第一篇：在全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)動(dòng)員大會(huì)上的講話平昌關(guān)鎮(zhèn)黨委書記 王德現(xiàn)

同志們、鄉(xiāng)親們：

秋天是一個(gè)收獲的季節(jié)，秋天是一份美麗的畫卷，秋天更能夠讓人們?cè)诖翰ズ蟮奶镩g勞作中成就那份感恩和喜悅。在這樣一個(gè)秋高氣爽、五谷飄香、果實(shí)累累的收獲季節(jié)，我們今天在這里隆重召開全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，共商全鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)大計(jì)，共謀全鎮(zhèn)農(nóng)民增收渠道，共譜社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新篇章。今天參加會(huì)議人員為全體鎮(zhèn)村干部，與會(huì)群眾代表一千余人，足以說明此次動(dòng)員大會(huì)意義重大，事關(guān)我鎮(zhèn)未來幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，必將加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)一步的發(fā)展。

剛才，宣讀了《鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的人員名單》，傳達(dá)了《鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，嚴(yán)加政等四位在種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)方面取得突出成績(jī)的群眾代表通過自己的切身經(jīng)歷和心得體會(huì)，再次證明了種養(yǎng)殖特色農(nóng)作物是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。他們的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和成功經(jīng)歷為廣大干部群眾樹立了很好的榜樣，起到了帶頭示范作用。信用社主任李東同志就下一步的貸款方式、方法等信貸服務(wù)向大家做了新的政策說明。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府討論的意見，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要講三點(diǎn) 1

意見：

一、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)的需求、政府的要求、農(nóng)民的渴求。

1、消費(fèi)理念更新引導(dǎo)市場(chǎng)需求量逐年增大。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)一些特色農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增多，市場(chǎng)需求量很大。尤其是現(xiàn)代生活的綠色、環(huán)保、生態(tài)、健康等觀念深入人心，綠色健康逐漸成為人們餐桌上消費(fèi)的主旋律。

近年來，我鎮(zhèn)傳統(tǒng)上種植的花生、豇豆、土豆、蘿卜等特色農(nóng)產(chǎn)品有很好的銷路，在周邊市場(chǎng)具有較高的知名度。以蒿林為主的豇豆種植基地，年種植面積在千畝以上，產(chǎn)量達(dá)千萬斤，市場(chǎng)仍供不應(yīng)求。平昌冠隆種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過引進(jìn)特色品種，種植荷蘭七號(hào)土豆，經(jīng)過兩年的試種，種植面積不斷擴(kuò)大，品質(zhì)不斷改善，產(chǎn)品出口到東南亞。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，信陽市蔬菜市場(chǎng)25%的占有量為本地供應(yīng)，另外75%的占有量為外地輸送供應(yīng)，潛在市場(chǎng)巨大。

可以說，種養(yǎng)殖特色農(nóng)作物市場(chǎng)前景十分廣闊，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不僅是市場(chǎng)的需求，同時(shí)也是最大化地為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的主要種植方式。

2、政策精神提倡和鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路作為中央的既定政策，2

是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。上級(jí)政府，要求各地結(jié)合實(shí)際因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以增加土地收益率和產(chǎn)出價(jià)值。

黨的十七屆三中全會(huì)做出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件和建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的工作做出了安排部署。在今年的河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨市委農(nóng)村工作會(huì)議中，王鐵書記明確指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在產(chǎn)業(yè)上做文章、在特色上創(chuàng)品牌、在效益上求突破。通過構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，興一方產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。

3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民的渴求，是農(nóng)民增收的有效途徑。多少年來，廣大農(nóng)民群眾年復(fù)一年、日復(fù)一日地種植著小麥、水稻等單一糧食作物，付出的辛勞與所得的收益并不成正比。原因很簡(jiǎn)單，小麥、水稻等糧食作物雖是生活必需品，但畝產(chǎn)效益并不高，與種植其它經(jīng)濟(jì)作物是不可同日而語的。事實(shí)上，廣大群眾也清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，他們也十分渴求去種植一些特色農(nóng)作物，以提高家庭收入水平。

然而對(duì)我們廣大群眾而言，在渴求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，卻面臨著一些不知如何去種植特色農(nóng)作物，如何去發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的問題？由于受教育水平的局限和思想觀念的滯后，往往缺乏敢闖敢干精神，種植的一些特色農(nóng)作物面積小，經(jīng)營分散，規(guī)模效益不高。廣大群眾在渴求發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加 3

收入的同時(shí)，更期望在種植特色農(nóng)作物上得到技術(shù)指導(dǎo)，以及品種選擇、農(nóng)產(chǎn)品銷售和信息引導(dǎo)等方面的服務(wù)。

今后，政府將以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為工作目標(biāo)，制定關(guān)于農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)為群眾當(dāng)好參謀，做好引導(dǎo)，完善種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息引導(dǎo)等服務(wù)工作。

二、天地人和，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)、文化、科技日新月異，人們的消費(fèi)觀念和市場(chǎng)需求也在悄然地發(fā)生變化。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)具備天時(shí)、地利、人和三方面的有利條件，這些綜合因素必將推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)取得蓬勃發(fā)展。

1、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得天時(shí)。

今年1月31日，題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的2010年中央一號(hào)文件經(jīng)新華社授權(quán)播發(fā)，這是國家連續(xù)第七次以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，也是改革開放以來第十二次以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件。顯而易見，文件精神是通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。在27條主要內(nèi)容中，很多是涉及到發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)方面的，比如：積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力、健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度等等。

為全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，讓政策轉(zhuǎn)化為加快特色 4

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。平橋區(qū)也出臺(tái)了《平橋區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，加大財(cái)政、項(xiàng)目支持力度。按照“適度集中，扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于扶持全區(qū)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí)加大金融支持力度，國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)。對(duì)符合貸款條件，信用程度好且有可靠抵押擔(dān)保的龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先給予貸款支持，合理確定貸款期限，并在利率執(zhí)行上實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠。

這一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不僅是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的保障，更體現(xiàn)出了黨和政府對(duì)以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的決心。

2、優(yōu)越種植環(huán)境贏地利。

俗話說，一方水土養(yǎng)育一方人，同樣，一方水土也孕育了一方文化。平昌關(guān)鎮(zhèn)悠久的文化和耕作歷史造就了這片富饒的土地。土壤肥沃、氣候溫暖濕潤(rùn)、水源豐富，這種種植環(huán)境為平昌發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶來了優(yōu)越的自然條件。

全鎮(zhèn)共有耕地7萬多畝，林地16000畝，塘堰及中小型水庫1.3萬多口，水域?yàn)┩棵娣e2.6萬多畝，為發(fā)展種養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)提供了土地資源上的保障，這種地理環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)也是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件。

按照黨的十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn) 5

區(qū)建設(shè)中創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制的要求，積極開展了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。我們鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶以多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化發(fā)展和集聚發(fā)展。

