第一篇：新建鐵路鐵路成都東客站工程

府河路苑正式用電工程施工總價承包招標資格預審公告（代招標公告）(招標編號：

ZFZSG-2011-6-22)2011-06-24 17:16:23 來源： 評論：0 點擊：1

府河路苑正式用電工程施工總價承包招標資格預審公告（代招標公告）(招標編號：ZFZSG-2011-6-22)招標公告

府河路苑正式用電工程施工總價承包招標資格預審公告（代招標公告）招標編號：ZFZSG-2011-6-22 1.招標條件

本招標項目“府河·路苑”正式用電工程 已由 成都電業(yè)局供電方案答復單№.031120019批準建設，項目業(yè)主為成都鐵路地區(qū)舊城改造中心，建設資金來自自籌，項目出資比例為100%，招標人為成都鐵路地區(qū)舊城改造中心。項目已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點:：四川省成都市金牛區(qū)火車北站

2.2建設規(guī)模：建筑面積182594平房米，共計1654戶，商鋪60戶及幼兒園，用電容量5300KVA。

2.3計劃工期：2011年12月30日完工

2.4招標范圍：

“府河路苑”開關站間隔出線起，至高低壓配電室。住宅部分至集中電表箱，商業(yè)部分至表柜止的全部工作內(nèi)容。（包括高低壓配電柜、變壓器、高壓電纜、封閉母線、直流屏，集中電表箱，但不含高壓橋架,不含豎井橋架）。

2.5標段劃分：本次招標確定為一個標段 3.申請人資格要求

3.1本次資格預審要求申請人具備 電力工程施工總承包二級及以上或送變電工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)、2008年至2010年有3000萬元及以上的年營業(yè)額施工業(yè)績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.2本次資格預審不接受聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體申請資格預審的，應滿足下列要求：/；

3.3各申請人可就1個標段類別提出資格預審申請。4.資格預審方法 本次資格預審采用 合格制。5.資格預審文件的獲取

5.1請申請人于2011年6月29日至2011年7月5日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9:00時至11:00時，下午14：30時至16：00時（北京時間，下同），在二環(huán)路北三段394號成都鐵路地區(qū)舊城改造中心持單位介紹信購買資格預審文件。

5.2資格預審文件每套售價_5000_元人民幣，售后不退。

5.3本次招標不辦理郵購資格預審文件。郵購資格預審文件的，需另加手續(xù)費（含郵費）_/元。招標人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費）后_/日內(nèi)寄送。6.資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件的時間為2011年7月8日9時30分至2011年7月8日10時00分，遞交資格預審申請文件的截止時間（申請截止時間，下同）為2011年7月8日10時00分，地點為武漢鐵路局工程交易所（武漢市武昌火車站旁九洲飯店）。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。7.聯(lián)系方式

招標人：成都鐵路地區(qū)舊城改造中心

地址：二環(huán)路北三段394號 聯(lián)系人：張?zhí)? 電話：028-86433635 傳真：028-86437897 電子郵件：zfjszhb@163.com

“新建鐵路鐵路成都東客站工程（柴油發(fā)電機組）招標資格預審公告（代招標公告）” 招標編號：KZZ2010JG-05 1．招標條件

本次招標項目新建鐵路成都東客站及相關工程已由鐵道部以《關于新建鐵路成都東客站及相關工程初步設計的批復》（鐵鑒函〔2008〕1324號）批準建設，項目業(yè)主為成都鐵路局，建設資金已落實，招標人為成都鐵路局客站建設指揮部。本項目柴油發(fā)電機組已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標。特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。2．項目概況與招標內(nèi)容

2.1項目概況：成都東客站位于四川省成都市成華區(qū)既有鐵路沙河堡站，是西南地區(qū)重要的鐵路交通樞紐—成都樞紐未來的主客運站，與成都站、成都南站、成都西客運站（規(guī)劃預留）共同構成成都樞紐客運系統(tǒng)，成為全國六大客運中心之一。設計年度辦理西成高速、蘭成高速、成遂渝高速、成綿樂城際、成貴高速、成昆高速、達成方向普速始發(fā)終到及峨眉－綿陽方向、蘭州－峨眉、峨眉－遂寧方向高速通過客運作業(yè)、成渝城際列車、環(huán)線通過作業(yè)。站房綜合樓建筑總面積108000m2。

2.2招標內(nèi)容：詳招標公告附表1（物資品種、包件劃分、計劃交貨期等）。3．申請人資格要求

3.1本次招標要求申請人必須具備以下承擔本招標物資生產(chǎn)供應能力要求：

3.1.1營業(yè)范圍要求：在中國境內(nèi)依法注冊、具有法人資格、具備招標設備生產(chǎn)供應經(jīng)驗的生產(chǎn)商或生產(chǎn)商針對本招標項目唯一的授權代理銷售商；并且具有合法、有效的營業(yè)執(zhí)照，有效的稅務登記證書；

3.1.2財務能力要求：國內(nèi)生產(chǎn)商必須有國際品牌的授權。其注冊資金不低于2000萬元人民幣；代理商應具有國際品牌生產(chǎn)商針對本項目的唯一授權許可證，且注冊資金不低于100萬元人民幣；

