第一篇：黑龍江省學(xué)校安全條例
黑龍江省學(xué)校安全條例
（2011年3月1日實(shí)施）
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教職員工和學(xué)校安全，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)幼兒園、普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理工作適用本條例。
第三條學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、社會(huì)參與、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，將學(xué)校安全工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全工作。
第五條縣級以上教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全工作，組織實(shí)施本條例。
縣級以上人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)技工院校的學(xué)校安全工作。
有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的學(xué)校安全工作。
公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商管理、環(huán)境保護(hù)、住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)治安綜合治理等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好學(xué)校安全工作。
省森工總局負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作，業(yè)務(wù)上接受省教育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障其舉辦學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于學(xué)校建筑物、消防設(shè)施等維修和改造。
民辦學(xué)校、企辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)。
第七條 學(xué)校安全工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織和管理，實(shí)施安全崗位責(zé)任制。
學(xué)校對學(xué)生負(fù)有安全教育、管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理和教育特點(diǎn)，建立健全學(xué)校安全管理制度，采取相應(yīng)措施，消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患，預(yù)防學(xué)生安全事故。
第八條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校規(guī)章制度，自覺接受學(xué)校的安全教育和管理。
未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校做好安全教育、管理和保護(hù)工作。
第二章學(xué)校安全職責(zé)
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為所舉辦的九年義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，為所舉辦的中小學(xué)校和幼兒園配備保安員。
民辦學(xué)校、企辦學(xué)校的舉辦者可以參照當(dāng)?shù)厝嗣裾e辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，配備保安員。
第十條教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立學(xué)校安全工作責(zé)任制，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度；
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作；
(三)制定學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生安全事故、突發(fā)事件；
(四)向有關(guān)部門和本級人民政府報(bào)告學(xué)校及其周邊區(qū)域存在的重大安全隱患；
(五)協(xié)調(diào)人民政府有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全工作，協(xié)助人民政府處理學(xué)校安全事故、突發(fā)事件。
第十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處學(xué)校和學(xué)校周邊區(qū)域發(fā)生的治安、刑事案件；
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；
(三)指導(dǎo)、處理校園突發(fā)事件；
(四)在中小學(xué)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，加強(qiáng)學(xué)校門前和學(xué)校周邊區(qū)域的巡邏警戒和交通秩序的維護(hù)；
(五)可以向轄區(qū)內(nèi)普通高等學(xué)校派駐警察。
第十二條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)監(jiān)督學(xué)校工程建設(shè)和學(xué)校建筑、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備安全狀況；
(二)指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作；
(三)督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十三條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)依法實(shí)施學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；
(二)檢查、指導(dǎo)學(xué)校傳染病防治和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；
(三)監(jiān)督、檢查學(xué)校學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生；
(四)檢查、指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)防控制措施，依法調(diào)查處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
第十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊區(qū)域餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督管理，保證食品安全。
第十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校特種設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第十六條市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處和取締學(xué)校門前以及學(xué)校周邊區(qū)域私建和濫建建筑物、違法占道等違法行為。
第十七條公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行下列職責(zé)：
(一)在學(xué)校附近道路設(shè)立警示標(biāo)志，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？款A(yù)告、停靠標(biāo)志，設(shè)置禁停、禁止鳴笛、限速標(biāo)志；
(二)學(xué)校門前道路沒有行人過街設(shè)施的，施劃人行橫道線，設(shè)置減速標(biāo)志或者設(shè)施；
(三)在學(xué)校附近交通事故易發(fā)路段或者交通繁忙路段設(shè)置交通信號(hào)燈、視頻監(jiān)控、提示標(biāo)志；
(四)在城市學(xué)校周邊路段設(shè)置路燈。
第十八條國土、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對學(xué)校和學(xué)校周邊區(qū)域的山體、水流進(jìn)行安全隱患測評，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，設(shè)置有效的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并將處理結(jié)果通知學(xué)校。
第十九條社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理情況進(jìn)行檢查。
第二十條公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、氣象、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全有關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通、氣象、地震等情況，提出具體預(yù)防措施。
第二十一條教育、公安以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年組織學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校安全保衛(wèi)工作人員接受安全管理培訓(xùn)。
第二十二條廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展學(xué)校安全知識(shí)宣傳，播出或者刊載有關(guān)公益廣告。
第三章學(xué)校安全管理
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保學(xué)校選址安全。新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域，并按照規(guī)定與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存有毒、有害、易燃、易爆危險(xiǎn)品的場所保持安全距離。已建學(xué)校存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施或者遷址。
第二十四條新建、擴(kuò)建、改建以及進(jìn)行內(nèi)部裝飾裝修的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)劃、建設(shè)、消防等合格驗(yàn)收。未通過驗(yàn)收的，不得使用。
學(xué)校的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、設(shè)施，不得用于教育教學(xué)活動(dòng)。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期對教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，并記錄檢查、維護(hù)情況。有關(guān)記錄存檔期限不得少于五年。
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡特征，在每次使用前進(jìn)行安全檢查。
教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具等應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，存放于安全地點(diǎn)，指定專人保管。對有毒、有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類儲(chǔ)存，并交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位運(yùn)輸和處理。
第二十六條學(xué)校區(qū)域內(nèi)的鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備、特殊訓(xùn)練場地和器械、電力等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，并建立專項(xiàng)管理制度。
第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、湖泊水塘、易發(fā)生碰撞和滑倒的場所以及校內(nèi)施工區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。
第二十八條學(xué)校周邊區(qū)域建設(shè)、設(shè)置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所以及高壓電設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定與學(xué)校保持安全距離。
學(xué)校周邊區(qū)域廢水、廢氣、噪聲、放射性物質(zhì)的排放以及工業(yè)固體廢物的儲(chǔ)存、處置應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校區(qū)域內(nèi)不得架設(shè)移動(dòng)通信基站。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理制度，并 報(bào)教育行政部門和其他有關(guān)部門備案。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校區(qū)域內(nèi)駐校單位的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，駐校單位主管審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校協(xié)商。駐校單位應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。
第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將對新生的安全教育納入一年級的必選課，并設(shè)置學(xué)分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全教育課，將安全知識(shí)納入日?？荚噧?nèi)容。
省教育行政部門應(yīng)當(dāng)編寫全省統(tǒng)一學(xué)校安全教育教材，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法制教育、交通安全、消防安全、食品安全、疾病預(yù)防、避災(zāi)避險(xiǎn)、禁賭禁毒、預(yù)防侵害等。
第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)安全教育內(nèi)容，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
第三十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備安全保衛(wèi)人員。
普通高等學(xué)校可以配備專用車輛，用于校園安全巡邏。
第三十四條學(xué)校安全保衛(wèi)人員和保安員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定配備必要的防護(hù)器械。
學(xué)校安全保衛(wèi)人員和保安員有權(quán)拒絕與教育教學(xué)活動(dòng)無關(guān)的人員進(jìn)入學(xué)校區(qū)域；有權(quán)要求可能或者已經(jīng)危害學(xué)校安全、影響學(xué)校秩序的人員離開學(xué)校區(qū)域；對難以制止的違法行為和發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī) 關(guān)的案件辦理工作；對嚴(yán)重危害學(xué)校安全的行為，在公安人員未到達(dá)現(xiàn)場前，可以采取相應(yīng)措施予以制止。
第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)和住宿等人員聚集區(qū)域設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證疏散通道、安全出口暢通；合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害。
第三十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食堂及水源地的監(jiān)控和保護(hù)。
學(xué)校食堂和學(xué)校其他食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，遵守食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行進(jìn)貨索證、查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬等制度。
學(xué)校食堂和其他食品經(jīng)營者提供給學(xué)生和教職員工的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。提供餐飲服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有健康證。
第三十七條學(xué)生宿舍禁止使用明火和容易引發(fā)火災(zāi)的電器；確需使用爐火采暖的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，定時(shí)進(jìn)行巡查。
寄宿制中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實(shí)行值班值宿、夜間巡查制度，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。
第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)場所、要害部位安裝自動(dòng)報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)封閉式管理，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備保健教師、常用藥品和急救器材。
在中小學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。
第三十九條學(xué)校組織學(xué)生開展校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)方案和安全預(yù)案，報(bào)學(xué)校主管部門審批，并通知有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生安全注意事項(xiàng)，并采取必要的安全措施。
第四十條中小學(xué)生未到?；蛘咴谛Ｆ陂g未經(jīng)請假離校的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬，監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
未成年學(xué)生提前離校的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，履行請假手續(xù)。特殊情況應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人到校監(jiān)護(hù)學(xué)生離校。
第四十一條幼兒園的幼兒用房和游樂廳禁止設(shè)置在四層以及四層以上或者地下、半地下建筑內(nèi)。
幼兒園的游戲用品、設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條幼兒園應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入園幼兒的預(yù)防接種證和體檢證明，建立幼兒健康檔案，按照規(guī)定組織幼兒體檢、接種疫苗。
第四十三條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立幼兒定點(diǎn)定人定時(shí)接送的交接制度，教師與幼兒監(jiān)護(hù)人或者其委托的人當(dāng)面交接，不得將幼兒交給幼兒監(jiān)護(hù)人或者其委托的人以外的人。
第四十四條學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職員工患有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將患病的教職員工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位、離崗治療或者采取其他措施，確保學(xué)生安全。
第四十五條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)載學(xué)生車輛的管理，設(shè)置運(yùn)載學(xué)生車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)行運(yùn)載學(xué)生車輛和駕駛員準(zhǔn)入制度。具體管理辦法由省人民政府制定。
