第一篇：黑龍江省普通高中達標學校標準(試行)

黑龍江省普通高中達標學校標準

（試行）

一、辦學理念

1.全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本。正確把握教育的本質和功能，樹立正確的教育觀、人才觀和質量觀。有正確的辦學理念，并在學校工作中得到充分體現。能夠制訂符合學校實際的長期和短期發(fā)展規(guī)劃。

2.全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育。對素質教育能夠全面、科學地理解和把握，實施素質教育的思路清晰，效果明顯。堅持以創(chuàng)新精神、實踐能力的培養(yǎng)為重點，面向全體學生，注重學生全面而有個性的發(fā)展，不斷提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，為高等學校輸送合格新生，為社會各行各業(yè)輸送素質較高的勞動后備力量，為學生終身發(fā)展奠定良好基礎。

3.重視對學困生、貧困生、留守生、寄宿生、農民工子女和身心有障礙的學生的關懷和幫助，重視民族學生的民族差異，有助學計劃、助學基金和個別化教育方案。

二、學校管理

4.堅持依法治校。遵守國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行國家和省頒布的管理和規(guī)范辦學行為的有關文件規(guī)定，有保障師生安全和身心健康的制度和措施，尊重學生人格，維護師生的合法權益。財務管理 制度完備，收費行為規(guī)范，接受社會監(jiān)督。“擇校生”招生嚴格按國家和省規(guī)定的“三限”政策執(zhí)行。不單純以考試成績或升學率評價教師和學生。沒有亂辦班、亂收費，亂發(fā)復習資料現象，嚴格執(zhí)行作息時間，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。

5.實行校長負責制，推行以聘任制、績效工資為核心的學校內部管理體制。黨組織的政治核心、保證監(jiān)督作用和教職工代表大會的民主管理作用得到充分發(fā)揮，學校重大改革和重大問題的決策經教代會討論通過。落實校務公開制度。學校管理機構設置合理，各項規(guī)章制度、崗位職責健全，并在實踐中不斷改革完善；制度建設符合法律法規(guī)和課程改革要求，工作運轉暢通、高效；有科學系統(tǒng)的考評體系，管理手段基本實現現代化。

6.有健康向上的校風、學風和教風。充分發(fā)揮學生會、學生社團在學校管理和學校文化建設中的重要作用，校園凈化、綠化、美化。文化設施體現教育性、知識性和藝術性，形成有特色的校園文化，校園的整體文明程度較高。

7.校型和班額規(guī)范。完全中學的高中部規(guī)模應達到9 個教學班以上，獨立高級中學應達到12個教學班以上。城市普通高中班額不超過56人，農村普通高中班額不超過48人。

8.學校安全制度健全。責任明確，管理到位，有安全預案，定期開展安全教育和應急演練。寄宿制學校食堂管理和住宿管理責權清晰，人員到位，相應設施設備安全衛(wèi)生，要按600：1的比例配備校醫(yī)，要常備規(guī)定的基本藥物，堅持做好每年一次的體檢，并建立學生體檢信息的電子存檔。

9.認真執(zhí)行《黑龍江省中小學檔案管理辦法》，建立教師業(yè)務、學?；驹O施、文書、會計等各類檔案，有專人負責，利用率高。

10.嚴格遵守財經、統(tǒng)計紀律，嚴格按規(guī)定收費，收費項目公 開，有計劃地使用經費，從嚴掌握開支。嚴格財務審核，定期公布帳目。

三、領導班子

11.領導班子配備齊全，均具有本科及以上學歷，或具有中級及以上職稱。領導班子整體素質較高，分工明確，團結合作，廉潔奉公，有較強的事業(yè)心和責任感，注重加強班子自身建設，模范遵守和執(zhí)行國家和地方的教育法律、法規(guī)和政策，有較高的職業(yè)道德水準和優(yōu)良的工作作風，在教職工中享有較高的威信。

12.校長至少要有5年以上一線教學工作經歷，具有較高的政策水平、管理水平、決策水平、理論修養(yǎng)和教育教學水平，具有較強的組織管理能力和教育教學研究能力。能夠統(tǒng)領全局，講求民主，率先垂范，充分調動廣大教職工工作的積極性，提高學校的工作效率。校長要對素質教育思想和新課程理念有深刻的把握，有較強的課程建設、管理和實施能力，經常深入教學一線聽課和指導。

13.重視并加強學校黨組織建設。充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，搞好黨的思想、組織、作風建設，善于做思想政治工作，認真執(zhí)行黨的知識分子政策，積極開展黨員教育，定期開展黨的組織生活，發(fā)展優(yōu)秀教職工和學生入黨。

四、教職工隊伍

14.根據城市1：12.5、縣鎮(zhèn)1：

13、農村1：13.5的編制教職工。專任教師均取得高級中學教師資格證。具有中高級專業(yè)技術職務且在聘的教師不低于專任教師總數的60%?？h級及以上骨干教師 不少于5人。通用技術課程必修課教師每6個班配備1名。信息技術每6個班配備一名。音、體、美課程教師每8—9班配備1名。寄宿制學?；?00名學生以上的非寄宿制學校應配備衛(wèi)生專業(yè)技術人員，衛(wèi)生專業(yè)技術人員應持有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書，600名學生以下的非寄宿制學校，應配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術人員，保健教師應具備教師資格。非教學人員比例不超過教職工總數的16%。

15.重視師德建設。認真貫徹落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》及其他國家和省有關師德、師風的要求，加強對教師的思想政治工作和師德教育。教師熱愛教育事業(yè)，為人師表，有良好的職業(yè)道德。

16.注重教師培訓。有面向全體教師的培訓培養(yǎng)規(guī)劃，校本培訓主題突出、形式多樣、效果顯著。重視骨干教師隊伍建設，加強青年骨干教師的培訓提高。教師培訓及校本研修時間每周期不少于240學時。

17．教師教育理念符合素質教育和課程改革要求，教學基本功比較扎實，能夠不斷提高所教課程的教學質量。80%以上的教師能夠應用現代教育技術進行輔助教學，90%以上的教師能夠承擔相關學科的選修、綜合實踐活動教學，60%以上的教師能夠熟練制作課件。

五、教育教學

18.全面貫徹落實《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》及其他各項德育政策法規(guī)文件，有明確的學校德育工作目標和計劃，有系列化的德育內容、途徑和具體工作措施。德育機構健全，隊伍穩(wěn)定，基地充足，工作具有針對性和實效性。19.堅持學校主陣地、課堂主渠道的德育工作途徑，寓德育于各學科教學中，加強和改進思想政治課教學，開展好綜合實踐活動和德育地方、校本課程。有比較完善的學校、家庭、社區(qū)相結合的德育工作機制，能有效開發(fā)、整合和利用各類德育資源。有家長學?；蚣议L委員會。

20.有專兼職心理健康教育教師，能開設心理健康教育課程、開展心理咨詢和輔導。關注學生身心健康發(fā)展，通過多種形式和途徑對學生進行情感和意志品質培養(yǎng)，促進學生健全人格的養(yǎng)成。

21.教學常規(guī)工作規(guī)范化、制度化，教學管理制度適應新課程要求，各類教學檔案、資料健全，管理規(guī)范。建立規(guī)范的學生選課指導和學分管理制度，堅持以學生為本組織學生進行選課，逐步完善行政班和教學班相結合的教學管理模式。

22.教學目標明確，注重基礎知識、基本技能的同時，關注學生學習的過程與方法，關注學生情感、態(tài)度與價值觀的養(yǎng)成。積極進行教與學方式的改革，建立民主、和諧、互動的師生關系，引導學生自主探究、獨立思考、合作交流和實踐操作，充分發(fā)揮學生的主體性、能動性和創(chuàng)造性?？茖W應用信息技術等有效教學手段提高課堂教學效果，各學科優(yōu)質課比例不低于60%。