3.1.3質(zhì)量保證能力要求：

①、投標設備生產(chǎn)廠商必須通過ISO9000系列質(zhì)量體系認證；

②、申請人所生產(chǎn)或代理的柴油發(fā)電機組必須是國際知名品牌的原裝進口產(chǎn)品；

3.1.4供貨業(yè)績要求：申請人所生產(chǎn)（代理）的投標設備必須具備2007年至今投標設備在新建大型鐵路客運站房、機場、地鐵或大型公共建筑等基本建設項目的供貨業(yè)績（必須提供項目中標通知書復印件、供貨合同復印件等供貨業(yè)績證明文件）； 3.1.5生產(chǎn)能力要求：

①、發(fā)電機與本品牌柴油發(fā)電機組有10年及10年以上的配套歷史； ②、提供本項目的柴油發(fā)電機組必須是發(fā)動機生產(chǎn)廠的產(chǎn)品，機組生產(chǎn)廠必須具備發(fā)動機的自主知識產(chǎn)權；

3.1.6履約信用要求：申請人必須具有良好的社會信譽，最近三年內(nèi)沒有與騙取合同有關的犯罪或嚴重違法行為而引起的訴訟和仲裁；近三年不曾在任何合同中違約或被逐；財產(chǎn)未被接管或凍結，企業(yè)未處于禁止或取消投標狀態(tài)；

3.1.7投標設備生產(chǎn)廠在成都地區(qū)已有完善的直屬或委托常駐售后服務機構和場所，發(fā)電機組生產(chǎn)廠家在成都地區(qū)設有零備件庫存；

3.1.8代理商申請人必須提供原廠售后服務的承諾；

3.1.9允許代理商投標的包件申請人必須同時提供代理商及設備制造廠商上述相關資料。3.2本次資格預審不接受聯(lián)合體資格預審申請。4．資格預審方法

本次資格預審采用合格制。5．資格預審文件的獲取

5.1請申請人于2010年5月11日至2010年5月17日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8：30時至11：30時，下午15：30時至17：30時（北京時間，下同），在成都市一環(huán)路北二段100號（成都鐵路局客站建設指揮部物資設備部210房間）持單位介紹信（或授權委托書）原件、個人有效身份證原件購買資格預審文件。5.2資格預審文件每套售價1000元，售后不退。6．資格預審申請文件的遞交 6.1遞交資格預審申請文件的時間為：2010年5月19日8時30分至9時00分，遞交資格預審申請文件的截止時間（申請截止時間，下同）為2010年5月19日9時00分，地點為成都市一環(huán)路北二段100號（成都鐵路局客站建設指揮部物資設備部210房間）。6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。7． 聯(lián)系方式

招標人：成都鐵路局客站建設指揮部 地址：成都市一環(huán)路北二段100號 郵編：610081 聯(lián)系人：王素芳

電話：028-86430509 傳真：028-86430509 電子郵件：kzzwsb@126.com 網(wǎng)址：／

開戶銀行：建行成都市鐵道支行 賬號：11000002106

第二篇：成都鐵路公路購票指南

成都鐵路公路購票指南)頁面，在“購票查詢”欄選擇出發(fā)車站，鍵入目的地和出發(fā)時間，點擊“查詢”按鈕進入購票頁面；

■在購票頁面中選擇出準備乘坐的班次，點擊“購票”按鈕進入信息確認頁面；

■進入信息確認頁面后，根據(jù)乘車人信息準確錄入，如果多人乘坐，請點擊頁面下部綠色“添加1位乘車人”按鈕并錄入該乘車人信息，完成錄入后點擊“提交訂單預訂”按鈕進入支付頁面；

■進入支付確認頁面后，核對好乘車人和班次信息，點擊“確認信息并支付”按鈕，進入銀聯(lián)支付中心進行支付；

■完成支付后返回網(wǎng)站支付頁面，點擊“完成付款”按鈕即完成購票；如果付款未成功，點擊“付款未完成”按鈕返回確認支付頁面重新支付；

■支付完成后，頁面會自動跳轉到個人中心，查詢當班車次信息和取票驗證碼；

■旅客憑二代身份證或取票驗證碼去車站以及人工代理售票網(wǎng)點取票。手機購票流程

■下載手機客戶端APP，選擇“購汽車票”項，進入長途汽車票查詢頁面；

■選擇出發(fā)站點、到達站點、出發(fā)日期和時間，點擊“查詢”按鈕；■確認購買班次信息，點擊“購買”按鈕進入信息錄入頁面；■正確錄入取票人信息，點擊“確認”按鈕進入支付；

■再次核對車次信息和取票人信息，選擇購買張數(shù)，點擊確認進行支付；

■進入支付頁面，進入支付密碼點擊“確認支付”，支付成功后系統(tǒng)會自動彈出窗口，點擊“確定”完成購買；

■完成購買后系統(tǒng)會有購買信息提示和短信通知，點擊“確認”并接收短信記住取票驗證碼。座機電話購票流程

■撥打服務熱線：028-87077687；

■告訴話務員自己所需的坐席乘車目的地和時間；姓名及身份證號碼；

■憑身份證到人工代理網(wǎng)點繳費取票或在自助終端上刷二代身份證繳費取票；

■座機電話訂票提供發(fā)車前三天的客票，訂票成功后須在24小時完成支付。否則該票自動釋放。

４ 自助取票流程

■前往自助取票機觸擊顯示屏，選擇取票方式點擊進入；

■點擊“刷二代身份證”按鈕，頁面將自動轉接提示信息，請將二代身份證靠近自助機中部的感應器，系統(tǒng)識別后會自動轉入車票信息頁面；

■點擊“輸入取票驗證碼”按鈕，頁面將自動轉接至驗證碼輸入窗口，將發(fā)送到聯(lián)系人手機上的取票驗證碼輸入后點擊“確定”，系統(tǒng)識別后會自動轉入車票信息頁面；

