第一篇：扶貧項目20問

一、光伏與扶貧的契合點在哪里?

我國貧困人口主要集中在14個連片地區(qū)，這14個集中連片區(qū)主要分布在我國的西北部地區(qū)，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地區(qū)、云南、四川等，特點是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占的比例大，但是發(fā)展滯后，群眾生活缺少產(chǎn)業(yè)支撐，根本原因是人均自然資源占有量低。但是這些地區(qū)很大一部分光熱資源較好，年均日照小時數(shù)在1200小時以上，這些地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的條件。

二、光伏扶貧的意義是什么?

光伏扶貧是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要舉措，是推進產(chǎn)業(yè)扶貧的有效措施，是造福貧困地區(qū)、貧困群眾的民生工程。

光伏扶貧項目開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長期受益。從光伏產(chǎn)業(yè)角度看，實現(xiàn)了拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、光伏應(yīng)用與農(nóng)村資源的有效利用。

三、光伏扶貧的實施對象是什么?

實施對象為兩類：一是無集體經(jīng)濟收入或集體經(jīng)濟薄弱、資源缺乏的貧困村;二是無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶。

四、光伏扶貧的方式有哪些?

一是結(jié)合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設(shè)時建設(shè)光伏電站;二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設(shè);三是在貧困村內(nèi)集中選址建設(shè)小規(guī)模分布式光伏電站，貧困戶參與分成;四是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施結(jié)合，如觀光農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)大棚等;五是在貧困地區(qū)建設(shè)大型地面電站。

五、光伏扶貧如何讓貧困戶受益?

一是通過扶貧資金投入，幫助貧困戶建設(shè)光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益全歸貧困戶所有;貧困村建設(shè)光伏電站，收益用于村級公益事業(yè)等支出，貧困戶間接受益;建設(shè)大型地面集中光伏電站和現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)，通過流轉(zhuǎn)土地、收取光伏扶貧基金、參與分紅等方式，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。

六、貧困村、貧困戶可享受的光伏扶貧措施有哪些?

政策方面：將分布式光伏發(fā)電電價提高到和集中式光伏發(fā)電電價同一水平;簡化光伏扶貧電站申報、審批手續(xù)，縣供電公司開辟綠色通道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位進村入戶收集資料、現(xiàn)場勘查、制定接入方案、電表安裝并網(wǎng)等多個程序扁平式處理，爭取實施村、實施戶早發(fā)電、早受益。

資金方面：村級成立村級創(chuàng)福公司，由縣級提供貼息貸款，幫助貧困村建立村集體經(jīng)濟光伏電站，貧困村可享受部分扶貧資金扶持。貧困戶自籌1/3資金，其余資金由政府扶持或社會捐助解決;特殊困難貧困戶，自籌部分資金可通過互助資金、小額貸款等途徑解決，縣財政提供貼息。

運行保障方面：縣設(shè)立光伏扶貧基金;建立光伏扶貧運維機制;為貧困村、貧困戶光伏設(shè)備購買保險，免除光伏發(fā)電后期運維的后顧之憂。

七、確定實施光伏扶貧的貧困村、貧困戶的依據(jù)是什么?

建檔立卡貧困村，均可享受光伏扶貧政策;實施光伏扶貧貧困戶的篩選是在建檔立卡貧困戶中，通過村民代表大會評議，倒排出本村最為貧困的建檔立卡貧困戶作為安裝對象，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧部門審核確認，并通過入戶調(diào)查的方法，防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象發(fā)生。

八、什么是金寨縣光伏扶貧“5556”選戶原則?(一)五比較、五分析：

1、比較家庭經(jīng)濟，分析收入來源;

2、比較家庭資產(chǎn)，分析消費水平;

3、比較家庭勞力，分析勤勞觀念;

4、比較住房條件，分析生活質(zhì)量;

5、比較貧困程度，分析致貧原因。

(二)五優(yōu)先：

1、三人以上，生活特別困難，沒有勞動力導(dǎo)致貧困的農(nóng)村貧困戶優(yōu)先;

2、因重度殘疾導(dǎo)致家庭生活特別困難的農(nóng)村貧困戶優(yōu)先;

3、生活特別困難的農(nóng)村軍屬貧困戶優(yōu)先;

4、生活特別困難的農(nóng)村獨生子女貧困戶或兩女戶貧困戶優(yōu)先;

5、生活特別困難，隔代撫養(yǎng)的孤兒貧困戶優(yōu)先。

(三)六不準(zhǔn)：

1、行政事業(yè)單位在職工作和退休人員、在職村干、國企職工的家庭不準(zhǔn);

2、享受五保供養(yǎng)待遇的不準(zhǔn);

3、有汽車的家庭不準(zhǔn);

4、有公司或者是“小老板”的家庭不準(zhǔn);

5、有“小洋樓”的家庭不準(zhǔn);

6、子女或父母有能力但不盡贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)分戶造成生活困難的，或者其他為套取國家政策補貼扶持而人為主觀惡意分戶的不準(zhǔn)。

九、光伏扶貧工程實施過程中應(yīng)特別注意哪些問題?

一是要選擇適合的貧困戶，選擇最需要扶持的特困戶是光伏精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵點;二是選擇好適合的安裝場地，可以采取多種選址方式，確保安裝戶收益最大化和扶貧效果最大化，也是減少工作麻煩的重要因素;三是選擇好安裝品牌，好的品牌可以保證發(fā)電量;四是要在適合安裝的供電線路和臺區(qū)安裝，農(nóng)電整改后的臺區(qū)更適合安裝、離變壓器近的農(nóng)戶更適合安裝、電量消耗大的臺區(qū)更適合安裝，同時注意光伏電站不要離主線路太遠，電損耗將影響發(fā)電效益。

十、如何防止非貧困戶冒用貧困戶指標(biāo)，擠占扶貧補貼資金?

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級扶貧部門負責(zé)把關(guān)，比對貧困戶建檔立卡信息，逐戶對申請安裝貧困戶進行資格審查，并通過到戶走訪，了解貧困戶家庭現(xiàn)狀。

十一、實施光伏扶貧項目對場地、供電線路有哪些要求?

村集體光伏電站安裝，需要一定面積的空地、荒山、荒坡等(基本農(nóng)田和生態(tài)公益林除外)，四周無山體、樹木、建筑物遮擋，距離變壓器近，變壓器有足夠容量。

貧困戶安裝光伏電站，可選擇光照好的自家屋頂，房屋周圍荒山、荒地等位置安裝;部分貧困戶因房屋結(jié)構(gòu)、光照條件等不適合安裝的，可由村委會協(xié)調(diào)，集中選址安裝，安裝戶數(shù)可多可少，靈活掌握。安裝地所在供電臺區(qū)、線路應(yīng)整改到位，變壓器容量應(yīng)足夠。

十二、光伏戶申請要哪些資料?

戶主本人提出書面申請，并提供戶主身份證、戶口薄、房產(chǎn)證明或土地使用證復(fù)印件。

十三、如何籌集光伏扶貧資金?

