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。新開工3000萬(wàn)元以上招商項(xiàng)目350項(xiàng)，新落地項(xiàng)目到位資金260億元。
      突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)。重點(diǎn)抓好50戶企業(yè)集團(tuán)和50戶骨干民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，培育100戶成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)和100戶實(shí)繳稅金超千萬(wàn)元的重點(diǎn)企業(yè)，著力打造一批名牌品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平快速提升。強(qiáng)化集群發(fā)展。圍繞基礎(chǔ)化工和精細(xì)化工、汽車零部件、軟件及云計(jì)算等9個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，積極引進(jìn)、培育和發(fā)展一批配套企業(yè)和項(xiàng)目，提高鏈?zhǔn)交?、終端化發(fā)展水平。全年新增“三上”企業(yè)300戶以上、產(chǎn)值超億元企業(yè)50戶以上。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，推出2000個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，積極拓展創(chuàng)業(yè)平臺(tái);進(jìn)一步完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，從企業(yè)設(shè)立、成長(zhǎng)、壯大給予多方面政策支持，全面營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
      扶助企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)涉企服務(wù)。以規(guī)模工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)需求變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品性能和質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額;開展降本增效活動(dòng)，大力壓縮“三項(xiàng)費(fèi)用”;組建行業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集群式開拓域外市場(chǎng)，提升現(xiàn)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力;對(duì)減虧和增盈潛力較大的重點(diǎn)企業(yè)，分市縣兩級(jí)落實(shí)包保責(zé)任，重點(diǎn)虧損企業(yè)力爭(zhēng)再減虧10億元以上。推動(dòng)整合重組。發(fā)揮工業(yè)資源、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大公司合資合作;采取技改投入、出租出售等方式，盤活存量資產(chǎn)和閑置土地，激活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益的最大化。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。加快電力電子、精細(xì)化工等公共技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，推動(dòng)大專院校、科研單位技術(shù)與企業(yè)資本的深入對(duì)接，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率，引導(dǎo)企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)100種以上。
      切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅增收工作。提高收入質(zhì)量。全力培植地方性財(cái)源，強(qiáng)化重點(diǎn)稅種征收管理，提高稅收比重，促進(jìn)地方可支配財(cái)力的持續(xù)增加。深化綜合治稅。完善綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源跟蹤監(jiān)控，推進(jìn)個(gè)體稅收社會(huì)化管理，加大依法治稅力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。壯大總部經(jīng)濟(jì)。不斷完善總部經(jīng)濟(jì)政策保障體系，加大對(duì)現(xiàn)有總部企業(yè)服務(wù)力度，努力擴(kuò)大總部在外的中省直企業(yè)就地繳存份額，再引進(jìn)一批總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)駐我市，逐步實(shí)現(xiàn)引進(jìn)總部稅收向引進(jìn)總部實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。合理控制債務(wù)規(guī)模。進(jìn)一步規(guī)范舉債融資行為和工作程序，科學(xué)確定融資資金使用方向，有效監(jiān)控債務(wù)結(jié)構(gòu)和分布，努力防控和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
      (二)以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移“調(diào)結(jié)構(gòu)”
      第一，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)努力調(diào)整到8.5：49.5：42。
      做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)。按照新型工業(yè)化要求，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)向精深加工、上下游延伸發(fā)展，促進(jìn)水泥行業(yè)等量置換、更新改造，支持石化、汽車、冶金、建材等行業(yè)實(shí)施跨區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)合重組、協(xié)作配套;完成冀東水泥搬遷，加快中鋼吉炭、中鋼吉鐵等企業(yè)搬遷改造進(jìn)程;改進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝，開展能耗物耗對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，技改投資占工業(yè)投資的比重達(dá)到45%。壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施大潤(rùn)德農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育產(chǎn)值超億元龍頭企業(yè)45戶，帶動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新材料、先進(jìn)裝備制造、電力電子、新能源、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，謀劃發(fā)展通用航空、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，積極搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。