第一篇：淺析農(nóng)村中小學(xué)依法治校

淺析農(nóng)村中小學(xué)依法治校

潘光富

摘 要：隨著社會(huì)不斷進(jìn)步以及科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施和依法治國方略的確立，依法治教已成為黨和政府管理教育的基本方針，而依法治校作為依法治教的重要組成部分，將成為新時(shí)期學(xué)校管理的必然選擇。但是，目前我國農(nóng)村中小學(xué)依法治校難以得到落實(shí)，本文試圖對(duì)農(nóng)村中小學(xué)依法治?，F(xiàn)存的問題進(jìn)行分析，而提出一些理論觀點(diǎn)和建議與對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 中小學(xué) 依法治校

依法治校是依法治國基本方略在農(nóng)村學(xué)校管理中的具體體現(xiàn)和具體要求，實(shí)行依法治教，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，是深化教育改革，推動(dòng)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障。

一、依法治校的概念

什么是依法治校？依法治校就是在加強(qiáng)法制教育，普遍樹立法制觀念，增強(qiáng)法制意識(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范性文件，建立規(guī)章制度，以規(guī)范法人行為和師生個(gè)體行為，領(lǐng)導(dǎo)全校師生，依照法律法規(guī)，通過各種途徑和形式管理學(xué)校，把學(xué)校各項(xiàng)工作的管理納入法制化的軌道，做到依法決策，依法管理，依法辦事，使學(xué)校各項(xiàng)工作都依法運(yùn)行，實(shí)行依法促進(jìn)人的發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，以達(dá)到提高教育質(zhì)量和提高辦學(xué)社會(huì)效益的目標(biāo)。

二、目前農(nóng)村中小學(xué)依法治校存在的問題及原因

學(xué)校在依法治校取得成效的同時(shí)，也暴露除了一個(gè)問題，就是依法治校實(shí)際上還停留在表面上，還只是一種口號(hào)，一種泛化，而沒有真正落到實(shí)處。

（一）對(duì)依法治校的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，法制觀念淡薄。主要表現(xiàn)為：

1、對(duì)法律學(xué)習(xí)的理解存在錯(cuò)誤觀念

學(xué)校每學(xué)期初都要組織教師集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，有時(shí)是流于形式，但更多的時(shí)候是領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真地組織，教師在認(rèn)真地記筆記，表面上看，教師都學(xué)得不錯(cuò)，筆記也記得工工整整的，但如果我們仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。

首先，學(xué)習(xí)法律法規(guī)的原因是為了上級(jí)的要求，目的是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，而不是發(fā)自自己內(nèi)心的需要，不是自身對(duì)法律知識(shí)的渴求而愿意學(xué)的，只是消極地被動(dòng)地接受式的學(xué)習(xí)。

其次，對(duì)于學(xué)習(xí)法律的目的不清楚，也沒有系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)，只是盲目地學(xué)習(xí)，或者說盲目地去“記”，比如，學(xué)習(xí)《教師法》就只記其中的教師的幾項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，如果你問教師的“教育教學(xué)權(quán)”指哪些？則沒有幾個(gè)老師能回答得出來，有的甚至連教師有幾項(xiàng)權(quán)利、幾項(xiàng)義務(wù)也記不清了，其他的比較復(fù)雜的就更不用說了，更談不上領(lǐng)悟法律的精神了。

再次，學(xué)習(xí)的形式只是領(lǐng)導(dǎo)讀，教師記，比灌輸式還“灌輸式”，一節(jié)課可以學(xué)完《教育法》和《教師法》兩部法律。有時(shí)甚至都不用領(lǐng)導(dǎo)讀，而是“自學(xué)”——教師自己找來相關(guān)書籍材料，選擇簡(jiǎn)單的條款記上一些，就學(xué)完了。這樣學(xué)習(xí)的結(jié)果是只能知曉教育法律都有哪些，能說出這些法律的名稱，記憶力好的能記住其中的幾項(xiàng)條款，至于這些條款如何理解，怎么運(yùn)用那是另外的事了，跟教師無關(guān)，最后使領(lǐng)導(dǎo)、教師對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)流于形式，偏離了其最初的學(xué)習(xí)目的，從而喪失了學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)的意義。

手段與體制，樹立起依法治校的管理理念。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)法制觀念。

學(xué)法是基礎(chǔ)，用法是關(guān)鍵，依法治理是目的。學(xué)校管理者應(yīng)把教育法制學(xué)習(xí)與宣傳納入重要工作職責(zé)范圍。學(xué)?？沙浞掷眯@網(wǎng)、校報(bào)、廣播、板報(bào)等宣傳工具進(jìn)行廣泛的普法宣傳；可以在學(xué)校教職工中經(jīng)常開展法制講座；可以開展各種法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭以及把法庭審判現(xiàn)場(chǎng)搬到學(xué)校等，讓廣大干部、師生增強(qiáng)法制觀念規(guī)范自身行為，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）健全管理體制。

1、制訂《學(xué)校管理章程》，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校管理。

依法管理學(xué)校事務(wù)是依法辦學(xué)的核心內(nèi)容。學(xué)校管理必須做到有法可依，有法必依?！秾W(xué)校管理章程》是學(xué)校依法制訂的全面規(guī)范學(xué)校辦學(xué)宗旨、內(nèi)部管理體制及教育教學(xué)、人事、財(cái)務(wù)活動(dòng)等重要制度的自律性文件?！秾W(xué)校管理章程》的制訂根據(jù)《教育法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際，適應(yīng)學(xué)校未來發(fā)展需要，按照一定的原則程序，得到學(xué)校廣大教職工的認(rèn)可和支持，并在教代會(huì)上獲得通過。

2、完善、配套各項(xiàng)規(guī)章制度。

建立科學(xué)的民主決策制度、各部門工作規(guī)范、教職工崗位責(zé)任制、教育教學(xué)工作評(píng)估制度、安全衛(wèi)生保健制度、獎(jiǎng)懲制度、校內(nèi)糾紛調(diào)解制度和申訴制度等等，使學(xué)校各方面的工作和各級(jí)各類人員崗位職責(zé)置于統(tǒng)一規(guī)范和要求之下，強(qiáng)化學(xué)校的科學(xué)管理，推進(jìn)學(xué)校自主管理、自我發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的形成。

（四）推行崗位責(zé)任制。

依法治校不光是學(xué)校管理者的職責(zé)，同時(shí)也需要全校教職工的共同努力，各職能部門及所屬教職工要嚴(yán)格依照《學(xué)校管理章程》的規(guī)定履行各自的職能與崗位職責(zé)，全面推行崗位責(zé)任制，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使學(xué)校管理納入法制化軌道。

（五）強(qiáng)化依法行政。

學(xué)校管理者在對(duì)學(xué)校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理中，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改變思想作風(fēng)和管理方式，要從過去主要依靠權(quán)力、運(yùn)用行政手段的“家長式”管理，逐步轉(zhuǎn)移到依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程實(shí)行管理，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，明確執(zhí)法范圍，不斷提高學(xué)校管理的法制化水平。

（六）加強(qiáng)民主管理與監(jiān)督，實(shí)行校務(wù)公開。

學(xué)校管理者按照國家教育法律、法規(guī)與《學(xué)校管理章程》對(duì)學(xué)校實(shí)行自主管理，要重視加強(qiáng)民主管理與民主監(jiān)督，實(shí)行校務(wù)公開制度。學(xué)校要通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)教職工的合法權(quán)益。學(xué)校在管理中要做到：公開辦事制度、公開辦事程序、公開辦事結(jié)果。例如：把學(xué)校招生、收費(fèi)、各項(xiàng)管理制度和管理辦法等涉及公眾利益的內(nèi)容向社會(huì)公開；把財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)、物資采購、干部人事等涉及教職工切身利益的內(nèi)容向教職工公開。自覺接受師生和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，還要建立一套比較完善的民主監(jiān)督機(jī)制，來限制、約束、監(jiān)督管理者的權(quán)力運(yùn)用。

（七）．正確處理法與規(guī)章的關(guān)系。

依法治校，體現(xiàn)的是一種法治精神，強(qiáng)調(diào)的是依法辦事，但不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為依法治校就排斥學(xué)校管理中的政策性規(guī)范及學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，我們要把法制與學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度能動(dòng)地相結(jié)合，二者是相輔相成，相互補(bǔ)充。同時(shí)也不能完全排斥學(xué)校管理中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段及其他手段。

（八）．合理借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：市中小學(xué)依法治校實(shí)施方案

市中小學(xué)依法治校實(shí)施方案

市中小學(xué)依法治校實(shí)施方案

為貫徹依法治教方針，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治校工作的若干意見》（教政法[2003]3號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（教政法[2003]4號(hào)）及《廣東省中小學(xué)依法治校實(shí)施

方案》（粵教策［2004］25號(hào)）精神，結(jié)合我市中等及中等以下學(xué)校（含小學(xué)、普通/職業(yè)初中、普通/職業(yè)高中、普通/成人中等專業(yè)學(xué)校等，以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)）的實(shí)際情況，提出本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展依法治校及“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，是貫徹黨的十六大精神，實(shí)行依法治教，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，推動(dòng)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是完成新時(shí)期教育工作歷史使命的重要保障。通過開展“依法治校示范?！被顒?dòng)，增強(qiáng)學(xué)校舉辦者、校長、教職工及學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

依法治校涉及學(xué)校工作的各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣區(qū)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)依法治校作為促進(jìn)教育行政部門轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政水平，推進(jìn)依法治教進(jìn)程的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，予以高度重視。

