第一篇：趙廳長在全省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

鞏固成果 再接再勵(lì)

繼續(xù)保持打擊無證行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)

——在全省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

趙 瑜

（2012年5月18日）

同志們：

今天，省衛(wèi)生廳、省公安廳聯(lián)合召開全省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議，主要目的是全面總結(jié)我省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)取得的成效，交流工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署下階段工作。剛才，我們表彰了衛(wèi)生和公安系統(tǒng)在“暴風(fēng)”行動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，希望大家向他們學(xué)習(xí)，相互借鑒，繼續(xù)推動(dòng)打擊無證行醫(yī)工作深入開展。希望獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，再接再勵(lì)，再創(chuàng)佳績。下面，我代表省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，講三點(diǎn)意見。

一、多措并舉，重拳出擊，全省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)取得實(shí)效

按照衛(wèi)生部、公安部的統(tǒng)一部署，2011年10月至2012年3月，省衛(wèi)生廳、省公安廳組織在全省范圍內(nèi)開展了為期6個(gè)月的打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)。按照省“四個(gè)一批”的工作目標(biāo)和八項(xiàng)具體要求，各地衛(wèi)生部門和公安機(jī)關(guān)高度

重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，分工協(xié)作，密切配合，不斷將“暴風(fēng)”行動(dòng)推向深入。截至目前，全省衛(wèi)生部門共取締無證診所1453家，曝光457家，處罰634家，罰款金額133.47萬元，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件51起；各級(jí)公安治安部門共立案偵辦非法行醫(yī)案件33件（其中衛(wèi)生部門移送31件，公安機(jī)關(guān)自主辦理2件），抓獲犯罪嫌疑人30余人。通過開展“暴風(fēng)”行動(dòng)，保持了高壓態(tài)勢(shì)，有力打擊了無證行醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，為群眾就醫(yī)安全、優(yōu)化醫(yī)改環(huán)境發(fā)揮了積極作用，取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。

為進(jìn)一步深入開展打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)，我們成立了省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公，成立了綜合、信息和案件3個(gè)小組，明確工作任務(wù)和職責(zé)，并建立了一系列工作制度。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地工作進(jìn)展情況，組織召開兩次會(huì)議，對(duì)全省行動(dòng)進(jìn)行調(diào)度。多次深入基層進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研，指導(dǎo)案件查處工作。舉辦了300多人參加的全省打擊無證行醫(yī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，開拓了各地衛(wèi)生管理干部思路，提高了基層執(zhí)法人員理論水平與辦案能力。公安系統(tǒng)緊密結(jié)合全國“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，把打擊非法行醫(yī)犯罪作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的一項(xiàng)具體行動(dòng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、整體推進(jìn)、分類要求的工作思路，集中時(shí)間、集中力量，重點(diǎn)治亂、強(qiáng)力攻堅(jiān)，為全省廣大人民群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境。各地衛(wèi)生部門切實(shí)加

強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)貫徹工作要求和調(diào)度會(huì)議精神，制定具體實(shí)施方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。石家莊市開展了“雙節(jié)”醫(yī)療衛(wèi)生安全保障百日行動(dòng)和“打擊無證行醫(yī)集中宣傳月”；承德市平泉縣、石家莊井陘縣、唐山市豐潤區(qū)等地成立了政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；唐山市制訂了醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管圖，將監(jiān)督員分包到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。承德市層層簽訂打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)管理目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到人。通過“暴風(fēng)”行動(dòng)，各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)打擊無證行醫(yī)的重視程度明顯提高，全省基本形成了部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

（二）強(qiáng)化信息宣傳，營造社會(huì)氛圍。

省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室拓寬宣傳形式，創(chuàng)新宣傳手段，多渠道多角度宣傳報(bào)道打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)進(jìn)展情況，河北電視臺(tái)等多家新聞媒體在黃金時(shí)段報(bào)道了打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)；并及時(shí)對(duì)各地工作信息進(jìn)行匯總，編發(fā)簡報(bào)50期，向各地、有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)工作進(jìn)展；配合深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革宣傳，利用省會(huì)出租車LED滾動(dòng)播出屏幕，通過移動(dòng)和電信公司手機(jī)短信平臺(tái)發(fā)送信息400萬條，公開省“暴風(fēng)”行動(dòng)舉報(bào)電話。省公安廳先后三次在燕趙都市報(bào)、河北青年報(bào)和燕趙警民通等省內(nèi)主要媒體上公布打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾積極揭發(fā)無證行醫(yī)違法犯罪行為。全省各地積極與媒體溝通，加大宣傳報(bào)道力度，全方位、多層次地向社會(huì)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，報(bào)

道打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)成果。許多地方在主要街道設(shè)臵宣傳站，在街頭懸掛宣傳字幅，利用集市、廟會(huì)等群眾聚集地點(diǎn)發(fā)放宣傳材料，深入宣傳就醫(yī)安全知識(shí)，提高群眾防范意識(shí)和能力。石家莊、廊坊、承德、秦皇島等市邀請(qǐng)中央及省市媒體對(duì)打擊無證行醫(yī)工作進(jìn)行專題報(bào)道。石家莊、保定將公共衛(wèi)生服務(wù)熱線12320設(shè)為舉報(bào)電話，極大方便了群眾投訴。通過宣傳發(fā)動(dòng)，營造出良好的專項(xiàng)行動(dòng)氛圍，廣大群眾為我們提供了很多有價(jià)值的線索。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共接到群眾投訴舉報(bào)無證行醫(yī)案件61起，針對(duì)案件線索分類處理，做到有案必查，有查必果，件件有回音。

（三）采取多項(xiàng)措施，掀起“暴風(fēng)”行動(dòng)高潮。各地按照“取締一批、重罰一批、曝光一批、移送一批”的工作目標(biāo)和八項(xiàng)工作要求，采取各種積極有效措施，組織開展拉網(wǎng)式檢查，逐一摸排轄區(qū)內(nèi)“黑診所”，核實(shí)“黑醫(yī)生”的姓名、籍貫、身份證號(hào)、無證行醫(yī)地址，為建立“黑名單”制度奠定了基礎(chǔ)。各市不斷加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)的督導(dǎo)檢查，明察暗訪相結(jié)合，確保領(lǐng)導(dǎo)、組織、措施、制度、工作“五到位”，有力推動(dòng)了“暴風(fēng)”行動(dòng)全面開展。石家莊、承德、衡水、張家口、秦皇島等市充分利用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，建立打擊無證行醫(yī)信息監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)和市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)打擊無證行醫(yī)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系，做到打擊關(guān)口前移，擴(kuò)大了無證行醫(yī)線索來源，拓寬了監(jiān)控視野、延伸了監(jiān)督觸角，為準(zhǔn)確、快捷地打擊無證行醫(yī)奠定了基礎(chǔ)；秦皇島撫寧縣、承德平泉縣建立約談制度，強(qiáng)化警示教育，及時(shí)消除安全隱患；邯鄲市大名縣和石家莊市裕華區(qū)面向社會(huì)聘請(qǐng)義務(wù)社會(huì)督察員，對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督；石家莊長安區(qū)將“黑診所”的詳細(xì)信息資料抄報(bào)給所在辦事處、村委會(huì)及供水、供電部門，依法對(duì)無證“黑診所”采取停水、停電等強(qiáng)制措施。承德、秦皇島建立監(jiān)督信息平臺(tái)，在本市衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)公布無證行醫(yī)“黑名單”，有效壓縮了無證行醫(yī)者的生存空間。