第四十六條學(xué)校不得從事下列行為：
(一)組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員從事的活動(dòng)；
(二)組織除專業(yè)研究以外的學(xué)生參與制作煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)；
(三)組織中小學(xué)校學(xué)生和幼兒參加商業(yè)性活動(dòng)；
(四)出租學(xué)校區(qū)域內(nèi)場地用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)；
(五)出租學(xué)校區(qū)域內(nèi)場地停放機(jī)動(dòng)車輛或者利用學(xué)校用地建設(shè)對社會(huì)開放的停車場；
(六)非寄宿制中小學(xué)校在學(xué)校區(qū)域內(nèi)開辦食雜店。
(七)其他與學(xué)生生理、心理和教育特點(diǎn)明顯不相適應(yīng)的活動(dòng)。
第四十七條學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺遵守學(xué)校管理制度，不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒等危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。
第四十八條任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：
(一)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)、中小學(xué)校周邊二百米以內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧、歌廳、電子游戲廳、臺(tái)球室等娛樂性經(jīng)營場所，或者從事危害教育教學(xué)環(huán)境和師生身心健康的經(jīng)營活動(dòng)；
(二)在學(xué)校周邊三十米范圍內(nèi)占道經(jīng)營商服、搭建臨時(shí)性建筑；
(三)在學(xué)校門前及其兩側(cè)設(shè)置集貿(mào)市場、非學(xué)校專用停車場，擺 攤設(shè)點(diǎn)，堆放雜物；
(四)擾亂教育教學(xué)秩序，侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)施。
第四十九條災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在學(xué)校停課時(shí)生效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照災(zāi)害處置預(yù)案安排教職員工到校，保證在校學(xué)生的安全。除有監(jiān)護(hù)人陪同外，學(xué)校不得讓在校學(xué)生自行離校，可能出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生到安全場所避險(xiǎn)。
災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在學(xué)生上學(xué)或者放學(xué)途中生效的，運(yùn)載學(xué)生車輛所有人或者駕駛員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生接載到學(xué)校暫避，但路面交通或者沿途安全情況不允許的，應(yīng)當(dāng)就近尋找安全場所暫避，并負(fù)責(zé)保護(hù)。
第五十條學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)?；蛘邔W(xué)校周邊區(qū)域存在危害學(xué)生人身安全的情形或者重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的預(yù)防措施并向教育行政部門和有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾?、教育行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，消除安全隱患。
第四章事故責(zé)任和處理
第五十一條因下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
(一)學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；
(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度不健全，或者管理失當(dāng)，存在安全隱患，而未及時(shí)采取必要措施的；
(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的；
(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；
(五)教職員工體罰或者變相體罰學(xué)生；
(六)教職員工患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，學(xué)校未發(fā)現(xiàn)或者未采取必要防范措施的；
(七)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；
(八)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要照顧的；
(九)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校未及時(shí)采取相應(yīng)措施的；
(十)教職員工在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未及時(shí)制止的；
(十一)學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬的保護(hù)而發(fā)生傷害的；
(十二)學(xué)校有其他未依法履行教育、管理職責(zé)情形的。
第五十二條學(xué)生或者學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
(一)學(xué)生實(shí)施違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；
(二)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校已經(jīng)告誡和制止，但學(xué)生拒不改 正的；
(三)學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未書面告知學(xué)校的，或者學(xué)校知道并及時(shí)救助，但仍無效的；
(四)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任：
(一)地震、雷擊、暴風(fēng)雪、洪水等不能抗拒的自然因素造成的；
(二)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；
(三)學(xué)生自殺、自傷的；
(四)在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，中小學(xué)校學(xué)生擅自滯留學(xué)校或者自行到校發(fā)生的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中突發(fā)疾病或者受到人身傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施，通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
第五十五條學(xué)校在安全事故、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施，并報(bào)告教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，及時(shí)通知受害者的監(jiān)護(hù)人或者其他親屬，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。接到報(bào)告的部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告、救援處置，并由有關(guān)部門組織安全事故、突發(fā)事件的 調(diào)查處理。
第五十六條學(xué)校區(qū)域內(nèi)學(xué)生人身傷害賠償糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決或者向教育行政部門申請調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人向教育行政部門申請調(diào)解的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起六十日內(nèi)提出調(diào)解方案。
第五章法律責(zé)任
第五十七條行政機(jī)關(guān)及其工作人員未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。
第五十八條學(xué)校未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理職責(zé)的，由教育行政部門或者主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，對政府舉辦學(xué)校的校長給予行政處分；對存在重大安全隱患的學(xué)校，責(zé)令停辦；造成重大、特別重大傷亡事故的，對政府舉辦學(xué)校的校長和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除處分，民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員不得再從事學(xué)校管理事務(wù)。
第五十九條違反本條例規(guī)定，學(xué)校未通過驗(yàn)收而使用，或者將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施用于教育教學(xué)活動(dòng)的，由教育行政部門責(zé)令停止使用，限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十條違反本條例第二十五條、第二十七條、第三十二條、第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處二千 元以上五千元以下罰款。
第六十一條違反本條例規(guī)定，在學(xué)校區(qū)域內(nèi)架設(shè)移動(dòng)通信基站的，由教育行政部門提請有關(guān)部門責(zé)令限期拆除。
第六十二條違反本條例規(guī)定，未建立幼兒定點(diǎn)定人定時(shí)接送的交接制度，或者將幼兒交給監(jiān)護(hù)人或者其委托的人以外的人的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處一千元以上二千元以下罰款。
第六十三條違反本條例規(guī)定，學(xué)校從事禁止行為的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十四條違反本條例第二十六條、第二十八條第一款、第二款、第三十六條第二款、第三款、第四十八條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。
第六十五條違反本條例涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第六十六條本條例所稱學(xué)校區(qū)域，是指學(xué)校紅線內(nèi)的區(qū)域。
本條例所稱學(xué)校周邊區(qū)域，是指國家和本省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)保持的安全距離；沒有規(guī)定的，是指距離學(xué)校紅線一百米以內(nèi)的區(qū)域。
第六十七條本條例自2011年3月1日起施行。1999年8月11日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正的《黑龍江省學(xué)校環(huán)境管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
第二篇：黑龍江省學(xué)校安全條例
黑龍江省學(xué)校安全條例
（2010年12月17日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
第一章 總則
第一條
為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教職員工和學(xué)校安全，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)幼兒園、普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校、非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全管理工作適用本條例。
第三條
學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、社會(huì)參與、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條
縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，將學(xué)校安全工作納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全工作。
第五條
縣級以上教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校安全工作，組織實(shí)施本條例。
縣級以上人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)技工院校的學(xué)校安全工作。
有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的學(xué)校安全工作。
公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、工商管理、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)治安綜合治理等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好學(xué)校安全工作。
省森工總局負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)學(xué)校安全工作，業(yè)務(wù)上接受省教育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障其舉辦學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于學(xué)校建筑物、消防設(shè)施等維修和改造。
民辦學(xué)校、企辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)。
第七條
學(xué)校安全工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的組織和管理，實(shí)施安全崗位責(zé)任制。
學(xué)校對學(xué)生負(fù)有安全教育、管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生不同年齡的生理、心理和教育特點(diǎn)，建立健全學(xué)校安全管理制度，采取相應(yīng)措施，消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患，預(yù)防學(xué)生安全事故。
第八條
學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校規(guī)章制度，自覺接受學(xué)校的安全教育和管理。
未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校做好安全教育、管理和保護(hù)工作。
第二章 學(xué)校安全職責(zé)
第九條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為所舉辦的九年義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，為所舉辦的中小學(xué)校和幼兒園配備保安員。
民辦學(xué)校、企辦學(xué)校的舉辦者可以參照當(dāng)?shù)厝嗣裾e辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，配備保安員。
第十條
教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立學(xué)校安全工作責(zé)任制，制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全安全管理制度；
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校安全工作；
（三）制定學(xué)校安全事故、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練，指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生安全事故、突發(fā)事件；
（四）向有關(guān)部門和本級人民政府報(bào)告學(xué)校及其周邊區(qū)域存在的重大安全隱患；
（五）協(xié)調(diào)人民政府有關(guān)部門共同做好學(xué)校安全工作，協(xié)助人民政府處理學(xué)校安全事故、突發(fā)事件。
第十一條
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查學(xué)校保衛(wèi)工作，及時(shí)依法查處學(xué)校和學(xué)校周邊區(qū)域發(fā)生的治安、刑事案件；
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作；
（三）指導(dǎo)、處理校園突發(fā)事件；
（四）在中小學(xué)學(xué)生上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，加強(qiáng)學(xué)校門前和學(xué)校周邊區(qū)域的巡邏警戒和交通秩序的維護(hù)；
（五）可以向轄區(qū)內(nèi)普通高等學(xué)校派駐警察。
第十二條
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督學(xué)校工程建設(shè)和學(xué)校建筑、燃?xì)獾仍O(shè)施設(shè)備安全狀況；
（二）指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作；
（三）督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十三條
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法實(shí)施學(xué)校預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；
（二）檢查、指導(dǎo)學(xué)校傳染病防治和衛(wèi)生保健工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施；
（三）監(jiān)督、檢查學(xué)校學(xué)習(xí)與生活環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生；
（四）檢查、指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)防控制措施，依法調(diào)查處理學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
第十四條
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校食堂以及學(xué)校周邊區(qū)域餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督管理，保證食品安全。
第十五條
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校特種設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。
第十六條
市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處和取締學(xué)校門前以及學(xué)校周邊區(qū)域私建和濫建建筑物、違法占道等違法行為。
第十七條
公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行下列職責(zé)：
（一）在學(xué)校附近道路設(shè)立警示標(biāo)志，按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？款A(yù)告、?？繕?biāo)志，設(shè)置禁停、禁止鳴笛、限速標(biāo)志；
（二）學(xué)校門前道路沒有行人過街設(shè)施的，施劃人行橫道線，設(shè)置減速標(biāo)志或者設(shè)施；
（三）在學(xué)校附近交通事故易發(fā)路段或者交通繁忙路段設(shè)置交通信號(hào)燈、視頻監(jiān)控、提示標(biāo)志；
（四）在城市學(xué)校周邊路段設(shè)置路燈。
第十八條
