第一篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣農(nóng)村公路建設(shè)總結(jié)表彰會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)三年來(lái)全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，表彰先進(jìn)，把握新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新要求，站在新起點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)村公路建設(shè)邁上新臺(tái)階。剛才，對(duì)三年來(lái)在農(nóng)村公路建設(shè)中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！向?yàn)槿h農(nóng)村公路建設(shè)付出艱辛努力、做出積極貢獻(xiàn)的公路戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問！向多年來(lái)給予我縣巨大關(guān)心和支持的市交通局表示衷心感謝！下面，就全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)工作，充分估價(jià)農(nóng)村公路建設(shè)取得的積極成果

從2003年起，我縣搶抓國(guó)家和省市專項(xiàng)資金補(bǔ)助的良好機(jī)遇，在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施了“村村通公路”工程。三年來(lái)，在市交通局的大力支持下，在全縣各級(jí)各部門各單位和廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)村公路事業(yè)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成績(jī)，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了廣泛而深刻的影響。

一是農(nóng)村公路建設(shè)取得了歷史性突破。三年來(lái)，全縣共新建、改建農(nóng)村公路662.3公里，全部達(dá)到四級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100，其中水泥路428公里，占全部建設(shè)里程的64，改建大中橋梁4座，小橋涵176座，總投資2.4億元，直接受益人口30多萬(wàn)，全縣基本實(shí)現(xiàn)“村村通”，初步形成了布局合理、干支相連、四通八達(dá)、便捷暢通的道路交通網(wǎng)絡(luò)。三年“村村通公路”工程，建設(shè)里程之多、投資之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、質(zhì)量之好，在我縣農(nóng)村公路建設(shè)史上均取得了歷史性突破。

二是極大推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。伴隨農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的延伸完善，全縣逐步形成了以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、輻射到村的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，客運(yùn)班車、出租車通到了村民的家門口，群眾擺脫了“晴天一身土，雨天一身泥”的困難境地，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行難的問題得到根本性解決。同時(shí)，農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)的完善，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，拉近了城鄉(xiāng)之間的距離，極大地提高了城鄉(xiāng)人流、物流和信息交流強(qiáng)度，解決了農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)難題，有力地促進(jìn)了農(nóng)村流通、旅游等行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。交通條件的改善，也進(jìn)一步優(yōu)化了地方投資環(huán)境，使廣大農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，吸引了大批外地客商到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè)。近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的數(shù)量和規(guī)模大大超過了以往時(shí)期，一大批項(xiàng)目在農(nóng)村落地，許多村民進(jìn)入企業(yè)工作，有了固定的工資收入。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、信息的通達(dá)、交流的增進(jìn)，使廣大農(nóng)民群眾開闊了視野，更新了觀念，農(nóng)村精神風(fēng)貌煥然一新，干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的熱情更為高漲。實(shí)踐證明，農(nóng)村公路的長(zhǎng)足發(fā)展，改善了農(nóng)村發(fā)展條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村公路建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要包括四條：第一，重視規(guī)劃和前期工作。按照《**縣2003—2005年農(nóng)村公路建設(shè)改造計(jì)劃》，每年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)后，都基本做到基建程序不變、工作環(huán)節(jié)不少，通過高質(zhì)量的規(guī)劃和前期工作，對(duì)優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，確保工程質(zhì)量和工期起到了重要作用。第二，齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)。自2003年工程實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府連續(xù)三年把農(nóng)村公路建設(shè)工作列入“為民辦實(shí)事”工程，納入全方位目標(biāo)管理考核，通過政府推動(dòng)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)管，形成了農(nóng)村公路建設(shè)的強(qiáng)大合力。第三，廣泛發(fā)動(dòng)，多方籌資。通過廣泛宣傳，輿論發(fā)動(dòng)，全方位、多角度、深層次宣傳報(bào)道，努力創(chuàng)造全社會(huì)關(guān)心支持、廣大群眾投工投勞踴躍參與的良好氛圍；并通過用好國(guó)家政策與加大地方配套投入相結(jié)合，多渠道籌集建設(shè)資金，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了有力的資金保障。第四，強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命。通過堅(jiān)持和完善項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等四項(xiàng)制度，堅(jiān)持超前預(yù)測(cè)、超前服務(wù)、超前監(jiān)控，建立健全五級(jí)質(zhì)量保證體系，把機(jī)械化施工、程序化作業(yè)、系統(tǒng)化監(jiān)理、科學(xué)化管理貫穿到施工全過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的制度化、規(guī)范化，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。這些行之有效的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今后全縣農(nóng)村公路建設(shè)仍有重要的實(shí)踐意義。

四是鍛煉提高了干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)和科學(xué)執(zhí)政的能力。三年來(lái)，各級(jí)各方面都付出了艱辛努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以修路為己任，投入大量人力物力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，狠抓任務(wù)落實(shí)；交通部門充分發(fā)揮牽頭組織職能，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織實(shí)施，多方籌措資金，加強(qiáng)工程監(jiān)管；發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門立足大局，密切配合，共同保障了農(nóng)村公路建設(shè)工作的進(jìn)度和質(zhì)量。廣大干部群眾不計(jì)得失，忘我奉獻(xiàn)，為農(nóng)村公路建設(shè)工作做出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出許多感人事跡。這次受到表彰的先進(jìn)個(gè)人就是他們當(dāng)中的杰

第二篇：在全縣農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（縣長(zhǎng)：***）

（二〇〇六年三月日）

同志們：

當(dāng)前全縣“1234”工程已經(jīng)拉開帷幕，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍已經(jīng)形成，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角已經(jīng)吹響，所有這些都要依托、靠公路的建設(shè)和發(fā)展，縣委、縣政府一直以來(lái)對(duì)我縣的農(nóng)村公路建設(shè)都是高度關(guān)注和重視的，今天召開的這個(gè)會(huì)議更是及時(shí)的、重要的。剛才姜林松副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，不僅客觀總結(jié)了我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，總結(jié)出了經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)06年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作作出詳細(xì)的安排和部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)單講幾點(diǎn)意見。

一、立足實(shí)際，客觀分析我縣農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位的共同努力下，通過合理規(guī)劃，積極籌措建設(shè)資金，全力發(fā)動(dòng)群眾，不斷加快建設(shè)進(jìn)程，全縣公路總里程已達(dá)到1878.16公里，其中省道兩條，長(zhǎng)101.7公里，縣道404.6公里、鄉(xiāng)道311.1公里、村道1060.76公里。已初步形成了一個(gè)以省道為骨架，縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn),鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞，輻射到每個(gè)行政村、自然村的四通八達(dá)公路網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村公路面貌發(fā)生了顯著的變化。為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

雖然我縣的交通現(xiàn)狀已發(fā)生了翻天履地的變化，道路通行總量快速發(fā)展，運(yùn)輸能力顯著提高，運(yùn)輸市場(chǎng)趨于規(guī)范。但其中也存在著許多問題。主要表現(xiàn)為農(nóng)村公路總體發(fā)展水平仍較低，通達(dá)深度不夠，路網(wǎng)密度不高，技術(shù)等級(jí)低、路況差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡。另外還不同程度地存在建養(yǎng)不協(xié)調(diào)、法規(guī)不健全、人才缺乏等問題。這些問題，希有關(guān)部門和單位要引起足夠的重視，下大力氣予以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，努力尋找農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)遇

自從中央十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后，各級(jí)黨委、政府都加大了對(duì)農(nóng)村的傾斜和投入力度。今年中央1號(hào)文件“關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見”指出：要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)條件，把加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)列入一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大決策之中?！兑庖姟芬蟮健笆晃濉蹦〇|、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油路、水泥路。尤其是今年中央財(cái)政用于新農(nóng)村建設(shè)的支出高達(dá)3397億元，比上年增加了422億元，平均到9億農(nóng)民身上，每人可直接受益378元。中央財(cái)政每支出的6.5塊錢中，就有1塊實(shí)實(shí)在在花在農(nóng)民的身上，這預(yù)示著新農(nóng)村建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新階段。目前，隨著中央財(cái)力的增加，執(zhí)政理論的轉(zhuǎn)變和支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，新時(shí)期農(nóng)村公路建設(shè)形勢(shì)也發(fā)生了歷史性變化。一是農(nóng)村公路建設(shè)不僅是中央解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要舉措，而且成為黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。二是農(nóng)村公路建設(shè)不僅是交通行業(yè)的重要任務(wù)，而且成為各級(jí)黨委、政府要抓的重中之重的任務(wù)。三是農(nóng)村公路建設(shè)不僅要建好，達(dá)到“暢通”的目的和“通達(dá)”標(biāo)準(zhǔn)，更要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和廣大人民群眾的要求，把農(nóng)村公路管理好，養(yǎng)護(hù)好。四是農(nóng)村公路建設(shè)不僅要立足于“通路”，重在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要實(shí)現(xiàn)“通車”，達(dá)到人便于行，貨暢其流。所有這些轉(zhuǎn)變和要求，對(duì)我們來(lái)說既是責(zé)任又是機(jī)遇。

三、搶抓機(jī)遇，正確引導(dǎo)人民群眾參與公路建設(shè)