（四）部門密切配合，建立健全長效機(jī)制。

各級(jí)衛(wèi)生、公安部門通力協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，密切配合，及時(shí)互通案件線索和辦理進(jìn)展情況，不斷完善相關(guān)制度，打擊無證行醫(yī)的長效監(jiān)管機(jī)制逐步完善，形成了綜合整治的局面和專項(xiàng)行動(dòng)的合力。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)3起重點(diǎn)案件進(jìn)行了掛牌督辦。3月13日，根據(jù)群眾舉報(bào)，省、市、區(qū)三級(jí)衛(wèi)生和公安聯(lián)合行動(dòng)，新聞媒體配合，對(duì)石家莊市橋西區(qū)留營華苑小區(qū)內(nèi)多家無證行醫(yī)黑診所采取突擊行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)搗毀“黑診所”7家，沒收藥品20箱，醫(yī)療器械15件。河北電視臺(tái)、河北電臺(tái)、石家莊市電視臺(tái)、石家莊市電臺(tái)、河北法制報(bào)、河北青年報(bào)、河北工人報(bào)和河北長城網(wǎng)等8家新聞媒體對(duì)聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道。承德、衡水、廊坊等地衛(wèi)生和公安部門，根據(jù)實(shí)際情況建立了聯(lián)合打擊無證行醫(yī)長效工作機(jī)制，多次開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，定期召開聯(lián)席會(huì)議。承德市公安局將打擊無證行醫(yī)工作納入

公安“紫塞利劍”治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，列入對(duì)縣區(qū)治安考核工作目標(biāo)。石家莊裕華區(qū)和承德市平泉縣衛(wèi)生部門重拳出擊，移送無證行醫(yī)案例分別達(dá)到8起和9起，加大追究無證行醫(yī)刑事責(zé)任的力度，極大地震懾了無證行醫(yī)的囂張氣焰。

全省開展打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)得到政府領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定，廣大群眾表示滿意。在今年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上，新建同志對(duì)我省“暴風(fēng)”行動(dòng)取得的成績也給予了充分肯定。同時(shí)，我們通過“暴風(fēng)”行動(dòng)，使全省衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍得到了鍛煉，凝聚了人心，堅(jiān)定了信心，提升了士氣。在此，我代表省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，向奮戰(zhàn)在一線的全體衛(wèi)生監(jiān)督人員和公安干警表示衷心地感謝和崇高的敬意！

二、找準(zhǔn)問題，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)打擊無證行醫(yī)工作的緊迫感和責(zé)任感

雖然我省打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)取得了階段性成果，但距離黨和政府推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的要求、廣大群眾安全就醫(yī)的期望還有很大差距，還存在許多問題。近期，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全省查處無證行醫(yī)案例相關(guān)信息進(jìn)行了匯總分析，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）工作開展不平衡。一些地方對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)重視不夠，工作落實(shí)不到位，措施不具體，成效不明顯，個(gè)別地方甚至沒有開展工作。張家口下花園區(qū)、秦皇島北戴河區(qū)、唐山路南區(qū)、保定新市區(qū)和雄縣、邢臺(tái)內(nèi)丘縣和臨西縣、衡水深州

市等縣區(qū) “四個(gè)一批”的工作目標(biāo)全部為零。個(gè)別地區(qū)存在地方和部門保護(hù)，監(jiān)管缺失，執(zhí)法人員工作懈怠，案件查辦不徹底。

（二）打擊力度不夠。主要是取締、處罰、曝光無證診所，特別是移送案件數(shù)量少。全省查處的1453例無證行醫(yī)案件中，未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資質(zhì)的人員占56.7%，而全省衛(wèi)生部門移送公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案例僅有51起，主要分布在20個(gè)縣（區(qū)），僅占全省縣區(qū)總數(shù)的11%。張家口、秦皇島、廊坊、邢臺(tái)市“暴風(fēng)”行動(dòng)期間均沒有1起移送案件。有16個(gè)縣區(qū)沒有取締案例，83個(gè)縣區(qū)沒有曝光案例。

（三）執(zhí)法水平有待提高。通過案件報(bào)送、查處情況和考核評(píng)估階段的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)法人員法律法規(guī)掌握不全面，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確，調(diào)查取證不全面，辦案程序不規(guī)范，案卷整理不及時(shí)，一定程度上影響了案件移送。部分地方?jīng)]有將無證行醫(yī)違法案件查處情況錄入河北省衛(wèi)生行政處罰系統(tǒng)，對(duì)打擊“黑診所”存在畏難情緒，依法辦案的能力和水平有待進(jìn)一步提高。

（四）工作難度不斷加大。由于醫(yī)療市場(chǎng)需求巨大，但醫(yī)療資源配臵不合理、醫(yī)療保障體制不健全、醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等問題，客觀上導(dǎo)致無證行醫(yī)現(xiàn)象的普遍存在。隨著打擊力度不斷加大，一些無證診所的隱蔽性越來越強(qiáng)，無證行醫(yī)者逃避檢查的方法越來越多，78.62%的無證行醫(yī)診所在居民小區(qū)內(nèi)，50.56%的是租賃民居，無證行醫(yī)者往往以私人

住宅為由拒絕執(zhí)法人員檢查?，F(xiàn)行衛(wèi)生法律法規(guī)只規(guī)定了取締的職責(zé)，未規(guī)定具體執(zhí)行程序，取締執(zhí)行難以操作，加上刑事問責(zé)呈上升趨勢(shì)，衛(wèi)生監(jiān)督人員被追責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。