國土、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對學(xué)校和學(xué)校周邊區(qū)域的山體、水流進(jìn)行安全隱患測評，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，設(shè)置有效的防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，并將處理結(jié)果通知學(xué)校。
第十九條
社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理情況進(jìn)行檢查。
第二十條
公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、氣象、地震等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全有關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通、氣象、地震等情況，提出具體預(yù)防措施。
第二十一條
教育、公安以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年組織學(xué)校校長、幼兒園園長和學(xué)校安全保衛(wèi)工作人員接受安全管理培訓(xùn)。
第二十二條
廣播、電視、報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開展學(xué)校安全知識(shí)宣傳，播出或者刊載有關(guān)公益廣告。
第三章 學(xué)校安全管理
第二十三條
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保學(xué)校選址安全。新建學(xué)校應(yīng)當(dāng)避開可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域，并按照規(guī)定與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存有毒、有害、易燃、易爆危險(xiǎn)品的場所保持安全距離。已建學(xué)校存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施或者遷址。
第二十四條
新建、擴(kuò)建、改建以及進(jìn)行內(nèi)部裝飾裝修的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)劃、建設(shè)、消防等合格驗(yàn)收。未通過驗(yàn)收的，不得使用。
學(xué)校的建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、設(shè)施，不得用于教育教學(xué)活動(dòng)。
第二十五條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期對教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，并記錄檢查、維護(hù)情況。有關(guān)記錄存檔期限不得少于五年。
學(xué)校實(shí)驗(yàn)室以及技能操作、文藝、體育用品和其他設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生年齡特征，在每次使用前進(jìn)行安全檢查。
教學(xué)所用的輻射材料、化學(xué)藥品、生物制劑、器具等應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識(shí)，存放于安全地點(diǎn)，指定專人保管。對有毒、有害廢棄物統(tǒng)一收集、分類儲(chǔ)存，并交由具備相關(guān)資質(zhì)的單位運(yùn)輸和處理。
第二十六條
學(xué)校區(qū)域內(nèi)的鍋爐、壓力容器、氣瓶等特種設(shè)備、特殊訓(xùn)練場地和器械、電力等設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，并建立專項(xiàng)管理制度。
第二十七條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校區(qū)域內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備、建筑物、湖泊水塘、易發(fā)生碰撞和滑倒的場所以及校內(nèi)施工區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者安全警示圍欄。
第二十八條
學(xué)校周邊區(qū)域建設(shè)、設(shè)置有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存場所以及高壓電設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定與學(xué)校保持安全距離。
學(xué)校周邊區(qū)域廢水、廢氣、噪聲、放射性物質(zhì)的排放以及工業(yè)固體廢物的儲(chǔ)存、處置應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校區(qū)域內(nèi)不得架設(shè)移動(dòng)通信基站。
第二十九條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理制度，并報(bào)教育行政部門和其他有關(guān)部門備案。
第三十條
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校區(qū)域內(nèi)駐校單位的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，駐校單位主管審批部門在審批前應(yīng)當(dāng)與高等學(xué)校協(xié)商。駐校單位應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的規(guī)章制度。
第三十一條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將對新生的安全教育納入一年級的必選課，并設(shè)置學(xué)分。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開設(shè)安全教育課，將安全知識(shí)納入日?？荚噧?nèi)容。
省教育行政部門應(yīng)當(dāng)編寫全省統(tǒng)一學(xué)校安全教育教材，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法制教育、交通安全、消防安全、食品安全、疾病預(yù)防、避災(zāi)避險(xiǎn)、禁賭禁毒、預(yù)防侵害等。
第三十二條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)安全教育內(nèi)容，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
第三十三條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備安全保衛(wèi)人員。
普通高等學(xué)校可以配備專用車輛，用于校園安全巡邏。
第三十四條
學(xué)校安全保衛(wèi)人員和保安員應(yīng)當(dāng)著裝整齊，配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定配備必要的防護(hù)器械。
學(xué)校安全保衛(wèi)人員和保安員有權(quán)拒絕與教育教學(xué)活動(dòng)無關(guān)的人員進(jìn)入學(xué)校區(qū)域；有權(quán)要求可能或者已經(jīng)危害學(xué)校安全、影響學(xué)校秩序的人員離開學(xué)校區(qū)域；對難以制止的違法行為和發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，配合公安機(jī)關(guān)的案件辦理工作；對嚴(yán)重危害學(xué)校安全的行為，在公安人員未到達(dá)現(xiàn)場前，可以采取相應(yīng)措施予以制止。
第三十五條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教學(xué)和住宿等人員聚集區(qū)域設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保證疏散通道、安全出口暢通；合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序，同時(shí)安排人員巡查，防止發(fā)生擁擠踩踏傷害。
第三十六條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食堂及水源地的監(jiān)控和保護(hù)。
學(xué)校食堂和學(xué)校其他食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，遵守食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行進(jìn)貨索證、查驗(yàn)、銷售臺(tái)賬等制度。
學(xué)校食堂和其他食品經(jīng)營者提供給學(xué)生和教職員工的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。提供餐飲服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有健康證。
第三十七條
學(xué)生宿舍禁止使用明火和容易引發(fā)火災(zāi)的電器；確需使用爐火采暖的，應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，定時(shí)進(jìn)行巡查。
寄宿制中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對學(xué)生宿舍實(shí)行值班值宿、夜間巡查制度，加強(qiáng)對女生宿舍的安全管理。
第三十八條
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在重點(diǎn)場所、要害部位安裝自動(dòng)報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施。
中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)封閉式管理，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，并配備保健教師、常用藥品和急救器材。
在中小學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。
第三十九條
學(xué)校組織學(xué)生開展校外活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)方案和安全預(yù)案，報(bào)學(xué)校主管部門審批，并通知有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生安全注意事項(xiàng)，并采取必要的安全措施。
第四十條
中小學(xué)生未到校或者在校期間未經(jīng)請假離校的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬，監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
未成年學(xué)生提前離校的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意，履行請假手續(xù)。特殊情況應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人到校監(jiān)護(hù)學(xué)生離校。
第四十一條
幼兒園的幼兒用房和游樂廳禁止設(shè)置在四層以及四層以上或者地下、半地下建筑內(nèi)。
幼兒園的游戲用品、設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條
幼兒園應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入園幼兒的預(yù)防接種證和體檢證明，建立幼兒健康檔案，按照規(guī)定組織幼兒體檢、接種疫苗。
第四十三條
幼兒園應(yīng)當(dāng)建立幼兒定點(diǎn)定人定時(shí)接送的交接制度，教師與幼兒監(jiān)護(hù)人或者其委托的人當(dāng)面交接，不得將幼兒交給幼兒監(jiān)護(hù)人或者其委托的人以外的人。
第四十四條
學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職員工患有精神性疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將患病的教職員工調(diào)離與學(xué)生直接接觸的工作崗位、離崗治療或者采取其他措施，確保學(xué)生安全。
第四十五條
縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運(yùn)載學(xué)生車輛的管理，設(shè)置運(yùn)載學(xué)生車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)行運(yùn)載學(xué)生車輛和駕駛員準(zhǔn)入制度。具體管理辦法由省人民政府制定。
第四十六條
學(xué)校不得從事下列行為：
（一）組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員從事的活動(dòng)；
（二）組織除專業(yè)研究以外的學(xué)生參與制作煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)；
（三）組織中小學(xué)校學(xué)生和幼兒參加商業(yè)性活動(dòng)；
（四）出租學(xué)校區(qū)域內(nèi)場地用于從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)；
（五）出租學(xué)校區(qū)域內(nèi)場地停放機(jī)動(dòng)車輛或者利用學(xué)校用地建設(shè)對社會(huì)開放的停車場；
（六）非寄宿制中小學(xué)校在學(xué)校區(qū)域內(nèi)開辦食雜店。
（七）其他與學(xué)生生理、心理和教育特點(diǎn)明顯不相適應(yīng)的活動(dòng)。
第四十七條
學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺遵守學(xué)校管理制度，不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒等危及自身、他人和學(xué)校安全的活動(dòng)。
第四十八條
任何單位和個(gè)人不得從事下列行為：
（一）在學(xué)校區(qū)域內(nèi)、中小學(xué)校周邊二百米以內(nèi)開設(shè)網(wǎng)吧、歌廳、電子游戲廳、臺(tái)球室等娛樂性經(jīng)營場所，或者從事危害教育教學(xué)環(huán)境和師生身心健康的經(jīng)營活動(dòng)；
（二）在學(xué)校周邊三十米范圍內(nèi)占道經(jīng)營商服、搭建臨時(shí)性建筑；
（三）在學(xué)校門前及其兩側(cè)設(shè)置集貿(mào)市場、非學(xué)校專用停車場，擺攤設(shè)點(diǎn)，堆放雜物；
（四）擾亂教育教學(xué)秩序，侵占、破壞學(xué)校的場地、房屋和設(shè)施。
第四十九條
災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在學(xué)校停課時(shí)生效的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照災(zāi)害處置預(yù)案安排教職員工到校，保證在校學(xué)生的安全。除有監(jiān)護(hù)人陪同外，學(xué)校不得讓在校學(xué)生自行離校，可能出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生到安全場所避險(xiǎn)。
災(zāi)害預(yù)警信號(hào)在學(xué)生上學(xué)或者放學(xué)途中生效的，運(yùn)載學(xué)生車輛所有人或者駕駛員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生接載到學(xué)校暫避，但路面交通或者沿途安全情況不允許的，應(yīng)當(dāng)就近尋找安全場所暫避，并負(fù)責(zé)保護(hù)。
第五十條
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)?；蛘邔W(xué)校周邊區(qū)域存在危害學(xué)生人身安全的情形或者重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的預(yù)防措施并向教育行政部門和有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔逃姓块T和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，消除安全隱患。
第四章 事故責(zé)任和處理
第五十一條
因下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
（一）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；
（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度不健全，或者管理失當(dāng)，存在安全隱患，而未及時(shí)采取必要措施的；
（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的；
（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；
（五）教職員工體罰或者變相體罰學(xué)生；
（六）教職員工患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，學(xué)校未發(fā)現(xiàn)或者未采取必要防范措施的；
（七）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；
（八）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要照顧的；
（九）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校未及時(shí)采取相應(yīng)措施的；
（十）教職員工在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未及時(shí)制止的；
（十一）學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人或者其他近親屬的保護(hù)而發(fā)生傷害的；
（十二）學(xué)校有其他未依法履行教育、管理職責(zé)情形的。
第五十二條
學(xué)生或者學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯(cuò)，有下列情形之一，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：
（一）學(xué)生實(shí)施違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；
（二）學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校已經(jīng)告誡和制止，但學(xué)生拒不改正的；
（三）學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未書面告知學(xué)校的，或者學(xué)校知道并及時(shí)救助，但仍無效的；
（四）未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十三條
因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任：
（一）地震、雷擊、暴風(fēng)雪、洪水等不能抗拒的自然因素造成的；
（二）來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；
（三）學(xué)生自殺、自傷的；
（四）在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，中小學(xué)校學(xué)生擅自滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條
學(xué)生在教育教學(xué)活動(dòng)中突發(fā)疾病或者受到人身傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施，通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
第五十五條
學(xué)校在安全事故、突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施，并報(bào)告教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，及時(shí)通知受害者的監(jiān)護(hù)人或者其他親屬，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)。接到報(bào)告的部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)告、救援處置，并由有關(guān)部門組織安全事故、突發(fā)事件的調(diào)查處理。
第五十六條
學(xué)校區(qū)域內(nèi)學(xué)生人身傷害賠償糾紛，當(dāng)事人可以協(xié)商解決或者向教育行政部門申請調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人向教育行政部門申請調(diào)解的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起六十日內(nèi)提出調(diào)解方案。