縣區(qū)教育行政部門的法制工作機(jī)構(gòu)是依法治校的工作機(jī)構(gòu)。法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同其他部門建立本地區(qū)依法治校工作的政策指導(dǎo)、組織協(xié)商、檢查評(píng)估的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證教育行政部門各職能機(jī)構(gòu)自覺按照依法行政的要求，履行學(xué)校的管理職責(zé)，按照依法治校示范校的基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中小學(xué)校的依法治校工作。

學(xué)校要轉(zhuǎn)變管理理念、明確依法治校的基本原則，制定推進(jìn)依法治校的工作規(guī)劃和目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)教育部《若干意見》和《開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》的要求，尤其是依法治校示范學(xué)校要在依法治校工作中起到示范和帶頭作用。

縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校既要全面按照基本標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)依法治校，也可以結(jié)合地區(qū)和本校的實(shí)際情況，選擇急需解決的重點(diǎn)問題為依法治校的切入點(diǎn)，由點(diǎn)及面，啟動(dòng)依法治校的工作。

三、依法治?；緲?biāo)準(zhǔn)

（一）管理制度完善健全

1、依法制定學(xué)校章程。學(xué)校章程經(jīng)教育行政部門審定，作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)，學(xué)校遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。

根據(jù)教育法的規(guī)定，中小學(xué)校章程的基本內(nèi)容是：

學(xué)校名稱、校址、類型；

辦學(xué)宗旨；

辦學(xué)規(guī)模；

主要任務(wù)；

內(nèi)部管理體制；

教師、職員、學(xué)生；

經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度；

章程的修改程序。

2、依法制定各項(xiàng)管理制度。

（1）學(xué)?；竟芾碇贫劝ń逃?、教學(xué)、教師、學(xué)生、安全、財(cái)務(wù)、分配、物資采購、基建、后勤等制度。

（2）學(xué)校管理制度要求：

管理制度制定程序合法。學(xué)校章程確定的基本管理制度和學(xué)校規(guī)章制度的制定由學(xué)校相關(guān)部門起草；采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式聽取學(xué)校黨委（黨支部）、教師、家長委員會(huì)的意見，也可在校刊或校園網(wǎng)公布草案征求學(xué)生意見；涉及教師權(quán)益事項(xiàng)的規(guī)定，還應(yīng)將草案提交教師代表大會(huì)或工會(huì)征求意見。草案修改后提交校長辦公會(huì)審議（民辦學(xué)校由校長提交學(xué)校董事會(huì)決定通過），校長簽署公布。

管理制度內(nèi)容合法、公正。起草規(guī)定要保障學(xué)生和教職工的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑。管理制度不得與教育法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，不得損害學(xué)生和教師的合法權(quán)益。

管理制度形式合法。學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校文件，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校文件的發(fā)文形式。

管理制度公開。學(xué)校規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公開，有條件的學(xué)校應(yīng)在學(xué)校?？托@網(wǎng)公布。

管理制度修訂和廢止。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育法律、法規(guī)和教育部規(guī)章的變化及時(shí)修訂和廢止學(xué)校管理制度和規(guī)定，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校管理制度和規(guī)定，要及時(shí)修改或者廢止。修訂和廢止管理規(guī)定也應(yīng)遵循管理制度的制定程序。

學(xué)校管理制度和規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯編成冊(cè)。

（二）校內(nèi)管理體制完善

學(xué)?；竟芾眢w制應(yīng)在章程中列明，并有相應(yīng)的規(guī)章制度。

1、公立中小學(xué)校要依法健全校長負(fù)責(zé)制，規(guī)章制度要規(guī)定校長決策程序和學(xué)校黨組織的政治保障作用。

校長具有合法資格；

校長能按照章程履行學(xué)校管理職責(zé)，主動(dòng)接受黨組織和教代會(huì)的監(jiān)督；

有明確的黨組織監(jiān)督保障工作機(jī)制、具體監(jiān)督保障措施。

2、民辦學(xué)校要按照《民辦教育促進(jìn)法》、《中外合作

辦學(xué)條例》和國家有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校董事會(huì)、理事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。

有合法的董事會(huì)、理事會(huì)；

董事會(huì)、理事會(huì)有章程和議事規(guī)則；

董事會(huì)、理事會(huì)能按照章程履行職責(zé)，決定重大事項(xiàng)；

校長能按照董事會(huì)、理事會(huì)的決議履行學(xué)校管理職責(zé)。

3、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)定。

機(jī)構(gòu)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)；

有明確的職責(zé)分工和崗位目標(biāo)；

有具體的工作要求和工作措施。

（三）辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范

要保證學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、章程和各項(xiàng)管理制度、對(duì)外簽訂的民事合同等符合法律的規(guī)定；完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定，健全監(jiān)督機(jī)制，依法管理好學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)。

1、自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員熟悉教育的基本原則及相關(guān)法律法規(guī)，明確學(xué)校的權(quán)利義務(wù)；

有健全的管理系統(tǒng)并能有效的依法按照章程實(shí)施管理活動(dòng);

學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)管理制度符合法律規(guī)定；

招生規(guī)定、招生廣告、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、財(cái)務(wù)、學(xué)校法人資產(chǎn)管理符合法律規(guī)定；

對(duì)外簽訂民事合同經(jīng)過學(xué)校法制機(jī)構(gòu)的法律審查，符合法律法規(guī)規(guī)定；

學(xué)校無亂收費(fèi)情況。好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!

2、全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確教育方針、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)；

教育方針、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)及各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹落實(shí)；

學(xué)生社團(tuán)組織的活動(dòng)、校園文化活動(dòng)健康、規(guī)范。

3、依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。

教師崗位職責(zé)明確,遵守職業(yè)道德、教學(xué)制度和教學(xué)規(guī)程;

學(xué)生學(xué)籍管理、教學(xué)監(jiān)督檢查制度健全并得到落實(shí)；

考場(chǎng)秩序井然，考試規(guī)則落實(shí)。

4、教育教學(xué)質(zhì)量良好。

有健全的教學(xué)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法和評(píng)估程序，并得到教師認(rèn)可；

教研制度健全落實(shí)；

教師進(jìn)修計(jì)劃落實(shí)；

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估合格。

5、貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定,完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制。

建立了學(xué)校安全管理責(zé)任制；

學(xué)校設(shè)施設(shè)備無安全隱患；

校園無兇殺、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪行為；

教師、學(xué)生無販毒、吸毒、性侵犯等嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為;

校園無邪教和封建迷信活動(dòng)；

投保了學(xué)校責(zé)任險(xiǎn)；

建立了學(xué)生傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度；

學(xué)生傷害事故依法妥善處理，賠償責(zé)任落實(shí)；

校園周邊地區(qū)綜合治理，周邊環(huán)境文明、健康。

6、接受教育行政部門依法進(jìn)行的行政管理和監(jiān)督。

自覺接受教育行政部門依法進(jìn)行的指導(dǎo)、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理;

自覺接受人大、政協(xié)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查、視察和監(jiān)督；

自覺執(zhí)行教育行政部門依法做出的行政決定。

（四）民主管理機(jī)制健全

1、依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)并發(fā)揮積極作用。

有健全的工會(huì)和教職工代表大會(huì)組織和工作制度；

學(xué)校發(fā)展等重大決策經(jīng)過教職工代表大會(huì)討論；

工會(huì)和教代會(huì)能有效行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利；

工會(huì)能有效地維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

2、實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。

學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、物資采購等事項(xiàng)公開；

教師職務(wù)評(píng)定與聘任、教師的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、教師工資、教師福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，向教職工公布；

學(xué)校的招生規(guī)定、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等事項(xiàng)，向?qū)W生、家長和社會(huì)公開；

建立了家長委員會(huì)，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)接受家長委員會(huì)的監(jiān)督；

建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對(duì)學(xué)校各方面的意見和建議；

（五）保障教師權(quán)益

1、依法聘任教師。

學(xué)校聘任的教師具有相應(yīng)的教師資格。

教師聘任合同的權(quán)利義務(wù)符合教師法和勞動(dòng)法的規(guī)定。

2、依法保障教職工權(quán)利。

教師職務(wù)評(píng)審制度合法；

教師職務(wù)聘任制度合法；

教師進(jìn)修、培訓(xùn)制度符合國家規(guī)定；

教師分配制度公正、合法；

教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究等權(quán)利和工作條件得到保障；

教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，相關(guān)的福利待遇得到落實(shí)；

教師參與學(xué)校管理的校內(nèi)民主管理機(jī)制得到落實(shí)。

3、依法管理教師。

<1&amgt;教師思想政治教育、道德教育和法制教育的制度健全；

教師能夠依法履行教師法規(guī)定的義務(wù)。

4、依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭(zhēng)議。

建立了教師違紀(jì)處理委員會(huì)；

教師的違紀(jì)有明確的處理程序；

對(duì)教師的處理決定的形式符合規(guī)定；

教師的申訴權(quán)等救濟(jì)權(quán)利得到有效保障。

（六）學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)

1、依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)。

2、尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，教職工無體罰或變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。

3、按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。

4、建立了校內(nèi)學(xué)生違紀(jì)處理委員會(huì)。

學(xué)生違紀(jì)有明確的處理程序；

學(xué)生處理決定的形式符合規(guī)定；

5、建立了學(xué)生申訴委員會(huì)。

學(xué)生申訴委員會(huì)成員公開；

學(xué)生申訴委員會(huì)申訴規(guī)則公開。

（七）法制宣傳教育成效明顯

1、認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，法制教育成為學(xué)校重要的日常工作。

2、建立普法責(zé)任制，成立了學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組。

普法工作有規(guī)劃、有措施、有總結(jié)；

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度落實(shí)；

學(xué)生法制課在計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資方面做到“四落實(shí)”；采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)；