23.學校能夠全面執(zhí)行國家課程方案，開齊課程,開足課時。按要求開齊開足音樂、美術、體育、信息技術、通用技術和綜合實踐活動等課程。

24.有校本課程的開發(fā)、實施、評價的制度。學校能夠根據當地經濟、社會、文化、科技發(fā)展的需要和學生的興趣，提供我省課程方案規(guī)定的、基本滿足學生需要的選修課程。能夠結合學校實際合理開發(fā)、整合和利用相關課程資源為學校教育教學服務，形成有本校特色的學校課程體系。25.綜合實踐活動課程管理制度健全，有穩(wěn)定的社會實踐和社區(qū)服務基地,并有相應的活動計劃、總結和記錄，每學年至少舉辦一次研究性學習成果展示活動。

26．樹立“健康第一”的指導思想，認真貫徹學校體育工作法規(guī)，重視培養(yǎng)學生基本的運動技能和堅持鍛煉身體的良好習慣，認真執(zhí)行國家課程標準和國家學生體質健康標準，開齊上好體育與健康教育課，確保學生每天鍛煉1小時。

27.學科模塊考試、學業(yè)水平考試、理化生實驗及綜合實踐活動的考查工作嚴格認真，學分認定程序嚴格規(guī)范，模塊考試一次通過率和學業(yè)水平考試一次通過率不低于90%。

28.積極開展學生綜合素質評價工作，有具體實施方案，通過自評、互評、師評等多種方式和途徑全面反映學生的發(fā)展過程，注重過程性寫實和對原因的分析，引導學生養(yǎng)成自我反思的習慣，學會正確評價自己，提高自我認知的能力,恰當運用評價結果,促進學生不斷發(fā)展。

六、教學研究

29.有教育教學研究組織機構，有校長分管教育教學研究工作，有專兼職的教育教學研究人員，有一定經費，有研究檔案。

30.教研組、年級組有工作計劃和總結，校本教研有時間保證、有記錄、有總結，效果好，各學科每月至少1次教研活動。每學年組織骨干教師圍繞本校教育教學實踐中的重大問題開展研究。

31.有教育教學研究規(guī)劃，針對性強，與教育教學工作緊密結合，效果明顯。

32.學校定期舉行教改成果交流會，對成功的教改經驗有推廣的辦法和措施。能夠對國內外的教育教學研究成果進行分析研究，選定適合本校實際需要的項目加以推廣應用。

33.學校要有教育教學研究成果獎勵辦法，對成績突出的教師進行表彰獎勵。把教師的教育教學研究工作與教師的表彰、晉級、評職掛鉤。

七、辦學條件

34.有與學校規(guī)模相適應的和進行正常教學活動所需要的校園和校舍。校園占地面積，城市學校生均一般不少于16平方米；縣鎮(zhèn)學校生均一般不少于25平方米。其中校園綠地面積要達到生均1平方米以上。校舍建筑面積，城市學校一般每生不少于6平方米，縣鎮(zhèn)學校一般每生不少于7平方米。有住宿生的學校，宿舍人均居住面積在2平方米以上。

35.有與學校規(guī)模相適應的體育運動場地。城市學校有300米以上的環(huán)形跑道，縣鎮(zhèn)學校有400米的環(huán)形跑道。有滿足體育教學和體育活動需要的設施、器材。體育器材配備標準按教育部《中學體育器材設施配備目錄》必配類（含一、二類）要求配齊，使用率和完好率高。

36.學校理、化、生實驗室的數量，18個班以下應有理化生實驗室各1個，并有與之相配套的準備室、儀器室。18個班及以上的學校應有理化實驗室各2個，生物實驗室1個，生物園或生物活動室1個；并有與之相配套的準備室、儀器室、藥品室。實驗室建設達到教育部規(guī)定的合格實驗室標準，實驗儀器達到教育部《高中理科教學儀器配備標準》基本的要求。儀器完好率在95 %以上。實驗開出率應達到100%。

37．按照通用技術課程要求，配齊通用技術教室和儀器設備，通用技術教室面積不得小于理、化、生實驗室面積，平行班8班型（含8班）以下，要有1個通用技術教室；平行班9—16班型（含16班），要有2個通用技術教室；平行班17班型及以上，要有4個通用技術教室。

38．學校應有一定數量的專用教室。學校至少擁有電教室、音樂和美術教室各一個，能容納一個學年學生的大型階梯教室1個。微機室、語音室不少于2個，選修教室的數量要根據學校規(guī)模、班級學額按照課程計劃的需要確定。計算機的配備數量、標準按省教育廳有關規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定配備音樂、美術教學器材。有衛(wèi)生室1個，條件裝備達到國家規(guī)定的Ⅱ類標準。有心理咨詢室1個。

39．學校應有圖書閱覽室、電子閱覽室、電子備課室、教師資料室、藏書室。教師閱覽室和學生閱覽室的座位分別按不低于教師總數的30 %和學生總數的10 %設置。藏書量為每生20冊以上，學校每年用于購買新書的資金不少于5000元。報刊種類達到80種以上。

40．學校要有校園廣播、校園計算機網絡。計算機網絡采用寬帶網絡接入并覆蓋教學、教育管理活動的主要場所；學校網站、公共教育資源庫、各學科教師課件庫及教育教學管理平臺能滿足課程教學應用的需要，教學資源、課件整合、共享、共建應用程度較高。

41．寄宿制學校必須設立衛(wèi)生室，非寄宿制學?？梢曇?guī)模設立衛(wèi)生室或保健室。衛(wèi)生室面積不少于40平方米，保健室面積不少于15平方米。學校廁所按女生15：1，男生30：1設蹲位，男生每40人設1米便槽，衛(wèi)生室和保健室器材按《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》配備。

第二篇：四川省農村敬老院等級達標試行標準

四川省農村敬老院等級達標試行標準

一級敬老院試行標準

一、供養(yǎng)標準

1、五保供養(yǎng)對象年供養(yǎng)標準人均不低于1800元。

2、五保供養(yǎng)對象月人均零花錢不低于15元。

3、五保供養(yǎng)對象一般性常見疾病得到及時治療。

4、敬老院供養(yǎng)孤兒能正常上學。

5、五保供養(yǎng)對象去世后能得到妥善安葬。

二、基礎設施

1、敬老院占地面積不少于2500平方米，建筑面積不少于1200平方米，供養(yǎng)人員不少于60人。

2、敬老院通電、通車、通水、通電話，具備優(yōu)越的生活條件，綠化率不低于30%。

3、五保供養(yǎng)對象住房寬敞明亮、整潔衛(wèi)生，每間住房居住不超過2人，使用面積不低于10平方米；30%以上的住房配有衛(wèi)生間。

4、敬老院房屋質量安全堅固，有一定的內外裝飾，布局合理，美觀適用。

5、敬老院配套設施如食堂、廁所、浴室、會議室（活動室）、醫(yī)務室、雜物間等設置齊全，功能完備。

三、生活設施

1、文體娛樂活動配備25寸以上電視機，有供老年人娛樂的棋牌

和健身器材，有適合老年人閱讀的書刊、報紙。

2、宿舍配備有桌子、風扇，每人一個衣柜、一張席夢思床、一個床頭柜、一把椅子、一個洗臉盆、一個熱水瓶。夏季配涼席、蚊帳、扇子、毛巾被，冬季加厚床墊，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季節(jié)配備齊全。

3、醫(yī)務室配備有專（兼）職醫(yī)務人員，有一定數量的常用

藥品。

4、食堂配有冰箱、櫥柜、消毒柜、炊具、電風扇等設備有統(tǒng)一美觀的桌、椅、碗柜。

5、公共廁所有坐便器。

6、有浴室，保證供應熱水；配有洗衣機。

四、敬老院管理

1、配備專職院長和專職財會人員、炊事員、護理員、專（兼）職醫(yī)務人員。院長有一定的文化程度，有開拓和實干精神，熱愛敬老事業(yè)，作風正派，責任心強，身體健康。