第五章 法律責(zé)任
第五十七條
行政機(jī)關(guān)及其工作人員未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理職責(zé)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。
第五十八條
學(xué)校未履行本條例規(guī)定的安全教育、管理職責(zé)的，由教育行政部門或者主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改的，對政府舉辦學(xué)校的校長給予行政處分；對存在重大安全隱患的學(xué)校，責(zé)令停辦；造成重大、特別重大傷亡事故的，對政府舉辦學(xué)校的校長和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開除處分，民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員不得再從事學(xué)校管理事務(wù)。
第五十九條
違反本條例規(guī)定，學(xué)校未通過驗(yàn)收而使用，或者將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校建筑物及其附屬設(shè)施用于教育教學(xué)活動(dòng)的，由教育行政部門責(zé)令停止使用，限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。
第六十條
違反本條例第二十五條、第二十七條、第三十二條、第三十六條第一款、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下罰款。
第六十一條
違反本條例規(guī)定，在學(xué)校區(qū)域內(nèi)架設(shè)移動(dòng)通信基站的，由教育行政部門提請有關(guān)部門責(zé)令限期拆除。
第六十二條
違反本條例規(guī)定，未建立幼兒定點(diǎn)定人定時(shí)接送的交接制度，或者將幼兒交給監(jiān)護(hù)人或者其委托的人以外的人的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處一千元以上二千元以下罰款。
第六十三條
違反本條例規(guī)定，學(xué)校從事禁止行為的，由縣級教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對學(xué)校校長和其他直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下罰款。
第六十四條
違反本條例第二十六條、第二十八條第一款、第二款、第三十六條第二款、第三款、第四十八條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。
第六十五條
違反本條例涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第六十六條
本條例所稱學(xué)校區(qū)域，是指學(xué)校紅線內(nèi)的區(qū)域。
本條例所稱學(xué)校周邊區(qū)域，是指國家和本省規(guī)定的應(yīng)當(dāng)保持的安全距離；沒有規(guī)定的，是指距離學(xué)校紅線一百米以內(nèi)的區(qū)域。
第六十七條
本條例自2011年3月1日起施行。1999年8月11日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修正的《黑龍江省學(xué)校環(huán)境管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。中小學(xué)校崗位安全工作指南
十八、班主任
1.班級安全管理的第一責(zé)任人，對本班學(xué)生安全及教室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備安全負(fù)責(zé)。2.認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作的各項(xiàng)要求，及時(shí)解決班級出現(xiàn)的安全問題，排除安全隱患。
3.在班委會(huì)和團(tuán)支部設(shè)立安全委員，在班級設(shè)立若干安全員。
4.保證晨（午、晚）檢專時(shí)專用，仔細(xì)查看學(xué)生精神和身體狀態(tài)，認(rèn)真記錄，及時(shí)上報(bào)。
5.充分利用晨（午、晚）檢、班會(huì)等時(shí)間開展學(xué)生安全教育。特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病，防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和逃生自救技能。
6.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤和請銷假制度，做好學(xué)生考勤統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)了解未到校上課或中途離校學(xué)生的情況，并及時(shí)與家長取得聯(lián)系，做好記錄。
7.認(rèn)真做好班級內(nèi)各種不安全因素的排查和登記工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向年級組長和校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
8.對有特異體質(zhì)和心理異常的學(xué)生，應(yīng)在家長的配合下及時(shí)做好記錄。在安排體育、勞動(dòng)、大型活動(dòng)等時(shí)予以照顧。
9.協(xié)助學(xué)校與家長簽訂安全協(xié)議書，并做好協(xié)議書回執(zhí)留存。通過家長會(huì)、家訪等形式開展家長安全教育，讓家長切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人職責(zé)，做好學(xué)生安全教育監(jiān)管工作，特別是保障學(xué)生校外安全。
10.組織班級集體活動(dòng)必須征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)上級教育行政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，做好安全預(yù)案和活動(dòng)前的安全教育工作。
11.發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校出現(xiàn)身體不適或危險(xiǎn)情況時(shí)，要立即采取措施、組織搶救，并及時(shí)通知家長、報(bào)告學(xué)校。
12.開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。
13.認(rèn)真準(zhǔn)確采集學(xué)生及家庭相關(guān)信息。14.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
十九、任課教師
1.明確并履行崗位安全職責(zé)，落實(shí)學(xué)校安全工作的有關(guān)要求，做好安全防范工作。2.將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中。
3.課前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)并立即上報(bào)班主任，課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性時(shí)應(yīng)及時(shí)制止、告誡、教育，并與班主任或?qū)W生家長及時(shí)溝通。課間負(fù)責(zé)本樓層就近樓梯間、樓層的安全工作。
4.密切配合班主任開展安全工作，及時(shí)將班內(nèi)的安全問題向班主任反映，協(xié)助班主任對學(xué)生進(jìn)行安全教育，妥善處理班級出現(xiàn)的安全問題。
5.課堂教學(xué)中如遇突發(fā)事件或安全問題，及時(shí)將學(xué)生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時(shí)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或校長匯報(bào)。
6.開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實(shí)際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項(xiàng)。7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。
第三篇：黑龍江省安全生產(chǎn)條例(新)
《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》于2015年4月1日起正式施行
原標(biāo)題：《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》于2015年4月1日起正式施行
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)，保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)對消防安全、交通安全、建筑施工安全和特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)(以下統(tǒng)稱安全管理人員)；其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)規(guī)定，對職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)規(guī)定和同級人民政府確定的職責(zé)，對本行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施管理。
第七條各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資金投入，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展。
第十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)以及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
第十一條從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)，并對服務(wù)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十二條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全文化活動(dòng)、安全常識(shí)普及活動(dòng)和事故警示教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全宣傳教育工作，教育引導(dǎo)從業(yè)人員掌握崗位安全知識(shí)及要求，遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)防和自救互救的能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過典型事故案例等加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)教育工作，教育引導(dǎo)班組成員掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法、崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng)，遵守崗位安全操作規(guī)程。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)等的宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，支持社區(qū)開展建設(shè)工作，提高社區(qū)內(nèi)單位和人員的安全素質(zhì)和水平。
第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、開展應(yīng)急救援、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、推動(dòng)安全文化建設(shè)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第一節(jié)一般規(guī)定
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。第十六條礦山、建筑施工、冶煉、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得從事下列行為：
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；(二)超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者人員組織生產(chǎn)；(三)隱瞞或者不及時(shí)處理安全隱患。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;(三)及時(shí)報(bào)告安全隱患、異常情況或者事故;(四)發(fā)生事故緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;(五)配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十九條礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存等單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入。安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。
財(cái)政部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能、防范措施和事故應(yīng)急措施等培訓(xùn)。一般從業(yè)人員的培訓(xùn)由本單位進(jìn)行。不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的大綱進(jìn)行。
培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，對違法行為依法作出處罰。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，定期組織開展安全隱患排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除；對不能及時(shí)排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患；對非本單位原因造成的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位治理安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施；危及人員安全的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防止事故發(fā)生。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)建立登記檔案，設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)。登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期開展檢測、評估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，落實(shí)監(jiān)控措施。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行吊裝、挖掘、爆破等作業(yè)，臨近危險(xiǎn)物品輸送管道和高壓輸電線路作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，落實(shí)下列安全管理措施：
(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;(四)向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
第二十七條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:(一)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi)；
(二)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；
(三)按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；
(四)執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)。存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存入生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向從業(yè)人員公布。
對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)，在使用期限內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。禁止以發(fā)放貨幣等形式代替發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。
第三十條礦山、金屬冶煉以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，可以配備注冊助理安全工程師協(xié)助注冊安全工程師開展相關(guān)工作。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師或者注冊助理安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
鼓勵(lì)社會(huì)力量組建注冊安全工程師事務(wù)所，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第三十一條在礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十二條在賓館、商場、學(xué)校、幼兒園、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、集貿(mào)市場、集體宿舍、養(yǎng)老院等人員密集場所禁止下列行為：
(一)擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備；(二)不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源；
(三)占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；(六)在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所不得與人員密集場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。第三十三條大型群眾性活動(dòng)的安全管理責(zé)任由主辦單位承擔(dān)，具體安全工作由承辦單位負(fù)責(zé)。
承辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，制定應(yīng)急預(yù)案，保證活動(dòng)場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時(shí)，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許范圍之內(nèi)。
第二節(jié)煤礦特別規(guī)定
第三十四條煤礦建設(shè)項(xiàng)目未通過安全核準(zhǔn)的，不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn)；未通過項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。煤礦建設(shè)項(xiàng)目不采用機(jī)械化開采的不得予以核準(zhǔn)。
煤礦生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照。
第三十五條煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的班組長應(yīng)當(dāng)接受專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
第三十六條煤礦應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)負(fù)責(zé)人帶班下井制度。
生產(chǎn)煤礦和新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造等建設(shè)煤礦主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人和副總工程師應(yīng)當(dāng)輪流帶班下井，與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井，并認(rèn)真填寫交接班記錄、帶班下井記錄，建立檔案；遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織人員及時(shí)、有序撤離。