由于扶貧資金有限，可多渠道籌集建設(shè)資金：一是光伏扶貧要充分利用信貸資金，扶貧資金貼息;二是參與扶貧的企業(yè)可以做項目貸款，扶貧辦可以作為融資平臺，利用扶貧資金為企業(yè)貼息。三是貧困村和農(nóng)戶可自籌部分建設(shè)資金;實際項目經(jīng)驗中，分布式項目貸款，適合與農(nóng)村信用社合作，為村民做小額貸款。

十四、如何更好的進行電站維護?

對于質(zhì)量和維護問題，建議在荒山荒坡建設(shè)規(guī)模型的地面電站，讓村民入股，便于維護集中維護。配套的農(nóng)業(yè)光伏審批權(quán)放開，企業(yè)可以到貧困縣里面?zhèn)浒?，把電站的建設(shè)和維護打包。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培訓(xùn)一批管護人員，以便及時掌握和就地處理一些簡單的設(shè)備故障問題。

十五、發(fā)電補貼如何發(fā)放?

發(fā)電補貼發(fā)放，通過農(nóng)戶一卡通統(tǒng)一打卡到戶，應(yīng)注意農(nóng)戶信息的一致性，貧困戶光伏安裝信息應(yīng)該與用電戶名、一卡通戶名等一致。一般以一季度一發(fā)放為宜。

十六、運維保障機制如何運行?

金寨縣建立完善了運維保障機制，依托集中式光伏企業(yè)，設(shè)立光伏扶貧運維機構(gòu)，縣級設(shè)立運維中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修站，配備一到兩名維修人員，每村均要聘請兼職運營維護人員。

十七、扶貧光伏電站運營維護職責(zé)主要有哪些?

1、運維中心職責(zé)：運維中心須有專門辦公場所，配備專職運維人員，24小時值班，設(shè)立專門運維電話，確保24小時暢通，并向全縣光伏安裝戶公布，受理維修電話要有完整紀(jì)錄。準(zhǔn)備充足的運維材料。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運維站職責(zé)：設(shè)立報修電話，受理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)上述光伏電站的故障報修;一般故障4小時內(nèi)到場處理，不能處理的及時報運維中心處理，24小時內(nèi)處理完畢;參與故障責(zé)任認定;建立運維檔案;準(zhǔn)備充足的運維材料。

3、村運營維護人員職責(zé)：每年4次對村內(nèi)光伏電站進行巡查;在接到村內(nèi)上述光伏戶報修電話后，必須在4小時內(nèi)到場察看，負責(zé)小故障的排查處理。

十八、運營維護內(nèi)容及相關(guān)要求有哪些?

1、質(zhì)保期限：光伏組件質(zhì)保期為十年(質(zhì)保期內(nèi)光伏組件廠商提供無償質(zhì)保，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任)，逆變器質(zhì)保期為五年(質(zhì)保期內(nèi)光伏組件廠商提供無償質(zhì)保，乙方承擔(dān)連帶責(zé)任)，安裝工程及其他輔材質(zhì)保期為一年。

2、在質(zhì)保期內(nèi)，出現(xiàn)安裝及質(zhì)量問題，屬乙方責(zé)任的，由乙方負責(zé)免費維修、更換零部件;

因自然災(zāi)害、供電公司電網(wǎng)供電質(zhì)量等問題導(dǎo)致的故障，由乙方負責(zé)維修、更換零部件，其零部件及材料費用由保險公司賠付或從光伏扶貧運維基金中解決;

人為因素造成損壞的，由乙方負責(zé)免費維修、更換零部件，零部件及材料費用由損壞責(zé)任人支付。

3、質(zhì)保期外，乙方仍承擔(dān)維修責(zé)任，并只收取更換零部件的成本費。

十九、農(nóng)戶光伏扶貧電站如何進行日常維護?(一)太陽能電池組件維護

1.采光面保持清潔，如有塵灰或其它污物，首先用清水沖洗，再用干凈的紗布將水跡輕輕擦干;切忌用硬物擦拭或腐蝕性溶劑沖洗;光伏電池組件清洗時，應(yīng)在早晨太陽升起前。

2.太陽能電池組件接線盒應(yīng)定期檢查以免風(fēng)化，應(yīng)每季度檢查一次電池組件的封裝及接線頭，如發(fā)現(xiàn)有開封、開膠、進水，電池變色及接頭松動、脫線、腐蝕等現(xiàn)象，應(yīng)及時進行處理。

(二)逆變器維護

1.定期檢查逆變器的接線是否牢固，線路的絕緣性能是否正常，有無破損現(xiàn)象，特別要檢查逆變器的風(fēng)扇是否正常運轉(zhuǎn)。

2.逆變器報警停機后，不能馬上開機，仔細檢查故障原因及有無器件損壞，功率模塊是否有擊穿炸裂現(xiàn)象，查明原因后再開機。再次開機無把握時，應(yīng)向維修中心、運維站或當(dāng)?shù)仉姽苷緢蟾妗?/p>

(三)其它情況處理

1.如碰到下雨跳閘，有可能是接線頭不緊，如出現(xiàn)這類情況，必須在雨過晴天后處理，可用絕緣膠帶纏繞接線頭，再觀察是否跳閘，如繼續(xù)出現(xiàn)跳閘現(xiàn)象，應(yīng)向維修中心或當(dāng)?shù)仉姽苷緢蟾妗?/p>

2.雷雨天，應(yīng)將電表下方空氣開關(guān)關(guān)閉，防止電氣設(shè)備受損。待雷雨天過后，再將開關(guān)合上。

二十、如何進行竣工驗收?

安裝工程結(jié)束后，由業(yè)主方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司、監(jiān)理單位、中標(biāo)企業(yè)組成驗收組，逐村逐戶驗收并形成驗收報告單，相關(guān)人員簽字后視為驗收合格。對存在問題的，提出整改意見，出具整改意見書，整改結(jié)束后再進行驗收。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧50問（精選）

