第一篇：中共保山市委關(guān)于認(rèn)真開展

中共保山市委關(guān)于認(rèn)真開展“四群”教育的意見

為推動(dòng)保山科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，按照省委的統(tǒng)一部署，市委決定用五年時(shí)間，在全市認(rèn)真開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育（以下簡(jiǎn)稱“四群”教育）?，F(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“四群”教育的重要性

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部始終堅(jiān)持黨的群眾路線，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，尤其是開展“四比四促”向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)及實(shí)施群眾工作六項(xiàng)制度以來(lái)，有效推動(dòng)了群眾工作深入開展。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深入做好新形勢(shì)下群眾工作比以往任何時(shí)候都重要和緊迫。首先，開展“四群”教育是加強(qiáng)基層思想政治工作、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。隨著廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)，黨的基層思想政治建設(shè)工作和基層組織建設(shè)仍然存在不相適應(yīng)的地方，農(nóng)村基層部分群眾中不同程度存在的集體觀念、大局觀念、公德意識(shí)淡薄、盲目攀比、村莊建設(shè)管理水平低、小富即安、只講權(quán)利不講義務(wù)、封建迷信有所抬頭等，基層組織中尤其是部分村組干部存在著不想干、不愿干、不會(huì)干的問(wèn)題，雖然不是主流，如不通過(guò)教育引導(dǎo)加以解決，將嚴(yán)重影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，最終影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政效果。其次，開展“四群”教育是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的需要。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，體現(xiàn)了全市各族人民的根本利益，保證科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展在農(nóng)村得到較好的貫徹落實(shí)，是擺在我們面前的重要任務(wù)，只有開展廣泛的群眾教育，才能凝聚力量、形成合力，把全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。再次，開展“四群”教育是把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入的需要。圍繞貫徹落實(shí)胡錦濤總書記向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示，我市深入開展了向楊善洲同志學(xué)習(xí)的“四比四促”活動(dòng)，廣大黨員干部帶著厚重的感情為群眾謀利益，贏得了群眾的信任。根據(jù)新時(shí)期群眾工作的需要和要求，許多黨員干部還需要分期分批深入農(nóng)村基層，了解群眾、推動(dòng)政策落實(shí)、改善黨群干群關(guān)系、增長(zhǎng)才干，從而不斷把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。

二、開展“四群”教育的總體要求和主要任務(wù)

總體要求：開展“四群”教育，要以“學(xué)善洲、見行動(dòng)”為主題，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，感知、感受和感悟群眾所思所盼，切實(shí)解決好人民群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，達(dá)到干群受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會(huì)更和諧、組織有加強(qiáng)的目標(biāo)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

（一）干群受教育。組織各級(jí)干部深入一線直接面對(duì)群眾開展工作，切實(shí)受到群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作的教育，增進(jìn)與群眾的感情，密切與群眾的聯(lián)系。在廣大群眾中廣泛教育，培訓(xùn)教育引導(dǎo)農(nóng)民，使農(nóng)村群眾切實(shí)受到愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、和睦孝敬等方面的教育，提高群眾綜合素質(zhì)。

（二）作風(fēng)有改進(jìn)。組織各級(jí)干部深入基層與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，親身體驗(yàn)百姓生活，幫助解決實(shí)際困難，使廣大干部在置身群眾的鍛煉中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正解決人浮于事、官僚主義、脫離實(shí)際、脫離群眾等問(wèn)題。

（三）發(fā)展上水平。組織各級(jí)干部深入實(shí)際幫助實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，幫助基層解決不會(huì)干、不能干、干不好的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上水平。

（四）群眾得實(shí)惠。組織各級(jí)干部深入農(nóng)村落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策，抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，落實(shí)民生保障制度，真正解決政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

（五）社會(huì)更和諧。組織各級(jí)干部深入群眾排查和化解矛盾糾紛，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解決工作方法簡(jiǎn)單、群眾不理解、農(nóng)村糾紛突出、各種矛盾上交的問(wèn)題，更好地激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持良好社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

（六）組織有加強(qiáng)。組織各級(jí)干部抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，真正解決理想信念滑坡、宗旨觀念淡化、爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)不濃、管黨責(zé)任不落實(shí)、基層組織不健全、軟弱渙散等問(wèn)題，建強(qiáng)堡壘、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展。

主要任務(wù)：通過(guò)五年的努力，完成六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，讓“四群”教育真正見實(shí)效、出成果。

（一）感恩教育。按照集中學(xué)習(xí)與分散教育相結(jié)合、區(qū)別對(duì)待與分類指導(dǎo)、正面教育、邊整邊改的原則，以“感恩、知恩、報(bào)恩”為主線，在全市黨員干部、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、廣大群眾和青少年中廣泛開展的感恩教育，著力增強(qiáng)全民愛(ài)國(guó)意識(shí)、愛(ài)黨意識(shí)、集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、和睦意識(shí)、和諧意識(shí)和感恩意識(shí)，牢固樹立共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、人民群眾好的時(shí)代信念，從而感恩黨、感恩祖國(guó)、感恩人民、感恩社會(huì)主義、感恩改革開放，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放。

（二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（1）農(nóng)民收入倍增。按照市委、市政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，幫助農(nóng)村因地制宜培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，有效盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15%以上、達(dá)到8931元的目標(biāo)。（2）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。按照龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、能人大戶帶動(dòng)領(lǐng)辦型、特色牽動(dòng)型、供銷社領(lǐng)辦型、農(nóng)村基層黨組織帶動(dòng)型等發(fā)展模式，圍繞重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)煙草生產(chǎn)專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)，建立健全體制機(jī)制，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)、發(fā)展一個(gè)成功一個(gè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化程度，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)2000個(gè)以上、覆蓋所有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和80%以上的村、農(nóng)民入社率達(dá)60%以上的目標(biāo)。（3）發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。按照產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、租賃經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、資源開發(fā)型、區(qū)位帶動(dòng)型等經(jīng)營(yíng)模式，采取盤活集體資產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)集體土地、發(fā)展村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)等方式，幫助農(nóng)村增加集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，確保“十二五”末實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)性收入1萬(wàn)元以下的空殼村減少80%、50%的村集體年可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元的目標(biāo)。