目前全省“村村通”工程已全面啟動(dòng)，省委、省政府、省交通廳已經(jīng)著手對(duì)全省的農(nóng)村公路狀況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，并安排技術(shù)人員對(duì)我縣的農(nóng)村公路狀況進(jìn)行了G定位，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門對(duì)我們的公路建設(shè)的要求是嚴(yán)格的，具體的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)今年農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫性和艱巨性，多管齊下，克服困難，保證資金投入，不能因?yàn)橘Y金問題影響農(nóng)村公路建設(shè)。要按照中央1號(hào)文件的要求，“引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中，要鼓勵(lì)引導(dǎo)民眾，社會(huì)成功人士自愿投工投勞、捐資修路，也可按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，積極鼓勵(lì)民間組織自主籌集建設(shè)資金。但必須明確的是，無(wú)論是“一事一議”，還是鼓勵(lì)群眾捐助，都要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，任何單位和個(gè)人都不得搞攤派、集資，不得強(qiáng)行要求農(nóng)民出工、出物、出錢。切忌因工作方法簡(jiǎn)單化，出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象。

四、落實(shí)責(zé)任，保障農(nóng)村公路建設(shè)的健康發(fā)展

一要強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任。常言道“要想富，先修路”。因此，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村公路落后狀況和農(nóng)民出行條件，是人民群眾的迫切愿望和要求。我們不僅要建好農(nóng)村公路，而且還要統(tǒng)一規(guī)劃，最大程度地提高農(nóng)村公路建設(shè)工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益?？h發(fā)改委、交通部門要從健全農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，確保實(shí)現(xiàn)效益最大化的高度來(lái)規(guī)劃農(nóng)村公路，科學(xué)、合理地編制好今年全縣交

通建設(shè)規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，爭(zhēng)取我縣有更多道路建設(shè)項(xiàng)目取得國(guó)家和省、市支持。

二要強(qiáng)化工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命，必須分兵把守，嚴(yán)格把關(guān)，形成多環(huán)節(jié)監(jiān)督，真正把農(nóng)村公路建設(shè)這件實(shí)事、好事辦成“民心工程”。一是抓好招投標(biāo)關(guān)。所有工程必須按規(guī)定招投標(biāo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。對(duì)技術(shù)力量薄弱、施工機(jī)械不足以和以往施工質(zhì)

量不合格的單位，禁止參與工程招標(biāo)。二是抓好公示關(guān)。所有項(xiàng)目建設(shè)都必須在施工現(xiàn)場(chǎng)樹立公示牌，公開建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)單位及質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是抓好過程監(jiān)督關(guān)。確保施工的每一個(gè)過程和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之列，確保工程的每道工序都達(dá)到質(zhì)量要求。四是抓好驗(yàn)收檢查關(guān)。公路建設(shè)中的每道工序完成后，有關(guān)部門都必須進(jìn)行一次檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)持返工重修。五是抓好獎(jiǎng)懲關(guān)。對(duì)工程進(jìn)展順利，質(zhì)量好的建設(shè)項(xiàng)目，除對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)外，還進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和推廣。對(duì)工程質(zhì)量差的項(xiàng)目，輕者要在縣內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。要建立質(zhì)量終身責(zé)任追究制度，對(duì)出現(xiàn)“豆腐渣”工程，堅(jiān)決追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，決不遷就姑息。確保工程質(zhì)量萬(wàn)元一失，保證建一條，成一條，養(yǎng)好一條，管理好一條。

三要突出養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任。加快農(nóng)村公路建設(shè)是“德政工程”和“民心工程”，要把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，必須堅(jiān)持建管養(yǎng)并重，做到“四落實(shí)”，即：領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，養(yǎng)護(hù)人員落實(shí)，資金落實(shí)，管理制度落實(shí)。當(dāng)前，對(duì)已經(jīng)完工的農(nóng)村公路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動(dòng)群眾培好路肩，使公路管、養(yǎng)到位。要加強(qiáng)對(duì)公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)，加大對(duì)超限超載車輛的治理，嚴(yán)厲打擊侵害路產(chǎn)、路權(quán)的行為，確保農(nóng)村公路路面完好、暢通，真正使農(nóng)村公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到充分發(fā)揮。

四要突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重，要求高，必須強(qiáng)化“一把手”的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，親自安排，分管負(fù)責(zé)人要全力以赴、跟蹤服務(wù)，切實(shí)做到思想重視，組織指揮。對(duì)每項(xiàng)工工程的實(shí)施要有計(jì)劃、有安排、有措施，有落實(shí)。對(duì)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題，要及時(shí)研究，及時(shí)解決，努力為工程施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境?？h發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、交通、農(nóng)林、廣電、水利、建設(shè)、供電等部門要加強(qiáng)配合，一如既往地根據(jù)各自的工作職責(zé)，積極參與和支持農(nóng)村公路建設(shè)?？h委、政府兩辦和督查室要把農(nóng)村公路建設(shè)，作為今年督查工作的重點(diǎn)，結(jié)合年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的督查，定期公布進(jìn)展情況，年底進(jìn)行考核，對(duì)年底前完成農(nóng)村公路建設(shè)超過10公里以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎(jiǎng)元，10公里以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里獎(jiǎng)元。對(duì)完不成任務(wù)的，或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，加快全縣農(nóng)村公路建設(shè)，是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)干部工作能力和工作作風(fēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。希望大農(nóng)始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，下定決心，克難功堅(jiān)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在縣委總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

繼續(xù)用真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)新一年發(fā)展

——在縣委總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

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（2010年2月4日）

同志們：

這次縣委總結(jié)表彰會(huì)議開得很成功。剛才，xx同志代表縣委、縣政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，客觀估價(jià)了過去一年的結(jié)局，深入分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全

面部署了新一年的工作，我表示完全贊同。希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2009年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很困難、應(yīng)對(duì)很有力、成效很明顯、變化很深刻的一年。在過去一年里，最值得總結(jié)的是，我們?cè)诠部藭r(shí)艱中促進(jìn)了漢壽經(jīng)濟(jì)的逆勢(shì)上揚(yáng)；最鼓舞人心的是，我們?cè)谌翰呷毫χ腥〉昧隧?xiàng)目建設(shè)的重大突破；最難能可貴的是，我們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的預(yù)期目標(biāo)；最值得肯定的是，我們?cè)谄平怆y題中推動(dòng)了城鄉(xiāng)面貌的可喜變化；最令人欣慰的是，我們?cè)跒槊褶k事中兌現(xiàn)了改善民生的莊嚴(yán)承諾。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作實(shí)踐，我們更加深刻地體會(huì)到：唯有真抓實(shí)干才是推動(dòng)漢壽發(fā)展的真正動(dòng)力。在責(zé)任面前，是否真抓實(shí)干，局面大不一樣；在困難面前，是否真抓實(shí)干，面貌大不一樣；在機(jī)遇面前，是否真抓實(shí)干，效果大不一樣；在挫折面前，是否真抓實(shí)干，結(jié)局大不一樣。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。在新的一年里，希望全縣各級(jí)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)以求真務(wù)實(shí)、卓有成效的工作來(lái)促發(fā)展、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、建和諧。下面，圍繞“繼續(xù)用真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)新一年發(fā)展”這一主題，我講三點(diǎn)意見。

一、要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，忠?shí)履責(zé)

責(zé)任，說到底是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，一種嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，一種律己律行的品格。我們縣幾大家班子包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的骨干在內(nèi)，無(wú)論職位高低，既然走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就意味著擔(dān)子的加重和責(zé)任的加碼。組織給我們一個(gè)位子，不是給的一個(gè)講享受、求待遇的平臺(tái)，而是給的一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)、一份擔(dān)當(dāng)責(zé)任的重托。實(shí)事求是地講，在我們的干部隊(duì)伍中，絕大多數(shù)同志都有著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，但也不能排除仍有少數(shù)同志總是不愿負(fù)責(zé)、不想盡責(zé)、不敢擔(dān)責(zé)，突出表現(xiàn)為四種傾向。一是當(dāng)“太平官”。這種人為私事膽子大于天，為公事膽子小如鼠，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不求有功，但求無(wú)過，遇到問題繞道走，一心只當(dāng)“太平官”。二是做“老好人”。這種人信奉和推崇所謂“中庸之道”，不敢批評(píng)人，不敢得罪人，不敢主持公道，不敢伸張正義，不敢維護(hù)公理，不敢弘揚(yáng)正氣，怕遭報(bào)復(fù)，怕被孤立，怕丟選票，干事情不是首先考慮如何做好，而是首先想到會(huì)得罪哪些人，會(huì)影響哪方面的關(guān)系，這樣的人往往測(cè)評(píng)票數(shù)很高，考核業(yè)績(jī)平平。三是像“推拉門”。這種人見好處就上，遇責(zé)任就推，地方發(fā)展無(wú)起色，單位事情辦不好，只要出現(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)變故或遇到一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，就習(xí)慣于把責(zé)任推給領(lǐng)導(dǎo)，說領(lǐng)導(dǎo)不支持；推給部門，說部門不配合；推給前任，說基礎(chǔ)不扎實(shí)；推給群眾，說群眾不聽話。四是學(xué)“縮頭龜”。這種人認(rèn)為上游冒險(xiǎn)、下游危險(xiǎn)，唯有中游最保險(xiǎn)，干工作怕樹大招風(fēng)，不愿出頭，做事情求四平八穩(wěn)，左顧右盼，等等。上述種種表現(xiàn)，實(shí)在有違根本宗旨，有礙發(fā)展大局，有損自身形象。對(duì)此，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有自知之明，一定要以對(duì)黨對(duì)人民和對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的道德操守，牢固樹立履責(zé)應(yīng)該、盡責(zé)光榮、失責(zé)可恥的觀念，切實(shí)做到忠實(shí)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)。