精準(zhǔn)扶貧50問

1.什么是精準(zhǔn)扶貧？指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效方法對扶貧對象實施精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的扶貧方式。2.“三位一體”大扶貧格局是什么？讓社會各界關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧，全力構(gòu)建專項（特定）扶貧、行業(yè)（部門）扶貧、社會（公眾）扶貧“三位一體”的大扶貧格局。3.精準(zhǔn)扶貧“六個精準(zhǔn)”是什么？扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。4.精準(zhǔn)脫貧“六個一批”是什么？產(chǎn)業(yè)扶持一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、異地搬遷一批、教育支持一批、醫(yī)療救助一批、社保政策兜底一批。5.貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（含專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶），一條硬（油）化村社公路，一個便民服務(wù)中心（含村辦公室、衛(wèi)生室、文化活動室、便民超市、電商服務(wù)站），一套落實社保政策到戶的具體措施，一個整潔的村容村貌，一個堅強有力的村級班子，一直穩(wěn)定的駐村工作隊，一個有效的結(jié)對幫扶機制。6.“兩不愁、三保障”是什么？“兩不愁”指穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。7.“三率一度”標(biāo)準(zhǔn)是什么？貧困發(fā)生率（西部地區(qū)）低于3%、脫貧戶錯退率低于2%，貧困戶漏評率低于2%，群眾滿意度達到90%以上。8.群眾滿意度“四滿意”指哪些方面？對駐村工作隊滿意、對結(jié)對幫扶責(zé)任人滿意、對幫扶措施滿意、對幫扶成效滿意。9.什么是建檔立卡貧困戶？指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。10.貧困戶精準(zhǔn)識別范圍有哪些？①農(nóng)村居民戶；②就地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”仍居住在原地、未享受城鎮(zhèn)居民政策的居民戶。家庭人口原則上按戶籍人口計算。11.貧困戶評定條件（四進）是什么？以是否解決“兩不愁、三保障”為基本原則，具備下列條件之一可評定為貧困戶：①農(nóng)民家庭年人均純收入低于上年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線的。②因缺資金有子女無法完成九年制義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)的。③無房且自己無能力修建的，或無間斷居住半年以上唯一住房屬D級危房且自己無能力改造的（無能力指家庭年人均純收入低于當(dāng)年特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以民政部門公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。④因家庭成員患重大疾病或長期慢性病等，扣除各類救助政策補助后，自付醫(yī)療費用超出家庭現(xiàn)金總收入，導(dǎo)致家庭生活特別困難的。12.哪些情況不能評為貧困戶（七不進）？具備下列條件之一不能評定為貧困戶：①家庭年人均純收入高于全縣上年平均水平的。②凡是購買商品房、超標(biāo)準(zhǔn)修建新房，或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的。其中因災(zāi)重建、危房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷和國家征地拆遷解決住房的除外。③家庭擁有或長期使用汽（轎）車、船舶、工程機械及大型農(nóng)機具的。其中購買普通摩托車、三輪車、農(nóng)用車、微型貨車（載重量0.6噸以下，價格在2萬元及以下）、用于營運謀生的面包車等微型客車的除外。④家庭辦有或投資企業(yè)、長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營的。其中身份證被借用于經(jīng)商辦企業(yè)、不是企業(yè)實際控制人和投資人的除外。⑤家庭成員中有財政供養(yǎng)人員的（指公務(wù)員、參公事業(yè)人員、事業(yè)編制人員等有正式編制的機關(guān)事業(yè)人員，或行政村、社區(qū)的四職干部）。其中財政供養(yǎng)的臨時工（如學(xué)校保安、保潔人員、廚師、司機、環(huán)衛(wèi)工人或公益性崗位人員等）、享受財政補助的村委委員和村民小組組長、確因大病大災(zāi)等導(dǎo)致家庭特別困難的村（社區(qū)）四職干部除外。⑥舉家外出（縣外）一年及以上的。⑦其他明顯不符合貧困戶識別標(biāo)準(zhǔn)的。13.貧困戶精準(zhǔn)識別“四看”“七步工作法”是什么？“四看”指看收入、看吃穿、看保障、看穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢；“七步工作法”指政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、識別對象、錄入更新、比對清洗、評估驗收、審批備案。14.貧困戶精準(zhǔn)識別“八步二公示一公告”流程是什么？第一步農(nóng)戶自愿申請，第二步村民小組民主評議（第一次公示），第三步村干部和駐村干部組織入戶調(diào)查核實，第四步村級民主評議（第二次公示），第五步鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，第六步縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織逐戶核實，第七步信息錄入更新，第八步進行數(shù)據(jù)比對清洗。15.脫貧戶精準(zhǔn)退出標(biāo)準(zhǔn)是什么？指家庭年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，真正實現(xiàn)了教育、醫(yī)療、住房安全三保障，飲水安全和生活用電問題已經(jīng)解決，不因患重大疾病、長期慢性病等大額醫(yī)療費用支出而返貧的貧困戶。16.哪些情況下貧困戶不能退出貧困對象？以下三種情況不能退出：①農(nóng)戶家庭人均純收入沒有穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，沒有穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”的；②雖然享受了扶貧政策，但當(dāng)年尚未明顯見效的；③建檔立卡“回頭看”后當(dāng)年新納入的貧困戶原則上不能退出。17.脫貧戶精準(zhǔn)退出“七步二公示一公告”流程是什么？第一步村民小組民主評議篩選提名（第一次公示），第二步村干部和駐村干部組織入戶調(diào)查核實，第三步貧困戶認可，第四步村級民主評議（第二次公示），第五步鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核認定（對外公告），第六步信息錄入更新，第七步數(shù)據(jù)比對清洗。18.貧困戶年人均純收入如何計算？家庭年人均純收入=【工資性收入+（生產(chǎn)經(jīng)營性收入-生產(chǎn)經(jīng)營性支出）+財產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入】÷家庭人口數(shù)19.貧困人口中“六類人員”是指哪些？指購買商品房、購買轎車、股東、辦企業(yè)、財政供養(yǎng)人員、村“兩委”干部等人員。20.駐村工作隊主要職責(zé)是什么？幫助貧困村制定脫貧規(guī)劃、落實扶貧項目、建好基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)服務(wù)、解決貧困群眾生產(chǎn)生活生計困難、加強項目資金監(jiān)管等。駐村工作隊必須“干在村、吃在村、住在村”，實行目標(biāo)責(zé)任制，由縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同管理，不脫貧不撤離，不鞏固成果不撒手。21.結(jié)對幫扶責(zé)任人主要職責(zé)是什么？①熟悉各項扶貧政策，做到為幫扶戶宣傳政策準(zhǔn)確無誤。②全面真實了解結(jié)對幫扶戶基本情況，指導(dǎo)其指定針對性的脫貧措施，并協(xié)助落實，確保圓滿完成脫貧任務(wù)。③對幫扶干部每月為幫扶對象至少辦1件實事并在村勞動至少1次，每月與所有外出貧困戶至少聯(lián)系1次，讓群眾感受到幫扶的實際效果。④做好示范引領(lǐng)，帶動幫扶戶轉(zhuǎn)變陳舊觀念，樹立“八大理念”，激發(fā)幫扶戶內(nèi)生動力。⑤協(xié)助駐村干部完善幫扶戶的扶貧檔案。⑥配合鎮(zhèn)村干部、駐村工作對開展幫扶戶的自查驗收及檔案資料完善。⑦堅持“扶上馬、送一程”，持續(xù)幫助幫扶戶鞏固脫貧成果，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。22.精神文明“八大理念”是什么？指文明衛(wèi)生、少生優(yōu)生、理性消費、鄰里和諧、崇尚科學(xué)、盡職盡責(zé)、自力更生、勤勞致富。23.扶貧對象納入低保兜底的認定條件是什么？①屬建檔立卡貧困家庭。②人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭。③喪失勞動力，缺乏自我發(fā)展能力，無法通過生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置和其他措施脫貧的家庭。24.扶貧對象納入低保兜底的認定“五步程序”是什么？①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村（社區(qū)）提出的符合低保兜底條件的扶貧對象名單進行認真篩查，確定納入低保兜底的初步名單。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員在村（社區(qū)）、駐村工作隊的協(xié)助下，對名單中的貧困家庭進行入戶調(diào)查和鄰里訪問，核查其人口、勞動力、收入等家庭基本情況。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)調(diào)查審核結(jié)果，確定擬納入低保兜底的扶貧對象名單。④鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將擬納入低保兜底的扶貧對象名單在所在村（社區(qū)）進行公示；公示無異議的，報送縣民政局和縣扶貧辦。⑤縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的納入低保兜底的扶貧對象進行審核認定；符合條件的，由縣民政局納入低保予以保障。25.低保兜底對象在日常管理中要注意的四個問題是什么？①要做到“應(yīng)保盡?！?②要加強“動態(tài)管理”;③要保持“相對穩(wěn)定”;④要做好“農(nóng)村低保兜底政策宣傳”。26.扶貧對象納入醫(yī)療救助認定“四步流程”是什么？①鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同基層衛(wèi)生單位對農(nóng)村建檔立卡因病致貧家庭進行認真篩查，提出需納入醫(yī)療救助的因病致貧家庭重病患者初步名單。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織人員在村（社區(qū)）及駐村工作隊的協(xié)助下，通過入戶調(diào)查和鄰里訪問對納入名單中的對象逐一進行調(diào)查審核，符合條件的納入醫(yī)療救助，雖未在名單中，但確實正患重病的建檔立卡貧困對象，也應(yīng)納入救助。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)調(diào)查審核結(jié)果，確定擬納入醫(yī)療救助的因病致貧家庭重病患者對象名單，報縣扶貧辦認定審批。④縣民政局將認定審批的因病致貧家庭重病患者對象納入醫(yī)療救助。27.扶貧對象納入民政醫(yī)療救助可享受的“四個醫(yī)療救助項目”是什么？①資助參保。按市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資助救助對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，超過資助標(biāo)準(zhǔn)的個人應(yīng)繳參保費用由救助對象自付；②普通疾病救助。救助對象患普通疾病住院醫(yī)療，其醫(yī)療費用經(jīng)醫(yī)療保險報銷后，屬于醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)的自付費用，按40%的比例給予救助。年救助封頂線6000元；③重大疾病救助。