2、敬老院管理人員實行聘用制，其工資和按規(guī)定應由單位繳納的社會保險應納入縣級財政預算。

3、五保供養(yǎng)對象與管理人員之比不低于10：1。管理人員按照《老年人社會福利服務機構基本規(guī)范》要求做好服務，五保供養(yǎng)對象滿意。

4、成立有由院管理人員和供養(yǎng)人員組成院務管理委員會。規(guī)章制

度齊全并上墻，建立健全院長責任制、管理人員崗位責任制、院內經濟責任制、五保供養(yǎng)對象守則、衛(wèi)生制度、會議學習制度、請假報銷制度、財務管理和實物管理制度。

5、五保供養(yǎng)對象團結互助，講究衛(wèi)生，愛護公物，服從管理，做到自主服務，自覺遵守社會公德和院內各項規(guī)章制度，積極參加生產勞動和其他集體活動。

6、院務公開，文明管理，無吵架斗毆、上訪現象。

7、敬老院入住率不低于95%。

8、五保供養(yǎng)對象簽訂有入院協議，建立有供養(yǎng)檔案。

9、有穩(wěn)定的院辦生產經營收入。

五、供養(yǎng)質量

1、敬老院伙食講究營養(yǎng)，嚴格按照食品衛(wèi)生要求操作，每周公布食譜。

2、對生活不能自理需特殊護理的五保供養(yǎng)對象有專人負責，幫助打掃衛(wèi)生、喂飯、喂藥等。

3、無食物中毒、非正常死亡、走失、疾病傳染、護理事故以及被新聞媒體曝光給社會福利事業(yè)造成不良影響或損害老年人合法權益等重大責任事故。

4、敬老院五保供養(yǎng)對象納入農村醫(yī)療救助。

二級敬老院試行標準

一、供養(yǎng)標準

1、五保供養(yǎng)對象年供養(yǎng)標準人均不低于1800元。

2、五保供養(yǎng)對象月人均零花錢不低于10元。

3、五保供養(yǎng)對象一般性常見疾病得到及時治療。

4、敬老院供養(yǎng)孤兒能正常上學。

2、五保供養(yǎng)對象去世后能得到妥善安葬。

二、基礎設施

1、敬老院占地面積不少于1500平方米，建筑面積不少于800平方米，供養(yǎng)人員不少于45人。

2、敬老院通電、通車、通水、通電話，具備優(yōu)越的生活條件，綠化率不低于20%。

3、五保供養(yǎng)對象住房寬敞明亮、整潔衛(wèi)生，每間住房居住不超過2人，使用面積不低于10平方米；

4、敬老院房屋質量安全堅固，有一定的內外裝飾，布局合理，美觀適用。

5、敬老院配套設施如食堂、廁所、浴室、會議室（活動室）、醫(yī)務室、雜物間等設置齊全，功能完備。

三、生活設施

1、文體娛樂活動配備25寸以上電視機，有供老年人娛樂的棋牌和健身器材，有適合老年人閱讀的書刊、報紙。

2、宿舍配備有桌子、風扇，每人一個衣柜、一張席夢思床、一個

床頭柜、一把椅子、一個洗臉盆、一個熱水瓶。夏季配涼席、蚊帳、扇子、毛巾被，冬季加厚床墊，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季節(jié)配備齊全。

3、醫(yī)務室配備有專（兼）職醫(yī)務人員，有一定數量的常用藥品。

4、食堂配有冰箱、櫥柜、消毒柜、炊具、電風扇等設備，有統(tǒng)一美觀的桌、椅、碗柜。

5、公共廁所有坐便器。

6、有浴室，保證供應熱水；配有洗衣機。

四、敬老院管理

1、配備專職院長和專職財會人員、炊事員、護理員、專（兼）職醫(yī)務人員。院長有一定的文化程度，有開拓和實干精神，熱愛敬老事業(yè)，作風正派，責任心強，身體健康。

2、敬老院管理人員實行聘用制，其工資和按規(guī)定應由單位繳納的社會保險應納入縣級財政預算。

3、五保供養(yǎng)對象與管理人員之比不低于15：1。管理人員按照《老年人社會福利服務機構基本規(guī)范》要求做好服務，五保供養(yǎng)對象滿意。

4、成立有由院管理人員和供養(yǎng)人員組成院務管理委員會。規(guī)章制度齊全并上墻，建立健全院長責任制、管理人員崗位責任制、院內經濟責任制、五保供養(yǎng)對象守則、衛(wèi)生制度、會議學習制度、請假報銷制度、財務管理和實物管理制度。

5、五保供養(yǎng)對象團結互助，講究衛(wèi)生，愛護公物，服從管理，做到自主服務，自覺遵守社會公德和院內各項規(guī)章制度，積極參加生產勞動和其他集體活動。

6、院務公開，文明管理，無吵架斗毆、上訪現象。

7、敬老院入住率不低于90%。

8、五保供養(yǎng)對象簽訂有入院協議，建立有供養(yǎng)檔案。

9、有穩(wěn)定的院辦生產經營收入。

五、供養(yǎng)質量

1、敬老院伙食講究營養(yǎng)，嚴格按照食品衛(wèi)生要求操作，每周公布食譜。

2、對生活不能自理需特殊護理的五保供養(yǎng)對象有專人負責，幫助打掃衛(wèi)生、喂飯、喂藥等。

3、無食物中毒、非正常死亡、走失、疾病傳染、護理事故以及被新聞媒體曝光給社會福利事業(yè)造成不良影響或損害老年人合法權益等重大責任事故。

4、敬老院五保供養(yǎng)對象納入農村醫(yī)療救助。

第三篇：D1黑龍江省普通高中國家助學金

黑龍江省普通高中國家助學金

管理暫行辦法

第一條 根據《財政部 教育部關于建立普通高中家庭經濟困難學生國家資助制度的意見》（財教〔2010〕356號）和《財政部 教育部關于印發(fā)普通高中國家助學金管理暫行辦法的通知》（財教〔2010〕461號）精神，為加強普通高中國家助學金管理，確保資助工作順利實施，現對我省2007年制定的普通高中國家助學金管理暫行辦法予以修訂。

第二條 本辦法適用于根據國家有關規(guī)定批準設立、實施普通高中學歷教育的全日制普通高中學校和完全中學的高中部。

第三條 普通高中國家助學金的資助對象為具有正式注冊學籍的普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。優(yōu)先對孤殘學生、少數民族學生予以資助。

第四條 普通高中國家助學金資助面占普通高中在校生總數的20%左右。根據實際情況，適當向貧困地區(qū)、邊境地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。

第五條 普通高中國家助學金，由中央和地方按6：4比例分擔。地方負擔部分，由省級財政與各市縣財政按3：7比例分擔。

第六條 普通高中國家助學金的平均資助標準為每生每年1500元，用于資助家庭經濟困難學生的學習和生活費開支。各地可結合本地實際情況，選擇2-3個檔，確定1000元、2000元、3000元的資助標準。

第七條 國家助學金的基本申請條件：

（一）熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；

（二）遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

（三）誠實守信，道德品質優(yōu)良；

（四）勤奮學習，積極上進；

（五）家庭經濟困難，生活儉樸。

第八條 國家助學金按學年申請和評審，按學期發(fā)放。

第九條 每年6月底前，省財政廳、省教育廳根據財政部、教育部分配我省的普通高中國家助學金名額，以及全省各地普通高中學生的基本情況，提出本普通高中國家助學金分配辦法，履行省本級專項資金審批程序后，下達省級主管部門和各市縣財政、教育部門。各地財政、教育部門和省級主管部門要在每年8月底前將資助名額及經費預算下達到所屬各普通高中學校。