（三）綠化荒山。按照“森林保山”建設(shè)的總體部署，以“弘揚(yáng)生態(tài)文明、共建綠色保山”為主題，圍繞綠色屏障、綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道“四綠”工程，突出荒山荒坡、城鎮(zhèn)面山、“兩江四路”沿岸沿邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊等重點(diǎn)區(qū)域，幫助搞好綠化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域森林覆蓋率由41.8%提高到46%、全市森林覆蓋率由61.9%提高到65%的目標(biāo)。

（四）村莊建設(shè)。按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的總體要求，落實(shí)“山水田園一幅畫，城鎮(zhèn)村落一體化”的思路，圍繞資源、區(qū)位、交通、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)以及建設(shè)山地、山水、田園三型特色城鎮(zhèn)，采取“城增村減”、“遷村并點(diǎn)”、“撤村建居”、“四清四改兩拆”等措施，從規(guī)劃入手，引導(dǎo)好、發(fā)動(dòng)好村莊建設(shè)，大力整治“臟亂差”現(xiàn)象；認(rèn)真宣傳并落實(shí)好“蓋兩床被子、穿十件衣服”等政策措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)全市自然村減少20%左右、80%以上村莊“臟亂差”問(wèn)題基本得到治理、引導(dǎo)20萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城、城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%以上的目標(biāo)。

（五）群眾工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共保山市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的意見》，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)、聯(lián)村入戶、信訪工作、矛盾糾紛排查調(diào)處、群眾工作督查、群眾工作問(wèn)責(zé)六項(xiàng)制度。強(qiáng)化直接聯(lián)系，推動(dòng)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾。推動(dòng)各級(jí)干部重心下移。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個(gè)月，市直部門、上級(jí)駐保部門和縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個(gè)月，縣區(qū)直部門、上級(jí)駐縣區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于4個(gè)月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年駐村（社區(qū)）時(shí)間不少于60天。每年至少撰寫1篇有情況、有分析、有建議、能解決問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。選派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)。從2012年開始，用5年時(shí)間，全市選派7830名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，按每年1/5的比例，每年選派1566名、組成72個(gè)工作隊(duì)，集中力量到困難多、上訪多、發(fā)展慢、任務(wù)重的村，圍繞“四群”教育的任務(wù)，駐村入戶宣傳政策、開展教育、推動(dòng)發(fā)展、解決問(wèn)題。實(shí)行建卡聯(lián)系制度。全市各級(jí)黨政部門，中央及省屬駐保行政、事業(yè)單位，人民團(tuán)體及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直屬部門每個(gè)單位聯(lián)系一個(gè)村（社區(qū)），覆蓋所有行政村（社區(qū)）。聯(lián)村單位每名干部職工與1—3戶困難群眾結(jié)對(duì)。建立“雙卡”，即：建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作崗位、聯(lián)系電話、電子郵箱和承諾事項(xiàng)，送達(dá)所聯(lián)系群眾；建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生活生產(chǎn)狀況、反映的困難和訴求、干部聯(lián)系群眾主要工作情況等，避免各級(jí)干部的“雙卡”重復(fù)交叉，努力實(shí)現(xiàn)“雙卡”全覆蓋。重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，及時(shí)化解農(nóng)企利益紛爭(zhēng)、征地拆遷、林權(quán)糾紛等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做好農(nóng)村禁毒防艾、防范和處理邪教、社會(huì)治安綜合治理、安全事故防范、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、完善“村規(guī)民約”等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）群眾急需。認(rèn)真梳理村（社區(qū)）、村民小組和群眾急需解決的困難和問(wèn)題，在基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、民生保障等方面，為基層辦幾件看得見、摸得著、群眾最期盼的實(shí)事好事。

三、開展“四群”教育的工作方法

（一）學(xué)習(xí)武裝，掌握上情。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作相關(guān)政策法規(guī)和各項(xiàng)工作措施的學(xué)習(xí)，圍繞“四群”教育工作任務(wù)重點(diǎn)學(xué)習(xí)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)治理、推動(dòng)城鎮(zhèn)上山、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的知識(shí)，并做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。

（二）調(diào)查研究，吃透下情。要緊緊圍繞“四群”教育重點(diǎn)工作任務(wù)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，探索科學(xué)方法，改進(jìn)調(diào)研方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線開展調(diào)查研究，向基層干部和群眾學(xué)習(xí)，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，掌握第一手材料和直接信息，增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性。

（三）制定措施，符合實(shí)際。在掌握各項(xiàng)政策措施和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，分別制定感恩教育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、綠化荒山、村莊建設(shè)、群眾工作和群眾急需以及解決其他突出問(wèn)題的各項(xiàng)工作方案措施，并逐項(xiàng)抓落實(shí)。

（四）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。開展“四群”教育重在實(shí)踐，貴在行動(dòng)，最終要體現(xiàn)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展上來(lái)，要把開展“四群”教育與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三查三看”教育整改、“四比四促”向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、落實(shí)市委群眾工作六項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來(lái)，相互融合、共同推進(jìn)。既要把“四群”教育的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成好，又要兼顧好其他工作。

（五）發(fā)動(dòng)群眾，廣泛參與?！八娜骸苯逃男ЧQ于群眾的參與程度，要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，善于從群眾中汲取智慧和力量，發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開展各項(xiàng)工作內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)都要讓群眾積極參與，形成良好的互動(dòng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“四群”教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“四群”教育，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合工作力量，強(qiáng)化督查考核，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加大輿論宣傳，確保取得實(shí)效。

（一）整合力量，形成合力。市委成立開展“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組，整合市委組織部、市新農(nóng)辦和市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“四比四促”向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動(dòng)、“三查三看”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等人員力量，負(fù)責(zé)全市教育活動(dòng)的組織指導(dǎo)、工作部署、督促檢查，杜絕政出多門。各縣區(qū)各部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)工作人員，制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要抓好本地本單位的“四群”教育。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)責(zé)任制，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門開展教育活動(dòng)負(fù)責(zé)，做到一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看。要高度重視省級(jí)“四群”教育示范縣創(chuàng)建工作，著力抓好一批市級(jí)“四群”教育示范點(diǎn)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要定期不定期召開工作匯報(bào)會(huì)，通過(guò)聽匯報(bào)、組織交流發(fā)言推動(dòng)工作。各級(jí)“四群”辦要加大督查力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，跟蹤問(wèn)效，對(duì)重視不夠，落實(shí)不力的，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核，加大干部使用力度，市委每年提拔使用10名以上做出突出成績(jī)的新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員，表彰一批優(yōu)秀新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員。

