第一篇:某縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度
某縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度
為了切實落實農(nóng)村養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求
1、經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài),及時修復損壞部分。
2、吸收和采用新方法,不斷改善生產(chǎn)手段,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量延長公路的使用壽命。
3、貫徹“預防為主,防治結合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力,減少災害損失。
4、農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責
要求保潔公司養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。對保潔公司要求如下:
1、養(yǎng)護人員必須保持全天上路。
2、應及時清理、清掃路面上的散落物。
3、應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4、應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理,確保排水暢通。
5、每天對公路進行巡查,對公路構造物,如擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應增加。
6、邊坡塌方處理:應及時清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時
設置警告標志,1小時內(nèi)應向所在交所匯報,同時,組織人員進行搶通。
7、構造物損壞處理:應及時修復少量損壞構造物;出現(xiàn)較大構造
物損壞,并影響行車安全的,應及時設立警告標志,同時1小時內(nèi)所在交管所匯報。
8、每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病
害,如露骨、斷裂等應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9、對在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止,并及時向交管所匯報。
10、完成交管所臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度
各保潔公司管理好所屬養(yǎng)護人員,養(yǎng)護人員在作業(yè)時確保施工安全,具體如下:
1、上路作業(yè)必須穿戴防護用品,穿戴安全標志服、標志帽,不得穿硬底、高跟鞋或赤腳作業(yè)。
3、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
4、傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
5、臺風、暴雨、冰凍、雷雨季節(jié)應經(jīng)常巡視公路,遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象,要立即設置警告標志,并及時報告上級和有關部門。
6、文明養(yǎng)護,在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設立“施工路段,車輛慢行”標志。
7、在山嶺陡坡地段,如果用手拉送料時,要有二人同時操作。上坡前拉后推,下坡前頂后拉慢行。
8、冬季清除水溝、柴草時,嚴禁野外用火。
9、在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、合同制度
1、公路保潔公司簽訂合同期為一年。
2、勞動報酬:經(jīng)檢查合格者按合同給予撥款。
3、對保潔公司管理較差者,交管所建議并匯同公路處協(xié)商有權予以辭退,并不再續(xù)簽訂合同。
五、資金使用制度
1、養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2、設立養(yǎng)護資金應專項賬戶,??顚S谩?/p>
3、上年度養(yǎng)護資金余額滾動下年度養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
六、檢查制度
1、公路處與交管所每月組織管理人員對所轄農(nóng)村公路進行檢查并評分,并且交管所負責所轄農(nóng)村公路日常養(yǎng)護檢查及考核。
2、公路處與交管所組織有關人員分半年度對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3、隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
某縣農(nóng)村公路養(yǎng)護科 二0一0年三月六日
公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路管理條例》等法律、法規(guī),制定本制度。
第二條 本制度適用于國道(含國家高速公路網(wǎng),下同)、省道的橋梁養(yǎng)護管理工作。其他公路橋梁的養(yǎng)護管理參照執(zhí)行。
第三條 橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第四條 縣級以上(含縣級,下同)地方人民政府交通主管部門、公路管理機構(含省級交通主管部門指定的高速公路行業(yè)管理機構,下同)、收費公路經(jīng)營管理單位,應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,采取科學有效的管理手段和技術措施,對所管轄的公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第五條 橋梁養(yǎng)護管理的技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。
橋梁養(yǎng)護工程師和有關技術人員應按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的要求和規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術狀況,保障橋梁安全運行。
第六條 公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導,分級管理”。
國務院交通主管部門負責全國公路橋梁養(yǎng)護管理工作的行業(yè)管理與監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府交通主管部門,依據(jù)省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責,主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路橋梁養(yǎng)護管理工作。其設置的公路管理機構負責轄區(qū)內(nèi)公路橋梁養(yǎng)護管理的具體組織工作。
收費公路的橋梁養(yǎng)護管理工作,由收費公路經(jīng)營管理單位具體負責組織實施。
第七條 各級交通主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位,應安排專項經(jīng)費用于橋梁養(yǎng)護管理工作,保證橋梁安全運營。
國道、省道的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在公路養(yǎng)路費中列支,其中收費公路橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費在車輛通行費中列支??h道及其他公路上的橋梁養(yǎng)護管理經(jīng)費籌集渠道由省級交通主管部門根據(jù)實際情況作出明確規(guī)定。
第二章 管理責任劃分
第八條 省級交通主管部門應根據(jù)“事權一致、責任清晰”的原則,明確本轄區(qū)公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位,并合理確定各自的工作職責。
第九條 公路橋梁養(yǎng)護管理的管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的有關公路管理機構、專門的橋梁養(yǎng)護管理單位或收費公路經(jīng)營管理單位。