教職工學(xué)法制度落實(shí)；

法制副校長工作制度落實(shí)；

法制教育考核制度落實(shí)。

3、法制宣傳教育有成效。

學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣；

校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)；

教師、學(xué)生法律意識(shí)明顯提高。

（八）依法治校工作機(jī)制健全

1、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。

2、學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長。

3、學(xué)校有負(fù)責(zé)依法治校工作的機(jī)構(gòu)。

4、依法治校工作機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（1）審核學(xué)校章程和規(guī)章制度；

（2）處理學(xué)校內(nèi)外法律事務(wù)；

（3）受理學(xué)生申訴；

（4）負(fù)責(zé)學(xué)校普法教育。

5、建立了以校長為組長的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。

6、學(xué)校法制工作機(jī)構(gòu)職能明確、人員到位。

7、依法治校計(jì)劃實(shí)施方案得到落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）縣區(qū)教育行政部門要根據(jù)本方案制定本地區(qū)依法治校工作方案及依法治校示范校具體要求，開展本地區(qū)依法治校工作和創(chuàng)建本地區(qū)依法治校示范校活動(dòng)。

（二）縣區(qū)教育行政部門要根據(jù)本方案中第三部分（基本標(biāo)準(zhǔn)）的要求，逐條對(duì)照，認(rèn)真做好檢查督促工作，并在每年10月中旬評(píng)出本地區(qū)依法治校的示范校作為市依法治校示范校的候選單位，被確認(rèn)為“市依法治校示范?！钡膶⑾蛏霞?jí)教育行政部門推薦。

（三）縣區(qū)教育行政部門要成立依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）市教育行政部門每年11月份組織評(píng)估組對(duì)縣區(qū)依法治校工作進(jìn)行檢查，并評(píng)選出“市依法治校示范?！薄?/p>

××市教育局

第三篇：中小學(xué)依法治校示范校實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，大力推進(jìn)依法治教工作，根據(jù)《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)、《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)、**省教育廳印發(fā)的《**省中小學(xué)依法治校實(shí)施方案》的精神，樹立依法治校的先進(jìn)典型，提高教育系統(tǒng)依法治教的水平，現(xiàn)決定在全市普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含民辦學(xué)校）開展創(chuàng)建“依法治校示范校”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建和諧學(xué)校，辦好人民滿意教育的重要措施。通過開展“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法治觀念，提高學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)創(chuàng)建對(duì)依法治校示范校工作的領(lǐng)導(dǎo)，市教育局成立依法治校示范校考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：***

副組長：*** ***

成 員：*** *** *** *** ***

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在德育工作處，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法治校示范校創(chuàng)建工作，組織專家對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行考評(píng)等工作。

各區(qū)教育局和學(xué)校也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法治校工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、考評(píng)內(nèi)容

(一)管理制度完善健全情況。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。

(二)校內(nèi)管理體制完善情況。各級(jí)各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨群組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

(三)辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范情況。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。

(四)民主管理機(jī)制健全情況。依法建立學(xué)校工會(huì)和教職工代表大會(huì)并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見和建議。

(五)教師權(quán)益受到保障情況。依法聘任教師；依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。

(六)學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)情況。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

(七)法制宣傳教育成效。認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生法律素質(zhì)明顯提高。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣。

(八)依法治校工作機(jī)制健全情況。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作。

四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

為保證依法治校示范校的質(zhì)量，促進(jìn)建立現(xiàn)代學(xué)校制度，市教育局結(jié)合我市中小學(xué)依法治校工作的實(shí)際情況，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、寬嚴(yán)適當(dāng)、分項(xiàng)測(cè)評(píng)、綜合考評(píng)”的原則，把依法治校示范校的基本標(biāo)準(zhǔn)具體化，制定“**市中小學(xué)依法治校示范校考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”(以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》)，作為學(xué)校自評(píng)申報(bào)、區(qū)教育局初評(píng)推薦、市教育局考評(píng)確定依法治校示范校的依據(jù)。

《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的一級(jí)指標(biāo)有10項(xiàng)，即領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)、學(xué)校章程與管理制度符合規(guī)定、辦學(xué)行為規(guī)范、安全管理規(guī)范、法制教育制度落實(shí)、民主管理制度落實(shí)、教師權(quán)益得到保障、學(xué)生權(quán)益得到保障、學(xué)校權(quán)益得到維護(hù)、依法治校成效顯著。一級(jí)指標(biāo)劃分成若干個(gè)2級(jí)指標(biāo)，形成完整的考評(píng)指標(biāo)體系。

《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》目標(biāo)價(jià)值是：形成學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校制度，增強(qiáng)被考評(píng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工、學(xué)生的依法治校的理念，推動(dòng)學(xué)校形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。

按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的指標(biāo)，經(jīng)過學(xué)校自評(píng)和教育行政部門組織的初評(píng)，受評(píng)學(xué)校按照獲得的分?jǐn)?shù)可以分成A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。A級(jí)：總評(píng)100－90分，具備市級(jí)依法治校示范校候選資格；B級(jí)：89－80分，具備區(qū)級(jí)依法治校示范校候選資格。C級(jí)79－70分，具備申報(bào)創(chuàng)建依法治校示范校的資格；D 級(jí)69分以下，還需要進(jìn)一步努力才能具備申報(bào)創(chuàng)建依法治校示范校的資格。

五、考評(píng)程序

1.具備申報(bào)條件的學(xué)校，按照依法治校示范校的基本標(biāo)準(zhǔn)和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行逐項(xiàng)自查自評(píng)，自評(píng)得分在B級(jí)以上的，可向區(qū)教育局申報(bào)。

2.區(qū)教育局嚴(yán)格按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)學(xué)校組織初評(píng)，對(duì)初評(píng)得分在B級(jí)以上的，擇優(yōu)向市教育局推薦3－5所學(xué)校。推薦材料應(yīng)包括：

(1)學(xué)校自評(píng)報(bào)告、申報(bào)表和考評(píng)得分表(按《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)校自評(píng)與區(qū)評(píng)得分)；

(2)區(qū)教育局的推薦報(bào)告，包括區(qū)教育局的初評(píng)意見，申報(bào)學(xué)校依法治校的主要成績和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題及整改意見(一式2份)。

3.具備申報(bào)條件的市屬學(xué)校，按照依法治校示范校的基本標(biāo)準(zhǔn)和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行逐項(xiàng)自查自評(píng)，自評(píng)得分為A級(jí)的，可向市教育局申報(bào)。

申報(bào)材料包括：學(xué)校自評(píng)報(bào)告、申報(bào)表和評(píng)估得分表(一式2份)。

4.區(qū)教育局、市屬學(xué)校于2006年10月底前分別向市教育局報(bào)送推薦材料和申報(bào)材料。市教育局于2006年11月底前組織專家組分組按照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)申報(bào)學(xué)校進(jìn)行復(fù)評(píng)。

5.經(jīng)專家組評(píng)估達(dá)到市依法治校示范校標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，由市教育局命名，授予“**市依法治校示范?！狈Q號(hào)，2006年首批評(píng)定20所左右。

6.在評(píng)定的“**市依法治校示范?！敝?，市教育局擇優(yōu)若干所學(xué)校向省教育廳推薦申報(bào)**省依法治校示范校。

六、考評(píng)辦法

1.查閱近三年來學(xué)校依法治校有關(guān)資料。

2.召開學(xué)校教職工、學(xué)生、學(xué)生家長等有關(guān)人員參加的座談會(huì)。

3.設(shè)計(jì)依法治校有關(guān)問題的問卷進(jìn)行調(diào)查并予以統(tǒng)計(jì)。

4.考評(píng)時(shí)，考評(píng)組對(duì)二級(jí)指標(biāo)分值可以進(jìn)行細(xì)化，按照不同的二級(jí)指標(biāo)分值要求，可以細(xì)化成0．5、1、1．5、2、2．5、3、3．

5、4等分值欄。

七、有關(guān)要求

1.教育行政部門要將推進(jìn)依法治校工作列入加強(qiáng)教育法制建設(shè)，大力推進(jìn)依法治教工作的重要議事日程，廣泛宣傳開展依法治校工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)依法治校工作和創(chuàng)建依法治校示范學(xué)校工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣依法治校的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用，以點(diǎn)帶面，逐步推廣，推動(dòng)依法治校工作的全面開展，普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平。

2.申報(bào)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干意見》、《通知》、《**省中小學(xué)依法治校實(shí)施方案》和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，成立依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建活動(dòng)總體規(guī)劃、活動(dòng)方案，建立與之相適應(yīng)的工作制度，采取多種形式開展針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)。

3.申報(bào)學(xué)校應(yīng)按依法治校示范校《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求準(zhǔn)備2003年1月以來的相關(guān)資料。

4.凡申報(bào)學(xué)?；蛘呔邆涫谟枋屑?jí)以上的依法治校示范校具有以下情形之一，經(jīng)市教育局調(diào)查屬實(shí)的，取消申報(bào)資格或依法治校示范校資格：

（1）學(xué)校級(jí)教職工在履行職務(wù)過程中職務(wù)犯罪的；

（2）學(xué)校管理制度與依法治?；疽笙噙`背，辦學(xué)活動(dòng)、管理秩序混亂造成較大影響，或者受到省級(jí)以上教育行政部門通報(bào)批評(píng)的；

（3）發(fā)生嚴(yán)重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的行為，在校內(nèi)或者校外造成較大影響的；

（4）發(fā)生應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任的重大安全和學(xué)生傷害事故的；