第三十七條煤礦應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)械化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化、信息化建設(shè)，采取預(yù)防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、頂板等事故的措施，建立健全事故預(yù)防機(jī)制。
第三十八條煤礦應(yīng)當(dāng)正規(guī)布置、壁式開采；具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用沿空留巷。煤礦不得采用倉儲(chǔ)式、巷道式、高落式等國家明令禁止或者淘汰的采煤工藝。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法。
第三十九條煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
煤礦應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修。
第四十條煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭地質(zhì)勘查管理，勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求的，國土資源部門不得為其劃定礦區(qū)范圍。煤礦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)、生產(chǎn)期間的地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)的瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素。第四十一條煤礦有下列重大安全隱患和行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
(一)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；(二)瓦斯超限作業(yè)的；
(三)煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；
(四)高瓦斯礦井未按照規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
(五)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；(六)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；(七)超層越界開采的；
(八)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；(九)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；
(十)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；(十一)煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；
(十二)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
(十三)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；
(十四)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；
(十五)有其他重大安全隱患的。
煤礦井下勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，由省煤炭生產(chǎn)安全管理部門另行制定。第四十二條下列煤礦應(yīng)當(dāng)立即予以關(guān)閉：(一)無證照或者證照不全，擅自從事生產(chǎn)的；(二)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，擅自從事生產(chǎn)的；
(三)未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的；(四)不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采，經(jīng)停產(chǎn)整頓逾期仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采的;(五)三個(gè)月內(nèi)兩次以上發(fā)現(xiàn)有本條例第四十一條所列重大安全隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；
(六)超層越界拒不退回的；
(七)國家和省人民政府規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的情形。第三節(jié)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定
第四十三條設(shè)立化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第四十四條新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入化工園區(qū)。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。
第四十五條化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并組織實(shí)施。
第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對有毒有害廢棄物進(jìn)行妥善處置。
第四十七條化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置或者存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十八條化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立特殊作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批，不得實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
特殊作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全作業(yè)條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
特殊作業(yè)時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員不得擅離現(xiàn)場。第四十九條危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施，并與土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，對可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后，方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第五十條危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況；發(fā)現(xiàn)直接占壓、不符合管道保護(hù)安全距離的建筑物、構(gòu)筑物等安全隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。
危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織排除安全隱患。
第五十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家，對危險(xiǎn)物品輸送管道保護(hù)安全距離內(nèi)已建成的人口密集場所，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)場所，危險(xiǎn)物品輸送管道與城市市政管網(wǎng)交叉、重疊區(qū)域，進(jìn)行整體安全評估、評價(jià)；對不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定整治方案，進(jìn)行搬遷、清理，并采取必要的防護(hù)措施。
第四節(jié)城市地下經(jīng)營和地下軌道 交通運(yùn)營單位特別規(guī)定
第五十二條地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。
第五十三條地下經(jīng)營場所的安全管理責(zé)任由所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。
地下經(jīng)營場所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。
第五十四條使用人民防空工程從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)確定的使用用途；使用普通地下室從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途。
第五十五條地下經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。第五十六條地下經(jīng)營場所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得擠占、封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。
疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
第五十七條地下經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。
指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度一米以下的墻面上；設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于十米。
第五十八條營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時(shí)間不得少于三十分鐘，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
第五十九條地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配備應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置和消火栓、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材。
地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施、設(shè)備檢查、維修制度，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行、使用。
第六十條在地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；
(二)擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；
(三)采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；(四)吸煙；
(五)違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路。
第六十一條地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練工作制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。
人員疏散應(yīng)急演練每兩月至少舉行一次。第六十二條地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)、軌道交通設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除安全隱患。在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運(yùn)營單位同意，制定并落實(shí)安全措施后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。
有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響運(yùn)營安全的問題。
第六十三條地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在地下軌道交通入口處設(shè)置安檢設(shè)施，在地下軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。
禁止在地下軌道交通車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
第六十四條禁止攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響安全的物品進(jìn)入地下軌道交通車站及乘車。
車站工作人員有權(quán)對進(jìn)站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查；對不接受安全檢查的，有權(quán)拒絕其進(jìn)站；對拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂現(xiàn)場秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定地下軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為。
第六十五條遇有客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取增加運(yùn)力或者限制客流等臨時(shí)措施，確保安全運(yùn)營。
發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患；排除過程中無法保證運(yùn)營安全的，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)線路運(yùn)營，撤出人員。
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第六十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作情況納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，并將考核結(jié)果作為各級人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，明確安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)或者人員，并根據(jù)縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，依法監(jiān)督檢查本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作。第六十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行下列監(jiān)督檢查和管理：
(一)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；
(二)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定；
(三)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令立即排除，重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用；
(四)按照規(guī)定報(bào)告事故情況，依法組織或者參與事故調(diào)查處理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，督促落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。
其他有關(guān)部門在履行行業(yè)管理職責(zé)的同時(shí)，對本行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施管理。
對生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，不得影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
第六十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，建立完善煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、城市地下經(jīng)營場所、城鄉(xiāng)防火、防雷等行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，分析研究和協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題。
相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域主管部門具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織工作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、發(fā)展和改革、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、工商行政管理、人民防空、煤炭生產(chǎn)安全管理、氣象、煤礦安全監(jiān)察、海事等單位共同參與的聯(lián)合檢查機(jī)制，查處安全生產(chǎn)違法行為。
第七十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)約談制度，對未履行或未正確履行職責(zé)、未及時(shí)組織排除重大安全隱患和對發(fā)生較大以上事故負(fù)有責(zé)任的本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第七十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)化安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配備符合安全生產(chǎn)執(zhí)法要求的監(jiān)督管理人員和裝備，建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，按照計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行，配備安全防護(hù)用品，出示執(zhí)法證件。
第七十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的工廠、倉庫。已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在重大危險(xiǎn)源、鐵路、高壓輸電線路和危險(xiǎn)物品輸送管道等安全距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)依法拆除或者采取其他保障安全的措施。
第七十三條產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即改正或者排除安全隱患。
第七十四條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組建安全生產(chǎn)專家組，下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以聘用上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)專家組成員，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)。
第七十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)信息基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃信息資源，逐步建成資源共享的安全生產(chǎn)信息體系。
第七十六條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠信分類管理，建立激勵(lì)和懲戒制度。
第七十七條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門可以將發(fā)生事故、存在重大安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位通過媒體向社會(huì)公布。
第七十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門投訴、舉報(bào)安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。
縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴、舉報(bào)，對投訴、舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)并依法處理，對舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密。