■點擊“刷翼支付手機”按鈕，頁面將自動轉接提示信息，請將翼支付手機靠近自助機中部的感應器，系統(tǒng)識別后會自動轉入車票信息頁面；

■確認車票信息后，點擊“打印”按鈕，自助機將自動打印車票；■支付完成后從自助終端取票口取票。

注意事項

●每名用戶每次操作只能購買三張車票(均實名制)；

●購票人如連續(xù)三次退票(即最多9張車票)，系統(tǒng)將自動對其購票行為進行階段性凍結處理；

●一年內(nèi)出現(xiàn)三次凍結則該購票人將被永久拒絕購票；

●除窗口購票以外，其他方式購票每張加收3元手續(xù)費。

火車

四種購票方式及流程窗口、代售點購票

預售期：18天

購票證件：居民身份證、按規(guī)定可使用的有效護照、臨時身份證、戶口簿、中國人民解放軍軍人保障卡、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊學員證、軍隊文職干部證、軍隊離退休干部證、護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、中華人民共和國往來港澳通行證、臺灣居民來往大陸通行證、大陸居民往來臺灣通行證、外國人居留證、外國人出入境證、外交官證、領事館證、海員證、外交部開具的外國人身份證明、地方公安機關出入境管理部門開具的護照報失證明、鐵路公安部門填發(fā)的乘坐旅客列車臨時身份證明等。身高1.5米以上、16歲以下的未成年人有效身份證件還包括學生證。網(wǎng)絡訂票

預售期：20天

購票流程：

■登錄網(wǎng)站注冊新用戶;

■通過電子郵件激活;

■點擊“車票預訂”輸入發(fā)到站、乘車日期等信息查詢余票;■選中預訂列車，輸入席別、票種、乘車人相關信息并提交;■確認已鎖定的席位信息無誤，在規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)銀完成支付;■系統(tǒng)顯示購票成功提示和訂單號、記錄訂單號;

■持乘車人有效身份證件原件及訂單號到車站或代售點換取紙質(zhì)車票。

購票證件：中華人民共和國居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、按規(guī)定可使用的有效護照四種。自助售票機購票

預售期：18天

購票流程：

■點擊“發(fā)站更改”選擇發(fā)站;

■點擊“到站更改”選擇到站;

■點擊“日期更改”選擇發(fā)車日期;

■點擊“車次更改”選擇車次;

■點擊“張數(shù)更改”，按“加、減”選擇席別和購買張數(shù);

■點擊“確認購票”確定車票信息;

■點擊“現(xiàn)金支付”或“銀行卡支付”。其中現(xiàn)金支付智能識別5元、10元、20元、50元、100元面額的第五版人民幣。

購票證件：二代身份證。

４ 電話訂票 預售期：２０天 購票流程： ■撥打訂票電話95105105、96006選擇自助訂票;

■按語音提示選擇“動車組”“普通”“學生”等訂票菜單;■按語音提示選擇發(fā)到站訂票或車次訂票;

■成功輸入發(fā)到站、乘車日期、車次、席別、張數(shù);

■按語音提示成功輸入乘車人證件號碼;

■系統(tǒng)處理訂單、播放訂票結果；

■結束訂票。

購票證件：中華人民共和國居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、按規(guī)定可使用的有效護照四種。

注意事項

●成都站和成都東站新票起售時間為每天上午9點，動車組新票起售時間為每天上午11點。

●窗口與網(wǎng)絡、電話訂票共享同一票庫，網(wǎng)絡或者電話訂票系統(tǒng)顯示已經(jīng)售完，那么代售點或者車站窗口也無余票。

●電話預訂車票可憑訂票時乘車人有效身份證件，到全國任一車站窗口或代售點換取已訂車票。

●電話訂票的取票時間為：當日12∶00前已訂車票，第二日12∶00前取有效；當日12∶00后已訂車票，第二日24∶00前取有效。

【春運筆記】

記者以獨特的視角，觀察評論春運熱點話題

5問成都春運

1問

火車票是否依然一票難求？

鐵道部表示，今年春運全國鐵路預計發(fā)送旅客22450萬人，同比增加993萬人，增長4.6%?？土髟黾拥耐瑫r，今年部分時段客流相比去年將會更為集中。據(jù)了解，今年成都車站臨客數(shù)量增加到了25趟，但是記者發(fā)現(xiàn)，預售期內(nèi)，特別是2月份的車票已經(jīng)吃緊。

此外，今年鐵路車票預售期延長到了20天，鐵道部運輸局相關負責人表示：“延長預售期可以使沒買到火車票的旅客有更多時間來計劃選擇其他交通工具?！边@也間接標示出鐵路依舊一票難求的尷尬。除延長預售期，今年互聯(lián)網(wǎng)售票放票時間由原來的8時、10時、12時、15時4個時間節(jié)點改為10個時間節(jié)點，即8時至18時之間，除14時外每小時均有部分新票起售，鐵道部稱這可以減少購票者等待時間，同時也提升成功購票的幾率。