（5）以虛假材料或者不正當(dāng)手段獲得依法治校示范校稱號(hào)的。

5.市級(jí)依法治校示范校每兩年評(píng)定一次；同時(shí)對(duì)已評(píng)定的依法治校示范校進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格的，限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，取消“**市依法治校示范?！狈Q號(hào)；復(fù)查合格的，繼續(xù)保留“**市依法治校示范?！狈Q號(hào)；對(duì)特別突出的市級(jí)依法治校示范校，市教育局將向省教育廳推薦申報(bào)全省依法治校示范校。

6.在依法治校示范校的推薦考評(píng)中要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫。

7.各區(qū)教育局可按“**市依法治校示范?！钡目荚u(píng)內(nèi)容和《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)定本區(qū)依法治校示范校。

第四篇：依法治校

依法治校

一、什么是依法治國？

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

二、什么是以德治國？

以德治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，使社會(huì)主義道德在調(diào)節(jié)人與人之間的關(guān)系，在調(diào)節(jié)國家、集體、個(gè)人利益方面發(fā)揮越來越大的作用，為社會(huì)主義法制建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、什么是依法治教？

貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面推進(jìn)依法治教，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重制度創(chuàng)新，遵循“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的原則和“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，忠實(shí)履行法定職責(zé)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政效率的提高，依法維護(hù)和保障公民依據(jù)憲法享有的受教育權(quán)，切實(shí)保證國家教育方針和教育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的建設(shè)法治政府的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)教育法治，推進(jìn)教育的進(jìn)一步改革與發(fā)展。

四、什么是依法治校？

實(shí)行依法治校，就是要全面貫徹教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

實(shí)行依法治校，就是要嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，形成符合法治精神的育人環(huán)境，不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì)，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力。

實(shí)行依法治校，就是要在依法理順政府與學(xué)校的關(guān)系、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障學(xué)校、舉辦者、教師、學(xué)生的合法權(quán)益，形成教育行政部門依法行政，學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。

五、依法治校工作有什么重要性和必要性？

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)依法治國基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法治校有利于推動(dòng)教育行政部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法辦事；有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高國民素質(zhì)；有利于保障各方的合法權(quán)益；有利于運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

六、依法治校工作的指導(dǎo)思想是什么？

依法治校工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，落實(shí)依法治國基本方略的要求，堅(jiān)持依法治校與以德治校相結(jié)合，依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，促進(jìn)教育改革與發(fā)展。

七、依法治校工作的目標(biāo)是什么？

一是建立健全符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并與國家現(xiàn)有教育法律法規(guī)相銜接、配套的內(nèi)部管理制度體系；二是建立健全依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制，完善內(nèi)部決策機(jī)制，構(gòu)建決策民主化、科學(xué)化的決策體系；三是建立健全依法治校的內(nèi)部管理體制，形成依法管理的網(wǎng)絡(luò)體系；四是建立健全具有權(quán)威性和制約力的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；五是建立完善的權(quán)益救濟(jì)渠道，依法保障教師和受教育者的合法權(quán)益；六是教師、管理者和受教育者的法律素質(zhì)有明顯提高，形成良好育人環(huán)境。

八、依法治校的要求有哪些？

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，依法加強(qiáng)管理。

（二）推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)法制教育，提高法律素質(zhì)。

（四）嚴(yán)格教師管理，維護(hù)教師權(quán)益。

（五）完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。

九、開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)的目的是什么？ 按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》的原則和要求，開展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)是深入推進(jìn)教育領(lǐng)域民主法制建設(shè)的重要措施。通過開展創(chuàng)建“依法治校示范校”活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實(shí)。

十、依法治校示范校的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

（一）管理制度完善健全。依法制定學(xué)校章程，經(jīng)教育行政部門審定并遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。依法制定教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，內(nèi)容合法、公正、公開，并得到切實(shí)有效執(zhí)行。

（二）校內(nèi)管理體制完善。各級(jí)各類學(xué)校依法建立相應(yīng)的管理體制。校長、學(xué)校黨組織、學(xué)術(shù)組織健全、職責(zé)明確，依法發(fā)揮相應(yīng)的作用。

（三）辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。自覺遵守國家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。全面貫徹國家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。學(xué)校教師、學(xué)生無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為。教育教學(xué)質(zhì)量良好。

（四）民主管理機(jī)制健全。依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)并發(fā)揮積極作用。實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。中小學(xué)建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對(duì)學(xué)校建設(shè)的意見和建議。

（五）教師權(quán)益受到保障。依法聘任教師，依法提供相應(yīng)工作條件，保障教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。依法保障教職工工資及時(shí)足額發(fā)放和相關(guān)的福利待遇。保障教師通過校內(nèi)民主管理機(jī)制參與學(xué)校管理。建立和實(shí)行校內(nèi)教師申訴制度。

（六）學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)，無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故。建立和實(shí)行校內(nèi)學(xué)生申訴制度，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

（七）法制宣傳教育成效明顯。認(rèn)真貫徹國家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，把法制教育作為學(xué)校重要的日常工作。建立普法責(zé)任制，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。按照規(guī)定開設(shè)法制課，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。教師、學(xué)生法律意識(shí)明顯提高，校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué)。學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

（八）依法治校工作機(jī)制健全。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，制定依法治校實(shí)施方案，定期研究依法治校工作。學(xué)校有專門機(jī)構(gòu)或者領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)依法治校工作。

十一、如何完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益？ 學(xué)校在日常教育教學(xué)活動(dòng)中要樹立以人為本的理念，自覺尊重并維護(hù)學(xué)生的人格權(quán)和其他人身權(quán)益。教育行政部門和學(xué)校要牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。要建立完善的安全管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，積極維護(hù)校園的安全與秩序；要加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、教師的人身和財(cái)產(chǎn)安全；建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力；健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，不得瞞報(bào)或者漏報(bào)。

學(xué)校要健全學(xué)籍管理制度，按照有關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)，中小學(xué)一般不得開除未成年學(xué)生；對(duì)學(xué)生的處分應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)合法，符合規(guī)定程序；建立校內(nèi)學(xué)生申訴制度，保障學(xué)生申訴的法定權(quán)利。高等學(xué)校依法對(duì)學(xué)生做出處分決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過校長辦公會(huì)議討論通過，保障學(xué)生的知情權(quán)、申辯權(quán)，并報(bào)主管教育部門備案。

十二、我校創(chuàng)建依法治校是如何做的？

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作機(jī)制健全

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視依法治校工作，在學(xué)校決策、管理中貫徹法治理念。

2、依法治校工作機(jī)制健全，有專門的工作機(jī)構(gòu)和人員，有依法治校實(shí)施方案并得到落實(shí)

（二）學(xué)校章程和管理制度完善

1、有依法制定的學(xué)校章程

學(xué)校章程依程序制定，內(nèi)容完備合理，已得到行政主管部門審核批復(fù)，有完備的修改程序。學(xué)校章程向全體教職工、學(xué)生及家長公開，學(xué)校的辦學(xué)活動(dòng)依據(jù)章程進(jìn)行，學(xué)校章程得到有效實(shí)施。

2、有完善的與學(xué)校章程相配套的各項(xiàng)管理制度

有完善的教育教學(xué)制度、人事管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、學(xué)生管理制度、師資管理制度、后勤保障制度、安全管理制度。

3、有制定、修改規(guī)章制度的程序性規(guī)范，議事規(guī)則和程序明確、規(guī)范。

學(xué)校的規(guī)章制度，不存在與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，沒有因?yàn)橐?guī)章制度不健全或不符合法制統(tǒng)一原則而被提起訴訟。

（三）自主辦學(xué)，管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量高，社會(huì)聲譽(yù)好

1、自覺遵守國家法律法規(guī)，依法按章程自主辦學(xué)

學(xué)校依法招生，招生活動(dòng)規(guī)范，公開透明、公平公正，無違規(guī)操作。學(xué)校收費(fèi)合法、規(guī)范。

2、教育教學(xué)活動(dòng)規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量高

教育教學(xué)效果突出、質(zhì)量優(yōu)良，形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，社會(huì)聲譽(yù)良好。學(xué)校內(nèi)部的各種評(píng)優(yōu)、選拔機(jī)制公開透明，公平公正。

3、學(xué)校管理體制完善，決策機(jī)制科學(xué)、民主、規(guī)范，組織機(jī)構(gòu)和職能部門健全，分工合理，職責(zé)明晰 學(xué)校明確學(xué)校黨委、校長、校務(wù)委員會(huì)、學(xué)生會(huì)等機(jī)構(gòu)的職權(quán)和議事規(guī)則。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則設(shè)置各種職能部門，職能部門職責(zé)與權(quán)限清楚，分工明確、合理。建立規(guī)范化的決策機(jī)制，重大決策經(jīng)過科學(xué)、民主的論證，必要的事務(wù)以聽證會(huì)等方式聽取各方面的意見，并建立實(shí)施決策反饋機(jī)制、決策后評(píng)估機(jī)制。

4、學(xué)校安全管理制度健全，無安全隱患和責(zé)任事故；校園秩序和校園周邊環(huán)境良好

學(xué)校安全工作制度健全，安全工作有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。建立了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及學(xué)生、教職工傷害事故的處理預(yù)案，無責(zé)任事故。學(xué)校綜合治理工作有專人負(fù)責(zé)，周邊環(huán)境文明、健康、安全。

（四）尊重和維護(hù)教職工、學(xué)生的合法權(quán)益

1、教職工的合法權(quán)益得到保護(hù)，教職工的權(quán)利和義務(wù)明確，并得到落實(shí)