（五）部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步完善。通過對(duì)全省查處無證行醫(yī)案例進(jìn)行分析，有57.9%的無證行醫(yī)者的身份得不到核實(shí)，大大影響了無證行醫(yī)的查處和打擊力度。無證行醫(yī)根治必須采取綜合治理，需衛(wèi)生、公安、工商和司法機(jī)關(guān)等部門配合，需全社會(huì)共同參與，建立和完善長效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，國家高度重視打擊無證行醫(yī)工作，多次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。今年初，衛(wèi)生部通報(bào)了江西南昌無證行醫(yī)案，無證行醫(yī)屢禁不止；4月份，央視焦點(diǎn)訪談欄目又報(bào)道了河南汝州“黑診所”泛濫，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門“以罰代管”事件。充分說明我們面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。打擊無證行醫(yī)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長期、艱巨的系統(tǒng)工作，不可能一蹴而就。在“暴風(fēng)”行動(dòng)高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)下，無證行醫(yī)者的手段可能更為隱蔽，行動(dòng)結(jié)束后極有可能出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象。同時(shí)，我們管理中一些深層次問題，特別是體制機(jī)制問題，也不可能通過一次專項(xiàng)行動(dòng)徹底得到解決?！氨╋L(fēng)”行動(dòng)雖然結(jié)束，但打擊無證行醫(yī)工作絕不能劃上句號(hào)，絲毫不能放松。因此，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到面臨的困難與挑戰(zhàn)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，繼續(xù)扎

實(shí)做好打擊無證行醫(yī)工作，鞏固和擴(kuò)大“暴風(fēng)”行動(dòng)的戰(zhàn)果，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，逐步建立起長效工作機(jī)制。

三、鞏固成果，乘勢(shì)而上，始終保持打擊無證行醫(yī)工作的高壓態(tài)勢(shì)

打擊無證行醫(yī)行為是保障人民群眾身體健康和生命安全的根本需要，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。目前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，全省衛(wèi)生系統(tǒng)正在深入開展“修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂”主題實(shí)踐活動(dòng)，省衛(wèi)生廳近期下發(fā)了衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)開展“三比兩優(yōu)一滿意”活動(dòng)實(shí)施方案，近期還將舉辦首屆全省衛(wèi)生監(jiān)督技能競賽。全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要以此為契機(jī)，著力提升工作能力，提高工作水平，為履行好查處無證行醫(yī)職責(zé)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生、公安部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家打擊無證行醫(yī)的工作要求，站在維護(hù)廣大群眾身體健康和生命安全，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造良好環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊無證行醫(yī)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定單位、定目標(biāo)、定時(shí)限。衛(wèi)生監(jiān)督員都要分包街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡責(zé)任區(qū)域內(nèi)存在無證行醫(yī)2個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)，追究衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)后未及時(shí)取締和處罰，二次處罰未及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任監(jiān)督

員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）組織開展一次“回頭看”。打擊無證行醫(yī)“暴風(fēng)”行動(dòng)是階段性的，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序則是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，不可能畢其功于一役。各地衛(wèi)生部門要對(duì)已查處取締的無證行醫(yī)案件進(jìn)行回頭看，跟蹤查處效果，防止死灰復(fù)燃。要按照打建并舉、疏堵并重、專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合的原則，積極探索、完善醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管的有效模式和方法。要加強(qiáng)源頭管理，按照區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理布局、設(shè)臵醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為。要全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，強(qiáng)化日常監(jiān)管，常抓不懈，將打擊無證行醫(yī)工作常態(tài)化。從今年6月到年底，衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)實(shí)行打擊無證行醫(yī)月報(bào)制度，各市要在每月5日之前將上個(gè)月打擊無證行醫(yī)工作開展情況上報(bào)省衛(wèi)生廳監(jiān)督處。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)考核。在黃驊市召開的調(diào)度會(huì)上，我們提出了年底前每個(gè)縣（區(qū)）至少移送2起涉嫌犯罪案件的要求，從目前全省情況看，這個(gè)指標(biāo)定的并不高。我們要將這項(xiàng)指標(biāo)作為年終對(duì)各地工作考核的重要內(nèi)容。希望各市衛(wèi)生局加大指導(dǎo)督查力度，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，各地要加大對(duì)無證行醫(yī)的曝光力度，建立健全無證行醫(yī)“黑名單”數(shù)據(jù)庫，“黑名單”制度建立率達(dá)到100%。要將查處的無證行醫(yī)違法行為及時(shí)錄入河北省衛(wèi)生行政處罰系統(tǒng)，充分利用該系統(tǒng)進(jìn)行檢索、查詢，有效打擊流動(dòng)性無證行醫(yī)。

（四）發(fā)揮基層作用。早期發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)線索，是控制違法行為的有力措施和手段。各地要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，充分利用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，盡快建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體打擊無證行醫(yī)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、報(bào)告體系，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督薄弱的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早打擊，最大限度地壓縮無證行醫(yī)的生存空間。

（五）加強(qiáng)部門配合。各級(jí)衛(wèi)生要與公安部門加強(qiáng)銜接配合，增加聯(lián)合辦案次數(shù)，每月至少開展1次聯(lián)合檢查或聯(lián)合辦案，尤其要核實(shí)清楚未取得任何行醫(yī)資質(zhì)人員的身份信息。在案件查辦中，要注重辦案程序，認(rèn)真收集證據(jù)，規(guī)范制作執(zhí)法文書，提高案件移送數(shù)量。要切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，對(duì)應(yīng)該移送的案件，必須在法定時(shí)間內(nèi)完成移送工作。希望各級(jí)公安部門要積極配合衛(wèi)生部門開展工作，提前介入，協(xié)助衛(wèi)生部門做好無證行醫(yī)者身份信息核實(shí)工作，并依法查處妨礙衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為。對(duì)無證行醫(yī)致人傷亡的涉嫌犯罪案件，衛(wèi)生部門要積極予以配合，協(xié)助公安部門做好調(diào)查取證工作。

（六）健全長效機(jī)制。各地要通過梳理典型案例和日常工作中存在的突出問題，查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，特別是法律法規(guī)、體制機(jī)制、制度建設(shè)方面的問題，加強(qiáng)政策研究，不斷完善相關(guān)制度，積極探索提出加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)的意見，建立打擊無證行醫(yī)多部門聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。為規(guī)

范執(zhí)法程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，省衛(wèi)生廳將會(huì)同省公安廳研究制定無證行醫(yī)案件移送標(biāo)準(zhǔn)等工作規(guī)范，指導(dǎo)全省打擊無證行醫(yī)執(zhí)法工作深入開展。

同志們，打擊無證行醫(yī)是一項(xiàng)民心工程，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。讓我們統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，密切配合，真抓實(shí)干，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和開拓創(chuàng)新的精神，把打擊無證行醫(yī)工作不斷推向深入，為廣大群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境，推動(dòng)我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利完成，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

第二篇：在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議上的講話

在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議上的講

話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開****區(qū)2011年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議，前面，分管副局長宣讀了《****區(qū)2011年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，方案中對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、責(zé)任分工、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求作了明確的規(guī)定，下面我就打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、前段工作開展情況