第四章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第七十九條省和市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援裝備水平?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)上一級人民政府備案，并根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際，定期與生產(chǎn)經(jīng)營單位共同開展應(yīng)急演練。
第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急預(yù)案保持銜接，每年至少組織一次應(yīng)急演練。
第八十一條礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備；除城市地下經(jīng)營單位外，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。
賓館、商場、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所和醫(yī)院的經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)每年至少組織兩次應(yīng)急演練。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)校安排學(xué)生進(jìn)行一次應(yīng)急演練。第八十二條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況、開展事故救援。
任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
發(fā)生事故或者較大涉險(xiǎn)事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。
第八十三條事故調(diào)查依照下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)重大事故和造成一次死亡六人以上十人以下或者重傷三十人以上五十人以下或者涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的較大事故，由省人民政府授權(quán)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；(二)造成一次死亡三人以上六人以下或者重傷十人以上三十人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元以上五千萬元以下的較大事故和造成一次死亡二人或者重傷五人以上十人以下或者涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的一般事故，由市級人民政府或者授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
(三)造成一次死亡一人或者重傷一人以上五人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元以下的一般事故，由縣級人民政府或者授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
(四)中央駐省和省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的較大事故，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；一般事故由市級人民政府或者授權(quán)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
(五)未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；
(六)法律、行政法規(guī)對事故調(diào)查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
上級人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。第八十四條事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)、提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。
事故調(diào)查和處理的具體辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。第八十五條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第八十六條違反本條例規(guī)定，各級人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，或者制定了安全生產(chǎn)規(guī)劃，但未組織實(shí)施的；(二)未建立安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的；
(三)未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的；(四)未及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題的；
(五)未組織有關(guān)部門按職責(zé)分工，對本行政區(qū)內(nèi)易發(fā)生重大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查的；(六)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理投入不足，不能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展的；
(七)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者事故責(zé)任追究的。第八十七條違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的；
(二)未按照規(guī)定的權(quán)限、條件和程序作出行政許可決定或者因其他失職、瀆職行為，造成重大安全隱患的；
(三)在監(jiān)督檢查工作中違法泄露生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的；(四)謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
(五)發(fā)生事故，未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的。
第八十八條其他有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未依法履行安全生產(chǎn)行業(yè)管理職責(zé)的，由本級人民政府責(zé)令改正；拒不改正的，給予通報(bào)批評，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款：
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；(二)超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者人員組織生產(chǎn)。
第九十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
(一)未建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度的；(二)未建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度的；
(三)對非本單位原因造成的重大安全隱患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的。
第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；(二)未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，或者未配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人保護(hù)裝備，或者未制定、修訂事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定組織應(yīng)急演練的。
第九十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款：
(一)對重大危險(xiǎn)源未按照規(guī)定建立登記檔案的；
(二)實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全管理措施的；
(三)化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照規(guī)定建立實(shí)施特殊作業(yè)審批制度的；(四)對重大安全隱患未制定治理方案或者未落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的。
第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
第九十四條煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的班組長未接受專門的安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，對煤礦處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第九十五條煤礦未建立健全煤礦負(fù)責(zé)人帶班下井制度或者未按照規(guī)定填寫交接班記錄、帶班下井記錄的，處以三萬元的罰款，對煤礦主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。煤礦負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦處以十五萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦負(fù)責(zé)人按照擅離職守處理，對煤礦主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。
第九十六條化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處以二萬元以上十萬元以下的罰款：
(一)未在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案的；
(二)化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；或者涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；或者涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或者存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目未裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)的。
第九十七條危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位未對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
(一)存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所違反本條例第二十七條規(guī)定的；(二)人員密集場所違反本條例第三十二條規(guī)定的；
(三)地下經(jīng)營場所違反本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定的。
第九十九條地下經(jīng)營場所安全設(shè)施、設(shè)備不能正常運(yùn)行或者使用，不屬于消防設(shè)施、設(shè)備的，對地下經(jīng)營單位處以五百元以上一千元以下的罰款。
第一百條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第一百零一條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照各自職責(zé)決定。
違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第六章 附則
第一百零二條本條例下列用語的含義是：
危險(xiǎn)物品輸送管道，是指石油(包括原油和成品油)、天然氣(包括天然氣、煤層氣和煤制氣)，城鎮(zhèn)燃?xì)猓ｋU(xiǎn)化學(xué)品等易燃易爆品輸送管道。
化工園區(qū)，是指化工企業(yè)聚集的集中區(qū)或工業(yè)區(qū)等專門發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指依法設(shè)立并由縣級以上人民政府派出或者指定機(jī)構(gòu)管理的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)和出口加工區(qū)等。第一百零三條本條例自2015年4月1日起施行。2006年8月19日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過的《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》，同時(shí)廢止。
第四篇：4.黑龍江省安全生產(chǎn)條例
黑龍江省安全生產(chǎn)條例（有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位部分）
《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》經(jīng)2014年12月17日黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第16次會(huì)議通過，2014年12月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第15號(hào)公布。該《條例》分總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則6章103條，自2015年4月1日起施行。2006年8月19日黑龍江省十屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過的《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》予以廢止。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)對消防安全、交通安全、建筑施工安全和特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針；堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管 業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則；建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)（以下統(tǒng)稱安全管理人員）；其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全文化活動(dòng)、安全常識(shí)普及活動(dòng)和事故警示教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全宣傳教育工作，教育引導(dǎo)從業(yè)人員掌握崗位安全知識(shí)及要求，遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)防和自救互救的能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過典型事故案例等加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)教育工作，教育引導(dǎo)班組成員掌握勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法、崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng)，遵守崗位安全操作規(guī)程。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)等的宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn)）規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
第十六條 礦山、建筑施工、冶煉、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；從業(yè)人員不足一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得從事下列行為：
（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；
（二）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者人員組織生產(chǎn)；
（三）隱瞞或者不及時(shí)處理安全隱患。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù)：
（一）遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，參加應(yīng)急演練;
（三）及時(shí)報(bào)告安全隱患、異常情況或者事故;
（四）發(fā)生事故緊急撤離時(shí)，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;
（五）配合事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十九條 礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存等單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定足額提取、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)資金投入。
安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自提自用、專戶核算，專門用于與本單位安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出，其他單位不得采取收取、代管等形式對其進(jìn)行集中管理和使用。
財(cái)政部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。
特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程、操作技能、防范措施和事故應(yīng)急措施等培訓(xùn)。一般從業(yè)人員的培訓(xùn)由本單位進(jìn)行。不具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營 單位，應(yīng)當(dāng)委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的大綱進(jìn)行。
培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考核，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，對違法行為依法作出處罰。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
從事建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，定期組織開展安全隱患排查。生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除；對不能及時(shí)排除的重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，消除安全隱患；對非本單位原因造成的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營單位治理安全隱患，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施；危及人員安全的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，防止事故發(fā)生。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)建立登記檔案，設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)。登記檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、檢測檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告、相關(guān)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、可能造成的危害及影響范圍、應(yīng)急預(yù)案等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，定期開展檢測、評估，確認(rèn)重大危險(xiǎn)源狀態(tài)，落實(shí)監(jiān)控措施。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行吊裝、挖掘、爆破等作業(yè)，臨近危險(xiǎn)物品輸送管道和高壓輸電線路作業(yè)，有限空間內(nèi)作業(yè)以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，落實(shí)下列安全管理措施：