（四）落實(shí)資金，強(qiáng)化保障。市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，直接用于“四群”教育。各級(jí)各部門要多方籌集爭(zhēng)取，并通過(guò)群眾一事一議等方式籌集資金，切實(shí)為基層解決一批實(shí)際問(wèn)題。

（五）加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅紀(jì)律。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，樹立良好的機(jī)關(guān)形象。各派出單位要支持工作隊(duì)員的工作，積極創(chuàng)造條件，解決后顧之憂。每年選派的工作隊(duì)員全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、按照對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的要求進(jìn)行管理，每名工作隊(duì)員除指導(dǎo)好面上工作外，重點(diǎn)聯(lián)系困難多、上訪多、發(fā)展慢、任務(wù)重的村民小組。

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要廣泛宣傳，全社會(huì)動(dòng)員，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到單位全體干部職工以及廣大人民群眾都要參與進(jìn)來(lái)，營(yíng)造氛圍、加強(qiáng)配合、形成合力、共同推動(dòng)。要緊扣主要任務(wù)，每年開展專題培訓(xùn)，使工作隊(duì)員明白深入到農(nóng)村做什么、怎么做。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，把我市“四群”教育不斷引向深入。

第二篇：中共周口市委關(guān)于開展

中共周口市委關(guān)于開展“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明、促進(jìn)發(fā)展”

主題教育的意見

（2008年5月14日）

為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，為我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，促進(jìn)全市追趕型跨越式發(fā)展，市委決定，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”為主題，以黨政部門和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展主題教育，努力破除影響周口科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，推動(dòng)全市思想大解放、觀念大更新、視野大開闊、工作大創(chuàng)新。

二、基本原則

堅(jiān)持圍繞主題，突出教育重點(diǎn)；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，立足自我教育；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展自查自糾；堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，注重解決問(wèn)題；堅(jiān)持調(diào)查研究，集中群眾智慧；堅(jiān)持分步實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。

三、目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開展主題教育，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)清形勢(shì)，把握市情，深化改革，促進(jìn)開放，努力在解放思想上邁出新步伐，在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在開放開明上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新成效。具體要求是：

（一）在解放思想上努力做到“八破八立”：堅(jiān)決破除唯書唯上的教條主義思想，牢固樹立尊重客觀規(guī)律、一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)是求是的觀念；堅(jiān)決破除墨守成規(guī)、因循守舊的保守主義思想，牢固樹立敢想敢干、敢于創(chuàng)新的觀念；堅(jiān)決破除小團(tuán)體利益和個(gè)人利益至上的思想，牢固樹立顧全大局、維護(hù)周口形象的觀念；堅(jiān)決破除畏難消極、等待觀望的思想，牢固樹立知難而進(jìn)、奮起直追的觀念；堅(jiān)決破除得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立不甘落后、敢超爭(zhēng)先的觀念；堅(jiān)決破除小進(jìn)即滿、小富即安的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，牢固樹立大市場(chǎng)、大開放、大發(fā)展的觀念；堅(jiān)決破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的陳舊僵化的思想，牢固樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念；堅(jiān)決破除封閉自守、狹隘自私的思想，牢固樹立開放兼容、合作共贏的觀念。

（二）在改革創(chuàng)新上強(qiáng)力推動(dòng)“四個(gè)創(chuàng)新”：創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，堅(jiān)持好中求快、又好又快，樹立科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的價(jià)值取向和思想觀念；創(chuàng)新發(fā)展思路，擯棄傳統(tǒng)的思維定式和思維模式，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著眼于求實(shí)、求新，不斷拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新思路和新途徑；創(chuàng)新體制機(jī)制，改革制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，推進(jìn)各方面體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，全面提高開放水平，建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；創(chuàng)新管理方式，克服舊體制下形成的不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作方式方法，學(xué)習(xí)掌握適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)和客觀環(huán)境要求的科學(xué)管理方式和工作方法，不斷提升各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

（三）在開放開明上著力營(yíng)造“四個(gè)環(huán)境”：著力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，增強(qiáng)各級(jí)干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力；著力營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境，建立健全促進(jìn)又好又快發(fā)展的政策體系，使投資主體潛能得到充分釋放，社會(huì)成員積極性得到充分發(fā)揮；著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境，建立健全包括政府、企業(yè)、中介組織和個(gè)人在內(nèi)的社會(huì)信用體系，提高全社會(huì)履約踐諾的信用水準(zhǔn)；著力營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境，規(guī)范司法行為，嚴(yán)明執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。

（四）在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上全力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)政府職能部門管理方式方法的轉(zhuǎn)變，提高行政效能，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督上來(lái)，實(shí)現(xiàn)政府管理的科學(xué)化；推進(jìn)各行業(yè)各部門改革不斷深化，解決影響制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、方法步驟

這次主題教育，安排8個(gè)月時(shí)間，分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（5月16日—7月15日）。主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造氛圍。市委將召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面部署。各縣市區(qū)和市直各單位要按照市委的部署，結(jié)合各自實(shí)際，制訂活動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要建立健全

學(xué)習(xí)制度，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十七大和省委八屆五次全全精神，學(xué)習(xí)市委二屆五次全會(huì)精神。要把學(xué)習(xí)貫穿于主題教育始終，各級(jí)干部要在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，做好讀書筆記，并結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際寫出心得體會(huì)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛深入地宣傳，使全市廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻認(rèn)識(shí)到主題教育的重大意義和對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。