3、群眾渴求發(fā)展筑人和。

一方面，廣大農(nóng)戶具有多年來的蔬菜種植傳統(tǒng)，群眾渴求以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來提高收入水平，種植特色農(nóng)作物積極性較高。另一方面，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的決心很大，前一段時(shí)間，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)一些鎮(zhèn)村干部和種養(yǎng)殖大戶前往湖北仙桃、山東壽光以及河南南陽等地密集考察了當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在群眾中反響很大。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府又成立了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同時(shí)，過去我們本土種植特色農(nóng)作物的發(fā)展也先后培育出了一批“科技明白人”和“致富帶頭人”。他們?cè)谌罕娭械氖痉稁?dòng)和觀念更新中進(jìn)一步構(gòu)筑了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的人和環(huán)境。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重在持續(xù)、重在規(guī)模、重在扶持。

1、持續(xù)發(fā)展，方能構(gòu)建適合我鎮(zhèn)實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)布局。任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是土地、勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等多種生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)也不例外，根據(jù)《實(shí)施意見》，我們要規(guī)劃構(gòu)建鱔魚養(yǎng)殖、土豆種植和蓮藕種植的三大特色產(chǎn)業(yè)布局，決不是一蹴而就的事情，必須將市場(chǎng)導(dǎo)向與平昌實(shí)際和群眾意愿有機(jī)結(jié)合起來，6

堅(jiān)定不移地推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，持續(xù)發(fā)展最有生命力的特色產(chǎn)業(yè)，使之上規(guī)模、上水平，努力成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)。

通過考察，湖北仙桃市張溝鎮(zhèn)被譽(yù)為全國養(yǎng)鱔第一鎮(zhèn)，山東壽光被譽(yù)為全國蔬菜種植第一縣，河南南陽黃臺(tái)崗鎮(zhèn)被譽(yù)為萬畝土豆和胡蘿卜生產(chǎn)基地，這些示范城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也都是經(jīng)過了幾年、十年甚至幾十年的發(fā)展才達(dá)到如此規(guī)模。可以預(yù)見，持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方能促進(jìn)平昌經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，方能為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收找準(zhǔn)突破口。

2、規(guī)模發(fā)展，方能發(fā)揮典型示范作用，提高規(guī)模效益。要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，就必須走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，取得產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)平昌地域特點(diǎn)，我們將重點(diǎn)打造千畝土豆生產(chǎn)基地、千畝蓮藕種植基地、百畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，形成規(guī)模化經(jīng)營，充分發(fā)揮典型示范作用，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的致富之路。

3、大力扶持，方能將農(nóng)民群眾廣泛調(diào)動(dòng)起來，打贏這場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的硬仗。

一人富裕代表不了一方富裕，一方富裕代表不了全鎮(zhèn)人民共同富裕。要將以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為突破口的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大群眾，必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與進(jìn)來，以實(shí)際行動(dòng)投入進(jìn)來。為此，政府出臺(tái)了一系列扶持政策和 7

獎(jiǎng)勵(lì)措施，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在《實(shí)施意見》中有明確規(guī)定。下一步，政府將力爭(zhēng)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持三大特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植或養(yǎng)殖基地，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

同志們，“發(fā)展未有窮期，奮進(jìn)永不言止?！卑l(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是順應(yīng)市場(chǎng)要求，順應(yīng)農(nóng)民心愿，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)民致富的重大舉措。我們一定要從實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)搞好這項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢干的創(chuàng)業(yè)精神，將我們的智慧和熱情融入其中，堅(jiān)定不移地走下去，持之以恒地抓下去，我們平昌的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)就一定能夠做大做強(qiáng)做亮，我們特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)成果就一定能夠早日惠及廣大農(nóng)民群眾。

同志們，讓我們一道為實(shí)現(xiàn)平昌農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的偉大目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

今天，我們召開第三屆全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，目的是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，系統(tǒng)總結(jié)一年來特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得的成效，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，安排部署明年的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。剛才，5位同志分別代表發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)村做了大會(huì)發(fā)言，124個(gè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，他們是我市特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中涌

現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，各級(jí)黨委政府和廣大干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，見賢思齊，奮勇爭(zhēng)先，努力開創(chuàng)我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見，講三個(gè)方面的問題：

一、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁

一年來，全市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)真貫徹前兩屆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施“十百千萬億”工程，不斷加大工作力度，落實(shí)工作措施，開展了扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效的工作，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量和效益顯著提高。去年以來，全市新增特色產(chǎn)業(yè)基地面積130萬畝，特色產(chǎn)業(yè)總面積達(dá)到878萬畝，農(nóng)民人均純收入中來自特色產(chǎn)業(yè)的收入比上年提高了8個(gè)百分點(diǎn)，占到總純收入的一半。全市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）廣大干部群眾的積極性十分高漲

在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，廣大干部群眾的思想更加統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)更加明確，思維方式、思想方法發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。各級(jí)黨委政府把特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為順應(yīng)天時(shí)地利、順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、順應(yīng)民心民意的惠農(nóng)工程、發(fā)展工程，自覺用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)。按照“五個(gè)一”責(zé)任制的要求，全面落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部包抓產(chǎn)業(yè)責(zé)任制，17個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別組建了由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作班子，集中人力物力包抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣(區(qū))和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)和組織，明確了分工和職責(zé)。制訂下發(fā)了白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水四個(gè)流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。各產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入基層調(diào)研，走村入戶，破解難題，活躍在田間地頭，全身心地投入指導(dǎo)、包抓、督促特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)之中，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展盡了心、負(fù)了責(zé)、出了力、流了汗，涌現(xiàn)出了一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員。通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民群眾的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的手段日益增多，開拓市場(chǎng)的本領(lǐng)日益提高，涌現(xiàn)出了一批帶領(lǐng)群眾脫貧致富的鄉(xiāng)村干部和能人大戶。他們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦專合組織，領(lǐng)辦龍頭加工企業(yè)，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)，申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地、無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品等各項(xiàng)認(rèn)證，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極聯(lián)系訂單，拓寬了特色產(chǎn)品銷售渠道，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)系起來，提高了經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加了農(nóng)民收入。

（二）發(fā)展速度明顯加快

一年來，圍繞“特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)最大化”的目標(biāo)，加快了特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，新增核桃52萬畝、花椒37.81萬畝、中藥材12.05萬畝、油橄欖6.83萬畝，銀杏、茶葉、蠶桑、蘋果、蔬菜、烤煙、花卉等特色產(chǎn)業(yè)面積都完成或超額完成了預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和效益同步提高，水產(chǎn)取得突破，養(yǎng)殖面積達(dá)到3萬畝。一大批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖、經(jīng)營大戶已經(jīng)形成和正在崛起，產(chǎn)業(yè)開發(fā)逐步向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；~進(jìn)。

