第一篇:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(全文)
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《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(全文)
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(全文)
[新修訂,2014年1月印發(fā)]
第一章 總則
第一條
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)方針政策,落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成有效管用、簡(jiǎn)便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制,推進(jìn)干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化,建設(shè)一支高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,保證黨的基本路線(xiàn)全面貫徹執(zhí)行和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)持下列原則:
(一)黨管干部原則;
(二)五湖四海、任人唯賢原則;
(三)德才兼?zhèn)?、以德為先原則;
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(四)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則;
(五)民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(六)民主集中制原則;
(七)依法辦事原則。第三條
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須符合把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,全心全意為人民服務(wù),具有領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能力,結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體的要求。
應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,注重使用后備干部,用好各年齡段干部。
應(yīng)當(dāng)樹(shù)立注重基層的導(dǎo)向。第四條
本條例適用于選拔任用中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員,最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員;縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院及其工作部門(mén)或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員;上列工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員。
選拔任用民族區(qū)域自治地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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選拔任用參照公務(wù)員法管理的縣級(jí)以上黨委和政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員,參照本條例執(zhí)行。
上列機(jī)關(guān)、單位選拔任用非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,參照本條例執(zhí)行。
第五條
本條例第四條所列范圍中選舉和依法任免的黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),黨組織推薦、提名人選的產(chǎn)生,適用本條例的規(guī)定,其選舉和依法任免按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定進(jìn)行。
第六條
黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限履行選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
第二章 選拔任用條件
第七條
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)自覺(jué)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題,堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。
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(二)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策,立志改革開(kāi)放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),樹(shù)立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
(三)堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針政策同本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際相結(jié)合,卓有成效開(kāi)展工作,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義。
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,勤儉節(jié)約,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),自覺(jué)接受黨和群眾批評(píng)和監(jiān)督,加強(qiáng)道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做到自重、自省、自警、自勵(lì),反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有民主作風(fēng),有全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
第八條
提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格:
(一)提任縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。
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(二)提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。
(三)提任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),由副職提任正職的,應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上,由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的,應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。提任處級(jí)以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職年限,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度,其中廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。
(五)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織(人事)部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。
(六)具有正常履行職責(zé)的身體條件。
(七)符合有關(guān)法律規(guī)定的資格要求。提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。
第九條
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任職資格規(guī)定或者越級(jí)提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
破格提拔的特別優(yōu)秀干部,應(yīng)當(dāng)?shù)虏潘刭|(zhì)突出、群眾公認(rèn)度高,并且符合下列條件之一:在關(guān)鍵時(shí)刻或者承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受住考驗(yàn)、表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn);在條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、基礎(chǔ)差的
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地區(qū)或者單位工作實(shí)績(jī)突出;在其他崗位上盡職盡責(zé),工作實(shí)績(jī)特別顯著。
因工作特殊需要破格提拔的干部,應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要或者領(lǐng)導(dǎo)職位有特殊要求的;專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的崗位或者重要專(zhuān)項(xiàng)工作急需的;艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)急需引進(jìn)的。
破格提拔干部必須從嚴(yán)掌握。不得突破本條例第七條規(guī)定的基本條件和第八條第七項(xiàng)規(guī)定的資格要求。任職試用期未滿(mǎn)或者提拔任職不滿(mǎn)一年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續(xù)破格。不得越兩級(jí)提拔。
第十條
拓寬選人視野和渠道,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機(jī)關(guān)選拔任用,也可以從黨政機(jī)關(guān)以外選拔任用。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過(guò)縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔。
第三章 動(dòng)議
第十一條
黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限,根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際,提出啟動(dòng)干部選拔任用工作意見(jiàn)。
第十二條
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組織(人事)部門(mén)綜合有關(guān)方面建議和平時(shí)了解掌握的情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分析研判,就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。
第十三條
初步建議向黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員報(bào)告后,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀,形成工作方案。
第四章 民主推薦
第十四條
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦。民主推薦包括會(huì)議推薦和個(gè)別談話(huà)推薦,推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考,在一年內(nèi)有效。
第十五條
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦按照職位設(shè)置全額定向推薦;個(gè)別提拔任職,按照擬任職位推薦。
第十六條
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,民主推薦由同級(jí)黨委(黨組)主持,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)召開(kāi)推薦會(huì),公布推薦職位、任職條件、推薦范圍,提供干部名冊(cè),提出有關(guān)要求,組織填寫(xiě)推薦表;
(二)進(jìn)行個(gè)別談話(huà)推薦;
(三)對(duì)會(huì)議推薦和談話(huà)推薦情況進(jìn)行綜合分析;
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(四)向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。第十七條
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,會(huì)議推薦由下列人員參加:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(五)黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(六)下一級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(七)其他需要參加的人員。
推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,應(yīng)當(dāng)有民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派代表人士參加。
參加個(gè)別談話(huà)推薦的人員參照上列范圍確定,可以適當(dāng)調(diào)整。第十八條
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,根據(jù)會(huì)議推薦、個(gè)別談話(huà)推薦情況和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要,可以差額提出初步名單進(jìn)行二次會(huì)議推薦。二次會(huì)議推薦由下列人員參加:
(一)黨委成員;
(二)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組成員或者全體領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)紀(jì)委副書(shū)記;
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(五)其他需要參加的人員。第十九條
個(gè)別提拔任職的民主推薦程序,可以參照本條例第十六條、第十八條規(guī)定進(jìn)行,也可以先進(jìn)行個(gè)別談話(huà)推薦,根據(jù)談話(huà)情況,經(jīng)黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)研究,提出初步名單,再進(jìn)行會(huì)議推薦。
第二十條
個(gè)別提拔任職,參加民主推薦人員按下列范圍執(zhí)行:
(一)民主推薦地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選,參照本條例第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行,可以適當(dāng)調(diào)整。
(二)民主推薦工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,會(huì)議推薦由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的人員參加;本部門(mén)人數(shù)較少的,可以由全體人員參加。根據(jù)實(shí)際情況還可以吸收本系統(tǒng)下級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加。參加個(gè)別談話(huà)推薦的人員參照上列范圍確定,可以適當(dāng)調(diào)整。
(三)民主推薦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,參照前項(xiàng)所列范圍確定。第二十一條
個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。所推薦人選經(jīng)組織(人事)部門(mén)審核符合條件的,納入民主推薦范圍,缺乏民意基礎(chǔ)的,不得列為考察對(duì)象。
第二十二條
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黨委和政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,可以由黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)推薦,報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意后作為考察對(duì)象。
第五章 考察
第二十三條
確定考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和干部德才條件,將民主推薦與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況綜合考慮,充分醞釀,防止把推薦票等同于選舉票、簡(jiǎn)單以推薦票取人。
第二十四條
有下列情形之一的,不得列為考察對(duì)象:
(一)群眾公認(rèn)度不高的。
(二)近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱(chēng)職以下等次的。
(三)有跑官、拉票行為的。
(四)配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的。
(五)受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的。
(六)其他原因不宜提拔的。第二十五條
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,由本級(jí)黨委書(shū)記與副書(shū)記、分管組織、紀(jì)檢等工作的常委根據(jù)上級(jí)黨委組織部門(mén)反饋的情況,對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀,本級(jí)黨委常委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單,經(jīng)與上級(jí)黨委組織
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部門(mén)溝通后,確定考察對(duì)象。對(duì)擬新進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
個(gè)別提拔任職,由黨委(黨組)研究確定考察對(duì)象??疾鞂?duì)象一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。第二十六條
對(duì)確定的考察對(duì)象,由組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格考察。
部門(mén)與地方雙重管理干部的考察工作,由主管方負(fù)責(zé),會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。
第二十七條
考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉。
突出考察政治品質(zhì)和道德品行,深入了解理想信念、政治紀(jì)律、堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、行為操守等方面的情況。
注重考察工作實(shí)績(jī),深入了解履行崗位職責(zé)、推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效??疾斓胤近h政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)當(dāng)把有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、社會(huì)和諧進(jìn)步、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等作為考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、科技創(chuàng)新、教育文化、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等的考核,強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核,加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重,防止單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定工作實(shí)績(jī)。
