第一篇：廣東省建筑節(jié)能報告

廣東省建筑節(jié)能

現(xiàn)狀與發(fā)展報告（2014~2015）

目 錄

第一篇 建筑節(jié)能標準和質(zhì)檢..........................................................................................4

第一章 前言.......................................................................................................................4 第二章 2014~2015年度發(fā)布實施建筑節(jié)能標準目錄....................................................4 第三章 2014~2015年度重點建筑節(jié)能標準介紹............................................................4 第四章 2014~2015年度綠色建筑標準法律法規(guī)和標準體系建設(shè)................................4 第二篇 建筑節(jié)能規(guī)劃.....................................................................................................4

第一章 我省建筑節(jié)能規(guī)劃發(fā)展與現(xiàn)狀分析...................................................................4 第二章 節(jié)能政策法規(guī)及相關(guān)標準規(guī)范...........................................................................4 第三章 建筑節(jié)能規(guī)劃工程案列.......................................................................................5 第三篇 建筑節(jié)能服務(wù).....................................................................................................5

第一章 前言.......................................................................................................................5 第二章 合同能源管理政策現(xiàn)狀調(diào)研...............................................................................5 第三章 激勵性政策調(diào)研...................................................................................................5 第四章 大型公建節(jié)能改造推動了合同能源管理模式的推廣.......................................5 第五章 合同能源管理軟環(huán)境建設(shè)調(diào)研...........................................................................5 第六章 合同能源管理推廣模式與當前工作重點...........................................................5 第四篇 建筑保溫隔熱.....................................................................................................5

第一章 前言.......................................................................................................................6 第二章 建筑保溫隔熱行業(yè)發(fā)展狀況...............................................................................6 第三章 2014年建筑保溫行業(yè)發(fā)展動態(tài)..........................................................................6 第五篇 建筑遮陽與門窗幕墻..........................................................................................6

第一章 前言.......................................................................................................................6 第二章 我省建筑遮陽行業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀.......................................................................6 第三章 我省建筑幕墻行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀...........................................................................6 第四章 我省建筑門窗行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀...........................................................................6 第六篇 暖通空調(diào)............................................................................................................9

第一章 暖通空調(diào)行業(yè)發(fā)展概況.....................................................................................16 第二章 暖通空調(diào)行業(yè)政策法規(guī)及相關(guān)標準規(guī)范.........................................................16 第三章 暖通空調(diào)行業(yè)展望.............................................................................................16 第七篇 綠色建筑..........................................................................................................16

第一章 我省綠色建筑發(fā)展狀況.....................................................................................16 第二章 我省綠色建筑標識管理.....................................................................................17 第三章 我省綠色建筑發(fā)展展望.....................................................................................17 第八篇 太陽能建筑應(yīng)用...............................................................................................17

第一章 太陽能光熱建筑應(yīng)用發(fā)展.................................................................................17 第二章 太陽能光伏建筑應(yīng)用發(fā)展.................................................................................17 第九篇 建筑電器與智能化............................................................................................17

第一章 建筑電器與智能化節(jié)能現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢.........................................................17 第二章 建筑電器控制節(jié)能技術(shù)常見問題.....................................................................17 第三章 建筑電器與智能化節(jié)能技術(shù).............................................................................18 第十篇 屋頂綠化..........................................................................................................18

第一章 屋頂綠化行業(yè)發(fā)展狀況.....................................................................................18 第二章 屋頂綠化的政策法規(guī).........................................................................................18 第三章 屋頂綠化的市場分析.........................................................................................18 第十一篇 綠色施工............................................................................................................18

第一章 我省綠色施工發(fā)展狀況.....................................................................................18 第二章 綠色施工的政策法規(guī).........................................................................................18 第十二篇 我省部分地方協(xié)會相關(guān)報告...............................................................................19

楊世超

王茹荔 第一篇

第二篇

南方電網(wǎng)新能源公司

宏達工程

深圳萬都時代 第三篇

東莞恒和

東莞建筑節(jié)能標準聯(lián)盟

第四篇

創(chuàng)明 尚飛 名成興業(yè)

金剛

門窗由孟理事長推薦企業(yè)

第五篇

美的廣東省暖通空調(diào)協(xié)會（何務(wù)華）第六篇

廣東省建科院

深圳市建科院

第七篇

萬和 興業(yè) 五星

第八篇

周孝清院長推薦 第九篇企業(yè)

中國屋頂綠化推廣辦公室（楊水龍）第十篇

中建八局

四局（汪偉）第十一篇 第一篇 建筑節(jié)能標準和質(zhì)檢

第一章 前言

第二章 2014~2015年度發(fā)布實施建筑節(jié)能標準目錄

第三章 2014~2015年度重點建筑節(jié)能標準介紹

第四章 2014~2015年度綠色建筑標準法律法規(guī)和

標準體系建設(shè)

第二篇 建筑節(jié)能規(guī)劃

第一章 我省建筑節(jié)能規(guī)劃發(fā)展與現(xiàn)狀分析

第二章 節(jié)能政策法規(guī)及相關(guān)標準規(guī)范

第三章 建筑節(jié)能規(guī)劃工程案列

第三篇 建筑節(jié)能服務(wù)

第一章 前言

第二章 合同能源管理政策現(xiàn)狀調(diào)研

第三章 激勵性政策調(diào)研

第四章 大型公建節(jié)能改造推動了合同能源管理模式的推廣

第五章 合同能源管理軟環(huán)境建設(shè)調(diào)研

第六章 合同能源管理推廣模式與當前工作重點

第四篇 建筑保溫隔熱

第一章 前言

第二章 建筑保溫隔熱行業(yè)發(fā)展狀況

第三章 2014年建筑保溫行業(yè)發(fā)展動態(tài)

第五篇 建筑遮陽與門窗幕墻

第一章 前言

第二章 我省建筑遮陽行業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀

第三章 我省建筑幕墻行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

第四章 我省建筑門窗行業(yè)發(fā)展與現(xiàn)狀

當前，建筑能耗、工業(yè)能耗和交通能耗是社會三大主能耗，其中建筑能耗比重最大，占到40%以上，而建筑能耗中通過門窗流失的能耗達到51%，因此節(jié)能門窗是建筑節(jié)能的關(guān)鍵。廣東省住房和建設(shè)廳于2011年發(fā)布粵建科〔2011〕87號關(guān)于印發(fā)廣東省建筑節(jié)能“十二五”規(guī)劃的通知中要求如下： 主要工作內(nèi)容:

（六）促進新型墻材的推廣應(yīng)用，培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)。加大推廣綠色建材，積極鼓勵科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開展綠色建材的研究和生產(chǎn)，定期公布綠色節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄，堅決淘汰不符合節(jié)能標準的各類產(chǎn)品。

（七）重點推廣適宜節(jié)能技術(shù)應(yīng)用

根據(jù)廣東省氣候特點并結(jié)合各地區(qū)資源情況，因地制宜地在建設(shè)領(lǐng)域重點推廣以下節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品：（1）圍護結(jié)構(gòu)

1）蒸壓加氣砼砌塊、陶粒砌塊、蒸壓泡沫混凝土磚、輕質(zhì)墻板等自保溫隔熱墻體材料；

2）鍍膜玻璃、熱反射夾膠玻璃等建筑節(jié)能玻璃； 3）熱反射屋面和綠化屋面； 4）建筑遮陽技術(shù)及產(chǎn)品。（2）節(jié)能設(shè)備及系統(tǒng) 1）中央空調(diào)節(jié)能控制系統(tǒng)； 2）高效冷熱源設(shè)備； 3）高效空調(diào)系統(tǒng)設(shè)備等；

4）太陽能光電、光熱和光導系統(tǒng)；

5）地源（包括地表水源）熱泵、空氣源熱泵節(jié)能技術(shù)； 6）LED等綠色照明技術(shù)。（3）節(jié)能技術(shù)

1）高效太陽能利用與建筑一體化技術(shù)； 2）建筑節(jié)能優(yōu)化設(shè)計技術(shù)； 3）自然通風技術(shù)及產(chǎn)品； 4）防潮除濕技術(shù)及產(chǎn)品； 5）農(nóng)村沼氣應(yīng)用技術(shù)。

六、保障措施：編制、完善綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄，建立健全綠色建筑科技成果推廣應(yīng)用機制，加快成果轉(zhuǎn)化，支撐綠色建筑發(fā)展。生產(chǎn)、使用列入推廣目錄的建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等扶持政策。