第十條 公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位是指依照有關規(guī)定,主管橋梁養(yǎng)護管理工作的縣級以上交通主管部門及受其委托承擔監(jiān)管職責的公路管理機構。
第十一條 公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,而導致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
負責公路橋梁養(yǎng)護經(jīng)費的投資決策單位未根據(jù)橋梁技術狀況和管養(yǎng)要求安排相應投資而造成的橋梁安全事故,由投資決策單位和具體管養(yǎng)單位共同承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
省級交通主管部門應結合本地實際,制訂橋梁安全事故責任追究制度。
第十二條 公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。
第三章 橋梁養(yǎng)護工程師制度
第十三條 各級公路管理機構、收費公路經(jīng)營管理單位和橋梁養(yǎng)護管理單位,應設置專職的橋梁養(yǎng)護工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十四條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
(一)主持橋梁的經(jīng)常檢查與評定,負責組織橋梁的定期檢查與評定。并根據(jù)檢查結果編制并上報養(yǎng)護維修建議計劃,提出須進行特殊檢查的橋梁的申請報告,組織編制橋梁養(yǎng)護、維修、改建方案和對策措施。
(二)主持橋梁的小修保養(yǎng)和抗災搶險工作,考核橋梁養(yǎng)護質(zhì)量,并及時上報轄區(qū)的橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。組織實施超重車輛通過的有關技術工作。
(三)監(jiān)督、組織橋梁養(yǎng)護大、中修和改建工程; 組織并參與橋梁大、中修和改建工程的中間檢查和交(竣)工驗收。
(四)負責所管轄橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,定期對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術狀況進行綜合評價與分析; 負責橋梁管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新、系統(tǒng)維護、系統(tǒng)運行以及橋梁養(yǎng)護報告編寫等工作。
(五)負責對下級單位橋梁養(yǎng)護工程師的技術業(yè)務培訓、考核工作。
第十五條 公路橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師履行以下主要職責:
(一)負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理的技術工作,監(jiān)督檢查管養(yǎng)單位橋梁養(yǎng)護工程師職責履行情況。
(二)組織制定轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護管理工作計劃,并監(jiān)督實施。
(三)按規(guī)定負責復核四、五類技術狀況橋梁的評定工作。
(四)參與制定重要橋梁的大、中修和改建工程技術方案和對策措施,并組織審驗其科學合理性。
(五)組織轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護工程師及有關技術人員的技術業(yè)務培訓。
第十六條 公路橋梁管養(yǎng)單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術職稱。
橋梁養(yǎng)護管理監(jiān)管單位的橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術職稱。
橋梁養(yǎng)護工程師的具體資格條件由省級交通主管部門制訂。
第十七條 橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。
省級交通主管部門應定期對持證橋梁養(yǎng)護工程師進行技術培訓,并核發(fā)上崗證。橋梁養(yǎng)護管理技術人員經(jīng)培訓并參加考核合格后,才可持證上崗。
第四章 橋梁檢查與評定
第十八條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。
定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。
經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范》的規(guī)定。
第十九條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構)件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
經(jīng)常檢查過程中應填寫“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”,現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量,提出相應的小修保養(yǎng)措施,為編制小修保養(yǎng)計劃提供依據(jù)。
檢查結束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第二十條 橋梁定期檢查主要以目測結合儀器檢查方式進行。其檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結構橋梁應每年一次。
第二十一條 特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位實施。
特殊檢查應采用儀器設備,通過檢測或試驗的方法,并結合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據(jù)檢測結果提出針對性的維修處治措施建議。
橋梁的特殊檢查評定應符合有關標準和技術規(guī)范的要求。
第二十二條 依據(jù)檢查結果,橋梁技術狀況等級評定分為一至五類。
一類橋:技術狀況處于完好或良好狀態(tài),僅需對橋梁進行保養(yǎng)維護。
二類橋:技術狀況處于良好或較好狀態(tài),僅需對橋梁進行小修或保養(yǎng)。
三類橋:技術狀況處于較差狀態(tài),個別重要構件有輕微缺損或部分次要構件有較嚴重缺損,但橋梁尚能維持正常使用功能。
四類橋:技術狀況處于差的狀態(tài),部分重要構件有較嚴重缺損或部分次要構件有嚴重缺損,橋梁正常使用功能明顯降低,橋梁承載能力降低但尚未直接危及橋梁安全。
五類橋:技術狀況處于危險狀態(tài),部分重要構件出現(xiàn)嚴重缺損,橋梁承載能力明顯降低并直接危及橋梁安全。
第二十三條 公路橋梁技術狀況由橋梁管養(yǎng)單位負責組織評定。對非收費公路、政府還貸收費公路上評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間,管養(yǎng)單位應采取應急保障措施,保證橋梁運營安全。
技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由上級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織復核。
技術狀況為四類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,以及技術狀況為五類的橋梁,由上級公路管理機構橋梁工程師提出初步復核意見后報省級公路管理機構,由省級公路管理機構的橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出最終復核意見。
第二十四條 特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:
(一)在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,一、二類橋每三年至少一次,三類橋每年至少一次,四、五類橋每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測密度。
(二)應安排專項經(jīng)費委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。
一、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