2問

如何緩解外來務工人員購票難？

20天的預售期只有網(wǎng)絡購票和電話訂票，而窗口、代售點購票預售期只有18天，相差兩天。從近幾天鐵路服務中心網(wǎng)站傳出的消息，熱門線路車票在起售后數(shù)分鐘就所剩無幾，而兩天的時間差，留給窗口和代售點銷售的只有大量的無座車票。但是，大部分外來務工人員并不熟悉網(wǎng)絡和電話訂票，這讓外來務工人員購票更難。

對此，相關部門和一些用工單位開始組織志愿者幫忙購票，同時專門的售票車也將開進外來務工人員集中的地方。但是這些措施是否能夠緩解外來務工人員的購票難問題，記者也將持續(xù)關注。

3問

高速增多能否緩解客運壓力？

隨著去年15條高速公路相繼通車，我省高速公路里程突破4000公里大關，躍居西部第一。高速公路網(wǎng)的完善，一些城市之間形成了像成都與綿陽之間的高速雙通道格局。有了這樣的基礎條件，客運班線可以優(yōu)化線路走向。同時，北上南下的車輛不用再一窩蜂地涌向廣元棋盤關、酒城宜賓，取道廣甘高速、達陜高速、達萬高速、納黔高速出川或將成為今年春節(jié)自駕出行的新選擇。

4問

如何照顧好候車的旅客？

隨著春運客流高峰的臨近，各車站人山人海的場景又將出現(xiàn)。如何照顧好候車的旅客？按照以往的經(jīng)驗，成都站將會在站前廣場搭建臨時候車廳，并提供免費熱水和小賣部等服務。值得一提的是，站前廣場臨時候車廳在去年春運后并未拆除，目前其內(nèi)部暫作停車場使用，客流高峰一旦到來僅需內(nèi)部裝飾便可啟用。

客運站方面，由于存在因天氣原因客運班線無法正常發(fā)車、旅客滯留車

站的可能，故今年我市運輸部門將安排免費擺渡車將旅客轉運到應急發(fā)車點，并從應急發(fā)車點乘車出行。

5問

雨霧天氣運輸如何保障？

記者獲悉，今年春運期間出現(xiàn)雨雪天氣的可能性極大。成都航空有限公司表示，針對旅客關注的冰雪、大霧等極端天氣引起的航延情況，服務管理中心進一步完善了應急響應機制和處置預案，加強空地聯(lián)動、內(nèi)外部資源管控，合理安排人力物力，確保春運安全順暢。道路運輸方面，我市運管部門已經(jīng)對駕駛員開展應對雨、雪天氣的專項培訓，同時只要還有一定能見度，交警就將對客運車輛進行編組，由開導車帶領進入高速。（記者張晨曦 侯初初）

第三篇：地鐵1號線和2號線及東客站與鐵路換乘方式公布

成都地鐵２號線一期即將開通試運營，昨日地鐵公司發(fā)布了天府廣場站地鐵1號線與2號線換乘、2號線成都東客站地鐵與鐵路換乘方法。還公布了換乘動畫，方便市民換乘。所有換乘站均實現(xiàn)了無縫換乘，體現(xiàn)了以人為本的人性化設計特點。

天府廣場站 地下四層結構 負二層為1、2號線共用站廳層

天府廣場站為地下四層結構，其中負二層為1、2號線共用站廳層，負三層為1號線站臺層，負四層為2號線站臺層。昨日下午，成都商報記者在共用站廳層看到，進出1號線的乘客來來往往。隨后在地鐵公司工作人員帶領下，記者通過直達扶梯來到了2號線站臺層。地鐵公司表示，乘客如需從天府廣場站乘坐2號線，首先進入1、2號線共用站廳層，刷卡進入付費區(qū)后，就按照進站導向標志，乘坐下行直達電扶梯，到達2號線站臺層。乘客乘坐2號線到達天府廣場站后，如需直接出站，也可按照出站導向標志，乘坐站臺兩端加長型電扶梯直達站廳層。

1號線換乘2號線：下一層即可

在換乘上，記者了解到，1號線換乘2號線，乘客乘坐1號線列車到達天府廣場站后，可按列車廣播提示，從列車運行方向右側車門下車。下車后按地面和空中的換乘導向標識，沿站臺中部下行自動扶梯到達2號線站臺層，實現(xiàn)換乘。

2號線換乘1號線：上一層即可

而2號線換乘1號線，乘客乘坐2號線列車到達天府廣場站后，則在下車后按換乘導向標識，沿2號線站臺中間的換乘步梯上到1號線站臺層。不管是1換2，還是2換1都非常方便，不需出站，實現(xiàn)了無縫換乘。

值得一提的是，為了換乘不出錯，1號線換2號線電梯只下行，2號線換1號線的步梯原則上只上不下。

東客站 地鐵2、7號線站廳層 與鐵路客站出站層共用

記者又跟隨地鐵工作人員來到了東客站。東客站是地鐵2、7號線與鐵路城際快線之間一個大型的綜合立體換乘節(jié)點，地鐵2、7號線的站廳層與鐵路客站出站層共用，站臺層位于站廳層下一層。乘客無需出站，即可實現(xiàn)地鐵之間、地鐵與鐵路之間的換乘，這樣可大大縮短乘客的換乘距離、換乘時間，很好地解決了地鐵與鐵路客流之間的換乘，同時也兼顧了與其他交通方式的換乘。

