第一篇：安徽省民生工程問答

安徽省民生工程問答

什么是民生工程？

答：民生即為百姓的衣食住行、教育、醫(yī)療、就業(yè)等基本問題。民生工程，是安徽為更有力地保障和改善民生，而有計(jì)劃有步驟地采取的一系列政策措施，旨在集中精力和財(cái)力，促進(jìn)最突出民生問題的解決。簡(jiǎn)而言之，就是為群眾辦好事、辦實(shí)事的民心工程、德政工程。民生工程主要解決那些問題？

答：2006年底，省委、省政府針對(duì)我省民生方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要矛盾進(jìn)行深入分析，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，提出實(shí)施民生工程。以民生工程為抓手，通過民生工程這一載體，運(yùn)用工程化的措施、項(xiàng)目化的手段，加快解決部分群眾“生活難”、“看病難”和“上學(xué)難”等問題，不斷提高人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)

1、什么是農(nóng)村居民最低生活保障制度,保障的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)？

答：農(nóng)村居民最低生活保障制度，是指對(duì)農(nóng)村家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困居民給予差額補(bǔ)助的救助制度。農(nóng)村低保對(duì)象是持有我省農(nóng)業(yè)戶口，共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。有下列情況，不列入保障范圍：如家庭成員有使用非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛等非基本生活必需品的；兩年內(nèi)購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；經(jīng)常出入餐飲、娛樂等場(chǎng)所的，因賭博、吸毒等違法行為而造成生活困難且尚未改正的；在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力，但無正當(dāng)理由不參加生產(chǎn)勞動(dòng)等。

2012年，我省將農(nóng)村居民最低生活保障人均補(bǔ)差水平提高10%，由各地結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

答：農(nóng)村“五保戶”是指老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民。

2012年，我省農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高10%，由不低于1400元/年增加到不低于1540元/年，各地結(jié)合實(shí)際確定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

3、什么是重度殘疾人生活救助制度，救助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)？

答：重度殘疾人生活救助制度，是指對(duì)符合條件的貧困重度殘疾人給予生活救助，著力提高城鄉(xiāng)貧困殘疾人社會(huì)保障水平的一項(xiàng)救助制度。貧困重度殘疾人是指我省享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村低保待遇的、持有《殘疾證》的且殘疾等級(jí)在二級(jí)以上(含二級(jí))的殘疾人，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月補(bǔ)助55元。

4、什么是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度？

答：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是指引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極自愿參保，建立個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活的一項(xiàng)制度。

5、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平

答：覆蓋范圍：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

籌資標(biāo)準(zhǔn)：主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元l0個(gè)檔次，試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予試點(diǎn)地區(qū)補(bǔ)助，目前為每人每月55元。試點(diǎn)縣(市、區(qū))可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平。省財(cái)政和試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，其中，省財(cái)政承擔(dān)20元。對(duì)于選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，有條件的地方可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障水平：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月55元，試點(diǎn)地區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

6、什么是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,新農(nóng)合的對(duì)象、資金來源和參合程序？

答：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。主要目的是通過報(bào)銷部分醫(yī)藥費(fèi)用，讓農(nóng)民能看得起病、減少因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

新農(nóng)合對(duì)象包括我省農(nóng)村戶口居民，失地農(nóng)民、務(wù)工農(nóng)民及雖有城鎮(zhèn)戶口但在城鎮(zhèn)無固定職業(yè)且事實(shí)上長(zhǎng)期居住在農(nóng)村的居民，行政上獨(dú)立的農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的農(nóng)業(yè)工人和開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的農(nóng)民，長(zhǎng)期居住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村但尚未辦理戶籍轉(zhuǎn)移手續(xù)的外籍農(nóng)村居民及農(nóng)村戶口中小學(xué)生和少年兒童。

新農(nóng)合資金的主要來源：一是農(nóng)民以戶為單位自愿參加，按人繳納參合資金(2012年每人每年繳納50元)；二是中央和地方各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金(2012年每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是240元)。

當(dāng)?shù)卣话阍?0—12月收繳下一年度的參合資金。一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派工作組與村干部進(jìn)村入戶收取，或在規(guī)定時(shí)間，由農(nóng)民憑戶口本(或身份證)到指定地點(diǎn)繳納并領(lǐng)取新農(nóng)合就診證(或就診IC卡)，農(nóng)村五保戶及民政部門認(rèn)定的醫(yī)療救助對(duì)象的個(gè)人繳費(fèi)資金，由當(dāng)?shù)孛裾块T代交。

7、參合農(nóng)民如何看病、報(bào)銷？

答：參合農(nóng)民須持《新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證》(IC卡)并攜帶本人的身份證(或戶口簿)看門診或住院。原則上，首先在縣(市、區(qū))內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院看門診或住院。如須轉(zhuǎn)診到縣(市、區(qū))外的醫(yī)院住院，應(yīng)提前通過電話或其他方式告知當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)合管理部門，以便備案。