（三）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐

一年來，我們采取政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育建成了一批上聯(lián)市場(chǎng)，下聯(lián)基地的龍頭企業(yè)。甘肅獨(dú)一味生物制藥有限公司、隴南長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、宕昌縣合興中藥材開發(fā)公司、西和縣瑞雪洋芋精淀粉開發(fā)公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成或進(jìn)行了改擴(kuò)建。全市省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到5戶，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到20戶。這些龍頭企業(yè)在帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和培育知名品牌等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有生力量。在扶持發(fā)展加工龍頭企業(yè)的同時(shí)，我們始終把建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系作為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，建設(shè)銷售市場(chǎng)，扶持運(yùn)銷大戶。全市農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到17個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)163個(gè)，以武都馬街花椒市場(chǎng)、成縣小川核桃市場(chǎng)、禮縣永興蘋果市場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)基本形成。同時(shí)，我們把特色農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，開展品牌宣傳，重視扶持培育，形成了一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。目前，全市認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地34個(gè)、144.3萬畝，認(rèn)定無公害畜禽43萬頭(只)；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證26個(gè)；綠色食品認(rèn)證基地11個(gè)；有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)基地、810畝；禮縣大黃、西和半夏、文縣黨參、宕昌當(dāng)歸、兩當(dāng)狼牙蜜等先后獲得

地理標(biāo)志產(chǎn)品或gap認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)126個(gè)，全市獲甘肅名牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)4個(gè)，隴南名牌產(chǎn)品企業(yè)13個(gè)，注冊(cè)認(rèn)證工作走在全省各市州前列。一年來，我們先后組團(tuán)參加了第四屆農(nóng)博會(huì)、中國蘭州茶葉博覽會(huì)、第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)和第十四屆楊凌農(nóng)高會(huì)等節(jié)會(huì)，我市茶葉、油橄欖等16個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品獲得后稷獎(jiǎng)。我們相繼舉辦了第二屆隴上江南冬播露地

蔬菜博覽會(huì)、隴上江南明前茶鑒品會(huì)等大型節(jié)會(huì)。我市各縣區(qū)和一批企業(yè)先后與外地經(jīng)銷企業(yè)簽訂了茶葉、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷合同。這些節(jié)會(huì)的參與和舉辦，有力地推介和宣傳了隴南特色農(nóng)產(chǎn)品，提高了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大了隴南特色產(chǎn)業(yè)知名度，隴南的特色農(nóng)產(chǎn)品在全省有了地位，在全國有了一定的影響。

（四）農(nóng)業(yè)科技水平有新提高

按照“五個(gè)千人(戶)到村”的要求，全市創(chuàng)辦農(nóng)民科技學(xué)校962所，科技特派員服務(wù)到村1277人，干部幫助指導(dǎo)到村762人，培養(yǎng)科技能人1163人，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織683個(gè)。全膜雙壟溝播技術(shù)、高壟栽培、測(cè)土配方施肥、間作套種、水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚等一批新技術(shù)得到了廣泛推廣應(yīng)用。通過實(shí)施“五個(gè)千人(戶)到村”工程，既為廣大農(nóng)業(yè)科技人員提供了施展才華的平臺(tái)，又讓更多的農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到科技是增產(chǎn)、提質(zhì)、增效的第一推動(dòng)力，充分發(fā)揮了科技在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，科技越來越成為推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在前不久由國家科技部等17個(gè)部委舉辦的第十五屆楊凌農(nóng)業(yè)高科技博覽會(huì)上，我市設(shè)立隴南展館和隴南特色產(chǎn)品銷售館，全方位展示了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的成效，受到大會(huì)的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，有23個(gè)產(chǎn)品再次獲得后稷獎(jiǎng)，3個(gè)產(chǎn)品獲得后稷特別獎(jiǎng)，隴南市展團(tuán)獲得優(yōu)秀展示獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、優(yōu)秀成交獎(jiǎng)。市縣兩級(jí)還組織大批干部、企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)科技人員、種植業(yè)大戶參展參會(huì)，開闊了眼界，增強(qiáng)了科技意識(shí)，并達(dá)成了一大批引進(jìn)新品種新技術(shù)的協(xié)議，取得了顯著的成效。

（五）促農(nóng)增收效果明顯

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定的增加，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到1600元，同比增長(zhǎng)9.3%，增速位列全省第二。全市特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26.5億元，今年預(yù)計(jì)可達(dá)到30億元，提前兩年實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元的目標(biāo)，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的一半。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不完全到位，重視程度不夠，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大。一些氣候資源相對(duì)較好的區(qū)域，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)還沒有破題，還存在空白點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋、最大化的目標(biāo)還沒有落實(shí)到村到戶。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)農(nóng)戶效果不顯著，特別是核桃、花椒、中藥材、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)建設(shè)明顯滯后，影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值的提高。三是注冊(cè)認(rèn)證及獲獎(jiǎng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不少，但運(yùn)用這些成果擴(kuò)大宣傳和影響力，打造知名品牌方面還做得很不夠，真正在全國全省有知名度和影響力的名牌產(chǎn)品還比較少。四是銷售手段比較落后，運(yùn)用現(xiàn)代傳媒和技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上訂單等幾乎還是空白。大宗農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜等銷售不暢的問題時(shí)有發(fā)生，直接影響特色產(chǎn)業(yè)效益的提高。所有這些都是新時(shí)期、新階段面臨的新問題，務(wù)必引起我們的高度重視，認(rèn)真研究，全面分析，采取有效措施，著力加以解決。

二、明年發(fā)展的目標(biāo)和主要任務(wù)

黨的十七屆三中全會(huì)從全局和戰(zhàn)略高度，認(rèn)真分析研究了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)，做出了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。《決定》不僅對(duì)農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地制度、農(nóng)業(yè)保護(hù)制度等一系列重大制度改革，提出了基本原則、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，而且對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的工作做出了安排部署，為今后農(nóng)村改革指明了方向，也為我們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。近年來，我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和取得的顯著成效充分證明，我們提出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施完全符合隴南實(shí)際，完全符合黨的十七屆三中全會(huì)《決定》的要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，抓住目前良好的發(fā)展勢(shì)頭和機(jī)遇，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，再掀農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高潮。

今后農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模要做到最大化。核桃、花椒、中藥材、蔬菜、油橄欖、茶葉等全市一品、數(shù)縣一品的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明年要實(shí)現(xiàn)適生區(qū)全覆蓋和基地規(guī)模最大化。區(qū)域性、獨(dú)一性產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平要有大提高。農(nóng)產(chǎn)品精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的打造要有新突破。廣泛采用國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無公害和綠色標(biāo)準(zhǔn)。四是市場(chǎng)營銷能力要有大提升。進(jìn)一步扶持發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。訂單農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上銷售等新型農(nóng)產(chǎn)品營銷取得突破。大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入明顯增加。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好以下工作：

(一)努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化的目標(biāo)