一是要敢于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗。不講擔(dān)當(dāng)，則很難談得上信用、忠誠(chéng)與自強(qiáng)。當(dāng)前，在我們的干部隊(duì)伍甚至縣級(jí)干部隊(duì)伍中，擔(dān)當(dāng)精神的匱乏或缺失還不同程度地存在著。面對(duì)各種責(zé)任，有的認(rèn)為自己不在其位，不謀其政，無(wú)法擔(dān)當(dāng)；有的認(rèn)為自己職權(quán)有限、能力有限，無(wú)力擔(dān)當(dāng)；有的則認(rèn)為講責(zé)任太沉重，擔(dān)責(zé)任太勞累，不愿擔(dān)當(dāng)；還有的人干脆說：“天塌下來(lái)有高個(gè)子頂”，自己無(wú)需擔(dān)當(dāng)。在這里，我們要大聲疾呼，在謀求富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧xx的今天，全縣各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，自覺擔(dān)當(dāng)全局，擔(dān)當(dāng)重任，擔(dān)當(dāng)?shù)懒x，擔(dān)當(dāng)危難。在大是大非面前，要立場(chǎng)堅(jiān)定，講真話，揚(yáng)正氣，不隨波逐流；在復(fù)雜矛盾面前，要果斷處置，敢拍板，敢擔(dān)責(zé)，不錯(cuò)失良機(jī)；在艱難險(xiǎn)阻面前，要義無(wú)反顧，挺身起，迎難上，不回避推諉。尤其要切實(shí)強(qiáng)化全縣各級(jí)抓經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任，真正做到下級(jí)服從上級(jí)，上級(jí)督促下級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，努力創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于職責(zé)、無(wú)愧于使命、無(wú)愧于百姓的工作業(yè)績(jī)。

二是要敢于創(chuàng)新、敢于突破。要牢固樹立敢為人先的開創(chuàng)意識(shí)，只要有利于xx發(fā)展、有利

于xx人民的事，就要不爭(zhēng)論，埋頭干；不猶豫，大膽干；不守舊，超前干；不使絆，同心干。縣委、縣政府再次重申，將一如既往地鼓勵(lì)探索，支持創(chuàng)新，激勵(lì)成功，寬容失敗。只要是為漢壽人民謀福祉，在工作中就不要畏手畏腳，在改革中就不要擔(dān)心受挫。

三是要敢抓敢管、敢于碰硬。去年，面臨嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和必須完成的剛性目標(biāo)任務(wù)，我縣計(jì)劃生育之所以能夠升類進(jìn)位，農(nóng)民負(fù)擔(dān)之所以能夠減負(fù)摘帽，維穩(wěn)工作之所以能夠三年保先，招商引資之所以能夠?qū)崿F(xiàn)突破，中聯(lián)重科之所以能夠順利落戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是園區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以能夠逆勢(shì)而上，可以說，都是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢抓敢管、敢于碰硬的結(jié)果。但從另一方面講，當(dāng)前城鎮(zhèn)規(guī)劃管理中“違法建設(shè)屢禁不止、的士公交招手即?！钡默F(xiàn)象，個(gè)別單位“非法上訪愈演愈烈、打牌賭博風(fēng)生水起”的現(xiàn)象，有的地方“歪風(fēng)邪氣日益助長(zhǎng)、新風(fēng)正氣沒有市場(chǎng)”的現(xiàn)象，等等，歸根結(jié)底，還是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”半抓半管甚至不抓不管造成的惡果。對(duì)此，我們一定要拿出一種“亮劍”的精神，一種壯士斷腕的決心，一股動(dòng)真碰硬的狠勁，對(duì)阻礙xx發(fā)展的事，對(duì)影響穩(wěn)定和諧的事，對(duì)有損地方形象的事，對(duì)公然違法亂紀(jì)的事，我們一定要理直氣壯地敢于說“不”！為了鼓勵(lì)和重用那些敢抓敢管、群眾公認(rèn)的干部，縣委將對(duì)現(xiàn)有干部評(píng)價(jià)和選任機(jī)制進(jìn)行再改革再調(diào)整，堅(jiān)決實(shí)行唯才是舉而不是唯票是舉，堅(jiān)決兌現(xiàn)以績(jī)?nèi)∪硕皇且云比∪?，切?shí)在全縣上下營(yíng)造出一個(gè)“大膽干事管事、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”的良好政治生態(tài)。

二、要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，狠抓落實(shí)

狠抓工作落實(shí)，體現(xiàn)了一個(gè)班子、一個(gè)干部忠于事業(yè)的境界，表明了一個(gè)班子、一個(gè)干部實(shí)事求是的態(tài)度，反映了一個(gè)班子、一個(gè)干部處理問題的思維，展示了一個(gè)班子、一個(gè)干部執(zhí)政為民的作為。xx鎮(zhèn)隔河渡水，xxx鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，審計(jì)局專事監(jiān)督，無(wú)論是地理?xiàng)l件還是職能特點(diǎn)，這三個(gè)單位都沒有優(yōu)勢(shì)可言，但他們?nèi)ツ暌M(jìn)項(xiàng)目實(shí)際投入都在1000萬(wàn)元以上。他們靠的是什么？靠的是盯，靠的是纏，靠的是跟，靠的是狠抓落實(shí)。開發(fā)區(qū)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)在新上重點(diǎn)項(xiàng)目多、征地拆遷難度大的情況下，近年來(lái)先后為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目騰地xxxx多畝，拆遷房屋xx多棟，遷墳近xxx座。他們靠的是什么？靠的是干部努力，靠的是部門配合，靠的是敢于擔(dān)當(dāng)，靠的仍然是狠抓落實(shí)?？h水利局去年?duì)幦∩霞?jí)投資xx個(gè)億，向上申報(bào)的8大類項(xiàng)目中有5類投資超過全市平均水平；縣國(guó)土局去年向上爭(zhēng)取計(jì)劃外用地指標(biāo)xx公頃，為市分配計(jì)劃的6倍多；xxx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)去年投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自籌資金均在xx萬(wàn)元以上；發(fā)改、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、房產(chǎn)、移民、電力、工業(yè)、勞動(dòng)等單位爭(zhēng)取上級(jí)投資都有新的突破，他們靠的是什么？靠的是搶抓機(jī)遇，靠的是上下奔走，靠的是奮力爭(zhēng)取，靠的還是狠抓落實(shí)。勿庸置疑，當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位已經(jīng)成為一種非常稀缺而寶貴的政治資源，無(wú)論是站在造福漢壽人民的政治高度，還是站在珍惜自身崗位的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，無(wú)論是著眼于自身價(jià)值得到社會(huì)認(rèn)可，還是立足于對(duì)得起國(guó)家俸祿與起碼良心的樸素心理，我們都必須真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。干事創(chuàng)業(yè)，憑的是精神、比的是氣魄、靠的是激情。只有保持奮發(fā)向上、勇創(chuàng)一流的工作激情，才能喚起責(zé)任、創(chuàng)造奇跡、鑄就輝煌。針對(duì)目前漢壽干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，最缺的仍然是說干就干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。因此，我們要克服驕傲自滿情緒，培養(yǎng)謙虛謹(jǐn)慎、頑強(qiáng)拼搏的工作精神；要克服拈輕怕重情緒，培養(yǎng)吃苦耐勞、敢于攻堅(jiān)的工作精神；要克服見異思遷情緒，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、安心本職的工作精神；要克服自由散漫情緒，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶?；要克服消極萎靡情緒，培養(yǎng)奮勇爭(zhēng)先、積極進(jìn)取的工作精神?？傊?，對(duì)每一項(xiàng)工作，不管招商引資還是項(xiàng)目建設(shè)，不管工業(yè)強(qiáng)縣還是旅游活縣，不論城鎮(zhèn)發(fā)展還是新村建設(shè)，不管推進(jìn)改革還是促進(jìn)和諧，無(wú)論任務(wù)大小與工作輕重，我們都要始終保持一股闖勁、一股沖勁與一股韌勁，力求先人一步、快人一拍和勝人一籌。