在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看普通門診，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的報(bào)銷比例，當(dāng)場(chǎng)減免相應(yīng)部分的費(fèi)用。在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院住院，出院時(shí)，在醫(yī)院新農(nóng)合結(jié)報(bào)窗口按照規(guī)定的比例和相關(guān)報(bào)銷范圍獲得報(bào)銷。凡是已經(jīng)與省內(nèi)省市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院簽訂協(xié)議開展“即時(shí)結(jié)報(bào)”(異地結(jié)算)的地方，都能實(shí)現(xiàn)“在哪里住院、就在哪里報(bào)銷”，出院當(dāng)時(shí)就拿到報(bào)銷款。對(duì)于不能在醫(yī)院即時(shí)結(jié)報(bào)的，出院后，請(qǐng)持《新農(nóng)合就診證》(或IC卡)、身份證(或戶口簿)、出院小結(jié)、醫(yī)院住院發(fā)票、住院每日清單等材料，回縣新農(nóng)合中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷。

患有慢性病(包括20種常見慢性病和9種特殊慢性病)的，可以向縣新農(nóng)合管理中心申請(qǐng)鑒定，對(duì)符合條件的發(fā)給慢性病就診證。常見慢性病的門診費(fèi)用半年或一年結(jié)報(bào)一次，補(bǔ)償比例不低于40%。特殊慢性病的門診費(fèi)用，比照同級(jí)醫(yī)院的住院補(bǔ)償政策，定期結(jié)報(bào)。

8、參合農(nóng)民的補(bǔ)償待遇？

答：參合農(nóng)民住院就醫(yī)費(fèi)用，符合“安徽省新農(nóng)合藥品目錄”和“新農(nóng)合基金可予支付的診療項(xiàng)目與醫(yī)療服務(wù)設(shè)施”范圍的，按政策規(guī)定的比例予以報(bào)銷。

醫(yī)院等級(jí)不同，起付線和報(bào)銷補(bǔ)償比例也不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等Ⅰ類醫(yī)院最低起付線為100元，起付線以上的報(bào)銷比例為85%；縣城一級(jí)二級(jí)醫(yī)院等Ⅱ類醫(yī)院最低起付線為400元，報(bào)銷比例為80%；城市一級(jí)二級(jí)醫(yī)院等Ⅲ類醫(yī)院最低起付線為500元，報(bào)銷比例為75%；城市三級(jí)醫(yī)院等Ⅳ類醫(yī)院最低起付線為700元，報(bào)銷比例為70%；被處罰的醫(yī)院等Ⅴ類醫(yī)院最低起付線為700元，報(bào)銷比例為55%。大病保底補(bǔ)償比例不低于40%。當(dāng)年住院補(bǔ)償封頂線不低于20萬元。

鼓勵(lì)參合病人在上級(jí)醫(yī)院診斷明確后到下級(jí)醫(yī)院住院診治，多次住院，分次計(jì)算起付線，起付線以下費(fèi)用個(gè)人自付，對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、低保對(duì)象不設(shè)起付線。參合產(chǎn)婦住院分娩定額補(bǔ)助500元，分娩合并癥、并發(fā)癥，其可補(bǔ)償費(fèi)用的1萬元以下的部分按40%比例給予補(bǔ)償，1萬元以上的部分按同級(jí)醫(yī)院疾病住院補(bǔ)償比例執(zhí)行，但不再享受定額補(bǔ)助。在非定點(diǎn)或被暫停、取消定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的費(fèi)用不予報(bào)銷。對(duì)有責(zé)任的各種意外傷害(如：交通肇事導(dǎo)致的他傷和自傷、刀槍傷、搏斗傷、在工廠作業(yè)時(shí)負(fù)傷等)，新農(nóng)合基金不予補(bǔ)償。

9、什么是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度？

答：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，是指由政府出資，對(duì)因病無經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治療的貧困群體實(shí)施的專項(xiàng)救助制度。

10、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象和救助病種？

答：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象是指城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員。

救助病種包括：(1)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象不設(shè)病種限制。(2)對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭重病患者和當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他特殊困難人員實(shí)施醫(yī)療救助，必須是大病或重癥慢性病。主要病種是：惡性腫瘤、重型再生障礙性貧血、腦中風(fēng)、慢性腎功能衰竭尿毒癥期、急性壞死性胰腺炎、急性或亞急性重癥肝炎、急性心肌梗塞、需外科手術(shù)或介入手術(shù)治療的心臟大血管疾病、精神分裂癥、艾滋病、晚期血吸蟲病、重癥慢性病和當(dāng)?shù)卣?guī)定的其它病種等。

11、什么是農(nóng)村危房改造和補(bǔ)助對(duì)象？

答：農(nóng)村危房改造，是指從2011年開始，以改善農(nóng)民居住條件為重點(diǎn)，在全省國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國(guó)務(wù)院確定享受西部大開發(fā)政策的縣，全面啟動(dòng)我省農(nóng)村困難群眾的危房改造工作，逐步解決試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶。

12、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍和農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)？

答：以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的“村內(nèi)戶外”的公益事業(yè)建設(shè)屬于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，具體包括村內(nèi)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村內(nèi)道路修建、植樹造林、安全飲水工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、公共文化體育設(shè)施建設(shè)等，以及村民認(rèn)為需要的其他村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)?？绱逡约按逡陨戏秶墓媸聵I(yè)建設(shè)投入，應(yīng)主要由各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，按現(xiàn)行的投入渠道籌集資金，原則上不通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法來解決。農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