根據(jù)以上政策要求，在十二五期間廣東省在建筑節(jié)能的具體技術(shù)措施方面還是考慮比較全面，但是在圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能方面，把節(jié)能效果最明顯并且明顯提高用戶生活質(zhì)量的高保溫高氣密門窗沒有考慮在內(nèi)。

下面是廣東省建委前幾年組織的對廣東省既有建筑與新建建筑的節(jié)能調(diào)研，并且給出了對節(jié)能最有效的方法建議： 圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能的核心：

典型居住建筑的外圍護結(jié)構(gòu)分析： 外墻180 紅磚K=2.17；D=2.56 屋頂100 厚鋼筋混凝土樓板+40 厚細石混凝土+40厚珍珠巖 K=1.9；D=3.02 外窗鋁合金推拉窗K=5.6；SC=0.9 窗墻面積比平均窗墻面積比 0.3 比較現(xiàn)行《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》的節(jié)能建筑，若達到現(xiàn)行節(jié)能標準，可以比現(xiàn)狀節(jié)能50.1%，其中圍護結(jié)構(gòu)部分的貢獻率為30.1%。圍護結(jié)構(gòu)各部分的節(jié)能潛力分別為：屋面0.3%，外墻6%，外窗11%，外窗氣密性12.9%?？梢姡獯暗墓?jié)能潛力最大，對建筑整體節(jié)能的影響也最大，把氣密性歸結(jié)到外窗的節(jié)能潛力里，外窗的節(jié)能潛力為23.9%。從計算結(jié)果來看，屋面的節(jié)能潛力小，但屋面對熱舒適性影響大。

典型公共建筑的外圍護結(jié)構(gòu)分析 外墻180 紅磚K=2.17 屋頂100 厚鋼筋砼板K=3.8 K 外窗鋁合金推拉窗K=5.6；SC=0.9 窗墻面積比平均窗墻面積比0.375 外窗：情況嚴重，抽樣樣本中有80%的外窗采用普通玻璃的鋁合金推拉窗，熱工參數(shù)差，節(jié)能潛力大。

比較現(xiàn)行節(jié)能標準規(guī)定的節(jié)能建筑與典型建筑，圍護結(jié)構(gòu)部分的貢獻率約為10.3%。圍護結(jié)構(gòu)各部分的節(jié)能潛力分別為：屋面0.15%，外墻0.66%，外窗9.07%。從上面的結(jié)果來看，外窗的節(jié)能潛力最大，對建筑整體節(jié)能的影響也最大。從計算結(jié)果來看，屋面的節(jié)能潛力小，但是屋面頂層對熱舒適性影響大。

如果將既有建筑改造達到現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準的要求，既有辦公建筑外圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力為10%，圍護結(jié)構(gòu)各部分的節(jié)能潛力分別為：屋面0.15%，外墻0.66%，外窗9.07%；既有酒店建筑外圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力為12.4%，圍護結(jié)構(gòu)各部分的節(jié)能潛力分別為：屋面0.14%，外墻2.2%，外窗10.9%。

在既有公共建筑的抽樣樣本中，外窗采用普通玻璃的鋁合金推拉窗，熱工參數(shù)差。這個比例也達65％。

在本次調(diào)查中，調(diào)查組對全省既有居住建筑和公共建筑的屋面、外窗、墻體以及通風等幾個方面逐項研究，發(fā)現(xiàn)外窗對建筑節(jié)能貢獻最大，是節(jié)能改造的重點。

前景：既有居住建筑節(jié)能潛力平均為30．7％

經(jīng)專家分析計算得出，廣東既有居住建筑外圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力平均為30．7％，不考慮氣密性的改善，圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能貢獻率為19．8％。圍護結(jié)構(gòu)各部分的節(jié)能潛力分別為：屋面0．3％，外墻6％，外窗11％，外窗氣密性12．9％。

以廣州為例，廣州市既有居住建筑外圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力較全省的節(jié)能潛力大。廣州市的比例達37．8％，高于全省30．7％的水平。廣東發(fā)達城市的窗墻比高于全省平均水平，雖然墻體屋頂?shù)炔牧瞎?jié)能性能優(yōu)于全省平均水平，但是建筑整體節(jié)能性能差于全省的平均水平；廣州市居住建筑預示了廣東其他中小城市居住建筑趨勢，如現(xiàn)在不按照建筑節(jié)能規(guī)范嚴格控制窗墻比，全省的居住建筑能耗將大大增加。

如果將既有建筑改造達到現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準的要求，既有辦公建筑外圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力為10％，圍護結(jié)構(gòu)各部分的節(jié)能潛力分別為：屋面0．15％，外墻0．66％，外窗9．07％；既有酒店建筑外圍護結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力為12．4％，圍護結(jié)構(gòu)各部分的節(jié)能潛力分別為：屋面0．14％，外墻2．2％，外窗10．9％。

目前廣東大型城市如廣州、深圳，外墻全部或大部分為玻璃幕墻的辦公建筑非常多，此類建筑在圍護結(jié)構(gòu)部分節(jié)能潛力遠高于全省建筑的平均水平，即全部為玻璃幕墻的辦公建筑，其維護結(jié)構(gòu)的節(jié)能潛力達14．9％，大大高于全省10％的平均水平。因此玻璃幕墻的節(jié)能也應(yīng)該是廣東建筑節(jié)能的一個重點。

下面是全國節(jié)能門窗情況介紹：1990年廣東地區(qū)流行的一種90推拉窗，使用材料少，容易加工，在建筑工程上廣為流行。但是這種門窗強度低，水密性能極差，在后來幾年的天氣災(zāi)害中給中國的建筑門窗事業(yè)帶了眾多的隱患。在市場上產(chǎn)生了較大負面影響，嚴重影響了鋁合金門窗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋁合金門窗發(fā)展受到一定的阻礙，塑鋼門窗則迎來了發(fā)展機遇。特別是進入90年代以后，全球性的能源危機爆發(fā)后，節(jié)約能源得到高度重視。塑鋼門窗因其特有的保溫節(jié)能性能受到普遍關(guān)注，應(yīng)用進入快速發(fā)展階段，在國內(nèi)迅速普及推廣開來，在一定程度上對鋁合金門窗產(chǎn)生了明顯的沖擊。然而塑鋼門窗在引進并取得一定發(fā)展后也開始走彎路，塑料門窗在后續(xù)發(fā)展中過分強調(diào)適應(yīng)當時的市場消費能力，降低造價，也出現(xiàn)摻假造假的情況。加上當時的設(shè)計和生產(chǎn)技術(shù)不成熟，經(jīng)驗不足，配套產(chǎn)品性能水平低，因此在工程中也出現(xiàn)了一些問題，這些不良影響導致后期推廣應(yīng)用十分困難，在一定程度上阻礙了塑窗的發(fā)展。在這個時期，斷熱鋁合金門窗成為鋁合金型材產(chǎn)品系列的主流技術(shù)。斷熱鋁合金相對普通鋁合金門窗，具有更優(yōu)異的保溫隔熱性能，是符合當前我國南方以及部分北方地區(qū)的建筑節(jié)能發(fā)展需求的。鋁合金門窗產(chǎn)品系列占據(jù)的市場份額逐漸提升。時間進入2015年，我國的建筑節(jié)能已經(jīng)步入75%的時代，對節(jié)能門窗的要求越來越高，常規(guī)的斷熱鋁合金門窗產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足相應(yīng)的節(jié)能設(shè)計標準。例如北京市的居住建筑節(jié)能設(shè)計標準中已經(jīng)將門窗的傳熱指標要求最嚴格的設(shè)計已經(jīng)到1.8W/(m2?k)；而南方的江蘇省、上海市已經(jīng)要求門窗的K值低于2.2 W/(m2?k)。如今，被動房建筑已經(jīng)在全國大江南北推廣開來，其對門窗的保溫傳熱要求更高，鋁合金門窗系列將面臨更大的挑戰(zhàn)。正是這樣的發(fā)展趨勢，推動著我國節(jié)能門窗行業(yè)不斷開拓創(chuàng)新，研發(fā)制造符合時代要求的優(yōu)秀產(chǎn)品，復合鋁塑共擠門窗型材就是順應(yīng)當前“綠色發(fā)展”的“十三五”號召，陸續(xù)研發(fā)了K值1.8 W/(m2?k)、1.4 W/(m2?k)的節(jié)能型材，K值低于1.0 W/(m2?k)的新技術(shù)正在試驗當中，可以預見這種基于鋁襯外包發(fā)泡塑料的節(jié)能型材推出市場后，將改變目前的節(jié)能門窗市場格局。鋁塑共擠門窗 2.1產(chǎn)品概況： 鋁塑共擠節(jié)能門窗是采用鋁塑共擠型材制作的門窗。鋁塑共擠型材則是鋁合金與PVC塑料緊密復合為一體的復合型材，其制作是將厚度約4mm的表面硬質(zhì)、芯部發(fā)泡的PVC塑料復合在鋁合金型材表面，達到內(nèi)金屬與外塑料結(jié)合一體。因此該門窗同時兼容了金屬門窗的高精度、高強度和塑料門窗的保溫、隔聲、密封良好和抗腐蝕的優(yōu)點。2.2 優(yōu)點說明： 性價比高：