近幾年來，我局一直把打擊非法行醫(yī)作為依法行政的主要內(nèi)容。并按照省、市、區(qū)打擊非法行醫(yī)有關(guān)文件精神，開展了一系列打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)一些典型案例及集中行動(dòng)公開進(jìn)行報(bào)道，對(duì)非法行醫(yī)者給予有力的震懾，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序有了根本好轉(zhuǎn)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保打擊非法行醫(yī)行動(dòng)得到有效開展，成立了由局長任組長，分管副職為副組長，法控股長、衛(wèi)生監(jiān)督所長及監(jiān)督所執(zhí)業(yè)科工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了打擊非法行醫(yī)行動(dòng)常態(tài)管理機(jī)制。

2、全面摸清底數(shù)。由區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)日常掌握的全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)狀況，集中力量，采取拉網(wǎng)式排查，對(duì)全

區(qū)非法行醫(yī)情況進(jìn)行登記。

3、開展重點(diǎn)打擊。今年共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員417人次，車輛120臺(tái)次，監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)54家，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書368份，立案查處各類違法案件25起，其中查處上級(jí)交辦和群眾舉報(bào)案件4起，罰款3.86萬元。

二、目前存在的問題

1、部分合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含個(gè)體診所）因醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏，存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象；

2、無證行醫(yī)人員由于流動(dòng)性、隨意性大，行醫(yī)場(chǎng)所簡陋隱蔽，打擊后容易死灰復(fù)燃，特別是鄉(xiāng)村游醫(yī)藥販、生活美容店開設(shè)的醫(yī)療美容服務(wù)、以義診名義推銷產(chǎn)品等非法行醫(yī)行為還屢禁不止；

3、虛假醫(yī)療廣告還時(shí)有出現(xiàn)。

4、一些藥店負(fù)責(zé)人依法執(zhí)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，存在藥店有坐堂行醫(yī)行為等。

三、后段工作安排

下一步，我們將切實(shí)按照省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，不斷深入推動(dòng)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)開展，努力使全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，非法行醫(yī)行為得到有效遏制，人民群眾就醫(yī)安全得到保障。

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。打擊非法行醫(yī)取締無證“黑診所”集中專項(xiàng)行動(dòng)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、維護(hù)人民群眾

健康權(quán)益、確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的重大舉措。我們將逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)和工作目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)行為不姑息、不遷就，不手軟、不護(hù)短，尤其是對(duì)非法行醫(yī)窩點(diǎn)要堅(jiān)決查處，追根溯源，嚴(yán)肅處理。同時(shí)將打擊非法行醫(yī)取締無證“黑診所”專項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)民心工程納入重要議事日程，并設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，確保專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序、有效開展。

（二）加強(qiáng)部門配合，建立工作機(jī)制。打擊非法行醫(yī)，整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，為此，區(qū)政府對(duì)本次“打非”工作高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《2011年****區(qū)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡稱方案），我們將按照方案要求與工商、藥監(jiān)、人口與計(jì)生、文廣、公安等職能部門相互配合、密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，并建立聯(lián)席會(huì)議制度和銜接配合機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決執(zhí)法中的新情況或疑難問題。同時(shí)，我們的執(zhí)法人員，要采取協(xié)同作戰(zhàn)的方式，開展精確、全程、快捷的聯(lián)合打擊工作，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的密切配合，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道辦事處社區(qū)的信息互通和社會(huì)穩(wěn)定的維護(hù)，達(dá)到辦理一件案件，震懾一大片的效果。

（三）突出打擊重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。區(qū)政府下發(fā)的方案中確定了本次專項(xiàng)行動(dòng)的內(nèi)容和重點(diǎn)，我們將同鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、街道辦事處一道按照這次打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)確定的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所開展拉網(wǎng)式檢查。一是抓住重點(diǎn)區(qū)域。加大對(duì)城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，加大對(duì)游醫(yī)、假醫(yī)的打擊力度。二是抓住重點(diǎn)部位。查處無證行醫(yī)的個(gè)體診所以及藥店無證行醫(yī)行為。三是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)。主要是個(gè)體“黑診所”，虛假醫(yī)療廣告，在生活美容店開展醫(yī)療美容服務(wù)，以義診名義推銷產(chǎn)品、詐騙錢財(cái)、欺騙群眾，非法聘用無證人員行醫(yī)等行為。要使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題。同時(shí)要做到圍繞重點(diǎn)，找準(zhǔn)要害，從重從快嚴(yán)厲打擊，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪分子，切實(shí)保障醫(yī)療安全，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

（四）加大宣傳力度，重視群眾舉報(bào)。我們將按照實(shí)施方案要求，精心組織對(duì)本地區(qū)人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問題和群眾舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證與信息通報(bào)，及時(shí)開展監(jiān)督檢查，凡涉及到違法違規(guī)的行為，堅(jiān)決依法查處。充分利用報(bào)刊、宣傳車、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展宣傳，并借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)村懸掛一條橫幅的平臺(tái)，區(qū)衛(wèi)生局將組織衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)宣傳車在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)特別是在群眾有舉報(bào)的鄉(xiāng)村、社區(qū)進(jìn)行循環(huán)宣傳，幫助廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)無證行醫(yī)的社會(huì)危害性，普及必要的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)，提高安全就醫(yī)意識(shí)。要設(shè)立打擊非法行醫(yī)舉報(bào)電話，讓社會(huì)各界共同參與監(jiān)督。

（五）標(biāo)本兼治，探索建立長效監(jiān)管機(jī)制。非法行醫(yī)現(xiàn)象之所以在社會(huì)上普遍存在，成為當(dāng)前群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，足以說明它有著深刻的社會(huì)根源和滋生的條件。其成因復(fù)雜。一是衛(wèi)生資源分布不合理，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)村、基層醫(yī)療條件較差；二是醫(yī)療保障水平低，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)重，尤其是不少弱勢(shì)群體有圖便宜心理；三是虛假廣告誤導(dǎo)，蠱惑了群眾就醫(yī)趨向。因此要把打擊無證行醫(yī)列入我們的日常監(jiān)管工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化制度建設(shè)，做到嚴(yán)格審批，把關(guān)源頭，依法管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，建立和完善“事前防范、事中制止、事后查處”的長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。

二〇一一年十一月三日

第三篇：總經(jīng)理在打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：總經(jīng)理在打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

尊敬的自治區(qū)黨委常委、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會(huì)議代表：

你們好！首先，熱烈祝賀自治區(qū)打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議隆重召開！借此機(jī)會(huì)，我代表***電力公司對(duì)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和公安廳以及政府各部門多年來給予***電力公司的關(guān)心和支持表示

衷心感謝！向在專項(xiàng)行動(dòng)中做出積極貢獻(xiàn)并取得榮譽(yù)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意！