農(nóng)民每年每人籌資不超過15元，農(nóng)村勞動(dòng)力每年每人籌勞不超過10個(gè)工日。中央根據(jù)地方工作開展情況和獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況，按規(guī)定比例兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。省、縣(市、區(qū))根據(jù)參與一事一議的農(nóng)業(yè)人口數(shù)分別按年人均10元、年人均5元以上的標(biāo)準(zhǔn)安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

13、家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？

答：凡具有我省戶口的農(nóng)民和國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)職工在指定銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，給予銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金補(bǔ)貼，并設(shè)補(bǔ)貼上限。

各類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高補(bǔ)貼上限分別為：彩電455元，冰箱(含冰柜)325元，手機(jī)130元，洗衣機(jī)260元，空調(diào)(壁掛式空調(diào)325元，落地式空調(diào)520元)，電腦455元，熱水器(太陽能熱水器520元，儲(chǔ)水式電熱水器195元，燃?xì)鉄崴?25元)，電磁爐78元，微波爐130元，電動(dòng)自行車260元。每戶家庭每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品限購(gòu)2臺(tái)。

著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

——黨的十七大報(bào)告

第二篇：2011民生工程問答

2011年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作知識(shí)問答

（民生工程宣傳月宣講材料）

1、2011年，民生工程涉及教育的有哪幾項(xiàng)內(nèi)容？

答：有（1）校舍安全工程；（2）農(nóng)村留守兒童之家；（3）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；（4）普通高中、中職學(xué)生資助。

涉及廣德縣的有（1）農(nóng)村留守兒童之家；（2）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革；（3）普通高中、中職學(xué)生資助。

2、2011年，我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面？ 答：第一，繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書，并補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。第二，提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。第三，建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。第四，鞏固和完善中小學(xué)教師工資的保障機(jī)制。

3、“兩免一補(bǔ)”的涵義是什么？

答：“兩免”指的是：免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供國(guó)家課程教科書，“一補(bǔ)”指的是：補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。

4、2011年，我省農(nóng)村義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：2011年，我省農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)425元/生·年，初中625/生·年；2011年中央、省、縣公用經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例為：6:2.4:1.6。另外縣財(cái)政按農(nóng)村小學(xué)20/生·年，農(nóng)村初中25元/生·年，縣城小學(xué)30元/生·年，縣城初中45元/生·年的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)村中小學(xué)的公務(wù)費(fèi)。

5、我省義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：2011年我省義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)3元/天、中學(xué)生按4元/天，學(xué)生每年在校天數(shù)均按250天計(jì)算。所需經(jīng)費(fèi)，中央按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，地方承擔(dān)50%部分仍由市、縣（區(qū)）承擔(dān)。我縣貧困寄宿生生活補(bǔ)助地方承擔(dān)部分由縣財(cái)政全額安排。

6、我省農(nóng)村義務(wù)教育階段國(guó)家課程免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：2011年，我省農(nóng)村義務(wù)教育階段國(guó)家課程免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)生均每年90元、初中生均每年180元，所需資金全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。

7、我省如何實(shí)施免提供國(guó)家課程費(fèi)教科書工作？

答：2011年，我省國(guó)家課程免費(fèi)教科書由省實(shí)行政府采購(gòu)，配發(fā)給農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生，并建立部分科目免費(fèi)教科書的循環(huán)使用制度。同時(shí)，全面取消城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段地方教材，地方教材中的有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校圖書資料范疇，省財(cái)政將逐步加大對(duì)學(xué)校圖書資料的支持力度。

8：如何完善農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造新機(jī)制？

答：從2007年起，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造的測(cè)算單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每平方米300元提高到400元，校舍維修改造所需資金仍由中央和省級(jí)按照5:5比例共同承擔(dān)。各縣（市、區(qū)）校舍維修改造所需資金超過中央和省級(jí)按排部分由各地自行承擔(dān)。

9：實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后，學(xué)校還可以向?qū)W生收取那些費(fèi)用？

答：2011年，我省義務(wù)教育階段公辦學(xué)校只收取作業(yè)本費(fèi)（小學(xué)每生每學(xué)期10元，初中生每生每學(xué)期20元），中小學(xué)教輔材料、三小刊、保險(xiǎn)由學(xué)生自愿購(gòu)買。

10、如何建立教育收費(fèi)公示制度？

答：2002年5月，原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)教育收費(fèi)公示制度的通知》中規(guī)定，學(xué)校要在校內(nèi)通過公示欄、公示牌、公示墻等方式，向?qū)W生公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)文號(hào)）.收費(fèi)范圍.計(jì)費(fèi)單位.投訴電話等內(nèi)容；各級(jí)價(jià)格.財(cái)政主管部門和教育行政部門要通過報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，向社會(huì)公示各級(jí)各類學(xué)校都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及范圍。

11、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括那些？

答：中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證農(nóng)村小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