(三)對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章 橋梁養(yǎng)護工程管理
第二十五條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。
對技術狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全。并依據(jù)橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。省級交通主管部門應制定有關安全管理規(guī)定,明確警示標志的設置位置、型式、數(shù)量,以及應采取的管理措施等。
對荷載等級、寬度、抗災能力、安全防護標準等技術指標低于所在公路技術標準的橋梁,應有計劃地進行技術改造。
第二十六條 橋梁小修保養(yǎng)、中修工程由管養(yǎng)單位組織實施,大修、改建工程由地市級及以上公路管理機構或收費公路經(jīng)營管理單位組織實施。
第二十七條 大修、改建工程應通過競爭方式選擇施工單位,并視工程具體情況推行招標投標制度。
情況特殊不進行招標投標的項目,應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關情況進行審查。
第二十八條 省級交通主管部門應當結合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。
第二十九條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。
第三十條 各級交通主管部門應采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外應在項目開工前15天,發(fā)布相關信息。高速公路、國道上的斷交施工信息應及時按規(guī)定報交通部備案。
第三十一條 橋梁養(yǎng)護工程施工單位應按照相關規(guī)定,合理布設施工作業(yè)區(qū),設置標志和安全防護設施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。
第六章 技術檔案管理
第三十二條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,大力推廣應用公路橋梁管理系統(tǒng),及時更新橋梁技術數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第三十三條 公路橋梁技術檔案應包括橋梁基礎資料、管理資料、檢查資料、養(yǎng)護維修資料、特殊情況資料等。
第三十四條 橋梁基礎資料包括以下內(nèi)容:
(一)橋梁設計施工圖及竣工圖,結構計算分析報告。
(二)施工過程中的試驗檢測及科研資料。
(三)工程事故處理資料。
(四)施工全過程的結構位移或變形測試資料。
(五)觀測或監(jiān)測點(部件)資料。
(六)交(竣)工驗收資料。
對新建橋梁,接養(yǎng)單位應參與交(竣)工驗收。橋梁建設單位應向接養(yǎng)單位移交橋梁基礎資料,并協(xié)同做好接養(yǎng)工作。
第三十五條 橋梁管理資料包括橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位,及其分管領導、橋梁養(yǎng)護工程師等的基本資料。
管理資料中對橋梁養(yǎng)護工程師除應歸檔個人基本資料外,還應歸檔其業(yè)務考核情況和年度主要工作情況。
第三十六條 橋梁檢查資料包括橋梁經(jīng)常檢查、定期檢查結果、養(yǎng)護對策建議、特殊檢查建議報告、養(yǎng)護建議計劃等技術資料,以及檢查的時間、實施人員等基本資料。
特殊檢查還應包括檢測(試驗)方案、檢測(試驗)報告、照片及多媒體材料,檢測(試驗)方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)以及主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
第三十七條 橋梁養(yǎng)護維修資料應包括以下內(nèi)容:
(一)小修保養(yǎng)工程的實施技術資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。
(二)橋梁的中修、大修、改建工程的設計圖紙、竣工圖紙、施工資料、監(jiān)理資料、監(jiān)控(監(jiān)測)資料、質(zhì)量事故處理報告、交(竣)工驗收等技術資料,以及設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)等各方的資質(zhì)證書(復印件)、業(yè)績證明(復印件)及其主要檢測人員的資格證書(復印件)等。
第三十八條 橋梁特殊情況資料主要包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
第三十九條 基本資料缺失的橋梁,應根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護資料,逐步建立和完善其技術檔案。必要時,可專門安排有針對性的檢測、試驗或特殊檢查,補充、完善橋梁技術資料。
第四十條 收費公路經(jīng)營管理單位應根據(jù)省級交通主管部門的規(guī)定,及時向有關交通主管部門或公路管理機構提供橋梁技術檔案。
第七章 應急處置管理
第四十一條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府的統(tǒng)一領導下,由各級交通主管部門具體負責,實行條塊結合、以塊為主。
第四十二條 省級交通主管部門應制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
具體的橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對重要和特大型橋梁的應急預案。對技術狀況為四、五類的橋梁,以及超過使用年限的危舊橋梁,除采取相應的管理措施外,還應分別制定應急交通組織方案,確保一旦發(fā)生事故,交通組織工作井然有序。
第四十三條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中,要按相關規(guī)定向上級主管部門續(xù)報有關情況。
第四十四條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位和省級交通主管部門應在接獲有關信息后立即上報交通部:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。
第四十五條 地方各級交通主管部門、公路管理機構、公路橋梁養(yǎng)護管理單位、收費公路經(jīng)營管理單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十六條 各級交通主管部門、公路管理機構應依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。
橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受有關交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查。不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十七條 各級交通主管部門、公路管理機構對公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容:
(一)各項規(guī)章、制度和技術規(guī)范的執(zhí)行情況。
(二)人員、經(jīng)費的落實情況。
(三)橋梁檢查、評定工作的開展情況。
(四)養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
(五)橋梁技術檔案和管理信息系統(tǒng)的建設維護情況。
(六)各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
(七)省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。
第四十八條 各級交通主管部門和公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關人員的責任。
第九章 附則
第四十九條 本《制度》由交通部負責解釋。
第五十條 本制度自發(fā)布之日起實施。1991年頒布的《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。
第二篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度.