建設(shè)吉林碳谷年產(chǎn)1000噸碳纖維等100個(gè)投資3000萬(wàn)元以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重提升到29%以上。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。突出重點(diǎn)行業(yè)，著力拓展信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、配送和售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用;開展省級(jí)兩化深度融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建10戶兩化融合示范企業(yè)，實(shí)施15個(gè)信息化應(yīng)用示范項(xiàng)目。
      發(fā)展提升服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞信息、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計(jì)、物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市和電子商務(wù)示范城市建設(shè)，開工東忠、中訊軟件園，加快微軟IT學(xué)院、城市一卡通等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)泰一網(wǎng)全城購(gòu)物中心項(xiàng)目上線運(yùn)營(yíng);大仝軟件服務(wù)外包基地竣工投產(chǎn);推動(dòng)龍?zhí)痘の锪鲌@等省市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘自然、歷史、山水等文化內(nèi)涵，加快松花湖、朱雀山、北大壺等旅游設(shè)施開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，打造四季各具特色的文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)霧凇冰雪節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈;發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推出一批國(guó)家級(jí)休閑旅游農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)和魅力鄉(xiāng)村;加大宣傳推介力度，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響力和特色品牌優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)收入增長(zhǎng)25%以上。提升商貿(mào)流通業(yè)檔次。升級(jí)改造東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等5個(gè)大型綜合批發(fā)市場(chǎng)，批發(fā)業(yè)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重提高到20%;促進(jìn)歐亞綜合體、中凱紅星家居建材港等一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快運(yùn)營(yíng)，發(fā)展一批具有現(xiàn)代交易模式的加盟店和連鎖店，不斷豐富新興商貿(mào)業(yè)態(tài)。
      穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提高糧食和特產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平。積極推廣高光效、良種培育等先進(jìn)適用技術(shù)，集中推進(jìn)90個(gè)糧油高產(chǎn)示范片建設(shè)，糧食總產(chǎn)量保持110億斤階段水平;發(fā)揮長(zhǎng)白山特色資源優(yōu)勢(shì)，抓好食用菌、蔬菜等一批特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。新建、改擴(kuò)建200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到85%以上;完善軟硬件建設(shè)，保持無(wú)規(guī)定疫病區(qū)良好狀態(tài)。加強(qiáng)品牌建設(shè)。深入宣傳“中國(guó)粳稻貢米之鄉(xiāng)”名片，擴(kuò)大“萬(wàn)昌”、“舒蘭”、“大荒地”等大米品牌影響力;推動(dòng)甜粘玉米跨區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整合包裝林蛙、人參、黑牛等長(zhǎng)白山特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
      第二，科學(xué)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把十大功能區(qū)和縣域作為今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的主要載體和戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)引領(lǐng)示范作用，持續(xù)加大工作推進(jìn)力度。
      推動(dòng)十大功能區(qū)領(lǐng)先發(fā)展。年內(nèi)新開發(fā)面積10平方公里以上。統(tǒng)籌高新北區(qū)、經(jīng)開區(qū)、金珠工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)合理分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施高新大路、金珠大橋、中新大街等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目50項(xiàng)，建設(shè)一汽低成本乘用車、大地化工資源綜合利用、建龍鋼鐵6.5萬(wàn)千瓦煤氣混合發(fā)電、萬(wàn)科松花湖國(guó)際度假區(qū)、保利北大壺綜合開發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目210項(xiàng)，十大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占全市比重提升到30%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值占全市的比重分別達(dá)到29%、24%和45%。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，支持先行先試，申報(bào)建設(shè)保稅物流中心，推進(jìn)中新食品區(qū)、化工園區(qū)、金珠工業(yè)區(qū)晉級(jí)升位。