第三篇：農(nóng)村公路“村村通”民生工程知識(shí)問答

農(nóng)村公路“村村通”民生工程知識(shí)問答

農(nóng)村公路“村村通”民生工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康的需要。2005年以來，我們交通部門組織實(shí)施了一大批的農(nóng)村公路“村村通”民生工程，受到了廣大人民群眾的支持和歡迎。為更好地做好服務(wù)工作，推進(jìn)“村村通”建設(shè)進(jìn)程，特就農(nóng)村公路“村村通”民生工程的計(jì)劃制定、資金籌措、組織實(shí)施等編制如下知識(shí)問答，幫助大家進(jìn)一步了解該項(xiàng)工程相關(guān)情況。

一、農(nóng)村公路“村村通”民生工程的準(zhǔn)確概念是什么？

答：正在實(shí)施的“村村通”公路是指行政村村部或?qū)W校通過一條水泥路或?yàn)r青路，與已有公路的連通。目前“村村通”的概念不是每個(gè)行政村之間都互通，也不是行政村通到自然村。項(xiàng)目計(jì)劃由省交通廳組織技術(shù)人員采用“GPS衛(wèi)星測(cè)量定位”所確定。

二、我市“村村通” 民生工程從哪一年開始實(shí)施的？目前已經(jīng)修了多少？什么時(shí)候可以全部完成？

答：我市“村村通水泥（油）路”工程是從2005年從天長(zhǎng)市開始試點(diǎn)，2006年全面實(shí)施的，目前已經(jīng)進(jìn)行到第五年。截至2009年6月底，全市已建設(shè)“村村通”工程4800多公里，預(yù)計(jì)到2009年底可基本完成我市“十一五”期間“村村通”公路的建設(shè)任務(wù)，提前一年實(shí)現(xiàn)“村村通”目標(biāo)。

三、修水泥路的上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：無論是修水泥路還是瀝青路，上級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是一樣的，但是從耐久性和行車舒適性的角度考慮，提倡修建水泥路。目前我市基本上修建路面寬3.5米的水泥路，造價(jià)在每公里22萬-25萬之間，現(xiàn)國(guó)家和安徽省補(bǔ)助每公里共12.5萬元（包括2.5萬元橋涵補(bǔ)助資金）。滁州市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4萬元/公里，不足部分由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村解決。

四、是不是“村村通”的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)都是3.5米？3.5米的路面太窄，會(huì)車不方便怎么辦？

答：按照上級(jí)要求，凡是納入“十一五”規(guī)劃GPS測(cè)量定位所確定修建的“村村通”工程，路面寬度不得小于3.5米（四級(jí)路最低標(biāo)準(zhǔn)），提倡各地可以配套資金籌措的狀況以及實(shí)際需要適當(dāng)加大寬度。但鑒于我市絕大部分縣（市、區(qū)）的財(cái)政狀況較差，配套資金有限，難以承受加大寬度后增加的造價(jià)。因此要求對(duì)已修建的 “村村通”工程，及時(shí)進(jìn)行路肩培護(hù)。3.5米寬的道路兩邊各加上75厘米的路肩，總寬5米即能滿足會(huì)車需要。從而保證行車安全需要。

五、每個(gè)行政村只修一條路太少，群眾出行還是不方便，自然村能不能也修建“村村通”？ 答：通村公路建設(shè)是國(guó)家分層次、分步驟實(shí)施的，現(xiàn)階段的主要目標(biāo)是通到行政村，待“十一五”建設(shè)任務(wù)完成后，將根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一部署，適時(shí)啟動(dòng)“村村通”延伸工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路的通達(dá)深度。

六、“村村通”水泥路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：如果修建水泥路，具體技術(shù)要求是：路面寬度不小于3.5米，水泥板厚度不小于18公分，混凝土抗折強(qiáng)度不小于4Mpa。

七、聽說到2010年要實(shí)現(xiàn)“村村通”了，可是我老家的路怎么還沒修?。?/p>

答：具體到某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某條路的建設(shè)，可到當(dāng)?shù)卣蚩h交通部門進(jìn)行查詢，看看是否納入了“十一五”建設(shè)規(guī)劃（即俗稱的GPS測(cè)量定位范圍）。如果在規(guī)劃建設(shè)的范圍內(nèi)，具體建設(shè)時(shí)間可咨詢項(xiàng)目業(yè)主，也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，同時(shí)還要積極籌措配套資金。

八、“村村通”修好以后的管理和養(yǎng)護(hù)怎么辦？

答：按照國(guó)務(wù)院和省政府要求，我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革于2008年啟動(dòng)，市政府出臺(tái)了《滁州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，健全以縣級(jí)政府為主體的管養(yǎng)體制，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。目前改革正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。

第四篇：教育民生工程知識(shí)問答 答案

教育民生工程知識(shí)問答 1、2012年，我省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容包括哪幾個(gè)方面？

2.建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)質(zhì)集中體現(xiàn)在哪里？

3、“經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌”的涵義是什么？

4、“兩免一補(bǔ)”的涵義是什么？

5、我省享受義務(wù)教育保障改革政策的對(duì)象包括哪些？

6、我省農(nóng)村義務(wù)教育階段補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？

7、我省農(nóng)村義務(wù)教育階段國(guó)家課程免費(fèi)教科屬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