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考察黨政工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)把執(zhí)行政策、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)作風(fēng)考察,深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、奮發(fā)有為,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等情況。
強(qiáng)化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨(dú)慎微,秉公用權(quán),清正廉潔,不謀私利,嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。
各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)。第二十八條
考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)保證充足的考察時(shí)間,經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織考察組,制定考察工作方案;
(二)同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況,征求意見(jiàn);
(三)根據(jù)考察對(duì)象的不同情況,通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告;
(四)采取個(gè)別談話(huà)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地走訪(fǎng)、查閱干部檔案和工作資料、同考察對(duì)象面談等方法,廣泛深入地了解情況,根據(jù)需要進(jìn)行民意調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、延伸考察;
(五)綜合分析考察情況,與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證,全面準(zhǔn)確地對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià);
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(六)向考察對(duì)象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員反饋考察情況,并交換意見(jiàn);
(七)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的組織(人事)部門(mén)匯報(bào),經(jīng)組織(人事)部門(mén)集體研究提出任用建議方案,向本級(jí)黨委(黨組)報(bào)告。
第二十九條
考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員,人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門(mén)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。第三十條
考察工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍一般為:
(一)考察對(duì)象上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員;
(二)考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員;
(三)考察對(duì)象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員;
(四)其他有關(guān)人員。
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考察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,個(gè)別談話(huà)和征求意見(jiàn)的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條
考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn),根據(jù)需要可以聽(tīng)取巡視機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
組織(人事)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就考察對(duì)象的黨風(fēng)廉政情況聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。對(duì)擬提拔的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,必要時(shí)可以進(jìn)行核實(shí)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第三十二條
考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,必須形成書(shū)面考察材料,建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)任職的,考察材料歸入本人檔案??疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況,包括下列內(nèi)容:
(一)德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng);
(二)主要缺點(diǎn)和不足;
(三)民主推薦、民主測(cè)評(píng)等情況。第三十三條
黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)派出的考察組由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。
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實(shí)行干部考察工作責(zé)任制??疾旖M必須堅(jiān)持原則,公道正派,深入細(xì)致,如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn),對(duì)考察材料負(fù)責(zé),履行干部選拔任用風(fēng)氣監(jiān)督職責(zé)。
第六章 討論決定
第三十四條
黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,在討論決定或者決定呈報(bào)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職位和人選的不同情況,分別在黨委(黨組)、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進(jìn)行醞釀。
工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見(jiàn)。
非中共黨員擬任人選,應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無(wú)黨派代表人士的意見(jiàn)。
部門(mén)與地方雙重管理干部的任免,主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方意見(jiàn),進(jìn)行醞釀。征求意見(jiàn)一般采用書(shū)面形式進(jìn)行。協(xié)管方自收到主管方意見(jiàn)之日起一個(gè)月內(nèi)未予答復(fù)的,視為同意。雙方意見(jiàn)不一致時(shí),正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。
第三十五條
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)黨委(黨組)管理的,本級(jí)黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。
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對(duì)擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門(mén)同意。越級(jí)提拔或者不經(jīng)過(guò)民主推薦列為破格提拔人選的,應(yīng)當(dāng)在考察前報(bào)告,經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行。
第三十六條
市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選,一般應(yīng)當(dāng)由上級(jí)黨委常委會(huì)提名并提交全委會(huì)無(wú)記名投票表決;全委會(huì)閉會(huì)期間急需任用的,由黨委常委會(huì)作出決定,決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會(huì)成員的意見(jiàn)。
第三十七條
黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),必須有三分之二以上成員到會(huì),并保證與會(huì)成員有足夠時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上,采取口頭表決、舉手表決或者無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決。
黨委(黨組)有關(guān)干部任免的決定,需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
第三十八條
黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)黨委(黨組)分管組織(人事)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織(人事)部門(mén)負(fù)責(zé)人,逐個(gè)介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的推薦、考察和任
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免理由等情況,其中涉及破格提拔的人選,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明破格的具體情形和理由;
(二)參加會(huì)議人員進(jìn)行充分討論;
(三)進(jìn)行表決,以黨委(黨組)應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
第三十九條
需要報(bào)上級(jí)黨委(黨組)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報(bào)黨委(黨組)請(qǐng)示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級(jí)組織(人事)部門(mén)對(duì)呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。
需要報(bào)上級(jí)備案的干部,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織(人事)部門(mén)備案。
第七章 任職
第四十條
黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行選任制、委任制,部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)可以實(shí)行聘任制。聘任辦法另行規(guī)定。
第四十一條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。
提拔擔(dān)任廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,除特殊崗位和在換屆考察時(shí)已進(jìn)行過(guò)公示的人選外,在黨委(黨組)討論決定后、下發(fā)任職通知前,公職考試知名品牌
應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,便于監(jiān)督,涉及破格提拔的,還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明破格的具體情形和理由。公示期不少于五個(gè)工作日。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
第四十二條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。
提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的廳局級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,試用期為一年:
(一)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)工作部門(mén)副職和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(二)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);
(三)人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的非國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
試用期滿(mǎn)后,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式任職;不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試任前職級(jí)安排工作。
第四十三條
實(shí)行任職談話(huà)制度。對(duì)決定任用的干部,由黨委(黨組)指定專(zhuān)人同本人談話(huà),肯定成績(jī),指出不足,提出要求和需要注意的問(wèn)題。
第四十四條
黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時(shí)間,按照下列時(shí)間計(jì)算:
(一)由黨委(黨組)決定任職的,自黨委(黨組)決定之日起計(jì)算;
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(二)由黨的代表大會(huì)、黨的委員會(huì)全體會(huì)議、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議、人民代表大會(huì)、政協(xié)全體會(huì)議選舉、決定任命的,自當(dāng)選、決定任命之日起計(jì)算;
(三)由人大常委會(huì)或者政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命的,自人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)任命或者決定任命之日起計(jì)算;
(四)由黨委向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計(jì)算。
第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商
第四十五條
黨委向人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)推薦需要由人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織或者人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹黨委推薦意見(jiàn)。人民代表大會(huì)臨時(shí)黨組織、人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)組成人員及人大代表中的黨員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見(jiàn),帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。
第四十六條
黨委向人民代表大會(huì)推薦由人民代表大會(huì)選舉、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)以本級(jí)黨委名義向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書(shū),介紹所推薦人選的有關(guān)情況,說(shuō)明推薦理由。
黨委向人大常委會(huì)推薦由人大常委會(huì)任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,應(yīng)當(dāng)在人大常委會(huì)審議前,按照規(guī)定程序提出,介紹所推薦人選的有關(guān)情況。
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第四十七條
黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員人選,在黨委討論決定后,由政府任命。
第四十八條
領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,黨委推薦人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)人選,應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無(wú)黨派代表人士通報(bào)有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。
第四十九條
黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在人民代表大會(huì)選舉、決定任命或者人大常委會(huì)任命、決定任命前,如果人大代表或者人大常委會(huì)組成人員對(duì)所推薦人選提出不同意見(jiàn),黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究,并作出必要的解釋或者說(shuō)明。如果發(fā)現(xiàn)有事實(shí)依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問(wèn)題,黨委可以建議人民代表大會(huì)或者人大常委會(huì)按照規(guī)定程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。
政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名,按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。
第九章公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
第五十條
公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行,競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),合理確定選拔職位、數(shù)量和范圍。一般情況下,領(lǐng)導(dǎo)職位
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出現(xiàn)空缺且本地區(qū)本部門(mén)沒(méi)有合適人選的,特別是需要補(bǔ)充緊缺專(zhuān)業(yè)人才的,可以進(jìn)行公開(kāi)選拔;領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺,本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且人選意見(jiàn)不易集中的,可以進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
公開(kāi)選拔縣處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部,一般不跨省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行。
第五十一條
公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方案設(shè)置的條件和資格,應(yīng)當(dāng)符合本條例第七條和第八條的規(guī)定,不得因人設(shè)置資格條件。資格條件突破規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)組織(人事)部門(mén)審核同意。
第五十二條
公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由組織(人事)部門(mén)組織實(shí)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)公布職位、資格條件、基本程序和方法等;
(二)報(bào)名與資格審查,參加公開(kāi)選拔的應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位同意;
(三)采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測(cè)試、測(cè)評(píng),比選擇優(yōu)(競(jìng)爭(zhēng)上崗也可以先進(jìn)行民主推薦);
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)黨委(黨組)討論決定;
(六)履行任職手續(xù)。第五十三條