      加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，改造升級(jí)礦產(chǎn)開發(fā)、冶金機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代物流等新興替代產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型;以縣域開發(fā)區(qū)為主要載體，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，抓好修正醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批縣域工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)業(yè)集中度，快速形成縣域特色化、集群式產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。五縣(市)生產(chǎn)總值、地方級(jí)財(cái)政收入分別增長(zhǎng)11%和18%。
      第三，努力調(diào)整城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系，加快形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。
      加強(qiáng)中心城市建設(shè)?？焖偻七M(jìn)豐滿大壩重建、東西部快速路、長(zhǎng)吉南北線改造、吉哈高速等十個(gè)方面基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。加快哈達(dá)灣等老城區(qū)改造，抓好榆樹溝搬遷改造，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全面做好交通暢通、物業(yè)管理、建筑市場(chǎng)管理等十個(gè)方面城市管理重點(diǎn)工作。強(qiáng)化地下管網(wǎng)改造和管護(hù)。提升重點(diǎn)街路、景觀路美化綠化水平，解決小街小巷、老舊小區(qū)亮化問(wèn)題。完善物業(yè)管理制度，強(qiáng)化棄管小區(qū)管理，分類推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)靜態(tài)交通，建成7處立體停車庫(kù)，推進(jìn)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通秩序?？茖W(xué)調(diào)整公交線網(wǎng)布局，配建公交基礎(chǔ)設(shè)施，新投放公交車300輛，新建公交候車亭400個(gè)，解決部分偏遠(yuǎn)區(qū)域公交乘車難問(wèn)題。加大建筑市場(chǎng)整治力度，進(jìn)一步提高城市管理機(jī)械化、專業(yè)化水平，嚴(yán)格管理執(zhí)法，提升城市管理的效率和質(zhì)量。
      推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)力度，加強(qiáng)城市管理，完備教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)功能，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，加快人口集聚步伐，打造五縣(市)各具特色的縣城新形象。以試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，繼續(xù)抓好金珠、北大壺、孤店子、岔路河4個(gè)省級(jí)和越北、小白山2個(gè)市級(jí)示范城鎮(zhèn)建設(shè)，再篩選一批重點(diǎn)鎮(zhèn)納入市級(jí)試點(diǎn)范疇，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，盡快完善土地、戶籍、就業(yè)、社保等方面的配套政策;以大荒地、恒成號(hào)等示范村為樣板，扎實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
      (三)以處理好政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)關(guān)系為導(dǎo)向，攻堅(jiān)克難“促改革”
      推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。在所有制改革方面，研究制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的配套改革措施;以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)流動(dòng)機(jī)制;建立市屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)向市政府報(bào)告工作制度;探索國(guó)有資本收益上繳工作;穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革。在市場(chǎng)體系改革方面，改革工商登記制度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;引導(dǎo)民營(yíng)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建立完善兼顧群眾基本生
      活需求和資源要素節(jié)約利用的階梯價(jià)格制度，逐步推進(jìn)水、電、氣、熱等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。在金融體系改革方面，積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，推動(dòng)“新三板”和股權(quán)投資基金發(fā)展，擴(kuò)大直接融資規(guī)模;發(fā)揮金融控股集團(tuán)綜合性金融服務(wù)平臺(tái)作用，引進(jìn)、支持社會(huì)資本創(chuàng)辦各類金融機(jī)構(gòu)和配套服務(wù)機(jī)構(gòu);壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)都邦保險(xiǎn)公司做大做強(qiáng)，深化農(nóng)村信用社改革，支持市中小企業(yè)擔(dān)保公司提高增信能力;打擊非法集資等金融違法行為，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。在財(cái)稅體制改革方面，推進(jìn)“營(yíng)改增”、資源稅從價(jià)計(jì)征等改革，全面推行部門預(yù)算改革，逐步將政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入財(cái)政預(yù)算管理。在土地制度改革方面，有序推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，做好農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)，積極探索農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);依法清理城市閑置土地，提高土地集約節(jié)約利用水平。
