第一篇：穆棱精準(zhǔn)扶貧工作匯

精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況匯報(bào)

中共穆棱鎮(zhèn)委員會(huì) 穆棱鎮(zhèn)人民政府 2016年5月23日

按照市委、市政府下發(fā)《穆棱市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》的總體要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，上下聯(lián)動(dòng)，迅速行動(dòng)，全鎮(zhèn)所有機(jī)關(guān)干部及村“兩委”干部聯(lián)系市直包扶單位深入村屯入戶調(diào)研，制定幫扶措施，切實(shí)做好全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2016年精準(zhǔn)扶貧到戶幫扶工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有貧困戶272戶，585人。其中，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)313人，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)272人。按致貧原因可分為：因病致貧100戶，占36.8%；因缺少投入資金致貧85戶，占31.2%；因缺少土地致貧36戶，占13.2%；因殘致貧24戶，占8.8%；因?yàn)?zāi)致貧1戶，占0.4%；因?qū)W致貧5戶，占1.8%；因缺勞力致貧16戶，占5.9%；因缺少致富技術(shù)致貧4戶，占1.5%；其它1戶，占0.4%。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署 一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立了由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)全體包村干部及各村“兩委”干部為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定方案。經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府召開會(huì)議充分討論研究，制定并印發(fā)了《穆棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》。三是責(zé)任落實(shí)。召開了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署會(huì)議，20個(gè)行政村成立了10個(gè)工作片區(qū)，分別由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)包村干部為成員的指導(dǎo)小組，指導(dǎo)各村開展精準(zhǔn)扶貧工作，加大宣傳力度，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)揭示牌和制作入戶明白卡，爭(zhēng)取以會(huì)帶訓(xùn)的方式，對(duì)駐村干部集中培訓(xùn)3次，確保了精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。

（二）規(guī)范程序，認(rèn)真落實(shí)

一是精準(zhǔn)識(shí)別。在市扶貧辦和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，按照分解到村的貧困人口規(guī)模，農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，由各行政村召開村民代表大會(huì)，進(jìn)行了民主評(píng)議，形成初選名單，由村委會(huì)和駐村工作人員核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府對(duì)村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定貧困戶名單，各行政村再進(jìn)行第二次公示，經(jīng)公示無異議上報(bào)到市扶貧辦，同時(shí)填寫扶貧手冊(cè)，將貧困戶信息錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。做到“兩公示一公告”，貧困村識(shí)別做到“一公示一公告”。二是建檔立卡。鎮(zhèn)扶貧按照紙質(zhì)檔案管理制度建立貧困戶和貧困村檔案。貧困戶檔案內(nèi)容包括貧困戶申請(qǐng)書、村民代表大會(huì)民主評(píng)議會(huì)議記錄、村貧困戶初選名單公示、關(guān)于審核確認(rèn)貧困戶的報(bào)告、鎮(zhèn)貧困戶審核確認(rèn)情況公示、關(guān)于復(fù)審貧困戶的報(bào)告和扶貧手冊(cè)。貧困村檔案內(nèi)容包括鎮(zhèn)基本情況，鎮(zhèn)貧困村幫扶規(guī)劃、鎮(zhèn)貧困村幫扶匯總情況、縣審批文件、鎮(zhèn)貧困村申報(bào)文件、貧困村申請(qǐng)書等。截止目前已經(jīng)完成20個(gè)村272戶建檔立卡工作，其中影像資料389張，填寫扶貧手冊(cè)272本以及裝訂20套相關(guān)申報(bào)材料等。三是創(chuàng)新措施。結(jié)合全鎮(zhèn)及各村實(shí)際情況，采取“3+N”（即1名市直包扶單位領(lǐng)導(dǎo)、1名鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部、1名村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶多名貧困戶）模式，結(jié)對(duì)幫扶，截止目前，鎮(zhèn)村干部貧困戶入戶率達(dá)到5次以上，通過入戶調(diào)查分析每個(gè)貧困戶實(shí)際情況、致貧原因制定出“一戶一策”幫扶方案。由鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)建檔立卡等綜合工作，對(duì)貧困戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬，做到“做到四個(gè)一”即一套扶貧手冊(cè)、一套信息采集、一套幫扶措施和一套影像資料。確保幫扶到最需要扶持的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。四是完善督辦制度。包村干部和村干部每周做到入戶調(diào)研，根據(jù)貧困戶實(shí)際情況研究脫貧政策，根據(jù)包扶人入戶情況，每周二開會(huì)時(shí)進(jìn)行匯報(bào)研究，同時(shí)每半個(gè)月由鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組到各個(gè)村進(jìn)行督查；扶貧手冊(cè)填寫每半個(gè)月報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦蓋章確認(rèn)。

三、取得實(shí)效

一是危房改造扶貧。全力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大貧困自然村屯危房改造力度，重視貧困家庭安居房建設(shè)，截止目前我鎮(zhèn)已經(jīng)審批了60戶貧困戶危房改造，讓貧困戶居住條件得到改善。二是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。在全鎮(zhèn)行政村通村公路和危橋改造上，積極爭(zhēng)取政策項(xiàng)目向貧困村屯傾斜，截止目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有3個(gè)自然村屯得到改善，其中在交通運(yùn)輸局大力支持下，嶺前村大橋建設(shè)項(xiàng)目正有條不紊開展建設(shè)，紅旗村和迎門山小組的同村公路已經(jīng)完成招投標(biāo)。新修村屯道路23公里，維修農(nóng)田道路50余公里，修復(fù)邊溝2000延長(zhǎng)米。三是產(chǎn)業(yè)扶持扶貧。產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶，在穩(wěn)定煙、牛、菌、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、合作社示范的模式，截止目前已經(jīng)有158戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中曬煙種植28戶，食用菌栽培23戶，肉牛養(yǎng)殖64戶，發(fā)展蔬菜大棚17戶，其它養(yǎng)殖和種植類26戶。例如柳毛村成立大榛子和食用菌專業(yè)合作社，扶持趙慶東、閔凡華、耿秀蘭和張全華栽培大榛子和食用菌項(xiàng)目以及市農(nóng)業(yè)局幫助振興村種植山杏等經(jīng)濟(jì)作物，通過項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)等扶貧方式開展幫扶工作。四是技術(shù)支持扶貧。通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等方式開展扶貧工作，截止目前已有35戶通過技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，例如柳毛村張全華通過技術(shù)學(xué)習(xí)發(fā)展大鵝養(yǎng)殖；市煤監(jiān)局出資幫助大橋村郭修宇和吳明嬌分別發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等。五是教育資助扶貧。全面落實(shí)教育助學(xué)資助政策，對(duì)因?qū)W致貧的家庭通過教育扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧，截止目前一對(duì)一幫扶15戶貧困家庭孩子就學(xué)。例如柳毛村干部與學(xué)校溝通幫助張士美家孩子申請(qǐng)貧困補(bǔ)助等。六是衛(wèi)生服務(wù)扶貧。進(jìn)一步健全基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，重點(diǎn)提升貧困村衛(wèi)生所設(shè)施水平，針對(duì)沒有衛(wèi)生場(chǎng)所的貧困村采取委派穆棱衛(wèi)生院安排專業(yè)醫(yī)療人員駐村就醫(yī)。興盛村包扶單位市人民醫(yī)院多次為貧困戶及村民入戶義診，并為貧困戶送去必備的藥品?，F(xiàn)已溝通市人民醫(yī)院及二院擇期為我鎮(zhèn)集中進(jìn)行大范圍義診。七是勞務(wù)輸出扶貧。能人帶動(dòng)脫貧。截止目前我鎮(zhèn)已幫助貧困戶外出務(wù)工人員100余人。例如振興村通過山東朋友聯(lián)系貧困戶到山東務(wù)工，大橋村和興隆村等通過外出能人帶動(dòng)貧困戶到天津等地外出務(wù)工，西崗、河北、黎明等鎮(zhèn)邊村為貧困人口協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)入職勞務(wù)，還為部分有駕駛技術(shù)的貧困人員協(xié)調(diào)出租車公司優(yōu)先包車出租營(yíng)運(yùn)。八是協(xié)調(diào)貸款扶貧。截止目前我鎮(zhèn)已為全鎮(zhèn)貧困戶協(xié)調(diào)貸款56戶，共計(jì)100余萬元。九是社會(huì)保障扶貧。經(jīng)過對(duì)我鎮(zhèn)特殊的貧困群體，按照國(guó)家相關(guān)政策，由社會(huì)保障兜底脫貧，目前我們經(jīng)過如果深入調(diào)研，已經(jīng)確50人納入到農(nóng)村最低生活保障和五保供養(yǎng)范圍。