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公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范測(cè)試、測(cè)評(píng),突出崗位特點(diǎn),突出實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng),注重能力素質(zhì)和一貫表現(xiàn),防止簡(jiǎn)單以分?jǐn)?shù)取人。
第十章 交流、回避
第五十四條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。
(一)交流的對(duì)象主要是:因工作需要交流的;需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的;在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。
交流的重點(diǎn)是縣級(jí)以上地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)成員,紀(jì)委、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。
(二)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿(mǎn)一屆,在同一職位上任職滿(mǎn)十年的,必須交流;在同一職位連續(xù)任職達(dá)到兩個(gè)任期的,不再推薦、提名或者任命擔(dān)任同一職務(wù)。
同一地方(部門(mén))的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。
(三)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時(shí)間較長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交流或者輪崗。
(四)經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作。
(五)加強(qiáng)干部交流統(tǒng)籌。推進(jìn)地區(qū)之間、部門(mén)之間、地方與部門(mén)之間、黨政機(jī)關(guān)與國(guó)有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織之間的干部交流。
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(六)干部交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施,嚴(yán)格把握人選的資格條件。干部個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜,領(lǐng)導(dǎo)干部不得指定交流人選。同一干部不宜頻繁交流。
(七)交流的干部接到任職通知后,應(yīng)當(dāng)在黨委(黨組)或者組織(人事)部門(mén)限定的時(shí)間內(nèi)到任??绲貐^(qū)跨部門(mén)交流的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遷轉(zhuǎn)行政關(guān)系、工資關(guān)系和黨的組織關(guān)系。
第五十五條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為:夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣(市)黨委和政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員,一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委和政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、人民法院、人民檢察院、公安部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)成員。
第五十六條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。
黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)討論干部任免,涉及與會(huì)人員本人及其親屬的,本人必須回避。
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干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的,本人必須回避。
第十一章 免職、辭職、降職
第五十七條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的,一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職:
(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的。
(二)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的。
(三)辭職或者調(diào)出的。
(四)非組織選派,離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的。
(五)因工作需要或者其他原因,應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。第五十八條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。
辭職應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。第五十九條
引咎辭職、責(zé)令辭職和因問(wèn)責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核中被確定為不稱(chēng)職的,因工作能力較弱、受到組織處理或者其他原因不適宜擔(dān)
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任現(xiàn)職務(wù)層次的,應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
降職使用的干部重新提拔,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督
第六十一條
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定擅自設(shè)置職務(wù)名稱(chēng)、提高干部職級(jí)待遇;
(二)不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位;
(三)不準(zhǔn)違反規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部;
(四)不準(zhǔn)私自泄露動(dòng)議、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
(五)不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相;
(六)不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng);
(七)不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作;
(八)不準(zhǔn)在工作調(diào)動(dòng)、機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),突擊提拔、調(diào)整干部;
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(九)不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿,任人唯親,營(yíng)私舞弊;
(十)不準(zhǔn)涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。
第六十二條
加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。對(duì)違反本條例規(guī)定的事項(xiàng),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定予以免職或者降職使用。
第六十三條
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。凡用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,本地區(qū)本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、組織(人事)部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十四條
黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉
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報(bào)、申訴,制止、糾正違反本條例的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十五條
實(shí)行組織(人事)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度,就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見(jiàn)和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織(人事)部門(mén)召集。
第六十六條
黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例,自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向上級(jí)黨委(黨組)及其組織(人事)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)、申訴,受理部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查核處理。
第十三章 附則
第六十七條
本條例對(duì)工作部門(mén)的規(guī)定,同時(shí)適用于辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)以及其他直屬機(jī)構(gòu)。
第六十八條
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選拔任用鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第六十九條
中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用辦法,由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本條例的原則規(guī)定。
第七十條
本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。第七十一條
本條例自發(fā)布之日起施行。2002年7月9日中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》同時(shí)廢止。
(2014山東公務(wù)員考試網(wǎng):http://sd.offcn.com)
第二篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作
1、中央提出這次換屆要達(dá)到哪兩個(gè)目標(biāo)? 答:一是統(tǒng)一思想,凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí);
二是選準(zhǔn)干部,配好領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、中央提出實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項(xiàng)保證舉措是什么?
答:一是充分發(fā)揚(yáng)民主;二是推進(jìn)干部人事制度改革;三是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。
3、為什么必須嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境?
答:風(fēng)氣不正是干擾換屆工作順利進(jìn)行的最大危害。換屆紀(jì)律不嚴(yán),風(fēng)氣不好,容易助長(zhǎng)拉關(guān)系、跑門(mén)子和平時(shí)工作中的“好人主義”,會(huì)使老實(shí)人吃虧,投機(jī)鉆營(yíng)者得利。只有嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,才能培養(yǎng)造就一支干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,樹(shù)立起正確的用人導(dǎo)向,提高選人用人公信度。
搞好換屆,必須有風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作保證。中央明確要求,要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,從換屆一開(kāi)始,就必須把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位置,抓緊抓狠抓好、抓出成效,用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
4、中央提出的“5個(gè)嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求是什么? 答:這次換屆,中央明確提出“5個(gè)嚴(yán)禁”: ⑴嚴(yán)禁拉票賄選; ⑵嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官; ⑶嚴(yán)禁跑官要官; ⑷嚴(yán)禁違規(guī)用人; ⑸嚴(yán)禁干擾換屆。
5、中央提出的“17個(gè)不準(zhǔn)”換屆紀(jì)律要求是什么?
答:這次換屆,中央明確提出“17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求:
⑴不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng),通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話(huà)、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪(fǎng)、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式,請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照;
⑵不準(zhǔn)賄賂代表;
⑶不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選; ⑷不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的,賄賂他人;
⑸不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的,索取、收受或者變相索取、收受賄賂;
⑹不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段,謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇; ⑺不準(zhǔn)封官許愿,或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼; ⑻不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部; ⑼不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部;
⑽不準(zhǔn)任人唯親,指定提拔調(diào)整人選;
⑾不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇; ⑿不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作;
⒀不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。
⒁不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
⒂不準(zhǔn)編造、傳播謠言,誣告陷害或者侮辱誹謗他人;
⒃不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料; ⒄不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。
6、中央提出的“5個(gè)一律”換屆紀(jì)律要求是什么?
答:這次換屆,中央明確提出“5個(gè)一律”的紀(jì)律要求:
⑴對(duì)拉票賄選的,一律排除出考察人選,已列為候選人的取消候選人資格,已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免,賄選的還要依紀(jì)依法處理;參與或者幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。
⑵對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的,一律先予停職或者免職,再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。
⑶對(duì)跑官要官的,一律不得提拔重用,視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理,并記錄在案;對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的,要嚴(yán)肅批評(píng),造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。
⑷對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定,一律無(wú)效,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。⑸對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的,一律嚴(yán)肅查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
7、中央和省委提出“一個(gè)保證、三個(gè)決不讓”的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作目標(biāo)是什么?
答:“一個(gè)保證”,即保證換屆風(fēng)清氣正;“三個(gè)決不讓”,即決不讓投機(jī)鉆營(yíng)者有機(jī)可乘、決不讓鋌而走險(xiǎn)者僥幸得逞、決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處。
8、中央和省委提出“三個(gè)在先、五個(gè)從嚴(yán)”的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作原則是什么?
答:“三個(gè)在先”,即堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先;“五個(gè)從嚴(yán)”即嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)密組織。
9、中央和省委提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律三條工作措施是什么? 答:加強(qiáng)教育、全程監(jiān)督、嚴(yán)厲查處。
10、中央、省委對(duì)換屆風(fēng)氣如何考核?
答:中央提出主要是“六看”:一看民意調(diào)查中干部選拔作用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿(mǎn)意度情況;二看“一報(bào)告兩評(píng)議”情況;三看接到的反映用人問(wèn)題的舉報(bào)情況;四看對(duì)用人上違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處情況;五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點(diǎn)問(wèn)題的輿情應(yīng)對(duì)情況;六看各類(lèi)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。
省委提出主要是“五看”:一看民意調(diào)查中換屆風(fēng)氣的滿(mǎn)意度情況;二看換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)情況;三看接到的反映換屆紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)情況;四看對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的查處情況;五看換屆紀(jì)律干部群眾知曉率情況。
重點(diǎn)看三個(gè)指標(biāo)結(jié)果:一看教育預(yù)防的深入程度,重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度。二看監(jiān)督措施的落實(shí)程度,重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況。三看人民群眾的滿(mǎn)意程度,重點(diǎn)看民意調(diào)查中干部選拔任用工作、整治用人上不正之風(fēng)工作的滿(mǎn)意度。
11、中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的“三在先”的具體要求是什么?