（二）查擺研討階段（7月15日—10月15日）。主要任務(wù)是圍繞主題教育的目標(biāo)任務(wù)，開展查擺和研討。各縣市區(qū)、市直各單位要通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)等形式開展廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)。既要認(rèn)真總結(jié)改革開放30年來(lái)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，更要看到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位之間存在的差距和問(wèn)題。各單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照“八破八立”、“四個(gè)創(chuàng)新”、“四個(gè)環(huán)境”和“四個(gè)推進(jìn)”的具體要求，認(rèn)真總結(jié)和反思在破除影響周口科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念上是否做到了解放思想，在適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的方式方法和體制機(jī)制上是否做到了改革創(chuàng)新，在營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寬松環(huán)境上是否做到了開放開明。要結(jié)合各自的工作實(shí)際和特點(diǎn)，量化列出與“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”不相適應(yīng)的現(xiàn)象和問(wèn)題，在深入座談、調(diào)研、總結(jié)、反思的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析梳理，形成本單位綜合調(diào)研報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人思想?yún)R報(bào)材料。

（三）整改提高階段（10月16日—11月30日）。主要任務(wù)是研究制定改進(jìn)工作的意見和措施，形成推動(dòng)工作促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。各縣市區(qū)、市直各單位要認(rèn)真總結(jié)主題教育的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)、調(diào)研、討論、查擺、總結(jié)的基礎(chǔ)上，逐條對(duì)照在查擺研討階段發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象和突出問(wèn)題，提出整改意見，制定整改措施，形成體現(xiàn)主題教育成果的總結(jié)報(bào)告。市委在匯集各方意見的基礎(chǔ)上，提出我市改革發(fā)展意見和總體規(guī)劃。

（四）檢查驗(yàn)收階段（12月1日—12月31日）。主要任務(wù)是對(duì)主題教育進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)交流。市主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將對(duì)主題教育的各個(gè)階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收，保證活動(dòng)的每個(gè)階段取得實(shí)實(shí)在在的成果。整改提高階段結(jié)束后，將對(duì)主題教育進(jìn)行全面檢查，綜合評(píng)估，看是否按照市委的統(tǒng)一部署把主題教育的各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。主要檢查學(xué)習(xí)宣傳是否認(rèn)真扎實(shí)，查擺研討是否切合實(shí)際，整改提高是否措施得力，主題教育是否取得預(yù)期效果。對(duì)重視不夠、組織不力、工作措施不到位、教育活動(dòng)效果不明顯的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令補(bǔ)課，給予單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志誡勉談話。市委將適時(shí)召開主題教育成果總結(jié)交流大會(huì)，各縣市區(qū)、市直各單位也要召開大會(huì)，進(jìn)行總結(jié)交流。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各單位要按照市委的決策部署把這次主題教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織，全面發(fā)動(dòng)，確保取得實(shí)效。

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任。主題教育在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市委成立“解放思想、改革創(chuàng)新、開放開明”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），各縣市區(qū)、市直各單位都要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要精心策劃，周密安排，分類指導(dǎo)，真正把活動(dòng)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（二）做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要認(rèn)真組織好主題教育的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)各種有效形式，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾積極參與到主題教育中來(lái)。報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體要制訂詳盡的宣傳方案，開設(shè)專欄、專題，刊播一批社論評(píng)論、理論文章、學(xué)習(xí)體會(huì)、人物訪談等，及時(shí)全面報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，充分反映涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示各地各單位主題教育帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效，展現(xiàn)全市黨員干部群眾投身科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌。

（三）緊密結(jié)合實(shí)際，確保收到實(shí)效。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要把開展主題教育同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神緊密結(jié)合起來(lái)，把十七大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)貫徹好、落實(shí)好；同紀(jì)念改革開放30周年緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定全市黨員干部堅(jiān)持改革開放的信心和決心；同我市實(shí)現(xiàn)追趕型跨越式發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；同解決本地本部門當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，開創(chuàng)工作新局面。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，注重工作落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。市委將成立督導(dǎo)組，適時(shí)對(duì)各縣市區(qū)、市直各單位的主題教育進(jìn)行督導(dǎo)。各縣市區(qū)委和下屬單位較多的市直單位黨組（黨委）也要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的督導(dǎo)檢查，了解活動(dòng)開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決問(wèn)題，防止形式主義和走過(guò)場(chǎng)。

第三篇：中共濟(jì)源市委關(guān)于在全市開展2010

中共濟(jì)源市委關(guān)于在全市開展2010“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間： 2010-03-04 來(lái)源： 作者：

2007年以來(lái)，市委在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中連續(xù)三年開展了“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育活動(dòng)。通過(guò)集中教育活動(dòng)，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)、思想創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，使一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2010年，我市面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)和新的壓力。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積累，濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，對(duì)外影響力和知名度大幅提升，現(xiàn)在的濟(jì)源又站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)十八個(gè)省轄市之間明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨激烈，一些擴(kuò)權(quán)市縣和周邊市縣的發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人，人民群眾要求加快發(fā)展的呼聲日益高漲。省委、省政府對(duì)濟(jì)源的發(fā)展寄予厚望，省委書記盧展工同志給予我市“有靈氣、有實(shí)力、有活力、有潛力”的高度評(píng)價(jià)，要求我市為全省的發(fā)展、為全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為全省中心城市的發(fā)展起到好的示范作用。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十二屆人大五次會(huì)議也明確提出了“三個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)著力、一個(gè)確?！焙汀傲鶄€(gè)全面提升”的工作要求，確定了今年的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。2010年對(duì)濟(jì)源來(lái)講是一個(gè)非常重要的年份，是圓滿完成“十一五”規(guī)劃、為“十二五”規(guī)劃增實(shí)力、打基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提速、全面提升的關(guān)鍵之年，是進(jìn)一步提升濟(jì)源在全省、乃至全國(guó)影響力和知名度的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，面對(duì)省委、省政府對(duì)我們提出的新希望和新要求，面對(duì)人民群眾對(duì)我們?cè)絹?lái)越高的期望，迫切需要我們進(jìn)一步優(yōu)化思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，改善服務(wù)質(zhì)量，全面提升發(fā)展環(huán)境。但是，目前我們?cè)谒枷胗^念、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面仍然存在一些與形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一些職能部門大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題突出，辦事推諉扯皮，怕?lián)?zé)任，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不嚴(yán)不公，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為教育、打擊不力；一些黨員干部思想觀念滯后，法紀(jì)意識(shí)淡薄，部門利益和個(gè)人利益至上，不按原則辦事，不按政策辦事，不按制度辦事，不按程序辦事，搞特權(quán)、亂規(guī)矩等問(wèn)題在行政審批、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰等領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生；個(gè)別村（居）的少數(shù)群眾圍門堵路、尋釁滋事等干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題不斷出現(xiàn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了濟(jì)源的發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響了濟(jì)源的對(duì)外形象，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。為此，市委研究決定，從2010年2月底開始，用兩個(gè)月時(shí)間，在全市各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）和廣大黨員干部中繼續(xù)深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。本“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)重點(diǎn)解決群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。