第十條 各普通高中要根據本辦法和各地制定的國家助學金實施細則，結合家庭經濟困難學生等級認定情況，于每年9月30日前受理學生申請，并按照公開、公平、公正的原則，對學生提交的《黑龍江省普通高中國家助學金申請表》（見附件1）及相關證明材料，包括：孤兒、殘疾和烈士子女相關證明、農村和城鎮(zhèn)低保證、貧困證原件和復印件、家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或城鎮(zhèn)街道出具的家庭經濟困難證明材料，以及能證明其家庭經濟困難的有關材料等，組織由學校領導、班主任和學生代表組成的評審小組進行認真評審，提出資助名單，并在學校內進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，由學校將擬享受助學金資助的學生名單報同級財政和教育部門復核，確認無誤后，即可發(fā)放國家助學金。每年11月15日前，各普通高中將當年國家助學金政策的落實情況，包括評審條件、評審程序、經辦銀行以及助學金發(fā)放時間等內容，形成工作總結報同級教育、財政部門備案。

第十一條 普通高中要為每位受助學生辦理銀行儲蓄卡，通過銀行儲蓄卡直接將國家助學金發(fā)放到受助學生手中，一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。為學生辦理銀行儲蓄卡，不得向學生收取卡費或押金等費用，也不得從學生享受的國家助學金中抵扣。代理發(fā)放普通高中國家助學金的合作銀行，由地方財政、教育部門確定。

第十二條 普通高中要把資助家庭經濟困難學生作為一項重要的工作任務，實行校長負責制，指定專門機構，確定專職人員，具體負責此項工作。要建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發(fā)放等有關憑證和工作情況分登記造冊，保存5年備查。

第十三條 各地教育部門和普通高中要加強學生學籍管理，統(tǒng)籌利用現有中小學學籍信息系統(tǒng)，建立完善普通高中學生電子學籍及學生資助信息系統(tǒng)，確保學生資助信息真實、可靠。各地財政、教育部門和學校要積極與代發(fā)銀行進行學期發(fā)放工作的賬目核對，保存好對賬憑證。

第十四條 普通高中要建立學費減收和免收制度，各普通高中每年要從事業(yè)收入中提取3％的經費，專項用于家庭經濟困難學生減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等。

第十五條 民辦普通高中按照國家有關規(guī)定規(guī)范辦學，并按照本辦法第十四條規(guī)定的比例從事業(yè)收入中足額提取經費用于資助家庭經濟困難學生，其招收的符合本辦法規(guī)定申請條件的普通高中學生，也可以申請國家助學金，具體辦法由各地根據實際情況確定。

每年12月15日前，各級教育、財政部門要將民辦普通高中享受國家助學金的情況，報省級教育、財政部門備案。

第十六條 各級財政、教育部門要進一步完善鼓勵捐資助學的相關優(yōu)惠政策，積極引導和鼓勵企業(yè)、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金。

第十七條 各級財政、教育部門和普通高中要切實加強國家助學金的管理，嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和相關管理辦法的規(guī)定，對國家助學金實行分賬核算，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計、紀檢監(jiān)察、主管機關等部門的檢查和監(jiān)督。對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的有關規(guī)定嚴肅處理。

第十八條 本辦法由省財政廳會同省教育廳負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2007年印發(fā)的《黑龍江省普通高中學生助學金管理暫行辦法》同時廢止。

附件：

1、黑龍江省普通高中國家助學金申請表

2、黑龍江省普通高中國家助學金受助學生明細表

3、黑龍江省普通高中國家助學金匯總表

第四篇：黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

為進一步促進全省義務教育均衡發(fā)展，全面推進素質教育，規(guī)范學校辦學行為，加快教育現代化建設，提高教育教學水平，根據有關教育法律法規(guī)，結合我省實際情況，制定《黑龍江省義務教育學校標準化建設標準》。

一、辦學條件

（一）學校規(guī)模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，按照小學就近入學、初中相對集中辦學的原則，義務教育學校必須具備一定的辦學規(guī)模。

1、班級數

（1）小學5年制學校，一般不少于5個學年教學班，最高不能超過30個教學班；小學6年制學校，一般不少于6個學年教學班，最高不能超過36個教學班。農村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1所中心學校和若干分校（教學點），教學點一般不少于3個以上學年教學班。

（2）農村初中一般應達到12個教學班以上，最高不能超過24個教學班；城鎮(zhèn)初中一般應達到18個教學班以上，最高不能超過32個教學班。（有兩個或兩個以上校區(qū)的學校，每校區(qū)不能多于18個教學班）。

(3)九年一貫制學校，最少不少于9個教學班，最多不能超過36個教學班。

（4）完全中學初中部，三年制初中，最少不少于6個教學班，最多不能超過12個教學班。四年制初中，最少不少于8個教學班，最多不能超過16個教學班。

2、班額。小學每班學生人數最低不少于15人，最高不超過45人。初中每班學生人數不少于35人（農村初中不少于25人），最高不超過50人。農村小學教學點一般每班學生人數最低不少于10人。

城鎮(zhèn)一些學校存在的大班額現象，應盡快消除。有條件的學校要積極探索小班化教育實驗。

（二）學校設置

1、學校設置要依據當地城市建設總體規(guī)劃和中小學網點布局規(guī)劃，以小學就近入學、初中相對集中、方便學生就學為原則。學校服務半徑要根據人口規(guī)劃、學校規(guī)模、交通環(huán)境和學校住宿條件等因素確定。學生上學路線不應跨越無立交設施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市交通主干線。要合理設置并調整學校網點布局，使學校適應現代教學特點，具有適度規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展的空間。

2、學校選址和建設要避開污染源處、地震斷裂帶、山丘滑坡帶段、泥石流地區(qū)及水壩泄洪區(qū)等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區(qū)。位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標識。

3、學校周邊環(huán)境應有利于學生的身心健康。學校的設置應避開化工廠、煙花爆竹廠、氣源調壓站、高壓變電所、加油站、公共娛樂場所、集貿市場、醫(yī)院傳染病房、太平間、及公安看守所等場所。校園周邊200米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、臺球室、網吧等經營性場所。教學區(qū)的環(huán)境噪聲應符合《民用隔聲設計規(guī)范》。

4、學校校園建設總體規(guī)劃依據規(guī)模和需要按著教學區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能要求合理布局，做到分區(qū)明確、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美。校舍建筑按照建筑設計、抗震、防災、防火、施工等規(guī)范進行設計和施工，確保建筑工程質量。

按照上述要求存在明顯問題的，要盡快解決。對學校布局不合理，校園用地不足的應結合城鎮(zhèn)改造建設、資源整合，適時進行網點調整。

（三）用地面積

學校用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、勞動實踐用地等，用地面積應滿足教育教學和開展課外活動的需要。

1、校園面積。小學生均占地面積9—28平方米；初中生均占地面積10—26平方米。

2、體育用地。學校要有滿足學生體育活動的場所，生均體育運動場地不少于4平方米。小學、初中田徑場及球類場地設置標準：小學12班以下設置100米直道田徑場一個，12班以上設置200米環(huán)形跑道田徑場一個。城區(qū)小學確無條件的設置60米直道田徑場一個。初中12班、18班、24班分別設置200米、250米、300米環(huán)形跑道田徑場一個，初中24班以上設300-400米環(huán)形田徑場一個。中小學校園內至少有標準硬化的籃球場、排球場各一個；有符合標準的單杠、雙杠、沙坑（城區(qū)視情況）等體育活動場地和設施。