答:堅(jiān)持“三在先”,把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。一要堅(jiān)持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,不信謠不傳謠,與
黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作,教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念,正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn),堅(jiān)決服從組織需要,正確行使民主權(quán)利,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二要堅(jiān)持警示在先。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的要求,作為換屆工作的“高壓線(xiàn)”,告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實(shí)際,細(xì)化紀(jì)律要求,完善防范措施。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育,加大對(duì)違反換屆紀(jì)律案件通報(bào)力度,警示黨員干部引以為戒,自覺(jué)筑牢紀(jì)律防線(xiàn)。三要堅(jiān)持預(yù)防在先。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督,把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下,防患于未然。
12、中央對(duì)嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為有什么規(guī)定?
答:保證換屆風(fēng)清氣正,查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道,對(duì)反映的違紀(jì)問(wèn)題,要迅速受理、深入調(diào)查,早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止;對(duì)查實(shí)的違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅處理、絕不姑息;對(duì)查處的違紀(jì)案件,要及時(shí)通報(bào);對(duì)懲治違紀(jì)行為不力的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。要通過(guò)嚴(yán)肅查處、懲防并舉,讓投機(jī)鉆營(yíng)者無(wú)機(jī)可乘,讓心存僥幸者付出代價(jià),讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。
13、中組部對(duì)違紀(jì)行為查處有什么要求?
答:查處是最直接、最有威懾力的懲戒措施。凡是涉及換屆問(wèn)題的舉報(bào),各地都要高度負(fù)責(zé),認(rèn)真組織受理和辦理,做到一件不漏;經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律行為的,要堅(jiān)決懲處,絕不姑息。一要從快查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為,如果查處不及時(shí),就可能使一些投機(jī)鉆營(yíng)、鋌而走險(xiǎn)的人圖謀得逞,就會(huì)嚴(yán)重?cái)膿Q屆風(fēng)氣。要建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題查核專(zhuān)辦制度,對(duì)反映問(wèn)題線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào),要明確辦結(jié)時(shí)限,組織力量重點(diǎn)查辦。對(duì)反映線(xiàn)索不具體的,先談話(huà)誡勉。對(duì)上級(jí)組織部門(mén)的立項(xiàng)督查件,要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果;對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的,要在考察工作結(jié)束前辦結(jié);對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問(wèn)題,要在第一時(shí)間作出反應(yīng),迅速采取應(yīng)對(duì)措施;對(duì)換屆選舉期間當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要立即制止、堅(jiān)決糾正。換屆期間,“12380”舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)網(wǎng)站要安排專(zhuān)人24小時(shí)值守,確保群眾反映問(wèn)題的渠道暢通。二要從嚴(yán)查處。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為,如果查處不嚴(yán)厲,就難以對(duì)那些想搞不正之風(fēng)的人形成強(qiáng)有力的威懾。對(duì)違反換屆紀(jì)律的人,要堅(jiān)決處理到位;對(duì)相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé);對(duì)查處不力,該查不去查、該追究不去追究的,自己就要受追究。總之,從嚴(yán)查處,就是要在“5個(gè)一律”上動(dòng)真格,讓換屆紀(jì)律成為“高壓線(xiàn)”。
14、省委對(duì)換屆風(fēng)氣和嚴(yán)明干部人事紀(jì)律有什么要求?
答:中央紀(jì)委、中央組織部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)視頻會(huì)議,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正,充分體現(xiàn)了中央對(duì)匡正換屆風(fēng)氣的高度重視和深入整治用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)定決心。今年,我省市縣鄉(xiāng)黨委將集中換屆。這是我省政治生活中的一件大事。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求,以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)有效的措施,認(rèn)真抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。各級(jí)黨委要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,旗幟鮮明地弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、狠剎歪風(fēng)邪氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、顧大局、守紀(jì)律、作表率,堅(jiān)決抵制用人上不正之風(fēng)。對(duì)于違反換屆紀(jì)律的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起;不管涉及到什么人,都要一查到底,以鐵的
紀(jì)律確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
15、省委組織部對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣工作提出哪些要求?
答:提出四點(diǎn)要求:第一,準(zhǔn)確把握中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)要求;第二,堅(jiān)持把宣傳教育貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終;第三,堅(jiān)持把監(jiān)督查處貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終;第四,堅(jiān)持把強(qiáng)化責(zé)任貫穿嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作始終。
16、市委對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度提出哪些要求?
答:一是以深化全程紀(jì)實(shí)為突破口,為規(guī)范選人與違規(guī)失責(zé)追究提供依據(jù)。繼續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作,詳細(xì)記錄每一位提拔干部各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施情況,為干部選任違規(guī)失責(zé)追究提供第一手依據(jù),在紀(jì)實(shí)基礎(chǔ)上實(shí)施責(zé)任追究。換屆期間要強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé),對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的,要依照黨紀(jì)處分條例和干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法,處理到位、追究到人。
二是以深化全程核查報(bào)告事項(xiàng)為突破口,完善事前報(bào)告工作機(jī)制。凡是干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度要求報(bào)告的事項(xiàng),必須如實(shí)報(bào)告,嚴(yán)格把關(guān)。要在人事調(diào)配醞釀之初,及時(shí)對(duì)候選人的任職資格、編制職數(shù)執(zhí)行情況、人事檔案、親屬關(guān)系任職回避、獎(jiǎng)懲等情況進(jìn)行核查,做到監(jiān)督關(guān)口前移,不搞下不為例。
三是以深化“一報(bào)告兩評(píng)議”為重點(diǎn),構(gòu)建干部監(jiān)督評(píng)議工作新格局。要大力推進(jìn)“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,實(shí)行陽(yáng)光監(jiān)督,提高透明度,減少神秘感。要注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用,對(duì)各縣市區(qū)及市直有人事任免權(quán)單位的選人用人工作作出公正評(píng)價(jià),對(duì)排名靠后單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話(huà)。對(duì)各地“一報(bào)告兩評(píng)議”制度執(zhí)行情況要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,推進(jìn)這項(xiàng)制度落到實(shí)處。
四是以深化離任審計(jì)為突破口,形成干部監(jiān)督工作常態(tài)化。在換屆工作中,凡涉及到縣市區(qū)黨委書(shū)記職務(wù)變動(dòng)的,都要按照規(guī)定認(rèn)真開(kāi)展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,并把檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù),逐步形成干部全程監(jiān)督工作常態(tài)化。
17、市委提出的“20個(gè)禁止”換屆紀(jì)律要求是什么? ⑴禁止打電話(huà)、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪(fǎng)等一切拉票行為;
⑵禁止以同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友等聯(lián)誼活動(dòng)名義拉幫結(jié)伙拉票賄選; ⑶禁止送錢(qián)、送物、送各類(lèi)有價(jià)證券或支付憑證,賄賂他人; ⑷禁止組織和參與有拉票意圖的吃請(qǐng)和消費(fèi)活動(dòng); ⑸禁止收受他人賄賂;
⑹禁止采取拉關(guān)系、走門(mén)子等不正當(dāng)手段跑官要官;
⑺禁止為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼、搞串聯(lián)、做工作;
⑻禁止違反《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序選拔任用干部; ⑼禁止違反原則任人唯親、封官許愿; ⑽禁止突擊提拔調(diào)整干部或指定提拔人選;
⑾禁止利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作;
⑿禁止超職數(shù)、超職級(jí)、超規(guī)格配備干部;
⒀禁止私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況;
⒁禁止傳播小道消息、編造謠言和歪曲事實(shí)真相;
⒂禁止通過(guò)信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式,詆毀中傷他人;
⒃禁止隱瞞、包庇、袒護(hù)換屆選舉中搞非組織活動(dòng)的行為;
⒄禁止以威脅恐嚇、弄虛作假等手段,妨礙、侵犯代表、委員的民主權(quán)利; ⒅禁止私自向代表、委員散發(fā)各種宣傳材料和贈(zèng)送紀(jì)念品; ⒆禁止違反換屆選舉工作程序;
⒇禁止阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。
18、我市將采取哪“六個(gè)全覆蓋”措施做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作?