與同等性能的鋁合金門窗相比，普通性能門窗每平方鋁塑共擠門窗價格可比鋁合金門窗降低200元左右，高性能門窗則可以降低200至500元。b、節(jié)能減排：

鋁塑共擠門窗把鋁合金門窗和塑料門窗融為一體，節(jié)約了生產(chǎn)能耗，減少了碳排放。而PVC塑料則是用來減少我國氯堿工業(yè)氯排放的環(huán)保產(chǎn)品。c、精度高：

由于采用了高精度的鋁合金型材，鋁塑共擠門窗的加工精度遠遠高于塑料門窗，達到接近鋁合金門窗的精度。d、強度高：

燕尾槽的巧妙結(jié)構(gòu)，鋁合金與塑料的完美共擠結(jié)合，內(nèi)臵鋁合金角碼的無縫焊接工藝，保證了門窗的整體剛性。e、防水、氣密性高：

科學的排水系統(tǒng)設(shè)計，使水流形成動態(tài)平衡；多道密封設(shè)計，有效阻止了雨水和空氣的滲透現(xiàn)象；焊接工藝保證臺風沖擊下長時間不出現(xiàn)雨水滲漏。f、保溫、隔音：

在多腔體的鋁合金型材表面包覆一層PVC塑料，大大降低了熱傳遞和聲音的傳導，采用單層玻璃即可達到其他門窗采用中空玻璃才能達到的性能。遮陽與采光之間的自由調(diào)節(jié)：

通過與內(nèi)臵百葉中空玻璃的搭配，可隨心所欲調(diào)整太陽光線，調(diào)節(jié)室內(nèi)光、熱環(huán)境，亦可還原建筑室內(nèi)私密空間。h、良好的防潮、抗腐蝕性能：

由鋁塑共擠型材的特質(zhì)決定鋁塑共擠型材門窗具有遠非一般金屬門窗可比擬的防潮、抗侵蝕性能，特別適合在南方以及沿海地區(qū)使用。i、色彩豐富、窗形美觀：

原白色、氟碳噴涂、通體色、彩色覆膜、仿木紋等多樣性的表面處理，更具家居溫馨氣息。

j、符合國家行業(yè)標準《建筑門窗用鋁塑共擠型材》（JG/T437-2014）

k、型材的結(jié)構(gòu)標準：使用型材按鋁塑共擠節(jié)能門窗國家建筑標準設(shè)計圖集《鋁塑共擠節(jié)能門窗》，編號：11CJ27。L、使用壽命長：

正常使用壽命可高達50年以上。十三五期間建筑節(jié)能減排是廣東省的工作重點，大力推廣使用節(jié)能門窗是投入少，節(jié)能效果明顯的方法。同時在十三五期間廣東省大力發(fā)展綠色建筑。在綠色建筑中為了給用戶提供更好的住房舒適度，門窗的隔聲音性能和氣密性更加重要。為了大力推廣保溫隔聲密封性能好的門窗建議如下：

首先，把建筑節(jié)能門窗審查提前到規(guī)劃報建階段。規(guī)劃設(shè)計是源頭，是建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造好的室內(nèi)外環(huán)境。應(yīng)保證建筑使用節(jié)能性，隔聲性。密封性良好的門窗。

第二，建筑施工圖設(shè)計審查應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)。并對節(jié)能審查實施監(jiān)督抽查。把施工圖審查與施工許可證掛鉤。經(jīng)過節(jié)能設(shè)計審查的施工圖不得擅自修改，尤其是不能修改圍護結(jié)構(gòu)的構(gòu)造設(shè)計和材料選用，不可改變門窗的玻璃配臵和遮陽設(shè)施，不得輕易改變門窗位臵和開口面積。

第三，把建筑節(jié)能審查和備案與施工許可證的發(fā)放掛鉤，嚴格施工管理。要求施工單位嚴格按照節(jié)能設(shè)計施工圖施工，建設(shè)單位要求施工單位必須使用廣東省建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品目錄，綠色節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。不的使用其它材料。監(jiān)理單位應(yīng)該按照建筑節(jié)能設(shè)計嚴格監(jiān)理。對于施工單位和監(jiān)理單位不按照經(jīng)過審查符合節(jié)能標準的施工圖進行施工和實施監(jiān)理的，給予嚴厲懲罰。各級質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在建筑節(jié)能施工質(zhì)量上嚴格把關(guān)，監(jiān)督報告應(yīng)包括詳細的建筑節(jié)能工程方面的監(jiān)督工作內(nèi)容。

最后，要在建筑驗收上嚴把關(guān)，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能專項竣工驗收。建筑竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向地方建設(shè)主管部門申請建筑節(jié)能專項驗收，建筑節(jié)能專項驗收應(yīng)當與建設(shè)單位組織的竣工驗收同步進行。

第六篇 際上，屋面對建筑整體能耗的影響比

軟件計算的暖通空調(diào)

第一章 暖通空調(diào)行業(yè)發(fā)展概況

第二章 暖通空調(diào)行業(yè)政策法規(guī)及相關(guān)標準規(guī)范

第三章 暖通空調(diào)行業(yè)展望

第七篇 綠色建筑

第一章 我省綠色建筑發(fā)展狀況

第二章 我省綠色建筑標識管理

第三章 我省綠色建筑發(fā)展展望

第八篇 太陽能建筑應(yīng)用

第一章 太陽能光熱建筑應(yīng)用發(fā)展

第二章 太陽能光伏建筑應(yīng)用發(fā)展

第九篇 建筑電器與智能化

第一章 建筑電器與智能化節(jié)能現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

第二章 建筑電器控制節(jié)能技術(shù)常見問題

第三章 建筑電器與智能化節(jié)能技術(shù)

第十篇 屋頂綠化

第一章 屋頂綠化行業(yè)發(fā)展狀況

第二章 屋頂綠化的政策法規(guī)

第三章 屋頂綠化的市場分析

第十一篇 綠色施工

第一章 我省綠色施工發(fā)展狀況

第二章 綠色施工的政策法規(guī)

第十二篇 我省部分地方協(xié)會相關(guān)報告

第二篇：建筑節(jié)能調(diào)研報告

二、我市建筑節(jié)能工作存在的主要問題及原因分析

從調(diào)研情況看，我市在建筑節(jié)能工作方面雖然取得一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題。

一是建筑節(jié)能宣傳工作不夠深入。建筑節(jié)能宣傳工作是管理部門的重要職責，有關(guān)部門雖然采取多種形式廣泛宣傳，但仍有不盡人意之處。我市明確“禁止使用粘土實心磚”，實際執(zhí)行情況是城市好于農(nóng)村，由于認識上的偏差，一些農(nóng)民不相信空心磚的節(jié)能效果和強度，農(nóng)村自建房普遍拒絕使用空心磚，依然大量使用粘土實心磚。開發(fā)商和購房者作為建筑節(jié)能的主體，節(jié)能意識還不夠強，主動建設(shè)和購買節(jié)能建筑的還不多。太陽能、地熱等可再生能源的規(guī)模應(yīng)用是進一步降低建筑能耗的重要手段，但社會公眾的知曉率和認知率還比較低，加之應(yīng)用成本較高，推廣起來有一定的難度。