四、存在問題

一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。個(gè)別干部在思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為村民貧困是自己導(dǎo)致的，跟我沒關(guān)系，困難村民應(yīng)該是靠國(guó)家保障政策扶持，導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)緩慢。二是工作宣傳不到位。在工作開展期間，不少村民認(rèn)為被確定為貧困戶后會(huì)得到很大的利益，特別是在信息采集環(huán)節(jié)需要貧困戶提供銀行賬號(hào)。一些比較偏激的群眾還到村委會(huì)、鎮(zhèn)政府要求被評(píng)定為扶貧戶，索要現(xiàn)金、實(shí)物等救助類政策。三是幫扶措施落實(shí)困難。我鎮(zhèn)貧困人群主要是因病、缺少勞動(dòng)力、缺少資金原因致貧，不少貧困戶土地因沒有勞動(dòng)力、沒有資金而出租，一些技術(shù)高、占地面積大、見效周期長(zhǎng)的項(xiàng)目無法親自實(shí)施，導(dǎo)致一些向產(chǎn)業(yè)靠攏、向項(xiàng)目靠攏的幫扶措施無法實(shí)現(xiàn)。

五、下步安排

（一）健全檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

利用“3+N”的模式進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，安排專職人員對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村貧困戶情況健全檔案，通過建檔立卡工作，切實(shí)了解所有貧困戶的具體情況，聯(lián)系幫扶責(zé)任人根據(jù)每戶實(shí)際情況研究出具體的幫扶措施，利用資源整合、上下聯(lián)動(dòng)的工作方式，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

（二）分類幫扶，制定具體措施 根據(jù)幫扶對(duì)象的特點(diǎn)和需要，結(jié)合我市各項(xiàng)惠民政策，聯(lián)系好市直包扶單位，發(fā)揮好我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，配合好各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)，在幫扶形式上與整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、貼息貸款、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障等多種形式和措施相結(jié)合，實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧。

（三）強(qiáng)化落實(shí)，圍繞總體路徑

經(jīng)常性召開全鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及村干部精準(zhǔn)扶貧交流會(huì)，按照各級(jí)文件及中央、省市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，把握方式、方法，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總體路徑，結(jié)合我鎮(zhèn)各類資源，落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧幫扶工作。

（四）把握政策，做好宣傳解釋

在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，做好宣傳解釋工作，不僅要讓貧困戶知道具體的幫扶人員和幫扶內(nèi)容，更要讓他們?cè)谒枷肷狭私饩珳?zhǔn)扶貧的政策，同時(shí)也要注意精準(zhǔn)扶貧工作的知曉面，要讓群眾理解國(guó)家的大政方針，竭盡全力幫助百姓脫貧。

第二篇：穆棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃案

穆棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困人群穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀分析

目前我鎮(zhèn)貧困人口130人。穆棱按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入”的大扶貧工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效。一是相對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相繼興起。目前初步采取“一戶兩策保脫貧、一戶多策穩(wěn)增收”的辦法，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶，同時(shí)成立“美好生活”種養(yǎng)殖合作社，將53戶貧困戶全部吸納入社，建立扶貧資金專戶和脫貧奔小康基金池，運(yùn)用精準(zhǔn)脫貧信息內(nèi)部管理系統(tǒng)功能將各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金和社會(huì)救助基金納入基金池，各村“兩委”及社員監(jiān)督由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，均衡分配。二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過產(chǎn)業(yè)扶貧的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧食種植轉(zhuǎn)變成糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物共同發(fā)展；農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)由單一的種植業(yè)轉(zhuǎn)變成種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)作業(yè)、水果業(yè)共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者得到了綜合發(fā)揮。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大全會(huì)精神，全面建成小

康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把增加扶貧對(duì)象收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，加快推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造文明新鎮(zhèn)建設(shè)，與全市全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。

（二）基本原則

1、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困戶的扶持力度，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金基本用于建檔立卡貧困戶的發(fā)展。堅(jiān)持基本政策精準(zhǔn)到人，基層力量精準(zhǔn)到戶，基礎(chǔ)建設(shè)（產(chǎn)業(yè)）精準(zhǔn)到村組。

2、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與。各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)脫貧工作負(fù)總責(zé)，把脫貧工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；鼓勵(lì)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力；廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)。

3、部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。各相關(guān)部門要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自職能，制定具體的實(shí)施方案。在制定政策、分配資金形成工作合力。

4、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持脫貧與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合，與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。充分發(fā)揮山區(qū)特色資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，提倡健康科學(xué)，生活方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

5、改革創(chuàng)新，擴(kuò)大開放。積極創(chuàng)新體制機(jī)制，探索解決扶貧開發(fā)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的辦法和途徑，建立脫貧奔小康長(zhǎng)效機(jī)制。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，共享脫貧經(jīng)驗(yàn)和資源。

（三）主要目標(biāo)。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困戶，覆蓋率100%，每個(gè)村針對(duì)貧困戶都要形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社2家以上，確保貧困人口人均純收入增幅達(dá)到穆棱市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)水平。