救助對象患22類特殊病種的，住院治療或門診放化療、透析、輸血治療的醫(yī)療費用經(jīng)醫(yī)療保險報銷后，屬于醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)的自付費用，按50%的比例救助，含住院和門診年救助封頂線10萬元；救助對象患特殊病種以外的其他疾病，在二級及以上醫(yī)療機構(gòu)一次住院治療費用（醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)費用）超過3萬元的，經(jīng)醫(yī)療保險報銷后，屬于醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)的自付費用，按特殊病種的救助比例給予救助，年救助封頂線6萬元）；④扶貧濟困醫(yī)療基金救助。扶貧濟困醫(yī)療基金救助對象中，發(fā)生在醫(yī)保目錄外的醫(yī)療費用占總費用不超過30%的，對其醫(yī)療目錄外自付費用予以救助（超過30%，對自付費用30%以內(nèi)的費用予以救助）。原則上符合條件的救助對象單次自負費用超過3000元以上的，可享受救助；每人每年最高救助額度不超過5萬元。28.重大疾病醫(yī)療救助的22類特殊病種是哪些？指肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、乳腺癌、宮頸癌、嚴重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、再生障礙性貧血、終末期腎?。蚨景Y）、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機會性感染、重性精神病、血友病、肝腎移植前透析和手術(shù)后抗排異治療、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、重癥甲型H1N1、1型糖尿病、甲亢、唇腭裂。29.扶貧濟困基金救助對象是哪些？①農(nóng)村建檔立卡貧困人口。2015年以來的脫貧人口在脫貧攻堅期內(nèi)，繼續(xù)享受政策。②納入民政救助系統(tǒng)的低保、三無、五保、孤兒、在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象、重度殘疾人、民政部門建檔的其他特殊困難人員、因病致貧家庭重病患者等8類城鄉(xiāng)困難群眾。30.扶貧濟困基金救助程序是什么？①納入民政救助系統(tǒng)的困難群眾采用“一站式”結(jié)算，方便群眾辦理。②未納入“一站式”結(jié)算的救助對象且符合救助條件的按以下程序申報:一是本人申請；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道審核；三是縣級審批。31.民政臨時救助對象有哪些？指因病、因災(zāi)、因意外事故、因?qū)W或因其他特殊原因等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)暫時性困難、難以維持或陷入困境的建檔立卡貧困戶家庭或個人。32.大病臨時醫(yī)療救助縣內(nèi)就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)？貧困患者在所在建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診，根據(jù)病情持轉(zhuǎn)診單逐級轉(zhuǎn)診，醫(yī)保報銷范圍內(nèi)和納入救助的自付部分按90%的比例給予救助；若病情嚴重，由縣級公立醫(yī)院聯(lián)系對口支援我縣的三級以上醫(yī)院聯(lián)合會診治療。救助對象在縣內(nèi)持《特病門診病歷本》到指定醫(yī)療機構(gòu)門診治療的，個人自付部分按90%的比例給予救助，每自然最高救助額為10萬元。33.大病臨時醫(yī)療救助縣外就醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)？經(jīng)分級診療逐級轉(zhuǎn)診并持縣級公立醫(yī)院轉(zhuǎn)診單轉(zhuǎn)縣外上級醫(yī)院治療者，醫(yī)保報銷范圍內(nèi)的個人自付部分救助起付線為5000元，按80%的比例給予救助。每自然最高救助額為10萬元，在縣衛(wèi)生計生委、扶貧辦結(jié)算。未按照程序逐級轉(zhuǎn)診的縣外就醫(yī)，原則上不給予報銷。34.居家康復(fù)治療救助是什么？居家康復(fù)治療救助主要是針對病情嚴重或病情特殊不宜和不便長期住院、用健康管理或管理性治療達不到救治救助預(yù)期效果選擇的一種救治救助方法。指對喪失勞動能力或生活自理能力的重大疾病患者（血友病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、終末期腎病、嚴重多器官衰竭、兒童先天性心臟病、兒童白血病、地中海貧血、白血病、肺心病、冠心病、風(fēng)濕或類風(fēng)濕性骨關(guān)節(jié)疾病、肝硬化、慢阻塞性肺疾病、帕金森病、腦癱及腦血管意外后遺癥、重癥外傷及其后遺癥無第三方責(zé)任者）在家庭中進行的康復(fù)治療。35.居家康復(fù)治療救助標(biāo)準(zhǔn)？每月救助100-500元藥品費用。按喪失勞動能力或生活自理能力程度、醫(yī)藥費支出多少，所患疾病輕重分為A、B、C三類，每月救助標(biāo)準(zhǔn)A類401-500元、B類201-400元、C類100-200元。A類確定為現(xiàn)金直補對象的，應(yīng)按本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審、衛(wèi)計委審查同意后發(fā)放，B類和C類一律不得使用現(xiàn)金直補救助。月救助額不得超出當(dāng)月個人藥品費用支出總額，當(dāng)月未用完的，不滾存下月使用。36.“4+1類”貧困學(xué)生是指什么？“4”指建卡（農(nóng)村建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生）、低保（城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生）、孤兒（城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學(xué)生、福利機構(gòu)集中供養(yǎng)及社會散居孤兒）、殘疾學(xué)生（城鄉(xiāng)非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生）；“1”指其他一般貧困學(xué)生，即遭受自然災(zāi)害或突發(fā)意外事件、患重大疾病、事實孤兒等家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。37.農(nóng)村C、D級危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)是什么？C級危房指部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。D級危房指承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。38.農(nóng)村危房改造方式是什么？C級危房采用修繕加固方式改造。D級危房：①原址拆除重建；②高山生態(tài)扶貧搬遷；③購買符合住用安全條件的閑置農(nóng)房；④改造閑置村校校舍、集體辦公用房安置。39.建卡貧困戶危房改造補助標(biāo)準(zhǔn)是多少？C級危房按每戶7500元的標(biāo)準(zhǔn)進行補助；D級危房戶：①原址重建的，每戶補助標(biāo)準(zhǔn)為2.1萬元。②愿意搬遷的，按照高山生態(tài)扶貧搬遷政策補助1萬元/人。同時，縣上按照D級危房戶原址重建差異化補助1萬元/戶，C級危房戶改廚改廁增加補助2500元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，切塊補助到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)具體情況調(diào)劑使用。40.易地扶貧搬遷對象及搬遷方式是什么？易地扶貧搬遷對象必須是納入國務(wù)院扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)管理的建檔立卡貧困人口，且相關(guān)搬遷信息必須在系統(tǒng)中進行標(biāo)注，二者缺一不可。搬遷方式必須體現(xiàn)“易地”要求，就近、就地建房不得作為搬遷對象。41.易地扶貧搬遷建房標(biāo)準(zhǔn)及補助標(biāo)準(zhǔn)是什么？易地扶貧搬遷人均建房面積必須控制在25平米以內(nèi)，補助標(biāo)準(zhǔn)為1萬元/人（原標(biāo)準(zhǔn)），且建檔立卡貧困戶住房建設(shè)負債控制在1萬元或人均2500元以下。42.到戶產(chǎn)業(yè)扶持對象及標(biāo)準(zhǔn)是什么？扶持對象指尚未脫貧且有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的在家貧困戶和已脫貧但易返貧的“邊緣戶”。2016年、2017年已享受到戶政策的貧困戶按人均400元、戶均不超過1000元標(biāo)準(zhǔn)予以扶持，未享受扶持的可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（人均700元、戶均不超過2000元）。43.雨露技能培訓(xùn)是什么？雨露技能培訓(xùn)是扶貧惠民政策，原則上不收取任何費用，除培訓(xùn)費用外，還補助住宿費、伙食費和單面路費。44.農(nóng)村公益性崗位是什么？指由各級政府開發(fā)，符合社會公共利益和新農(nóng)村建設(shè)需要，用以過渡性安置農(nóng)村貧困人員的協(xié)助管理和公共服務(wù)類的非營利性崗位。45.什么是農(nóng)村扶貧小額信貸？專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。可為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣級建立風(fēng)險補償金的信用貸款。46.農(nóng)村扶貧小額信貸的用途是什么？堅持貧困戶受益原則，支持貸款對象發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商服務(wù)等脫貧致富產(chǎn)業(yè)項目，不得發(fā)放無指定用途和用于消費性的貸款。47.農(nóng)村扶貧小額信貸有什么特點？一是手續(xù)簡便，貧困戶不需要向銀行提供抵押或擔(dān)保。二是成本低，基準(zhǔn)利率放貸，享受財政貼息。三是期限長，貸款最長期限可達3年。48.扶貧小額信貸是救濟款嗎？不是。扶貧小額信貸是銀行發(fā)放的貸款，是要還的。銀行的錢是老百姓的存款，有貸有還、再貸不難。49.貧困村互助資金是什么？是以財政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無人和附加條件的社會捐贈資金為補充，在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金。由貧困村村民自愿參加成立的互助社負責(zé)資金的運行、管理和監(jiān)督等。50.“精準(zhǔn)脫貧保”參保對象、保險險種及賠付標(biāo)準(zhǔn)有哪些？參保對象為2014年以來建檔立卡貧困人口，包括已脫貧人口和檔外對象（已死亡和“六類人員”中取消和穩(wěn)定脫貧對象除外）。貧困戶每人保費100元，包括小額意外保險、大病補充保險、疾病身故保險、貧困學(xué)生重大疾病保險、農(nóng)房保險5個險種。①小額意外保險：保費每人27元。參保人員因意外傷害造成的死亡或殘疾，給付保險金，最高5萬元；因意外傷害診療，對被保險人實際支出的符合當(dāng)?shù)厣鐣踞t(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費用，對其余額按100%比例給付保險金，最高5000元。②大病補充保險：保費每人52元。參保人員因病住院醫(yī)保目錄外自費醫(yī)療費用，按以下比例實行分段式賠付：5000元（含）—2萬元按30%賠付；2萬元（含）—5萬元按40%賠付；5萬元（含）以上按50%賠付。每人每年最高賠付15萬元。③疾病身故保險：保費每人10元。參保人員因疾病身故，給予1000元的疾病身故保險金賠付。④貧困學(xué)生重大疾病保險：保費每人5元。貧困戶家庭中年齡在3－22（含）歲在校學(xué)生首次確診患以下重大疾病的，由保險機構(gòu)給予1萬元的重大疾病保險賠付。重大疾病包括：惡性腫瘤、重大器官移植術(shù)或造血干細胞移植術(shù)、急性腎功能衰竭或終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）、急性或亞急性重癥肝炎、良性腦腫瘤、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥、重型再生障礙性貧血、脊髓灰質(zhì)炎癥、嚴重幼年型類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、嚴重川崎氏病、重癥肌無力、胰島素依賴型糖尿病、雙目失明、癱瘓、重癥心肌炎伴充血性心力衰竭。⑤農(nóng)房保險：保費每人6元。貧困戶房屋遭受自然災(zāi)害（含地震）或意外事故，造成符合保險協(xié)議責(zé)任范圍的倒塌或損毀，依照保險協(xié)議采取差異化賠付限額給予賠付。其中：竹草屋（1萬元）、土坯屋（2.5萬元）、磚（石）木結(jié)構(gòu)（3.5萬元）、鋼筋混凝土（6萬元）。