二是法制建設(shè)有待進一步加強。健全法規(guī)體系，對促進建筑節(jié)能工作具有不可替代的作用。在建筑節(jié)能地方立法工作中，國內(nèi)一些城市走在了前面。如重慶、濟南、武漢等城市相繼出臺了建筑節(jié)能方面的地方性法規(guī)，有效地促進了建筑節(jié)能工作的規(guī)范化、法制化。就我市而言，建筑節(jié)能法制建設(shè)相對滯后，雖然出臺了一些具體的技術(shù)標準和規(guī)范，但既沒有制定地方性法規(guī)，也沒有一部政府規(guī)章，作為保障、促進、規(guī)范建筑節(jié)能工作進一步開展的剛性制度規(guī)定，致使我市建筑節(jié)能墻改新技術(shù)體系的研究工作進展緩慢，可再生能源技術(shù)未能得以廣泛推廣，綠色建筑、低能耗建筑技術(shù)體系針對性的調(diào)查與科學研究不夠，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策措施也未建立起來。

三是既有建筑節(jié)能改造資金短缺。既有建筑節(jié)能改造是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計量設(shè)施的節(jié)能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，節(jié)能改造投資大、涉及范圍廣。目前，財政每年撥付的資金不到3000萬元，相對改造所需資金嚴重不足，造成改造的規(guī)模小，每年不超過10萬平方米。而我市既有建筑存量僅1986年按照建筑節(jié)能30%設(shè)計標準頒布以前建造的居住建筑就有1212萬平方米，要將這些建筑全面改造，需要相當長的時間。由于資金短缺，建筑節(jié)能涉及的新領(lǐng)域如綠色建筑示范等工作進展緩慢，建筑節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、新科技與新技術(shù)的應(yīng)用工作相對薄弱，難以適應(yīng)當前工作的需要。

四是建筑節(jié)能隊伍建設(shè)有待加強。目前，我市建筑節(jié)能管理及相關(guān)工作由市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室負責，機構(gòu)設(shè)在市建委建筑業(yè)處。隨著全市節(jié)能工作的全面展開，機構(gòu)設(shè)置與人員編制問題日漸突出，全市每年在建工地近2000個，各類墻體材料企業(yè)650多家，監(jiān)管任務(wù)繁重。但市、區(qū)、縣部門及人員編制至今仍未落實，市墻改辦僅有1名正式在編人員，難以滿足建筑節(jié)能工作的需要。而國內(nèi)許多同類城市如武漢等都在15人左右，我省其他城市人員情況為：延安市17人，咸陽市21人，商洛市11人，寶雞市10人，安康市8人，專職人員均大大超出我市，且均為獨立處室設(shè)置。不論從機構(gòu)設(shè)置，還是人員編制，目前我市的節(jié)能監(jiān)管力量都難以滿足現(xiàn)實工作的需要。

三、對進一步開展建筑節(jié)能工作的幾點建議

加強建筑節(jié)能工作，是全面落實科學發(fā)展觀的需要，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是一件功在當代、利在千秋、蔭及子孫、造福人類的事業(yè)，必須予以高度重視，根據(jù)這次專題調(diào)研的情況，我們提出以下幾點建議。

1、不斷加強學習宣傳，努力營造建筑節(jié)能的社會氛圍。市政府及有關(guān)部門要采取有效措施，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳建筑節(jié)能工作的重要性和必要性，宣傳建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)要求，宣傳在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出成績的人和事。要充分認識到建筑節(jié)能不僅僅是指節(jié)約采暖供熱、空調(diào)制冷、采光照明以及調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣、濕度、改變居室環(huán)境質(zhì)量的能源消耗，還包括利用太陽能、地熱(水)能源等可再生能源，大力推進太陽能、地熱等可再生能源的在建筑中的規(guī)模應(yīng)用。對拒不執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，造成浪費能源的現(xiàn)象，要予以曝光，努力營造全社會認識、支持、參與、監(jiān)督建筑節(jié)能工作的濃厚氛圍，使建筑節(jié)能法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入人心，家喻戶曉，切實推進我市建筑節(jié)能工作扎實有效開展。有關(guān)部門要加強對設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識、技術(shù)培訓，使參加專業(yè)知識的教育培訓成為每一位從業(yè)人員的自覺行為。通過技術(shù)培訓，使技術(shù)和管理人員熟悉和掌握節(jié)能設(shè)計標準，提高專業(yè)技術(shù)水平，保證建筑節(jié)能工作的有效開展。

2、進一步加強法制建設(shè)，促進建筑節(jié)能工作的制度化、規(guī)范化。既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料的推廣同其它新生事物的成長壯大一樣，需要政策的扶持，法制的護航。為更好地促進我市建筑節(jié)能工作的進一步開展，加強建筑節(jié)能法制工作，十分必要。近年來，市人大代表多次提出關(guān)于積極開展建筑節(jié)能地方立法的議案，建議市人大常委會將制定《西安市建筑節(jié)能條例》列入立法計劃，著手立法調(diào)研和論證工作。鑒于建筑節(jié)能是一項復雜的系統(tǒng)工程，考慮到地方立法工作的周期較長，在地方性法規(guī)難以很快出臺的情況下，可由市政府先行制定一部規(guī)章，對建筑節(jié)能工作予以規(guī)范，待條件成熟時，再由市人大常委會制定地方性法規(guī)。把我們成功的經(jīng)驗和做法，需要規(guī)范的行為以及有效的管理措施，通過法規(guī)或者規(guī)章的形式固定下來，以規(guī)范建筑節(jié)能開展，提高全社會的建筑節(jié)能意識。同時，要學習兄弟城市的做法和經(jīng)驗，加快制定建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品標準，完善設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收規(guī)范及節(jié)能建筑的地方標準，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行業(yè)政策和相關(guān)標準相互配套的政策法規(guī)體系，促進、保障、規(guī)范建筑節(jié)能工作的深入開展，為建設(shè)“兩型”社會提供法制保障。

3、不斷加大投入力度，加快既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料的推廣和可再生能源在建筑工程中的應(yīng)用。建議加大政府的資金投入力度，采取對公共建筑和住宅建筑分別制訂改造政策，建立節(jié)能建筑材料市場準入制度等方式，加快既有建筑節(jié)能改造步伐。盡快制定政府主導、市場化運作的多渠道、多元化投融資政策，調(diào)動社會力量支持節(jié)能改造等各項建筑節(jié)能工作。要整合企業(yè)資源，支持鼓勵建筑節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，生產(chǎn)質(zhì)量過硬、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)品供應(yīng)市場，同時通過市場競爭機制，淘汰高耗能產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品。要加強節(jié)能專項資金的使用管理，不斷提高財政資金使用效益。要積極開展以節(jié)能為重點，節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水等統(tǒng)籌并舉的建筑節(jié)能示范試點工作，推出一批節(jié)能住宅小區(qū)和公共建筑，加快推進綠色建筑進程。努力實現(xiàn)在建筑中最大限度地提高能源利用效率，用有限的資源和最小的能源消費代價取得最大的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。

4、不斷加強監(jiān)管力度，確保建筑節(jié)能質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門，要嚴格按照《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（65%）》要求，加強對各方責任主體行為的全過程監(jiān)督管理。有關(guān)施工圖審查機構(gòu)要嚴格把好節(jié)能設(shè)計專項審查關(guān)，確保建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量；各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強工程建設(shè)各方實施節(jié)能建筑行為的監(jiān)督，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位認真開展建筑節(jié)能原材料復檢、熱工性能檢測和節(jié)能工程專項驗收，確保新建民用建筑工程符合建筑節(jié)能65%的標準。對不達標的建設(shè)項目要積極進行督促整改，整改后仍不達標的，不予節(jié)能驗收，不予退還新型墻體材料專項基金，并按相關(guān)規(guī)定對建設(shè)、設(shè)計、施工等單位和責任人進行處罰。要加快推進綠色建筑進程，研究解決在建筑的全壽命周期內(nèi)，如何最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，以與自然和諧共生的問題。要加強建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，強化建筑節(jié)能示范項目建設(shè)管理，逐步建立和形成立足我市資源實際、具有本市特色的建筑節(jié)能技術(shù)體系。

第三篇：建筑節(jié)能調(diào)研報告

建筑節(jié)能是指在居住建筑和公共建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，通過執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能標準，提高建筑圍護結(jié)構(gòu)熱工性能，采用節(jié)能型用能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)，切實降低建筑能源消耗的活動。為推進我市建筑節(jié)能工作的進一步開展，今年5月至6月，我們就建筑節(jié)能工作進行了一次專題調(diào)研，對我市的建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀有了一個比較全面的了解，對建筑節(jié)能工作存在的問題進行了認真分析，針對這些問題提出了一些建議和思考。