要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化、土地綜合利用效益最大化的要求，繼續(xù)大力實(shí)施“十百千萬億”工程，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋，油橄欖、銀杏、食用菌、經(jīng)濟(jì)林果、花卉以及區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展步伐，盡快形成規(guī)模。要因地制宜，發(fā)展桔子、枇杷、櫻桃、石榴等區(qū)域性、獨(dú)一性的特色產(chǎn)業(yè)，使之成為農(nóng)民增收的新途徑。要圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，白龍江、白水江川壩河谷地帶要建成萬元田示范區(qū)，西漢水流域要成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金腰帶和新的增長(zhǎng)點(diǎn)，嘉陵江流域要建成優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，禮縣下四區(qū)、武都洛塘片、康縣大南峪、寺臺(tái)片、西和縣曬經(jīng)片、徽成盆地等光熱水資源豐富的區(qū)域要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，適宜種什么就種什么，什么效益高就種什么。通過幾年的努力走出一條依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民增收的新路子。

(二)繼續(xù)做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，既是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是廣大農(nóng)民群眾的熱切盼望。各級(jí)政府要把加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的突破口和關(guān)鍵點(diǎn)來抓。要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一是把現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)已經(jīng)建成的具有一定輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，在國家法規(guī)許可的范圍內(nèi)給予最大的優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決土地征用、融資等方面的困難和問題，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、相互參股、聯(lián)合經(jīng)營、實(shí)施兼并等多種方式，促進(jìn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展，真正建立一批實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)。二是加大招商引資力度。充分利用當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外投資者到隴南興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，對(duì)已經(jīng)簽訂協(xié)議合同和正在建設(shè)的企業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，提高資金到位率、開工率和建設(shè)速度，力爭(zhēng)新建成不少于20個(gè)龍頭企業(yè)。三是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破。要針對(duì)我市目前核桃、花椒、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，但深加工嚴(yán)重滯后的突出問題，確定主抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，組織專門力量，采取強(qiáng)有力的措施，加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)明年取得突破性進(jìn)展。

(三)著力打造隴南農(nóng)特產(chǎn)品知名品牌

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，打造知名品牌是提高特色產(chǎn)業(yè)效益的必然要求。要進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作。農(nóng)牧、工商、質(zhì)檢等部門要積極配合，明年新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證等不少于50項(xiàng)。到2012年，無公害產(chǎn)地認(rèn)定規(guī)模占種植總規(guī)模的50%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)量分別占農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量的30%、10%和5%以上，特色優(yōu)勢(shì)中藥材都要實(shí)現(xiàn)gap認(rèn)證。其次要抓好品牌建設(shè)。目前，我市僅有4個(gè)甘肅名牌產(chǎn)品，還沒有一個(gè)中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，許多農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)闆]有品牌和商標(biāo)不能進(jìn)入超市，影響了農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民收入的增加。要進(jìn)一步加大力度，狠抓商標(biāo)注冊(cè)和品牌申報(bào)、包裝、宣傳，并積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過技改擴(kuò)能、更新設(shè)備，提高質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，在每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中都有幾個(gè)在省內(nèi)省外叫得響的名牌產(chǎn)品，用知名品牌打天下，闖市場(chǎng)，努力提升特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。

(四)進(jìn)一步培育完善流通體系

要充分發(fā)揮政府的職能作用，加大市場(chǎng)建設(shè)力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，暢通銷售渠道，把更多的農(nóng)特產(chǎn)品銷出去，確保農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得豐厚的收益。要辦好已有的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批零市場(chǎng)，優(yōu)化內(nèi)外結(jié)構(gòu)，提升水平，引導(dǎo)其上規(guī)模、上檔次，向多功能發(fā)展，擴(kuò)大其吸附力和輻射力；要圍繞區(qū)域性的大宗農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；支持和鼓勵(lì)各類投資主體興辦一些規(guī)模大、檔次高的綜合批發(fā)市場(chǎng)。要著力培養(yǎng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品購銷隊(duì)伍，大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，讓他們引領(lǐng)農(nóng)民有組織地進(jìn)入市場(chǎng)。要積極培育大型流通龍頭企業(yè)，加快農(nóng)村流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要積極舉辦和參加各類展銷會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)等節(jié)會(huì)，尋求合作，宣傳和推介產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為產(chǎn)品銷售積極開拓市場(chǎng)。今年的冬季露地蔬菜博覽會(huì)和油橄欖展示會(huì)，要在蘭州如期舉辦，形式上展銷結(jié)合，以銷為主，探索建立長(zhǎng)久的供銷合作關(guān)系。通過節(jié)會(huì)的舉辦和參與，把隴南的農(nóng)特產(chǎn)品推向全省，推向全國。

(五)努力提高特色產(chǎn)業(yè)的科技含量

科技是推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是提高特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的有力保證。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)科技交流與合作，注重先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。要加強(qiáng)與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的合作，應(yīng)用好他們的成功技術(shù)和措施。要辦好特色產(chǎn)業(yè)研究院，整合科研力量，聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家學(xué)者擔(dān)任科技顧問，開展聯(lián)合攻關(guān)，著力解決特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技難題。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)針對(duì)性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)戶戶都有科技明白人，村村都有科技能人和示范戶，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一批科技骨干，用現(xiàn)代科技改造提升特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力和后勁。

三、進(jìn)一步加大政策扶持和工作推進(jìn)力度

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在隴南，解決“三農(nóng)”問題的核心是增加農(nóng)民收入，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。抓特色產(chǎn)業(yè)就是抓增收，就是抓“三農(nóng)”，就是抓發(fā)展。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要把加快培育特色產(chǎn)業(yè)作為貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)的一把手要親自安排、親自部署、親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，狠抓落實(shí)。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門要撲下身子，深入一線，進(jìn)行面對(duì)面的工作指導(dǎo)和督促檢查，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)最直接的組織者和工作推動(dòng)者，要從各自的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理清優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，明確工作思路，細(xì)化工作措施，著力解決農(nóng)民在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中遇到的實(shí)際困難和問題，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)，要勤于學(xué)習(xí)，躬身實(shí)踐，努力成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的行家里手，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力和水平。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，各項(xiàng)指標(biāo)分解量化，責(zé)任到部門到人，實(shí)行一年一次特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，一年一考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰政策。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，努力營造全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。組織部門要夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)，建設(shè)能夠帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子；宣傳部門要加大宣傳力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造輿論環(huán)境；政法部門要嚴(yán)厲打擊各類犯罪，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；統(tǒng)戰(zhàn)部門要高度關(guān)注和大力扶持民族鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府各部門、群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮職能作用，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)等方面的支持，形成發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大合力。

(二)千方百計(jì)增加投入

要緊緊抓住中央出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)力度的機(jī)遇，積極論證申報(bào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家、省上有更多更大的投入，市縣兩級(jí)要隨著財(cái)力的增長(zhǎng)，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，多方籌措資金，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極啟動(dòng)民間資本，吸引多元主體投資特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。

(三)加大政策扶持力度

要深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，讓政策轉(zhuǎn)化為加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。金融部門特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社，要從落實(shí)中央《決定》精神，積極服務(wù)“三農(nóng)”和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā)，對(duì)符合信貸條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)大戶優(yōu)先提供信貸，用好政策，減化手續(xù)，激發(fā)活力，逐步解決企業(yè)貸款難的問題，緩解其資金短缺的“瓶頸”。要落實(shí)中央支持農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣機(jī)構(gòu)深化改革的各項(xiàng)政策，穩(wěn)定隊(duì)伍，理順關(guān)系，增加投入，創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力，努力建立適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，努力提高科技對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，提升特色產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制