3、學校勞動實踐場所用地。農村中學50畝以上，小學30畝以上（用地包括耕地、荒地、山林、果園、水塘、牧場等）。

（四）校舍面積

1、生均校舍建筑面積。小學4.1—10平方米，初中5.6—11.4平方米。中心城市小學生均校舍面積不少于5.2平方米；初中生均校舍面積不少于6.4平方米。

2、教學及輔助用房。（1）普通教室每班設置1間。小學每班教室使用面積52—61平方米，初中每班教室使用面積56—67平方米（農村學校可根據實際的需要，適當縮小教室的使用面積）。（2）小學應設有科學實驗室、計算機教室、語言學習室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室（以上各室每間使用面積不少于52—86平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、圖書室、儀器室和準備室（科學實驗）、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于18—38平方米）等專用教室。（3）初中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室（24個以上教學班的學校應增設理、化、生實驗室和計算機室以及語言實驗室各1間）、技術室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室、圖書室（以上各室每間使用面積不少于56—96平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、儀器室和準備室（理、化、生）、化學藥品室、生物模型標本室、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于23—36平方米）等專用教室。

3、生活用房。學校有衛(wèi)生、文明、安全和滿足需要的廁所，有符合衛(wèi)生要求的飲水設施。根據實際需要，設置符合安全、衛(wèi)生標準的食堂、學生宿舍、單身教工宿舍和浴室等。

（五）設備設施

1、學校有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺、固定墻報或宣傳欄。

2、學生人人有符合要求的課桌椅。班班有標準的黑板和講桌。其他各類輔助教學用房，應根據不同的要求配齊桌、椅、柜、架。

3、根據課程標準和學校規(guī)模，配備學科專用教學設備。小學、初中按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》規(guī)定的二類標準以上配備。體育器材設施按照我省《中學體育器材設施配備目錄》和《小學體育器材設施配備目錄》配備。音樂器材按照《黑龍江省中小學音樂教學（活動）器材配備標準》配備。美術器材按照、《黑龍江省中小學美術教學（活動）器材配備標準》配備。中小學衛(wèi)生器材按照國家《中、小學衛(wèi)生室器械與設備配備目錄》中Ⅱ 檔標準以上配備；配備計算機；衛(wèi)生保健室要有能夠反映本校衛(wèi)生工作現狀的揭示板。心理輔導室設備設施按照《黑龍江省中小學校心理輔導室建設指導意見》配備。

城區(qū)中小學全部建成校園網并與互聯網聯通，農村中小學校按省定標準配置遠程教育設備，有條件的學校應逐步建立校園網。

4、學校開展綜合實踐活動所需要的教學器材的種類(陶藝和木工、種植和養(yǎng)殖、手工、電子制作、金工、家具維修、服裝設計與縫紉、烹飪等)和數量，可根據學校所在地的生產、生活實際和規(guī)模等因素配備。

5、學校最低藏書量小學生均15冊以上，初中生均25冊以上。適度增加電子閱覽資料和教學軟件。

二、隊伍建設

（一）領導班子

1、小學領導班子成員應具有專科以上學歷，初中應具有本科以上學歷；具有中級以上專業(yè)技術職務；持證上崗。

2、校長選拔聘任符合國家規(guī)定的選拔聘任職條件。具有教師資格；有較好的政治、業(yè)務素質和良好品行；有較強的組織管理能力，一般在學校從事過中層管理工作；從事教育、教學工作五年以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農村小學校長人選應具有中師及以上學歷和小學二級及以上教師職務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、城區(qū)小學及以上中學校長具有大專及以上學歷和小學高級或一級及以上教師職務；高級中學、完全中學校長具有大學本科及以上學歷和中學高級教師職務；初任職年齡原則上小學不超過45周歲，中學不超過50周歲；獲得《任職資格培訓合格證書》。

3、班子成員分工明確合理，相互尊重，團結合作。有民主平等的交流氛圍和科學有效的決策機制，形成合力。在師生中有較高的威望，群眾滿意率80%以上。

4、按要求配齊內設機構和領導班子。中學內設機構設教導處（室）、總務處（室），重點中學和24個班以上的學?？稍鲈O1-2個機構。完全小學內設機構設教導處（室）、總務處（室）。其中12個班以下的小學只設崗位管理不設內設機構，可配備教導主任和總務主任1人。

普通中學規(guī)模在12個班以下的配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的配備校級領導3人。完全小學規(guī)模在12個班以下的，配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的，配備校級領導3人。普通中學和完全小學規(guī)模在36個班以上的，可酌情增加校級領導1-2人。農村初級小學（1-3年級）或分校、教學點指定1名教師負責學校工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學?？稍黾有＜夘I導1人，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育教學工作。

（二）教師隊伍

1、按照機構編制部門核定的編制配備教職工，優(yōu)化編制使用結構，提高編制使用效率，向一線教師傾斜。各學科專任教師配備齊全，教師具備國家規(guī)定的教師資格。

2、教師學歷、職務結構符合要求。教師學歷：小學教師學歷達標率95%以上，其中：大專學歷占80％以上；初中教師學歷達標率95%以上，其中：本科學歷占70％以上；小學高級以上職務占教師比例40%以上；初中中級以上職務占教師比例45%以上；教師職務的學科分布要合理。

3、建立教師崗位責任制，實行教師聘任制，有教師考核制度，做到平時考核和考核有機結合?？己撕细衤蔬_到90%以上。建立健全教職工的晉職晉級、獎懲制度，并能有效執(zhí)行。建立以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關專家共同參與的教師發(fā)展性評價機制。建立教職工業(yè)務檔案制度，科學、及時和屬實記錄好教師成長發(fā)展的全過程，并管理利用好。

4、按照要求建立教師定期培訓制度，并組織教師如期參加規(guī)定的培訓，提供必要的保障經費。

5、學校依據法律法規(guī)政策落實教師待遇，維護教師合法權利。

6、教師遵守職業(yè)道德規(guī)范，平等對待學生，關注學生心理發(fā)展特點和個性差異，因材施教，促進學生充分發(fā)展；教師尊重學生的人格，不歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴和侵犯學生合法權益的行為。

三、教育教學

（一）辦學方向

1、學校在教育教學中全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。關心愛護全體學生，尊重學生的人格和個性差異，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。

2、學校有優(yōu)良的校風、教風、學風；校園干凈、整潔、美觀、有序；開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動。

3、堅持依法治教，學校各項規(guī)章制度健全，符合有關的法律法規(guī)和政策。能依法維護學校、教師和學生的合法權益。無嚴重違法違紀現象。

4、學校按有關規(guī)定和要求，建立督導評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導部門上報自評報告。

（二）德育工作

1、落實德育首要地位，有健全的組織機構、規(guī)章制度和工作隊伍，有計劃，有總結。

2、德育工作以學校為主陣地，課堂為主渠道。落實德育必修課，深入開展生命教育，加強德育學科滲透。重視學生的養(yǎng)成教育，廣泛深入開展愛國主義、集體主義和民族精神等教育，經常性開展德育實踐活動。重視并加強學生德育考評，把德育作為學生綜合素質評價的重要內容。組織好班團隊和學生會活動，開展優(yōu)秀班級和優(yōu)秀學生的評選活動。

3、有德育教育活動基地；按要求組織學生參加社會實踐、社會救助、社區(qū)服務、志愿者活動、公益勞動和適當的生產勞動。學生行為規(guī)范合格率95%以上。

4、健全家校聯系制度，班主任每學年對每個學生家庭走訪不少于1次。

（三）教學工作

1、能按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學管理，遵守教學常規(guī)，編制課程計劃，落實課程標準，開全開足開好國家、地方和學校三級課程，轉變教師的教學方式、學生的學習方式、師生互動的方式和教學內容的呈現方式，切實提高教育教學質量。

2、學校積極開發(fā)好校內、社區(qū)、信息網絡、家庭教育資源，充分利用學校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現校內教育資源與社區(qū)、家庭的共享。

3、教師注意運用先進的教學手段、方法，合理整合信息技術手段，創(chuàng)設激勵學生積極參與、交流合作、自主開放的學習情境，讓學生感受、理解知識產生和發(fā)展的過程。