2、學(xué)校堅(jiān)持以學(xué)生為本，尊重學(xué)生人格，學(xué)生的各項(xiàng)權(quán)利得到有效保護(hù)

（1）學(xué)校的學(xué)生管理制度體現(xiàn)以學(xué)生為中心、維護(hù)權(quán)利的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)公平公正和教育為本的價(jià)值理念，學(xué)生的基本權(quán)利得到尊重和保護(hù)。

（2）建立健全了學(xué)代會(huì)制度，保障學(xué)生對(duì)學(xué)校管理活動(dòng)的知情權(quán)和參與權(quán)。（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行的獎(jiǎng)懲行為，規(guī)則明確、程序正當(dāng)、重視證據(jù)、公平公正，學(xué)生的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)得到相應(yīng)保障。

（4）學(xué)校沒有發(fā)生過體罰或者變相體罰學(xué)生，限制人身自由以及侮辱歧視學(xué)生等現(xiàn)象。

（5）對(duì)受過處分的學(xué)生不歧視，處分的期限與結(jié)果明確，給予相應(yīng)的教育悔改機(jī)會(huì)。

（6）學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障，沒有發(fā)生由于學(xué)校過錯(cuò)而造成的學(xué)生傷害事故。

（7）關(guān)注學(xué)生心理健康教育、青春期教育和社會(huì)生活指導(dǎo)。（8）采取有效措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

（五）校務(wù)公開，民主監(jiān)督機(jī)制健全

1、依法設(shè)立的工會(huì)和教職工代表大會(huì)機(jī)制健全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，能夠發(fā)揮積極的作用

2、積極推行校務(wù)公開，保證教職工、學(xué)生、家長和社會(huì)必要的知情權(quán)、參與權(quán)

3、校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全，信息溝通渠道暢通有效

設(shè)有意見箱等，建立了家長委員會(huì)，建立了與社區(qū)、家長的穩(wěn)定規(guī)范的聯(lián)系制度，學(xué)生、家長以及教師對(duì)學(xué)校管理決策、教育教學(xué)活動(dòng)的意見、建議能夠及時(shí)反映給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政部門。

（六）建立公平、公開、公正的校內(nèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制

1、校內(nèi)教師申訴、職務(wù)評(píng)聘復(fù)核等相關(guān)制度健全，使在教師職務(wù)評(píng)聘、待遇、獎(jiǎng)懲等活動(dòng)中產(chǎn)生的爭(zhēng)議有相應(yīng)的解決途徑

2、學(xué)生申訴制度健全，學(xué)生合法權(quán)益得到保護(hù)（1）建立了學(xué)生申訴制度。

（2）有專門的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)：東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會(huì)（辦公室設(shè)在學(xué)生工作處）。

（3）學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)的組成和議事規(guī)則公正、公開。

3、學(xué)校建立并綜合運(yùn)用信訪、調(diào)解等各種爭(zhēng)議解決機(jī)制，依法妥善處理學(xué)校內(nèi)部的各種矛盾和爭(zhēng)議

（七）加強(qiáng)法制宣傳教育，法治氛圍濃厚

1、教育普法工作得到落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)明確，措施有力

（1）建立了由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體工作機(jī)構(gòu)。（2）普法工作有計(jì)劃、有措施、有檢查、有總結(jié)，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

（3）普法工作得到落實(shí)并取得顯著成效。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的法律學(xué)習(xí)形成制度，法律素質(zhì)較高，形成良好的法治氛圍

3、學(xué)生法制教育以課堂為主渠道，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“五落實(shí)”

4、法制宣傳教育活動(dòng)形式多樣，豐富多彩

（1）學(xué)校、年級(jí)或班級(jí)定期組織法制專題教育活動(dòng)。（2）學(xué)校設(shè)有法制宣傳欄、法制活動(dòng)室、法制教育園地等，積極開展生動(dòng)活潑的法制教育活動(dòng)。（3）聘請(qǐng)了校外法制輔導(dǎo)員（汀組派出所指導(dǎo)員），并經(jīng)常開展活動(dòng)。

十三、什么是學(xué)生申訴制度？

為維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等文件要求，我院制定了《東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴制度》，指出，在東營職業(yè)學(xué)院的全日制?？疲ǜ呗殻?、中專學(xué)生對(duì)學(xué)校取消其入學(xué)資格、退學(xué)處理、紀(jì)律處分或各種評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等決定有異議的，向東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會(huì)提出申訴。申訴處理程序由提出申訴、資格審查、復(fù)查、作出復(fù)查結(jié)論和復(fù)查結(jié)論的生效等五個(gè)環(huán)節(jié)組成。受理單位為東營職業(yè)學(xué)院學(xué)生申訴委員會(huì)。學(xué)生申訴委員會(huì)調(diào)查辦理申訴案件時(shí)應(yīng)全面調(diào)查核實(shí)，在收到學(xué)生書面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)不同情況分別提出如下處理決定：（1）違規(guī)事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、符合法定權(quán)限和程序的，維持原處理結(jié)果；（2）主要違規(guī)事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤、不符合法定權(quán)限和程序的，撤銷原處理決定并可責(zé)令學(xué)校限期重新做出處理決定。（3）所依據(jù)的學(xué)校規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件相抵觸的，責(zé)令被申訴人對(duì)所依據(jù)的學(xué)校規(guī)章制度進(jìn)行修改。

十四、我院采取多種措施加強(qiáng)學(xué)生教育管理工作

院黨委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育的決定》等重要文件，各項(xiàng)工作扎實(shí)開展，取得了可喜的成績，學(xué)院被評(píng)為“全省無償獻(xiàn)血先進(jìn)單位”、山東省高?！扒嗄晗乐驹刚摺被顒?dòng)先進(jìn)集體、省級(jí)紅旗團(tuán)委、全市扶殘助殘先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，教育系郝文杰同學(xué)獲第三屆“齊魯晚報(bào)杯”山東高校十大優(yōu)秀學(xué)生提名獎(jiǎng)。

1、重視調(diào)研和科學(xué)研究，提高了學(xué)生教育管理工作的針對(duì)性和科學(xué)性

學(xué)院每年組織一次學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理狀況的調(diào)查活動(dòng)和學(xué)生工作調(diào)研活動(dòng)。2004年，學(xué)院把“高職學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理狀況與學(xué)生工作模式研究”確定為院級(jí)第一批重點(diǎn)課題。該課題已于2005年底結(jié)題并通過鑒定。該課題的重要研究成果，41萬字的《高職學(xué)生工作研究》一書已由中國石油大學(xué)出版社出版。學(xué)院承擔(dān)的山東省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“五年制師范心理健康教育研究”于2004年5月通過省級(jí)鑒定，并于2005年2月榮獲山東省高等教育教學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。學(xué)院老師還編寫了《學(xué)習(xí)進(jìn)步 成才》、《青少年心理素質(zhì)訓(xùn)練教程》、《青春期心理健康教育》、《新時(shí)期入黨培訓(xùn)教材》、《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》等思想政治教育著作。

2、重視工作機(jī)制的建立，保證了學(xué)生教育管理工作的規(guī)范運(yùn)行 學(xué)院在調(diào)研、課題研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出了建立長效工作機(jī)制，促進(jìn)工作規(guī)范化，提高教育實(shí)效性的措施要求。該經(jīng)驗(yàn)已在《中國職業(yè)技術(shù)教育》發(fā)表。這十個(gè)長效工作機(jī)制是：高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，責(zé)任明確的院系兩級(jí)管理機(jī)制，全過程育人、全方位育人、全員育人機(jī)制，以人為本、依法管理、規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制，學(xué)生教育管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，學(xué)生教育管理工作信息暢通機(jī)制，系部學(xué)生工作評(píng)價(jià)機(jī)制和學(xué)生激勵(lì)機(jī)制，教育、管理與解決實(shí)際問題相結(jié)合的綜合教育管理機(jī)制，學(xué)生教育管理工作科研創(chuàng)新機(jī)制，學(xué)生服務(wù)機(jī)制和物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

3、重視規(guī)章制度建設(shè)，促進(jìn)了學(xué)生教育管理工作的制度化 學(xué)院通過廣泛調(diào)研，制定了20多萬字的《學(xué)生工作制度匯編》，共30多項(xiàng)。特別是，建立了以獎(jiǎng)學(xué)金為主導(dǎo)的學(xué)生激勵(lì)、約束機(jī)制，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生中的先進(jìn)個(gè)人，嚴(yán)肅處理學(xué)生違紀(jì)事件，起到了正確的導(dǎo)向作用。

4、重視學(xué)生教育管理工作隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了學(xué)生教育管理工作隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

學(xué)院重視加強(qiáng)學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員和班主任隊(duì)伍建設(shè)。配齊了各系黨總支專職學(xué)生工作的副書記、團(tuán)總支書記（學(xué)生科長）、輔導(dǎo)員、班主任。學(xué)院重視學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，成立了院學(xué)生會(huì)、院學(xué)生自律委員會(huì)，院社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，組建了學(xué)生常規(guī)檢查隊(duì)伍，學(xué)生干部在自我教育、自我管理、自我服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。學(xué)院還成立了學(xué)生家長委員會(huì)，聘請(qǐng)了校外法制教育輔導(dǎo)員，建立了校外法制教育基地，構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會(huì)立體教育網(wǎng)絡(luò)。