2、產(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，重點(diǎn)發(fā)展煙、牛、菌菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)、中草藥、畜牧業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)任務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)。2016年，通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村入戶行動(dòng)，扶持貧困戶發(fā)展曬煙1000畝、蔬菜種植500畝、養(yǎng)牛230頭、生豬500頭，其他高效養(yǎng)殖2萬羽，實(shí)現(xiàn)2016年脫貧摘帽貧困村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)全履蓋，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋當(dāng)年預(yù)脫貧貧困戶比例達(dá)100%，其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地；扶持發(fā)展村針對(duì)貧困戶農(nóng)民合作社2家以上。特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口585人脫貧。

（二）主要工作

1.促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點(diǎn)，以“基地示范、大戶帶動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)2016年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以曬煙種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)穆棱鎮(zhèn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè)，探索貧困農(nóng)戶增收模式。

2.創(chuàng)新帶動(dòng)模式推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶插花式分布的特點(diǎn)，要按照“一村一法，一戶一策”、“小規(guī)模，大集群”的工作思路，以帶動(dòng)貧困村貧困戶發(fā)展為核心，實(shí)行跨村跨戶發(fā)展，扶持貧困戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地，滿足產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的需要。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年內(nèi)扶持培育農(nóng)民合作社2家以上，每個(gè)年內(nèi)計(jì)劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合”，推廣林下經(jīng)濟(jì)、套種套養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點(diǎn)推行“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)（或?qū)I(yè)大戶）+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)模式。

3.鼓勵(lì)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制訂2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法，重點(diǎn)引導(dǎo)有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當(dāng)年預(yù)脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)類 4

型、規(guī)模等，在貸款、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶持；鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶自我發(fā)展，讓貧困戶帶著項(xiàng)目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企業(yè)；對(duì)吸納貧困人員就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，按照吸納人數(shù)給予就業(yè)補(bǔ)助。

4.推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過龍頭企業(yè)等實(shí)行“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”直供直銷等現(xiàn)代流通方式，為消費(fèi)者提供質(zhì)量可靠，安全可控的農(nóng)產(chǎn)品。大力支持貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，年內(nèi)建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站1個(gè)，實(shí)施好水稻生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困村傾斜。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機(jī)防隊(duì)等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓寬貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

5.加快科技推廣應(yīng)用。選派一批科技人員擔(dān)任貧困村科技特派員，指導(dǎo)開展科技扶貧工作，鼓勵(lì)科技人員帶著技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的開發(fā)、引進(jìn)、集成、試驗(yàn)示范力度，對(duì)主推新品種實(shí)行免費(fèi)供種。

6.開展貧困村農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社骨干的培訓(xùn)，支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力200人次，提高有勞動(dòng)能力的貧困戶技 5

能培訓(xùn)覆蓋面。

四、加強(qiáng)財(cái)政金融支持

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸，服務(wù)到村到戶。大力實(shí)施扶貧小額信貸工程，使有勞動(dòng)能力、貸款意愿和具備還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

五、政策保障

1.充分發(fā)揮幫扶隊(duì)伍的作用。鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)組要收集、整理相關(guān)資料，匯編成冊(cè)，用于指導(dǎo)幫扶干部開展工作。幫扶干部要協(xié)助貧困村、貧困戶做好五件事：一是制定一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是組建一個(gè)農(nóng)民合作社；三是抓好一個(gè)土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)或創(chuàng)辦一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地；四是培育一批脫貧致富帶頭人；五是建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

2.強(qiáng)化績(jī)效考核。鎮(zhèn)、村兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鎮(zhèn)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容；把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開展。

六、組織實(shí)施

1.納入全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃范圍的建檔立卡貧困戶（以下簡(jiǎn)稱貧困戶）。

2.具有帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增收脫貧的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

第三篇：扶貧工作匯1

扶貧工作匯報(bào)

達(dá)拉特旗扶貧開發(fā)工作情況匯報(bào)材料

達(dá)拉特旗扶貧辦

1986年以來，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)扶貧部門的關(guān)懷下，我旗開展了大規(guī)模、有計(jì)劃的扶貧開發(fā)工作。進(jìn)入新世紀(jì)，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)立地條件，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國(guó)扶貧開發(fā)綱要》，積極將扶貧開發(fā)工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)筑“大扶貧”格局，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。截止2008年，累計(jì)投入各類扶貧資金近20億元，其中財(cái)政扶貧資金8000多萬元，各項(xiàng)信貸扶貧資金3億元，地方配套資金5億元，以工代賑資金2000萬元，社會(huì)扶貧資金11億元。扶持農(nóng)牧民15萬人，穩(wěn)定解決溫飽12萬人。貧困人口由1986年13萬人減少到現(xiàn)在的3.2萬，人均純收入由1986年的190元增加到現(xiàn)在的1470元。

一、基本情況

達(dá)拉特旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，黃河中游南岸，鄂爾多斯市北端，北與包頭市隔河相望，是一個(gè)以蒙古族為主體，漢族占多數(shù)的多民族聚居區(qū)，屬自治區(qū)級(jí)貧困旗。全旗國(guó)土總面積8200平方公里，轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn)、130個(gè)嘎查村，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口25.4萬人。截止2008年底，共有貧困戶9143戶，貧困人口3.2萬人，占農(nóng)村牧區(qū)總?cè)丝诘?2.6%，占全旗總?cè)丝诘?.1%。根據(jù)境內(nèi)自然條件和資源狀況將全旗劃分為“三區(qū)”，北部為黃河沖擊平原，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，屬優(yōu)化發(fā)展區(qū)，面積2900平方公里，共有79個(gè)村、15.9萬人，現(xiàn)有人口11.4萬人，其中貧困戶910戶、3094人；中部為庫布其沙帶，沙化較嚴(yán)重，面積1065平方公里，屬限制開發(fā)區(qū)，共有18個(gè)村、4.2萬人，現(xiàn)有人口2.1萬人，其中貧困戶2743戶，貧困人口9326人；南部為丘陵土石山區(qū)，地勢(shì)起伏大，溝壑縱橫，土地貧脊，水土流失特別嚴(yán)重，屬禁止開發(fā)區(qū)（生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)），面積4235平方公里，共有33個(gè)村，5.3萬人，現(xiàn)有人口3.1萬人，其中貧困戶5490戶，貧困人口19580人。全旗貧困人口中，居住在禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)的貧困人口占全旗貧困人口總數(shù)的90%，當(dāng)?shù)厝罕娚姝h(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，扶貧開發(fā)投入成本高、效益不明顯，是扶貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。

二、扶貧工作開展情況

（一）“大扶貧”工作情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。一直以來，我旗把扶貧開發(fā)工作擺在重要位置。從1986年大規(guī)模扶貧開發(fā)開始，我旗就成立了專門扶貧機(jī)構(gòu)，建立了由政府一把手為組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確責(zé)任，確保扶貧開發(fā)工作正常有力進(jìn)行。