二是要錘煉過硬的能力素質(zhì)。當(dāng)前，我們干部能力不強(qiáng)主要有五種表現(xiàn)，即發(fā)展看不到勢(shì)頭，人云亦云，亦步亦趨；經(jīng)濟(jì)抓不住重頭，不能集中精力抓工業(yè)、上項(xiàng)目；穩(wěn)定壓不住陣頭，出現(xiàn)了矛盾，一級(jí)不對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)管不住一級(jí)；工作成不了浪頭，老是難成氣候，不能一浪高過一浪地向前推進(jìn)；班子成不了拳頭，正職怪副職不配合，副職怪正職太霸道，班子之間搞不攏。對(duì)此，我們要痛下決心，切實(shí)把提高能力素質(zhì)作為行政資格來(lái)涵養(yǎng)、來(lái)錘煉。首先，要錘煉領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。通過學(xué)習(xí)提高，切實(shí)洞察市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最新動(dòng)態(tài)，善于從多種變數(shù)中捕捉發(fā)展先機(jī)，從協(xié)調(diào)發(fā)展中尋找本地特色，從復(fù)雜情勢(shì)中把握工作大局。其次，要錘煉把握政策的能力。善于在宏觀調(diào)控等重大決策中搶抓機(jī)遇，善于在激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中搶抓機(jī)遇，善于在國(guó)家重大部署中搶抓機(jī)遇，真正在吃透政策、把握機(jī)遇中引進(jìn)和新上一批戰(zhàn)略性投資的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其三，要錘煉與人交往的能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)很重要的必修功課就是要學(xué)會(huì)與人打交道，亦即要學(xué)會(huì)和群眾打交道、和同級(jí)打交道、和企業(yè)打交道、和下級(jí)打交道。其四，要錘煉完善自我的能力。切實(shí)把解放思想與觀念創(chuàng)新落實(shí)到發(fā)展目標(biāo)的定位上，落實(shí)到相關(guān)政策的制定上，落實(shí)到具體工作的實(shí)踐上，以此促進(jìn)漢壽環(huán)境大改善，招商大突破，資金大投入，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

三是要培養(yǎng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。就目前工作而言，要努力打破那種“看似大家都在抓、實(shí)則沒人抓，看似大家都在管、實(shí)則沒人管，看似大家都負(fù)責(zé)、實(shí)則沒人負(fù)責(zé)”的被動(dòng)局面，盡快跳出那種“主管領(lǐng)導(dǎo)不管事、分管領(lǐng)導(dǎo)不理事、經(jīng)辦人員亂管事”的行政怪圈，對(duì)自己所分管和承擔(dān)的工作要真抓、實(shí)抓、嚴(yán)抓，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。尤其是發(fā)展要突出抓投資，經(jīng)濟(jì)要突出抓工業(yè)，民生要突出抓保障，環(huán)境要突出抓機(jī)制，所有工作都要突出強(qiáng)隊(duì)伍，不達(dá)目的不罷休，不見效果不松手，真正營(yíng)造“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦干、群眾苦創(chuàng)”的工作氛圍，切實(shí)以實(shí)干贏得組織的信任，用貢獻(xiàn)贏得群眾的支持，用人格贏得社會(huì)的尊重。

三、要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)淡泊名利的精神，清正廉潔

清廉，是一種為官之德，是一種境界追求，更是一種人格風(fēng)范。為政不廉，以權(quán)謀私，不是一般的作風(fēng)問題，而是十分嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題。最近幾年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)三個(gè)“明顯加大”的趨勢(shì)：一是抓機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)的力度明顯加大；二是查處重點(diǎn)案件的力度明顯加大；三是對(duì)各級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督力度明顯加大。這是一個(gè)好的來(lái)勢(shì)和好的兆頭，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府狠抓反腐倡廉的決心和態(tài)度。正因如此，當(dāng)前全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況總體上是好的，市委巡視組對(duì)此給予了很高評(píng)價(jià)。但客觀而論，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)依然存在一些突出問題。因此，我們一定要把整治項(xiàng)目建設(shè)管理中的“潛規(guī)則”，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域的以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)行為，作為今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的突破口，重拳出擊，下力整治，依法嚴(yán)懲，決不姑息。

一是要抓制度，建立健全“不能為”的防范機(jī)制。恪守公開、公正、公平的原則，深化干部人事、行政審批、行政管理、投資體制和建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度改革，真正做到用制度管錢管人，用制度規(guī)范用權(quán)。

二是要抓監(jiān)督，建立健全“不好為”的約束機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)權(quán)力運(yùn)行到哪里就監(jiān)督到哪里的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策和改革措施貫徹情況、權(quán)力運(yùn)行中的突出問題、損害群眾利益的不正之風(fēng)、擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題的監(jiān)督，使行政行為置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下。

三是要抓查處，建立健全“不敢為”的懲戒機(jī)制。重點(diǎn)查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂案件，重點(diǎn)查處嚴(yán)重侵害群眾利益案件，重點(diǎn)查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，重點(diǎn)查處為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。要通過大力查處一批大案要案，處理一批涉案人員，以嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)公平正義，保障群眾利益，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

同志們，新的成績(jī)鼓舞人心，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。我堅(jiān)信，在新的一年里，只要我們繼續(xù)堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能夠以服眾的行動(dòng)、服眾的政績(jī)和服眾的口碑，贏得黨和人民的信任，迎來(lái)xx發(fā)展的春天！

在縣委總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

第四篇：在2010總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

在2010總結(jié)表彰會(huì)議上的講話

同志們：

金虎辭舊歲，玉兔迎新春。今天，我們?cè)谶@里隆重召開2010總結(jié)表彰大會(huì)，旨在認(rèn)真總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下立足新起點(diǎn)，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為推動(dòng)花園經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展而努力奮斗。

剛才鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰，他們是我鎮(zhèn)各行各業(yè)的杰出代表，一年來(lái)，他們以無(wú)私的奉獻(xiàn)精神、飽滿的工作熱情，腳踏實(shí)地，拼搏進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，在各自的工作崗位上干出了一流成績(jī)、創(chuàng)出了一流業(yè)績(jī)，為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！向辛勤工作在全鎮(zhèn)各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線上的干部群眾致以親切的慰問！向關(guān)心支持花園事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝！同時(shí)借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向在座的各位并通過你們，向全鎮(zhèn)人民致以新春的問候，祝大家在新一年里身體健康，工作順利，闔家幸福，萬(wàn)事如意！下面，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府講三個(gè)方面的意見。

一、認(rèn)真總結(jié)“十一五”時(shí)期特別是2010年的工作，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“十二五”又好又快發(fā)展良好開局的緊迫感、責(zé)任感和自信心

“十一五”時(shí)期是不平凡的五年，也是花園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的五年。全鎮(zhèn)上下高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大 －1－

旗臶，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，“十一五”計(jì)劃確定的主要預(yù)期目標(biāo)提前完成和超額完成，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都取得了新的可喜成績(jī)，全鎮(zhèn)政治社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，開創(chuàng)了全面建設(shè)小康社會(huì)的新局面。

剛剛過去的2010年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下克難奮進(jìn)，著力營(yíng)造良好的體制、機(jī)制和發(fā)展環(huán)境；著力解決“三農(nóng)”問題；著力培育市場(chǎng)主體和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)；著力推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問題，取得了三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新成績(jī)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)完成財(cái)政總收入2500萬(wàn)元，占年計(jì)劃的110%，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值1.03億元，占年計(jì)劃的114%；招商引資4.67億元, 占年計(jì)劃的394%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.9億元占年計(jì)劃的110%；農(nóng)民人均純收入4710元，占年計(jì)劃的101%；完成固定資產(chǎn)投資5.52億，占年計(jì)劃的108%。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核中位居第八位，在全縣工作目標(biāo)考核中獲得第一名，取得了“全市爭(zhēng)進(jìn)位、全縣創(chuàng)一流”的好成績(jī)。具體來(lái)講，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）、招商引進(jìn)成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展

我們始終把招商引進(jìn)作為壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破口來(lái)抓。一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃招商。即：瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角，承接一批高新技術(shù)企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局；積極圍繞融入武漢城市圈，引進(jìn)一批大型配套項(xiàng)目，逐步形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈；針對(duì)城區(qū)用地矛盾，選擇性地 －2－

吸收一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與穩(wěn)定雙贏。通過三個(gè)層面的招商引進(jìn)，不斷強(qiáng)化工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新工作方法，靈活多樣抓招商。在積極參加全縣組織的各類大型招商活動(dòng)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谡猩痰赜蚝驼猩虝r(shí)間上盡量與縣招商局形成互補(bǔ)，開展錯(cuò)位招商、擇機(jī)招商、全天候招商。充分利用親情、友情、老鄉(xiāng)情，廣泛聯(lián)系孝昌籍在外老板、工商界人士，大力開展回歸招商，友情招商，以商招商。栽下友情樹，定開幸?；ā＝刂聊壳?，全鎮(zhèn)共引進(jìn)博士灣度假村、新花園大酒店、必成工貿(mào)等一大批回歸創(chuàng)業(yè)工程，極大地充實(shí)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是圍繞壯大規(guī)模，突出工業(yè)抓招商。立足星火工業(yè)園，優(yōu)先引進(jìn)一批新材料、新技術(shù)、高附加值、低能耗的大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，著力把星火工業(yè)園打造成集化工、汽車配件、新材料加工、電氣設(shè)備于一體的集成工業(yè)園。通過參加一系列經(jīng)貿(mào)合作洽談活動(dòng)，先后赴上海、東莞、江浙等地尋商找商，成功引進(jìn)湖北捷順科技、孝昌興裕新型建筑保溫材料、金琮電子、湖北科盛電氣設(shè)備、北富鞋業(yè)等4家高新技術(shù)和高檔加工產(chǎn)業(yè)。2010年全鎮(zhèn)共引進(jìn)投資項(xiàng)目23個(gè)，實(shí)現(xiàn)簽約資金13.2億元，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，在建項(xiàng)目3個(gè)，完成新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家。