一、基本要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大提升為重點(diǎn)，突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫徹始終、服務(wù)發(fā)展貫徹始終、集中解決問(wèn)題貫徹始終、查辦案件貫徹始終，著力解決影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，切實(shí)營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和文明和諧的人文環(huán)境，全面推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、活動(dòng)范圍

全市各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道），5個(gè)街道辦事處的所有居委會(huì)，企業(yè)和重點(diǎn)工程周邊村。

三、方法步驟

這次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)從2010年2月25日開始，至2010年4月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)討論、提高認(rèn)識(shí)階段（2月25日—3月11日）

各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委書記段喜中同志在全市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話、《中共濟(jì)源市委關(guān)于在全市開展2010“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的實(shí)施方案》以及《濟(jì)源市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)學(xué)習(xí)資料匯編》的內(nèi)容，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》、《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》、《濟(jì)源市公務(wù)人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》，以及與部門業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)等。各村（居）要結(jié)合各自實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性。

學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書面學(xué)習(xí)與聆聽報(bào)告相結(jié)合、分析討論與查擺問(wèn)題相結(jié)合、組織專題輔導(dǎo)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，人人建立學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，并通過(guò)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)濟(jì)源發(fā)展新跨越”大討論、舉辦主題演講比賽、觀看警示教育片等靈活多樣的形式，提升學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束后，市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室要組織相關(guān)法律法規(guī)和黨政紀(jì)知識(shí)考試，考試成績(jī)?cè)谌型▓?bào)。

（二）對(duì)照檢查、解決問(wèn)題階段（3月12日—4月19日）

1。自查自糾（7天）。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）和全體黨員干部要通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、開展批評(píng)和自我批評(píng)等方式，深入查找本部門、本單位、本鎮(zhèn)（街道）和個(gè)人在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。

（1）各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)對(duì)照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問(wèn)題的決定》和《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》等政策法規(guī)，查糾以下八個(gè)方面的問(wèn)題：一是有無(wú)消極貫徹市委、市政府決策部署，致使政策落實(shí)不到位的問(wèn)題；二是有無(wú)決策不科學(xué)、政務(wù)不公開、承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題；三是有無(wú)對(duì)企業(yè)亂檢查、亂攤派、強(qiáng)買強(qiáng)賣、拉贊助等問(wèn)題；四是有無(wú)行政審批事項(xiàng)不進(jìn)服務(wù)窗口、私自增加審批環(huán)節(jié)、“前店后廠”等違反行政許可規(guī)定的問(wèn)題；五是有無(wú)超標(biāo)收費(fèi)、取消項(xiàng)目仍在收費(fèi)、私設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，以及下達(dá)處罰指標(biāo)、處罰依據(jù)不公開、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等違反行政執(zhí)法規(guī)定的問(wèn)題；六是有無(wú)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作不負(fù)責(zé)任，對(duì)企業(yè)訴求無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)影響項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的突發(fā)事件推諉扯皮的問(wèn)題；七是有無(wú)本位主義嚴(yán)重，部門利益至上，不為發(fā)展大局著想的問(wèn)題；八是有無(wú)教條主義，思想僵化，不主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，導(dǎo)致項(xiàng)目上不去、企業(yè)辦事難，喪失招商引資機(jī)會(huì)的問(wèn)題。

（2）黨員干部要做到“四對(duì)照，四查找”：一是對(duì)照《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，查找有無(wú)以權(quán)謀私、“吃拿卡要”等問(wèn)題；二是對(duì)照《河南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》，查找有無(wú)執(zhí)法不公、徇私枉法等問(wèn)題；三是對(duì)照《濟(jì)源市公務(wù)人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》，查找有無(wú)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問(wèn)題；四是對(duì)照《濟(jì)源市效能告誡暫行辦法》，查找有無(wú)“懶、慢、散、粗、虛”以及首問(wèn)不負(fù)責(zé)、超時(shí)辦結(jié)、超時(shí)不辦等問(wèn)題。參加廉政警示教育的市管領(lǐng)導(dǎo)干部還要對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真開展廉政警示教育“回頭看”，查看在廉潔從政方面需要整改的問(wèn)題是否整改到位，未整改的要查清原因，立即整改。

（3）各村（居）重點(diǎn)查找有無(wú)圍門堵路、斷水?dāng)嚯姟?qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題。

各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）和全體黨員干部查糾問(wèn)題要積極主動(dòng)，對(duì)于查出的問(wèn)題要逐條說(shuō)明情況，本著“自省自查、爭(zhēng)取主動(dòng)”的原則，寫出自查自糾報(bào)告，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室，活動(dòng)辦公室要逐一審查。對(duì)主動(dòng)查糾問(wèn)題且解決問(wèn)題到位的單位和個(gè)人，將不再予以追究；對(duì)隱情不查、有錯(cuò)不糾、糾正不到位的單位和個(gè)人，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨政紀(jì)處理。

2。全面排查（7天）。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要在自查自糾的基礎(chǔ)上開門征求意見。要通過(guò)召開座談會(huì)、走訪調(diào)研、設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征集基層單位和人民群眾對(duì)本部門、本單位、本鎮(zhèn)（街道）的意見和建議；要采取公開舉報(bào)電話、電子信箱等形式，接受社會(huì)各界群眾對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)投訴。對(duì)排查出的問(wèn)題要主動(dòng)解決，并將解決結(jié)果報(bào)活動(dòng)辦公室；不能解決的問(wèn)題也要及時(shí)上報(bào)。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室也要通過(guò)召開座談會(huì)、公布舉報(bào)電話、設(shè)立意見箱等形式廣泛征求意見，并對(duì)征集到的意見和建議進(jìn)行全面梳理，建立臺(tái)賬。