第三篇：扶貧問責(zé)辦法

**鎮(zhèn)扶貧工作問責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步嚴明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，切實推動全鎮(zhèn)扶貧工作任務(wù)有效落實，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)辦法》、《區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)問責(zé)辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合全鎮(zhèn)扶貧工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全鎮(zhèn)承擔(dān)扶貧工作任務(wù)的所有單位和各級干部。

第三條 對單位和干部的問責(zé)，堅持從嚴要求、實事求是，懲教結(jié)合、有利工作的原則。

第二章 問責(zé)情形

第四條 組織領(lǐng)導(dǎo)不力，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1、對扶貧工作重視程度不夠、責(zé)任心不強，沒有定期進行專題研究和安排部署，工作機構(gòu)不健全、工作制度不完善的。

2、對扶貧工作安排部署、服務(wù)指導(dǎo)不到位，項目資金安排不及時，影響全鎮(zhèn)工作進度或受到上級批評的。

3、在扶貧工作中出現(xiàn)重大決策失誤，造成嚴重后果或重大社會影響的。

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第五條 政策執(zhí)行不到位，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1、對扶貧有關(guān)會議、文件精神學(xué)習(xí)貫徹不及時，措施不具體，貽誤工作的。

2、對扶貧有關(guān)政策掌握不準(zhǔn)確，執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，造成工作被動的。