4、教師在教學過程中，注重培養(yǎng)學生質疑、發(fā)現、探究、合作、交流的學習方式，使學生學習的過程成為在教師指導下主動的、富有個性的探究過程，最后學會學習；重視培養(yǎng)學生積極的心理體驗、健康的情感態(tài)度、價值觀以及對社會和自然的責任感。

5、重視教學研究。各學科教研組、備課組有活動計劃，并嚴格執(zhí)行。教研課題立足本校教學實際，針對教學問題開展校本教研，提出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學質量。

6、開展內容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術、科技活動和校園文化活動，保證學生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦1-2次全校性綜合文體活動。關心學生健康，每年給學生體檢一次。落實常見病、多發(fā)病、傳染病的預防措施。學生體質達到《學生體質健康標準》要求。

（四）評價考核

1、學校建立學生綜合素質評價制度，評價結果作為衡量小學生畢業(yè)、初中生畢業(yè)標準的重要依據之一。學生的綜合素質評價真實反映學生的成長軌跡，以道德品質與公民素養(yǎng)、學習態(tài)度與能力、交流與合作、體育與健康、審美與表現等方面作為評價目標。采取切實有效的評價技術，注重學生學習實踐活動的積累和總結，對于學生在校學習階段綜合素質各項目標的達成度，既有量化的等級評價，又有對學生綜合素質的整體性描述，突出學生的特點和發(fā)展?jié)撃?，并將評語記入《學生綜合素質評價報告書》，為學生健康成長指明方向。學生綜合素質評價以學生成長經歷為依據，具有有效性、可行性、真實性、公正性。真正發(fā)揮綜合素質評價在診斷、反饋、激勵過程中促進學生全面發(fā)展的功能，培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。

2、建立促進學生全面發(fā)展的評價體系。在關注學生的學業(yè)評價同時，關注和發(fā)現學生多方面的發(fā)展?jié)撃?，了解學生發(fā)展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進每個學生在原有水平上不斷提高。

3、學校根據學生學習和生活規(guī)律均衡安排周課程和作息時間。小學一、二年級學生每天不留書面家庭作業(yè)，其他年級學生書面家庭作業(yè)每天控制在1小時以內。除初中非畢業(yè)年級學生外，每天書面家庭作業(yè)不超過1.5個小時。不用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。小學生學業(yè)成績評定實行等級制，取消百分制。不組織學生參加各種學科競賽活動。小學語文、數學、外語課程每學期進行一次期末考試，其他課程只作為考查，不得考試。初中期中、期末各舉行一次統(tǒng)一考試。學生考試成績不排名次，不作為評價學生的教師的唯一標準。

（五）義務教育普及程度。積極招收適齡兒童、少年按時入學。學生實行免試入學，不組織任何考試。小學凈入學率達到99%以上，輟學率控制在1%以內；小學生五年保留率達到99%以上，升學率達到99%以上；初中階段入學率98%以上，輟學率城市控制在2%以內，農村控制在3%以內，初中生三年（或四年）鞏固率達到97%以上。

四、學校管理

（一）學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任；實行校長負責制，實行教師聘任制；依法治校，依法辦學，建立健全各項規(guī)章制度。

（二）學校嚴格執(zhí)行財務制度，財務管理規(guī)范，財會賬目健全，會計核算準確，教育經費使用合理，資金使用講求效益。沒有擠占挪用資金行為，沒有國有資產流失現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上中小學校設專門財會人員崗位，配備專業(yè)財會人員負責本校和所屬村小學校財會工作，村級小學設?；蚣媛殘筚~員。

（三）學校嚴格管理房地產及教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施、衛(wèi)生設施和安全設施等學校資產，明確有人負責管理，賬目齊全，帳物相符，教育資源合理配置，使用效率高。

（四）學校建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，實行安全工作校長負責制，1000人以上的學校配備專職保衛(wèi)干部負責安全工作；開展安全知識教育，培養(yǎng)學生自我保護能力；加強校園治安巡邏，安排人員值班護校；定期組織安全檢查，及時消除隱患，保障師生安全。

（五）學校全面落實素質教育要求，面向全體學生，按劃定的服務區(qū)域招生。義務教育階段對外學區(qū)流入學生，不得收取任何費用。實行常態(tài)編班，不分設重點班。

（六）加強學籍管理工作，建立健全學生轉學、休學、復學、升級制度和學生流動情況報告制度。

（七）學校建立積極的校園文化，體現以人為本，全面貫徹教育方針，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。學校實行校務公開民主管理，維護教職工的合法權益，為教師專業(yè)發(fā)展服務，為提高教育質量服務。關心教職工思想和生活狀況，調動所有教職工的主動性和創(chuàng)造性。

中小學標準化建設

----方案及設備清單

初中技術實驗室 綜合實踐活動室

數字化語言實驗室（語音室）理化生實驗室 小學科學實驗室 多功能電教室 化學藥品（儀器）室 生物模型標本室

物理實驗室設備（儀器）理化生數字化探究實驗室 音樂、美術、體育教室設備 高中通用技術實驗室 校園智能廣播系統(tǒng) 新課程教學創(chuàng)新平臺

《教育部教學儀器裝備標準》配套教學軟件

第五篇：黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

黑龍江省義務教育學校標準化建設標準

為進一步促進全省義務教育均衡發(fā)展，全面推進素質教育，規(guī)范學校辦學行為，加快教育現代化建設，提高教育教學水平，根據有關教育法律法規(guī)，結合我省實際情況，制定《黑龍江省義務教育學校標準化建設標準》。

一、辦學條件

（一）學校規(guī)模

為保證學校教育質量、管理效率和辦學效益，按照小學就近入學、初中相對集中辦學的原則，義務教育學校必須具備一定的辦學規(guī)模。

1、班級數

（1）小學5年制學校，一般不少于5個學年教學班，最高不能超過30個教學班；小學6年制學校，一般不少于6個學年教學班，最高不能超過36個教學班。農村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1所中心學校和若干分校（教學點），教學點一般不少于3個以上學年教學班。

（2）農村初中一般應達到12個教學班以上，最高不能超過24個教學班；城鎮(zhèn)初中一般應達到18個教學班以上，最高不能超過32個教學班。（有兩個或兩個以上校區(qū)的學校，每校區(qū)不能多于18個教學班）。

(3)九年一貫制學校，最少不少于9個教學班，最多不能超過36個教學班。

（4）完全中學初中部，三年制初中，最少不少于6個教學班，最多不能超過12個教學班。四年制初中，最少不少于8個教學班，最多不能超過16個教學班。

2、班額。小學每班學生人數最低不少于15人，最高不超過45人。初中每班學生人數不少于35人（農村初中不少于25人），最高不超過50人。農村小學教學點一般每班學生人數最低不少于10人。

城鎮(zhèn)一些學校存在的大班額現象，應盡快消除。有條件的學校要積極探索小班化教育實驗。

（二）學校設置

1、學校設置要依據當地城市建設總體規(guī)劃和中小學網點布局規(guī)劃，以小學就近入學、初中相對集中、方便學生就學為原則。學校服務半徑要根據人口規(guī)劃、學校規(guī)模、交通環(huán)境和學校住宿條件等因素確定。學生上學路線不應跨越無立交設施的鐵路干線、高速公路及車流量大的城市交通主干線。要合理設置并調整學校網點布局，使學校適應現代教學特點，具有適度規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展的空間。

2、學校選址和建設要避開污染源處、地震斷裂帶、山丘滑坡帶段、泥石流地區(qū)及水壩泄洪區(qū)等不安全地帶。高壓線纜、易燃易爆市政管線及市政道路等不能穿過校區(qū)。位于交通要道、過境公路旁的學校，應設立交通安全標識。