第五篇：安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省民生工程

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃的通知

皖政〔2011〕83號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

安徽省人民政府

二○一一年九月五日

安徽省民生工程“十二五”規(guī)劃

為科學(xué)系統(tǒng)實(shí)施民生工程，根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，編制本規(guī)劃。

一、“十一五”時(shí)期民生工程實(shí)施取得顯著成效

“十一五”時(shí)期，省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大財(cái)政投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，全力保障和改善民生。自2007年起在全國(guó)率先啟動(dòng)實(shí)施民生工程，并以此為抓手，逐步推動(dòng)各類民生問題的解決。經(jīng)過多年的實(shí)踐和全省上下的共同努力，民生工程已經(jīng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的重要政策平臺(tái)，成為促進(jìn)社會(huì)和諧、保障改善民生的重要工作品牌，開創(chuàng)了群眾得實(shí)惠、政府得民心的良好局面。

一是惠及全省6000多萬城鄉(xiāng)居民。2007—2010年，4年間全省共實(shí)施34項(xiàng)民生工程（農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造2008年完成任務(wù)退出），全省6000多萬群眾人均受益1400多元，民生工程推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

二是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2007—2010年，全省民生工程累計(jì)投入853.8億元，其中補(bǔ)助到人資金529.6億元，項(xiàng)目建設(shè)資金324.2億元。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，解決了一些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，拉動(dòng)了消費(fèi)，擴(kuò)大了內(nèi)需，有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是推進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。各項(xiàng)民生工程的實(shí)施，促進(jìn)了教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步完善了基層公共服務(wù)體系；注重加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫助力度，進(jìn)一步完善了社會(huì)保障體系，促進(jìn)了社會(huì)公平正義。

四是支持了農(nóng)民增收農(nóng)村發(fā)展。民生工程涉農(nóng)項(xiàng)目由2007年的10項(xiàng)，逐年增加到2010年的28項(xiàng)，累計(jì)投入資金662.4億元，占民生工程總投入的77.6%，極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬了農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

五是密切了黨群干群關(guān)系。社情民意調(diào)查結(jié)果顯示，全省群眾對(duì)民生工程知曉度、滿意度均在80%以上，新農(nóng)合、農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障等項(xiàng)目滿意度達(dá)到90%以上。民生工程讓老百姓真切感受到了生活變化，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，受到人民群眾的衷心擁護(hù)和普遍好評(píng)。

2007-2010年民生工程投入情況

2007年投入78.4億元，惠及4000多萬城鄉(xiāng)群眾，人均受益200多元；

2008年投入176.4億元，惠及5000多萬群眾，人均受益300多元；

2009年投入254億元，惠及6000多萬群眾，人均受益400多元；

2010年投入345億元，惠及6000多萬群眾，人均受益500多元。

二、“十二五”時(shí)期改善民生工作面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期是安徽科學(xué)發(fā)展、加速崛起的重要時(shí)期，也是全面轉(zhuǎn)型、興皖富民的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入推進(jìn)，政策疊加效應(yīng)逐步釋放，我們完全有條件推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上更高水平，財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，也為我們進(jìn)一步改善民生工作創(chuàng)造了更加有利的條件。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，“十二五”時(shí)期我省保障和改善民生的任務(wù)十分繁重。一是區(qū)域發(fā)展不平衡的問題較為突出，困難地區(qū)人口眾多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)收入分配差距較大，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，資源和環(huán)境面臨更大壓力，促進(jìn)人與自然和諧相處、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。三是社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域欠賬較多，人民群眾改善民生的要求越來越強(qiáng)烈，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保持和諧穩(wěn)定面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)。四是當(dāng)前民生工程的實(shí)施還存在著政策措施不夠系統(tǒng)完善、民生工程效應(yīng)發(fā)揮不夠到位等問題，必須繼續(xù)加大工作力度，著力健全民生工程長(zhǎng)效機(jī)制。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要精神，圍繞“五有”目標(biāo)，順應(yīng)新期待，優(yōu)先保民生，盡力而為，量力而行，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)，為安徽科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民做出新貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

——以人為本，順應(yīng)民意。堅(jiān)持從安徽實(shí)際出發(fā)，將群眾期盼并且通過努力可以解決的問題作為民生工程的重點(diǎn)。尊重群眾意愿，適時(shí)調(diào)整項(xiàng)目和政策，有進(jìn)有退，滾動(dòng)發(fā)展。

——盡力而為，量力而行。堅(jiān)持新增財(cái)力向民生傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民生工程，使改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與財(cái)政實(shí)力相匹配。

——注重普惠，突出特惠。既要健全制度體系，讓廣大城鄉(xiāng)居民普遍得到實(shí)惠，共享發(fā)展成果；又要雪中送炭，對(duì)困難群體、弱勢(shì)群體給予特殊關(guān)照、更多關(guān)懷。

——統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。堅(jiān)持保基本、先起步、全覆蓋、再提高，逐步提高民生保障水平。加強(qiáng)政策銜接、資源整合，逐步擴(kuò)面提標(biāo)，努力讓群眾直接得到更多實(shí)惠。