      推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。整合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，拓展保障資金渠道。建立公開規(guī)范的公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用和監(jiān)管機(jī)制。有序放開教育領(lǐng)域，引導(dǎo)多種形式的民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，促進(jìn)基本文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)約利用資源納入審計(jì)監(jiān)督范疇，從嚴(yán)考核環(huán)境效益指標(biāo)。抓好安全監(jiān)管防控體系試點(diǎn)建設(shè)，深化安全生產(chǎn)管理體制改革。健全社區(qū)服務(wù)體系，提升社區(qū)治理綜合效能。做好產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新、城管體制創(chuàng)新等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的承接和拓展。
      推進(jìn)行政體制改革。深入實(shí)施“簡(jiǎn)政放權(quán)”。向市場(chǎng)放權(quán)：實(shí)施負(fù)面清單管理，負(fù)面清單以外的內(nèi)外資項(xiàng)目均可準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公益性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，最大限度為各類市場(chǎng)主體松綁。向社會(huì)放權(quán)：推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，落實(shí)好四大類社會(huì)組織向民政部門直接登記制度，逐步實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。向基層放權(quán)：再向縣(市)區(qū)集中下放一批審批權(quán)限，推進(jìn)管理服務(wù)職能重心下移。改善政府服務(wù)和管理。由重審批向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，由“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，清理規(guī)范行政事業(yè)性和服務(wù)性收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快公共資源交易中心和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，打造便民高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。抓好政府機(jī)構(gòu)改革?？茖W(xué)整合機(jī)構(gòu)職能，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù);繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，試行政府購(gòu)買公共服務(wù)工作。
      (四)以提升群眾生活幸福感為己任，盡心竭力“惠民生”將新增財(cái)力的80%以上用于改善民生，真正做到體現(xiàn)民意、惠及民利、贏得民心。
      認(rèn)真辦好民生重要事項(xiàng)
      (1)努力辦好人民滿意教育。實(shí)施幼兒教育覆蓋工程，擴(kuò)大學(xué)前教育資源;加強(qiáng)德育工作，保障學(xué)生身心健康;實(shí)施義務(wù)教育階段按學(xué)區(qū)就近免試入學(xué)，擴(kuò)大高中統(tǒng)招生比例，全面實(shí)行“陽(yáng)光入學(xué)”、“陽(yáng)光分班”，讓更多學(xué)生平等享受優(yōu)質(zhì)教育;進(jìn)一步治理教育“三亂”問(wèn)題。
      (2)努力辦好人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。采取綜合性措施，切實(shí)降低常用藥品、高值耗材和大型設(shè)備檢查價(jià)格;擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)藥店數(shù)量，進(jìn)一步方便百姓;提高遠(yuǎn)程醫(yī)療的覆蓋面和利用率，加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的對(duì)口幫扶，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，加強(qiáng)三甲醫(yī)院管理，著力解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題。
      (3)努力保障群眾的“菜籃子”。加強(qiáng)政策支持和技術(shù)指導(dǎo)，提高棚室冬季利用率，延長(zhǎng)本地蔬菜供應(yīng)時(shí)間，采取綜合措施降低流通成本，加大平價(jià)直銷便利店建設(shè)力度，啟動(dòng)全國(guó)第四批肉菜流通追溯體系項(xiàng)目建設(shè)，為市民提供優(yōu)質(zhì)、充足的蔬菜。
      (4)積極推進(jìn)新型養(yǎng)老體制和機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)范圍，完善服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)項(xiàng)目;鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)，開展多元化居家養(yǎng)老服務(wù);發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底作用，努力做到老有所養(yǎng)。
      (5)大力支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)扶持政策，積極開展定單、定向等多種形式職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)群眾自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
      (6)完善困難群眾幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。深入落實(shí)低保困難家庭再保障政策，在基本生活、醫(yī)療、就學(xué)、住房等方面加大政策優(yōu)惠和特殊扶持力度，幫助再保障困難家庭解決實(shí)際問(wèn)題。
      (7)加大城市危房、棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)力度。完成城市D級(jí)危房改造建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)改造棚戶區(qū)100萬(wàn)平方米，建設(shè)廉租房6萬(wàn)平方米、公租房5萬(wàn)平方米，對(duì)1.25萬(wàn)戶住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼，更好地滿足中低收入群體和困難家庭的住房需求。
      (8)實(shí)施“暖房子”工程。繼續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，努力實(shí)現(xiàn)建成“暖房子”城市目標(biāo);建立“暖房子”工程管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固節(jié)能改造成果;加快熱源熱網(wǎng)建設(shè)，增加供熱能力500萬(wàn)平方米以上。