5、重視學(xué)生教育管理主題活動(dòng)的開展，豐富了學(xué)生教育的內(nèi)容 學(xué)院通過“兩課”教學(xué)、報(bào)告會(huì)、影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)實(shí)踐、業(yè)余黨校等形式，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際和學(xué)院工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展了“三個(gè)代表”重要思想教育，國際國內(nèi)形勢(shì)及東營市形勢(shì)教育，人生觀與公民道德教育，軍訓(xùn)及國防教育，反對(duì)邪教、樹立科學(xué)精神教育，心理健康教育，健康與環(huán)保教育，安全與穩(wěn)定教育，紀(jì)律與法制教育，行為規(guī)范與大學(xué)生形象教育，職業(yè)道德與就業(yè)指導(dǎo)教育，特殊學(xué)生教育，新生入學(xué)教育及畢業(yè)生教育等。各輔導(dǎo)員、班主任開展了與個(gè)別學(xué)生談心活動(dòng)、主題班會(huì)活動(dòng)、教室宿舍文化建設(shè)活動(dòng)等。按照教育部關(guān)于思想政治教育工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，學(xué)院制作了“東營職業(yè)學(xué)院新聞網(wǎng)”、“校園之窗”、“學(xué)工在線”、“就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)”等網(wǎng)站。

6、重視實(shí)行嚴(yán)格的管理，穩(wěn)定了學(xué)生正常的秩序

學(xué)院采取了公寓規(guī)范化管理、上晚自習(xí)、上早操、按時(shí)封樓查宿、必須佩帶胸卡、嚴(yán)格考試紀(jì)律、嚴(yán)肅處理違紀(jì)學(xué)生、嚴(yán)格檢查評(píng)比通報(bào)、向家長通報(bào)學(xué)生在校情況等嚴(yán)格管理措施，對(duì)規(guī)范學(xué)生行為、形成良好校風(fēng)、保證秩序穩(wěn)定起到了重要的作用。

7、重視社團(tuán)組織建設(shè)，豐富了學(xué)生的課余生活

學(xué)院團(tuán)委成立了學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，建立了攝影協(xié)會(huì)、收藏協(xié)會(huì)、英語協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、紅柳文學(xué)社、對(duì)外工作協(xié)會(huì)、合唱團(tuán)、乒乓球協(xié)會(huì)、法律協(xié)會(huì)、女子“博藝”學(xué)社、棋迷俱樂部、和平統(tǒng)一促進(jìn)協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)、現(xiàn)代舞協(xié)會(huì)、健美操協(xié)會(huì)、綠色協(xié)會(huì)等20多個(gè)社團(tuán)組織，開展了“星級(jí)社團(tuán)”創(chuàng)建活動(dòng)。這些社團(tuán)組織開展了“反對(duì)邪教、破除迷信、崇尚科學(xué)、傳播文明”系列活動(dòng)，開展了“爭(zhēng)做思想模范、學(xué)科狀元、科研能手、技能標(biāo)兵”和“刻苦求學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、爭(zhēng)優(yōu)比學(xué)、尊師重學(xué)”的“四爭(zhēng)四學(xué)”活動(dòng)，開展了建設(shè)雷峰一條街、黃河路白色垃圾清除、與東營市盲聾童學(xué)校結(jié)對(duì)子以及節(jié)水節(jié)電、電工維修等一系列活動(dòng)，開展了“飛揚(yáng)的青春”校園歌手大賽、大合唱比賽、演講比賽、征文比賽、書畫展等活動(dòng)，開展了花卉展、法律援助進(jìn)社區(qū)、收藏作品展、“春之聲”英語節(jié)、“秋韻節(jié)”等活動(dòng)。

8、建立網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格檢查，學(xué)生公寓管理工作扎實(shí)開展 學(xué)院成立了學(xué)生公寓管理中心，制定了公寓管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)和安全制度，設(shè)立了樓長、層長、舍長，推行了輔導(dǎo)員班主任進(jìn)住學(xué)生公寓制度，開展了宿舍文化建設(shè)等活動(dòng)。

十五、我院采取多種措施做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

學(xué)院從“招生——培養(yǎng)——就業(yè)指導(dǎo)”一體化辦學(xué)思想出發(fā)，專門設(shè)立了招生就業(yè)處，下設(shè)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)辦公室。學(xué)院對(duì)就業(yè)工作高度重視、措施到位、制度健全，配備了高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)人員和先進(jìn)的設(shè)備，編寫了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》教材，開設(shè)了《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》必選課，印發(fā)了《畢業(yè)生擇業(yè)與就業(yè)指南》和《擇業(yè)與就業(yè)手冊(cè)》，成立了“職業(yè)技能鑒定站”，開辟了“東營職業(yè)學(xué)院就業(yè)信息網(wǎng)”，承擔(dān)了關(guān)于職業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育等方面的課題研究，面向畢業(yè)生開展了多種形式的就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)教育專題活動(dòng)。學(xué)院及時(shí)發(fā)布畢業(yè)生生源情況和用人單位需求信息，已與省內(nèi)外多家大型企業(yè)和股份制集團(tuán)公司達(dá)成了人才培養(yǎng)和使用協(xié)議，每年都為畢業(yè)生舉辦專場(chǎng)供需見面洽談會(huì)多場(chǎng)次，并被確定為東營市人才市場(chǎng)人才儲(chǔ)備基地。學(xué)院還十分重視就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成為“中國求職網(wǎng)”、“中國百大網(wǎng)”等國內(nèi)著名就業(yè)網(wǎng)站的理事單位。所有這些，確保了學(xué)院畢業(yè)生思想穩(wěn)定和就業(yè)心理健康，總體就業(yè)率達(dá)98%以上，在2004年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評(píng)估中，學(xué)院被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。

十六、我校采取多種措施做好資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作 我校重視扶助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，形成了以獎(jiǎng)學(xué)金為主，獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減相結(jié)合，物質(zhì)幫助、精神幫助、心理幫助相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)與資助相結(jié)合，國家資助、學(xué)院資助、師生資助、社會(huì)資助與個(gè)人自助相結(jié)合的完整扶助體系。去年發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金12人計(jì)4.8萬元、國家助學(xué)金221人計(jì)33.15萬元、省政府獎(jiǎng)學(xué)金7人計(jì)2.1萬元；發(fā)放學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)補(bǔ)助、市政府特困生補(bǔ)助等共計(jì)6496人次，293.15萬元；辦理生源地國家助學(xué)貸款239人，109萬元；緩減免學(xué)費(fèi)570人，減免76.8萬元。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，學(xué)院全體黨員積極開展“捐資助學(xué)，奉獻(xiàn)愛心”主題實(shí)踐活動(dòng)，共捐款2.18萬元，發(fā)給了168名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。開通了綠色通道，保證沒有一名新生因經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)，開通經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)或優(yōu)惠就餐窗口，努力減輕學(xué)生生活負(fù)擔(dān)。由于學(xué)院措施得力，保證了每一名經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能安心學(xué)習(xí)，同時(shí)，使學(xué)費(fèi)收繳率達(dá)到了97%。

十七、我校采取多種措施開展學(xué)生心理健康教育工作

學(xué)院制定了《東營職業(yè)學(xué)院關(guān)于開展心理健康教育工作的意見》等文件，主要做了以下工作：

1、在教育系心理咨詢中心基礎(chǔ)上成立學(xué)院心理咨詢中心，聘請(qǐng)了心理健康教育顧問和指導(dǎo)教師，該中心是首都師范大學(xué)董奇教授負(fù)責(zé)的教育部重點(diǎn)科研課題“青少年心理與行為研究”山東地區(qū)實(shí)驗(yàn)基地、山東省教育廳重大課題“山東省心理教育與實(shí)驗(yàn)”實(shí)驗(yàn)基地，是東營市團(tuán)市委命名的“東營市青年心理輔導(dǎo)站”、市婦聯(lián)命名的“東營市家庭教育咨詢站”。本中心擁有全國心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)頒發(fā)的心理咨詢操作資格證書，可以提供社會(huì)化服務(wù)。本中心開展了心理咨詢、心理健康教育周、“心靈驛站”、“心之橋”、心理晚會(huì)、心理健康教育板報(bào)、心理健康教育征文、主題班會(huì)、心理健康教育課題研究等一系列活動(dòng)。連續(xù)三年開展了高職生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理調(diào)查研究。

2、教務(wù)處將心理健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，發(fā)放了由我院老師編寫的《青春期心理健康教育》教材，以講座、報(bào)告會(huì)、選修課等形式開展了心理健康教育教學(xué)活動(dòng)。

3、積極開展心理健康教育研究，由我院承擔(dān)的山東省教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“五年制師范心理健康教育研究”于2004年5月通過省級(jí)鑒定，“東營職業(yè)學(xué)院高職生心理健康教育研究”被確定為院級(jí)重點(diǎn)課題的子課題。

4、新生人手一本《東營職業(yè)學(xué)院新生必讀》，包括“新生學(xué)習(xí)生活心理指導(dǎo)”等心理教育內(nèi)容。畢業(yè)生人手一本《大學(xué)生擇業(yè)就業(yè)實(shí)用手冊(cè)》，包括“擇業(yè)就業(yè)技巧”等心理教育內(nèi)容。

5、聘請(qǐng)省心理學(xué)會(huì)副理事長、山東師大教科院副院長、博士生導(dǎo)師張文新教授，山東省心理學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、山東師范大學(xué)教科院副院長高峰強(qiáng)教授和我院心理健康教育指導(dǎo)教師門學(xué)泳、李英杰、高秀敏老師分別作了大學(xué)生心理健康教育、大學(xué)新生心理健康教育、大學(xué)女生心理健康教育等方面的報(bào)告和講座。

6、初步建立了學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警及干預(yù)機(jī)制，對(duì)一部分有較嚴(yán)重心理問題的學(xué)生請(qǐng)山東師范大學(xué)、石油大學(xué)（華東）等大學(xué)的心理老師進(jìn)行了指導(dǎo)。