農(nóng)村公路養(yǎng)護工作管理制度
為了切實落實農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的各項任務,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務水平,特制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度。
一、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求
1.經(jīng)常保持公路及其附屬設施的完好狀態(tài),及時修復損壞部分。
2.貫徹“預防為主,防治結合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構造物、附屬設施的抗災害能力,減少災害損失。
3.農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。
二、養(yǎng)護人員工作職責
養(yǎng)護人員須按農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范技術要求操作,確保所養(yǎng)路段路面平整、橫坡度適順、路面、路肩整潔、邊坡暢通、構造物、沿線設施完好。
1.養(yǎng)護人員上路作業(yè)時間每月不少于3天。
2.應及時清理、清掃路面上的散落物。
3.應隨時剪除路肩高草、回填路肩填土。
4.應及時清理排水系統(tǒng)堵塞物,雨季前對全線的排水系統(tǒng)進行全面清理,確保排水暢通。
5.每月對養(yǎng)護路段巡視不少于2次;對公路構造物,如 1
擋墻、橋涵、公路標志、里程碑等應觀測檢查。雨季期間,巡視次數(shù)相應增加。
6.邊坡塌方處理:應及時清理少量塌方;如塌方數(shù)量較大須及時設置警告標志,1小時內(nèi)應向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報,同時,組織人員進行搶通。
7.構造物損壞處理:應及時修復少量損壞構造物;出現(xiàn)較大構造物損壞,并影響行車安全的,應及時設立警告標志,同時1小時內(nèi)向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
8.每位管理人員應完整做好統(tǒng)計工作,對管養(yǎng)路段出現(xiàn)的路面病害,如露骨、斷裂等應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
9.對在公路范圍內(nèi)的違章事例,如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應隨時制止,并及時向鄉(xiāng)養(yǎng)護站匯報。
10.完成鄉(xiāng)養(yǎng)護站臨時交辦的養(yǎng)護任務。
三、安全生產(chǎn)制度
1.養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放。做到橋頭不堆、彎道內(nèi)側不堆、狹路不堆、行車密度大的不堆,盡可能堆在路基外。
2.傍山和在陡坡作業(yè)時,要戴安全帽,坡過陡要系安全繩索。清除塌方要從頂部向下清理;上方作業(yè),下方不得同時作業(yè)或站人,注意來往的行人及車輛安全。
3.暴雨、冰凍季節(jié)應經(jīng)常巡視公路,遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象,要立即設置警告標志,并及時報告上級和有
關部門。
4.文明養(yǎng)護,在養(yǎng)路作業(yè)中不設障、不阻車,注意避讓來往車輛,確保車輛的安全通告和自身安全。成段、成片整修路基、路面時,工地兩端要設立“施工路段,車輛慢行”標志。
5.冬季清除水溝、柴草時,嚴禁野外用火。
6.在清掃路面時,要面對車輛正向行駛方向相對作業(yè)。
四、資金使用制度
1.養(yǎng)護資金主要用于養(yǎng)護人員工資支出、機具購置、管理支出等。
2.設立養(yǎng)護資金應專項賬戶,??顚S?。
3.上養(yǎng)護資金余額滾動下養(yǎng)護資金內(nèi)使用。
五、檢查制度
1.鄉(xiāng)養(yǎng)護站每月組織管理人員對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路檢查。
2.鄉(xiāng)養(yǎng)護站組織有關人員分半對全鄉(xiāng)農(nóng)村公路大檢查各一次。
3.隨時接受縣交通局等單位的檢查和指導。
第三篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度
XX鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度
第一章
總
則
第一條
為加強我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量和投資效益,根據(jù)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法(試行)》,結合本鄉(xiāng)實際,制定本制度。
第二條
XX鄉(xiāng)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作,適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路,是指包括鄉(xiāng)道(含以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為養(yǎng)護責任主體的群養(yǎng)縣道)、村道公路及其公路附屬設施。其中,村道是指經(jīng)XX市交通局認定,連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。
農(nóng)村公路養(yǎng)護分為農(nóng)村公路養(yǎng)護工程和農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程包括農(nóng)村公路的大、中、小修工程和水毀修復工程,每批次(處)維修金額在10萬元以上的為大修;在2萬元以上10萬元以下的為中修;在2萬元以下的為小修,小修資金在財政年初預算安排的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金中列支,具體金額以財政評審金額為準。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護、附屬設施維護和排水溝、涵洞清淤等。
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理指農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃編制、養(yǎng)護統(tǒng)計、養(yǎng)護計劃執(zhí)行檢查、養(yǎng)護資金監(jiān)管和技術培訓。農(nóng)村公路路政管理指對農(nóng)村公路建控區(qū)、超載超限、公路用地、公路附屬設施等路產(chǎn)路權進行管理和保護。
第三條
各村應當采取有力措施,不斷提高公路養(yǎng)護管理水平,確保公路路產(chǎn)完好,路權不受侵犯。
第四條
養(yǎng)護管理工作應加強科學研究,推廣使用先進的管理方法、技術和設備,不斷提高養(yǎng)護管理的科技含量,走科技興交之路。
第五條
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、注重實效、全面管護、保證暢通”的原則,做到“建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”。
第二章
機構與職責
第六條
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在XX市交通局的統(tǒng)一領導下,由XX鄉(xiāng)人民政府具體負責。鄉(xiāng)政府是本鄉(xiāng)(含群養(yǎng)縣道、下同),鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的責任主體。鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作領導小組,下設農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站。
鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站設在經(jīng)發(fā)辦,負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理,具體負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是:
(1)貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策,執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準,保持公路及附屬設施完好、暢通。
(2)制定、編制本鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理計劃,定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量及養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況,定期向XX市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領導小組及所在鄉(xiāng)人民政府通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。
(3)組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。
第七條
村委會成立村道養(yǎng)護管理組,村主任為組長,負責組織村組道路的養(yǎng)護管理工作。業(yè)務上接受鄉(xiāng)管理站的指導、監(jiān)督和檢查;負責多方式籌集村道公路養(yǎng)護資金和實施養(yǎng)護管理,組織實施公路養(yǎng)護計劃。
第三章
養(yǎng)護管理
第八條
農(nóng)村公路養(yǎng)護生產(chǎn)要嚴格按照標準進行,路況質(zhì)量要逐步達到與之相應的標準。鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護的總體要求是保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構造物和沿線設施完好,行車通暢。
第九條
鄉(xiāng)政府所管養(yǎng)的鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)由鄉(xiāng)管理站實行常年養(yǎng)護;村道由村委會采取群眾性組織或個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進行養(yǎng)護,保證全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村道路每年至少全面整修2次。
第十條 農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大中修工程項目嚴格按照行業(yè)標準和規(guī)范執(zhí)行。大中修工程和改建工程應由鄉(xiāng)政府組織面向社會公開招標,擇優(yōu)選擇具有相應資質(zhì)的單位、養(yǎng)護公司或專業(yè)養(yǎng)護機構承擔建設任務。第十一條
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的油路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護,及時處治各類病害,并保證每年集中修補2次以上,使路面經(jīng)常處于良好技術狀態(tài),延長油路使用壽命。
第十二條
鄉(xiāng)管理站對列入養(yǎng)護計劃的砂礫路要加強經(jīng)常性養(yǎng)護,實行集中性養(yǎng)護與季節(jié)性養(yǎng)護相結合,要求每年集中性養(yǎng)護不少于2次,及時處治各種病害,防止病害進一步擴大,不斷改善路面技術狀況。
第十三條
農(nóng)村公路大中修及水毀工程處理。
1.鄉(xiāng)道(含群養(yǎng)縣道)大中修及2萬元以上的水毀工程由鄉(xiāng)政府上報市政府,經(jīng)市財政局和交通局現(xiàn)場核實,市財政局評審,鄉(xiāng)政府作為業(yè)主進行實施,工程費由市財政出資。
2.村道的大中修及水毀工程作“一事一議”上報,工程費用由村委會籌資50%,市財政補助50%,由鄉(xiāng)政府或村委會作為業(yè)主進行實施。
第十四條
鄉(xiāng)管理站對全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村道路的養(yǎng)護應制訂切實可行的養(yǎng)護計劃,及時處治出現(xiàn)的各種病害并積極組織搶修水毀路段。
第十五條
在進行養(yǎng)護作業(yè)時,必須設置必要的交通安全設施與安全警示標志。鄉(xiāng)道因養(yǎng)護確需中斷交通的,依法報經(jīng)相關部門批準后提前向社會公告;村道養(yǎng)護確需中斷交通的,經(jīng)鄉(xiāng)管理站同意后由村民委員會告知村民。
第十六條
農(nóng)村道路的綠化由鄉(xiāng)管理站和市交通局負責規(guī)劃和實施。鄉(xiāng)政府種植的鄉(xiāng)道樹木歸鄉(xiāng)政府,其收益主要用于鄉(xiāng)道養(yǎng)護;屬村委會集體種植的公路樹木歸集體所有,其收益主要用于村道養(yǎng)護。
公路用地上的樹木不得擅自砍伐,確需更新砍伐的,依照《中華人民共和國森林法》和《四川省公路路政管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),并完成更新補種任務。
第十七條
農(nóng)村公路養(yǎng)護或水毀修復需在荒山、荒地取土、取砂、采石的,任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第十八條
因自然災害等不可抗力致使農(nóng)村公路嚴重損毀,責任 單位確無力修復的,鄉(xiāng)管理站組織干部群眾、團體、企事業(yè)單位進行搶修,盡快恢復交通。
第十九條
農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)應注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護,減少水土流失和植被破壞,養(yǎng)護廢棄物應當及時收集清理。
第二十條
農(nóng)村公路小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程的管理實行檢查、考核、評定、驗收制度。鄉(xiāng)管理站和村管理組要建立養(yǎng)護管理臺賬,填寫?zhàn)B護或巡查記錄,嚴格實行成本核算。
第三章 路政管理
第二十一條
農(nóng)村公路路政管理要力爭達到以下要求:
(一)無侵占公路、公路邊溝、公路用地、公路路堤及邊坡行為;
(二)無擅自開設交叉道口、人行路口及砍伐行道樹行為;
(三)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)無新的違章建筑;(四)無堆放雜物、違章作業(yè)、挖溝引水行為;
(五)無擺攤設點、馬路市場等違法行為。
第二十二條
任何單位和個人都有權制止和檢舉侵占、破壞公路路產(chǎn)和侵占公路路權以及不依法進行路政管理的行為。
第二十三條
農(nóng)村公路綠化,由鄉(xiāng)管理站會同市交通局規(guī)劃并組織實施,規(guī)劃應結合農(nóng)村生態(tài)文明建設,在公路兩側劃留植樹綠化用地。
第二十四條
鄉(xiāng)管理站應依法履行路政管理職責,保護路產(chǎn)路權不受侵占和破壞。
第二十五條
鄉(xiāng)管理站負責協(xié)助市交通局對鄉(xiāng)道實施路政管理,具體職責如下:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行有關公路管理的法律法規(guī)、政策;
(二)維護公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(三)實施公路巡查,保護公路路產(chǎn),發(fā)現(xiàn)破壞、損害、非法占用公路路產(chǎn)和影響公路安全的行為應予以制止,并及時向市交通局報告;
(四)協(xié)助農(nóng)村公路工程交工、竣工驗收工作;
(五)協(xié)助調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的路政案件;