2、扶貧資金投入逐年加大，為我旗扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。到2008年末，我旗共在74個(gè)貧困村實(shí)施了“千村扶貧”、“整村推進(jìn)”、“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”、“產(chǎn)業(yè)化” 扶貧、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入各類扶貧資金20億元，其中，財(cái)政扶貧資金8000萬元，地方配套5億元，以工代賑資金2000萬元，信貸扶貧資金3億元，社會(huì)扶貧資金11億元。國(guó)家財(cái)政扶貧資金投入逐年增加，由2005年的500萬元增加到2008年的1853.5萬元，財(cái)政扶貧力度的不斷加強(qiáng)，為我旗扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

3、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。到2008年末，我旗累計(jì)新修鄉(xiāng)村公路920公里，上電3387公里，打井、興修水庫、塘壩8000眼（處），解決了14萬人、50萬頭只牲畜飲水困難問題，新開發(fā)水澆地5萬畝，改造鹽堿地2萬畝。全旗各蘇木鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通沙石路，村村通電、通郵、通電話，通廣播電視，電影下鄉(xiāng)覆蓋全旗。

4、貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快。截至2008年，我旗8個(gè)蘇木鎮(zhèn)全部有醫(yī)院，村村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到100％。參合率達(dá)到96.8％，基本解決了貧困人口看病難、看病貴的問題。各類傳染病達(dá)到有效控制，地方病防治達(dá)到國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)率為100％，貧困地區(qū)失學(xué)兒童實(shí)現(xiàn)零指標(biāo)。

5、貧困農(nóng)牧民人口顯著減少，收入大幅度提高。1986年，我旗共有貧困農(nóng)牧民13萬人，到2008年，貧困人口減少到3.2萬人。1986年，貧困農(nóng)牧民純收入190元，到2008年，人均純收入已達(dá)到1470元。

（二）社會(huì)扶貧情況

深入開展了行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位幫扶嘎查村和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包貧困戶活動(dòng)，全旗共70個(gè)機(jī)關(guān)、140個(gè)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶8個(gè)蘇木鎮(zhèn)、130個(gè)嘎查村，累計(jì)投入資金1.2億元。積極引導(dǎo)社會(huì)各界投入扶貧事業(yè)，東達(dá)蒙古王集團(tuán)在達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)風(fēng)水梁建設(shè)生態(tài)移民扶貧村，投入資金近9億元。此外，京蒙對(duì)口幫扶及社會(huì)捐助等其它項(xiàng)目累計(jì)投入近8000萬元。

（三）社會(huì)保障情況

全面推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民參合率達(dá)到96.8%，籌資標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人出資20元，旗級(jí)配套20元，市級(jí)配套20元，自治區(qū)配套20元，中央配套40元，報(bào)銷封頂線達(dá)10萬元。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)無業(yè)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，參保率分別達(dá)到51.2%和49.7%。2008年，下?lián)鼙Ｕ辖?300萬元，農(nóng)村低保救助對(duì)象達(dá)13700人，五保戶救助達(dá)1009人。低保戶年保障標(biāo)準(zhǔn)由1300元提高到1600元；五保戶集中供養(yǎng)年保障標(biāo)準(zhǔn)由2000元提高到3000元，五保戶分散供養(yǎng)年保障標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到1700元。全面落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，貧困地區(qū)失學(xué)兒童實(shí)現(xiàn)零指標(biāo)。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況

通過實(shí)施各類扶貧移民項(xiàng)目，著力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，已建成扶貧移民住宅樓11棟、3萬平米，移民安置390戶?；刭?gòu)并分配廉租住房2048.3平方米，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房10萬平方米，配建廉租住房6128.5平方米。加快生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)人口搬遷轉(zhuǎn)移，白泥井、吉格斯太梁家圪堵、東達(dá)風(fēng)水梁、樹林召王貴四個(gè)精品移民小區(qū)正在建設(shè)中，總建筑面積40.8萬平米，計(jì)劃移民2856戶、9710人。2000年以來，我旗采取異地扶貧移民、生態(tài)移民、移民擴(kuò)鎮(zhèn)等多種形式實(shí)施扶貧移民工程，共安置移民2314戶、7800人。

三、扶貧措施

（一）堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展

依托工業(yè)園區(qū)建設(shè)吸納農(nóng)牧民工，拓展增收致富渠道。已建成達(dá)電—億利PVC、王愛召、三坰梁三大工業(yè)園區(qū)；積極培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成以電力、煤炭、化工、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群。依托工業(yè)園區(qū)各企業(yè)大開發(fā)、大建設(shè)的有利契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供合格的產(chǎn)業(yè)工人，累計(jì)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)牧民2445人。

（二）堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快貧困地區(qū)發(fā)展

通過捆綁農(nóng)綜項(xiàng)目、國(guó)土整理項(xiàng)目、農(nóng)田節(jié)水項(xiàng)目和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目17.96萬畝，其中大型噴灌項(xiàng)目14.46萬畝，受益農(nóng)牧民2.15萬人，各項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，使項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)成本大幅降低，可省水60%、省電30%、省工80%，當(dāng)?shù)厝罕娒慨€年平均增收200元。白泥井鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目已做為全市典型加以推廣。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，采用政府扶持補(bǔ)貼的辦法，加大扶持力度，已建成溫室和拱棚501棟。畜牧業(yè)迅速成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，全旗牲畜存欄數(shù)量達(dá)到348.5萬頭（只）；奶牛養(yǎng)殖健康發(fā)展，奶牛數(shù)量達(dá)到4.3萬頭。隨著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，各類先進(jìn)要素快速進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況得到有效改善，使農(nóng)牧民收入呈現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部收入、勞務(wù)收入和政策性收入同步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，增收渠道不斷擴(kuò)寬。

（三）堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化加快貧困人口脫貧進(jìn)程

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照“減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民”的總體思路，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以樹林召鎮(zhèn)為中心，以建制鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)體系初步形成。樹林召鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到29.2平方公里，全旗城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.1%。依托城鎮(zhèn)發(fā)展積極開辟就業(yè)崗位，年均城鎮(zhèn)就業(yè)人員始終保持在1300人以上。通過實(shí)施生態(tài)移民、礦區(qū)移民和扶貧移民等項(xiàng)目，著力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全旗累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民8.7萬人，實(shí)際從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)人口下降到8.2萬人。強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化農(nóng)牧民脫貧環(huán)境，生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民進(jìn)城或轉(zhuǎn)移就業(yè)的，可享受每人每年4000元生活補(bǔ)貼（享受5年，5年后未穩(wěn)定就業(yè)的納入城鎮(zhèn)低保體系）、70平米經(jīng)濟(jì)住房補(bǔ)貼和全額培訓(xùn)補(bǔ)貼，全旗規(guī)劃至2012年底轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民5.3萬人，禁止開發(fā)區(qū)（生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)）農(nóng)牧民將全部遷出，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