十八、我校采取多種措施全面推進(jìn)素質(zhì)教育

為加強(qiáng)素質(zhì)教育，我校制定了《東營職業(yè)學(xué)院關(guān)于全面實(shí)施素質(zhì)教育的意見》。堅(jiān)持每年組織一次新生素質(zhì)調(diào)查、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活、心理現(xiàn)狀調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地實(shí)施素質(zhì)教育。我院能以職業(yè)素質(zhì)教育為核心，重視通過思想政治課教學(xué)和開展思想教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德等思想政治方面的教育，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)；重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和管理，加強(qiáng)教學(xué)改革，加強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的職業(yè)技能素質(zhì)；重視開展豐富多彩的科技、文化、體育、藝術(shù)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)；重視開展心理健康教育和體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。

十九、我校采取多種措施開展創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)

1、建立健全學(xué)生安全工作制度，促進(jìn)學(xué)生安全工作的制度化、規(guī)范化

建立健全了安全教育、安全信息通報(bào)、安全檢查和安全警報(bào)、安全隱患限期整改、安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、重大活動(dòng)申報(bào)審查審批、重大事故報(bào)告、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案等制度；建立健全了學(xué)生公寓安全、大型活動(dòng)場(chǎng)所安全、大型活動(dòng)安全、學(xué)生集會(huì)安全、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警等制度。

2、完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全檢查，采取具體措施，克服安全隱患

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所的用電線路的檢查和改造，及時(shí)更換過期的滅火器，設(shè)置安全標(biāo)志。各部門、各系部堅(jiān)持定期全面檢查、不定期抽查和隨時(shí)檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，對(duì)違反安全規(guī)定的現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行處理。

3、采取多種形式和途徑，開展豐富多彩的學(xué)生安全教育活動(dòng) 將學(xué)生安全教育列入教學(xué)計(jì)劃，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《東營市學(xué)生安全教育讀本》。充分發(fā)揮校園廣播、電視、網(wǎng)站、院報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄、電影放映等宣傳媒體的作用，采取班會(huì)、講座、報(bào)告會(huì)、參觀、演練、知識(shí)競(jìng)賽、觀看教育片、案例分析等多種形式進(jìn)行教育。建立學(xué)校、社會(huì)、家庭立體安全教育網(wǎng)絡(luò)，學(xué)院實(shí)行學(xué)生文明自律與學(xué)校管理協(xié)議書制度。

4、做耐心細(xì)致的學(xué)生思想教育和心理健康教育工作，做好學(xué)生穩(wěn)定工作

加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、心理指導(dǎo)和嚴(yán)格管理，積極開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，重視解決學(xué)生實(shí)際問題，保證學(xué)生的思想和情緒穩(wěn)定。各系部通過集會(huì)、班會(huì)、個(gè)別談話等形式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的平時(shí)教育。輔導(dǎo)員班主任重視通過多種形式，了解學(xué)生的思想、心理和生活狀況，做耐心細(xì)致的思想引導(dǎo)、心理指導(dǎo)工作，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活中的困難。重視加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系和與學(xué)院周邊單位的配合，做到齊抓共管。特別是，重點(diǎn)做好經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、心理問題學(xué)生、厭學(xué)和學(xué)習(xí)困難學(xué)生、違紀(jì)受處分學(xué)生、人生觀消極學(xué)生、受挫折學(xué)生的幫助工作。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把學(xué)生安全教育落到實(shí)處

成立了學(xué)院學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，學(xué)生工作處、團(tuán)委、教務(wù)處、總務(wù)處、宣傳處、院辦公室等部門負(fù)責(zé)人及各系部分管學(xué)生工作的總支副書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全院學(xué)生安全教育工作的開展。

二十、全院師生員工積極參與，爭(zhēng)創(chuàng)“依法治校示范?！?實(shí)行依法治校，創(chuàng)建依法治校示范校，是我院全面推進(jìn)依法管理，爭(zhēng)創(chuàng)一流職業(yè)學(xué)院的需要，也是維護(hù)學(xué)院及師生權(quán)益，調(diào)動(dòng)師生積極性，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的需要。為此，全院師生員工都要：

1、積極了解學(xué)院基本情況，積極關(guān)心學(xué)院各項(xiàng)工作，爭(zhēng)當(dāng)努力促進(jìn)學(xué)院發(fā)展的主人翁。

2、充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)依法治校示范校的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治校的有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步明確依法治校的各項(xiàng)要求，積極投入到爭(zhēng)創(chuàng)依法治校示范校的各項(xiàng)工作中，為爭(zhēng)創(chuàng)依法治校示范校做出貢獻(xiàn)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院各項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作觀念和工作作風(fēng)，做到依法辦事，依照規(guī)章制度辦事。

4、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，講大局，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作，爭(zhēng)做創(chuàng)建依法治校示范校的先進(jìn)分子。

第五篇：依法治校

1.制定出臺(tái)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的背景和意義是什么?

制定出臺(tái)《實(shí)施綱要》是教育部貫徹落實(shí)黨的十八大精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的一項(xiàng)重要舉措。在各級(jí)各類學(xué)校實(shí)施依法治校是教育領(lǐng)域落實(shí)依法治國基本方略的必然要求，也是建立依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系的必由途徑。《實(shí)施綱要》共分9個(gè)方面，全面涵蓋了各級(jí)各類學(xué)校推進(jìn)依法治校的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，對(duì)學(xué)校按照法治精神與原則，轉(zhuǎn)變管理理念和手段、方式提出了系統(tǒng)要求，是一個(gè)具有里程碑意義的文件，對(duì)推動(dòng)我國學(xué)校行政管理體制和內(nèi)部治理機(jī)制改革具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

頒布《實(shí)施綱要》，根本目的在于促使各地和各級(jí)各類學(xué)校深刻認(rèn)識(shí)依法治校的重要性和緊迫性，明確推進(jìn)依法治校的思路、舉措和重點(diǎn);積極推進(jìn)依法治校的實(shí)踐，加快形成政府依法管理學(xué)校、學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和管理學(xué)校的新格局，使法治成為政府管理學(xué)校和學(xué)校內(nèi)部治理的基本方式。

2.如何理解全面推進(jìn)依法治校?

教育部早在1999年就提出了依法治校的要求，2003年印發(fā)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》?！秾?shí)施綱要》根據(jù)已有實(shí)踐和新的形勢(shì)，提出了新要求：一是全面部署。《實(shí)施綱要》抓住了學(xué)校辦學(xué)和管理中核心要素，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校提出了普遍要求，全面推進(jìn)。二是全面闡釋內(nèi)涵和要求?！秾?shí)施綱要》根據(jù)實(shí)踐發(fā)展，全面闡述了依法治校的內(nèi)涵、意義和指導(dǎo)思想，系統(tǒng)提出了總體要求和具體措施。三是全面推進(jìn)實(shí)施?！秾?shí)施綱要》從健全依法辦學(xué)自主管理的制度體系、完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范學(xué)校依法辦學(xué)行為、健全校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制、營造學(xué)校法治文化氛圍、健全依法治校評(píng)價(jià)考核機(jī)制和轉(zhuǎn)變政府職能等7個(gè)方面，對(duì)學(xué)校辦學(xué)管理提出了具體的工作要求和目標(biāo)任務(wù)，將全面提升學(xué)校依法治校的能力和水平擺上了教育部門和學(xué)校的議事日程。四是全面動(dòng)員各方力量?！秾?shí)施綱要》明確了政府及學(xué)校內(nèi)部各個(gè)主體，以及社會(huì)在推進(jìn)依法治校中的地位、職責(zé)及權(quán)利義務(wù)，構(gòu)建了廣泛參與、共同推進(jìn)的格局。

3.《實(shí)施綱要》對(duì)學(xué)校內(nèi)部制度體系建設(shè)提出了哪些要求?

《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)學(xué)校要以章程建設(shè)為核心，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的制度體系建設(shè)?！秾?shí)施綱要》明確，學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)著力規(guī)范學(xué)校的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，成為依法治校的基本依據(jù);要求教育部門建立健全章程核準(zhǔn)機(jī)制，到2015年全面形成一校一章程的局面。同時(shí)，要求學(xué)校從程序和實(shí)體兩個(gè)方面，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量，凡制定章程和關(guān)系師生權(quán)益的重要規(guī)章制度，都要遵循民主公開的程序，健全師生參與的渠道，征求利益相關(guān)方意見。學(xué)校規(guī)章制度的內(nèi)容要符合法律保留、公平公正等法治原則，不得非法給師生設(shè)定義務(wù)，如亂設(shè)罰款等?！秾?shí)施綱要》還要求建立校內(nèi)規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制，由專門機(jī)構(gòu)依據(jù)法律和學(xué)校章程對(duì)校內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行審查定期進(jìn)行清理，保證學(xué)校制度體系的合法適當(dāng)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

4.《實(shí)施綱要》對(duì)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)的完善提出了哪些要求?

依法健全學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，保障學(xué)校權(quán)力依法規(guī)范行使和有效監(jiān)督是全面推進(jìn)依法治校的關(guān)鍵。《實(shí)施綱要》要求，學(xué)校首先要健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化和法治化。在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，高等學(xué)校、中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)各自特點(diǎn)，依法健全決策機(jī)制，在重大事項(xiàng)決策上建立相應(yīng)的決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善決策公開和決策執(zhí)行效果評(píng)估制度。同時(shí)，要完善決策執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制，在學(xué)校內(nèi)部形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的治理結(jié)構(gòu)。其次，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以教學(xué)科研為核心，探索完善管理體制，克服實(shí)際存在的行政化傾向，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的相對(duì)分離，保障學(xué)術(shù)權(quán)力按照學(xué)術(shù)規(guī)律相對(duì)獨(dú)立行使。第三，要完善學(xué)校的民主管理和監(jiān)督機(jī)制?！秾?shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，完善基層民主制度，切實(shí)通過教職工代表大會(huì)、學(xué)生會(huì)等組織，保障師生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四，要健全社會(huì)參與機(jī)制，積極擴(kuò)大社會(huì)參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道和方式。

5.為什么要把家長委員會(huì)制度作為中小學(xué)依法治校的重要內(nèi)容?