一、我市建筑節(jié)能工作的基本情況

從調(diào)查情況看，近年來，市政府及有關(guān)部門認真貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷加大建筑節(jié)能工作力度，加強建筑節(jié)能監(jiān)管工作，全力推進新型墻體材料改革，在既有建筑節(jié)能改造、大型公共建筑及政府辦公建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)、民用建筑能耗統(tǒng)計、建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)管等方面都取得新的進展和突破，成效顯著。

——學習宣傳，建章立制。市政府及有關(guān)部門加大學習宣傳力度，采取切實有效措施，保證建筑節(jié)能法律、法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行。20xx年10月開展了建筑節(jié)能宣傳月活動，20xx年4月16至18日舉辦了20xx年春季住宅暨建筑節(jié)能科技博覽會，多家優(yōu)秀墻材企業(yè)及房地產(chǎn)公司參加活動并展出了節(jié)能產(chǎn)品，營造了全社會關(guān)注節(jié)能、參與節(jié)能的良好氛圍。為進一步推動xx《民用建筑節(jié)能條例》、《陜西省建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》、《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法的通知》等一系列建筑節(jié)能法規(guī)和文件在我市的貫徹落實，市建委先后制定了《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（65%）》、《西安市既有建筑節(jié)能改造暫行獎勵辦法》、《西安市民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收管理辦法》、《西安市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》等多項配套制度和措施，使建筑節(jié)能工作有序開展。

——制定標準，加強監(jiān)管。建筑節(jié)能標準是保障建筑符合節(jié)能要求的基本準則。1986年國家提出建筑物要在1980年基礎(chǔ)上節(jié)能30%的要求，1996年提出了第二步節(jié)能50%的要求。2005年，我市依據(jù)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》，組織編制了《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（65%）》，于2007年7月1日正式實施，西安成為國內(nèi)第四個執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%標準的城市。按照65%節(jié)能標準能耗測算，每平方米可節(jié)約標煤21.3公斤。按每年竣工1000萬平方米工程計算，可節(jié)約標煤21萬噸。為確保《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（65%）》的全面貫徹執(zhí)行，我市要求建筑工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要嚴格遵守建筑節(jié)能標準。建設(shè)單位把實施建筑節(jié)能標準作為基本要求，在立項時就提出項目建筑節(jié)能的指標以及落實措施，并在項目建設(shè)的各個階段嚴格執(zhí)行。新建項目在辦理施工許可證時，建設(shè)單位同時報送《西安市建設(shè)項目建筑節(jié)能登記表》。設(shè)計單位嚴格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準陜西省實施細則》和《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（65%）》進行設(shè)計，把節(jié)能設(shè)計落實到建筑熱工、結(jié)構(gòu)性能和機電設(shè)備等各個方面。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)能把建筑節(jié)能設(shè)計作為審查工作的重點，按照建筑節(jié)能標準進行審查，在施工圖審查報告中增加節(jié)能審查內(nèi)容，對不符合建筑節(jié)能標準的，不頒發(fā)施工圖審查合格書。不符合建筑節(jié)能標準的建筑工程，不批準開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，即責令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。對違反規(guī)定的，則按相關(guān)規(guī)定對建設(shè)、設(shè)計、施工等單位和責任人依法予以處罰。

——積極開展既有建筑節(jié)能改造。我國是建筑業(yè)大國，每年有約20億平方米的新建建筑總量，接近全世界年建筑總量的一半，建筑能耗約占社會總能耗的四分之一以上，并呈逐年上升之勢。目前，我國既有建筑近420億平方米（住宅面積360億平方米，公用建筑面積55億平方米），其中95％以上是高能耗建筑。據(jù)統(tǒng)計：西安地區(qū)從1978年至20xx年底，竣工建筑總面積14167萬平方米，其中，從1986年8月1日起執(zhí)行30%的設(shè)計標準以前的建筑為1212萬平方米，至1996年7月1日起執(zhí)行50%的設(shè)計標準的十年間，已建成的建筑面積約2737.33萬平方米（見附表）。

1986年至1996年間西安市竣工建筑面積匯總表

按照省政府部署，“十一五”期間，我市將對30萬平方米的既有建筑實施節(jié)能改造，2007、20xx年分別完成了6.48和6.9萬平方米的改造任務(wù)，占“十一五”總目標任務(wù)的44.6%。根據(jù)改造前后的能耗對比，每平方米年節(jié)約標煤17.9公斤，改造后的建筑每年可節(jié)約標煤約2400噸。20xx年，我市既有建筑節(jié)能改造項目包括自主改造和全額財政撥款改造部分共計17個項目，自主改造部分確定的項目為省老干部公寓，建筑面積10600平方米。全額財政改造部分已完成施工招標工作，現(xiàn)已有延河小學教學樓等七個項目進入施工階段，預計9月30日前可全部完成改造目標。

——鼓勵推廣新型墻材。推廣和鼓勵使用新型墻體材料和其他節(jié)能建筑材料、節(jié)能設(shè)備,是保護耕地和節(jié)約能源的迫切需要。傳統(tǒng)的以實心黏土磚作墻體材料，房屋的保溫性能差、能耗高，不利于節(jié)約能源。推廣使用優(yōu)質(zhì)新型墻體材料建造房屋不僅可以保護環(huán)境、提高資源利用率，也可以有效改善建筑功能，減少使用中的能耗，提高居住舒適度。近年來，我市積極開展新型墻體材料的研究和推廣使用工作，新建建筑應(yīng)用新型墻體材料使用率達到100%。為了加強對我市磚瓦用粘土資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控與規(guī)范管理，有效保護耕地和生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)建設(shè)的需要，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市政府編制了《西安市磚瓦粘土資源開發(fā)利用規(guī)劃（2006——2020年）》，要求各區(qū)縣、各部門認真貫徹執(zhí)行。截止20xx年底，我市有黏土磚生產(chǎn)企業(yè)551家，年生產(chǎn)燒結(jié)黏土普通磚、多孔磚、空心磚約80億塊?？招拇u生產(chǎn)得到大力推廣，如西安劉村空心磚廠，年產(chǎn)量五千萬塊標磚，2003年被聯(lián)合國開發(fā)計劃署、農(nóng)業(yè)部選定為節(jié)能減排示范企業(yè)，企業(yè)萬塊磚熱耗降低至1.00噸標煤，萬塊磚電耗146度，實現(xiàn)了節(jié)能1300噸標煤/年。有輕集料混凝土空心磚砌、蒸壓粉灰加氣塊企業(yè)16家，年生產(chǎn)砌塊55萬立方米，如西安海普實業(yè)有限責任公司，生產(chǎn)蒸壓加氣砼砌塊，年設(shè)計能力30萬立方米，可消化再生利用工業(yè)廢渣粉煤灰23萬立方米。有石膏板塊、GRC板、蒸壓加氣混凝土板、陶?；炷涟?、鋼絲網(wǎng)架板等墻板企業(yè)28家，年生產(chǎn)各類墻板138萬平方米。有節(jié)能門窗生產(chǎn)企業(yè)45家，年生產(chǎn)鋁合金、塑鋼門窗651萬平方米。如西安高科幕墻門窗公司，年產(chǎn)鋁合金門窗、塑鋼門窗和中空玻璃70萬㎡、建筑幕墻10萬㎡，其生產(chǎn)的節(jié)能推拉氣密窗，采用隔熱斷橋型材，裝配中空玻璃，保溫性能可達到7級，該窗型的氣密性能達到5級標準，比普通推拉窗高出2個等級，具有較好的節(jié)能作用。

——合理利用可再生能源。可再生能源，是指可以連續(xù)再生、永續(xù)利用的能源，包括太陽能、風能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等非化石能源。利用可再生能源，對于替代常規(guī)能源，促進建筑節(jié)能，緩解能源供需矛盾，具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)建設(shè)部、財政部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于推進可再生能源在建筑中應(yīng)用的實施意見，國家在鼓勵安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統(tǒng)方面，重點實施技術(shù)先進適用，運行穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟合理，推廣價值大的項目,總體思路是因地制宜，以點帶面，在條件成熟的城市或地區(qū)，選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑進行可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的示范。目前，我市已有4個樓盤獲批國家可再生能源建筑應(yīng)用示范項目，分別是紫薇地產(chǎn)開發(fā)的紫薇·風尚、綠地集團的都市之門和東尚地產(chǎn)開發(fā)的東尚·森林樂章、曲江翠竹園等。如東尚地產(chǎn)開發(fā)的東尚·森林樂章，采用了先進的地下水源熱泵技術(shù)，節(jié)能環(huán)保效果顯著。水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)是一種既可供熱又可供冷的高效節(jié)能系統(tǒng)，它利用熱泵技術(shù)，將地下水資源中的低品位能量，轉(zhuǎn)化為高品位的能量供用戶使用，采用該技術(shù)是對目前國家推行人居小區(qū)節(jié)能減排的有力支持，同時實現(xiàn)了全天候的地溫中央空調(diào)控溫及24小時熱水，提高了業(yè)主的生活品質(zhì)。