加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須在創(chuàng)新體制機(jī)制方面下功夫。在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，堅(jiān)持依法、自愿、有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。支持有條件的地方探索建立以土地入股的合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全面做好林權(quán)制度改革工作，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，通過集體林權(quán)制度改革，使全市現(xiàn)有的1100多萬畝集體林地成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。按照城鄉(xiāng)一體化的新要求，完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益的一系列政策規(guī)章，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快。加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，實(shí)施綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工程，培養(yǎng)一支農(nóng)村經(jīng)營人才、鄉(xiāng)土實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍，造就一大批有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

同志們，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是我們認(rèn)準(zhǔn)了的路，必須堅(jiān)定不移地走下去，持之以恒地抓下去。我們一定要有一種咬定青山不放松的精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“人一之，我十之，人十之，我百之”的甘肅精神，大力弘揚(yáng)在抗震救災(zāi)中形成的不畏艱險(xiǎn)、迎難而上，不等不靠、以干克難，堅(jiān)韌不拔、百折不撓，萬眾一心、和衷共濟(jì)，自強(qiáng)不息、厚德載物的隴南精神，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益最大化，土地綜合開發(fā)利用效益最大化，用特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益造福隴南人民，為早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)而努力奮斗。

第三篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)宣傳標(biāo)語1

發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)宣傳標(biāo)語

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2、推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

3、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道

4、立足優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力打造“蔬菜之鄉(xiāng)”

5、抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)平昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展

6、加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)

7、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

8、做大做強(qiáng)做亮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展

9、努力構(gòu)建我鎮(zhèn)土豆、蓮藕種植和黃鱔養(yǎng)殖三大農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)布局

10、合理有效配置生產(chǎn)要素，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

11、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪，村組道路修建到哪

12、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制

13、貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶抓發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇

14、加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步長(zhǎng)效增收

15、積極推廣“政府引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、協(xié)會(huì)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

16、貫徹落實(shí)“布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營一體化、銷售品牌化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求

17、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高土地產(chǎn)出效益

18、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種植蓮藕，政府每畝獎(jiǎng)勵(lì)1000元

19、大力發(fā)展土豆特色農(nóng)產(chǎn)品種植，政府每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元 20、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)網(wǎng)箱鱔魚養(yǎng)殖，政府每畝獎(jiǎng)勵(lì)1000元

21、大力推行標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植大棚建設(shè)，政府每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元

22、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

23、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑

24、抓住機(jī)遇，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

25、培育能手，扶持大戶，帶動(dòng)小戶，輻射周邊，加快發(fā)展

26、發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要有大調(diào)整

27、充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子

28、強(qiáng)化宣傳，打造品牌，提高我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度

29、發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 30、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)的需求、政府的要求、農(nóng)民的渴求

31、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重在持續(xù)、重在規(guī)模、重在扶持

第四篇：在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上講話

在軍訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

各位教官、老師、同學(xué)們：

今天，我校2010級(jí)新生軍訓(xùn)正式開始了，這也標(biāo)志著大家在淮安文化藝術(shù)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活正式開始。我代表學(xué)校向大家表示衷心的祝賀和親切的慰問；向承擔(dān)施訓(xùn)任務(wù)的武警部隊(duì)表示誠摯的謝意；向各位教官表示熱烈的歡迎。

軍訓(xùn)是學(xué)校教育的一種特殊教育形式，在全面推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)中學(xué)生健康成長(zhǎng)方面，它具有其他教育不可替代的作用。多年的實(shí)踐表明：通過軍訓(xùn)，廣大同學(xué)不僅可以學(xué)習(xí)到基本的軍事知識(shí)和技能，還可以學(xué)習(xí)軍人的作風(fēng)、軍人的品格。通過嚴(yán)格有序的軍訓(xùn)，培養(yǎng)愛國情操，提高國防意識(shí)，鍛煉吃苦耐勞的精神，鑄造鋼鐵般的紀(jì)律，培養(yǎng)自理、自立的能力，增強(qiáng)集體主義榮譽(yù)感，使同學(xué)們成為意志堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)優(yōu)良的合格中專生。通過參加軍訓(xùn)，有利于廣大同學(xué)樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神；有利于廣大同學(xué)培養(yǎng)無私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的高尚情操；有利于磨練廣大同學(xué)的意志品質(zhì)，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；有利于廣大同學(xué)組織性、紀(jì)律性的提高和身體素質(zhì)的增強(qiáng)。特長(zhǎng)靠自我培養(yǎng)，智力靠自我開發(fā)，人格靠自我塑造，身心靠自我磨練。因此，我希望全體同學(xué)，要珍惜這次寶貴的機(jī)會(huì)，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，積極投身到軍訓(xùn)中來。發(fā)揚(yáng)我們淮安文化藝術(shù)學(xué)校全體師生拼搏向上的精神，虛心向解放軍同志學(xué)習(xí)，不畏艱苦，知難而上，有令必行，有禁則止，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，人人爭(zhēng)當(dāng)一名合格的軍訓(xùn)學(xué)員。為此，我代表學(xué)校向同學(xué)們提出以下幾點(diǎn)要求：

１、嚴(yán)格按照軍人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，全身心的投入到軍訓(xùn)中來，自覺接受一次人生正規(guī)訓(xùn)練，學(xué)到軍人做事雷厲風(fēng)行的好作風(fēng)。

２、要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，堅(jiān)決服從教官的安排，聽從教官的指揮，練好每一個(gè)動(dòng)作，服從教官的統(tǒng)一部署。

３、要有集體榮譽(yù)感，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，個(gè)人服從集體，講大局，處處為集體爭(zhēng)光，努力體現(xiàn)出我校學(xué)生全新的精神風(fēng)貌。

4、在軍訓(xùn)中做到“五過硬”：

（1）遵守紀(jì)律過硬，做到：不喧嘩，不罵人，不吃零食，嚴(yán)格遵守時(shí)間，不當(dāng)逃兵；

（2）隊(duì)伍活動(dòng)過硬，做到：一切行動(dòng)聽指揮，站隊(duì)快、靜、齊；

（3）內(nèi)務(wù)衛(wèi)生過硬，做到：被子疊方，被褥平整，物品整齊，地面干凈；

（4）餐廳就餐過硬，做到：排隊(duì)安靜進(jìn)餐廳，文明就餐互謙讓；

（5）文明禮貌過硬，做到：見了教官要敬禮，見到老師要問好。

學(xué)校對(duì)軍訓(xùn)工作十分重視，對(duì)軍訓(xùn)的成效寄予厚望。為使本次軍訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，我希望學(xué)生處、教務(wù)處、總務(wù)處要密切配合、精心組織，周密安排，狠抓各項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)。希望新生班主任要全程參與軍訓(xùn)、全力配合教官的工作，做好同學(xué)的教育、管理及服務(wù)保障工作。希望軍訓(xùn)教官要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精心指導(dǎo)、認(rèn)真施訓(xùn)。希望參訓(xùn)同學(xué)要提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，以飽滿的熱情全身心地投入到軍訓(xùn)中；在軍訓(xùn)過程中，始終擺正自身位置，以一個(gè)普通士兵身份，嚴(yán)格要求自己、自覺磨練自己，不怕苦、不怕累、不怕臟，勇于挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)困難；要尊重教官、服從教官的命令、聽從教官指揮；要熱愛集體、團(tuán)結(jié)互助、關(guān)心他人、攜手共進(jìn)?？傊覀円舷慢R心，全力以赴，確保軍訓(xùn)工作高質(zhì)量完成，切實(shí)實(shí)現(xiàn)我們預(yù)期的目標(biāo)。