答:一是教育警示全覆蓋。加大學(xué)習(xí)、宣傳換屆工作政策和相關(guān)紀(jì)律要求的力度,做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先。
二是責(zé)任承諾全覆蓋。分五個(gè)層面簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀和承諾書(shū)。⑴由各委(黨組)主要負(fù)責(zé)人與所在黨委(黨組)班子成員及下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任狀;⑵由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀;⑶由各級(jí)黨委組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與下級(jí)黨委組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀;⑷由各級(jí)黨委組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人與所在黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀;⑸由各級(jí)黨委組織部門(mén)干部、各級(jí)黨代表(人大代表、政協(xié)委員)、市縣中層以上干部向所在單位黨委(黨組)作出書(shū)面承諾。
三是監(jiān)督檢查全覆蓋。重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié):⑴加強(qiáng)民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》函送每一位參加民主推薦人員學(xué)習(xí),同時(shí),開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問(wèn)卷調(diào)查。⑵加強(qiáng)干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的,由考察組按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展縣市區(qū)委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查,并將檢查結(jié)果寫(xiě)入考察材料,作為評(píng)價(jià)使用的重要依據(jù)。⑶加強(qiáng)換屆選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督。給黨代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會(huì)議通知時(shí),將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求函送每一位代表和委員學(xué)習(xí),要求“兩代表一委員”正確行使民主權(quán)利,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。
四是信息監(jiān)控全覆蓋。⑴成立市、縣換屆選舉工作督導(dǎo)組。⑵選聘一批選人用人協(xié)查員。⑶建立一支干部監(jiān)督工作信息員隊(duì)伍。⑷組織專(zhuān)題培訓(xùn)。以市、縣為單位,對(duì)全市所有選人用人協(xié)查員、干部監(jiān)督工作信息員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。⑸密切關(guān)注輿情輿論。及時(shí)報(bào)送換屆工作中有關(guān)情況,對(duì)出現(xiàn)特大、重大問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題,要在第一時(shí)間作出反應(yīng)。
五是查處追究全覆蓋。健全市縣兩級(jí)電話(huà)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、來(lái)信受理、來(lái)訪(fǎng)接待舉報(bào)體系,及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。
六是風(fēng)氣考核全覆蓋。重點(diǎn)考核三個(gè)指標(biāo)結(jié)果,即教育預(yù)防的深入程度,重點(diǎn)看廣大黨員干部對(duì)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的知曉度;監(jiān)督措施的落實(shí)程度,重點(diǎn)看換屆選舉期間代表和委員對(duì)換屆風(fēng)氣的測(cè)評(píng)情況;人民群眾的滿(mǎn)意程度,重點(diǎn)看民意調(diào)查中整治用人上不正之風(fēng)工作的滿(mǎn)意度情況。
19、我市開(kāi)展“創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位、爭(zhēng)做模范遵守?fù)Q屆紀(jì)律優(yōu)秀干部”有哪些標(biāo)準(zhǔn)?
答:
(一)創(chuàng)建風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn) ⑴組織領(lǐng)導(dǎo)到位; ⑵教育宣傳到位; ⑶制度執(zhí)行到位; ⑷監(jiān)督檢查到位; ⑸問(wèn)題查處到位;
⑹風(fēng)氣匡正到位。
(二)爭(zhēng)做模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部標(biāo)準(zhǔn) ⑴政策法規(guī)學(xué)習(xí)深入; ⑵工作宣傳積極主動(dòng); ⑶表率作用發(fā)揮有力。
在全市范圍內(nèi)評(píng)選出100個(gè)風(fēng)清氣正換屆環(huán)境先進(jìn)單位和100名模范遵守組織紀(jì)律優(yōu)秀干部。
20、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中“十不準(zhǔn)”的內(nèi)容是什么? 答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條規(guī)定,選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律:
⑴不準(zhǔn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇;
⑵不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式,代替黨委(黨組)會(huì)集體討論決定干部任免;
⑶不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免;
⑷不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免,個(gè)人不能改變黨委(黨組)會(huì)集體作出的干部任免決定;
⑸不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定;
⑹不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬,或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員;
⑺不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部在調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;
⑻不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng);
⑼不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;
⑽不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。
21、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有哪些違規(guī)行為要追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任?
答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》第四條規(guī)定,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任:
⑴違反干部任免程序和規(guī)定,個(gè)人指定提拔、調(diào)整人選的; ⑵臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免的;
⑶不按照規(guī)定召開(kāi)黨委(黨組)會(huì)議討論決定干部任免的;
⑷個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委(黨組)會(huì)議集體作出的干部任免決定的;
⑸突擊提拔、調(diào)整干部的;
⑹違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者提高干部職級(jí)待遇的;
⑺授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門(mén)違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)對(duì)選人用人問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
⑻違反干部選拔任用工作規(guī)定,導(dǎo)致用人失察失誤,造成惡劣影響的;
⑼本地區(qū)本部門(mén)用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重,干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的;
⑽有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
22、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有哪些違規(guī)行為要追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任?
答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》第五條規(guī)定,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的責(zé)任:
⑴不按照規(guī)定的基本條件、任職資格、方式、程序和范圍進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)的;
⑵不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察等情況的;
⑶不按照規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)擬任人選的意見(jiàn),或者不如實(shí)向黨委(黨組)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的;
⑷不按照規(guī)定向上級(jí)組織人事部門(mén)報(bào)告干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)的; ⑸對(duì)反映的線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的違反規(guī)定選拔任用干部問(wèn)題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理的;
⑹對(duì)本地區(qū)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員違反干部選拔任用工作規(guī)定的行為不提出反對(duì)意見(jiàn)的;
⑺不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,整治用人上不正之風(fēng)工作不力,干部群眾反映強(qiáng)烈的;
⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
23、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有哪些違規(guī)行為要追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任?
答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》第六條規(guī)定,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任:
⑴更改、偽造民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果的; ⑵不按照規(guī)定的程序和范圍進(jìn)行考察的;
⑶對(duì)反映考察對(duì)象問(wèn)題的線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)或者不如實(shí)報(bào)告的;
⑷隱瞞、歪曲、泄露考察情況的;
⑸接受考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人的禮品、禮金、有價(jià)證券或者支付憑證等財(cái)物,參加考察對(duì)象或者考察對(duì)象請(qǐng)托人安排的消費(fèi)活動(dòng),以及接受考察對(duì)象所在單位特殊接待的;
⑹不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果的; ⑺按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;
⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
24、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有哪些違規(guī)行為要追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任?
答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》第七條規(guī)定,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
⑴不如實(shí)向組織人事部門(mén)回復(fù)掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況的;
⑵不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
⑶對(duì)發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為不進(jìn)行調(diào)查處理的; ⑷對(duì)反映擬任人選問(wèn)題的性質(zhì)嚴(yán)重、線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的。
25、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有哪些違規(guī)行為要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任?
答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》第八條規(guī)定,在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員的責(zé)任:
⑴在個(gè)別談話(huà)推薦和考察中故意提供虛假情況的;
⑵在干部選拔任用工作中營(yíng)私舞弊,收受或者給予他人財(cái)物,安排或者接受他人安排的消費(fèi)活動(dòng)的;
⑶利用職務(wù)便利違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作的;
⑷要求提拔本人近親屬,或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員的; ⑸在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察或者選舉中搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的; ⑹泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定等有關(guān)情況的; ⑺故意向干部選拔任用問(wèn)題調(diào)查部門(mén)提供虛假信息或者不實(shí)材料的; ⑻有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。
26、在干部選拔任用工作中,出現(xiàn)哪些情形必須按照要求書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門(mén),經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行?
答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》第三條規(guī)定,在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照要求書(shū)面報(bào)告上一級(jí)組織(人事)部門(mén),經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行:
⑴在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者主要領(lǐng)導(dǎo)成員已經(jīng)明確即將離任時(shí)確因工作需要提拔、調(diào)整干部的;
⑵越級(jí)提拔干部的;
⑶黨委、政府及其工作部門(mén)個(gè)別特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)成員人選,不經(jīng)民主推薦,由組織推薦提名作為考察對(duì)象的;
⑷市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的; ⑸其他應(yīng)當(dāng)事先報(bào)批的事項(xiàng)。
27、在干部選拔任用工作中出現(xiàn)哪些情形,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門(mén)的意見(jiàn)?