二、我市建筑節(jié)能工作存在的主要問題及原因分析

從調(diào)研情況看，我市在建筑節(jié)能工作方面雖然取得一定成績，但仍存在一些不容忽視的問題。

一是建筑節(jié)能宣傳工作不夠深入。建筑節(jié)能宣傳工作是管理部門的重要職責，有關(guān)部門雖然采取多種形式廣泛宣傳，但仍有不盡人意之處。我市明確“禁止使用粘土實心磚”，實際執(zhí)行情況是城市好于農(nóng)村，由于認識上的偏差，一些農(nóng)民不相信空心磚的節(jié)能效果和強度，農(nóng)村自建房普遍拒絕使用空心磚，依然大量使用粘土實心磚。開發(fā)商和購房者作為建筑節(jié)能的主體，節(jié)能意識還不夠強，主動建設(shè)和購買節(jié)能建筑的還不多。太陽能、地熱等可再生能源的規(guī)模應(yīng)用是進一步降低建筑能耗的重要手段，但社會公眾的知曉率和認知率還比較低，加之應(yīng)用成本較高，推廣起來有一定的難度。

二是法制建設(shè)有待進一步加強。健全法規(guī)體系，對促進建筑節(jié)能工作具有不可替代的作用。在建筑節(jié)能地方立法工作中，國內(nèi)一些城市走在了前面。如重慶、濟南、武漢等城市相繼出臺了建筑節(jié)能方面的地方性法規(guī)，有效地促進了建筑節(jié)能工作的規(guī)范化、法制化。就我市而言，建筑節(jié)能法制建設(shè)相對滯后，雖然出臺了一些具體的技術(shù)標準和規(guī)范，但既沒有制定地方性法規(guī)，也沒有一部政府規(guī)章，作為保障、促進、規(guī)范建筑節(jié)能工作進一步開展的剛性制度規(guī)定，致使我市建筑節(jié)能墻改新技術(shù)體系的研究工作進展緩慢，可再生能源技術(shù)未能得以廣泛推廣，綠色建筑、低能耗建筑技術(shù)體系針對性的調(diào)查與科學研究不夠，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策措施也未建立起來。

三是既有建筑節(jié)能改造資金短缺。既有建筑節(jié)能改造是指對既有公共建筑和居住建筑的圍護結(jié)構(gòu)、采暖制冷系統(tǒng)、能耗計量系統(tǒng)的節(jié)能改造，以及城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)與計量設(shè)施的節(jié)能改造。我市既有建筑存量大、能耗高，節(jié)能改造投資大、涉及范圍廣。目前，財政每年撥付的資金不到3000萬元，相對改造所需資金嚴重不足，造成改造的規(guī)模小，每年不超過10萬平方米。而我市既有建筑存量僅1986年按照建筑節(jié)能30%設(shè)計標準頒布以前建造的居住建筑就有1212萬平方米，要將這些建筑全面改造，需要相當長的時間。由于資金短缺，建筑節(jié)能涉及的新領(lǐng)域如綠色建筑示范等工作進展緩慢，建筑節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、新科技與新技術(shù)的應(yīng)用工作相對薄弱，難以適應(yīng)當前工作的需要。

四是建筑節(jié)能隊伍建設(shè)有待加強。目前，我市建筑節(jié)能管理及相關(guān)工作由市建筑節(jié)能與墻體材料改革辦公室負責，機構(gòu)設(shè)在市建委建筑業(yè)處。隨著全市節(jié)能工作的全面展開，機構(gòu)設(shè)置與人員編制問題日漸突出，全市每年在建工地近2000個，各類墻體材料企業(yè)650多家，監(jiān)管任務(wù)繁重。但市、區(qū)、縣部門及人員編制至今仍未落實，市墻改辦僅有1名正式在編人員，難以滿足建筑節(jié)能工作的需要。而國內(nèi)許多同類城市如武漢等都在15人左右，我省其他城市人員情況為：延安市17人，咸陽市21人，商洛市11人，寶雞市10人，安康市8人，專職人員均大大超出我市，且均為獨立處室設(shè)置。不論從機構(gòu)設(shè)置，還是人員編制，目前我市的節(jié)能監(jiān)管力量都難以滿足現(xiàn)實工作的需要。

三、對進一步開展建筑節(jié)能工作的幾點建議

加強建筑節(jié)能工作，是全面落實科學發(fā)展觀的需要，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的需要，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是一件功在當代、利在千秋、蔭及子孫、造福人類的事業(yè)，必須予以高度重視，根據(jù)這次專題調(diào)研的情況，我們提出以下幾點建議。

1、不斷加強學習宣傳，努力營造建筑節(jié)能的社會氛圍。市政府及有關(guān)部門要采取有效措施，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳建筑節(jié)能工作的重要性和必要性，宣傳建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)要求，宣傳在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出成績的人和事。要充分認識到建筑節(jié)能不僅僅是指節(jié)約采暖供熱、空調(diào)制冷、采光照明以及調(diào)節(jié)室內(nèi)空氣、濕度、改變居室環(huán)境質(zhì)量的能源消耗，還包括利用太陽能、地熱(水)能源等可再生能源，大力推進太陽能、地熱等可再生能源的在建筑中的規(guī)模應(yīng)用。對拒不執(zhí)行建筑節(jié)能法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，造成浪費能源的現(xiàn)象，要予以曝光，努力營造全社會認識、支持、參與、監(jiān)督建筑節(jié)能工作的濃厚氛圍，使建筑節(jié)能法律、法規(guī)和政策規(guī)定，深入人心，家喻戶曉，切實推進我市建筑節(jié)能工作扎實有效開展。有關(guān)部門要加強對設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的建筑節(jié)能知識、技術(shù)培訓，使參加專業(yè)知識的教育培訓成為每一位從業(yè)人員的自覺行為。通過技術(shù)培訓，使技術(shù)和管理人員熟悉和掌握節(jié)能設(shè)計標準，提高專業(yè)技術(shù)水平，保證建筑節(jié)能工作的有效開展。

2、進一步加強法制建設(shè)，促進建筑節(jié)能工作的制度化、規(guī)范化。既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料的推廣同其它新生事物的成長壯大一樣，需要政策的扶持，法制的護航。為更好地促進我市建筑節(jié)能工作的進一步開展，加強建筑節(jié)能法制工作，十分必要。近年來，市人大代表多次提出關(guān)于積極開展建筑節(jié)能地方立法的議案，建議市人大常委會將制定《西安市建筑節(jié)能條例》列入立法計劃，著手立法調(diào)研和論證工作。鑒于建筑節(jié)能是一項復雜的系統(tǒng)工程，考慮到地方立法工作的周期較長，在地方性法規(guī)難以很快出臺的情況下，可由市政府先行制定一部規(guī)章，對建筑節(jié)能工作予以規(guī)范，待條件成熟時，再由市人大常委會制定地方性法規(guī)。把我們成功的經(jīng)驗和做法，需要規(guī)范的行為以及有效的管理措施，通過法規(guī)或者規(guī)章的形式固定下來，以規(guī)范建筑節(jié)能開展，提高全社會的建筑節(jié)能意識。同時，要學習兄弟城市的做法和經(jīng)驗，加快制定建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品標準，完善設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收規(guī)范及節(jié)能建筑的地方標準，力爭通過幾年的努力，逐步形成地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行業(yè)政策和相關(guān)標準相互配套的政策法規(guī)體系，促進、保障、規(guī)范建筑節(jié)能工作的深入開展，為建設(shè)“兩型”社會提供法制保障。