2006年，***電力公司認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)人民政府和國家電網(wǎng)公司簽署的共同推進(jìn)***電網(wǎng)發(fā)展和***農(nóng)村“戶戶通電”工程建設(shè)會(huì)談紀(jì)要，加大了電網(wǎng)投入和建設(shè)，狠抓了安全生產(chǎn)和電力設(shè)施保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)了110千伏全疆電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，公司全年售電量達(dá)到201.27億千瓦時(shí)，同比增長18.36，電網(wǎng)保持了長周期安全運(yùn)行，為滿足***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各族群眾生活用電提供了可靠的電力供應(yīng)。

這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法打擊涉電犯罪大力支持的結(jié)果。電力生產(chǎn)的安全，電力工業(yè)的發(fā)展，凝結(jié)著廣大公安干警的辛勤汗水。

2007年，***電力公司將建設(shè)目前國內(nèi)最高電壓等級(jí)的自治區(qū)首個(gè)750千伏輸變電工程；實(shí)現(xiàn)220千伏全疆聯(lián)網(wǎng)；完成2.1萬無電戶“戶戶通電”任務(wù)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“緊緊依靠人民政府，緊緊依靠公安機(jī)關(guān)，緊緊依靠各族群眾”的“三依靠”方針，努力做好電力設(shè)施保護(hù)工作，為此，我就電力企業(yè)進(jìn)一步做好電力設(shè)施保護(hù)工作講幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)警企協(xié)作，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)做好打擊涉電違法犯罪工作

在這次專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地公安機(jī)關(guān)周密部署，電力企業(yè)積極配合，破獲了一批電力設(shè)施案件，打掉了一批涉電犯罪團(tuán)伙，依法懲處了一批違法犯罪人員，取得很大成效，遏制了盜竊破壞電力設(shè)施案件在局部地區(qū)的上升勢(shì)頭。在取得成績的同時(shí)，我們電力企業(yè)還要清楚地看到一些地方盜竊破壞電力設(shè)施案件還十分突出，局部地區(qū)呈逐年上升趨勢(shì)，外力破壞電力設(shè)施仍然是影響電網(wǎng)安全運(yùn)行最突出的問題之一。2006年電力企業(yè)因盜竊破壞電力設(shè)施造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)557萬元。特別是輸電導(dǎo)線、鐵塔塔材、農(nóng)用變壓器被盜，不僅給電力企業(yè)和用戶造成了重大損失，更嚴(yán)重的是影響了自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)電力企業(yè)要在鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果上加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)配合與協(xié)作，發(fā)生盜竊破壞電力設(shè)施案件要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。同時(shí)要充分發(fā)揮電力企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)查破涉電案件。要落實(shí)舉報(bào)有獎(jiǎng)、破案有獎(jiǎng)制度，大力表彰打擊涉電犯罪過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，積極營造保護(hù)電力設(shè)施工作氛圍。全面推動(dòng)與各級(jí)公安機(jī)關(guān)建立警企協(xié)作打擊涉電犯罪長效工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)信息溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研究工作，提出具體對(duì)策措施，密切警企協(xié)作，增強(qiáng)打擊效能，全力遏制盜竊破壞電力設(shè)施上升勢(shì)頭，減少外力破壞對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行的影響，確保電力可靠供應(yīng)。

二、加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，不斷提高企業(yè)電力設(shè)施管理水平

2007年是“十一五”電力規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，一大批重點(diǎn)建設(shè)工程開工實(shí)施。保護(hù)電力設(shè)施安全，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障重點(diǎn)工程順利進(jìn)行，是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、統(tǒng)一、和諧的***電網(wǎng)的首要任務(wù)，也是我們電力企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任。公司系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹國家和自治區(qū)“兩會(huì)”精神，高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》，嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法》，不斷加大電力設(shè)施工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入安全生產(chǎn)管理工作之中，與生產(chǎn)工作同計(jì)劃、同布置、同總結(jié)、同考核和同獎(jiǎng)懲。二要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，劃分電力設(shè)施責(zé)任區(qū)段，責(zé)任落實(shí)到人。建立防止外力破壞電力設(shè)施的預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步提高防范工作能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，加強(qiáng)對(duì)巡線隊(duì)伍的管理，落實(shí)責(zé)任，提高巡線到位率和缺陷消除率。三要加大對(duì)保護(hù)電力設(shè)施工作人防、物防、技防的經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化技術(shù)防范措施，增強(qiáng)保護(hù)電力設(shè)施的自我防范能力。加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定考核細(xì)則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，提高抵御不法侵害的能力，減少外力破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生。

三、廣泛開展護(hù)電宣傳，增強(qiáng)廣大群眾法制觀念和護(hù)電意識(shí)

依法保護(hù)電力設(shè)施的宣傳教育工作是一項(xiàng)長期性、群眾性的工作，也是做好保護(hù)電力設(shè)施工作的重要手段。各級(jí)電力企業(yè)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，在宣傳形式上、手段上、內(nèi)容上要有創(chuàng)新意識(shí)，使受教育的面不斷擴(kuò)大，受教育的程度不斷加深，受教育的成效不斷提高。要借助廣播、電視、新聞媒體宣傳護(hù)電知識(shí)。利用標(biāo)語、懸掛保護(hù)電力設(shè)施標(biāo)志牌、宣傳掛圖、畫冊(cè)等通俗

易懂的形式，加大對(duì)保護(hù)電力設(shè)施工作的宣傳力度。運(yùn)用典型案例教育群眾，震懾犯罪，營造護(hù)電法制氛圍，使宣傳教育工作真正深入人心、家喻戶曉，不斷提高廣大群眾的法制觀念和保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。同時(shí)，要積極制定切合本地區(qū)實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)各族群眾參與保護(hù)電力設(shè)施工作的積極性，使各族群眾樹立保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的思想意識(shí)，自覺協(xié)助專門工作

機(jī)關(guān)做好保護(hù)電力設(shè)施工作。

電力設(shè)施保護(hù)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的參與和支持，我相信，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)公安機(jī)關(guān)大力支持下，在各族人民群眾的共同參與下，電網(wǎng)安全運(yùn)行的外部環(huán)境將進(jìn)一步得到改善，盜竊破壞電力設(shè)施嚴(yán)重的情況一定會(huì)得到遏制。通過構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)、統(tǒng)一、和諧的***電網(wǎng)，***電力公司將為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧***做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

《總經(jīng)理在打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀總經(jīng)理在打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪行動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話。

第四篇：在全國科技廳長會(huì)議上的講話

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

一、過去五年我國科技成就巨大，科技工作站在新的起點(diǎn)上，處在重要躍升期

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

（一）我國科技工作進(jìn)入了以努力提高自主創(chuàng)新能力為特征的新時(shí)期。XX年初，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)，發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），確定了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策，部署了16個(gè)重大專項(xiàng)和一系列重點(diǎn)任務(wù)，提出了建設(shè)國家創(chuàng)新體系等重大政策措施，制定了60條配套政策，繪就了未來15年我國科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全國科技大會(huì)以后，各部門和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)大會(huì)精神，紛紛采取有力措施，抓緊研究制定各自的科技發(fā)展規(guī)劃，大幅度增加科技投入，出臺(tái)支持自主創(chuàng)新的政策措施，全國上下形成了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的熱潮，我國科技發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)重要的躍升期。