地鐵2號線東客站站長何慎之告訴成都商報記者，2號線站廳層位于鐵路到達站廳的西

側，設有四個出站閘機組。其中南、北出站閘機組分別正對鐵路出站A、B口，東、西出站閘機組分別正對鐵路東廣場和西廣場。

2號線換乘鐵路：上一層后出閘

乘客乘坐地鐵2號線到達成都東客站站臺后，如需換乘鐵路，可通過上行電扶梯或步梯上到站廳層，選擇通過任一出站閘機組出站，再根據(jù)指示標識前往鐵路售票大廳購票乘坐鐵路列車即可。

鐵路換乘2號線：同層可購票

而鐵路換乘地鐵2號線的話，鐵路乘客到達成都東站出站大廳后，可根據(jù)鐵路站廳內(nèi)的指示標識，前往同層的地鐵站廳購票。購票進閘后，通過下行自動扶梯或步梯下到地鐵2號線站臺層乘坐地鐵，非常方便、快捷。

第四篇：鐵路

我國鐵路運輸與管理安全問題的分析與改進策略

錢尚宇

摘要：提出鐵路運輸安全研究的存在問題,將存在的安全問題進行分析、整理、總結。提出相應的改進辦法和策略。

關鍵字：影響因素；安全分析；解決建議

一、核心概念界定

鐵路運輸安全的概念

鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈,其安全狀況直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的安全,也影響國防建設和對外商貿(mào)、外事等活動。因此,鐵路具有較大的社會屬性。鐵路歷來強調(diào)社會效益也基于此。鐵路運輸安全主要包括人身、行車、旅客、行包、貨運、路外、設備、消防等方面的事故防范與處理。其中對社會影響最大的要數(shù)行車事故。因為行車事故往往伴隨著鐵路職工和旅客的傷亡,貨物的損毀以及鐵路設備的損壞。因此,鐵路行車安全是路內(nèi)外最為關注的事情,也是鐵路內(nèi)部對各級進行考核最重要的綜合質(zhì)量指標。

二、鐵路運輸行車安全和鐵路安全管理現(xiàn)狀

（一）鐵路運輸行車安全

鐵路行車事故按性質(zhì)分為重大、大、險性、一般事故四個等級。2000年新頒布的《鐵路行車事故處理規(guī)則》增加了特別重大事故。其主要根據(jù)是在事故中人員傷亡,機車、車輛、線路等鐵路設備損壞的程度和鐵路行車正線中斷時間的長短,以及潛在的危險程度(將要發(fā)生而尚未發(fā)生的各種損害)。就目前來說,鐵路的規(guī)章、制度、標準、措施是比較全面的。但是,還不能說己天衣無縫,即按章辦事仍有發(fā)生行車事故的可能。鐵路尚有一部分行車事故難以列責就基于此。鐵道部從1994年起著手安全基礎工作的整頓和建設,從人力、物力、財力上的投入是史無前例的。但是,每年發(fā)生的行車重大、大事故數(shù)量一直在20件左右徘徊。為適應社會的需要,鐵路連續(xù)三次大提速,從行車安全的角度講,發(fā)生事故的可能性加大了,事故的后果將會更加嚴重,對鐵路來講行車安全前瞻更趨嚴峻。

（二）鐵路安全管理現(xiàn)狀

目前,鐵路安全管理的方針是“安全第一,預防為主”。安全管理的指導思想是“嚴字當頭,鐵的紀律”。安全管理的方法是“黨政工團齊抓共管”和“實現(xiàn)對人的行為控制”。由此,鐵路各部門都有一整套比較規(guī)范的規(guī)章制度。綱領性的有鐵道部“鐵路技術管理規(guī)程,’,各鐵路局(集團公司)“行車組織規(guī)則”,各基層站段的“行車組織工作細則”(分別稱為“技規(guī)”、“行規(guī)”、“站段細”),以及以此派生的各專業(yè)、各種各類的規(guī)章、規(guī)范、標準。由于從認識上,行車事故的主要原因是“兩違”,主要責任人是工人。所以,在具體操作上就形成了由各級干部抓控制工人“兩違”的總體思路和方法。鐵路各級干部下生產(chǎn)一線抓工人“兩違”已形成制度,要求定時間,定地點,定項目,定數(shù)量,定標準(稱為“五定”)。沒達到要求則減免獎金。有些干部為了完成“任務”,“發(fā)明”了各種各樣的方法。工人們?yōu)榱吮苊獗豢郦劷鹨膊扇×讼鄳拇胧Ｈ缱兟?lián)控為聯(lián)防;采用情感攻勢;對干部行蹤進行跟蹤通報等。

三、鐵路運輸安全的影響因素分析

（一）運輸從業(yè)人員主觀判斷錯誤的影響

1.鐵路運輸安全事故的發(fā)生來看,絕大部分行車事故的發(fā)生,都與人有關,或者說是人的失誤所造成。如果我們有章不循,無章可循,違章不究,違章指揮,甚至有問題沒發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不處理,處理問題不落實等等的問題。即使是設備引發(fā)的事故,也存在用、管、修方面人的失誤。破壞性事故也有防范上人的失誤。從這個側面看,安全管理的核心應當首先是對人的管理。但是,從另一個側面看,我們下了大力氣在人的控制和管理上,為什么效果并不明顯呢?如果我們從更深層次的事故原因