3。集中交辦（25天）。在全面排查、建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室要采取集中交辦的形式，將損害我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案（事）件交給有關(guān)部門、有關(guān)單位限期辦結(jié)。對(duì)交辦之后不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、問(wèn)題久拖不決的部門、單位和個(gè)人，要在全市通報(bào)，并進(jìn)行責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）建章立制、總結(jié)驗(yàn)收階段（4月20日—4月30日）

1。建章立制。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和群眾反映的意見，結(jié)合工作實(shí)際明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任；要針對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題，積極建立和完善各類規(guī)章制度，將集中教育活動(dòng)的成果以制度形式固定下來(lái)。市優(yōu)化辦重點(diǎn)建立和完善政務(wù)公開制度、行政審批檢查通報(bào)制度、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度、阻工事件快速反應(yīng)機(jī)制等；各行政審批部門和市行政許可便民服務(wù)中心重點(diǎn)完善行政審批“首席代表負(fù)責(zé)制”、“聯(lián)審聯(lián)辦”制度等，并積極籌建電子監(jiān)察系統(tǒng)和電子評(píng)議系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各窗口工作的監(jiān)察監(jiān)督。要狠抓制度落實(shí)，提高制度的執(zhí)行力，形成長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作規(guī)范。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要將新建立的制度報(bào)上級(jí)部門研究批準(zhǔn)后，于4月25日之前報(bào)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室備案。

2?？偨Y(jié)驗(yàn)收。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)開展情況，突出主要做法、問(wèn)題整改情況、交辦事項(xiàng)完成情況和活動(dòng)亮點(diǎn)，并于4月25日之前報(bào)市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室。活動(dòng)辦公室要重點(diǎn)對(duì)各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）集中交辦問(wèn)題的解決情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果在全市通報(bào)，并作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。市委召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。

四、保障措施

1。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市集中教育活動(dòng)的開展；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加活動(dòng)，并指導(dǎo)自己所分管的單位正常開展活動(dòng)；各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本部門、本單位、本鎮(zhèn)（街道）的集中教育活動(dòng)；村（居）的集中教育活動(dòng)由所在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委等成員單位及其他相關(guān)部門密切配合協(xié)作。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、集中交辦和督查指導(dǎo)。各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)活動(dòng)開展的強(qiáng)大合力。

3。加強(qiáng)輿論宣傳。濟(jì)源電視臺(tái)、濟(jì)源日?qǐng)?bào)社、濟(jì)源人民廣播電臺(tái)、濟(jì)源之窗等新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、工作任務(wù)，以及各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）開展活動(dòng)的新舉措、新成效、新風(fēng)尚，為集中教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，選擇一批損害發(fā)展環(huán)境的典型案（事）件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，促進(jìn)問(wèn)題解決。

4。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)辦公室成立督導(dǎo)檢查組，通過(guò)明察暗訪等形式，對(duì)各部門、各單位、各鎮(zhèn)（街道）開展集中教育活動(dòng)的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作情況和案（事）件線索，提出意見建議，解決存在問(wèn)題，保證活動(dòng)正常進(jìn)行?；顒?dòng)期間，要專門組織一次行政審批制度改革檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決行政審批制度改革落實(shí)不到位的問(wèn)題，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

附：濟(jì)源市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

濟(jì)源市 “一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

成 員 名 單

組長(zhǎng)：段喜中市委書記

副組長(zhǎng)：薛興國(guó)市委副書記

梁達(dá)貴市委常委、市紀(jì)委書記

薛玉森市委常委、市政府副市長(zhǎng)

李剛市委常委、市委政法委書記、市公安局局長(zhǎng)

李軍星市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)

田國(guó)強(qiáng)市委常委、市委秘書長(zhǎng)

白玉成市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

宋萬(wàn)軒市委常委、市委組織部部長(zhǎng)

劉存敏市人大常委會(huì)副主任

吳麗鳴市政協(xié)副主席

成員：楊型光市紀(jì)委副書記

王社成市委副秘書長(zhǎng)

孫志敏市委組織部副部長(zhǎng)

殷拴長(zhǎng)市委宣傳部副部長(zhǎng)

孫正放市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)

趙年波市委政法委副書記

張彥偉市紀(jì)委常委

王愛(ài)玲市監(jiān)察局副局長(zhǎng)

市“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，梁達(dá)貴同志兼任辦公室主任。

第四篇：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共曲靖市委組織部

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共曲靖市委組織部《關(guān)于開展提高選人用人公信度“示范縣”、“示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（曲組通[2010]34號(hào)）的精神，推動(dòng)我局“示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)和整治用人上不正之風(fēng)工作的深入開展，進(jìn)一步提高選人用人公信度，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

通過(guò)開展提高選人用人公信度“示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，把市委關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)、進(jìn)一步提高選人用人公信度的要求更好的落實(shí)到位，在全局進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，樹立正確的用人導(dǎo)向，為全市商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支持。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）加強(qiáng)思想道德教育和干部選拔任用工作法規(guī)教育，夯實(shí)防止用人上不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)

從提升政治素養(yǎng)和思想道德修養(yǎng)入手，認(rèn)真組織和督促黨員干部特別是局科級(jí)以上干部，切實(shí)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義榮辱觀教育。引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)拒腐防變能力，筑牢抵御用人上不正之風(fēng)的思想道德防線。認(rèn)真抓好《干部選拔任用條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、人事干部精通、干部群眾了解；在貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作中，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。對(duì)新提拔的科級(jí)干部任職談話時(shí)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的干部政策法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律作為重點(diǎn)內(nèi)容，提出明確要求。每年底，對(duì)全局科級(jí)以上干部進(jìn)行一次學(xué)習(xí)干部選拔任用工作法規(guī)知識(shí)測(cè)試。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行選人用人工作法規(guī)