——建管并重，完善提高。進(jìn)一步加強(qiáng)建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和管理，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，努力提高民生工程政策的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

——各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)。堅(jiān)持財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，形成整體合力，確保供給有效擴(kuò)大，服務(wù)方便可及，民生工程知曉度和滿意度不斷提升。

（三）總體目標(biāo)。

通過5年的努力，擴(kuò)大社會(huì)保障、住房保障、就業(yè)服務(wù)覆蓋范圍，不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，促進(jìn)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)均衡發(fā)展，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的基本公共服務(wù)差距，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

——群眾基本生活保障更加充分。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，提高就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收能力；加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系建設(shè)，2012年基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋；完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，到2015年全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷水平提高到70%以上，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障體系；加大保障性安居工程建設(shè)力度，力爭(zhēng)到2015年末城鎮(zhèn)住房保障的覆蓋面達(dá)到20%；建立最低生活保障、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10%以上；實(shí)施孤兒基本生活保障，對(duì)貧困殘疾兒童實(shí)行免費(fèi)搶救性康復(fù)，調(diào)整完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，保障特困群體基本生活。通過建立健全廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，切實(shí)解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、住房等民生問題，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)增加，低收入者收入明顯增加，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

——社會(huì)公共服務(wù)體系更加完備。優(yōu)先發(fā)展公共教育，全面完成校舍安全和農(nóng)村留守兒童之家（活動(dòng)室）建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村兒童安全保障項(xiàng)目，加快構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系，力爭(zhēng)2015年全省學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；推進(jìn)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化計(jì)劃，全面完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中心衛(wèi)生院建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民健康水平；積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化事業(yè)更加繁榮，人民群眾文化生活更加豐富；健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成社會(huì)（兒童）福利中心、光榮院建設(shè)任務(wù)。通過健全完善配置公平、發(fā)展均衡的社會(huì)事業(yè)體系，滿足人民群眾教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等基本公共需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋和均等化。

——農(nóng)村生產(chǎn)生活條件更加改善。加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，進(jìn)行病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，切實(shí)保障水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，惠及2000多萬農(nóng)村居民；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村公路危橋改造，滿足群眾出行需要，全面開展村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)覆蓋全省95%以上的行政村；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，推進(jìn)農(nóng)村使用清潔能源和節(jié)能減排，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，整合一事一議資金加大投入，顯著改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況。努力擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量。通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

四、“十二五”時(shí)期重點(diǎn)實(shí)施的民生工程項(xiàng)目

圍繞上述目標(biāo)，建立安徽省2011——2015年重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目庫（見附件）。按照不低于16%的年均增幅，不斷加大投入，重點(diǎn)實(shí)施八大類民生工程項(xiàng)目。

（一）公共教育類。圍繞學(xué)有所教目標(biāo)，鞏固義務(wù)教育普及成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面完成校舍安全和農(nóng)村留守兒童之家（活動(dòng)室）建設(shè)任務(wù)，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。

大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，利用中小學(xué)閑置校舍改擴(kuò)建公辦幼兒園，積極引導(dǎo)、扶持民辦幼兒園，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、主體多元、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，爭(zhēng)取2015年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%。依托農(nóng)村中小學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)留守兒童之家，添置圖書和體育活動(dòng)器材，配備電視機(jī)、電話等，使農(nóng)村留守兒童課余有去處、課外有關(guān)愛。實(shí)施農(nóng)村兒童安全保障項(xiàng)目，明確部門職責(zé)，加強(qiáng)宣傳教育，防止兒童溺水等安全事故發(fā)生。

推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書，逐步提高義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，購(gòu)置圖書、配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備和教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器，開展縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和寄宿制學(xué)校建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目，改善農(nóng)村教師基本工作生活條件。加快校舍安全工程建設(shè)，對(duì)中小學(xué)校教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂3類重點(diǎn)校舍實(shí)施加固改造或遷移避險(xiǎn)，提高防震能力和綜合防災(zāi)能力，保障師生生命安全。

落實(shí)和完善各項(xiàng)助學(xué)政策。繼續(xù)實(shí)施高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

（二）就業(yè)服務(wù)類。圍繞勞有所得目標(biāo)，建立覆蓋對(duì)象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運(yùn)作規(guī)范、保障措施健全，面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)制度。提高農(nóng)民培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省到2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)300萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)目標(biāo)。

開展多種形式的就業(yè)技能培訓(xùn)。調(diào)整農(nóng)民工培訓(xùn)政策，豐富培訓(xùn)手段，采取訂單式、定向式等多種形式，分類開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。到2015年，力爭(zhēng)使有培訓(xùn)需求和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者得到1次以上的技能培訓(xùn)，掌握1項(xiàng)實(shí)用技能。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)各類群體以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐和智力支持。其中，陽光工程培訓(xùn)，重點(diǎn)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等從業(yè)人員，開展從業(yè)技能、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，主要面向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)農(nóng)民、基層（縣、鄉(xiāng)）農(nóng)技推廣人員，開展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，主要對(duì)在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的人員，開展創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)和能力培訓(xùn)；農(nóng)民科技示范培訓(xùn)，主要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)開展培訓(xùn)，使技術(shù)指導(dǎo)員全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，科技示范戶和輻射戶提高應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技能力。