（一）設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域，落實(shí)安全防范措施;
（二）確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；
（三）確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;
（四）向作業(yè)人員說明危險(xiǎn)因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
（五）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應(yīng)急措施，立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。
第二十七條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
（一）作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止設(shè)置在居民區(qū)、不符合規(guī)定的多層房、安全間距不符合規(guī)定的廠房內(nèi)；
（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、安裝、使用和維護(hù)通風(fēng)除塵系統(tǒng)，按照規(guī)定檢測和清理粉塵，在除塵系統(tǒng)停運(yùn)期間或者粉塵超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員；
（三）按照標(biāo)準(zhǔn)使用防爆電氣設(shè)備，落實(shí)防雷、防靜電等措施，禁止在作業(yè)場所使用各類明火和違規(guī)使用作業(yè)工具；
（四）執(zhí)行安全操作規(guī)程和勞動(dòng)防護(hù)制度，禁止從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和不按照規(guī)定佩戴使用防塵、防靜電等勞動(dòng)防護(hù)用品作業(yè)。
存在鋁鎂等金屬粉塵的作業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)配備鋁鎂等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、貯存的防水防潮設(shè)施，防止粉塵遇濕自燃。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存入生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向從業(yè)人員公布。
對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)，在使用期限內(nèi)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。禁止以發(fā)放貨幣等形式代替發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品。
第三十條 礦山、金屬冶煉以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，可以配備注冊助理安全工程師協(xié)助注冊安全工程師開展相關(guān)工作。
鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師或者注冊助理安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
鼓勵(lì)社會(huì)力量組建注冊安全工程師事務(wù)所，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
第三十一條 在礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十二條 在賓館、商場、學(xué)校、幼兒園、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場（館）、集貿(mào)市場、集體宿舍、養(yǎng)老院等人員密集場所禁止下列行為：
（一）擅自拆除、停用安全設(shè)施、設(shè)備；
（二）不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置備用電源；
（三）占用、堵塞、封閉疏散通道或者安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行；
（六）在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所不得與人員密集場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
第三十三條 大型群眾性活動(dòng)的安全管理責(zé)任由主辦單位承擔(dān)，具體安全工作由承辦單位負(fù)責(zé)。
承辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，制定應(yīng)急預(yù)案，保證活動(dòng)場所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時(shí)，承辦單位應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許范圍之內(nèi)。
第三節(jié) 化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位特別規(guī)定
第四十三條 設(shè)立化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃；選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第四十四條 新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，安全距離不符合規(guī)定和城區(qū)內(nèi)人員密集區(qū)域的化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入化工園區(qū)。
化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)至少每五年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，科學(xué)評估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，提出消除、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。
勞動(dòng)力密集型的非化工生產(chǎn)經(jīng)營單位不得與化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。第四十五條 化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并組織實(shí)施。
第四十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對有毒有害廢棄物進(jìn)行妥善處置。
第四十七條 化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置應(yīng)當(dāng)裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置或者存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)。
第四十八條 化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立特殊作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批，不得實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
特殊作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、確認(rèn)安全作業(yè)條件，確保作業(yè)人員了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
特殊作業(yè)時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員不得擅離現(xiàn)場。
第四十九條 危險(xiǎn)物品輸送管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施，并與土地利用總體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)自管道竣工驗(yàn)收合格之日 起六十日內(nèi)，將竣工測量圖報(bào)危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門備案。
在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中，對可能影響危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位協(xié)商，制定并落實(shí)管道運(yùn)行安全措施后，方可進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。
第五十條 危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施管道日常巡護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理管道沿線的異常情況；發(fā)現(xiàn)直接占壓、不符合管道保護(hù)安全距離的建筑物、構(gòu)筑物等安全隱患，無法自行排除的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門報(bào)告。
危險(xiǎn)物品輸送管道主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法查處危害管道安全的違法行為，及時(shí)協(xié)調(diào)排除或者報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織排除安全隱患。
第四節(jié) 城市地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營單位特別規(guī)定 第五十二條 地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對疏散通道、安全出口、電氣設(shè)備和線路、消防設(shè)施等的安全檢查,落實(shí)事故防范措施。
第五十三條 地下經(jīng)營場所的安全管理責(zé)任由所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托有關(guān)單位或者個(gè)人管理的，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)安全管理責(zé)任。
地下經(jīng)營場所的安全使用責(zé)任由使用人承擔(dān)。
第五十四條 使用人民防空工程從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)確定的使用用途；使用普通地下室從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途。第五十五條 地下經(jīng)營場所設(shè)置的電源線路應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)；臨時(shí)用電線路應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施；電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝漏電和過載保護(hù)裝置。
第五十六條 地下經(jīng)營場所安全出口的數(shù)目、間距、朝向、寬度等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全出口的暢通；不得擠占、封閉、堵塞安全出口；安全出口處不得設(shè)置門檻。
疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。緊靠門口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。
第五十七條 地下經(jīng)營場所的安全出口和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置發(fā)光疏散指示標(biāo)志。指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)能夠在斷電且無自然光照明時(shí)，指引疏散位置和疏散方向。
指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全出口的頂部和疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度一米以下的墻面上；設(shè)置在疏散通道上的指示標(biāo)志的間距不得大于十米。
第五十八條 營業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全出口、疏散通道和重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。應(yīng)急照明燈的連續(xù)照明時(shí)間不得少于三十分鐘，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。
第五十九條 地下經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置、配備應(yīng)急廣播、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置和消火栓、機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施、器材。
地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施、設(shè)備檢查、維修制度，保 證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行、使用。
第六十條 在地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為：
（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品；
（二）擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道；
（三）采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料；
（四）吸煙；
（五）違規(guī)安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路。第六十一條 地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全人員疏散應(yīng)急演練工作制度，落實(shí)人員疏散應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任，有效組織人員疏散應(yīng)急演練。
人員疏散應(yīng)急演練每兩月至少舉行一次。
第六十二條 地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)、軌道交通設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及運(yùn)營安全的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除安全隱患。在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運(yùn)營單位同意，制定并落實(shí)安全措施后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。
有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決地下軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響運(yùn)營安全的問題。
第六十三條 地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在地下軌道交通入 口處設(shè)置安檢設(shè)施，在地下軌道交通設(shè)施內(nèi)設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。
禁止在地下軌道交通車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
第六十四條 禁止攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響安全的物品進(jìn)入地下軌道交通車站及乘車。
車站工作人員有權(quán)對進(jìn)站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查；對不接受安全檢查的，有權(quán)拒絕其進(jìn)站；對拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)站或者擾亂現(xiàn)場秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定地下軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪行為。
第六十五條 遇有客流量激增危及運(yùn)營安全的緊急情況，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取增加運(yùn)力或者限制客流等臨時(shí)措施，確保安全運(yùn)營。
發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織排除隱患；排除過程中無法保證運(yùn)營安全的，地下軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)線路運(yùn)營，撤出人員。
第四章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位存在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)等因素制定并及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急預(yù)案保持銜接，每年至少組織一次應(yīng)急演練。
第八十一條 礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人防護(hù)裝備；除城市地下經(jīng)營單位外，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定應(yīng)急救援人員;可以委托專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供救援服務(wù)。
賓館、商場、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所和醫(yī)院的經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)每年至少組織兩次應(yīng)急演練。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)校安排學(xué)生進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
第八十二條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織救援，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)事故情況、開展事故救 援。
任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)或者瞞報(bào)事故。
發(fā)生事故或者較大涉險(xiǎn)事故的，當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織有關(guān)部門進(jìn)行救援;當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。
第八十五條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第八十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上一萬元以下的罰款：
（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；
（二）超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者人員組織生產(chǎn)。第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全隱患登記檔案監(jiān)控制度的；
（二）未建立勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度的；
（三）對非本單位原因造成的重大安全隱患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的。第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