答:《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》第四條規(guī)定,在干部選拔任用工作中有下列情形之一的,在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)組織(人事)部門(mén)的意見(jiàn):
⑴破格提拔干部的;
⑵除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆外,一批集中調(diào)整干部數(shù)量較大的(具體數(shù)量界限由各級(jí)組織人事部門(mén)根據(jù)實(shí)際確定);
⑶領(lǐng)導(dǎo)干部的近親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)提拔擔(dān)任下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
⑷領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書(shū)等身邊工作人員提拔任用的;
⑸領(lǐng)導(dǎo)干部因被問(wèn)責(zé)受到組織處理或者紀(jì)律處分,影響期滿(mǎn)擬重新任用的;
⑹超過(guò)任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的; ⑺其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
28、什么是干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”? 答:《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》(中組發(fā)〔2010〕8號(hào))第二條規(guī)定,地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí),要專(zhuān)題報(bào)告干部選拔任用工作情況,并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議(簡(jiǎn)稱(chēng)“一報(bào)告兩評(píng)議”)。
29、對(duì)將離任的市縣黨委書(shū)記的檢查結(jié)果如何運(yùn)用? 答:《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》(中組發(fā)〔2010〕8號(hào))第八條規(guī)定,檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)、使用市縣黨委書(shū)記的重要依據(jù)。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿(mǎn)意”、“基本滿(mǎn)意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二,或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員,經(jīng)組織考核認(rèn)定,要采取相應(yīng)的組織處理措施,其中擬提拔使用的,應(yīng)當(dāng)取消其資格。
擬提拔使用干部的考察材料中應(yīng)當(dāng)反映檢查情況和民主評(píng)議結(jié)果。
30、如何向市紀(jì)委、市委組織部進(jìn)行電話(huà)舉報(bào)和網(wǎng)上舉報(bào)? 答:市紀(jì)委舉報(bào)電話(huà):0713-12388 0713-8352084 市委組織部舉報(bào)電話(huà):0713-12380 0713-8662557 市委組織部舉報(bào)信箱: hbhg12380@sohu.com 市委組織部舉報(bào)網(wǎng)站:004km.cn/12380
第三篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,保證黨的基本路線(xiàn)的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則是全旗各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的配套規(guī)定,各級(jí)黨組織在選拔任用干部工作中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部的原則;
(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;
(四)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;
(五)民主集中制的原則;
(六)依法辦事的原則。
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)、廉潔勤政,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
第四條 本細(xì)則適用于選拔任用旗直黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 選拔任用的條件、資格
第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論功底,能夠用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決改革發(fā)展和穩(wěn)定中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;
(二)堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,做出實(shí)績(jī);
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義;
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),自覺(jué)接受批評(píng)和監(jiān)督,反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng);
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有大局意識(shí)、群眾觀念和民主作風(fēng),善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
第六條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在有利于領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的前提下,應(yīng)當(dāng)具備以下資格:
(一)由副科級(jí)提任正科級(jí)職務(wù)的,一般要在副科級(jí)崗位上工作兩年以上;由科員提任副科級(jí)職務(wù)的,一般要具有3年以上工齡。提拔擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的年齡一般應(yīng)在40歲以下,提拔擔(dān)任旗直黨政一把手的一般年齡在45歲以下。
(二)一般應(yīng)當(dāng)具備大專(zhuān)以上文化程度。
(三)必須經(jīng)過(guò)黨校、行政院校或者其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上的培訓(xùn)。
(四)在近兩年考核中定為優(yōu)秀等次或近三年考核中定為稱(chēng)職以上等次的。
(五)提任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員職務(wù)的,必須要有二年以上黨齡。
(六)身體健康,能承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,特別優(yōu)秀的青年干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理。
第三章 班子調(diào)整、配備意見(jiàn)的提出
第八條 換屆時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、配備按上級(jí)統(tǒng)一部署的原則、意見(jiàn)實(shí)施。
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nbsp;第九條 班子或干部個(gè)別調(diào)整時(shí)
(一)組織部門(mén)根據(jù)班子建設(shè)的實(shí)際或班子缺額情況,提出調(diào)整、補(bǔ)配意見(jiàn)。
(二)黨組或部門(mén)黨委也可以根據(jù)本單位班子缺額情況提出補(bǔ)配建議。
(三)旗委按照干部管理權(quán)限安排調(diào)整和補(bǔ)配。
第四章 民主推薦
第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象,民主推薦由同級(jí)黨委(黨組)或干部主管部門(mén)主持。
換屆時(shí),民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦;個(gè)別提拔任職時(shí),按照擬任的職位推薦。
黨委(黨組)或干部主管部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對(duì)象。換屆或?qū)Π嘧訑M進(jìn)行較大調(diào)整時(shí),要對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員出缺,擬在本系統(tǒng)或在其他部門(mén)中確定人選補(bǔ)充的,應(yīng)進(jìn)行民主推薦;確定后備干部對(duì)象,也應(yīng)進(jìn)行民主推薦,黨委研究決定或通過(guò)一推雙考方式確定。確定考察對(duì)象時(shí),要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。
第十一條 機(jī)關(guān)、部門(mén)單位班子調(diào)整時(shí),需從本機(jī)關(guān)、本部門(mén)、本單位補(bǔ)充時(shí),民主推薦由下列人員參加:
(一)本機(jī)關(guān)、本部門(mén)、本單位全體人員;
(二)下屬單位負(fù)責(zé)人。
第十二條 民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織部門(mén)成立考察組,制定推薦方案,并采取一定形式預(yù)告,向干部群眾公布推薦職位、任職條件、推薦范圍和有關(guān)事項(xiàng);
(二)采取召開(kāi)推薦會(huì)、個(gè)別談話(huà)、填寫(xiě)推薦表等方式進(jìn)行推薦;
(三)由考察組匯總推薦情況;
(四)向旗委匯報(bào)推薦情況。
第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出由本人署名的推薦材料,并向組織部門(mén)填寫(xiě)提名推薦表。若所推薦人選與民主推薦相符,民意集中,可以列為考察對(duì)象。
第十四條 推薦黨委、政府及其工作部門(mén)某些領(lǐng)導(dǎo)成員人選,還可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核相結(jié)合的方法。
無(wú)論組織推薦或個(gè)人推薦,都必須對(duì)被推薦人選的德、能、勤、績(jī)、廉等情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 民主推薦時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整時(shí),民主推薦工作一般應(yīng)在換屆會(huì)議召開(kāi)三個(gè)月前進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)班子日常調(diào)整充實(shí),民主推薦應(yīng)在考察之前進(jìn)行。
第五章 考 察
第十六條 對(duì)已確定的考察對(duì)象,按照干部管理權(quán)限,由干部管理部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格考察。按照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)??疾鞂?duì)象人選數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。如考察對(duì)象在本年內(nèi)已按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行過(guò)考察的,如無(wú)特殊變化,可不再進(jìn)行全面考察。
第十七條 制定考察方案。為保證考察工作規(guī)范有序,凡相對(duì)集中的考察都要制定考察方案,明確指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、考察內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排及工作要求,考察方案和考察對(duì)象要通過(guò)一定的方式進(jìn)行公示。
第十八條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。對(duì)新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,或擬調(diào)整人選,在上會(huì)討論前,應(yīng)充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。
第十九條 旗委組織部根據(jù)考察任務(wù)組成若干個(gè)考察組,每個(gè)考察組必須由兩名以上成員組成。
第二十條 考察人員負(fù)有以下責(zé)任:
1、認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。
2、深入了解,全面分析考察對(duì)象的情況。
3、如實(shí)反映考察對(duì)象的情況,包括考察對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、特長(zhǎng)和不足以及民主測(cè)評(píng)情況。
4、起草考察材料,正確評(píng)價(jià)考察對(duì)象,并對(duì)考察材料署名負(fù)責(zé)。
5、遵守干部考察工作紀(jì)律。