同學(xué)們，給你們擔(dān)任教官的，都是軍隊(duì)中的佼佼者。我堅(jiān)信，在教官的訓(xùn)練和引導(dǎo)下，在大家的積極配合下，你們都將會(huì)變得更加成熟而自信，勇敢而堅(jiān)強(qiáng)！

最后，預(yù)祝這次軍訓(xùn)取得圓滿成功！

蔣立民

2010.9.1

第五篇：在全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)干部和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶頭人參加的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這個(gè)根本，順應(yīng)天時(shí)地利，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取得力措施，掀起一個(gè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的新高潮，力爭(zhēng)把特色優(yōu)勢(shì)做到最大化，早日實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的目標(biāo)。按照市委、市政府討論的意見，我講四個(gè)問題。

一、為什么要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)？

我市既是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，又是一個(gè)農(nóng)業(yè)弱市。加快隴南科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，沒有農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增加，沒有農(nóng)民和農(nóng)村的富裕，隴南的科學(xué)發(fā)展就是一句空話，實(shí)現(xiàn)小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話。改變農(nóng)村的貧窮落后面貌，必須從隴南的實(shí)際出發(fā)，必須充分認(rèn)識(shí)隴南加快發(fā)展的客觀條件和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，必須把光熱水土資源的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。可以說，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是隴南的優(yōu)勢(shì)所在，出路所在，也是必然選擇。

首先，隴南具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鮮明優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要依據(jù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須深入地研究比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)地把握比較優(yōu)勢(shì)，充分地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。到隴南工作幾個(gè)月來，隴南給我最深刻的影響就是獨(dú)特的自然條件。隴南既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴(yán)酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復(fù)雜的自然稟賦構(gòu)成了資源的多樣性，天然地構(gòu)成了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。隴南是甘肅唯一的產(chǎn)茶區(qū)，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區(qū)，在全國具有唯一性，隴南的花椒色澤之艷品質(zhì)之優(yōu)，同樣無人可比。因此，在我看來，隴南滿眼都是特色和優(yōu)勢(shì)，到處都是財(cái)富和潛力。無論是從自然條件、生態(tài)環(huán)境，還是光熱資源、生物資源來看，隴南發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件在全省獨(dú)一無二，無人能及，在全國也是得天獨(dú)厚，優(yōu)勢(shì)明顯。發(fā)展隴南經(jīng)濟(jì)就必須順應(yīng)天時(shí)地利，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，把特色產(chǎn)業(yè)做到最大化。

其次，廣大人民群眾具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。隴南是全省乃至全國最貧窮的地區(qū)，農(nóng)民的人均純收入，長(zhǎng)期位列全省十四個(gè)市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強(qiáng)烈。能不能最大限度地滿足和實(shí)現(xiàn)這一愿望，不僅關(guān)系到“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的鞏固，是對(duì)我們的執(zhí)政能力、發(fā)展能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的考驗(yàn)。在幾個(gè)月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，而且已經(jīng)進(jìn)行了長(zhǎng)期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮(zhèn)李子壩村、禮縣雷王鄉(xiāng)山坪村、康縣陽壩鎮(zhèn)宋溝村、武都區(qū)城郊鄉(xiāng)渭子溝村、成縣陳院鎮(zhèn)大埡村、文縣尚德鎮(zhèn)、武都區(qū)馬街鎮(zhèn)等一批依靠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的典型。他們的共同點(diǎn)就是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展。千百年種糧貧窮依舊，但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才實(shí)現(xiàn)脫貧致富，這個(gè)道理應(yīng)當(dāng)引起我們的重視和深思。面對(duì)隴南落后的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，面對(duì)資源優(yōu)勢(shì)和特色，作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，自覺地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廣大人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為我們抓特色產(chǎn)業(yè)的決心和信心，轉(zhuǎn)化為抓好特色產(chǎn)業(yè)的政策和措施，轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺行動(dòng)。我們的各級(jí)干部都要有這樣一種認(rèn)識(shí)，不發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對(duì)一方山水，不會(huì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，我們就愧對(duì)自己的崗位，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，我們就愧對(duì)一方百姓。

第三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)符合隴南科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。加快隴南科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)隴南、和諧隴南、富庶隴南，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務(wù)。加快隴南科學(xué)發(fā)展，集中地體現(xiàn)為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè).首先，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展的必由之路。在隴南，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；又是生態(tài)建設(shè)，可以改善生態(tài)環(huán)境，再造隴南秀美山川；同時(shí)又是人文建設(shè)，可以提高社會(huì)文明程度，促進(jìn)人與自然的和諧相處，是和諧發(fā)展之路，是“多贏”的發(fā)展之策。

其次，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，體現(xiàn)了隴南全面發(fā)展的要求。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，縣縣有優(yōu)勢(shì)，縣縣有特色，不僅各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實(shí)際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)隴南的全面發(fā)展。

再次，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的要求。我市是典型的投資拉動(dòng)型和資源消耗型經(jīng)濟(jì)，全市工業(yè)的50強(qiáng)中其中有36戶是礦業(yè)企業(yè)。就資源的開發(fā)利用而言，工業(yè)的發(fā)展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時(shí)候，而農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源，只要處理好建基地、強(qiáng)龍頭、深加工、創(chuàng)品牌的關(guān)系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，就可循環(huán)利用，永續(xù)利用。所以，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)涵式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展。

二、用什么樣的思維指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

隴南特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一種現(xiàn)象值得我們深思，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件最好的區(qū)塊并不一定是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的地方，倒是一些自然條件嚴(yán)酷的地方，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，農(nóng)民收入增加得快。經(jīng)濟(jì)上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發(fā)展能力水平上的貧窮，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不僅要靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投入投資等客觀性要素，更重要的是發(fā)展模式、思維方式的根本性轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變思維方式，最根本的就是正確把握隴南的基本市情，順應(yīng)天時(shí)地利，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)需求，使我們的特色優(yōu)勢(shì)與兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)接，形成大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大園區(qū)。把自身優(yōu)勢(shì)最大化就是要改變傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)模式和生產(chǎn)方法，從背著“糧食包袱”抓農(nóng)業(yè)的精神狀態(tài)中解脫出來，把優(yōu)勢(shì)做優(yōu)，把特色做特，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把“三農(nóng)”這個(gè)繞不過的“難點(diǎn)”，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化成為隴南快速崛起的“亮點(diǎn)”，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)這個(gè)安天下的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變成富天下的產(chǎn)業(yè)，把隴南的光熱水土等資源優(yōu)勢(shì)通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)買成錢，轉(zhuǎn)化為財(cái)富。