3、不斷加大投入力度，加快既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料的推廣和可再生能源在建筑工程中的應(yīng)用。建議加大政府的資金投入力度，采取對公共建筑和住宅建筑分別制訂改造政策，建立節(jié)能建筑材料市場準入制度等方式，加快既有建筑節(jié)能改造步伐。盡快制定政府主導、市場化運作的多渠道、多元化投融資政策，調(diào)動社會力量支持節(jié)能改造等各項建筑節(jié)能工作。要整合企業(yè)資源，支持鼓勵建筑節(jié)能生產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次，生產(chǎn)質(zhì)量過硬、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢產(chǎn)品供應(yīng)市場，同時通過市場競爭機制，淘汰高耗能產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品。要加強節(jié)能專項資金的使用管理，不斷提高財政資金使用效益。要積極開展以節(jié)能為重點，節(jié)地、節(jié)材、節(jié)水等統(tǒng)籌并舉的建筑節(jié)能示范試點工作，推出一批節(jié)能住宅小區(qū)和公共建筑，加快推進綠色建筑進程。努力實現(xiàn)在建筑中最大限度地提高能源利用效率，用有限的資源和最小的能源消費代價取得最大的經(jīng)濟和社會效應(yīng)。

4、不斷加強監(jiān)管力度，確保建筑節(jié)能質(zhì)量。市政府及有關(guān)部門，要嚴格按照《西安市居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（65%）》要求，加強對各方責任主體行為的全過程監(jiān)督管理。有關(guān)施工圖審查機構(gòu)要嚴格把好節(jié)能設(shè)計專項審查關(guān)，確保建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量；各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強工程建設(shè)各方實施節(jié)能建筑行為的監(jiān)督，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位認真開展建筑節(jié)能原材料復檢、熱工性能檢測和節(jié)能工程專項驗收，確保新建民用建筑工程符合建筑節(jié)能65%的標準。對不達標的建設(shè)項目要積極進行督促整改，整改后仍不達標的，不予節(jié)能驗收，不予退還新型墻體材料專項基金，并按相關(guān)規(guī)定對建設(shè)、設(shè)計、施工等單位和責任人進行處罰。要加快推進綠色建筑進程，研究解決在建筑的全壽命周期內(nèi)，如何最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，以與自然和諧共生的問題。要加強建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，強化建筑節(jié)能示范項目建設(shè)管理，逐步建立和形成立足我市資源實際、具有本市特色的建筑節(jié)能技術(shù)體系。

5、進一步加強隊伍建設(shè)，建立健全工作機構(gòu)。節(jié)能減排是國家推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容。我市節(jié)能降耗的任務(wù)十分繁重，從建筑節(jié)能職能部門的機構(gòu)設(shè)置和人員編制看，難以完成日常相關(guān)的監(jiān)管任務(wù)。建議市政府高度重視建筑節(jié)能的監(jiān)管工作，以機構(gòu)改革為契機，進一步創(chuàng)新工作思路和工作方法，盡快建立健全與我市建筑節(jié)能工作相適應(yīng)的工作機構(gòu)和人員，以滿足建筑節(jié)能監(jiān)管工作的需要。可考慮在機構(gòu)改革中，設(shè)立建筑節(jié)能專門機構(gòu)，具體負責全市建筑節(jié)能與墻體材料改革的監(jiān)管工作，人數(shù)以不低于15人為宜，全面承擔起在建筑節(jié)能和新墻體材料推廣工作中法律法規(guī)貫徹實施、產(chǎn)品質(zhì)量認證、設(shè)計認證審查、節(jié)能建筑認定、發(fā)展規(guī)劃編制、技術(shù)交流普及等方面的重要職責，推動建筑節(jié)能工作有序健康開展。

第四篇：建筑節(jié)能評估報告

B9花都藝墅商業(yè)街辦公樓A 店鋪BCD節(jié)能工程工程質(zhì)量評估報告

建 設(shè) 單 位： 江蘇寶裕房產(chǎn)開發(fā)有限公司

設(shè) 計 單 位： 南京東南聯(lián)合工程設(shè)計有限公司承 包 單 位： 南通五建建設(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位(章)：江蘇眾信工程投資項目管理咨詢有限公司 總監(jiān)理工程師：

公司技術(shù)負責人:

日期：

江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制

一、工程概況：

工程名稱：花都藝墅商業(yè)街辦公樓A 店鋪BCD工程

1、工程地點：昆山市側(cè)

2、工程特點：本工程項目由四個單體組合而成。其中：A棟為地上十二層，地下一層，建筑面積6023.34平米，其中地下室1000平米；BCD樓均為地上三層，B棟建筑面積523.47平米C棟建筑面積384.22平米，D棟建筑面積495.7平米，各單體外墻三層以下均為干掛大理石，30厚擠塑聚苯板保溫墻面，梁、過梁、樓板、柱等冷橋部位均為淺色高級外墻涂料30厚擠塑聚苯板，傳熱系數(shù)K=0.82w/㎡.k。地下外墻在砂漿面層外做4厚SBS防水卷材，地上外墻在保溫層外做20厚R.E防滲抗裂砂漿。工程門窗為斷橋型節(jié)能鋁合金窗（空氣層厚12mm，傳熱阻應(yīng)達1/20），顏色采用栗殼色。各朝向外門肚板均應(yīng)滿足建筑節(jié)能要求，傳熱阻應(yīng)達0.59。玻璃使用5+12A+5的中空夾膠玻璃。

3、工程參建單位名稱：

建設(shè)單位：

設(shè)計單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

二、監(jiān)理工作過程和成效的匯報：

1、本監(jiān)理項目部建立以總監(jiān)為中心的質(zhì)量保證體系，各專業(yè)監(jiān)理人員配備齊全，制定崗位責任制；對隱蔽工程、分項、分部工程（工序）及時進行驗收簽證：

2、項目監(jiān)理機構(gòu)在施工過程中，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準、強制性條文、設(shè)計文件、嚴格執(zhí)行承包合同、工程報驗制度、建筑材料進場檢驗制度、見證取樣制度等。

3、項目監(jiān)理單位嚴格按工程監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行，對每一項隱蔽工程，均嚴格按設(shè)計及規(guī)范要求進行檢查，合格后方可允許其進入下道工序施工，在此基礎(chǔ)上，認真做好隱蔽檢查驗收紀錄。

4、項目監(jiān)理機構(gòu)在施工過程中，嚴把原材料質(zhì)量關(guān)。對節(jié)能工程中所使用的進場原材料，均在有產(chǎn)品合格證及出廠檢驗報告的基礎(chǔ)上進行見證取樣并送檢，復試合格后才允許其在節(jié)能工程中使用。

5、在施工過程中，監(jiān)理公司口頭提出整改意見，施工單位能按時限落實整改并經(jīng)監(jiān)理單位驗收。

三、工程質(zhì)量評估依據(jù)、范圍、監(jiān)理對象：

1、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》GB-50189-20052、國家及省市現(xiàn)行關(guān)于節(jié)能工程方面的條例、政策、文件、施工規(guī)范及驗收標準

3、設(shè)計圖紙與圖紙會審紀要、標準圖集等

4、《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》GB-50176-935、《工程建筑標準強制性條文》2002版

6、現(xiàn)行預算定額、費率標準及省市物價信息及業(yè)主書面確認單價聯(lián)系單。

四、工程質(zhì)量評估內(nèi)容：

1、首先對施工企業(yè)的現(xiàn)場項目部的組織結(jié)構(gòu)進行必要的了解。要求其建立必要的質(zhì)量保證體系、指定完善的施工管理制度、落實相應(yīng)的實施措施。

2、編制原材料取樣送檢計劃，嚴格把好原材料和半成品的進場檢驗關(guān)及材料復試關(guān)，以確保工程所用的材料能符合要求，為質(zhì)量的保證打下基礎(chǔ)，為此要求施工單位在材料進場后必須向監(jiān)理項目部審報，專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場見證取樣、封樣送檢、復試合格后方能應(yīng)用在本工程，其間審核所進場的各類原材料的合格證、質(zhì)量保書、復試報告等。

3、編制施工階段旁站方案，工程實施過程中，巡視、檢查、旁站到位，項目監(jiān)理機構(gòu)制定“節(jié)能工程施工階段旁站監(jiān)理方案”，監(jiān)理人員按方案實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并提出整改意見，并跟班落實整改到位。