第二十一條 考察人員有以下權(quán)利:
1、查閱考察對(duì)象的檔案及相關(guān)資料。
2、根據(jù)不同對(duì)象和具體情況對(duì)考察方式提出建議。
3、全面了解和掌握與考察有關(guān)的情況和內(nèi)容。
4、有權(quán)拒絕考察對(duì)象及其他人包括不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)詢(xún)問(wèn)考察情況的要求。
第二十二條 考察人員必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律主:
1、不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真象。
2、不準(zhǔn)泄露考察工作情況,不得在非工作場(chǎng)合議論干部考察工作。
3、不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁第血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他特殊關(guān)系考察對(duì)象的考察工作。不準(zhǔn)接受考察對(duì)象、考察單位的宴請(qǐng)和安排的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。
5、不準(zhǔn)接受贈(zèng)送禮物,不準(zhǔn)借考察之便牟取個(gè)人私利。
第二十三條 考察主要采取個(gè)別談話(huà)的形式,也可召開(kāi)座談會(huì)或發(fā)放征求意見(jiàn)表廣泛聽(tīng)取和征求群眾的意見(jiàn),并查閱本人檔案和有關(guān)材料。30人以下的單位除全部談話(huà)外,要同業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人談話(huà),聽(tīng)取意見(jiàn)和反映。同時(shí),對(duì)考察對(duì)象的配偶、子女在單位和社會(huì)上的表現(xiàn)也要進(jìn)行廣泛了解??疾鞂?duì)象在本單位任職不足一年的,還應(yīng)深入到其前一個(gè)任職單位進(jìn)行考察。
根據(jù)需要,考察可以采取實(shí)地考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談,也可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行筆試、口試、素質(zhì)測(cè)評(píng)或公開(kāi)答辯,了解其與擬任職務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力??疾鞂?duì)象對(duì)近期工作寫(xiě)出述職報(bào)告。
第二十四條 考察要按照任用干部的德才標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政治態(tài)度、思想品德、敬業(yè)精神、工作實(shí)績(jī)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等進(jìn)行全面考察。在革命化的前提下重點(diǎn)了解其工作實(shí)績(jī)和勤政廉政情況,注意從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體作用與個(gè)人作用、主要作用與次要作用、客觀條件與主觀努力以及其八小時(shí)外的生活圈、社交圈進(jìn)行實(shí)事求是的考察和評(píng)估,防止片面性和簡(jiǎn)單化。同時(shí)還要考慮到班子整體結(jié)構(gòu),以及擬任職位所需要的任職條件。
第二十五條 考察中要對(duì)干部的學(xué)歷、任職時(shí)間、身份、基層工作時(shí)間和培訓(xùn)、考核、民主推薦等基本情況以及是否后備干部等進(jìn)行資格審查。資格審查以干部檔案為準(zhǔn),檔案中沒(méi)有記載的要提供有關(guān)原始證件。
第二十六條 在考察干部的同時(shí),干部主管部門(mén)原則上應(yīng)在任用干部前一周內(nèi)向紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)發(fā)出征詢(xún)廉政鑒定函件,紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地予以提供。對(duì)考察中群眾反映廉政和計(jì)劃生育等方面重要問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查清楚,一般應(yīng)有有關(guān)部門(mén)的結(jié)論性意見(jiàn)。
第二十七條 考察對(duì)象本人所在單位黨組織要負(fù)責(zé)地對(duì)本人作出評(píng)價(jià)和提出使用意見(jiàn)。
第二十八條 在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上,考察組要認(rèn)真研究,綜合分析,堅(jiān)持原則,公道正派,實(shí)事求是地寫(xiě)出考察材料。考察材料必須一分為二,既要把成績(jī)反映出來(lái),又要把主要缺點(diǎn)、不足和問(wèn)題如實(shí)地寫(xiě)清楚。還要寫(xiě)明被考察對(duì)象民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話(huà)推薦情況和位列名次。
第二十九條 實(shí)行干部考察責(zé)任追究制。考察組成員必須在考察材料上簽字,并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)考察組成員在考察中有不堅(jiān)持黨性原則,對(duì)反映干部問(wèn)題的線(xiàn)索不認(rèn)真調(diào)查,不實(shí)事求是匯報(bào)考察情況和意見(jiàn)的,要追究考察者的責(zé)任。
第三十條 考察結(jié)束后,考察組要及時(shí)提交書(shū)面考察材料,干部主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽(tīng)取考察組匯報(bào),研究提出意見(jiàn),向黨委匯報(bào)。
第三十一條 無(wú)論是組織推薦,還是個(gè)人舉薦或自薦的人選,須經(jīng)旗委組織部門(mén)研究同意后,再提交有關(guān)會(huì)議研究討論。
第六章 醞釀呈報(bào)
第三十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在提交旗委討論決定前,必須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。醞釀分為個(gè)別醞釀和旗委書(shū)記辦公會(huì)議醞釀。
第三十三條 干部醞釀應(yīng)遵守以下程序:
(一)旗委組織部在聽(tīng)取考察匯報(bào)并進(jìn)行研究后,提出任用干部的初步意見(jiàn),由組織部部長(zhǎng)向旗委書(shū)記和分管副書(shū)記匯報(bào)。
(二)旗委組織部要根據(jù)干部任用的去向,充分征求黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)黨組意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)。對(duì)地方和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)雙重管理的干部,征求協(xié)管方意見(jiàn)。雙方意見(jiàn)不一致時(shí),正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員擬任人選還應(yīng)征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。
(三)旗委組織部召開(kāi)部辦會(huì)集體討論研究,提出任用意見(jiàn)。
(四)書(shū)記辦公會(huì)醞釀或分別交換意見(jiàn)。
(五)由旗委組織部負(fù)責(zé)向旗委提交干部任用議題。
(六)參與醞釀的同志要嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律,加強(qiáng)保密工作,不能隨便擴(kuò)散醞釀情況,更不能跑風(fēng)漏氣。
第七章 討論決定
第三十四條 討論決定干部任免事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)根據(jù)醞釀情況,組織部部辦會(huì)集體討論研究提出任免意見(jiàn)。
(二)旗委常委會(huì)集體討論作出任免決定。
1、旗委分管干部工作的副書(shū)記或組織部負(fù)責(zé)人,逐人介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。
2、參加會(huì)議成員進(jìn)行討論;
3、按照旗委《關(guān)于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法》、《關(guān)于常委會(huì)實(shí)行討論任免干部投票表決制的試行辦法》,采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
旗委研究干部任免問(wèn)題時(shí),必須有三分之二以上成員到會(huì)。旗委在討論決定干部任免問(wèn)題時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,并充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的或重大問(wèn)題不清楚時(shí),應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。對(duì)影響做出暫緩決定的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)查清,避免久拖不決。
在討論中,如原擬任人選被否決,應(yīng)按規(guī)定程序重新提出人選,進(jìn)行考察,不能臨時(shí)動(dòng)議。未經(jīng)旗委集體討論,不能決定干部任用,不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替旗委集體討論決定干部任用。
有關(guān)干部任免的決議需要復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。
須報(bào)上級(jí)審批的擬提拔任職的干部,必須呈報(bào)旗委的請(qǐng)示并附干部任免呈報(bào)表、干部考察材料、廉政鑒定表、本人檔案和旗委會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦情況。上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)呈報(bào)的材料及表格,要嚴(yán)格審查。須報(bào)上級(jí)備案的干部,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織(人事)部門(mén)備案。
(三)實(shí)行任前公示制度。對(duì)旗委常委會(huì)議研究確定的擬任人選,在正式下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示對(duì)象為提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的擬任人選(非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選除外)。
(四)進(jìn)行任前談話(huà)。對(duì)公示期間沒(méi)有不良反映或有反映,經(jīng)調(diào)查不影響任職問(wèn)題的,在正式發(fā)文前應(yīng)當(dāng)按干部管理權(quán)限對(duì)干部本人進(jìn)行談話(huà)。旗委管理的干部,由旗委領(lǐng)導(dǎo)談話(huà);旗委委托組織部管理的干部,由旗委組織部負(fù)責(zé)人談話(huà)。對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,由紀(jì)委同志同其進(jìn)行廉政談話(huà)。談話(huà)前旗委組織部門(mén)要向被談話(huà)人所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出通知。談話(huà)的內(nèi)容主要是肯定成績(jī),指出缺點(diǎn)和今后努力方向。談話(huà)時(shí)有關(guān)工作人員要做好談話(huà)記錄。
(五)實(shí)行任職試用期制度。對(duì)新提拔任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部(選任制干部、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)除外)實(shí)行一年任職試用期。試用期從任免機(jī)關(guān)下發(fā)試用期任職通知之日起計(jì)算。試用期滿(mǎn),按照《干部試用期滿(mǎn)公示暫行辦法》,經(jīng)考核勝任現(xiàn)職,辦理正式任職手續(xù),試用期計(jì)入任職時(shí)間。經(jīng)考核不勝任的,免去試任職務(wù),一般按試用前的職級(jí)安排工作。
第八章 任 免
第三十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任免程序:
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)職務(wù)的任免,由旗委組織部直接發(fā)文。
屬于政府任命的干部,經(jīng)旗委會(huì)議研究決定后,由旗委組織部向政府黨組行文提名,由政府黨組討論任命。
屬于推薦給人大、政協(xié)任命的政府組成人員、人大、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部,旗委會(huì)議決定后,組織部門(mén)行文提名,由有關(guān)單位按有關(guān)法律或章程辦理。
(二)旗委委托組織部管理的干部,研究決定后,按有關(guān)程序由組織部發(fā)文任命。
凡屬旗委提名,由人大、政府、政協(xié)等選舉或任命的干部和報(bào)上級(jí)審批的干部在選舉或做出正式任命前,不得提前行文、到位或離職。