在中小學(xué)全面建立家長委員會(huì)制度，既是促進(jìn)家校合作與溝通的重要途徑，也是保障學(xué)生家長能夠有效參與學(xué)校管理，增加學(xué)校管理、決策的科學(xué)性、民主性，完善學(xué)校治理機(jī)構(gòu)的重要機(jī)制?！秾?shí)施綱要》對(duì)中小學(xué)家長委員會(huì)的職能、產(chǎn)生辦法以及學(xué)校與家長委員會(huì)的關(guān)系作了全面規(guī)定，特別規(guī)定在一些涉及學(xué)生利益的事項(xiàng)上，家長委員會(huì)要有發(fā)言權(quán)甚至是決策權(quán)。要求學(xué)校完善制度、提供條件，保障家長委員會(huì)在學(xué)校治理中發(fā)揮更大的作用。

6.《實(shí)施綱要》對(duì)學(xué)校依法自主辦學(xué)提出了哪些要求?

教書育人是學(xué)校的核心職能和存在根基。依法辦學(xué)，落實(shí)師生主體地位，形成自由平等公正法治的育人環(huán)境，是學(xué)校推進(jìn)依法治校的落腳點(diǎn)和具體體現(xiàn)?！秾?shí)施綱要》從學(xué)校組織和實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)、建設(shè)平等校園環(huán)境、保護(hù)學(xué)生和教師權(quán)利、健全學(xué)術(shù)自由的保障與監(jiān)督機(jī)制、推進(jìn)信息公開和辦事公開等幾個(gè)方面，對(duì)學(xué)校依法辦學(xué)提出了全面要求。明確了學(xué)校在招生、教學(xué)、評(píng)價(jià)等活動(dòng)中依法實(shí)施管理行為的基本規(guī)則。要求堅(jiān)決杜絕教師違反法定義務(wù)和國家規(guī)定，利用自身特定職權(quán)謀取不當(dāng)利益的行為。強(qiáng)調(diào)要在校園中大力弘揚(yáng)平等意識(shí)，注重對(duì)學(xué)生和教師權(quán)利的尊重和保護(hù)。要求全面加強(qiáng)學(xué)校的信息公開和辦事公開，建立便捷有效的信息溝通渠道，公開社會(huì)、師生關(guān)注的信息，使師生對(duì)學(xué)校的意見能夠及時(shí)得到反饋。

7.《實(shí)施綱要》為什么提出建設(shè)平等校園環(huán)境?

構(gòu)建平等校園是落實(shí)教育公平、權(quán)利平等理念的直接要求和集中體現(xiàn)。實(shí)踐中，有些學(xué)校在辦學(xué)、管理以及招生過程中，制定的政策或者規(guī)章制度有意或者無意間，違背了權(quán)利平等原則，甚至構(gòu)成歧視。因此，《實(shí)施綱要》從建立平等理念入手，要求以平等對(duì)待所有學(xué)生為核心，明確學(xué)校要在體制和機(jī)制上落實(shí)和體現(xiàn)師生平等、管理者與師生平等、性別平等和民族平等，消除任何不合法、不合理的分類及區(qū)別對(duì)待，并特別強(qiáng)調(diào)要把保障殘疾人的平等受教育權(quán)作為依法治校、建設(shè)平等校園的重要內(nèi)容。

8.為什么要把保障學(xué)術(shù)自由作為依法治校的內(nèi)容?

教師和學(xué)生是學(xué)校的主體，保障教師和學(xué)生的研究自由、學(xué)習(xí)自由和學(xué)術(shù)自由是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的重要內(nèi)容。同時(shí)，學(xué)術(shù)自由也需要在法定限度內(nèi)行使。當(dāng)前出現(xiàn)的學(xué)術(shù)失范行為等現(xiàn)象，與缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制有直接的關(guān)系。因此，《實(shí)施綱要》從保障和監(jiān)督兩個(gè)層面對(duì)學(xué)術(shù)管理的體制機(jī)制提出了要求，要求學(xué)校建立公正、公平的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全完善對(duì)違反學(xué)術(shù)規(guī)范、學(xué)術(shù)道德行為的認(rèn)定程序和辦法，形成良好的學(xué)術(shù)氛圍。

9.《實(shí)施綱要》對(duì)健全學(xué)校內(nèi)部的救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制提出了哪些要求?

當(dāng)前，教育領(lǐng)域的各種矛盾也開始日益突出，學(xué)校與學(xué)生、教師之間糾紛也呈多發(fā)趨勢(shì)。學(xué)校傳統(tǒng)的管理手段正在面臨挑戰(zhàn)。面對(duì)新的形勢(shì)，學(xué)校要依法健全校內(nèi)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法律手段解決學(xué)校改革發(fā)展中矛盾、糾紛的能力。這既是依法治校的重要要求，也是維護(hù)和諧穩(wěn)定校園環(huán)境的必要條件?！秾?shí)施綱要》要求學(xué)校依法建立和暢通糾紛解決渠道，特別是要建立校內(nèi)教師申訴或者調(diào)解制度，規(guī)范學(xué)生申訴制度，落實(shí)正當(dāng)程序原則，積極運(yùn)用聽證等方式，保證處理程序的公開公正。針對(duì)目前學(xué)校安全面臨的較大壓力和復(fù)雜局面，《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，要健全校園安全管理及突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理因?yàn)榘踩鹿室l(fā)的糾紛，積極借助政府部門、社會(huì)力量、專業(yè)組織，多方合作共同構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，探索建立學(xué)生傷害事故調(diào)解等制度，通過法治手段，建設(shè)平安、和諧校園。

10.為什么要加強(qiáng)學(xué)校法治文化氛圍建設(shè)?

全面推進(jìn)依法治校，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)校長、教師和學(xué)生學(xué)法尊法守法用法的意識(shí)是基礎(chǔ)。《實(shí)施綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)校法制教育的重要作用，針對(duì)學(xué)校管理者、教師和學(xué)生三個(gè)群體分別提出了要求。要求學(xué)校管理者要帶頭增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提高運(yùn)用法治解決問題的能力，要求在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職前，教育部門以適當(dāng)方式考察其法律知識(shí)和依法治校理念;要求在教師入職、崗位培訓(xùn)和履行職責(zé)的全過程都要包含法制教育的內(nèi)容，全面提高教師依法執(zhí)教的意識(shí)與能力。同時(shí)，要加強(qiáng)和改善學(xué)生法制教育，開展好“法律進(jìn)課堂”活動(dòng)，把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。

11.就提高學(xué)校依法治校水平的能力與水平，教育部門將采取哪些具體措施?

提高學(xué)校依法治校的能力和水平需要制度保障，《實(shí)施綱要》從組織工作機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制兩個(gè)方面規(guī)定了具體措施。要求學(xué)校將依法治校納入學(xué)校整體工作規(guī)劃，作為工作專門內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。強(qiáng)調(diào)學(xué)校要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)法律事務(wù)，有條件的可以聘請(qǐng)法律顧問，協(xié)助學(xué)校處理法律事務(wù)。學(xué)校出臺(tái)有關(guān)管理措施、簽訂合同、實(shí)施改革方案等，都要進(jìn)行合法性評(píng)估、論證?！秾?shí)施綱要》要求，教育部門在對(duì)學(xué)校辦學(xué)和管理評(píng)估考核中，更加突出依法治校綜合考核的作用，減少對(duì)學(xué)校具體辦學(xué)和管理活動(dòng)的干擾。要把依法治校作為對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)，創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制，聽取師生和社會(huì)公眾意見。

12.《實(shí)施綱要》對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能提出了哪些要求?

轉(zhuǎn)變政府職能是全面推進(jìn)依法治校的關(guān)鍵因素?！秾?shí)施綱要》 提出兩個(gè)方面要求：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)校的行政管理方式，強(qiáng)調(diào)依法監(jiān)管、提供服務(wù)，減少過多、過細(xì)的直接管理，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為學(xué)校解決法律問題，為學(xué)校改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是依法建立健全對(duì)學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)制。教育部門要積極探索建立教育行政執(zhí)法的體制機(jī)制，提高執(zhí)法能力，依法糾正學(xué)校的違法、違規(guī)行為，要建立對(duì)公辦學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的問責(zé)機(jī)制，健全對(duì)違法辦學(xué)活動(dòng)的投訴機(jī)制，改革和完善行政監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校的依法管理。

13.為全面推進(jìn)依法治校，教育部近期有何舉措和要求?

近期，教育部將根據(jù)《實(shí)施綱要》制定依法治校的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確中小學(xué)、高等學(xué)校依法治校的行為規(guī)則，指導(dǎo)各地深入開展依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。將按照分類指導(dǎo)的原則，推動(dòng)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，集中推廣一些典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校依法治校水平的整體提高。

各地教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要從新的高度認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法治校的重要意義。按照《實(shí)施綱要》要求，把全面推進(jìn)依法治校作為推進(jìn)學(xué)校管理體制改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的一項(xiàng)核心工作，切實(shí)抓好落實(shí)。