（四）堅(jiān)持以整合社會(huì)力量形成多元化扶貧投入新格局 在全力落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)和專項(xiàng)扶貧政策的同時(shí)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)參與”的原則，積極組織引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧工作，建立多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。

四、存在問題

通過幾年的努力，我旗扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成果，但是，目前扶貧開發(fā)的任務(wù)仍很繁重，一些貧困村人均生活水平仍然較低，特別是按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，存在一些不容忽視的問題，需要進(jìn)一步重視和關(guān)注。

（一）諸多內(nèi)、外因素制約扶貧工作 由于受科技文化素質(zhì)等因素影響，觀念落后，年齡結(jié)構(gòu)偏大，一些貧困農(nóng)戶生產(chǎn)習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，接受科技知識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力較差，且小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，小富即安，觀念越落后越貧困的現(xiàn)象依然存在。同時(shí)大多貧困人口居住在偏遠(yuǎn)落后的丘陵土石山區(qū)和庫布其沙漠區(qū)，耕地量少、分散，自然環(huán)境惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一（主要以種植小雜糧和部分大宗農(nóng)作物），長(zhǎng)期以來仍然受“靠天吃飯”、“雨養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)”的束縛，增收渠道單一，在目前形勢(shì)下，增加該地區(qū)貧困戶收入的難度越來越大，遇自然災(zāi)害或因病和供養(yǎng)大學(xué)生子女上學(xué)經(jīng)常有大量人口返貧致貧，每年因?yàn)?zāi)、因病返貧率在10%左右。另外，全旗農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)和致富途徑，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)牧民增收的能力有限；農(nóng)民組織化程度低、規(guī)模小、實(shí)力弱，主要從事種養(yǎng)業(yè)，且粗放經(jīng)營(yíng)的多，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較低，帶動(dòng)作用不明顯。

（二）扶貧方式仍需不斷改進(jìn)

具體工作中注重物質(zhì)投資，往往忽視對(duì)貧困人口主觀能動(dòng)性的激勵(lì)和調(diào)動(dòng)，“輸血”現(xiàn)象多而培育自身“造血功能”少。對(duì)癥下藥、分類指導(dǎo)工作不夠靈活，扶貧資金和項(xiàng)目具有嚴(yán)格的使用和建設(shè)要求，地方使用扶貧資金只能采用上級(jí)項(xiàng)目要求和資金分配辦法，在幫扶措施上，不能有效對(duì)不同貧困地區(qū)和貧困戶進(jìn)行有針對(duì)性的幫扶，采用扶貧措施的靈活性相對(duì)受到約束，直接影響了扶貧工作的整體效果。

（三）一些政策、措施還需不斷完善

近年來，中央、自治區(qū)和市各級(jí)財(cái)政通過不同渠道投入扶貧資金，但這些資金主管部門不同，投向不同，管理方式不同，使得扶貧資金使用和扶貧效應(yīng)達(dá)不到最大化。部分扶貧規(guī)劃項(xiàng)目不切合貧困地區(qū)發(fā)展實(shí)際，而部分地區(qū)亟需落實(shí)的項(xiàng)目卻不能及時(shí)申請(qǐng)到扶持資金，整體扶貧效益不夠理想。我旗貧困地區(qū)面積較大，貧困人口數(shù)量較多（貧困人口占全市的四分之一，屬區(qū)級(jí)貧困旗），國(guó)家財(cái)政扶貧資金下?lián)茌^少，扶貧資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全旗扶貧攻堅(jiān)的需要，因旗財(cái)政可用財(cái)力有限，要求地方配套部分匹配困難，直接制約著我旗貧困人口脫貧致富的步伐。另外，每年扶貧項(xiàng)目資金下達(dá)較晚，當(dāng)年實(shí)施難度大，直接影響工程建設(shè)，扶貧資金當(dāng)年不能發(fā)揮效益。

五、今后的思路

今后，我旗將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)扶貧政策，不斷加大扶貧開發(fā)力度，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)新扶貧發(fā)展模式，將扶貧工作重點(diǎn)放在推進(jìn)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)及二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，全面推動(dòng)扶貧事業(yè)健康發(fā)展。

（一）結(jié)合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性 在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快扶貧工作步伐同時(shí)，進(jìn)一步理清扶貧工作思路，抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

1、狠抓生態(tài)建設(shè)和扶貧移民工程。按照“三區(qū)”規(guī)劃，把南部生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)立地條件差、不宜實(shí)施整村推進(jìn)就地扶持項(xiàng)目的區(qū)域，通過移民擴(kuò)鎮(zhèn)等項(xiàng)目將貧困農(nóng)牧民全部轉(zhuǎn)移，充分考慮轉(zhuǎn)移后其就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和社會(huì)保障等各方面因素，選準(zhǔn)、選好移民小區(qū)，全面抓好各移民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別要關(guān)注和關(guān)心特困農(nóng)戶搬遷后生活問題，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，有效結(jié)合生態(tài)恢復(fù)區(qū)人口轉(zhuǎn)移政策、全市農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和扶貧政策，有效保障生活，切實(shí)做到“搬得出、穩(wěn)得住、富起來”。

2、加大優(yōu)化發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入。我旗北部沿河平原發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對(duì)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)民建立各類專業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，盡最大努力提高農(nóng)民種養(yǎng)效益，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)在項(xiàng)目資金、銀行貸款等方面給予企業(yè)和貧困戶更多支持，鼓勵(lì)其在發(fā)展中建立起企業(yè)帶農(nóng)戶，大戶帶小戶的運(yùn)行機(jī)制，為可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)政策扶持，拓寬貧困農(nóng)牧民增收的渠道

加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進(jìn)信貸扶貧，增加貧困農(nóng)戶增收實(shí)力。

1、積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級(jí)扶貧政策的同時(shí)，繼續(xù)努力向上級(jí)政府爭(zhēng)取扶貧政策和補(bǔ)助資金，對(duì)一些扶貧措施要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出合理化建議，并結(jié)合地區(qū)實(shí)際會(huì)商后合理調(diào)整，使扶貧項(xiàng)目實(shí)施更加科學(xué)合理。

2、進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻。為加快各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū)農(nóng)牧民明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，特別要給與貧困農(nóng)戶相關(guān)優(yōu)惠政策，全力推動(dòng)貧困農(nóng)牧民增收致富。

3、因地制宜開展扶貧工作，不搞“一刀切”。充分尊重市場(chǎng)規(guī)律、自然規(guī)律、科學(xué)規(guī)律，找準(zhǔn)“致貧”的根本原因，抓住扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少盲目性，注意發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色扶貧項(xiàng)目，建立能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的分工格局，提高整體發(fā)展能力。