（三）社會(huì)保障類。圍繞老有所養(yǎng)目標(biāo)，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。逐年提高全省農(nóng)村最低生活保障線，實(shí)施孤兒基本生活保障項(xiàng)目，繼續(xù)開展貧困重度殘疾人生活救助，實(shí)現(xiàn)困有所濟(jì)、基本消除絕對(duì)貧困目標(biāo)。

解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障問題。逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，2011年覆蓋60%的市、縣（區(qū)），2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，2011年覆蓋60%的市、縣（區(qū)），2012年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

提升困難群體保障水平。逐年提高全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，月人均補(bǔ)差額年遞增10%以上。逐步提高農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和集中供養(yǎng)率。加快農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，全面完成社會(huì)（兒童）福利中心、光榮院建設(shè)任務(wù)。

加大對(duì)特殊群體的救助力度。實(shí)施孤兒基本生活保障項(xiàng)目，向社會(huì)散居孤兒和集中供養(yǎng)孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)。繼續(xù)開展貧困重度殘疾人生活救助，實(shí)施大中型水庫移民后期扶持。完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，建立獎(jiǎng)扶（特扶）金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步推進(jìn)長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度全覆蓋。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生類。圍繞病有所醫(yī)目標(biāo)，鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度全覆蓋，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇水平，到2015年將醫(yī)?；鹬Ц端教岣叩?0%以上。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化計(jì)劃，調(diào)整完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，切實(shí)緩解因病致貧、因病返貧問題。

健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度基本全覆蓋，逐步建立穩(wěn)定的籌資增長(zhǎng)機(jī)制，建立和完善有效的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建成具有較高保障能力的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌和普通門診統(tǒng)籌，全面實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合“一卡通”和“異地結(jié)算”，逐步提高參保參合人員的醫(yī)療待遇水平，擴(kuò)大政策受益面。到2015年，全省城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷水平提高到70%以上，參保參合率達(dá)到95%以上。

大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、慢性疾病和重癥精神病人管理、孕產(chǎn)婦保健、0－6歲兒童保健、老年保健、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大服務(wù)人群、增加服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量。到2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到普及，城鄉(xiāng)居民健康水平進(jìn)一步提高。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)。通過改擴(kuò)建、新建、購(gòu)買等形式，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)。強(qiáng)化中心衛(wèi)生院建設(shè)，提高中心衛(wèi)生院的服務(wù)條件和服務(wù)能力。實(shí)施提高婦女兒童健康水平項(xiàng)目，提供免費(fèi)婚前保健服務(wù)，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩給予補(bǔ)助，進(jìn)行婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)兒童免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)全覆蓋，接種率達(dá)90%以上。

完善醫(yī)療救助體系。調(diào)整城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，將白血病、尿毒癥兩種重大疾病納入保障范圍，在醫(yī)保報(bào)銷后給予二次救助，切實(shí)緩解因病致貧、因病返貧問題。實(shí)施貧困殘疾人康復(fù)工程，繼續(xù)為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，向特困精神病患者發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)貧困兒童開展免費(fèi)搶救性康復(fù)，解決0－6歲貧困殘疾兒童的康復(fù)需求問題。實(shí)施健全重大傳染病病人醫(yī)療救治機(jī)制，加強(qiáng)血吸蟲病傳染源控制，進(jìn)行晚期血吸蟲病病人醫(yī)療救治。

（五）住房保障類。圍繞住有所居目標(biāo)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，大力發(fā)展公共租賃住房，完善廉租住房保障制度，加快推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造。

加強(qiáng)廉租房和公租房保障。實(shí)行租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合，加快建設(shè)廉租房和公租房。到2015年，新增廉租住房、公共租賃住房、各類棚戶區(qū)改造以及農(nóng)村危房改造等保障性住房200萬套，使城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題得到明顯緩解。

擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他困難戶的住房進(jìn)行加固和重建，加快解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題。

（六）文化惠民類。以基層文化建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)民有所樂。

加強(qiáng)文化平臺(tái)載體建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋，實(shí)施廣播電視村村通工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化活動(dòng)室建設(shè)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)每村、每社區(qū)均有文化活動(dòng)室（文化活動(dòng)中心）的目標(biāo)。支持農(nóng)村電影放映，保證每個(gè)行政村一月放映一場(chǎng)公益電影，完成95萬場(chǎng)電影放映任務(wù)。

建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)數(shù)字信息化網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施公共文化服務(wù)信息化建設(shè)，以數(shù)字圖書館推廣工程和公共電子閱覽室建設(shè)為載體，借助手機(jī)、數(shù)字電視、移動(dòng)電視等新興媒體，以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、廣電網(wǎng)、農(nóng)遠(yuǎn)網(wǎng)等為通道，向社會(huì)提供多層次、多樣化、專業(yè)化、個(gè)性化的文化數(shù)字信息化服務(wù)。實(shí)行全省圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、文化站公共空間、設(shè)施、場(chǎng)地免費(fèi)開放。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施類。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。