村道由所在村村委會組織村民進行管理,制定行之有效的村規(guī)民約,維護村道的安全和通暢,制止損害村道的行為。
第二十六條
任何單位和個人不得擅自占用或者挖掘農(nóng)村公路。因修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、增設交通標志以及其他工程建設需要占用、利用、挖掘鄉(xiāng)道或者使鄉(xiāng)道改線的;在鄉(xiāng)道上增設平面交叉道口的;更新砍伐公路用地上的樹木的,應根據(jù)《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,事先經(jīng)市交通局的批準,對公路造成損害的,按有關規(guī)定給予補償。
因建設需要占用、利用、挖掘村道或使村道改線,或開設道口、砍伐路樹的,應事先征得村委會的同意,由建設單位或個人按不低于該路段原有的技術標準進行修復或給予相應的經(jīng)濟補償。
第二十七條
對因組織領導不力,管養(yǎng)措施不落實,造成農(nóng)村公路及其附屬設施損壞嚴重的責任人,按有關規(guī)定給予行政處分。
對損壞農(nóng)村公路的行為人,鄉(xiāng)管理站按有關法律法規(guī)的規(guī)定予以相應處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四章
資金籌措與管理
第二十八條
農(nóng)村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則,積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。
1.市政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實際需要,將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金納入市財政年初預算,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元,保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的正常運行;2.上級財政轉移支付中包含的民工建勤工資、義務工日工資和通過轉移支付安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金; 3.受益企業(yè)或個人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金; 4.村民委員會通過“一事一議”方式向受益群眾籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金及財政補助資金。第二十九條
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金管理與監(jiān)督
(一)市財政撥付的專項養(yǎng)護資金,要嚴格按照專款專用的原則,規(guī)范使用,不得截留、擠占和挪用。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金監(jiān)管要加強本鄉(xiāng)自查與接受財政、審計等部門和上級主管部門監(jiān)督檢查相結合的辦法;村道公路養(yǎng)護資金要實行財務公開,定期向村民公布養(yǎng)護資金使用情況。
(二)村委會通過“一事一議”籌集的村、社道路養(yǎng)護資金,由村委會按照農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃,專項用于村道的小修保養(yǎng)和養(yǎng)護工程,定期公示資金使用情況,接受群眾監(jiān)督;如通過項目整合了其他財政性補助資金的,在項目管理及資金使用上應滿足其被整合資金的使用規(guī)定。
(三)汛期或因自然災害致使鄉(xiāng)道交通中斷或嚴重損壞時,鄉(xiāng)政府及時組織物力、財力、人力迅速搶通保通,鄉(xiāng)道損毀特別嚴重的應及時向市交通局報告,市交通局及時約請財政及相關部門人員并經(jīng)現(xiàn)場確定整治方案經(jīng)市財政評審后,下達災毀恢復工程資金計劃,資金由市財政局審核按程序報批后下達;村道原則上由村委會組織村民投工投勞搶通及恢復。
第三十條
鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理財政補助資金由市交通運輸局根據(jù)《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》的規(guī)定及日常檢查考核情況,會同財政等部門提出資金撥付方案,經(jīng)審定后由市財政局向鄉(xiāng)政府下達和撥付養(yǎng)護管理補助資金。鄉(xiāng)政府按對各村、社的考核結果分配撥付財政補助資金。第五章 監(jiān)督檢查
第三十一條
鄉(xiāng)管理站每月對各村養(yǎng)護組的巡查記錄及村道養(yǎng)護情況(路況質(zhì)量、構造物狀況等)進行檢查。每半年對全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護及路政管理進行一次全面檢查。鄉(xiāng)管理站應及時向鄉(xiāng)政府通報檢查結果,提出整改意見,發(fā)現(xiàn)問題督促村養(yǎng)護組立即整修,保持全鄉(xiāng)農(nóng)村公路的良好狀態(tài)。每季度對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員進行考評,對考評優(yōu)異的人員適當進行獎勵,對考評較差的人員通報批評或者調(diào)換,充分調(diào)動養(yǎng)護人員的積極性。
第三十二條
鄉(xiāng)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理納入對各村的目標考核。對各村在公路養(yǎng)護管理資金安排、管理、使用、到位情況以及公路養(yǎng)護管理落實情況、公路路況改善情況等方面予以考核并據(jù)此分配公路養(yǎng)護管理資金。
第六章 獎勵與處罰
第三十三條
經(jīng)鄉(xiāng)管理站檢查認定,村道達到下列標準之一的,對所在村管理組予以獎勵:
(一)全面完成養(yǎng)護管理任務,養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的;
(二)路況等級標準提高的;(三)養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的;(四)對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的;(五)路政案件及時查處,路產(chǎn)路權未被侵犯的;(六)村道養(yǎng)護管理達到目標責任要求的。
第三十四條
經(jīng)鄉(xiāng)管理站認定,有下列情形之一的,給予所在村管理組處罰:
(一)經(jīng)檢測,好路率或綜合值達不到養(yǎng)護計劃指標或全年路況質(zhì)量無明顯提高者,扣發(fā)計劃列支養(yǎng)護經(jīng)費的20%—30%;
(二)發(fā)生塌方、滑坡等自然災害后等待觀望、不及時搶修,造成損失進一步擴大或阻斷交通72小時以上的,追究村支書和村主任的責任,同時給予一定的經(jīng)濟處罰;
(三)全年列養(yǎng)路線有失養(yǎng)現(xiàn)象或路況質(zhì)量低下,造成道路通行能力下降甚至中斷交通的,責令村委會籌資整修,恢復路況,并追究相關領導責任。
(四)路政案件未能及時上報,路產(chǎn)路權侵犯嚴重的,追究相關責任人的責任。
第七章
附
則
第三十五條
本辦法由XX鄉(xiāng)政府負責解釋。第三十六條
本辦法自發(fā)文之日起實施。
第四篇:農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理制度
XX市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、湖南省公路管理局《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關規(guī)定,結合我市農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護實際情況,制定本辦法。
第二條 橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理、預防為主,安全至上”的工作方針,加強養(yǎng)護管理,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第二章 管理責任劃分