3、學校周邊環(huán)境應有利于學生的身心健康。學校的設置應避開化工廠、煙花爆竹廠、氣源調壓站、高壓變電所、加油站、公共娛樂場所、集貿市場、醫(yī)院傳染病房、太平間、及公安看守所等場所。校園周邊200米范圍內不得有游戲機室、歌舞廳、臺球室、網吧等經營性場所。教學區(qū)的環(huán)境噪聲應符合《民用隔聲設計規(guī)范》。

4、學校校園建設總體規(guī)劃依據規(guī)模和需要按著教學區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能要求合理布局，做到分區(qū)明確、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美。校舍建筑按照建筑設計、抗震、防災、防火、施工等規(guī)范進行設計和施工，確保建筑工程質量。

按照上述要求存在明顯問題的，要盡快解決。對學校布局不合理，校園用地不足的應結合城鎮(zhèn)改造建設、資源整合，適時進行網點調整。

（三）用地面積

學校用地包括建筑用地、體育用地、綠化用地、勞動實踐用地等，用地面積應滿足教育教學和開展課外活動的需要。

1、校園面積。小學生均占地面積9—28平方米；初中生均占地面積10—26平方米。

2、體育用地。學校要有滿足學生體育活動的場所，生均體育運動場地不少于4平方米。小學、初中田徑場及球類場地設置標準：小學12班以下設置100米直道田徑場一個，12班以上設置200米環(huán)形跑道田徑場一個。城區(qū)小學確無條件的設置60米直道田徑場一個。初中12班、18班、24班分別設置200米、250米、300米環(huán)形跑道田徑場一個，初中24班以上設300-400米環(huán)形田徑場一個。中小學校園內至少有標準硬化的籃球場、排球場各一個；有符合標準的單杠、雙杠、沙坑（城區(qū)視情況）等體育活動場地和設施。

3、學校勞動實踐場所用地。農村中學50畝以上，小學30畝以上（用地包括耕地、荒地、山林、果園、水塘、牧場等）。

（四）校舍面積

1、生均校舍建筑面積。小學4.1—10平方米，初中5.6—11.4平方米。中心城市小學生均校舍面積不少于5.2平方米；初中生均校舍面積不少于6.4平方米。

2、教學及輔助用房。（1）普通教室每班設置1間。小學每班教室使用面積52—61平方米，初中每班教室使用面積56—67平方米（農村學?？筛鶕嶋H的需要，適當縮小教室的使用面積）。（2）小學應設有科學實驗室、計算機教室、語言學習室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室（以上各室每間使用面積不少于52—86平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、圖書室、儀器室和準備室（科學實驗）、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于18—38平方米）等專用教室。（3）初中應設有理、化、生實驗室、計算機室、語言實驗室（24個以上教學班的學校應增設理、化、生實驗室和計算機室以及語言實驗室各1間）、技術室、多功能電教室、音樂教室、美術教室、體育教室、綜合實踐活動室、教師閱覽室和學生閱覽室、圖書室（以上各室每間使用面積不少于56—96平方米，學生閱覽室使用面積可根據需要確定）、儀器室和準備室（理、化、生）、化學藥品室、生物模型標本室、心理咨詢室、檔案室、體育器材室（以上各室每間使用面積不少于23—36平方米）等專用教室。

3、生活用房。學校有衛(wèi)生、文明、安全和滿足需要的廁所，有符合衛(wèi)生要求的飲水設施。根據實際需要，設置符合安全、衛(wèi)生標準的食堂、學生宿舍、單身教工宿舍和浴室等。

（五）設備設施

1、學校有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺、固定墻報或宣傳欄。

2、學生人人有符合要求的課桌椅。班班有標準的黑板和講桌。其他各類輔助教學用房，應根據不同的要求配齊桌、椅、柜、架。

3、根據課程標準和學校規(guī)模，配備學科專用教學設備。小學、初中按照《黑龍江省教育技術裝備暫行標準》規(guī)定的二類標準以上配備。體育器材設施按照我省《中學體育器材設施配備目錄》和《小學體育器材設施配備目錄》配備。音樂器材按照《黑龍江省中小學音樂教學（活動）器材配備標準》配備。美術器材按照、《黑龍江省中小學美術教學（活動）器材配備標準》配備。中小學衛(wèi)生器材按照國家《中、小學衛(wèi)生室器械與設備配備目錄》中Ⅱ 檔標準以上配備；配備計算機；衛(wèi)生保健室要有能夠反映本校衛(wèi)生工作現狀的揭示板。心理輔導室設備設施按照《黑龍江省中小學校心理輔導室建設指導意見》配備。

城區(qū)中小學全部建成校園網并與互聯網聯通，農村中小學校按省定標準配置遠程教育設備，有條件的學校應逐步建立校園網。

4、學校開展綜合實踐活動所需要的教學器材的種類(陶藝和木工、種植和養(yǎng)殖、手工、電子制作、金工、家具維修、服裝設計與縫紉、烹飪等)和數量，可根據學校所在地的生產、生活實際和規(guī)模等因素配備。

5、學校最低藏書量小學生均15冊以上，初中生均25冊以上。適度增加電子閱覽資料和教學軟件。

二、隊伍建設

（一）領導班子

1、小學領導班子成員應具有?？埔陨蠈W歷，初中應具有本科以上學歷；具有中級以上專業(yè)技術職務；持證上崗。

2、校長選拔聘任符合國家規(guī)定的選拔聘任職條件。具有教師資格；有較好的政治、業(yè)務素質和良好品行；有較強的組織管理能力，一般在學校從事過中層管理工作；從事教育、教學工作五年以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農村小學校長人選應具有中師及以上學歷和小學二級及以上教師職務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、城區(qū)小學及以上中學校長具有大專及以上學歷和小學高級或一級及以上教師職務；高級中學、完全中學校長具有大學本科及以上學歷和中學高級教師職務；初任職年齡原則上小學不超過45周歲，中學不超過50周歲；獲得《任職資格培訓合格證書》。

3、班子成員分工明確合理，相互尊重，團結合作。有民主平等的交流氛圍和科學有效的決策機制，形成合力。在師生中有較高的威望，群眾滿意率80%以上。

4、按要求配齊內設機構和領導班子。中學內設機構設教導處（室）、總務處（室），重點中學和24個班以上的學?？稍鲈O1-2個機構。完全小學內設機構設教導處（室）、總務處（室）。其中12個班以下的小學只設崗位管理不設內設機構，可配備教導主任和總務主任1人。

普通中學規(guī)模在12個班以下的配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的配備校級領導3人。完全小學規(guī)模在12個班以下的，配備校級領導1-2人；13-23個班的配備校級領導2-3人；24-36個班的，配備校級領導3人。普通中學和完全小學規(guī)模在36個班以上的，可酌情增加校級領導1-2人。農村初級小學（1-3年級）或分校、教學點指定1名教師負責學校工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學?？稍黾有＜夘I導1人，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育教學工作。

（二）教師隊伍

1、按照機構編制部門核定的編制配備教職工，優(yōu)化編制使用結構，提高編制使用效率，向一線教師傾斜。各學科專任教師配備齊全，教師具備國家規(guī)定的教師資格。

2、教師學歷、職務結構符合要求。教師學歷：小學教師學歷達標率95%以上，其中：大專學歷占80％以上；初中教師學歷達標率95%以上，其中：本科學歷占70％以上；小學高級以上職務占教師比例40%以上；初中中級以上職務占教師比例45%以上；教師職務的學科分布要合理。

3、建立教師崗位責任制，實行教師聘任制，有教師考核制度，做到平時考核和考核有機結合?？己撕细衤蔬_到90%以上。建立健全教職工的晉職晉級、獎懲制度，并能有效執(zhí)行。建立以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關專家共同參與的教師發(fā)展性評價機制。建立教職工業(yè)務檔案制度，科學、及時和屬實記錄好教師成長發(fā)展的全過程，并管理利用好。