加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，完成中型、小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)保障水庫下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，惠及2000多萬農(nóng)村居民，讓廣大農(nóng)民喝上安全水、放心水。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，力爭(zhēng)覆蓋全省95%以上的行政村，建成7.5萬個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)行農(nóng)村公路危橋改造，基本完成公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)中在冊(cè)的縣、鄉(xiāng)、村道上并經(jīng)過檢測(cè)認(rèn)定的6000多座四、五類危橋重建或加固、維修工程，完善農(nóng)村交通出行安全網(wǎng)。

加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，推進(jìn)農(nóng)村使用清潔能源和節(jié)能減排。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，每年配套建設(shè)240個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，整合一事一議資金加大投入，逐步向村級(jí)延伸，健全“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和衛(wèi)生保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理，顯著改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況。

（八）其他。實(shí)施菜市場(chǎng)升級(jí)改造，優(yōu)化城鎮(zhèn)消費(fèi)環(huán)境，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，保障農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，開展大宗農(nóng)作物、重要畜禽產(chǎn)品和森林保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)品種和范圍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展。推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)，提高群眾生活質(zhì)量。

五、實(shí)施“十二五”民生工程規(guī)劃的保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)高效的推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持財(cái)權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，形成整體合力。強(qiáng)化民生工程品牌理念，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)民生工程機(jī)制科學(xué)化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化。落實(shí)工作責(zé)任制，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。省各主管部門充分發(fā)揮政策規(guī)劃、分類指導(dǎo)、督促檢查職責(zé)，市、縣政府強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金保障、政策落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的良好格局。加強(qiáng)民生工程工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

（二）建立科學(xué)系統(tǒng)的項(xiàng)目選擇機(jī)制。根據(jù)國(guó)家宏觀政策取向和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，省委、省政府每年研究決定民生工程實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目主要從《安徽省2011—2015年重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目庫》中遴選。省各主管部門和各市、縣（市、區(qū)）進(jìn)一步細(xì)化措施，制定具體的實(shí)施意見，逐年落實(shí)推進(jìn)。在項(xiàng)目安排上向皖北和大別山革命老區(qū)傾斜。鼓勵(lì)有條件、有能力的市縣，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問題。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目有效性、合理性的系統(tǒng)論證，加強(qiáng)不同項(xiàng)目的有機(jī)銜接，完善民生工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和遴選機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目有進(jìn)有退，循序漸進(jìn)，滾動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)籌資源，細(xì)化措施，建立民生項(xiàng)目和資金整合機(jī)制，有效解決多頭立項(xiàng)、重復(fù)建設(shè)、“撒胡椒面”等問題。

（三）形成穩(wěn)定多元的資金籌措機(jī)制。以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，各級(jí)政府都要調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，探索建立民生工程預(yù)算制度，將每年新增財(cái)力的主要部分用于改善民生。省級(jí)完善均衡性轉(zhuǎn)移支付政策，建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，增強(qiáng)基層提供基本公共服務(wù)的能力。市縣對(duì)民生工程規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，要優(yōu)先安排，重點(diǎn)保障，落實(shí)配套資金。拓寬民生工程籌資渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人投入，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的多元籌資機(jī)制。加快民生工程資金支出進(jìn)度，加強(qiáng)資金管理使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占、挪用、滯留以及虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。

（四）健全規(guī)范長(zhǎng)效的項(xiàng)目管理機(jī)制。對(duì)資金補(bǔ)助類項(xiàng)目，抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開公布3個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核清、發(fā)放對(duì)象搞準(zhǔn)、各項(xiàng)程序走實(shí)。對(duì)工程類項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善落實(shí)招投標(biāo)、政府采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，確保工程建一處、成一處。健全完善建成項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)制度，確保項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。省直各有關(guān)部門出臺(tái)所有工程類項(xiàng)目管護(hù)指導(dǎo)性文件，項(xiàng)目所在地的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)運(yùn)行、管理和養(yǎng)護(hù)職責(zé)。實(shí)行民生工程質(zhì)量終身責(zé)任制，定期組織開展“回頭看”活動(dòng)，將建后管養(yǎng)納入考核內(nèi)容，逐步統(tǒng)一民生工程設(shè)施形象化標(biāo)識(shí)，接受群眾監(jiān)督。

（五）鞏固民主公開的政策宣傳機(jī)制。傾聽基層意見和群眾呼聲，適時(shí)調(diào)整完善政策措施。有效發(fā)揮人民群眾的主體作用，充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，用民主的辦法推進(jìn)民生工程，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督民生工程。面向基層、面向群眾，改進(jìn)政策宣傳方式，建立走訪和社情民意調(diào)查長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，實(shí)行公開、便民、利民制度，努力提升群眾的知曉度、滿意度。

（六）完善嚴(yán)格透明的激勵(lì)約束機(jī)制。將民生工程規(guī)劃實(shí)施工作納入各地各部門目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。加大執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政檢查力度，定期向社會(huì)公布民生工程建設(shè)進(jìn)展情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。引入績(jī)效評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)實(shí)施民生工程考核評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

附件：安徽省2011——2015年重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目庫