第三條
根據(jù)“事權一致、責任清晰”的原則,農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理實行管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位分級負責制。
農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位疏于養(yǎng)護管理,不按相關規(guī)定準確掌握橋梁技術狀況,或未及時采取相關措施,導致的橋梁安全事故,由管養(yǎng)單位承擔主要責任,監(jiān)管單位承擔監(jiān)管責任。
第四條 管養(yǎng)單位是指具體承擔公路橋梁養(yǎng)護管理任務的管理單位。主要履行以下職責:
(一)負責編制、上報、橋梁維修及危橋改造工程的計
劃與規(guī)劃。
(二)負責橋梁經(jīng)常性檢查工作,及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
(三)負責橋梁定期檢查工作與橋梁技術狀況評定工作。
(四)負責橋梁養(yǎng)護工程的組織實施和日常養(yǎng)護。
(五)負責超重車輛通過橋梁的有關工作。
(六)負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
(七)負責橋梁養(yǎng)護技術人員等業(yè)務培訓、考核工作。第五條 監(jiān)管單位是指依據(jù)有關規(guī)定,主管縣道、鄉(xiāng)道橋梁養(yǎng)護管理工作的單位。主要履行以下職責:
(一)負責編制、上報所轄公路危橋改造總體規(guī)劃。
(二)負責制定橋梁養(yǎng)護管理工作制度,監(jiān)督、考核管養(yǎng)單位工作。
(三)負責組織對四類、五類橋梁進行復核檢查。組織實施橋梁特殊檢查工作。
(四)負責監(jiān)督檢查橋梁養(yǎng)護工程的組織實施。
(五)負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作。
(六)負責對橋梁養(yǎng)護技術人員的技術業(yè)務培訓工作。第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)是鄉(xiāng)道、村道橋梁的管養(yǎng)單位,縣級交通主管部門是其監(jiān)管單位;縣級交通主管部門是縣道橋梁的管養(yǎng)單位,上級交通主管部門是其監(jiān)管單
位。
第七條 農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位應當明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和技術人員,保障橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。每座橋梁要明確三個責任人:一名主管領導,一名工程技術人員和一名養(yǎng)路工人。
第八條 縣、鄉(xiāng)、村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應設置或聘任專職橋梁養(yǎng)護專業(yè)技術人員,并保持其人員相對穩(wěn)定。
第三章 橋梁檢查與評定
第九條 橋梁檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢
查。
經(jīng)常檢查主要對橋面設施、上部結構、下部結構和附屬構造物的技術狀況進行日常巡視檢查。定期檢查是指按照規(guī)定周期,對橋梁主體結構及其附屬構造物的技術狀況進行定期跟蹤的全面檢查,評定橋梁技術
狀況等級。
特殊檢查指在特定情況下對橋梁技術狀況進行鑒定,以查清橋梁的病害成因、破損程度、承載能力或抗災能力等。經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的規(guī)
定。
第十條 經(jīng)常檢查主要以目測方式配合簡單工具進行,檢查周期為每月不少于一次,汛期應增加檢查頻率。經(jīng)常檢查結束后要及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構)件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
定期檢查主要以目測結合儀器檢查方式進行。三類以上橋梁其檢查周期一般不低于每三年一次,四類、五類和特殊
結構橋梁應每年一次。
特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位,按照有關標準和技術規(guī)范的要求及時實施。
第十一條 依據(jù)檢查結果,橋梁技術狀況等級評定分為
一至五類。
對檢查發(fā)現(xiàn)的技術狀況為三類以上的橋梁應立即采取
交通管制措施。
技術狀況為三類的橋梁每10天觀測一次,技術狀況為四類的橋梁每3天觀測一次,技術狀況為五類的橋梁每天觀
測一次。
農(nóng)村公路橋梁技術狀況評定工作由管養(yǎng)單位負責組織。第十二條 對評定為四類和五類的橋梁按以下規(guī)定進行復核。復核期間,管養(yǎng)單位應采取應急保障措施,保證橋梁
運營安全。
鄉(xiāng)道、村道技術狀況為四類的中、小橋梁以及結構較簡單、病害清楚的大橋,由縣級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術人員負責組織復核。技術狀況為四、五類的特大橋、結構或病害較復雜的大橋,由市級交通主管部門橋梁養(yǎng)護技術人員提出初步復核意見,由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負
責組織提出核查意見。
縣道技術狀況為四類、五類的橋梁由市級交通主管部門的橋梁養(yǎng)護技術人員負責提出初步意見,由上級交通主管部門橋梁養(yǎng)護工程師負責組織提出核查意見。
第四章 橋梁養(yǎng)護工程管理
第十三條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術狀況為一、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。
對技術狀況為三類的橋梁應及時進行中修,防止病害加快擴展,影響橋梁安全運營。對技術狀況為四類和五類的橋梁,應及時采取管理措施,保證安全,并依據(jù)橋梁特殊檢查結果和技術論證分析,安排大修或改建。
第十四條 鄉(xiāng)道、村道橋梁養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)組織實施,中修以上工程方案應當報縣級交通主管部門審核,報縣市區(qū)政府批準后實施。
縣道橋梁養(yǎng)護工程由縣級交通主管部門組織實施,中修以上工程方案應經(jīng)縣市區(qū)政府同意并按程序報上級交通主
管部門備案后實施。
大修、改建工程應當通過競爭方式選擇施工單位,符合招標條件的應當依法招標。
第十五條 橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一、二類。
第十六條 管養(yǎng)單位應采取有效措施,加強橋梁養(yǎng)護工程的施工管理。
對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程除緊急情況外應在項目開工前15天,按有關規(guī)定發(fā)布相關信息。
第十七條 橋梁養(yǎng)護工程施工作業(yè)時,施工單位應按照相關規(guī)定,設置標志和安全防護設施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。
第五章 資金籌措與管理
第十八條 農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護資金的籌集與使用管理遵循多方籌措、分級管理、專戶存儲、??顚S玫脑瓌t,實
行審計制度。
第十九條 農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護資金的主要來源:
(一)上級農(nóng)村公路橋梁改造專項補助資金;
(二)縣市區(qū)財政安排的專項資金;
(三)社會捐助資金及通過農(nóng)村公路橋梁冠名權等市場化運作方式籌集的資金;
(四)村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護資金;