1、正確把握選人用人標(biāo)準(zhǔn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足本職、服務(wù)中心工作的實(shí)際成效作為選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)和基本依據(jù)，努力把干部的注意力和興奮點(diǎn)引導(dǎo)到謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)上來(lái)。真正把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作程序。按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作程序，堅(jiān)持運(yùn)用程序不變通、不走樣。堅(jiān)持在民主推薦的基礎(chǔ)上確定考察對(duì)象，多數(shù)群眾不贊成的，不能確定為考察對(duì)象。精心組織干部考察，廣泛聽取干部群眾的意見，客觀評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī)、廉，負(fù)責(zé)任地提出使用意見和建議。高度重視黨組討論把關(guān)作用，充分發(fā)揚(yáng)民主，主要領(lǐng)導(dǎo)不搶先定調(diào)，意見不統(tǒng)一、問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得強(qiáng)行表決。堅(jiān)持本級(jí)管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上會(huì)；上級(jí)管理的干部任用，不符合規(guī)定的不上報(bào)。

3、嚴(yán)格遵守選拔任用工作紀(jì)律。嚴(yán)守《條例》和有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕超職數(shù)配備、突擊提拔、破格提拔不

報(bào)等多發(fā)性問(wèn)題。認(rèn)真、完整、準(zhǔn)確地記錄干部選拔任用工作全過(guò)程和工作過(guò)程中的一些重要情況，規(guī)范干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作，為干部選拔任用工作責(zé)任追究提供依據(jù)。研究制定《干部選拔任用工作自查實(shí)施辦法》，每年對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行一次全面的自查，認(rèn)真查找和糾正存在的突出問(wèn)題。

4、三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)責(zé)任追究。在干部選拔任用工作中，局主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，負(fù)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)相應(yīng)職務(wù)責(zé)任。

（三）健全科學(xué)有效的選人用人監(jiān)督制度

1、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行討論決定干部任免事項(xiàng)的議事規(guī)則和程序，在干部提升、輪崗交流等工作中，采取班子成員會(huì)前充分聽取干部職工意見建議、彼此交換意見、集體決策的方式。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議制度”，對(duì)新提拔科級(jí)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。按照黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度規(guī)定，局人事部門認(rèn)真接受黨組成員對(duì)有關(guān)干部選拔任用問(wèn)題的詢問(wèn)和質(zhì)詢，負(fù)責(zé)地作出說(shuō)明、解釋或者答復(fù)。

2、進(jìn)一步發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。局人事教育處和局監(jiān)察室要認(rèn)真受理群眾反映的選人用人問(wèn)題的舉報(bào)，對(duì)反映問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、內(nèi)容具體、線索清楚的，要認(rèn)真查核。完善干部選拔任用民主監(jiān)督工作機(jī)制，定期召開各處室座談會(huì)，廣泛聽取意見，接受評(píng)議，使廣大干部群眾積極支持和參與干部選拔任用監(jiān)督工作。

3、完善選拔任用監(jiān)督工作協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)與市組織人事部門和第四紀(jì)工委的聯(lián)系，認(rèn)真聽取有關(guān)部門對(duì)我局干部選拔任用工作的意見建議，及時(shí)上報(bào)工作情況，溝通信息，分析動(dòng)態(tài)，研究問(wèn)題，協(xié)調(diào)工作。

（四）認(rèn)真開展“貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度提高選人用人公信度”自我教育活動(dòng)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。采取黨組中心組理論學(xué)習(xí)、專題講座、職工學(xué)習(xí)等形式，對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等干部選拔任用工作法規(guī)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。同時(shí)，要求局黨組成員和人事教育處工作人員認(rèn)真自學(xué)有關(guān)文件精神和干部選拔任用工作法規(guī)，參學(xué)對(duì)象做到人人熟知，熟悉掌握有關(guān)工作法規(guī)，自學(xué)要求有學(xué)習(xí)筆記。二是積極開展警示教育活動(dòng)。組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、各處室負(fù)責(zé)人到警示教育基地開展警示教育活動(dòng)，以案施教、以案警示、以案明紀(jì)，以選人用人的反面典型教育干部。三是積極組織各級(jí)干部參加“貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，提高選人用人公信度自我教育活動(dòng)”知識(shí)測(cè)試。

（五）自檢自查用人上的不正之風(fēng)

在教育活動(dòng)中要認(rèn)真對(duì)我局組建以來(lái)的干部選拔任用工作進(jìn)行一自檢自查，重點(diǎn)查找在干部選拔任用工作中是否遵守有關(guān)工作法規(guī)，選拔任用的干部在工作中表現(xiàn)如何，干部職工是否有不良反映和意見。召開局黨組專題會(huì)議，局黨組成員認(rèn)真對(duì)照自身履行相應(yīng)職責(zé)、遵守有關(guān)工作紀(jì)律等情況，開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、共同提高、防微杜漸的目的。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市商務(wù)局“貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，提高選人用人公信度自我教育活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)李學(xué)勇?lián)?，副組長(zhǎng)由局黨組成員、副局長(zhǎng)李春文、管琦、許玉紅擔(dān)任，成員由人事教育處和辦公室人員組成。下設(shè)辦公室在人事教育處，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開展、材料總結(jié)上報(bào)等有關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧

開展自我學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)、干部選拔任用工作法規(guī)宣傳教育緊密結(jié)合，做到各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，互相促進(jìn)，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）加強(qiáng)總結(jié)完善

局黨組成員要在活動(dòng)中要對(duì)照自身遵守干部選拔任用工作紀(jì)律、履行相應(yīng)職責(zé)的情況，認(rèn)真查找存在問(wèn)題和不足，進(jìn)一步整改提高。局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)報(bào)送教育活動(dòng)有關(guān)材料。