分析中就可以發(fā)現(xiàn),很多事故責任者無論從政治素質(zhì)、文化素質(zhì)還是業(yè)務素質(zhì)等方面都無可 挑剔。但是,也發(fā)生了該確認沒確認、該注意沒注意、該盯住沒盯住而引發(fā)的事故。如果從 人的生理、心理上去分析,盡管這些事故是因人的失誤所造成,但又怪不得人。其原因是人 的注意力集中以30min為限,人的思維、行為受生理節(jié)律干擾,潮汐對人的生理、心理有 干擾,偷懶是人的本能和人對危險信號的反應需要時間等等。鐵路有一句話“違章不一定 出事故,事故都是違章造成的”。從另一個側面看,這句話也說明事故有其偶然性。事實上, 在安全管理方面,對人的控制是最難的,常常是最無效的,因此也是最無奈的。如為了防止列 車追尾和正面沖突事故,使用機車自動停車裝置,本來應當是很有效的。但是,使用該裝置后 事故仍然頻頻發(fā)生,其原因就是司機為了打噸而停用該裝置。

（二）運載工具和運輸設備意外失控的影響

1.在鐵路安全管理中,隨著社會的進步,科技的發(fā)展,鐵路安全控制設備的運用,事故的控 制力度不斷加強。如鐵路行車的信號、聯(lián)鎖、閉塞設備,從20世紀50年代的臂板信號發(fā)展 到色燈信號、機車信號;從路簽(牌)閉塞發(fā)展到自動閉塞、調(diào)度集中;從機械聯(lián)鎖發(fā)展到 電鎖器聯(lián)鎖、繼電器聯(lián)鎖、微機聯(lián)鎖。不僅為行車作業(yè)人員創(chuàng)造了越來越好的工作條件, 減輕了勞動強度,改善了工作環(huán)境,簡化了操作程序,提高了工作效率,更重要的是保證了行 車安全。近幾年,在機車上安裝了類似飛機“黑匣子”的設備,能隨時記錄機車操作情況。司機退乘時要檢查、分析記錄內(nèi)容。從而使司機的操作水平得到了提高,故意關閉機車自動 停車裝置的行為也得到了遏制。再如四大干線3次大提速,對行車安全帶來了不利因素(特 別是道口事故)。通過在鐵路線兩側加裝圍欄、平交道口改立交,使道口事故和因行人、牛 只橫過鐵路造成的事故大幅度減少。(國外對高速鐵路采取全封閉,幾乎沒有事故記錄。采 用全自動控制道口,也很少發(fā)生道口事故。)此外,如編組站的調(diào)速和貨車超偏載儀的使用、升級,使行車事故也明顯減少。

以上情況都說明了一個問題,即用機械設備進行控制,能最有效地防止事故的發(fā)生。目 前,由于經(jīng)濟和技術等條件的限制,有些先進的設備無條件使用,有些設備還存在一定的缺 陷,有些設備在使用前缺乏綜合考慮,使一些事故尚有存在空間。這些都說明對“機”的控 制是最可靠而有效的,其潛力也是很大的。(三)鐵路運輸外部環(huán)境意外突變的影響

對安全來講,環(huán)境的概念是廣義的。它應當包含社會環(huán)境、自然環(huán)境、工作環(huán)境和家庭環(huán)境。目前,我國正處于建國以來第四次事故高發(fā)期。每次事故高發(fā),都與社會環(huán)境直接相關,在此就不贅述。當然,社會環(huán)境有大小之分。在同樣的大環(huán)境下,如果小環(huán)境能夠建設好,事故還是能夠得到有效控制的。目前,很多事故從表面上看是職工“兩違”造成的,究其內(nèi)涵,很多是職工心理不平衡所引起的得過且過、該管不管、該干不干、馬虎大意造成的。自然環(huán)境對鐵路的影響極大。盡管目前對自然環(huán)境的控制還顯得乏力。但是,如果通過投入適當?shù)脑O施予以改善,還是可以起到一些彌補作用的。在此就不詳述了。工作環(huán)境對鐵路行車安全也是至關重要的。如站場照明,照度不足就不行。有些地點照度雖夠,但是光色不合適,同樣會給安全造成隱患。當前普遍使用節(jié)能型的冷光源高壓鈉燈,其黃色燈光令人感到昏昏欲睡。對需連續(xù)工作12h的行車職工,要始終保持精神集中,認真確認,確實有相當?shù)碾y度。此外,如果能多從科學的角度為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,激發(fā)職工的積極性,無疑會對安全工作帶來直接的效果。家庭環(huán)境對職工會造成較大的心理影響而干擾他們工作時的心態(tài),也需要予以關注。由此可見,環(huán)境因素無論在宏觀還是微觀上,與安全生產(chǎn)都有較大的關系。綜上所述,鐵路運輸安全管理中,雖然事故的主體是人,但是,對“人”的控制是最不穩(wěn)定的,對“機”的控制是最有效的,對“環(huán)境”的控制從宏觀上是最重要的。

四、提高鐵路運輸安全的改進策略

（一）完善鐵路運輸安全的管理制度 1.完善安全目標責任制度

每年初制定安全管理工作安排和工作目標，確定了全年安全目標進而下達全年安全工作要點及制定實現(xiàn)安全目標的推進計劃和保證措施，層層分解落實到班組、崗位和個人。保證安全目標責任制度落實到每個人頭上，這樣可以調(diào)動每個員工完成安全目標責任制度的積極性。