（二）、城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展加快，創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階

按照“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)”的工作要求，著力推進(jìn)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，促進(jìn)新老城區(qū)一體化建設(shè)目標(biāo)盡快實(shí)現(xiàn)。一是科學(xué)規(guī)劃老城區(qū)。按照“保持特色、提高品位、增強(qiáng)功能”的要求，注重做好老城區(qū)“一河兩岸”的總體規(guī)劃工作，合理劃分功能小區(qū)，促進(jìn)

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城鎮(zhèn)建設(shè)合理布局、和諧統(tǒng)一。二突出抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快濱河大道、沿河路親水平臺(tái)等重大項(xiàng)目的建設(shè)步伐。目前慧然路主干道的改造已經(jīng)動(dòng)工，橋西森林公園建設(shè)正在加緊施工，籌資600萬(wàn)元新建了環(huán)城路和沿河路街道路面，改造了環(huán)城路和八一路的下水管網(wǎng)，濱河大道下水道管網(wǎng)建設(shè)和路面硬化工程正在加緊進(jìn)行。三是城區(qū)管理力度加強(qiáng)。運(yùn)用綜合手段，切實(shí)提高城市的管理水平，通過對(duì)主干道及下水管網(wǎng)的改造，目前老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建成果得到鞏固，老城街道變得寬敞、潔凈、明亮，居民整體素質(zhì)和文明程度有了顯著提高。

（三）、“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上，堅(jiān)持面向市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出特色調(diào)整結(jié)構(gòu)，著眼效益調(diào)整結(jié)構(gòu)。針對(duì)我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，城中村勞動(dòng)力就業(yè)壓力大、增收難的實(shí)際，我們充分利用集鎮(zhèn)周邊的崗地、水塘、河畈等自然資源，引進(jìn)大自然農(nóng)業(yè)科技、盛豐農(nóng)業(yè)科技、鴻翔農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過整合鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有資源逐步形成了種植、養(yǎng)殖、加工一條龍的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)村政策得到落實(shí)，各項(xiàng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位。全鎮(zhèn)新增大中型農(nóng)機(jī)具55臺(tái)套，落實(shí)“糧補(bǔ)”及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金500余萬(wàn)元。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成了常豐、洞山、歐河、新屋、高潮一等重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作，以人畜飲水、塘堰建設(shè)、村級(jí)道路、三改一建等項(xiàng)目建設(shè)為依托，解決了貧困村的飲水難、行路難等問題。全面完成了各村的村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，晏砦村成功申報(bào)省級(jí)新農(nóng)

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村建設(shè)示范村。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救工作扎實(shí)開展，救助工作落到實(shí)處，各項(xiàng)損失降到最低限度。

（四）、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)

綜治工作扎實(shí)開展。綜治維穩(wěn)中心辦公場(chǎng)所、人員及經(jīng)費(fèi)按要求落實(shí)到位；轄區(qū)內(nèi)各單位及重點(diǎn)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)控；治安巡邏進(jìn)一步加強(qiáng)，“一校一警”得到落實(shí)，校園安全隱患得到排查，重點(diǎn)人員的管控落實(shí)到人，“兩實(shí)全覆蓋”工作全面推進(jìn)；強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅(jiān)持定期排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，定期分析及時(shí)解決不穩(wěn)定的突出問題，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，做到了把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

計(jì)劃生育工作上新臺(tái)階。全面開展“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“關(guān)愛女孩”和“兩清一治”及“村村行”活動(dòng)，狠抓“三查四術(shù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)性別比監(jiān)控，從源頭上堵住超生漏洞和“兩非”案件的發(fā)生。出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%，符合政策生育率達(dá)84%。順利接受了省、市、縣的考核，在縣級(jí)考核中超歷史最好水平，被縣委縣政府評(píng)為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。

民政和社會(huì)保障工作取得成效。高度關(guān)注下崗職工、失地農(nóng)民、農(nóng)村特困戶等弱勢(shì)群體的利益。各項(xiàng)救助工作落實(shí)到位，救助物資和救助資金按時(shí)足額發(fā)放到戶，認(rèn)真組織“孝行天下，愛心飛揚(yáng)”活動(dòng)，籌集并募捐善款20萬(wàn)元；低保工作取得明顯成效，城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理全面完成，真正做到應(yīng)保盡保。積極創(chuàng)造就業(yè)條件千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，共組織了560人次的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民

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工提供就業(yè)崗位645個(gè)，著力培育創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，安臵城鎮(zhèn)困難就業(yè)人員718余人；廉租住房和農(nóng)村危房改造政策落實(shí)到位，著力解決了城市低收入家庭和農(nóng)村貧困家庭住房困難；鎮(zhèn)辦企業(yè)下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已全面展開，已辦理了260人的參保手續(xù)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)13257人，參保率超過90%。

教科文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，學(xué)校布局及基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，普九化債配套資金落實(shí)到位，教師整體素質(zhì)得到加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，被縣政府授予“教育工作先進(jìn)單位”；合理配臵衛(wèi)生資源，建立完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院軟硬件建設(shè)加強(qiáng)，手足口病和甲型H1N1流感防控措施得當(dāng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96%。

（五）、努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)

以先進(jìn)性建設(shè)為主線，以理論武裝為重點(diǎn)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)了五個(gè)基本、七個(gè)體系建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果。一是切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部思想政治教育。以學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，制定了干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全鎮(zhèn)干部教育工作進(jìn)行了安排部署，通過教育培訓(xùn)，把全鎮(zhèn)干部職工的思想行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的工作上來(lái)。二是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。以“五個(gè)基本”建設(shè)為載體，著重抓好基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新基層組織活動(dòng)形式，以村級(jí)活動(dòng)陣地為依托，建設(shè)“黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民中心、文化娛樂中心、信息服務(wù)中心”五位一體

－6－ 的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。三是深入推進(jìn)“三級(jí)雙創(chuàng)五好”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門黨員進(jìn)行“雙聯(lián)雙幫”結(jié)對(duì)子活動(dòng)，實(shí)行每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)黨員雙帶戶、一個(gè)特困黨員、一個(gè)貧困戶、一個(gè)五保老人，目前137名特困黨員和275名特困農(nóng)戶得到了有效幫助。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。干部、政策、服務(wù)“三進(jìn)”農(nóng)戶工作進(jìn)一步深化，極大的促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以宣教月活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真開展講廉政黨課活動(dòng)，在黨員干部中掀起學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的高潮，同時(shí)加大了違紀(jì)案件的查處力度，接待群眾來(lái)信來(lái)訪６件次，已處理6件，轉(zhuǎn)立案３件，結(jié)案３件，給予３人黨紀(jì)處分。積極配合開展“三公一金”私設(shè)“小金庫(kù)”以及“吃空餉”等專項(xiàng)治理工作。此外，黨管武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、雙擁、工會(huì)、青年、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、老干、保密等工作都取得成效。

2010年，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我們多方面的工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，受到了上級(jí)的表彰，在市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中花園鎮(zhèn)再次躋身十強(qiáng)，在全縣目標(biāo)管理考核中連續(xù)5年榮獲“工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位”，再次獲得“招商引進(jìn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，聯(lián)建村、晏砦村、襄花村、常豐村和橋南社區(qū)被縣委、縣政府評(píng)為先進(jìn)村，羅玉玲、胡福舟被縣委、縣政府表彰為先進(jìn)工作者。

同志們，以上成績(jī)和榮譽(yù)的取得，是縣委、縣政府關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，苦干實(shí)干的結(jié)果，它既為“十一五”劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，又為“十二五”發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向在座的各位并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干部群 －7－

眾，向所有參與、關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！向在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以親切的問候！

回顧一年來(lái)的工作，使我們獲得了對(duì)今后加快發(fā)展仍然具有指導(dǎo)意義的切身體驗(yàn)，感受比較深的主要有以下幾點(diǎn)：

——必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為第一指導(dǎo)，始終保持社會(huì)和諧發(fā)展。

——必須堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)。

——必須堅(jiān)持把群眾滿意作為第一取向，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

——必須堅(jiān)持把凝聚合力、攻堅(jiān)破難作為第一保障，始終保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

成績(jī)有目共睹，未來(lái)充滿希望，形勢(shì)喜人更逼人。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到自身的差距和不足，主要是思想解放程度不夠大，爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識(shí)還不夠強(qiáng)；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財(cái)政保障能力有限，各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)還很滯后，解決民生問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的工作任務(wù)十分繁重。以上問題，需要我們以創(chuàng)新的思路、有力的舉措和務(wù)實(shí)的作風(fēng)去面對(duì)和解決；需要我們以更高的要求和更快的節(jié)奏去推進(jìn)工作；需要我們以?shī)^勇爭(zhēng)先的精神和不達(dá)目的不罷休的決心去積極進(jìn)取。

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總結(jié)回顧過去，是為了開創(chuàng)更加美好的未來(lái)。走過不平凡的“十一五”，展望充滿希望的“十二五”，站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，我們要以昂揚(yáng)的斗志，頑強(qiáng)拼搏的精神，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好開局。