4、對隱蔽工程、重點結(jié)構(gòu)部位的施工，采取“全過程監(jiān)理”，嚴格各工序的自檢、專職檢查和隱蔽工程驗收制度。對未經(jīng)各工序的上述二檢及隱蔽項目檢查驗收不合格的，不得進入下一道工序施工。項目監(jiān)理單位嚴格按工程監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行，對每一項隱蔽工程，均嚴格按設(shè)計及規(guī)范要求進行檢查，合格后方可允許其進入下道工序施工，在此基礎(chǔ)上，認真做好隱蔽檢查驗收紀錄。

五、各分部、分項質(zhì)量情況

1、分部、分項、檢驗批質(zhì)量驗評情況

序號分部名稱分項工程名稱 檢驗批數(shù) 施工單位檢查評定 監(jiān)理單位驗收評定1屋面工程屋面保溫層8合格合格

2裝飾裝修工程外墻外保溫8合格合格

金屬門窗保溫30合格合格

2、節(jié)能工程現(xiàn)場檢測結(jié)果

1）建筑圍護結(jié)構(gòu)外墻、屋面?zhèn)鳠嵯禂?shù)（單位：W/（m2?K））

序號取樣部位軸線設(shè)計標準要求檢測結(jié)果結(jié)論1外墻一層6/K-L軸K≤1.51.13符合要求2屋面五層9-11/M-1/M軸K≤1.00.96符合要求3外墻一層14/B-C軸K≤1.51.22符合要求4屋面五層12-14/B-C軸K≤1.00.97符合要求

2）門窗傳熱系數(shù)

序號取樣部位檢測結(jié)果結(jié)論（保溫性能等級）

1鋁合金外門3.0W/（m2?K）4級

2鋁合金平開窗3.0W/（m2?K）4級

3鋁合金外門3.0W/（m2?K）4級

4鋁合金平開窗3.0W/（m2?K）4級

3、質(zhì)量控制資料

施工單位對節(jié)能工程質(zhì)量自評，監(jiān)理復核質(zhì)保資料、分項工程合格項數(shù)。質(zhì)量控制資料完整并符合要求，見附表。

4、安全和功能檢驗及主要功能抽查資料完整并符合要求，見附表。

節(jié)能工程技術(shù)資料匯總清單

項目序號資料名稱份數(shù)檢查意見管理文件及資料1工程可行性研究報告（含節(jié)能篇）1符合要求2規(guī)劃和建筑設(shè)計方案（含節(jié)能專項設(shè)計方案）1符合要求3節(jié)能產(chǎn)品準用證明（包括省級以傷的產(chǎn)品鑒定

證書、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品認定證或推廣證）1符合要求

4節(jié)能管理部門登記意見書1符合要求

技術(shù)文件及資料1 節(jié)能專項施工圖設(shè)計文件、圖紙會審、設(shè)計變更、洽商記錄1符合要求

2施工圖審查意見1符合要求

3保溫隔熱系統(tǒng)的性能檢驗報告2合格

4保溫隔熱系統(tǒng)主要組成材料性能檢驗報告 3合格

5節(jié)能材料性能進場抽查復試報告2合格

6外門外窗的氣密性檢測報告4合格

7節(jié)能工程施工質(zhì)量檢查記錄46合格

8建筑物外圍護綜合傳熱系統(tǒng)現(xiàn)場檢測報告 1合格

9隱蔽驗收記錄31合格

在節(jié)能工程施工過程中，操作人員認真操作，符合設(shè)計及規(guī)范要求。對應(yīng)用原材料取樣進行復試，全部合格。

六、對本工程質(zhì)量的評估結(jié)論：

根據(jù)我項目部現(xiàn)場監(jiān)理人員對節(jié)能工程的施工過程進行監(jiān)理及跟蹤檢測，經(jīng)預驗、整改，本工程達到設(shè)計圖紙要求的預定目標。

綜上述分部工程的評定結(jié)果，對節(jié)能工程評定結(jié)果如下：

1、工程質(zhì)量控制資料完整并符合要求；

2、安全和功能檢驗資料完整并符合要求

根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2001,經(jīng)過綜合審評，認為該節(jié)能工程達到合格標準，質(zhì)量等級評定為合格。

江蘇眾信工程投資項目管理咨詢有限公司

花都藝墅監(jiān)理部

2011-9-27

第五篇：建筑節(jié)能監(jiān)理評估報告

鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)（龍翔嘉苑）項目宗地（B6-01-02）八標段建筑節(jié)能

評估報告

一、工程概況

鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)（龍翔嘉苑）項目第八標段，包括宗地（B6-01-02）地塊37#樓、38#樓、39#樓、40#樓、41#樓、47#樓、開閉所、公廁及其對應(yīng)的地下車庫。建筑總面積110379.72m2，其中38#樓、39#樓、41#樓、47#樓地上20層；37#樓、40#樓地上4層。

二、評估依據(jù)

1、《中華人民共和國建筑法》

2、《建筑工程質(zhì)量管理條例》

3、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》

4、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》

5、《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》

6、施工圖紙、設(shè)計說明和設(shè)計指定的標準圖集

三、質(zhì)量保證體系評估

1、建筑材料、質(zhì)保單、復試報告等各項質(zhì)量保證資料齊全；對于所進場的建筑材料，指定了專人負責，進行了嚴格管理；并對進場材料及時取樣，送檢測單位檢驗合格后方予使用，把關(guān)嚴格。

2、各分項、分部工程的施工，能嚴格把關(guān)，有自檢、互檢制度和專職質(zhì)量監(jiān)督員負責各項檢查工作；有較完善的質(zhì)量管理體系。

3、隱蔽工程驗收手續(xù)基本上與施工進度同步，隱蔽驗收資料齊全。

4、質(zhì)量保證資料核查

（1）、硬泡聚氨酯復合保溫板 18 份，復試報告 18 份；（2）、聚合物粘接砂漿 18 份，復試報告 18 份；（3）、聚合物抹面砂漿 18 份，復試報告 18 份；（4）、耐堿型玻璃纖維網(wǎng)格布 18 份，復試報告 18 份；（5）、外墻外保溫錨栓 18 份，復試報告 18 份；（6）、聚合物硅酸鹽保溫砂漿 2 份，復試報告 2 份；（7）、XPS擠塑板 2 份，復試報告 2 份；（8）、防火真金板 1 份，復試報告 1 份；

四、施工質(zhì)量情況

（一）、屋面

本工程38#、39#、41#、47#采用北京華海聚能防水保溫材料科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的硬泡聚氨酯復合保溫板，37、40#樓采用滎陽華大保溫材料廠生產(chǎn)的XPS聚苯板。我項目監(jiān)理部嚴格對原材料進行驗收，并按要求見證取樣復試，導熱系數(shù)、密度、抗壓強度復試結(jié)果符合要求，同意使用。施工時要求施工方在鋪貼保溫板時緊貼基層表面上，并鋪平墊穩(wěn)，板間隙應(yīng)采用同類材料嵌填密實。

（二）、外墻

本工程38#、39#、41#、47#外墻采用北京華海聚能防水保溫材料科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的硬泡聚氨酯復合保溫板，40#樓采用滎陽華大保溫材料廠生產(chǎn)的XPS聚苯板，37#樓采用河南恒茂節(jié)能科技股份有限公司生產(chǎn)的防火真金板，我項目監(jiān)理部認真審核驗收原材料，并見證取樣進行復試，導熱系數(shù)、密度、抗裂強度試驗結(jié)果符合要求，同意施工方使用。

（三）、外窗

本工程窗采用天津金鵬鋁材制造有限公司生產(chǎn)的鋁合金推拉窗，玻璃厚度為5+12A+5mm。我項目監(jiān)理部嚴格驗收原材料，對要進行復試的原材料進行見證取樣，合格后方可用與本工程。門窗工程施工時，對窗的標高、窗框的垂直度、水平度、玻璃厚度，以及窗框與墻體連結(jié)的節(jié)點進行檢查。安裝后檢查窗扇開啟是否靈活；打膠是否符合要求。

五、監(jiān)理評估結(jié)論

1、本建筑節(jié)能工程施工方已按設(shè)計圖紙完成了全部施工任務(wù)；

2、本建筑節(jié)能工程的質(zhì)量符合設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范的規(guī)定；

3、相關(guān)安全和功能的檢測資料完整；

4、質(zhì)量保證資料齊全、完整；

5、主要功能項目的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定。

綜上所述對鄭東新區(qū)合村并城祭城北安置區(qū)（龍翔嘉苑）項目宗地（B6-01-02）八標段工程建筑節(jié)能工程綜合評定為合格。