第五篇：中共保山市委史志委黨支部2012年工作計(jì)劃

中共保山市委史志委

2012年黨支部工作計(jì)劃

按照市委的總體部署和市直機(jī)關(guān)工委對(duì)黨建工作的總體要求，市委史志委黨支部2012年黨的工作總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)以及市委三屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神這條主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保持黨的純潔性為重要目標(biāo)，以中組發(fā)“2012”6號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以開展?基層組織建設(shè)年?活動(dòng)為重要抓手，大力弘揚(yáng)踐行楊善洲精神，加強(qiáng)理論武裝，夯實(shí)組織基礎(chǔ)，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，提升機(jī)關(guān)工作水平，立足史志委工作達(dá)到?五個(gè)好?和?五個(gè)一?標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大和市十一次黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

一、以高度的政治責(zé)任感做好迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的各項(xiàng)工作

繼續(xù)深入開展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)。按照中央、市委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提出的要求，緊緊圍繞我單位中心工作目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)先進(jìn)、工作先進(jìn)、弘揚(yáng)踐行楊善洲精神先進(jìn)，通過(guò)多種方式表?yè)P(yáng)和宣傳先進(jìn)。各科室、各崗位都要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞推動(dòng)黨建工作和部門業(yè)務(wù)工作水平的提升，理清工作思

路，抓住重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。

市委三屆二次黨代會(huì)和黨的十八大召開后，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、自學(xué)、研討等形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央要求和市委部署上來(lái)。

二、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)

以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，按照黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)中關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織的要求，以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為核心，不斷加深全體黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和把握，提高全體黨員的思想理論、科學(xué)文化知識(shí)和工作水平，不斷增強(qiáng)黨支部與領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新市委史志委編史修志工作。全面深入落實(shí)好黨支部2012學(xué)習(xí)計(jì)劃的內(nèi)容要求（按照保宣通“2012”5號(hào)文件中要求學(xué)習(xí)的文件和資料來(lái)落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容）。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)貫徹中央和市委的重要決策、工作部署作為日常學(xué)習(xí)研討和專題調(diào)研的重點(diǎn)，緊緊圍繞史志委工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。第一、二季度重點(diǎn)做好對(duì)十七屆六中全會(huì)、市委全會(huì)、市紀(jì)委會(huì)議、市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議等會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹；第三、第四季度重點(diǎn)做好黨的十八大會(huì)議精

神的學(xué)習(xí)與貫徹以及關(guān)于促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的理論文章的學(xué)習(xí)。

按照提升素質(zhì)、提高能力、提高效率的要求，注重機(jī)關(guān)干部整體能力水平的提升。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范考核，做建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織的模范；強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作方式，做服務(wù)基層、服務(wù)群眾的模范；健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做有章可循、依章辦事的模范；認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做廉潔勤政的模范。把市委史志委及黨支部建設(shè)成為市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)放心、史志單位和廣大史志工作者信賴、機(jī)關(guān)黨員干部滿意的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織。

三、深入開展“四群”教育學(xué)習(xí)與感恩教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

深入學(xué)習(xí)體會(huì)胡錦濤總書記?七一?重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨的群眾工作的重要論述，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹市委、市政府一系列文件與工作部署。繼續(xù)全面落實(shí)好《中共保山市委關(guān)于認(rèn)真開展?四群?教育的意見》（保發(fā)“2012”3號(hào)），把?四群?工作作為鍛煉提高干部隊(duì)伍、改進(jìn)作風(fēng)文風(fēng)的重要載體，使走基層常態(tài)化。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共保山市委關(guān)于開展感恩教育的意見》（保發(fā)“2012”9號(hào)）文件精神，廣泛深入開展?感恩教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)革命傳統(tǒng)教育與愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的深入

開展。

四、切實(shí)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》以及實(shí)施辦法的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，加強(qiáng)組織建設(shè)

黨支部委員要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《條例》以及實(shí)施辦法，深刻領(lǐng)會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)和工作方法。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨組織的基礎(chǔ)性工作。按照《條例》的規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作行為，增強(qiáng)工作活力，提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。

按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，重視入黨積極分子的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高新發(fā)展黨員的素質(zhì)，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

認(rèn)真落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)和主體意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)好黨務(wù)公開制度，實(shí)行黨內(nèi)情況通報(bào)、反饋和重大決策征求意見等制度，規(guī)范黨務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、形式、方法。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部、老黨員、生活困難黨員，及時(shí)為他們送溫暖、送關(guān)懷，解決實(shí)際困難。

五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定的通知》（中發(fā)“2010”19號(hào)）等文件精神，落實(shí)好上級(jí)部署的各項(xiàng)反腐倡廉任務(wù)，重點(diǎn)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，克服工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)、有效地推進(jìn)我單位的反腐倡廉工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委全會(huì)上的重要講話、中央和市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件及講話精神。認(rèn)真開展思想道德教育、干部作風(fēng)教育、黨紀(jì)法規(guī)教育和時(shí)事政策教育。繼續(xù)開展?堅(jiān)持‘兩個(gè)務(wù)必’傳統(tǒng)，保持艱苦奮斗精神?教育和英模先進(jìn)事跡教育、反腐倡廉警示教育。

堅(jiān)持民主集中制的議事決策制度，堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾之間的經(jīng)常性的談心活動(dòng)，認(rèn)真聽取干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和廉潔自律方面的意見、建議，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。各科室、各崗位要時(shí)刻以《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的內(nèi)容與要求約束和檢討工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的漏洞與問(wèn)題。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

六、大力踐行楊善洲精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系和楊善洲精神為統(tǒng)領(lǐng)，以提高干部職工思想文化素質(zhì)為重點(diǎn)，組織開展學(xué)雷鋒活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、文藝活動(dòng)、參觀考察活動(dòng)、健身活動(dòng)等等，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

開展?文明單位?、?文明辦公室?創(chuàng)建活動(dòng)。不斷豐富

文明創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，將文明創(chuàng)建活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ)工程之一。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)及評(píng)選表彰，形成?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?的濃厚氛圍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)建設(shè)，支持其開展豐富的群眾性文體活動(dòng)，活躍機(jī)關(guān)氛圍，豐富干部職工業(yè)余生活，開展各種形式的?送溫暖?活動(dòng)。

加強(qiáng)與市直機(jī)關(guān)工委、市紀(jì)委等上級(jí)機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取工作指導(dǎo)與支持，提升我單位黨的建設(shè)的整體水平。

中共保山市委史志委黨支部2012年3月25日