      (9)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。強(qiáng)化生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品藥品安全，深入推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制和主體責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查和隱患整改，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
      (10)精心維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪活動(dòng);深入排查化解矛盾糾紛，妥善解決人民群眾合理訴求;完善應(yīng)急管理機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
      加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為最重要的民生工程，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。啟動(dòng)實(shí)施大氣污染治理工程。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析，提高排放準(zhǔn)入門檻，加大燃煤機(jī)組脫硫脫硝改造力度，進(jìn)一步取締分散供熱鍋爐，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性鍋爐達(dá)標(biāo)排放，逐步遷移平房燃煤用戶，嚴(yán)格廢棄物焚燒管理，漸次淘汰黃標(biāo)機(jī)動(dòng)車并嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入落籍，進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量。加強(qiáng)水環(huán)境治理。深入推進(jìn)松花江水污染防治和市區(qū)小流域治理工作，加大地下水保護(hù)和監(jiān)管力度，妥善解決好生活性污水排放問(wèn)題，逐步推廣利用再生水資源，松花江出境斷面保持國(guó)家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。依法開展清收還林。做好宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、全面清收、停耕還林等工作，當(dāng)年清收83萬(wàn)畝，還林55萬(wàn)畝。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力，清收166萬(wàn)畝、還林100萬(wàn)畝以上，全市森林覆蓋率達(dá)到57%。深入推進(jìn)節(jié)能減排。充分利用節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市、低碳城市試點(diǎn)、城市礦產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市等政策優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)化工、冶金、電力等高耗能行業(yè)技術(shù)升級(jí)、節(jié)能改造，完善垃圾收運(yùn)體系和餐廚廢棄物處理體系建設(shè)，加強(qiáng)資源的有序利用、廢棄物的綜合利用;新建六水廠，改造五水廠，完成污水處理廠二期工程;大力培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推廣綠色建筑，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和生物質(zhì)等新能源應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
      統(tǒng)籌做好其他重點(diǎn)工作。完善公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，加快建設(shè)全民建身中心、人民劇院等一批文化重點(diǎn)項(xiàng)目，深入打造松花江文體活動(dòng)風(fēng)景線等文化品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，提升歷史文化名城對(duì)外影響力。認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高政府立法質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入開展“六五”普法。完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。做好人口和計(jì)生、婦女兒童、民族宗教、外事僑務(wù)、殘疾人、氣象、地震等工作。提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量，開展好各類社會(huì)化擁軍活動(dòng)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，爭(zhēng)取全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。
      各位代表，今年全市改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。我們將以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照為民務(wù)實(shí)清廉的總要求，堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，下力氣破解“四風(fēng)一頑癥”，大力弘揚(yáng)清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)“六種風(fēng)氣”，全力打造服務(wù)型政府和法治政府。
      堅(jiān)決整治形式主義，堅(jiān)持實(shí)事求是，進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，進(jìn)一步樹立求真務(wù)實(shí)的政府形象。
      堅(jiān)決整治官僚主義，堅(jiān)持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，全心全意為人民做事謀利，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的政府形象。
      堅(jiān)決整治享樂(lè)主義，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步樹立清正廉潔的政府形象。
      堅(jiān)決整治奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，努力降低行政成本，進(jìn)一步樹立勤儉節(jié)約的政府形象。
      堅(jiān)決整治“不落實(shí)”問(wèn)題，堅(jiān)持把抓落實(shí)作為做好工作的根本保障，嚴(yán)肅抓落實(shí)的責(zé)任，完善抓落實(shí)的機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，進(jìn)一步樹立干事成事的政府形象。
      各位代表，我市改革發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，做好今年工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的嶄新局面!