3、對所承擔(dān)的工作任務(wù)打折扣、搞變通，敷衍塞責(zé)，或協(xié)調(diào)配合不力，相互推諉扯皮，影響全局工作的。

4、在各級督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)嚴重失誤，受到上級批評的。

第六條 工作業(yè)務(wù)不精通，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1、對扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視，底數(shù)不清、情況不明，基礎(chǔ)資料不完整，表冊填寫不認真、不規(guī)范，大數(shù)據(jù)管理平臺缺項漏項或數(shù)據(jù)不正確，邏輯關(guān)系存在錯誤，造成全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差或受到上級批評的。

2、因工作方式方法不當(dāng)，出現(xiàn)失職、失誤，被有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光，造成不良社會影響的。

3、對上級督查、調(diào)研中指出的問題，整改不力，或未能限期完成，再次被通報批評的。

第七條 工作作風(fēng)不扎實，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1、扶貧規(guī)劃制定不完整、不科學(xué)，扶貧措施落實不到位，推動工作不力，或欺上瞞下、弄虛作假，形成“數(shù)字脫貧”、“假—2—

脫貧”，造成不良社會影響的。

2、因貧困戶認定不準(zhǔn)確、政策落實不到位，導(dǎo)致群眾意見大，發(fā)生影響惡劣的上訪事件或媒體負面報道的。

3、幫扶工作制度落實不到位，不認真履行幫扶工作職責(zé)；單位聯(lián)系貧困村工作不力；干部聯(lián)系幫扶應(yīng)付差事、走過場；

4、違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定，以權(quán)謀私、吃拿卡要，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，擠占、截留、挪用扶貧資金，違反項目招投標(biāo)管理和資金管理使用相關(guān)規(guī)定的。

第八條 工作任務(wù)未完成，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)：

1、因工作不力、措施不實等原因，貧困村沒有按期完成脫貧任務(wù)，影響了全鎮(zhèn)整體工作的。

2、因幫扶組織領(lǐng)導(dǎo)不力、措施落實不到位等原因，未完成扶貧工作任務(wù)，影響了當(dāng)年對鎮(zhèn)扶貧工作考核的。

第九條 其他違反扶貧工作有關(guān)規(guī)定的情形。

第三章 問責(zé)方式

第十條 問責(zé)的方式：約談、書面檢查、誡勉談話、通報批評、組織調(diào)整（停職檢查、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職、免職）；

第十一條 被問責(zé)人員的行為構(gòu)成違反黨紀(jì)的，視情節(jié)情況，給予黨紀(jì)處分：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開

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除黨籍；

第十二條 被問責(zé)人員的行為構(gòu)成違反政紀(jì)的，視情節(jié)情況，給予政紀(jì)處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；

第十三條 涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。第十四條 問責(zé)方式可以單獨使用，也可以合并使用。第十五條 有第四至第九條情形之一，情節(jié)輕微的給予約談、書面檢查；情節(jié)較重的給予誡勉談話、通報批評；情節(jié)嚴重的給予組織調(diào)整。

對領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織調(diào)整問責(zé)的，按干部管理權(quán)限報批。對垂直管理部門問責(zé)人員、第一書記的問責(zé)，由鎮(zhèn)黨委提出問責(zé)建議，上報區(qū)委并通報給相關(guān)主管部門。

因集體決策失誤需要問責(zé)的，應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部各自在集體決策中所起的作用和應(yīng)負的責(zé)任分別問責(zé)。

第十四條 內(nèi)受到通報批評及以上問責(zé)的，當(dāng)考核不得定為優(yōu)秀等次。

黨員干部受到問責(zé)的情況，要列入干部提拔任用的考察內(nèi)容。受到調(diào)離崗位問責(zé)的，一年內(nèi)不得提拔重用。受到責(zé)令辭職、降職、免職問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。

第四章 附

則

第十五條法律法規(guī)明確規(guī)定的有關(guān)問責(zé)事項，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條本辦法由鎮(zhèn)紀(jì)委、扶貧辦負責(zé)解釋。

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第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。

**區(qū)**鎮(zhèn)黨政辦公室 2017年4月11日印發(fā)

（共印100份）

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第四篇：精準(zhǔn)扶貧18問

精準(zhǔn)扶貧18問

1、什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、什么是“五個精準(zhǔn)”？

答：一是對象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評精準(zhǔn)。

3、什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

4、雙聯(lián)扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)員，二是做項目實施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

5、雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發(fā)展；四是疏導(dǎo)情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

6、“1236”是什么？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

7、“五到村”是什么？

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測管理到村。

8、“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實到戶。

9、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實到人。

10、貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有良好的村容村貌。

11、貧困戶實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

12、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面；“五個知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊員知道自己的工作職責(zé)，讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰，讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰，讓貧困戶知道幫扶的措施是什么，讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

13、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

14、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務(wù)，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負擔(dān)重，八是子女上學(xué)負擔(dān)重，九是婚喪嫁娶負擔(dān)重、十是自然災(zāi)害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學(xué)畢業(yè)后未就業(yè)。

15、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶調(diào)查摸底表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統(tǒng)計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關(guān)于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

16、縣級扶貧掛圖有哪些？

答：一是西和縣貧困片帶和貧困村分布圖，二是西和縣扶貧攻堅協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖，三是西和縣貧困片帶、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村一覽表。

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧掛圖有哪些？

答：一是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村分布圖，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖，三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村一覽表，四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村脫貧規(guī)劃。

18、村級扶貧掛圖有哪些？

答：一是村及貧困戶分布圖，二是村級組織機構(gòu)和駐村扶貧組織機構(gòu)圖，三是貧困戶精準(zhǔn)扶貧一覽表，四是村級精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃。

第五篇：精準(zhǔn)扶貧48問

精準(zhǔn)扶貧基本知識

1、什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殔^(qū)域、扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2、精準(zhǔn)扶貧的“五個精準(zhǔn)” 是什么？

答：一是對象精準(zhǔn)，二是內(nèi)容精準(zhǔn)，三是目標(biāo)精準(zhǔn)，四是措施精準(zhǔn)，五是考評精準(zhǔn)。

3、精準(zhǔn)扶貧的“四個到村到戶”是什么？

答：基礎(chǔ)扶貧到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、金融扶貧到村到戶

4、精準(zhǔn)扶貧的“三個深度融合”是什么?

答：一是扶貧攻堅與雙聯(lián)行動深度融合，二是扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深度融合，三是扶貧攻堅與社會扶貧濟困深度融合。

5、精準(zhǔn)扶貧的“五個助推”是什么？

答：一是深化雙聯(lián)行動助推精準(zhǔn)扶貧；二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式助推精準(zhǔn)扶貧；三是加強社會幫扶助推精準(zhǔn)扶貧；四是強化基礎(chǔ)建設(shè)助推精準(zhǔn)扶貧；五是落實低保政策助推精準(zhǔn)扶貧。

6、什么是精準(zhǔn)扶貧“十大要件”？

答：一是領(lǐng)導(dǎo)精力要集中到扶貧攻堅上；二是財力支出要使用到扶貧攻堅上；三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上；四是基礎(chǔ)設(shè)施要優(yōu)先在扶貧攻堅上；五是工作作風(fēng)要展現(xiàn)在扶貧攻堅上；六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上；七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上；八是力量組織要集合到扶貧攻堅上；九是用人導(dǎo)向要體現(xiàn)在扶貧攻堅上；十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上。

7、精準(zhǔn)扶貧“1+10”方案是什么？

答：“1”即《關(guān)于深入推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》，“10”即“村道硬化、飲水安全、動力農(nóng)電、農(nóng)村危房改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、村文化服務(wù)中心建設(shè)、勞動力培訓(xùn)、義務(wù)教育和學(xué)前教育、社會保障”等十個精準(zhǔn)扶貧專項實施方案。

8、雙聯(lián)扶貧“五個員”是什么？

答：一是做精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)員，二是做項目實施的協(xié)調(diào)員，三是做政策法律的宣傳員，四是做農(nóng)民群眾的服務(wù)員，五是做資金使用的監(jiān)督員。

9、雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”是什么？

答：一是宣傳政策；二是反映民意；三是促進發(fā)展；四是疏導(dǎo)情緒；五是強基固本；六是推廣典型。

10、雙聯(lián)行動中要做到的“四個體現(xiàn)”是什么?