（三）提高素質(zhì)，增強(qiáng)貧困農(nóng)牧民增收的能力 扶貧先“扶智”，才能增強(qiáng)貧困農(nóng)牧民增收能力。

1、典型引導(dǎo)，增強(qiáng)脫貧致富的主動(dòng)性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富完善工作思路和措施，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)廣大貧困農(nóng)牧民勤勞致富積極性。

2、提高農(nóng)民素質(zhì)，實(shí)施科教扶貧。緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量，深化科教扶貧，引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民積極參與勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在集中培訓(xùn)的同時(shí)，積極采用流動(dòng)式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的辦法，引進(jìn)新技術(shù)，培養(yǎng)新人才，邀請(qǐng)專家、技術(shù)人員為貧困農(nóng)戶傳經(jīng)送寶。加強(qiáng)旗、蘇木鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，本著“實(shí)地、實(shí)用、實(shí)效”的原則，完善技術(shù)服務(wù)手段，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民使用農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的輔導(dǎo)，努力使每個(gè)有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1－2門實(shí)用技術(shù)。

（四）科學(xué)幫扶，完善扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制

1、大力加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。從致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部，利用選調(diào)大學(xué)生村官的有利契機(jī)，配強(qiáng)村級(jí)班子，加強(qiáng)政策、法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作能力，激勵(lì)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)村發(fā)展公司化農(nóng)牧業(yè)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，帶動(dòng)農(nóng)民增收。積極扶持與扶貧項(xiàng)目相關(guān)的龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同，形成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)機(jī)制。

3、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助制度和農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)農(nóng)村低保、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實(shí)處。

4、不斷改善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。做實(shí)、做細(xì)結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)構(gòu)建有效的“一村一計(jì)一部門”的幫扶機(jī)制。提倡和鼓勵(lì)送項(xiàng)目造血的長(zhǎng)效辦法，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對(duì)、企業(yè)幫扶，分類指導(dǎo)，真正促進(jìn)貧困農(nóng)戶持續(xù)增收。

（五）努力做好扶貧開發(fā)新階段的工作任務(wù)

1、有效銜接扶貧與低保兩項(xiàng)制度

低保維持生存，扶貧促進(jìn)發(fā)展。今后我旗要繼續(xù)向“開發(fā)式”扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度雙管齊下的方式轉(zhuǎn)變。積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，提高脫貧致富水平。目前我旗貧困對(duì)象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動(dòng)能力的貧困戶，不適宜“開發(fā)式”扶貧模式，對(duì)這部分人員通過政策明確納入低保范圍，確保生活質(zhì)量不斷提高。

2、處理好專項(xiàng)扶貧與社會(huì)扶貧（行業(yè)扶貧）的關(guān)系，努力向貧困戶傾斜

進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、以及各行業(yè)扶貧牽頭部門之間的協(xié)調(diào)力度。以扶貧資金為引子，整合各方面行業(yè)資金。堅(jiān)持捆綁使用，信貸扶貧資金、財(cái)政扶貧資金、各部門扶貧資金、社會(huì)扶貧資金、地方配套扶貧資金等各類扶貧資金，都應(yīng)以扶貧工作為載體，不斷加大各方面扶貧資金的整合力度，實(shí)行統(tǒng)一安排、捆綁使用。積極研究扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，完善和調(diào)整好財(cái)政扶貧資金使用方式，出臺(tái)相應(yīng)的措施與辦法，捆綁扶貧項(xiàng)目資金，直接瞄準(zhǔn)貧困村投放，保證資金的投放強(qiáng)度，提高資金使用效益。在扶貧資金撥付和扶貧項(xiàng)目落實(shí)中應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際扶貧需求，視地區(qū)立地條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)靈活確定，有效整合其它項(xiàng)目和社會(huì)資金，實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益最大化。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)信貸扶貧工作

大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，形成小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式，擴(kuò)大貸款范圍，積極開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點(diǎn)，積極開展扶貧互助資金試點(diǎn)工作，去年，我旗已在白泥井鎮(zhèn)白泥井村開始試點(diǎn)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，今年將繼續(xù)推廣。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個(gè)人為貧困農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。

4、重視農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作

農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是解決農(nóng)村貧困群眾“住不避風(fēng)雨”問題的有效手段。首先要分清工作對(duì)象，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。針對(duì)五保戶已經(jīng)喪失自主脫貧能力的現(xiàn)狀，通過保障式扶貧，為其提供必要生活保障，實(shí)現(xiàn)就地或集中供養(yǎng)。低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶大多數(shù)因病、因?yàn)?zāi)或生產(chǎn)生活條件差等原因暫時(shí)致貧，這部分人應(yīng)作為脫貧轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)，納入移民擴(kuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目，加強(qiáng)扶持，幫助其早日實(shí)現(xiàn)自主脫貧。六、三點(diǎn)建議

一是加大對(duì)扶貧移民搬遷的資金投入。我旗貧困人口大都居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、開發(fā)難度較大的南部丘陵地區(qū)。從我旗實(shí)施整村推進(jìn)工程和擴(kuò)鎮(zhèn)移民項(xiàng)目的情況來看，依托遷入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力，對(duì)生活在自然條件惡劣地區(qū)的貧困人口進(jìn)行整體搬遷，不僅可以徹底改善貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活環(huán)境，而且可以依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，是加快貧困人口脫貧致富的好方法。建議國(guó)家制定出臺(tái)貧困農(nóng)牧民移民搬遷優(yōu)惠政策，給予一定的資金支持，扶持貧困人口在更優(yōu)越的生產(chǎn)生活環(huán)境中實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是建立貧困地區(qū)認(rèn)定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。近年來，隨著各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，原來認(rèn)定的“國(guó)貧旗縣”和“省貧旗縣”都發(fā)生了不同程度的變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展條件有了根本性改變，但由于認(rèn)定之后一直沒有調(diào)整，富裕起來的貧困旗縣仍然享受的國(guó)家較多的政策和資金傾斜。建議國(guó)家重新對(duì)貧困級(jí)別進(jìn)行認(rèn)定并逐步建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

三是減免或取消中西部旗縣的扶貧項(xiàng)目地方配套資金。黨的十七屆三中全會(huì)和今年兩會(huì)都提出了逐步取消公益性項(xiàng)目的縣及縣以下資金配套。扶貧項(xiàng)目作為扶持社會(huì)最弱勢(shì)群體的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，建議率先減免或取消縣及縣以下地方配套資金，特別是地方財(cái)力緊困旗縣，地方配套資金應(yīng)給予減免。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)提綱