2.貫徹崗位思想政治工作制度 1“一崗雙責”，即各級行政（業(yè)務）干部和班組長，在負責抓好安全管理的同時，負責抓好思想政治工作。

2、“一班全程”，思想工作制度，即班前看情緒，思想工作做在先；班中作業(yè)看表現(xiàn)，互相鼓勵多提醒；交班看小結，找準問題有措施。

通過“一崗雙責” “一班全程”這些崗位思想政治工作制度的建立和完善可以為鐵路運輸安全提供保證，我們要努力貫徹，積極響應做到責無旁貸。3.完善安全教育制度

各站段每月有針對性地進行一次“安全第一，預防為主”和季節(jié)性防范、違章違紀分析等安全教育活動。安全教育制度的貫徹可以運用多種手段，根據(jù)每個月的不同安全教育內(nèi)容和目標制定不同的教育制度，這樣可以吸引員工的注意力，調(diào)動員工的積極性。4.完善安全信息反饋分析和通報制度

安全信息反饋分析和通報制度各站段根據(jù)事故的種類建立信息的反饋途徑，將信息及時快速準確地傳送到領導手中，以便做出及時處理，應對突發(fā)事件，事后要有安全通報。完善安全信息反饋通報制度可以再第一時間內(nèi)做出調(diào)整策略，這樣可以把鐵路安全運輸損失降到最小，不僅可以為國家減少損失還可以保證人員安全，做到以人為本。5.建立教干部職工技術業(yè)務培訓考核制度 建立教干部職工技術業(yè)務培訓考核制度，可以調(diào)動員工貫徹鐵路安全運輸?shù)姆e極性，可以有效的貫徹上面的相關策略，可以及時發(fā)現(xiàn)安全信息的遺漏之處，可以及時作出彌補干部職工技術業(yè)務培訓考核制度為進一步提高干部、職工的技術業(yè)務素質(zhì)，強化作業(yè)標準化的落實，增強干部的管理水平，干部以科室為單位組織業(yè)務學習。6.完善班組管理制度

完善班組管理制度可以產(chǎn)生競爭機制，激發(fā)鐵路員工學習的積極性，可以保證鐵路運輸安全的質(zhì)量。由車站各職能部門負責制定班組建設規(guī)劃和實施方案，制定“雙達標”一體化考核辦法及班組長考核辦法；針對行車工作的季節(jié)性特點提前進行各工種的專題培訓考試，考試成績納入“雙達標一體化考核”，競爭上崗。

（二）建設實際的鐵路安全文化 1.提升安全管理理念

通過安全文化的引導，使各崗位工作人員把安全生產(chǎn)的價值與自身的勞動價值和人生價值統(tǒng)一起來，建立起嶄新的安全倫理道德和行規(guī)范，實現(xiàn)人的價值最大化。2.創(chuàng)新安全管理機制

我們要善于突破思維定勢，引導職工們積極地為企業(yè)的安全工作獻計獻策，從而形成一個富有實效性的、多元化、立體化、全員化、自約化的安全管理機制。3.提高職工安全素質(zhì)

鐵路安全科學技術要轉換為確保鐵路運輸安全的第一生產(chǎn)力，就要利用安全科 學的思路和方法，提高鐵路技術裝備水平和安全管理水平。才能不斷提高鐵路運輸?shù)陌踩Ｕ夏芰头召|(zhì)量。4.營造安全的氛圍

要在工作的各個部門營造人人講安全、事事講安全的環(huán)境和氛圍，建立起職工共同的安全需求和價值取向，使每名職工將自己的行為自然地用安全文化進行規(guī)范。

參考文獻：

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第五篇：鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

【發(fā)布單位】鐵道部

【發(fā)布文號】鐵道部令第25號 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】鐵道部

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

(鐵道部令第25號)

《鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

鐵路建設工程質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關活動及實施對鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設理念組織建設，對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負責。

第四條 從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員，應當取得相應等級的資質(zhì)證書和個人執(zhí)業(yè)資格，并在批準的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。

第五條 鐵道部負責全國鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理。

鐵道部在其職權范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構具體實施鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第二章 鐵路建設單位質(zhì)量責任和義務

第六條 鐵路建設單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，依據(jù)批準的設計文件組織工程建設，對工程質(zhì)量負總責。

第七條 鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理進行招標，并應在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標、責任。

由鐵路建設單位采購建筑材料、構配件和設備的，鐵路建設單位應當保證其質(zhì)量符合設計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段，不得將鐵路建設工程肢解發(fā)包，不得迫使投標人以低于成本的價格競標，不得迫使中標人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。

鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構配件和設備的生產(chǎn)廠、供應商。

第十條 鐵路建設單位應當按規(guī)定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十一條 鐵路建設單位應當建立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構，配備相應的質(zhì)量管理人員，制定建設項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任。

第十二條 鐵路建設單位應按規(guī)定對初步設計和 I 類變更設計進行初審，對 II 類變更設計進行審批，按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構、人員和機械設備，以保證工程質(zhì)量。

第十四條 鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計，加強施工過程質(zhì)量檢查，并按規(guī)定對有關單位進行質(zhì)量信譽評價，及時處理存在的質(zhì)量問題，及時組織單位工程質(zhì)量驗收。并應加強基礎技術資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，鐵路建設單位應按規(guī)定及時組織事故調(diào)查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規(guī)定妥善保管有關資料。