      第四篇：2011年吉林市政府工作報(bào)告(市長(zhǎng)講話簡(jiǎn)報(bào))
      張曉霈說(shuō)，過(guò)去五年，在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們緊緊抓住加快老工業(yè)基地振興的歷史機(jī)遇，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”，努力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊等諸多挑戰(zhàn)，通過(guò)全力組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)總量翻番、工業(yè)強(qiáng)市等重大戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，勝利完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)。特別是去年，我市在各種困難尤為集中的情況下，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展，奪取了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建的重大勝利。
      對(duì)于我市今后五年戰(zhàn)略任務(wù)，張曉霈在報(bào)告中說(shuō)，“十二五”時(shí)期，是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須抓住一切有利條件，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”建設(shè)，大力實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略和富民工程，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)定不移”，突出工業(yè)、全面發(fā)展，努力加快建設(shè)東北和東北亞重要的新型產(chǎn)業(yè)基地、旅游度假名城和生態(tài)宜居城市，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)逐步走上以人為本、包容和諧、又好又快的科學(xué)發(fā)展之路。
      我市“十二五”主要預(yù)期目標(biāo)是：2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3750億元；全口徑財(cái)政收入占GDP比重達(dá)到17%；三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6∶51∶43；城鎮(zhèn)化率提高到63%；單位GDP能耗和二氧化碳排放
      均比2010年降低15%；城市居民人均可支配收入3.4萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均純收入1.1萬(wàn)元。
      報(bào)告還對(duì)今年的工作任務(wù)做出安排。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，我們要牢固樹立搶抓機(jī)遇和克難奮進(jìn)意識(shí)，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力構(gòu)建長(zhǎng)吉一體化框架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局；突出民生十項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2170億元，增長(zhǎng)17%；規(guī)模工業(yè)增加值740億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%；全口徑財(cái)政收入240億元，增長(zhǎng)25%；地方級(jí)財(cái)政收入88億元，增長(zhǎng)20%；城市居民人均可支配收入20200元，農(nóng)村居民人均純收入7060元，分別增長(zhǎng)14%和12%。
      在報(bào)告中，張曉霈就加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高組織推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐能力，提出了具體的計(jì)劃和措施。
      第五篇：吉林市補(bǔ)充協(xié)議
      中彩文化傳媒有限公司標(biāo)準(zhǔn)制式合同補(bǔ)充協(xié)議
      第一條、甲方工作內(nèi)容:
      1、液晶廣告機(jī)的購(gòu)買及安裝地點(diǎn)的選擇，乙方為甲方提供液晶廣告機(jī)產(chǎn)品推薦后，甲方出資委托乙方購(gòu)進(jìn)液晶廣告機(jī).并辦理相關(guān)售后手續(xù)。
      2、甲方提供安放液晶廣告機(jī)場(chǎng)地,協(xié)調(diào)安放地點(diǎn)相關(guān)信息.保障液晶廣告機(jī)能正常
      播放,除技術(shù)之外正常維護(hù).3、保障液晶廣告能在投注站正常播放，不受人為控制因素。
      第二條、乙方工作內(nèi)容：
      1)宣傳推廣的總體運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品售后、招商策略（包括前期的市場(chǎng)資料搜集、產(chǎn)
      品代理購(gòu)進(jìn)、產(chǎn)品安裝調(diào)試、售后服務(wù)管理、廣告推廣等于產(chǎn)品相關(guān)的業(yè)務(wù).2)項(xiàng)目分析：受眾客戶分析、客戶意識(shí)形態(tài)分析、廣告定位：提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)
      略；
      3)液晶廣告機(jī)的售后服務(wù)及日常維護(hù)：技術(shù)售后由本公司提供支持，液晶廣告機(jī)的日常維護(hù)、更換CF卡、安全措施、定時(shí)清洗由甲方承擔(dān)、乙方協(xié)助管理及提供技術(shù)支持。
      4)在彩票服務(wù)站的液晶廣告的招商工作由甲方、乙方承擔(dān)，乙方會(huì)在液晶廣告機(jī)上