穆棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作匯報(bào)提綱

為切實(shí)做好迎接國(guó)家第三方評(píng)估及省際扶貧交叉檢查，確保脫貧攻堅(jiān)成效，通過近階段 “動(dòng)態(tài)調(diào)整”和精準(zhǔn)幫扶工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真落實(shí)，現(xiàn)將扶貧工作進(jìn)展情況做以匯報(bào)。不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、精準(zhǔn)識(shí)別基本情況

高度重視動(dòng)態(tài)管理工作，將識(shí)別要精準(zhǔn)緊緊抓在手上。目前我鎮(zhèn)通過“回頭看”和“動(dòng)態(tài)調(diào)整”，識(shí)別出貧困戶58戶142人，脫貧戶2戶5人。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委迅速成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的脫貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)的責(zé)任制。二是宣傳到位。通過召開動(dòng)員會(huì)、入戶宣傳、印發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、微信群等各種方式和形式保證知曉率100%。三是嚴(yán)格操作程序。在精準(zhǔn)識(shí)別過程中充分發(fā)動(dòng)幫扶單位、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、第一書記、“村兩委”逐戶逐人入戶核查、簽字負(fù)責(zé)。嚴(yán)把精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)，將真正貧困的村民納入到建檔立卡對(duì)象。四是落實(shí)督查機(jī)制。機(jī)關(guān)干部（除窗口單位）全部參與到扶貧工作中，與績(jī)效考核掛鉤；村三職干部全額工資與扶貧工作掛釣并實(shí)行“一票否決”。

二、交叉檢查檔案整理情況

按照穆棱市扶貧辦下發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效考評(píng)要點(diǎn)材料清單。一是及時(shí)完善鎮(zhèn)、村、戶檔案。鎮(zhèn)級(jí)扶貧檔案和村級(jí)檔案

第五篇：精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)

推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人。要切實(shí)做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)為大家整理的相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)，供大家參考選擇。

精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)

一、基本情況

紅光村位于海林鎮(zhèn)西部 12 公里處，與 301 國(guó)道相鄰，共有耕地面積 5917 畝，其中水田2253 畝，旱田 3687 畝，農(nóng)業(yè)住戶 320 戶，農(nóng)業(yè)人口 1500 人，2017 年精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡戶 2戶，邊緣戶 25 戶，危房戶 19 戶。

二、幫扶措施和成效

按照《海林市扶貧領(lǐng)域問題自查及整改工作實(shí)施方案》(海扶組發(fā)〔2018〕2 號(hào))及《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)問題整改提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效的實(shí)施方案》(海扶組發(fā)〔2018〕6 號(hào))的通知要求，醫(yī)院會(huì)同村“兩委”班子一同制定了精準(zhǔn)幫扶措施，確保做到因地制宜、因戶因人施策、精確瞄準(zhǔn)，為扶貧對(duì)象制定具體可行的脫貧幫扶計(jì)劃。結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)，為 2 戶貧困戶上門義診和免費(fèi)檢查身體。廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，為 25 戶邊緣戶和 19 戶危房戶建檔，強(qiáng)化思想引導(dǎo)，強(qiáng)化脫貧自立自強(qiáng)意識(shí)，鼓勵(lì)、扶持兩戶建檔立卡戶發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)增收。

貧困戶史興產(chǎn) 61 歲，無兒無女，妻子 56 歲，為一級(jí)聽力殘疾，無勞動(dòng)能力。家有耕地7 畝，年人均純收入 3075 元。房屋為 C 級(jí)危房，夏天漏雨，冬天漏風(fēng)，生活條件艱苦。海林鎮(zhèn)政府投入 5000 元，市醫(yī)院投入 6500 元，對(duì)其危房進(jìn)行外墻保溫，更換了房頂彩鋼瓦和 24米彩鋼杖墻。市醫(yī)院又投入 1800 元對(duì)其房屋內(nèi)進(jìn)行粉刷，并用山砂鋪墊了院里地面，改善了史興產(chǎn)家的居住條件和生活環(huán)境?？紤]到史興產(chǎn)夫妻的實(shí)際情況，幫助其發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，醫(yī)院幫扶 3000 元、史興產(chǎn)自籌 3000 元購(gòu)買了 1 頭小母牛，通過養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)增收，今年人均純收入能達(dá)到 5400 元。

貧困戶東野長(zhǎng)宗 64 歲，妻子 61 歲。兒子 30 歲，患精神病(有低保)，無勞動(dòng)能力。常年口服藥物治療，發(fā)作期需住院治療，年自付治療費(fèi)用約 1 萬元。家有耕地 13 畝，原有母牛 1頭，年人均純收入 3089 元?？紤]到東野長(zhǎng)宗有養(yǎng)牛經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院幫助其發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，醫(yī)院幫扶3450 元、東野長(zhǎng)宗自籌 3000 元購(gòu)買 1 頭小母牛，力爭(zhēng)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。市醫(yī)院投入1500 元對(duì)其房屋進(jìn)行粉刷，并用山砂鋪墊了院里地面，改善了生活環(huán)境，通過養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)增收，今年人均純收入能達(dá)到 8200。

精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)

一、基本情況

xxx 共有相對(duì)貧困戶為 136 戶共 318 人(有勞動(dòng)力貧困戶 61 戶共 235 人，無勞動(dòng)力戶 75戶共 83 人)。截止目前 136 戶 318 人已全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，其中有 133 戶 307 人于 2019 年月份已脫貧退出，有 3 戶 11 人在 2020 年 2 月份達(dá)出脫貧標(biāo)準(zhǔn)，正在申請(qǐng)退出。

二、具體增收措施

1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)務(wù)工促進(jìn)增收，全鎮(zhèn)共有 53 戶 77 人通過務(wù)工促進(jìn)增收;

2、自主發(fā)展項(xiàng)目促進(jìn)增收，有勞動(dòng)力貧困戶 61 戶中有 57 戶有自主發(fā)展項(xiàng)目(養(yǎng)殖和種植)促進(jìn)增收;

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)增收，依托舊城霧山源蔬菜種植專業(yè)合作社，通過入股種植旱地西洋菜 120 畝，參與入股貧困戶菜有 31 戶，每戶每年增收 4000 元以上;

4、通過縣統(tǒng)籌資金入股縣小水電，年終資產(chǎn)收益增收，每人每年 400 元。

精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)

2018 年，我村在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的精準(zhǔn)扶貧文件精神，借助政策和自身?xiàng)l件，開展精準(zhǔn)扶貧，取得了一定成效，現(xiàn)將我村 2018 年精準(zhǔn)扶貧工作情況匯報(bào)如下