二、明晰思路，把握重點(diǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”更好更快發(fā)展的良好開局

2011年是“十二五”的開局年，是站在新起點(diǎn)、謀求新跨越的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定和加快發(fā)展這個(gè)主題，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加大城市創(chuàng)建工作力度，努力構(gòu)建和諧花園，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的新跨越，為全面建設(shè)小康花園的新局面而努力奮斗。主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.1億元，財(cái)政收入3500萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入凈增600元以上，社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.5億元，招商引資總額達(dá)2.1億元，規(guī)模工業(yè)新增3個(gè)以上。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定上述奮斗目標(biāo)，充分考慮了方方面面的條件和因素，是符合花園實(shí)際的，也是積極可行的，更是實(shí)現(xiàn)“十二五”又好又快發(fā)展的需要。為此，全鎮(zhèn)上下必須著力抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）、把壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn) 加大招商引進(jìn)力度，全方位開展招商活動(dòng)。做到大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重，突出小分隊(duì)招商。做到部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。堅(jiān)持招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。做到資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重，突出資源招商為主。

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做到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。做到一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)。建立健全 “四有人士”檔案，激發(fā)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，充分利用“四有人士”的技術(shù)、資金、人緣關(guān)系，回鄉(xiāng)投入基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)以及其他各方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)做好武漢城市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接和協(xié)作配套工作。加大星火工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好園區(qū)企業(yè)的落戶工作，在2011增加投資800萬(wàn)元，再收地200畝并進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，園區(qū)再引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)。著力做好已簽約企業(yè)的開工投產(chǎn)工作，確保完成新增5個(gè)以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)。大力培育骨干企業(yè)，努力增加后備財(cái)源。引導(dǎo)和支持發(fā)展資源加工型、勞動(dòng)密集型和回歸創(chuàng)業(yè)型工業(yè)企業(yè)。2011年完成規(guī)模工業(yè)增加值1.65億元，完成招商引資項(xiàng)目（200萬(wàn)以上）20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招商引資2.1億元。

(二)、把項(xiàng)目建設(shè)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐點(diǎn) 加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持引進(jìn)、服務(wù)、協(xié)調(diào)并重的方針，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來(lái)抓，形成對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)下督辦項(xiàng)目，對(duì)外引進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)策劃項(xiàng)目的工作氛圍，大中小項(xiàng)目一起上，內(nèi)資外資項(xiàng)目一起上，工業(yè)農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目一起上。突出項(xiàng)目開發(fā)。集中人力、財(cái)力、物力，抓資源的優(yōu)化，開發(fā)出一批好項(xiàng)目，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域著力策劃申報(bào)。加強(qiáng)項(xiàng)目的督辦。圍繞縣“重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”行動(dòng)，繼續(xù)按照“一個(gè)項(xiàng)目明確一名領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)工作專班，一抓到底”的工作要求，搞好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落戶。

(三)、把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本點(diǎn)

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堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。繼續(xù)做好基礎(chǔ)設(shè)施的投入。落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大力搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。搶抓我縣被列為“全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”機(jī)遇，抓好小流域綜合治理項(xiàng)目及灌區(qū)續(xù)建配套、塘堰改擴(kuò)建等工作，著力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐收的能力，改造泵站12處，改建塘堰82口，新增蓄水2.6萬(wàn)方，完成一致、晏河、南橋、建筑、龍井、高潮一6個(gè)村的飲水安全工程。改造長(zhǎng)勝、龍井基地350畝。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品生產(chǎn)和休閑觀光農(nóng)業(yè)；延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收益；推行農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展“兩型”農(nóng)業(yè)；推廣測(cè)土配方施肥、平衡施肥等適用技術(shù)；推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，著力壯大盛豐農(nóng)業(yè)和大自然農(nóng)業(yè)；建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)的組織化和專業(yè)程度。大力發(fā)展蔬菜種植和畜禽養(yǎng)殖。深入開展蔬菜專業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)，在城郊周邊村擴(kuò)大蔬菜種植面積1000畝，發(fā)展蔬菜專業(yè)村5個(gè)。以“四大養(yǎng)殖”為依托，繼續(xù)做好畜禽養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大戶45個(gè)，新建養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，突出抓好白合林場(chǎng)鴻翔肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)及松林崗大發(fā)肉雞養(yǎng)殖和宏達(dá)蛋雞養(yǎng)殖的發(fā)展，完成250萬(wàn)只肉鴨養(yǎng)殖規(guī)劃。

(四)、把文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體

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樹立抓環(huán)境促發(fā)展理念，著力推進(jìn)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐?；▓@的環(huán)境建設(shè)關(guān)系花園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響著孝昌的社會(huì)進(jìn)步，我們要牢固樹立圍繞發(fā)展抓環(huán)境，抓好環(huán)境促發(fā)展的工作思路，奮力開創(chuàng)文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建的新局面。以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī)，進(jìn)一步深化文明衛(wèi)生創(chuàng)建成果，積極開展創(chuàng)建工作，加大硬件設(shè)施投入，提高城區(qū)管理水平，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的條件。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)，加大環(huán)境整治資金投入，完善農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制，建村級(jí)污水垃圾處理點(diǎn)40個(gè)。大力實(shí)施“凈化、亮化、美化”工程，提升集鎮(zhèn)管理水平，大力營(yíng)造文明集鎮(zhèn)大家創(chuàng)的濃厚氛圍，堅(jiān)決遏制“亂停、亂放、亂倒”現(xiàn)象，建立健全集鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升集鎮(zhèn)文明程度。加快老城區(qū)“一河兩岸”開發(fā)建設(shè)，加快沿河親水平臺(tái)和休閑大道、橋西森林公園等重大項(xiàng)目的建設(shè)步伐，加快博士灣休閑度假村項(xiàng)目開發(fā)工作。2011年將完成森林公園及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。積極爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，加大引進(jìn)力度，充分利用和集中民間資本，千方百計(jì)籌措城市建設(shè)資金，改造舊街老房，完善配套設(shè)施，著力打造一批特色商住休閑小區(qū)。

(五)、把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障 落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把影響社會(huì)穩(wěn)定的問題解決在萌芽狀態(tài)。深入開展平安花園創(chuàng)建活動(dòng)，深化政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，把平安建設(shè)和綜治維穩(wěn)工作放在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，積極主動(dòng)地服務(wù)發(fā)展。圍繞改革發(fā)展搞好服務(wù)。妥善

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處理企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的問題。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。妥善處理好征地拆遷、安臵補(bǔ)償?shù)确矫娴膯栴}，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。圍繞維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序搞好服務(wù)。認(rèn)真組織開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素的排查工作，嚴(yán)厲打擊“四霸六強(qiáng)”。深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健全社會(huì)應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件，提高危機(jī)管理和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持基層群眾自治制度，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開。貫徹依法治理方略，啟動(dòng)“六五”普法，推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正。

(六)、把構(gòu)建和諧社會(huì)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)

著力改善民生，繼續(xù)做好民政和社會(huì)保障工作，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”、大病救助等社會(huì)救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋，尋求政策支持，繼續(xù)做好鎮(zhèn)辦企業(yè)下崗職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。落實(shí)廉租住房和農(nóng)村困難戶的危房改造政策，確保低收入群體安居樂業(yè)。繼續(xù)做好勞動(dòng)就業(yè)工作。抓好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極創(chuàng)造就業(yè)條件，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，深化全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)好各項(xiàng)免費(fèi)培訓(xùn)，全面解決好困難人群的就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)消零”。進(jìn)一步做好新型農(nóng)民的技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民技能培訓(xùn)800人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余

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勞動(dòng)力1000人，新增安排城鎮(zhèn)就業(yè)1200人。加大對(duì)教科文衛(wèi)事業(yè)的投入。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文體設(shè)施的投入，新建農(nóng)民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地15個(gè)，新增農(nóng)家書屋12個(gè)，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配臵，進(jìn)一步完善學(xué)校裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固九年義務(wù)教育。加大公共衛(wèi)生投入力度，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)體系，新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策，力爭(zhēng)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋率達(dá)98%以上。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生“惠民”工程，穩(wěn)定低生育水平，做好性別比監(jiān)控，確保出生嬰兒性別比控制在115以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)96%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰，重點(diǎn)三查率達(dá)95%以上。

三、加強(qiáng)黨建，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”又好又快發(fā)展的良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)保證

完成今年的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”更快更好發(fā)展的良好開局，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵的關(guān)鍵在抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)黨建抓落實(shí)。大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，把全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織有力、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全面推進(jìn)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)。扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好孝辦發(fā)?2010?35號(hào)文件精神，從選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督管理、組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍。進(jìn)一步開展“雙創(chuàng)五好”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“素質(zhì)工程”、“雙帶幫扶工程”、“技術(shù)人才培養(yǎng)工程”，堅(jiān)持運(yùn)用多種方式、多層次地開展教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)－14－

型、知識(shí)型、技能型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍，更好地發(fā)揮廣大黨員干部在推動(dòng)花園發(fā)展中的作用。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，努力做到人盡其才，才盡其用。