4、按照要求建立教師定期培訓制度，并組織教師如期參加規(guī)定的培訓，提供必要的保障經費。

5、學校依據法律法規(guī)政策落實教師待遇，維護教師合法權利。

6、教師遵守職業(yè)道德規(guī)范，平等對待學生，關注學生心理發(fā)展特點和個性差異，因材施教，促進學生充分發(fā)展；教師尊重學生的人格，不歧視學生，對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴和侵犯學生合法權益的行為。

三、教育教學

（一）辦學方向

1、學校在教育教學中全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。關心愛護全體學生，尊重學生的人格和個性差異，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。

2、學校有優(yōu)良的校風、教風、學風；校園干凈、整潔、美觀、有序；開展內容豐富、形式活潑的校園文化活動。

3、堅持依法治教，學校各項規(guī)章制度健全，符合有關的法律法規(guī)和政策。能依法維護學校、教師和學生的合法權益。無嚴重違法違紀現象。

4、學校按有關規(guī)定和要求，建立督導評估制度，做到全員參加、全面自評、全過程評估，并定期向教育督導部門上報自評報告。

（二）德育工作

1、落實德育首要地位，有健全的組織機構、規(guī)章制度和工作隊伍，有計劃，有總結。

2、德育工作以學校為主陣地，課堂為主渠道。落實德育必修課，深入開展生命教育，加強德育學科滲透。重視學生的養(yǎng)成教育，廣泛深入開展愛國主義、集體主義和民族精神等教育，經常性開展德育實踐活動。重視并加強學生德育考評，把德育作為學生綜合素質評價的重要內容。組織好班團隊和學生會活動，開展優(yōu)秀班級和優(yōu)秀學生的評選活動。

3、有德育教育活動基地；按要求組織學生參加社會實踐、社會救助、社區(qū)服務、志愿者活動、公益勞動和適當的生產勞動。學生行為規(guī)范合格率95%以上。

4、健全家校聯系制度，班主任每學年對每個學生家庭走訪不少于1次。

（三）教學工作

1、能按照“新課程方案”要求，更新教育觀念，加強教學管理，遵守教學常規(guī)，編制課程計劃，落實課程標準，開全開足開好國家、地方和學校三級課程，轉變教師的教學方式、學生的學習方式、師生互動的方式和教學內容的呈現方式，切實提高教育教學質量。

2、學校積極開發(fā)好校內、社區(qū)、信息網絡、家庭教育資源，充分利用學校圖書、實驗室、實踐基地的育人功能，整合各種教育資源，實現校內教育資源與社區(qū)、家庭的共享。

3、教師注意運用先進的教學手段、方法，合理整合信息技術手段，創(chuàng)設激勵學生積極參與、交流合作、自主開放的學習情境，讓學生感受、理解知識產生和發(fā)展的過程。

4、教師在教學過程中，注重培養(yǎng)學生質疑、發(fā)現、探究、合作、交流的學習方式，使學生學習的過程成為在教師指導下主動的、富有個性的探究過程，最后學會學習；重視培養(yǎng)學生積極的心理體驗、健康的情感態(tài)度、價值觀以及對社會和自然的責任感。

5、重視教學研究。各學科教研組、備課組有活動計劃，并嚴格執(zhí)行。教研課題立足本校教學實際，針對教學問題開展校本教研，提出具體解決方案，講求針對性和實效性，提高教學質量。

6、開展內容豐富、形式活潑、多樣的體育藝術、科技活動和校園文化活動，保證學生每天有一小時以上的體育活動時間，每年舉辦1-2次全校性綜合文體活動。關心學生健康，每年給學生體檢一次。落實常見病、多發(fā)病、傳染病的預防措施。學生體質達到《學生體質健康標準》要求。

（四）評價考核

1、學校建立學生綜合素質評價制度，評價結果作為衡量小學生畢業(yè)、初中生畢業(yè)標準的重要依據之一。學生的綜合素質評價真實反映學生的成長軌跡，以道德品質與公民素養(yǎng)、學習態(tài)度與能力、交流與合作、體育與健康、審美與表現等方面作為評價目標。采取切實有效的評價技術，注重學生學習實踐活動的積累和總結，對于學生在校學習階段綜合素質各項目標的達成度，既有量化的等級評價，又有對學生綜合素質的整體性描述，突出學生的特點和發(fā)展?jié)撃埽⒃u語記入《學生綜合素質評價報告書》，為學生健康成長指明方向。學生綜合素質評價以學生成長經歷為依據，具有有效性、可行性、真實性、公正性。真正發(fā)揮綜合素質評價在診斷、反饋、激勵過程中促進學生全面發(fā)展的功能，培養(yǎng)學生獨立思考能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。

2、建立促進學生全面發(fā)展的評價體系。在關注學生的學業(yè)評價同時，關注和發(fā)現學生多方面的發(fā)展?jié)撃?，了解學生發(fā)展中的需求，幫助學生認識自我，建立自信，促進每個學生在原有水平上不斷提高。

3、學校根據學生學習和生活規(guī)律均衡安排周課程和作息時間。小學一、二年級學生每天不留書面家庭作業(yè)，其他年級學生書面家庭作業(yè)每天控制在1小時以內。除初中非畢業(yè)年級學生外，每天書面家庭作業(yè)不超過1.5個小時。不用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。小學生學業(yè)成績評定實行等級制，取消百分制。不組織學生參加各種學科競賽活動。小學語文、數學、外語課程每學期進行一次期末考試，其他課程只作為考查，不得考試。初中期中、期末各舉行一次統(tǒng)一考試。學生考試成績不排名次，不作為評價學生的教師的唯一標準。

（五）義務教育普及程度。積極招收適齡兒童、少年按時入學。學生實行免試入學，不組織任何考試。小學凈入學率達到99%以上，輟學率控制在1%以內；小學生五年保留率達到99%以上，升學率達到99%以上；初中階段入學率98%以上，輟學率城市控制在2%以內，農村控制在3%以內，初中生三年（或四年）鞏固率達到97%以上。

四、學校管理

（一）學校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔民事責任；實行校長負責制，實行教師聘任制；依法治校，依法辦學，建立健全各項規(guī)章制度。

（二）學校嚴格執(zhí)行財務制度，財務管理規(guī)范，財會賬目健全，會計核算準確，教育經費使用合理，資金使用講求效益。沒有擠占挪用資金行為，沒有國有資產流失現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上中小學校設專門財會人員崗位，配備專業(yè)財會人員負責本校和所屬村小學校財會工作，村級小學設?；蚣媛殘筚~員。

（三）學校嚴格管理房地產及教學儀器設備、圖書資料、文體器材、生活設施、衛(wèi)生設施和安全設施等學校資產，明確有人負責管理，賬目齊全，帳物相符，教育資源合理配置，使用效率高。

（四）學校建立健全校內各項安全管理制度和安全應急機制，實行安全工作校長負責制，1000人以上的學校配備專職保衛(wèi)干部負責安全工作；開展安全知識教育，培養(yǎng)學生自我保護能力；加強校園治安巡邏，安排人員值班護校；定期組織安全檢查，及時消除隱患，保障師生安全。

（五）學校全面落實素質教育要求，面向全體學生，按劃定的服務區(qū)域招生。義務教育階段對外學區(qū)流入學生，不得收取任何費用。實行常態(tài)編班，不分設重點班。

（六）加強學籍管理工作，建立健全學生轉學、休學、復學、升級制度和學生流動情況報告制度。

（七）學校建立積極的校園文化，體現以人為本，全面貫徹教育方針，樹立正確的教育觀、人才觀、質量觀。學校實行校務公開民主管理，維護教職工的合法權益，為教師專業(yè)發(fā)展服務，為提高教育質量服務。關心教職工思想和生活狀況，調動所有教職工的主動性和創(chuàng)造性。