第十六條 鐵路建設工程所涉及的新技術、新工藝、新材料、新設備，應按規(guī)定通過技術鑒定或審批，并制定相應質(zhì)量驗收標準。沒有經(jīng)過鑒定、批準或沒有質(zhì)量驗收標準的，不得采用。

第十七條 鐵路建設工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設計單位質(zhì)量責任和義務

第十八條 勘察設計單位應按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承攬鐵路建設工程，不得轉包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設計單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，按照有關規(guī)程、規(guī)范和標準進行勘察設計，并對其勘察設計的質(zhì)量負責。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準確，設計單位應根據(jù)勘察成果進行設計，不得簡化程序和工序。

勘察設計應當達到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求，明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。

第二十一條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明標準、規(guī)格、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家和行業(yè)有關標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。

第二十二條 勘察設計單位應對審核合格的施工圖進行交底，向施工單位作出詳細說明，并應設置現(xiàn)場機構，及時解決施工過程中有關勘察設計問題。

第二十三條 勘察設計單位必須加強質(zhì)量管理，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。應分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術保證，按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設計進行優(yōu)化完善。

第二十四條 勘察設計單位應按規(guī)定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發(fā)現(xiàn)違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位。

第二十五條 勘察設計單位應當參加鐵路建設工程質(zhì)量事故分析，提出相應的技術處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第二十六條 勘察設計單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質(zhì)量責任和義務

第二十七條 施工單位應在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設工程。

施工單位不得轉包、違法分包工程；使用勞務的，必須符合國家和鐵道部勞務分包有關規(guī)定。

第二十八條 施工單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，按照有關規(guī)程、規(guī)范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質(zhì)量負責。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應當對分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體牽頭人應對中標工程質(zhì)量負總責。聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質(zhì)量向招標人承擔連帶責任。

第三十條 施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現(xiàn)場施工管理機構，確定項目經(jīng)理、技術負責人和質(zhì)量負責人，明確其質(zhì)量責任，并按規(guī)定在工程檔案中明確記載，且未經(jīng)鐵路建設單位同意，不得更換。施工單位現(xiàn)場應實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應按照ISO-9000質(zhì)量標準要求，在現(xiàn)場管理機構設置專門質(zhì)量管理部門，配足專職工程質(zhì)量管理人員，制定項目質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任。

質(zhì)量管理部門的人員一般應具有工程系列中級技術職稱，至少有一人具有工程系列高級技術職稱。

第三十二條 施工單位應加強從業(yè)人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結構安全的，必須按規(guī)定進行見證取樣。

施工單位設置的工地實驗室必須符合有關規(guī)定。檢驗結果必須真實、準確，并按規(guī)定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得修改設計和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的，施工單位與監(jiān)理、勘察設計單位要承擔同等責任。

第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，協(xié)助事故調(diào)查。對因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

第三十六條 施工單位必須加強質(zhì)量管理，在施工過程中強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗制度，嚴格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質(zhì)量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對鐵路建設工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責。

第三十八條 施工單位應按規(guī)定做好質(zhì)量技術資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責任和義務

第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔鐵路建設工程監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務。

第四十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和規(guī)章，依照有關規(guī)程、規(guī)范、標準、批準的設計文件和委托監(jiān)理合同實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。

第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標承諾和委托監(jiān)理合同約定，設置現(xiàn)場監(jiān)理機構，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。

總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動必須經(jīng)建設單位同意。

第四十三條 監(jiān)理單位必須加強現(xiàn)場監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健全質(zhì)量保證體系，明確和落實質(zhì)量責任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

第四十四條 監(jiān)理單位在開工前和施工中應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

第四十五條 監(jiān)理單位在開工前和施工中，必須按規(guī)定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監(jiān)理單位應按規(guī)定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監(jiān)理單位應參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔相應責任。

監(jiān)理單位應按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。

第六章 監(jiān)督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當加強對有關建設工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

從事鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的機構，必須按國家有關規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后，方可實施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責任主體的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量，監(jiān)督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監(jiān)督，并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第五十一條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構應將各責任主體及檢測機構等有關單位的不良質(zhì)量行為進行核實、記錄，并按規(guī)定進行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關工程質(zhì)量的文件和資料；

二、進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，責令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構進行監(jiān)督檢查時，有關單位和個人應予支持和配合，不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權進行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質(zhì)量問題、隱患的，由鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構或報請有關部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十五條 鐵路建設工程的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位及其有關人員違反本規(guī)定，責令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構依照《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構責令改正，并對單位和直接責任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設計單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責令改正，并由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目勘察設計單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設計投標或方案競選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標。

第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的，按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標。

第六十條 鐵路建設工程的勘察設計、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結構工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量大事故的，一年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；造成重大質(zhì)量事故的，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷執(zhí)業(yè)資格。

在鐵路工程建設中弄虛作假，編制或出具虛假技術資料和實驗、檢測結果的責任人員，五年內(nèi)不得在鐵路建設市場執(zhí)業(yè)；情節(jié)特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷相關資格。

第六十一條 鐵道部有關工作人員或鐵路建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊，未構成犯罪的，責令改正，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設工程咨詢等業(yè)務的單位質(zhì)量責任和義務，另行規(guī)定。

第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負責解釋。

第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實施。

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