(五)其它可用于農(nóng)村公路橋梁建設和養(yǎng)護的資金。第二十條 對農(nóng)村公路橋梁大中修養(yǎng)護工程實行計劃管理,管養(yǎng)單位根據(jù)農(nóng)村公路橋梁技術狀況,每年年終提出次年大中修養(yǎng)護工程項目計劃,報縣市區(qū)政府審核批準??h道橋梁大中修養(yǎng)護工程由縣政府安排投資;鄉(xiāng)道、村道橋梁大中修養(yǎng)護工程由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦)負責安排投資,不足部分由縣市區(qū)財政采取“以獎代補”的方式解決。
第六章 技術檔案管理
第二十一條 橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應建立健全農(nóng)村公路橋梁技術檔案管理制度,及時更新橋梁技術數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術檔案真實完整,逐步實現(xiàn)電子化管理。第二十二條 農(nóng)村公路橋梁技術檔案的內(nèi)容及要求參照原交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 應急處置管理
第二十三條 農(nóng)村公路橋梁突發(fā)事件的處置工作應在縣市區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,由縣級交通主管部門具體負責,實行條塊結合、以塊為主。
第二十四條 農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位和監(jiān)管單位應當制定本區(qū)域內(nèi)以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,并報市縣鄉(xiāng)公路管理處備案。
應急預案應明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。
農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應單獨制定針對大型和特大型橋梁的安全運行應急預案。
第二十五條 接獲公路橋梁突發(fā)信息后,橋梁管養(yǎng)單位應立即向市級交通主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。應急處置過程中,要按相關規(guī)定向上級
主管部門續(xù)報有關情況。第二十六條 發(fā)生以下突發(fā)事件,橋梁管養(yǎng)單位應在接獲有關信息后立即上報上級主管部門:
(一)橋梁損毀中斷交通的。
(二)大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
(三)車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。
第二十七條 農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理單位應當按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十八條 各級農(nóng)村公路管理機構應依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,對轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查。農(nóng)村公路橋梁管養(yǎng)單位、監(jiān)管單位應自覺接受上級交通主管部門和公路管理機構依法實施的監(jiān)督檢查,不得以任何理由推諉、拒絕。
第二十九條 各級農(nóng)村公路管理機構對農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護管理工作實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術檢測手段。
第三十條 各級農(nóng)村公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關人員的責任。
第三十一條第三十二條
第九章 附則
本辦法由市縣鄉(xiāng)公路管理處負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:農(nóng)村公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度
農(nóng)村公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)管理制度
一、公路養(yǎng)護維修安全作業(yè)
1、凡在公路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色工作裝(服),管理人員必須穿有反光標志的桔紅色背心。
2、公路路面養(yǎng)護維修作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志,并指派專人負責維持交通。
3、在道路上進行養(yǎng)護維修作業(yè)時,應用專用車輛接送養(yǎng)護維修作業(yè)人員。養(yǎng)護人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)外。
4、在山體滑坡、塌方、泥石流等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時,應設專人觀察險情。
5、在高路堤路肩、陡邊坡等路段養(yǎng)護維修作業(yè)時,應采取防滑墜落措施,并注意防備危巖、浮石滾落。
6、坑槽修補應當天完成,若不能完成須布置養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
二、冬季除雪安全作業(yè)
1、除雪作業(yè)應加強交通管制。
2、除雪作業(yè)人員與機械應做好防滑措施。
三、雨季安全作業(yè)
1、現(xiàn)場道路應加強維護,維修機械應有防滑措施。
2、暴雨臺風前后,應檢查工地臨時設施、腳手架、機電設備、臨時線路,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電等現(xiàn)象,應及時修理加固。
3、在雨季養(yǎng)護維修作業(yè)時,作業(yè)現(xiàn)場應及時排水,人行道的上下坡應挖步梯或鋪沙,維修機械工具等應采取防滑措施,并加強對維修機械工具等的檢查。
4、長時間在雨季中作業(yè)的工程,應根據(jù)條件搭設防雨棚。作業(yè)中遇有暴雨應停止施工。
四、霧天養(yǎng)護維修安全作業(yè)
霧天需要進行搶修時,宜會同有關部門,封閉交通進行作業(yè),所有安全設施均需設置黃色施工警告燈號。
五、山區(qū)養(yǎng)護維修安全作業(yè)
1、在視距條件較差或坡度較大的路段進行養(yǎng)護作業(yè)時,應設專人指揮交通,作業(yè)控制區(qū)應增加有關設施。
2、控制區(qū)的施工標志應與急轉彎路標志、反向彎路標志或連續(xù)彎路標志等并列設置。
3、在同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養(yǎng)護維修作業(yè)控制區(qū)。
六、清掃、綠化養(yǎng)護及道路檢測安全作業(yè)
1、嚴禁在能見度差的條件下進行人工清掃。
2、凡需占用車道進行綠化作業(yè)時,必須按作業(yè)控制區(qū)布置要求設置有關標志。
3、遇大風、大雨、下雪、霧天等特殊氣候時必須停止綠化養(yǎng)護維修作業(yè)。
七、養(yǎng)護維修機具安全操作
1、養(yǎng)護機械應按其技術性能要求正確使用,不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè),不得操作帶故障的機械作業(yè)。
2、操作人員必須執(zhí)行有關工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。
3、養(yǎng)護機械在作業(yè)時,操作人員應熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件。
4、養(yǎng)護機械應按時進行保養(yǎng),嚴禁養(yǎng)護機械帶故障運作或超負荷運轉。
5、禁止在養(yǎng)護機械運作中進行保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電氣設備的檢查維修,應停電作業(yè)。