（二）以人為本抓落實(shí)。始終牢記群眾利益無(wú)小事，大力倡導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅(jiān)持“一切依靠人民，一切為了人民”的方針，充分調(diào)動(dòng)一切有利于花園發(fā)展的各界各方力量，讓一切創(chuàng)造性的社會(huì)財(cái)富涌進(jìn)花園、造福花園。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚人民群眾的智慧和力量，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（三）健全機(jī)制抓落實(shí)。用制度約束人，用制度促進(jìn)工作。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行包保責(zé)任制，對(duì)重大部署實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦制，對(duì)目標(biāo)實(shí)行責(zé)任考核制，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制，對(duì)重大事件實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)真抓實(shí)干、工作出色的給予表彰和重用，對(duì)作風(fēng)漂浮、不思進(jìn)取的給予批評(píng)教育直至懲戒，努力形成抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，一抓到底，抓出成效的工作機(jī)制。

（四）著眼全年，奮力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。奪取首季“開門紅”，不僅關(guān)系到能否爭(zhēng)得全年主動(dòng)，而且關(guān)系到干群的士氣。俗話講：一日之計(jì)在于晨，全年工作看開春。各級(jí)要迅速貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，精心組織，周密安排，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)工作的首季“開門紅”。要全力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“開門紅”，確保一季度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按照30%的進(jìn)度完成。

要立足一個(gè)“早”字。要早動(dòng)手，早落實(shí)，把廣大干部群眾的工作干勁引導(dǎo)到抓好當(dāng)前工作上來(lái)，我們要搶抓有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)抗旱保苗和春耕備耕工作。要加強(qiáng)基地建設(shè)管理，完成基地安苗任

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務(wù)，搞好春季植樹造林工作，要搞好農(nóng)田水利建設(shè)，做好蓄水保水工作。統(tǒng)籌做好黨建和計(jì)劃生育迎接檢查工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，開展好綜治宣傳月活動(dòng)。同時(shí)要做好農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的組織引導(dǎo)和服務(wù)工作，要大搞招商引進(jìn)，抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。在資金信貸、用地、用工等方面，為企業(yè)做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作，確保企業(yè)盡快開工投產(chǎn)。要把各級(jí)的注意力集中到加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展上來(lái)，把大家的積極性和創(chuàng)造力引導(dǎo)到全面完成和超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。

要突出一個(gè)“快”字。快就是高效率、搶速度。我們有些同志辦事情、干事業(yè)常常左顧右盼，喜歡“先看別人怎么干，再?zèng)Q定自己步子怎么跨”，這種慢半拍的工作作風(fēng)是不合時(shí)宜的，快一拍，往往就能贏得主動(dòng)，獲得全勝。各村、各部門、各單位的環(huán)境條件不盡相同，應(yīng)該根據(jù)各自的特點(diǎn)揚(yáng)長(zhǎng)避短，“快”字當(dāng)頭，制定發(fā)展方向和措施，爭(zhēng)取全年工作的主動(dòng)。

同志們：使命崇高而神圣，未來(lái)光明而美好。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)花園“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的良好開局而努力奮斗。

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第五篇：在全縣農(nóng)村會(huì)議上講話

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

(2005年2月20日)

同志們：

全縣農(nóng)村工作會(huì)議開了一天半，上午就要結(jié)束了。昨天，李縣長(zhǎng)回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對(duì)新一年工作進(jìn)行了全面部署；黃副書記就新一年計(jì)生工作作專題講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。在分組討論中，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，提出了很好的意見和建議。剛才，縣委、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，在全縣樹立了榜樣，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。這次會(huì)議規(guī)模較大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，主題明確，重點(diǎn)突出，經(jīng)過與會(huì)同志的共同努力，會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的，既提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，又明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，是一次總結(jié)成績(jī)、鼓舞士氣、謀劃發(fā)展的會(huì)議。

過去的一年，我縣以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、干旱、缺電、缺工及能源、原材料過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效，是近年來(lái)“三農(nóng)”發(fā)展形勢(shì)最好，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，各級(jí)各部門把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，加快改革，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，千方百計(jì)解決好“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)。歸納起來(lái)，主要有八個(gè)方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破。狠抓撂荒地復(fù)耕，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)基本自給目標(biāo)；加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破。積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，農(nóng)場(chǎng)化、林場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)良好開端；立足特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，綜合效益不斷提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有較大突破。去年財(cái)政總收入增長(zhǎng)超30%以上的有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長(zhǎng)超50%以上的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財(cái)力明顯增強(qiáng)。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破。省道206線石山至上涌路段提級(jí)改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個(gè)，硬化率達(dá)73.4%；全面完成“六千”水利工程建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國(guó)水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。五是農(nóng)民增收有較大突破。落實(shí)農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)民人均純收入4315元，增長(zhǎng)10.5%，成為“九五”以來(lái)增收最快的一年。六是農(nóng)村社會(huì)保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會(huì)救助，建設(shè)老年公寓，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破。深化戶籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)居民同等待遇，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)，加快“幸福家園”、“安居工程”、“職工公寓”建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會(huì)有較大突破。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陽(yáng)山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績(jī)的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，更是與長(zhǎng)期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著諸多不足，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村社會(huì)一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等。對(duì)此，我們必須予以高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

2005年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是謀劃“十一·五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有十分重要的意義。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照縣委、縣政府的工作部署，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺把“三農(nóng)”工作納入“全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都”總體目標(biāo)中，進(jìn)一步拓寬“三農(nóng)”工作思路，創(chuàng)新“三農(nóng)”發(fā)展舉措，夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一、落實(shí)措施，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是今年中央提出的農(nóng)村工作主題，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的一件大事，是今年“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，各級(jí)各部門要深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握這一主題，服務(wù)這一主題。

(一)切實(shí)保護(hù)耕地。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的要素，是人類賴以生存的保障。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地用途管制，保護(hù)基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)侵占耕地，堅(jiān)決制止撂荒，確?；巨r(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。要正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，既要保護(hù)好土地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又要在服務(wù)發(fā)展中有序利用土地。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加大土地整理力度，繼續(xù)推行土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，實(shí)施“沃土工程”，培肥地力，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旱澇保收。

(二)推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有規(guī)模才有市場(chǎng)，才有效益。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)劃，開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，通過承包、租賃、入股、合作等方式進(jìn)行土地成片開發(fā)，發(fā)展集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)場(chǎng)化進(jìn)程。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作組織，引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為社會(huì)化大生產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；Ｒ允《謽I(yè)綜合配套改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，落實(shí)林改政策，轉(zhuǎn)化林改成果，加快林業(yè)投融資體制改革，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)林場(chǎng)化。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以創(chuàng)建省初級(jí)水利化縣為契機(jī)，加大“六千”水利工程建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水灌溉、山地水利、鄉(xiāng)村供水、水庫(kù)加固等水利設(shè)施整治和建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力，滿足生產(chǎn)生活用水需求。立足于保護(hù)森林資源，加快防火林帶建設(shè)，構(gòu)筑森林資源安全防線。二要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合建設(shè)泉三高速公路連接線，加快省道206線改造工程和三班二級(jí)公路建設(shè)步伐。抓住省農(nóng)村公路硬化“年萬(wàn)里”工程的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把通村公路硬化作為農(nóng)村工作的重中之重，確保在今年基本完成通村公路硬化。繼續(xù)擴(kuò)大通信網(wǎng)和有線電視覆蓋面，建設(shè)快捷方便的農(nóng)村信息體系。

二、完善體系，增加農(nóng)業(yè)綜合效益

完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。要以發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營(yíng)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境體系。要圍繞建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣目標(biāo)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。鞏固綠化造林成果，依法管理森林資源。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理，提高生態(tài)防護(hù)效益。加強(qiáng)戴云山自然保護(hù)區(qū)、石牛山森林公園、唐寨山森林公園等生態(tài)工程建設(shè)，逐步構(gòu)建大生態(tài)框架。依法保護(hù)和合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)等自然資源，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導(dǎo)和推廣低毒農(nóng)藥、生物防治，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)。

3、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“食品放心工程”，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范村、示范戶。完善重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制體系，加大檢疫性病蟲害的監(jiān)控和防治力度，嚴(yán)防疫情的傳入和擴(kuò)散蔓延；加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的免疫工作，完善重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

4、完善農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源導(dǎo)向作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、合同契約、股份合作等各種利益聯(lián)結(jié)方式，與農(nóng)戶在自愿平等的基礎(chǔ)上，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模農(nóng)戶等做好農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品。要抓好品牌宣傳，積極參加各種農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、鑒評(píng)會(huì)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等平臺(tái)，加強(qiáng)品牌的宣傳和推介，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益。

三、立足特色，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極培育第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