（二）未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援組織，或者未配備必要的應(yīng)急救援物資和個(gè)人保護(hù)裝備，或者未制定、修訂事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按照規(guī)定組織應(yīng)急演練的。
第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處以十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二萬元以上五萬元以下的罰款：
（一）對重大危險(xiǎn)源未按照規(guī)定建立登記檔案的；
（二）實(shí)施危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全管理措施的；
（三）化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照規(guī)定建立實(shí)施特殊作業(yè)審批制度的；
（四）對重大安全隱患未制定治理方案或者未落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案的。第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，取得安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
第九十四條 煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量等工作的班組長未接受專門的安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，對煤礦處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第九十五條 煤礦未建立健全煤礦負(fù)責(zé)人帶班下井制度或者未按照規(guī)定填寫交接班記錄、帶班下井記錄的，處以三萬元的罰款，對煤礦主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。煤礦負(fù)責(zé)人未按照規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對該煤礦處以十五萬元的罰款，對違反規(guī)定的煤礦負(fù)責(zé)人按照擅離職守處理，對煤礦主要負(fù)責(zé)人處以一萬元的罰款。
第九十六條 化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處以二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）未在工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施和管理變更等情況發(fā)生前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案的；
（二）化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未按規(guī)定裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)；或者涉及易燃易爆、有毒有害氣體的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置未裝備易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)；或者涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工 藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置或者存在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目未裝備安全監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)的。
第九十七條 危險(xiǎn)物品輸送管道運(yùn)營單位未對管道線路進(jìn)行日常巡護(hù)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)場所違反本條例第二十七條規(guī)定的；
（二）人員密集場所違反本條例第三十二條規(guī)定的；
（三）地下經(jīng)營場所違反本條例第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條規(guī)定的。
第九十九條 地下經(jīng)營場所安全設(shè)施、設(shè)備不能正常運(yùn)行或者使用，不屬于消防設(shè)施、設(shè)備的，對地下經(jīng)營單位處以五百元以上一千元以下的罰款。
第一百條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
第五篇：新《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》
新《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》
學(xué)習(xí)宣傳重點(diǎn)內(nèi)容
2014年12月17日，黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過了重新制定的《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》，自2015年4月1日起施行。新《條例》立法進(jìn)程緊跟新安法修改步伐，在全國范圍內(nèi)率先完成了新一輪安全生產(chǎn)地方立法工作。新《條例》認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，著眼于全省安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展要求，提升了安全生產(chǎn)工作擺位，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管措施和責(zé)任追究，突出了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、地下人員密集場所三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，主要有十大亮點(diǎn)。
1.確立“三個(gè)必須”原則，明確部門安全監(jiān)管責(zé)任
將縣級以上人民政府有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)法定化，對于建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系具有重要意義。新《條例》以立法形式明確“安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則”。同時(shí)，條例還厘清了部門綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)管理責(zé)任。一是規(guī)定安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。二是規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，對職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。三是規(guī)定其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定和同級人民政府確定的職責(zé)，對本行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施管理。（第三條、第六條）
2.建立政府領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度
做好安全生產(chǎn)工作，必須強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新《條例》規(guī)定各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立“一崗雙責(zé)”制度，是強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重要措施，是抓好安全生產(chǎn)工作的重要保證，對于完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成安全生產(chǎn)齊抓共管合力具有重要意義。(第七條)3.對開展安全生產(chǎn)宣傳教育分層次作出具體規(guī)定 安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。新《條例》分別明確了政府及有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、教育行政主管部門和各類媒體的宣傳教育義務(wù)。一是各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開展安全文化活動(dòng)、安全常識(shí)普及活動(dòng)和事故警示教育活動(dòng)，培養(yǎng)和提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全宣傳教育工作，教育引導(dǎo)從業(yè)人員掌握崗位安全知識(shí)及要求，遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)防和自救互救的能力。三是教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)、知識(shí)和技能。四是新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)等的宣傳教育，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。（第十二條）
4.細(xì)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定
做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任是根本。新《條例》在安全生產(chǎn)法規(guī)定基礎(chǔ)上，對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和完善。一是明確礦山、建筑施工、冶煉、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。二是將按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。三是強(qiáng)化隱患治理措施，規(guī)定對不能及時(shí)排除的重大安全隱患，必須制定治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案。四是在安全生產(chǎn)法“鼓勵(lì)”的基礎(chǔ)上，規(guī)定在礦山、建筑施工、冶煉、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。（第十六條、第二十三條、第二十四條、第三十一條、第九十三條）
5.對煤礦安全作出特別規(guī)定
我省煤礦開采歷史長，地質(zhì)條件復(fù)雜，機(jī)械化程度較低，基礎(chǔ)條件較差，一直是我省安全生產(chǎn)工作的重中之重。為此，新《條例》設(shè)立專節(jié)，對煤礦安全作出了特別規(guī)定。一是嚴(yán)格煤礦準(zhǔn)入，規(guī)定煤礦未通過安全核準(zhǔn)的，不得予以項(xiàng)目核準(zhǔn)；未通過項(xiàng)目核準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證。二是規(guī)定煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全事故預(yù)防機(jī)制采取預(yù)防瓦斯、煤塵、沖擊地壓、火災(zāi)、水害、頂板等事故的措施。三是授權(quán)省煤炭生產(chǎn)安全管理部門制定煤礦井下勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)。四是規(guī)定了煤礦應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉的7種情形。（第二章第二節(jié)）
6.對化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位作出特別規(guī)定我省是石化大省，中石油大慶油田、石化和煉化公司等高溫高壓、易燃易爆企業(yè)多，石油、天然氣管道占壓隱患多，治理難度高。為此，條例設(shè)立專節(jié)，對化工及危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全保障作出了特別規(guī)定。一是合理規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，規(guī)定新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū)，其他化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入化工園區(qū)。二是嚴(yán)格化工過程安全管理，建立實(shí)施動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等立特殊作業(yè)審批制度。三是明確化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置裝備要求，提升行業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。四是明確各類管道規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)避開城市地下管網(wǎng)、地下軌道交通等各類地下空間和設(shè)施，并與土地利用整體規(guī)劃和其他規(guī)劃相協(xié)調(diào)。五是建立管道運(yùn)營單位日常巡護(hù)制度，加強(qiáng)管道安全整治。（第二章第三節(jié)）
7.對城市地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營單位作出專門規(guī)定我省地下商場人流物流集中，加之冬季用火、用電量大，一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷。同時(shí)，哈爾濱市地鐵1號(hào)線已開通運(yùn)營，其他線路正在建設(shè)之中，需要通過立法加以規(guī)范。為此，新《條例》設(shè)立專節(jié)，對城市地下經(jīng)營和地下軌道交通運(yùn)營安全作出了特別規(guī)定。一是對地下經(jīng)營場所的電源線路、安全出口、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明等作出細(xì)致規(guī)定。二是要求地下經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全設(shè)施、設(shè)備檢查、維修制度，保證各類安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行、使用。三是明確在地下經(jīng)營場所內(nèi)禁止6類行為。四是為確保地下軌道交通運(yùn)營安全，明確在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通運(yùn)營單位同意，制定并落實(shí)安全措施后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。五是賦予地下軌道交通運(yùn)營單位一定的緊急處置權(quán)，規(guī)定遇有客流量激增危及運(yùn)營安全時(shí)，有權(quán)采取限制客流等臨時(shí)措施；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，排除過程中無法保證運(yùn)營安全的，可以立即停止部分線路運(yùn)營，撤出人員。（第二章第四節(jié)）
8.完善監(jiān)管措施，形成監(jiān)管合力做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化政府監(jiān)管是關(guān)鍵。條例在實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立法確定了三項(xiàng)行之有效的措施，體現(xiàn)了“預(yù)防為主”和“綜合治理”要求。一是建立了安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)分析研究和協(xié)調(diào)解決相關(guān)行業(yè)或者領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問題。二是建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、公安等單位共同參與的聯(lián)合檢查機(jī)制，查處安全生產(chǎn)違法行為。三是建立安全生產(chǎn)約談制度，對未履行或未正確履行職責(zé)、未及時(shí)組織排除重大安全隱患和對發(fā)生較大以上事故負(fù)有責(zé)任的本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政
府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。（第六十八條、第六十九條、第七十條）
9.明確應(yīng)急演練頻次，提升應(yīng)急救援能力事故應(yīng)急預(yù)案只有通過演練，才能真正轉(zhuǎn)化成實(shí)際的應(yīng)急救援能力，確保發(fā)生事故后能夠迅速啟動(dòng)并高效、協(xié)調(diào)地運(yùn)行，達(dá)到防止事故擴(kuò)大、降低事故損失的目的。通過定期組織演練，可以使本單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員都能夠積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，可以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，以發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)調(diào)整完善。新《條例》將定期組織應(yīng)急演練明確為生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定義務(wù)。一是規(guī)定礦山、建筑施工、冶煉、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次應(yīng)急演練。二是賓館、商場、旅游景點(diǎn)、歌舞廳、影劇院、體育場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所和醫(yī)院應(yīng)當(dāng)每年至少組織兩次應(yīng)急演練。三是教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少組織學(xué)校安排學(xué)生進(jìn)行一次應(yīng)急演練。（第八十一條）
10.強(qiáng)化事故調(diào)查措施，提高事故處理效率和質(zhì)量 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，提高事故調(diào)查處理質(zhì)量和效率，新《條例》強(qiáng)化了事故調(diào)查處理措施。一是依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）授權(quán)，調(diào)整了部分事故調(diào)查處理的管轄權(quán)限。規(guī)定省級負(fù)責(zé)組重大事故和造成一次死亡6-9人或者重傷30-49人或者涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的較大事故的調(diào)查處理；市級負(fù)責(zé)組織造成一次死亡3-5人或者重傷10-29人或者1000-5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失較大事故和造成一次死亡2人或者重傷5-9人或者涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)的一般事故的調(diào)查處理；縣級負(fù)責(zé)組織造成一次死亡1人或者重傷1-4人或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失一般事故的調(diào)查處理。二是明確了事故調(diào)查主體部門。規(guī)定由省政府授權(quán)省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織相應(yīng)事故的調(diào)查；市（地）、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織相應(yīng)的事故調(diào)查，或者授權(quán)安全監(jiān)管部門組織調(diào)查。三是明確事故調(diào)查和處理的具體辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。即按照《黑龍江省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》（黑政發(fā)〔2012〕63號(hào)）有關(guān)規(guī)定，履行事故調(diào)查、批復(fù)和結(jié)案程序。（第八十三條、第八十四條）
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