（二）自主創(chuàng)新能力和科技實(shí)力大幅提升，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯。XX年全社會(huì)研究開發(fā)支出總額達(dá)3003.1億元，是XX年的2.3倍，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.42%；研究開發(fā)人員總量達(dá)150萬人年，居世界第2位；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量迅速增長，發(fā)明專利申請(qǐng)量12.2萬件，是XX年的3.1倍，從世界排名第13位上升到第4位。

以載人航天、探月工程等為代表的一大批重大科技成就，標(biāo)志著我國在一些重要技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力已躋身世界先進(jìn)水平；我國在微電子、通訊、重大裝備、新材料、生物醫(yī)藥等基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究領(lǐng)域取得重要突破，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；攻克了一批長期制約發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐了等重大工程建設(shè)；攻克了超級(jí)雜交稻、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉等一系列重大技術(shù)，科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高；重大傳染病防控、創(chuàng)新藥物研制等取得進(jìn)展；石油勘探、大型水電、核電、新能源開發(fā)等能源領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為保障能源供應(yīng)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)提供了支撐；污染治理、生態(tài)修復(fù)、氣象、地震等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。XX年全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.2萬億元，占我國工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)13.27%。

（三）激勵(lì)創(chuàng)新的政策和法律環(huán)境建設(shè)取得突破?！犊萍歼M(jìn)步法》修訂工作順利完成，《規(guī)劃綱要》主要精神和配套政策的主要內(nèi)容已經(jīng)上升為法律，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供了強(qiáng)有力的法律保障。配套政策實(shí)施細(xì)則制訂工作基本完成，已出臺(tái)政策細(xì)則66個(gè)，包括財(cái)稅、金融、政府采購、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新、創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才隊(duì)伍建設(shè)等配套政策，政策力度之大前所未有，激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策體系基本形成。

（四）科技體制改革和國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入的比例不斷提高，已達(dá)69%%，大中型企業(yè)的發(fā)明專利數(shù)量XX年比XX年增長4倍，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新型企業(yè)。依托國家“xxx”科技計(jì)劃重大項(xiàng)目，圍繞提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭力，開展了技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)工作，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。依托轉(zhuǎn)制院所和企業(yè)建設(shè)了36個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進(jìn)步中的引領(lǐng)作用。一批大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科實(shí)力顯著提升，科研院所技術(shù)創(chuàng)新的骨干作用進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)用開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)制后高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長，面向市場(chǎng)的創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高；公益類科研院所分類改革順利推進(jìn)，服務(wù)于公益事業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。中科院知識(shí)創(chuàng)新工程進(jìn)展順利，整體創(chuàng)新能力得到提升。各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)積極推進(jìn)。

（五）基礎(chǔ)能力建設(shè)全面推進(jìn)。加強(qiáng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家實(shí)驗(yàn)室工作，對(duì)自主創(chuàng)新研究等給予高強(qiáng)度持續(xù)穩(wěn)定支持。推進(jìn)了海洋、航空等領(lǐng)域10個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，新建了27個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和14個(gè)國家野外科學(xué)觀測(cè)研究站；全國大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)開通，實(shí)現(xiàn)了大型儀器的遠(yuǎn)程共享；科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心的數(shù)據(jù)量達(dá)到20tb以上。

（六）國際科技合作的廣度和深度進(jìn)一步拓展。目前，我國已與152個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，與96個(gè)國家簽訂了100多項(xiàng)政府間科技合作協(xié)議和1000多項(xiàng)部門間科技合作協(xié)議。在iter（國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆）等國際大科技計(jì)劃中，我國發(fā)揮了越來越重要的作用。

五年來，科技工作堅(jiān)定不移地執(zhí)行了黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)略基點(diǎn)擺在全部科技工作的突出位置，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)；二是堅(jiān)持把解決發(fā)展中的重大瓶頸問題作為科技工作的優(yōu)先任務(wù),著力提升科技對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐能力；三是堅(jiān)持以人為本，注重激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力，為創(chuàng)新人才的成長和科學(xué)合理使用營造良好的環(huán)境；四是堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，把體制改革作為科技發(fā)展的根本動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)部門、地方及社會(huì)各方面的積極性。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)科技工作新局面

黨的xx大把自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步擺在黨和國家全局工作中前所未有的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，作為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，對(duì)科技工作提出了新目標(biāo)、新要求。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置，全力實(shí)施好《規(guī)劃綱要》，努力開創(chuàng)科技工作新局面。2 3 下一頁

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。

（一）加快組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)，帶動(dòng)我國自主創(chuàng)新能力和綜合國力的新躍升。組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)是全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》的重中之重。要通過重大專項(xiàng)的實(shí)施，攻克一批具有全局性、帶動(dòng)性的關(guān)鍵共性技術(shù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，搶占未來競爭的制高點(diǎn)，帶動(dòng)整體自主創(chuàng)新能力和國家競爭力的躍升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。今年要力爭實(shí)現(xiàn)16個(gè)重大專項(xiàng)的啟動(dòng)實(shí)施。各地、各部門要加強(qiáng)科技重大專項(xiàng)與國家、部門和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展規(guī)劃、重大工程建設(shè)結(jié)合，不斷創(chuàng)新管理方式和組織模式，精心組織，周密部署，調(diào)動(dòng)人力、資金等各方面資源，共同推動(dòng)科技重大專項(xiàng)的順利實(shí)施。

（二）攻克重大關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供新支撐。一是努力攻克能源、資源、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的重大科技問題，為解決國民經(jīng)濟(jì)重大瓶頸問題提供科技支撐。二是抓好節(jié)能減排、氣候變化、支撐奧運(yùn)等重點(diǎn)科技工作，重點(diǎn)加強(qiáng)高耗能、高污染工業(yè)行業(yè)廢棄物綜合利用及主要污染物控制與治理集成技術(shù)開發(fā)及綜合示范。三是要力爭在信息、生物、先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代交通、新能源和航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域掌握更多核心技術(shù)，努力造就一批充滿活力和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。四要整合優(yōu)勢(shì)資源，著力突破制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)和核心關(guān)鍵技術(shù)。

（三）大力加強(qiáng)農(nóng)村科技工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。一要圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究。二要加快農(nóng)村民生科技進(jìn)步，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供科技支撐。三要加強(qiáng)體制和機(jī)制創(chuàng)新，推廣新型農(nóng)村科技服務(wù)模式，建立健全多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系。四要加快農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和實(shí)用科技人才培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)與管理，建設(shè)一批農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地。