具體到發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應(yīng)天時(shí)地利、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)片帶轉(zhuǎn)變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場(chǎng)來看，有錢就有糧；從隴南的實(shí)際來看，種小麥產(chǎn)量低，效益差，且銹病嚴(yán)重，退出小麥生產(chǎn)不僅不會(huì)影響國家的糧食生產(chǎn)，而且是對(duì)糧食安全的貢獻(xiàn)；從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好的一些茶葉專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村的發(fā)展實(shí)踐看，改變了種糧為主的傳統(tǒng)種植模式，才能從根本上解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的問題。

二是由低產(chǎn)低效粗放式的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式向高產(chǎn)高效的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的比較效益。

三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數(shù)縣一品轉(zhuǎn)變，向一個(gè)縣就是一個(gè)大園區(qū)轉(zhuǎn)變，向大基地、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，不斷擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個(gè)特色鮮明，規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)聚集度較高的特色經(jīng)濟(jì)片帶，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

四是由千百年來以糧為主的農(nóng)耕模式向用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，向經(jīng)濟(jì)知識(shí)化，信息化，全球化轉(zhuǎn)變，掌握駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。

五是由賣原料向賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)向工的互動(dòng)轉(zhuǎn)變，就是要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，開發(fā)形成一批特色鮮明，消費(fèi)需求大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造高效益。

六是由自產(chǎn)自食向出口創(chuàng)匯轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由外延式擴(kuò)展，向內(nèi)涵式提高轉(zhuǎn)變。在農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、安全、效益和生態(tài)上下功夫，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，川水地都要實(shí)現(xiàn)萬元田，山地實(shí)現(xiàn)雙千元田，最大限度地提高土地的產(chǎn)出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經(jīng)濟(jì)，我們優(yōu)勢(shì)在山，特色是水，就是要做水的文章，發(fā)山的財(cái)，不能愧對(duì)這樣一方山水。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)目標(biāo)是什么？

實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的最大化，不能停留在空洞的口號(hào)上，也不能停留在一般號(hào)召上，而是要落實(shí)在具體的措施、具體的辦法上。實(shí)現(xiàn)最大化就是規(guī)模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標(biāo)，即建成十個(gè)百萬畝工程，樹立百面發(fā)展旗幟，實(shí)施五個(gè)千人到村，培育一萬個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戶示范戶。

1、建設(shè)十個(gè)百萬畝工程，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是規(guī)模和效益的共同體，規(guī)模和效益相輔相成，但規(guī)模是前提和基礎(chǔ)。沒有規(guī)模就沒有足夠的市場(chǎng)份額，就不能主動(dòng)地調(diào)節(jié)市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也就很難產(chǎn)生真正的效益、較高的效益。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)第一位的是把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大。“十一五”時(shí)期，我們要著力建設(shè)十個(gè)百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果），新增生態(tài)林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養(yǎng)量100萬頭（只），雞飼養(yǎng)量達(dá)到500萬只，蔬菜達(dá)到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉(xiāng)村都要大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。使適宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的縣、鄉(xiāng)、村整體覆蓋，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大化?？悼h、成縣要建成全國核桃大縣，武都要建成全國花椒大縣，隴南要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。

2、樹立百面旗幟，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。認(rèn)真研究建立全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)體系，要按照三江一水川壩河谷區(qū)、丘陵盆地地區(qū)、半山干旱及高寒陰濕地區(qū)三大塊進(jìn)行深入研究，提出發(fā)展重點(diǎn)及近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，拿出指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，提出不同的發(fā)展模式，總結(jié)和樹立一百個(gè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業(yè)村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業(yè)村的文縣尚德鎮(zhèn)田家壩村模式，兩當(dāng)縣楊店鄉(xiāng)豆坪村模式，組織農(nóng)民宣講團(tuán)，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，啟迪全市農(nóng)民的智慧。既要抓一縣一品的大產(chǎn)業(yè)，又要抓人無我有，人有我特的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，不斷培育特色產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、實(shí)施“五個(gè)千人(戶)到村”，提升服務(wù)水平。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能停留在一般號(hào)召上，而是要在幫助指導(dǎo)，提供服務(wù)上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個(gè)千人(戶)到村”，把對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持服務(wù)落到實(shí)處。

一是千所農(nóng)民科技學(xué)校創(chuàng)辦到村。要依托現(xiàn)有的職業(yè)教育、社會(huì)教育資源，創(chuàng)辦不少于1000所農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模、有針對(duì)性的培訓(xùn)。

二是千名科技人員服務(wù)到村。要轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)科技部門的職能，按照產(chǎn)業(yè)配置資源，把市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員全部配置到特色產(chǎn)業(yè)第一線去，作為科技特派員，每人定點(diǎn)到一個(gè)村，一定五年不變。把科技人員的報(bào)酬與產(chǎn)業(yè)的效益掛起勾來，實(shí)施雙向承包，實(shí)現(xiàn)合作雙贏。同時(shí)要聘請(qǐng)?jiān)菏?、博?dǎo)等頂尖級(jí)專家擔(dān)任我市特色產(chǎn)業(yè)顧問，與大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期聯(lián)系，借助外力提高特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。

三是千名干部幫助指導(dǎo)到村。市、縣兩級(jí)黨委政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)口各部門全體干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部都要定點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村，幫助指導(dǎo)村委會(huì)理清發(fā)展思路，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，把幫助和指導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況作為干部考核，評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

四是千名科技能人培養(yǎng)到村。要分產(chǎn)業(yè)、按區(qū)域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養(yǎng)一批科技能人，使之成為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的樣板戶，成為壯大特色產(chǎn)業(yè)的帶頭人。

五是千戶農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦到村。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，探索解決發(fā)展中存在的問題，加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展步伐，到“十一五”末，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到1000家，基本覆蓋各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋各個(gè)區(qū)域和生產(chǎn)、加工、營銷各個(gè)環(huán)節(jié)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。

4、培育一萬個(gè)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戶，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。特色產(chǎn)業(yè)從某種意義上講是能人經(jīng)濟(jì)，種植養(yǎng)殖業(yè)如此，營銷加工環(huán)節(jié)更是如此。要按照特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分，著力培育一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能人，在全市建成一萬個(gè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業(yè)的示范戶，養(yǎng)殖業(yè)的示范戶，也要有加工業(yè)和營銷的能人大戶，通過重點(diǎn)戶示范戶的成長(zhǎng)壯大，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向能人大戶集中，使市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮出來，形成強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。

5、搞好精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，龍頭企業(yè)是核心和關(guān)鍵，它能夠克服小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益；能夠與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要樹立抓特色產(chǎn)業(yè)首先是抓龍頭的意識(shí)，通過發(fā)展龍頭加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工。