答：體現(xiàn)全覆蓋、體現(xiàn)大規(guī)模、體現(xiàn)綜合性、體現(xiàn)長效性。

11、雙聯(lián)行動中要做到哪三個方面的防止?

答：要防止增加基層負擔(dān)、防止形式主義、防止弄虛作假。

12、雙聯(lián)行動打造的“三大工程”是什么?

答：一是著眼打造機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程，在整改落實中改進作風(fēng)；二是著眼打造教育培養(yǎng)班干部的能力鍛造工程，在服務(wù)發(fā)展中提升素質(zhì)；三是著眼打造造福人民群眾的德政民心工程，在解決難題中保障民生。

13、雙聯(lián)行動與扶貧攻堅融合聯(lián)動要做到哪四個方面的融合聯(lián)動？

答：目標(biāo)任務(wù)融合聯(lián)動、幫扶力量融合聯(lián)動、資金項目融合聯(lián)動、培訓(xùn)資源融合聯(lián)動。

14、什么是“1236”扶貧攻堅行動？

答：“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障；“6”就是實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六大突破。

15、精準(zhǔn)扶貧考核“一加一減”是什么？

答：即把減少貧困村、貧困人口和貧困面的“減法”及提高貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入和扶貧對象生活水平的“加法”作為衡量各級班干部扶貧攻堅成效的主要考核指標(biāo)，形成有利于精準(zhǔn)扶貧的工作導(dǎo)向和制度約束。

16、“五到村”是什么？

答：一是目標(biāo)任務(wù)到村；二是規(guī)劃計劃到村；三是項目資金到村；四是幫扶責(zé)任到村；五是監(jiān)測管理到村。

17、“六到戶”是什么？

答：一是結(jié)對幫扶到戶；二是脫貧計劃到戶；三是項目安排到戶；四是產(chǎn)業(yè)培育到戶；五是跟蹤監(jiān)測到戶；六是效益落實到戶。

18、“七到人”是什么？

答：一是 “兩后生”等學(xué)歷型技能培訓(xùn)落實到人；二是中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金政策落實到人；三是農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育落實到人；四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人；五是計劃生育獎勵政策落實到人；六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)落實到人；七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安臵措施落實到人。

19、建檔立卡的目的任務(wù)是什么？

答：對貧困戶和貧困村進行精準(zhǔn)識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態(tài)管理。對貧困村進行監(jiān)測和評估，分析掌握扶貧開發(fā)工作情況，為扶貧開發(fā)決策和考核提供依據(jù)。

20、建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困戶以2013年農(nóng)民人均純收入2736元（相當(dāng)于2011年2300元不變價）為識別標(biāo)準(zhǔn)；貧困村原則上參照行政村貧困發(fā)生率、行政村農(nóng)民人均純收入、行政村集體經(jīng)濟收入等標(biāo)準(zhǔn)進行識別。

21、建檔立卡的主要內(nèi)容是什么？

答：貧困戶建檔立卡包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容；貧困村建檔立卡包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。

22、貧困戶建檔立卡流程是什么？

答：在區(qū)扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口規(guī)模分解到村，并組織扶貧專干、包村干部開展農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查，召開村民代表大會進行民主評議，形成貧困戶初選名單，由村兩委會會同鎮(zhèn)扶貧專干、包村干部核實后進行第一次公示，經(jīng)公示7天無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。鎮(zhèn)人民政府對各村上報的貧困戶初選名單進行審核，確定各村貧困戶名單，在鎮(zhèn)人民政府進行第二次7天公示，公示無異議后報區(qū)扶貧辦復(fù)審，復(fù)審結(jié)束后在中國定西安定網(wǎng)進行公告。

23、貧困村建檔立卡流程是什么？

答：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照省上分解的貧困村規(guī)模進行控制，將貧困村識別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照貧困村識別標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的流程進行。

24、建檔立卡的工作要求是什么？

答：貧困戶和貧困村的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困戶識別要做到“兩公示一公告”，貧困村識別要做到 “一公示一公告”，要有相關(guān)記錄和檔案資料，要全程公開，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公正。

25、貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點和衛(wèi)生室；四是有敬老所和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有良好的村容村貌。

26、貧困戶實現(xiàn)“八有”包括哪些？

答：貧困戶“八有”即有安全住房，有安全飲水，有基本農(nóng)田，有增收產(chǎn)業(yè)，至少一人有技能資質(zhì)證書，有基本社會保障，實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。

27、什么是“兩個見面”、“五個知道”？

答：“兩個見面”即：雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面，與幫扶戶見面?！拔鍌€知道”即：要讓雙聯(lián)扶貧工作隊員知道自己的工作職責(zé)；讓村干部知道雙聯(lián)單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰；讓聯(lián)系戶知道聯(lián)系自己的干部是誰；讓貧困戶知道幫扶的措施是什么；讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設(shè)的規(guī)劃。

28、什么是建檔立卡“五清”？

答：一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題臺賬，做到“問題清”；三是摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃，做到“對策清”；四是確定幫扶單位、幫扶干部，實行“四定兩不”，即定戶定人定時定責(zé)幫扶，不脫貧不脫鉤，做到“責(zé)任清”；五是逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限，做到“任務(wù)清”。

29、致貧原因有哪些？

答：一是缺少致富門路，二是缺少發(fā)展資金，三是缺乏勞動技能，四是缺乏信息服務(wù)，五是飲水比較困難，六是家庭成員重病或殘疾，七是贍養(yǎng)老人負擔(dān)重，八是子女上學(xué)負擔(dān)重，九是婚喪嫁娶負擔(dān)重、十是自然災(zāi)害或突發(fā)事件，十一是修房建房支出大，十二是高中或大學(xué)畢業(yè)后未就業(yè)。30、貧困村檔案資料有哪些？

答：一是貧困戶表，二是貧困戶申請書，三是貧困戶建檔立卡工作示意圖，四是村民代表大會民主評議會議記錄，五是村民代表大會民主評議統(tǒng)計表，六是貧困戶初選名單（公示照片），七是關(guān)于審核確認貧困戶的報告(附貧困戶初選名單)，八是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶審核確認情況（附擬定名單和公示照片）。

31、掛圖作戰(zhàn)的內(nèi)容有哪些？

答：建檔立卡的貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄、駐村幫扶工作隊組成人員及工作職責(zé)，村部外顯要位置有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困戶的非貧困村：村部室內(nèi)要有反映村級扶貧攻堅情況的專欄、幫扶計劃一覽表、貧困戶建檔立卡工作示意圖，村部外顯要位置要有“幫扶計劃一覽表”宣傳牌。