祿全村有建檔立卡貧困戶 46 戶 76 人，2014、2015 年退出戶 10 戶，2016 年脫貧戶 13戶，2017 年脫貧戶 4 戶，2018 年預(yù)脫貧戶 9 戶，經(jīng)過今年以來，全村根據(jù)市、鎮(zhèn)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作總部署，牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋，走好扶貧每一步指導(dǎo)思想，以促進(jìn)貧困人口脫貧為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)扶貧措施。我村堅(jiān)持黨組織書記抓扶貧，駐村工作對(duì)指導(dǎo)扶貧工作的方針，明確脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的分工要求，特別是關(guān)乎扶貧工作質(zhì)量的黨建促脫貧攻堅(jiān)工作、危房改造工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，明確各村干部的分工任務(wù)，將扶貧開發(fā)作為全村當(dāng)前首要任務(wù)，納入重要議事日程，積極落實(shí)扶貧措施和扶貧政策，確保扶貧工作取得實(shí)效。同時(shí)，我村加強(qiáng)組織紀(jì)律管理，對(duì)于上級(jí)所傳達(dá)的文件、會(huì)議精神，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)集中討論，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保按質(zhì)按量的完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧創(chuàng)造條件。

二、加強(qiáng)和后盾單位的溝通，開展結(jié)對(duì)幫扶。我村共有后盾幫扶單位 5 個(gè)，幫扶人 30人，通過構(gòu)建后盾單位、鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村三委干部、三位一體的幫扶機(jī)制，抓建好一戶一檔，做好一戶一策、評(píng)估好一戶一動(dòng)態(tài)三個(gè)環(huán)節(jié)，凝聚扶貧攻堅(jiān)合力。在日常的扶貧工作中，積極與幫扶人進(jìn)行溝通交流，及時(shí)將上級(jí)的政策告知幫扶人，并協(xié)助幫扶人向貧困戶傳達(dá)，確保扶貧政策宣傳不漏一戶不漏一人，讓貧困戶能夠享受應(yīng)得的扶貧政策。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)黨委政府的要求，我村根據(jù)實(shí)際情況，召集幫扶人進(jìn)行培訓(xùn)。其中集中式的大型培訓(xùn)會(huì) 4 次，前往后盾單位逐一培訓(xùn) 30 次，通過培訓(xùn)會(huì)的舉辦，讓幫扶人能夠不斷熟悉扶貧政策，并切實(shí)提高了扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

三、大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村面貌助力脫貧攻堅(jiān)。2018 年，祿全村僅僅圍繞貧困戶脫貧戶標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過積極向上級(jí)申請(qǐng)，于 2018 年 10 月份

開工建設(shè)了橋頭屯到紅珠嶺籃球場(chǎng)支線、土貴屯到風(fēng)滿嶺的水泥路，并已于 11 月中旬全部完工，極大地方便了群眾的出行。于今年 7 月份開工建設(shè)的木浦屯移民公共活動(dòng)中心已經(jīng)完成了主體建設(shè)，預(yù)計(jì) 2019 年春節(jié)前便可完工投入使用。同時(shí)祿全村的改廚改廁工作正在如火如荼的開展，該項(xiàng)旨在提高群眾生活質(zhì)量的惠民工程優(yōu)先照顧貧困戶，目前已經(jīng)有 7 戶貧困戶領(lǐng)取了物資，并安裝完畢，全村完成改廚改廁的農(nóng)戶已達(dá) 55 戶。

四、通過產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增加動(dòng)力，2018 年，我村共有 15 戶貧困戶申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，共獲得補(bǔ)助 20625 元，通過這一政策，確保了特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了貧困戶的全覆蓋，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

五，加大基本保障，確保三保障工作不漏一戶，不漏一人。針對(duì)部分村貧困戶為喪失勞動(dòng)力或因病致貧，祿全村積極落實(shí)好新農(nóng)合、大病救助、民政臨時(shí)救助等惠農(nóng)民生政策，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)符合辦理特困供養(yǎng)的貧困戶，及時(shí)幫助他們辦理，讓特困供養(yǎng)人員能夠按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。

六、以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為動(dòng)力，助推群眾脫貧致富。積極調(diào)整集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，盤活村現(xiàn)有集體資產(chǎn)，通過入股源安堂，獲得 1300 元的村集體經(jīng)濟(jì)“第一桶金”，最大化發(fā)揮閑置資源的作用，在改廚改廁工作中，通過企業(yè)和合作社的合作，讓合作社參與到改廚改廁項(xiàng)目，使得合作社如期完成了 2 萬元收入的任務(wù)。下一步，我村將以這些資金作為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資本，通過將資金和現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)資源相結(jié)合，和企業(yè)合作，積極引進(jìn)項(xiàng)目，為我村脫貧攻堅(jiān)助力，爭(zhēng)取 2019 年能夠?yàn)樨毨魧?shí)現(xiàn)更為明顯的增收，讓項(xiàng)目的銀鏡為我村面貌的改變貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

七、開展脫貧“雙認(rèn)定”工作和信息核對(duì)工作。按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署要求，祿全村工作隊(duì)通過入戶核驗(yàn)，9 戶 31 人“八有一超”情況全部達(dá)標(biāo)，并召開評(píng)議會(huì)，確定我村 2018年脫貧戶 9 戶 31 人。在對(duì)扶貧手冊(cè)的信息核對(duì)工作中，祿全村工作隊(duì)和幫扶人一起，對(duì)扶貧手冊(cè)的每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，共發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息 60 多條，并逐一和信息員在扶貧系統(tǒng)上修改，確保扶貧信息“四個(gè)一致”，經(jīng)過多次核對(duì)，我村的扶貧信息在 11 月 29 日前全部錄入核對(duì)完畢，在鎮(zhèn)黨委的再次核查“雙認(rèn)定”表中，我村沒有出現(xiàn)一個(gè)問題數(shù)據(jù)。11 月份的“雙認(rèn)定”工作和信息核對(duì)工作，為 12 月的扶貧考評(píng)打下了良好基礎(chǔ)。

八、存在問題

1、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍沒能形成規(guī)?；l(fā)展，對(duì)帶動(dòng)貧困戶增收的能力仍有待提高。同時(shí)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也缺少資金、技術(shù)、人才的投入。

2、貧困戶的“等、要、靠”思想仍然存在，部分貧困戶不愿外出務(wù)工，對(duì)自己的現(xiàn)狀過于滿足，在扶貧工作中，一些貧困戶過度依賴政府的扶持。

九、下一步工作計(jì)劃

1、加快特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在完成資產(chǎn)清查核查工作后，積極整合全村土地資源，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜，引進(jìn)規(guī)?；奶厣a(chǎn)業(yè)，為貧困戶的增收致富增添動(dòng)力。

2、加強(qiáng)貧困戶的教育和技能培訓(xùn)。我村將繼續(xù)加強(qiáng)貧困戶的扶志教育，讓貧困戶從“要我脫貧”，向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，同時(shí)，借助上級(jí)的技能培訓(xùn)班，積極鼓勵(lì)貧困戶參加技能培訓(xùn)，學(xué)有所成，真正用自己的努力，讓自己走上致富之路。