      面為甲方定期播放彩票新聞、彩票新玩法介紹、彩票專題、彩票人物節(jié)目等。以
      等價(jià)的形式與甲方進(jìn)行合作。
      5)項(xiàng)目進(jìn)入具體操作階段，乙方將為甲方提供一年穩(wěn)定的產(chǎn)品維護(hù)服務(wù)，期滿后機(jī)
      器所產(chǎn)生的費(fèi)用由廣告機(jī)所有者承擔(dān)，合作關(guān)系為長(zhǎng)期。甲方在乙方完成所有工
      作后,甲方不得以任何理由單方解除與乙方的合作關(guān)系.第三條甲方的責(zé)任和權(quán)利：
      1、雙方合作期間，甲方應(yīng)積極配合乙方，及時(shí)提供乙方所需的各類圖片和文字資料，并應(yīng)對(duì)上述資料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如有必要，乙方會(huì)要求甲方提供書面證明，如果甲方無(wú)法提供書面證明，乙方有權(quán)拒絕使用該資料或圖片。如因甲方提供的資料而引起法律糾紛，其相關(guān)的責(zé)任或損失由甲方負(fù)責(zé)，乙方不承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任或損失.2）突出福利事業(yè),取之于民,用之于民主題.逐步展示福彩發(fā)展.以上內(nèi)容甲方以貨幣形式支付給乙方，費(fèi)用為一年/人民幣20萬(wàn)元。第二年費(fèi)用為一年簽訂本合同后。甲方在合同簽屬之日起30個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)賬到乙方銀行賬戶。
      3）終止合同違約金：本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后，非因不可抗力因素，甲乙雙方任一方在對(duì)方?jīng)]有違約行為的前提下單方面終止合作關(guān)系的，需賠付由此給對(duì)方造成的相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失。9/22/20131
       
      
    
      

        下載2012年吉林市政府工作報(bào)告（精選五篇）word格式文檔
        
      
            
      下載2012年吉林市政府工作報(bào)告（精選五篇）.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請(qǐng)勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
吉林市政府工作報(bào)告
吉林政府工作報(bào)告
2015年市政府工作報(bào)告

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報(bào)，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        吉林市教育局
        吉林市教育局 吉林市衛(wèi)生局 文件 簽發(fā)人：錢大波吉市教聯(lián)發(fā)?2009?13號(hào) 張寶清  轉(zhuǎn)發(fā)教育部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案》的通知 各縣（市）區(qū)教育局、衛(wèi)生......
        吉林市商業(yè)地產(chǎn)情況
        江城商業(yè)地產(chǎn)“高鐵鑫城購(gòu)物廣場(chǎng)”新地標(biāo)
吉林市商圈狀況
吉林是個(gè)十分美麗的城市，有山有水風(fēng)景秀麗，沒(méi)有大城市的喧囂，卻有著大城市的潛力。吉林市擁有近450余萬(wàn)人口，目前商業(yè)......
        吉林市簡(jiǎn)介
        吉林簡(jiǎn)介
吉林是吉林省的第二大城市，東北第五大城市（市區(qū)人口和建成區(qū)面積），也是我國(guó)唯一一個(gè)與省重名的城市。除漢族外，還有朝、滿、蒙、回、等48個(gè)少數(shù)民族。截至2009年末，全省......
        吉林市旅游條例
        演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案 吉林市旅游條例 吉林市旅游條例 2007年03月05日 15時(shí)18分106 主題分類: 商貿(mào)服務(wù) “旅游”吉林省人大常委會(huì)......
        吉林市計(jì)劃生育管理?xiàng)l例
        【發(fā)布單位】80707 【發(fā)布文號(hào)】 【發(fā)布日期】1994-08-14 【生效日期】1994-08-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)  吉林市計(jì)劃生育管理?xiàng)l例 （19......
        吉林市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法
        【發(fā)布單位】80708 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第36號(hào) 【發(fā)布日期】1991-08-20 【生效日期】1992-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)  吉......
        吉林市森林資源管理?xiàng)l例
        【法規(guī)分類號(hào)】B***0 【標(biāo)題】吉林市森林資源管理?xiàng)l例 【時(shí)效性】有效 【頒布單位】吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 【頒布日期】2012.11.26 【實(shí)施日期】2013.0......
        吉林市教育局文件
        吉林市教育局文件吉市教通字[2008]19號(hào) 關(guān)于表彰吉林市2006—2007年度 教研（培訓(xùn)）工作先進(jìn)單位和個(gè)人的決定 各縣（市）區(qū)教育局、教師進(jìn)修學(xué)校，高新區(qū)、開發(fā)區(qū)教育辦，江北教育處,市......