（四）把科技惠民作為科技工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)上要有新作為。一要圍繞提高全民健康水平，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新藥創(chuàng)制，促進(jìn)疾病防控體系建設(shè)；二要圍繞全面提高人民生活質(zhì)量，加快建立食品安全、生產(chǎn)安全、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共安全技術(shù)支撐體系；三要圍繞提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)科普工作，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。

（五）引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，在建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系上要有新突破。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的核心。要在創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制上下工夫，完善相關(guān)的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、人員流動(dòng)等政策措施，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資本、信息、服務(wù)和管理等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要通過探索創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式，建立健全多種模式的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等，完善技術(shù)創(chuàng)新鏈條，扎實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進(jìn)我國科技自身發(fā)展能力躍上新臺(tái)階。要遵循科技發(fā)展規(guī)律，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，注重和提高科技自身的持續(xù)創(chuàng)新能力。要始終重視加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，統(tǒng)籌兼顧國家目標(biāo)導(dǎo)向的研究和自由探索的研究，在信息、生命、納米等科學(xué)前沿領(lǐng)域給予穩(wěn)定持續(xù)支持，力爭取得一批有重大突破的科研成果，切實(shí)增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力，提高在世界上的影響力；要優(yōu)化整體布局，以科技資源共享為核心，以機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，加大國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究實(shí)驗(yàn)基地以及科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的支持力度，努力形成一批具有世界水平的創(chuàng)新研究基地和開放共享的公共科技服務(wù)平臺(tái)，為重大科技創(chuàng)新活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的條件基礎(chǔ)。

（七）多元化增加科技投入，開辟金融資本支持自主創(chuàng)新的新渠道。加大財(cái)政科技投入的力度，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益性研究和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究等，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金向自主創(chuàng)新集聚。創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政撥款、基金、貼息、擔(dān)保等多種方式吸引社會(huì)資金，建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系。加快建立有利于自主創(chuàng)新的融資體系，及早建立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、健全擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資等，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。

三、振奮精神，扎實(shí)工作，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大貢獻(xiàn)

一要牢牢抓住歷史機(jī)遇。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作高度重視，寄予殷切期望，全國上下關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和參與創(chuàng)新的熱潮空前高漲，為推動(dòng)自主創(chuàng)新創(chuàng)造了極為有利的國內(nèi)環(huán)境。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展為推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了雄厚的人力、財(cái)力和物力保障，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。世界新科技革命蓬勃發(fā)展和經(jīng)濟(jì)科技全球化不斷深化，為我們充分利用全球科技資源、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機(jī)會(huì)?？萍嫉拇蟀l(fā)展迎來了前所未有的歷史機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)。

二要統(tǒng)籌配置科技資源。進(jìn)一步推動(dòng)科技體制改革，著力解決好重復(fù)建設(shè)、條塊分割等問題，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用。要加強(qiáng)人才、基地、項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成科學(xué)合理的科研布局。健全科技工作的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)部門之間、中央和地方之間、軍民之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置。

黨的xx大以來，我國各項(xiàng)事業(yè)取得輝煌成就，科技事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨中央、國務(wù)院對(duì)科技工作作出了一系列重大決策和戰(zhàn)略部署?？萍冀绲耐緜儓F(tuán)結(jié)奮斗，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，我國科技事業(yè)進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。三要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵在人才。要堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想。把培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才作為科技工作的根本任務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化科技人才成長和發(fā)展環(huán)境，使更多的優(yōu)秀科技人才脫穎而出，造就一批高層次的領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)。要采取切實(shí)有效措施，吸引海外優(yōu)秀人才。要大力推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)熱愛祖國、誠實(shí)守信、勇于創(chuàng)新、敢于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、科學(xué)民主的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，形成激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。

四要著力完善政策環(huán)境。要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策，促進(jìn)政策效應(yīng)的充分發(fā)揮?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》配套政策實(shí)施細(xì)則制訂工作已經(jīng)基本完成。這些新政策法規(guī)體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的決心和信心，凝聚了二十多個(gè)政府部門幾年來大力協(xié)同、辛勤工作的心血。要把宣傳好、落實(shí)好這些政策法規(guī)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來抓。開展政策落實(shí)的輔導(dǎo)培訓(xùn)，讓廣大科技工作者了解和掌握國家有關(guān)政策，充分享受到政策的實(shí)惠。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

五要加強(qiáng)科技工作領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要更加重視科技工作，形成推動(dòng)地方科技事業(yè)的新思路、新舉措。地方科技管理部門要當(dāng)好參謀助手，緊緊圍繞本地區(qū)黨委和政府工作的中心任務(wù)，因地制宜，創(chuàng)造性地開展科技工作。各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)的需求，加強(qiáng)科技工作。要使自主創(chuàng)新成為全黨、全國人民的共同事業(yè)，形成全社會(huì)萬馬奔騰的科技工作大格局。

第五篇：在表彰會(huì)議上的講話

在省精神文明建設(shè)先進(jìn)表彰視訊會(huì)議上的講話 同志們：

今天，省文明委召開全省精神文明建設(shè)先進(jìn)表彰會(huì)議，表彰2010-2012★★★省群眾性精神文明建設(shè)先進(jìn)單位暨第二屆“★★★最美鄉(xiāng)村”，部署當(dāng)前和今后精神文明建設(shè)工作。我市此次受表彰的12個(gè)省文明先進(jìn)標(biāo)兵單位、277個(gè)省文明單位、20個(gè)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)省文明村、34個(gè)省文明社區(qū)和★★★村、★★★村2個(gè)省“最美鄉(xiāng)村”，都是近年來我市精神文明建設(shè)實(shí)踐中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)，他們體現(xiàn)了我市基層各類精神文明建設(shè)參創(chuàng)單位全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、務(wù)求實(shí)效的良好作風(fēng)，在此，我代表市文明委向受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀，向辛勤從事精神文明建設(shè)的同志們表示誠摯問候，向所有關(guān)心支持精神文明建設(shè)的同志們表示衷心感謝!