要圍繞特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，大力興辦各種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，改變目前龍頭企業(yè)“低、小、散、弱”的狀況，促進(jìn)龍頭企業(yè)向“大、高、外、強(qiáng)”的方向發(fā)展，切實(shí)把龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。

要加大招商引資力度，積極創(chuàng)辦一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。引進(jìn)大企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，同時(shí)啟動(dòng)民資民智，扶持培育當(dāng)?shù)啬苋舜髴?，依托民營經(jīng)濟(jì)把龍頭加工企業(yè)做大做強(qiáng)。各縣區(qū)要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創(chuàng)匯企業(yè)，要有出口產(chǎn)品，取得自營進(jìn)出口權(quán)，提升我市特色產(chǎn)品的等次和質(zhì)量，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上取得突破。

6、做好特色產(chǎn)品認(rèn)證注冊(cè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著人們生活消費(fèi)水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有了新的需求。要積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。積極制定花椒、核桃等特色產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使我們不但成為標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，而且成為標(biāo)準(zhǔn)的制定者。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的隴南名牌產(chǎn)品。

要建立與國際接軌的綠色食品認(rèn)證體系。高度重視綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和原產(chǎn)地域保護(hù)認(rèn)證、gap認(rèn)證、gmp認(rèn)證工作，使更多的特色產(chǎn)品獲取市場(chǎng)通行證。各縣每年至少完成三到五個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的綠色或有機(jī)認(rèn)證，注冊(cè)三個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。通過農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證，爭(zhēng)創(chuàng)品牌，打開市場(chǎng)通道，為農(nóng)產(chǎn)品的大范圍流通和加工增值創(chuàng)造條件。

7、完善市場(chǎng)體系，搞活特色產(chǎn)品流通。市場(chǎng)是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善的市場(chǎng)體系是搞活流通、提高效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的必要條件。要依托全市的特色農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，以隴南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批具有現(xiàn)貨交易、期貨定單、網(wǎng)上拍賣、物流配送等現(xiàn)代化功能的高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)集散能力，為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開通道。參加廣交會(huì)、楊陵農(nóng)業(yè)高科技博覽會(huì)、北京農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等“節(jié)會(huì)”，打通銷售渠道，建立外銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我們要立足花椒、核桃等產(chǎn)品舉辦大型節(jié)會(huì)，把各方面的物資和生產(chǎn)要素“請(qǐng)進(jìn)來”，激活物資交易和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力將隴南建設(shè)成為特色產(chǎn)業(yè)的富市，綠色食品工業(yè)的強(qiáng)市。

四、如何加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)？

要實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的最大化，必須要有強(qiáng)有力的工作措施，舉實(shí)招，出硬招，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

1、把“五個(gè)一”責(zé)任制落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)最大化，我們已經(jīng)具備了天時(shí)地利。關(guān)鍵是要各級(jí)干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥，成立一個(gè)專門班子，選好一個(gè)法人代表，拿出一套科學(xué)的工作方案，制定一套考核辦法的“五個(gè)一”責(zé)任制，把抓特色產(chǎn)業(yè)的任務(wù)落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，落實(shí)到相關(guān)部門和人員的身上。市上成立特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。每個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主抓，由一個(gè)或幾個(gè)部門配合。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)也要按照“五個(gè)一”責(zé)任制的要求，組建抓產(chǎn)業(yè)的班子，明確領(lǐng)導(dǎo)的分工和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部抓特色產(chǎn)業(yè)的責(zé)任、任務(wù)、目標(biāo)要向全社會(huì)公布，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)干部抓產(chǎn)業(yè)的成效，要通過行政考核和技術(shù)考核兩項(xiàng)考核進(jìn)行檢查監(jiān)督，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成鮮明的導(dǎo)向。

2、把分類指導(dǎo)具體化。認(rèn)真研究建立全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)體系，要按照三江一水川壩河谷區(qū)(主要是宕昌縣沙灣以下到武都區(qū)、文縣、康縣)、丘陵盆地地區(qū)(主要是徽縣、成縣、兩當(dāng)縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(qū)(主要是西和、禮縣、宕昌縣）三大塊進(jìn)行深入研究，提出發(fā)展重點(diǎn)及近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要向人大副主任嚴(yán)波同志學(xué)習(xí)，像嚴(yán)波同志抓核桃產(chǎn)業(yè)一樣，撲下身子，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭，和農(nóng)民一道去研究，拿出指導(dǎo)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，進(jìn)行面對(duì)面、手把手的指導(dǎo)和幫助。既要抓一縣一品的大產(chǎn)業(yè)，又要抓人無我有，人有我特的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。不同片帶、不同區(qū)域要根據(jù)氣候特點(diǎn)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；川壩河谷如何抓，土石山區(qū)如何抓，要有具體措施；富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做，貧困鄉(xiāng)村、民族鄉(xiāng)村如何做，都要有不同辦法。根據(jù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，采取不同的工作方法進(jìn)行指導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，抓住要害，促進(jìn)發(fā)展。

3、把各類資金整合起來。由于我市財(cái)政困難，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的投資比重偏小，與加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)很不適應(yīng)，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動(dòng)大發(fā)展方面多動(dòng)腦筋、多想辦法。把財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和其它方面資金等七項(xiàng)資金有效地整合起來，向特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)集中，形成合力，加快發(fā)展。對(duì)整合資金問題，市政府要拿出一個(gè)具體辦法，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性為原則，以加快特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，采取各顯神通、各盡其責(zé)、各計(jì)其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區(qū)）、各部門都要充分認(rèn)識(shí)市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要意義，以大局為重，事業(yè)為重，盡其所能，服務(wù)和支持特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，既要爭(zhēng)取國家投資、銀行融資，更要注重啟動(dòng)民資、招商引資，實(shí)行國家、集體、個(gè)人、外商投資一齊上，努力改變投資主體單一的局面，建立以政府投資為引導(dǎo)、金融投資為支撐、招商引資為渠道、農(nóng)民投資為主體的多元化投資體制。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地等其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料方式，科技人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)以資金等形式聯(lián)合投資，實(shí)行股份制經(jīng)營，走“企業(yè)+農(nóng)戶+科技人員”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。真正把行政推動(dòng)這只看得見的手和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)這只看不見的手都硬起來，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。

同志們，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)最大化是隴南富民強(qiáng)市的千秋大業(yè)，是加快隴南科學(xué)發(fā)展的根本大計(jì)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的主體力量是人民群眾，關(guān)鍵因素是各級(jí)干部，通過這次會(huì)議的召開，希望全市上下能夠振奮精神，群策群力，開拓進(jìn)取，掀起特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新高潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般性的事務(wù)中解脫出來，從接待應(yīng)酬中解脫出來，從文山會(huì)海中解脫出來，從抓實(shí)事入手，深入到特色產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)去，到老百姓最需要的地方去，到最困難的地方去，狠抓落實(shí)，打開局面，把工作牢牢抓在手上，抓出實(shí)效，為富民強(qiáng)市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。