有建檔立卡貧困村的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)：扶貧工作站要有全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村分布圖、反映全鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況的專欄、貧困村精準(zhǔn)扶貧工作一覽表、貧困戶精準(zhǔn)扶貧工作一覽、扶貧攻堅流程圖、貧困村建檔立卡工作示意圖、貧困戶建檔立卡工作示意圖、互助資金工作計劃專欄，扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)。

32、掛圖作戰(zhàn)具體制作要求是什么？

答：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅情況專欄”包括基本情況、總體目標(biāo)、重點工作、保障措施機制創(chuàng)新等方面，具體板式?！按寮壏鲐毠郧闆r工作專欄”包括基本情況、總體目標(biāo)（、重點工作、保障措施、幫扶單位、駐村工作隊等方面。

“幫扶計劃一欄表”要依次反映出“村民小組、戶主姓名、家庭人口、貧困戶類別（扶貧戶、低保戶、雙聯(lián)戶，同時具備以上條件都要分別填寫）、主要致貧原因、幫扶干部、幫扶干部單位職務(wù)及聯(lián)系電話、幫扶措施、計劃脫貧等。

扶貧工作站工作職責(zé)、互助資金監(jiān)理站工作職責(zé)、駐村幫扶工作隊工作職責(zé)。

33、什么是“一條紅線”、“四個全面”、“五個突出、五個加快”?

答：“一條紅線”：把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神作為“一條紅線”，“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨?！拔鍌€突出、五個加快”：一是突出抓好精準(zhǔn)扶貧這一最大任務(wù)，加快全面小康建設(shè)進程；二是突出抓好深化改革這一最大動力，加快破解發(fā)展難題。三是突出抓好依法治市這一最大重器，加快法治定西建設(shè)。四是突出抓好從嚴治黨這一最大政績，加快推進黨的建設(shè)。五是突出“一帶一路”這一最大機遇，加快推進開放開發(fā)。

34、什么是精準(zhǔn)扶貧“三個導(dǎo)向”、“五個集中”？

答：“三個導(dǎo)向”第一，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，著力在考核督查上下功夫，確各級黨委政府把主要精力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第二，樹立鮮明的投入導(dǎo)向，著力在財政投入和金融扶貧上下功夫，確保各級政府把主要財力和物力集中在精準(zhǔn)扶貧上。第三，樹立鮮明的問題導(dǎo)向，著力在精準(zhǔn)發(fā)力上下功夫，確保把改革創(chuàng)新的重點集中在精準(zhǔn)扶貧上。“五個集中”工作力量向扶貧攻堅集中下沉、優(yōu)惠政策向扶貧攻堅集中傾斜、資金投入向扶貧攻堅集中匯集、各類項目向扶貧攻堅集中整合、保障措施向扶貧攻堅集中發(fā)力。

35、什么是貧困村建檔立卡“六有”？

答：有村情檔案，有問題臺賬，有需求清單，有村級規(guī)劃，有聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、干部駐村工作臺帳，有村級統(tǒng)合信息監(jiān)測管理平臺和增收計劃、脫貧時限。

36、什么是駐村幫扶工作隊？

答：為了健全和完善駐村幫扶制度，加快推進貧困群眾脫貧致富進程，以雙聯(lián)行動聯(lián)村單位和聯(lián)村聯(lián)戶現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系為基礎(chǔ)，在每個貧困村組建駐村幫扶工作隊。駐村幫扶工作隊由3人以上組成，設(shè)隊長1名，隊長由聯(lián)村單位選派正副科級干部和優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任，隊員由選派到村任職干部、雙聯(lián)干部、包村干部、大學(xué)生村官擔(dān)任。隊長駐村工作，任期3年。

37、駐村幫扶工作隊的主要工作職責(zé)是什么？

答：

（一）大力宣傳政策措施。

（二）幫助制定扶貧規(guī)劃。

（三）認真開展精準(zhǔn)扶貧。

（四）切實推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

（五）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六）提高公共服務(wù)水平。

（七）大力開展金融扶貧。

（八）積極開展電商扶貧。

（九）加強基層組織建設(shè)。

（十）注重總結(jié)工作經(jīng)驗。

38、什么是“兩后生”技能培訓(xùn)？

答：國家為了幫助貧困戶“兩后生”取得一技之長，提高自身素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，引導(dǎo)其繼續(xù)參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)的一項惠民政策（“兩后生”是指初中畢業(yè)沒有考上高中，高中畢業(yè)沒有考上大學(xué)的貧困家庭中的新增勞動力）

39、“兩后生”補貼程度有哪些？

答：“兩后生”按扶貧資金下達的項目計劃選定培訓(xùn)學(xué)校---進行報名注冊---本人申請---鎮(zhèn)、村出具貧困證明---區(qū)扶貧辦審核---在所選的培訓(xùn)學(xué)校負責(zé)就業(yè)跟蹤報務(wù)?！皟珊笊睂W(xué)費補助，按兩年進行補貼，每年每人按1500元補助。

40、什么是互助資金？

答：是指以村為基本單位，政府從財政扶貧資金中無償提供一筆資金，由村民通過民主選舉產(chǎn)生的管理小組按照“民有、民管、民用，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展”的原則，在村內(nèi)有償周轉(zhuǎn)使用，是幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，提高自我管理能力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的扶貧資金使用方式。

41、互助資金的管理原則是什么？

答：“互助資金”存入農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，不得以謀取存款利息收入為目的，不得對外村放貸，不得以付息形式吸收外界存款，不得變成地下錢莊的資金，不得轉(zhuǎn)借他人，更不得私分、平分。“互助資金”每運行1年，由區(qū)扶貧、財政部門組織對資金周轉(zhuǎn)率、回收率和保值增值情況等進行考核。對實現(xiàn)保值增值的給予獎勵，擴大資金規(guī)模；對管理不善、資金未發(fā)揮效益的予以通報，限期整改。

42、四個切實是什么？

答：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實做到精準(zhǔn)扶貧，切實強化社會合力，切實加強基層組織。

43、什么是“五清”？

答：底數(shù)清，問題清，對策清，責(zé)任清，任務(wù)清。

44、什么是五個一批？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)保護脫貧一批，加強教育脫貧一批，社會保障兜底一批。

45、什么是“六個精準(zhǔn)”？

答：扶持對象精準(zhǔn)，項目安排精準(zhǔn)，資金使用精準(zhǔn)，措施到戶精準(zhǔn)，因村派人精準(zhǔn)，脫貧成效精準(zhǔn)。

46、哪四類不能進入貧困糸統(tǒng)？

答:嚴禁干部家庭進入，嚴禁商品房家庭進入，嚴禁有車家庭進入，嚴禁工商注冊家庭進入。

47、貧困戶主要致貧原因有哪些？

答:兩有戶:有資源,有勞動力但無門路。兩因戶:因?qū)W，因病致貧。兩無戶:無力脫貧，無業(yè)可扶。兩缺戶:缺基礎(chǔ)設(shè)施，缺技術(shù)資金。

48、什么是“六個小康”建設(shè)？

答:小康水，小康電，小康路，小康訊，小康房，小康寨