總書記在8.19講話中明確指出，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。精神文明建設(shè)又是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容，能不能搞好精神文明建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局?？梢哉f我們目前的精神文明建設(shè)工作正處于很好的發(fā)展期，中央、省領(lǐng)導(dǎo)重視，各地各部門黨委支持，市民群眾參與熱情，發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，希望全市各級(jí)各部門要認(rèn)清新形勢(shì)，抓住好機(jī)

1遇，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。下面，我簡要地講三點(diǎn)意見：

一、始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

精神文明建設(shè)說到底是做人的工作，工作主體、服務(wù)對(duì)象是市民群眾，工作動(dòng)力、發(fā)展活力來源于市民群眾。要堅(jiān)持為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，著力在鞏固提高、延伸輻射上下功夫，始終保持創(chuàng)建活動(dòng)的生機(jī)活力。要深化文明文明城市、文明城區(qū)創(chuàng)建，以《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)體系》為導(dǎo)向，認(rèn)真做好創(chuàng)建指標(biāo)分解、創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)、創(chuàng)建難點(diǎn)攻堅(jiān)、創(chuàng)建成效評(píng)估、創(chuàng)建責(zé)任追究，為我市明年?duì)巹?chuàng)全國文明城市奠定基礎(chǔ)。要深化文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建，以基層窗口、基礎(chǔ)規(guī)范、基本技能為重點(diǎn)，指導(dǎo)有關(guān)單位、有關(guān)行業(yè)，特別是與市民生活密切相關(guān)的窗口單位進(jìn)一步規(guī)范和公開工作標(biāo)準(zhǔn)及辦事程序，強(qiáng)化員工服務(wù)技能培訓(xùn)，培育打造一批優(yōu)質(zhì)文明示范窗口和服務(wù)品牌。要深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，總結(jié)推廣各地各部門在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建中的好做法、好典型，結(jié)合幸福農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，普及科教文化，努力打造一批叫得響的“★★★最美鄉(xiāng)村”，為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。要深化文明社區(qū)創(chuàng)建，協(xié)同有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文體、技防、消防設(shè)施建設(shè)，抓好樓道亮化和環(huán)境整治工作，發(fā)展社區(qū)文化，推進(jìn)社區(qū)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站建設(shè)，提高社區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)。要進(jìn)一步拓展群眾性創(chuàng)建工作的領(lǐng)域，引導(dǎo)各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織積極參與創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。

二、始終堅(jiān)持內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

各類精神文明建設(shè)參創(chuàng)單位事關(guān)全社會(huì)和廣大人民群眾的切身利益，其工作和形象在倍受群眾關(guān)注的同時(shí)，也承受著老百姓較高的期待和監(jiān)督，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和外在表現(xiàn)，必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象。要抓好以全心全意為人民服務(wù)為核心的職業(yè)道德建設(shè)，積極倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干、爭創(chuàng)一流的良好風(fēng)尚，在工作實(shí)踐中磨煉意志、增長本領(lǐng)，在應(yīng)對(duì)困難、解決問題中經(jīng)受考驗(yàn)、不斷成長。要重點(diǎn)開展以“一堂”、“一隊(duì)”、“一牌”、“一傳播”、“一幫扶”為內(nèi)容的“五個(gè)一”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

“一堂”就是建立道德講堂。各級(jí)文明參創(chuàng)單位都要建立道德講堂，廣泛開展“修身律己”活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾自覺踐行社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人品德。各地各部門要在省級(jí)文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)先行一步的基礎(chǔ)上，把“道德講堂”建到各級(jí)基層黨校，建到各個(gè)基層社區(qū)、村鎮(zhèn)，建到所有機(jī)關(guān)、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、工地，推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)工作普及化、全覆蓋。

“一隊(duì)”就是建立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)。各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作要與學(xué)雷鋒和志愿服務(wù)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，經(jīng)常組織開展“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”志愿服務(wù)活動(dòng)。要按照《★★★市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范工作手冊(cè)》要求，各類省級(jí)文明先進(jìn)單位志愿者注冊(cè)人數(shù)要確保達(dá)到單位總?cè)藬?shù)30%以上。要建立志愿服務(wù)基地，積極參與“★★★市志愿者活動(dòng)月”、★★★市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)廣場(chǎng)等經(jīng)常性服務(wù)活動(dòng)。

“一牌”就是設(shè)立公益廣告宣傳牌。各類文明參創(chuàng)單位要做好單位內(nèi)部、社區(qū)周邊、市民身邊的“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，充分利用本地區(qū)、本單位公共場(chǎng)所和宣傳櫥窗、LED電子屏、燈箱等位置設(shè)立反映道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)和社會(huì)公益等內(nèi)容的溫馨提示牌、遵德守禮牌，引導(dǎo)人們從身邊小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，崇尚道德，踐行文明。

“一傳播”就是利用網(wǎng)絡(luò)傳播文明風(fēng)尚。積極組織開展網(wǎng)絡(luò)傳播文明志愿服務(wù)活動(dòng)，每個(gè)文明參創(chuàng)單位要有3—5人組成網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，運(yùn)用微博、QQ群等多種形式，傳播文明風(fēng)尚。省級(jí)文明先進(jìn)單位至少要推薦2名網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者加入由市文明辦管理的★★★市網(wǎng)絡(luò)文明志愿者QQ群，積極參與網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)活動(dòng)。

“一幫扶”就是每個(gè)文明先進(jìn)單位確定一個(gè)幫扶單位。各類文明先進(jìn)單位要把獻(xiàn)愛心、熱愛公益事業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任落到實(shí)處，結(jié)合單位實(shí)際，量力而行，結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村、社區(qū)。幫

扶對(duì)象在各級(jí)文明辦的統(tǒng)籌下與幫扶對(duì)象協(xié)商確定。在幫扶過程中，各類文明先進(jìn)單位要充分發(fā)揮本單位在創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、人才隊(duì)伍、資金技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，與幫扶對(duì)象開展共建活動(dòng)。

希望今天受到表彰的各類省級(jí)文明先進(jìn)單位要以“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，大力度推進(jìn)，進(jìn)一步突出道德內(nèi)涵，提升市民素質(zhì)，樹立良好形象，不斷提升群眾性精神文明創(chuàng)建工作水平。

三、始終堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，努力形成精神文明建設(shè)工作合力

精神文明建設(shè)是各級(jí)黨組織、各部門各單位的共同任務(wù)，需要把各方面的力量組織起來、作用發(fā)揮出來，形成全社會(huì)共同推進(jìn)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都要切實(shí)把這方面的工作擺上重要議事日程，納入發(fā)展目標(biāo)和管理措施，同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，真正做到精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩加強(qiáng)、兩促進(jìn)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，確保工作有人負(fù)責(zé)、任務(wù)有人落實(shí)，努力構(gòu)建“分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、共同推進(jìn)”的責(zé)任體系。要進(jìn)一步健全長效機(jī)制，把在實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度法規(guī)，并形成有效的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)精神文明建設(shè)深入持久地開展。要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全督促檢查、成效測(cè)評(píng)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加大對(duì)精神文明建設(shè)的獎(jiǎng)懲力度，不斷促進(jìn)精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

同志們，精神文明建設(shè)工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，在市委、市政府的整體工作布局中具有特殊而重要的地位。讓我們積極行動(dòng)起來，切實(shí)加大工作力度，凸顯工作成效，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的道德支撐，為爭創(chuàng)全國文明城市做出新的更大貢獻(xiàn)。