1、確保糧食安全。要落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，穩(wěn)定糧食播種面積，努力實(shí)現(xiàn)糧食自給，確保糧食安全。加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)糧食作物新品種的示范推廣步伐，提高糧食作物良種覆蓋率和科技貢獻(xiàn)率。組織實(shí)施糧食“豐產(chǎn)技術(shù)推廣工程”，加速推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的科學(xué)種糧技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)到位率。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格和質(zhì)量的監(jiān)管，保護(hù)糧農(nóng)切身利益。完善糧食安全預(yù)警體系，落實(shí)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急種子儲(chǔ)備任務(wù)。深化糧食流通體制改革，加快糧食市場(chǎng)建設(shè)。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要充分利用我縣高山小氣候和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。要優(yōu)化資源配置，做大做強(qiáng)林竹、水果、馬鈴薯、油茶、中草藥、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，挖掘特色農(nóng)業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)值。要大力發(fā)展反季節(jié)無(wú)公害、名優(yōu)新特品種，生產(chǎn)無(wú)污染的高山綠色食品，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。要繼續(xù)做好無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)工作，突出抓好**梨、黃花菜、茶子油、淮山、戴云黑雞等省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的培育，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3、提升工業(yè)層次。農(nóng)民的增收靠工業(yè)，農(nóng)業(yè)的投入靠工業(yè)，鄉(xiāng)村的財(cái)政靠工業(yè)。我們要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展工業(yè)促農(nóng)業(yè)。要加大工業(yè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣的工業(yè)化水平。要轉(zhuǎn)型升級(jí)陶瓷業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)空間、推進(jìn)體制創(chuàng)新、提高科技含量上下功夫，推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，把企業(yè)做大做強(qiáng)。要整合礦產(chǎn)資源，突出抓好鋼鐵原料基地、黃金生產(chǎn)基地和水泥生產(chǎn)基地建設(shè)，全力打造鋼鐵、黃金、高嶺土、石灰石和鉛鋅銅錳等礦藏的五大礦業(yè)板塊，形成聚集效應(yīng)，構(gòu)筑大礦業(yè)格局，努力把礦產(chǎn)業(yè)鍛造成為稅收超億元的第二支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持合理有序開發(fā)水力資源，加強(qiáng)電力市場(chǎng)管理，提高電力行業(yè)整體效益。要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

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4、培育第三產(chǎn)業(yè)。要圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)縣，加快發(fā)展旅游業(yè)，并帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓好旅游業(yè)總體規(guī)劃，做好《**縣旅游發(fā)展規(guī)劃》修編。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，探索建立旅游資源開發(fā)、保護(hù)為一體的市場(chǎng)運(yùn)作模式，盡快包裝旅游景區(qū)，推向市場(chǎng)、推向社會(huì)。完善旅游配套設(shè)施，加快酒店賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快陶瓷紀(jì)念品、特色農(nóng)產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)，發(fā)展旅游購(gòu)物，豐富旅游內(nèi)涵。加大旅游宣傳推介，積極拓展客源市場(chǎng)和區(qū)域合作空間，努力打響“中國(guó)瓷都·**生態(tài)游”品牌。要圍繞發(fā)展旅游業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)步伐。

四、統(tǒng)籌安排，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要立足縣情，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、城關(guān)與農(nóng)村共同繁榮的新局面。

1、加快城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城關(guān)兩鎮(zhèn)為核心、環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)繁榮、交通發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的核心作用。城區(qū)兩鎮(zhèn)按照產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、規(guī)模做大、功能做全、環(huán)境做美的要求，以項(xiàng)目園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)大城關(guān)發(fā)展，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，完善城市功能，改善居住條件，挖掘文化內(nèi)涵，提升城市品位，增強(qiáng)城關(guān)在全縣發(fā)展中的輻射作用。三班、蓋德、國(guó)寶、雷峰、龍門灘等環(huán)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從連接和延伸城關(guān)經(jīng)濟(jì)主軸出發(fā)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受城關(guān)輻射，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的承接、傳導(dǎo)作用，推進(jìn)100平方公里經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)建設(shè)進(jìn)程。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足田園風(fēng)情，體現(xiàn)山光水色”的思路，立足功能定位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，形成與大城關(guān)在空間上相互呼應(yīng)、在經(jīng)濟(jì)上分工協(xié)作的格局。

2、轉(zhuǎn)移富余勞力。要繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)、引導(dǎo)和服務(wù)，積極為農(nóng)民進(jìn)城落戶、進(jìn)廠務(wù)工創(chuàng)造各種便利條件。實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和就業(yè)率。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)，大力培育和發(fā)展勞動(dòng)力職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供“一站式”服務(wù)。積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善進(jìn)城農(nóng)民建房政策措施，實(shí)施“造福工程”、“安居工程”，深化戶籍、就學(xué)、社會(huì)保障等制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，協(xié)調(diào)解決各種勞資糾紛，維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，為遷移的農(nóng)民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

3、推進(jìn)寬裕小康。要加強(qiáng)寬裕型小康建設(shè)，把寬裕型小康建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)有序推進(jìn)典型示范村、鎮(zhèn)建設(shè)，確保至2005年底前**鎮(zhèn)和20個(gè)村（居）達(dá)到寬裕型小康標(biāo)準(zhǔn)，到2007年，全縣基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康目標(biāo)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，落實(shí)掛鉤幫扶制度，繼續(xù)做好不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的整頓幫扶工作，幫助貧困村找準(zhǔn)發(fā)展路子，尋找脫貧途徑，拓寬增收渠道，促其早日脫貧致富奔小康。健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。建立健全救災(zāi)工作機(jī)制，及時(shí)解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。

五、以人為本，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)

構(gòu)建和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，是建設(shè)現(xiàn)代化綠色瓷都的客觀要求。要堅(jiān)持以人為本，正確處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明、社會(huì)事業(yè)的關(guān)系，推動(dòng)我縣走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)進(jìn)步的文明和諧發(fā)展道路。

1、深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮省委舊址等愛國(guó)主義教育基地、農(nóng)村宣傳文化陣地作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育。貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力開展農(nóng)村社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦的農(nóng)村文明新風(fēng)。積極探索農(nóng)村精神文明建設(shè)新路子，深化文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村社會(huì)文明水平。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信活動(dòng)，繼續(xù)推行殯葬改革，摒棄傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗。

2、全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，鞏固科技創(chuàng)先成果，提高科技創(chuàng)新水平。加快教育改革與發(fā)展，整合全縣教育資源，推進(jìn)九年一貫制辦學(xué)模式改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，加快霞田文體項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建先進(jìn)文化陣地，建設(shè)良好的文化生活環(huán)境。健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、重大疫情信息體系和疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，探索建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，舉辦第八屆全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展豐富多彩的農(nóng)村體育活動(dòng)。加快廣播電視發(fā)展，提高有線電視城鄉(xiāng)覆蓋率。鞏固省級(jí)計(jì)生“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”、“二類先進(jìn)縣”成果，創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制,高度重視出生性別比異常問題，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷提高計(jì)生工作水平。

3、維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。要深入開展建設(shè)“平安**”活動(dòng)，落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博活動(dòng)，營(yíng)造安定穩(wěn)定的農(nóng)村治安環(huán)境。加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。建立健全社會(huì)預(yù)警和信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、恢復(fù)重建體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村工作水平

提高服務(wù)“三農(nóng)”工作水平，是增強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。要牢固樹立黨的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)駕馭農(nóng)村工作全局的能力。

1、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，為官一任、造福一方，承擔(dān)起改革穩(wěn)定的重任，抓好能力建設(shè)，不斷適應(yīng)大發(fā)展、大開放的要求。要增強(qiáng)科學(xué)決策能力，注重調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解實(shí)際情況，科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，尋求制定正確決策的有效途徑。要增強(qiáng)加快發(fā)展能力，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，摒棄“等、靠、要”思想，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破、敢于負(fù)責(zé)，搶抓機(jī)遇，不斷加快發(fā)展的步伐。要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，敢于挺身而出、親臨一線、服務(wù)農(nóng)民，及時(shí)解決和處理各種社會(huì)矛盾，營(yíng)造安定穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要增強(qiáng)落實(shí)工作能力，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立常抓不懈的工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的服務(wù)基礎(chǔ)。一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時(shí)間，分三批在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，精心組織，周密部署，抓實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不少、力量不減、工作不斷，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展。同時(shí)把先進(jìn)性教育活動(dòng)同推動(dòng)當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。二要著力深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照省委文件精神和縣委《實(shí)施意見》的要求，以新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”評(píng)選驗(yàn)收為動(dòng)力，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，確保60%以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨組織實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”的目標(biāo)要求。要貫徹落實(shí)《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭農(nóng)村全局工作的能力。要加大農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。深入開展競(jìng)創(chuàng)“三個(gè)十佳”活動(dòng)，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制；同步抓好村級(jí)配套組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平。堅(jiān)持以村務(wù)民主聽證和村賬鎮(zhèn)審為重點(diǎn)，深化村務(wù)公開和民主管理工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要逐步提高村主干的工資待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性。三要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“發(fā)展”與“建設(shè)”并重的原則，落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”，不斷提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)黨員分類管理，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的新機(jī)制、新方法，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺(tái)。充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)站的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。進(jìn)一步完善民主評(píng)議黨員制度，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

3、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。作風(fēng)是關(guān)系發(fā)展的根本性問題。作風(fēng)不僅出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，作風(fēng)還出形象、出人才、出成果。各級(jí)各部門要帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，做決策、想問題、辦事情，都要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民的愿望、農(nóng)民的關(guān)注點(diǎn)、農(nóng)民的冷暖、農(nóng)民的情緒時(shí)刻掛在心上。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入農(nóng)村、深入基層，了解實(shí)情、求得實(shí)效。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不圖虛名，不務(wù)虛功，不做表面文章，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程，講真話，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，真心實(shí)意服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)。

同志們，完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)進(jìn)程!

[，感謝原作者]