(三)旗委管理的干部,任職行文由旗委分管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)委托組織部部長(zhǎng)簽發(fā);旗委委托組織部管理的干部,行文由部長(zhǎng)或部長(zhǎng)委托分管副部長(zhǎng)簽發(fā)。
第三十六條 宣布黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到職、離職,由旗委組織部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
干部離職前要搞好離任審計(jì)并進(jìn)行交接;干部到職一般由本人在一個(gè)月內(nèi)親自辦理調(diào)動(dòng)等手續(xù)。
第三十七條 在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用過(guò)程中形成的有關(guān)材料,要分別裝入個(gè)人檔案和有關(guān)干部科室的文書(shū)檔案。裝入干部個(gè)人檔案的材料是:干部任免審批表、干部廉政鑒定表和考察材料。民主推薦匯總表、推薦干部表和考察談話(huà)記錄等歸入組織人事部門(mén)的文書(shū)檔案。
干部任免審批表由旗委組織部門(mén)根據(jù)任免文件填寫(xiě)任免決定并加蓋印章。
任免結(jié)束后,組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)完成干部檔案中職務(wù)變更的續(xù)填和干部名單的更改工作。
第九章 公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗
第三十八條 公開(kāi)選拔適用于選拔任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、旗直部門(mén)及事業(yè)單位黨政副職領(lǐng)導(dǎo)干部,以及其他適于公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)上崗適用于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直部門(mén)、事業(yè)單位及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員的調(diào)整安排。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行,競(jìng)爭(zhēng)上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。
第三十九條
bsp;7、不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí),突擊提拔調(diào)整干部,或者干部調(diào)離后,干預(yù)原任職單位的干部選拔任用;
8、不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng);
9、不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相,或者泄露醞釀、討論干部任免的情況;
10、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親,封官許愿,營(yíng)私舞弊,搞團(tuán)團(tuán)伙伙,或者打擊報(bào)復(fù)。
第五十八條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定的干部任免事項(xiàng),不予批準(zhǔn);已經(jīng)作出的干部任免決定一律無(wú)效,由旗委或組織部門(mén)予以糾正,并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。
對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的,依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
第五十九條 實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第六十條 旗委及組織部門(mén)受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴,制止、糾正違反本細(xì)則的行為,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。
紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十一條 建立組織部、紀(jì)檢(監(jiān)察)等有關(guān)部門(mén)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,溝通信息,交流情況,提出意見(jiàn)和建議。聯(lián)席會(huì)議由組織部召集。
第六十二條 黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向旗委組織部和紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)舉報(bào)、申訴,受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。
第十四章 附 則
第六十三條 本細(xì)則由旗委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則(推薦)
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,保證黨的基本路線(xiàn)的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則是全旗各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的配套規(guī)定,各級(jí)黨組織在選拔任用干部工作中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三條選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部的原則;
(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;
(四)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;
(五)民主集中制的原則;
(六)依法辦事的原則。
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)、廉潔勤政,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
第四條本細(xì)則適用于選拔任用旗直黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。按照干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)。考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。如考察對(duì)象在本年內(nèi)已按本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行過(guò)考察的,如無(wú)特殊變化,可不再進(jìn)行全面考察。
第十七條制定考察方案。為保證考察工作規(guī)范有序,凡相對(duì)集中的考察都要制定考察方案,明確指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、考察內(nèi)容、方法步驟、時(shí)間安排及工作要求,考察方案和考察對(duì)象要通過(guò)一定的方式進(jìn)行公示。
第十八條考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選,對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。對(duì)新提拔的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,或擬調(diào)整人選,在上會(huì)討論前,應(yīng)充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。
第十九條旗委組織部根據(jù)考察任務(wù)組成若干個(gè)考察組,每個(gè)考察組必須由兩名以上成員組成。
第二十條考察人員負(fù)有以下責(zé)任:
1、認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。
2、深入了解,全面分析考察對(duì)象的情況。
3、如實(shí)反映考察對(duì)象的情況,包括考察對(duì)象的歷史和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、特長(zhǎng)和不足以及民主測(cè)評(píng)情況。
4、起草考察材料,正確評(píng)價(jià)考察對(duì)象,并對(duì)考察材料署名負(fù)責(zé)。
5、遵守干部考察工作紀(jì)律。
第二十一條考察人員有以下權(quán)利:
1、查閱考察對(duì)象的檔案及相關(guān)資料。
2、根據(jù)不同對(duì)象和具體情況對(duì)考察方式提出建議。
3、全面了解和掌握與考察有關(guān)的情況和內(nèi)容。
4、有權(quán)拒絕考察對(duì)象及其他人包括不相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)詢(xún)問(wèn)考察情況的要求。
第二十二條考察人員必須嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律主:
1、不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真象。
2、不準(zhǔn)泄露考察工作情況,不得在非工作場(chǎng)合議論干部考察工作。
3、不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁第血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他特殊關(guān)系考察對(duì)象的考察工作。不準(zhǔn)接受考察對(duì)象、考察單位的宴請(qǐng)和安排的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。
5、不準(zhǔn)接受贈(zèng)送禮物,不準(zhǔn)借考察之便牟取個(gè)人私利。
第二十三條考察主要采取個(gè)別談話(huà)的形式,也可召開(kāi)座談會(huì)或發(fā)放征求意見(jiàn)表廣泛聽(tīng)取和征求群眾的意見(jiàn),并查閱本人檔案和有關(guān)材料。30人以下的單位除全部談話(huà)外,要同業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人談話(huà),聽(tīng)取意見(jiàn)和反映。同時(shí),對(duì)考察對(duì)象的配偶、子女在單位和社會(huì)上的表現(xiàn)也要進(jìn)行廣泛了解??疾鞂?duì)象在本單位任職不足一年的,還應(yīng)深入到其前一個(gè)任職單位進(jìn)行考察。
根據(jù)需要,考察可以采取實(shí)地考察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談,也可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行筆試、口試、素質(zhì)測(cè)評(píng)或公開(kāi)答辯,了解其與擬任職務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力??疾鞂?duì)象對(duì)近期工作寫(xiě)出述職報(bào)告。
第二十四條考察要按照任用干部的德才標(biāo)準(zhǔn),對(duì)政治態(tài)度、思想品德、敬業(yè)精神、工作實(shí)績(jī)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等進(jìn)行全面考察。在革命化的前提下重點(diǎn)了解其工作實(shí)績(jī)和勤政廉政情況,注意從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體作用與個(gè)人作用、主要作用與次要作用、客觀條件與主觀努力以及其八小時(shí)外的生活圈、社交圈進(jìn)行實(shí)事求是的考察和評(píng)估,防止片面性和簡(jiǎn)單化。同時(shí)還要考慮到班子整體結(jié)構(gòu),以及擬任職位所需要的任職條件。
第二十五條考察中要對(duì)干部的學(xué)歷、任職時(shí)間、身份、基層工作時(shí)間和培訓(xùn)、考核、民主推薦等基本情況以及是否后備干部等進(jìn)行資格審查。資格審查以干部檔案為準(zhǔn),檔案中沒(méi)有記載的要提供有關(guān)原始證件。
第二十六條在考察干部的同時(shí),干部主管部門(mén)原則上應(yīng)在任用干部前一周內(nèi)向紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)發(fā)出征詢(xún)廉政鑒定函件,紀(jì)檢(監(jiān)察)部門(mén)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地予以提供。對(duì)考察中群眾反映廉政和計(jì)劃生育等方面重要問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查清楚,一般應(yīng)有有關(guān)部門(mén)的結(jié)論性意見(jiàn)。
第二十七條考察對(duì)象本人所在單位黨組織要負(fù)責(zé)地對(duì)本人作出評(píng)價(jià)和提出使用意見(jiàn)。
第二十八條在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上,考察組要認(rèn)真研究,綜合分析,堅(jiān)持原則,公道正派,實(shí)事求是地寫(xiě)出考察材料。考察材料必須一分為二,既要把成績(jī)反映出來(lái),又要把主要缺點(diǎn)、不足和問(wèn)題如實(shí)地寫(xiě)清楚。還要寫(xiě)明被考察對(duì)象民主測(cè)評(píng)、民主推薦、個(gè)別談話(huà)推薦情況和位列名次。
第二十九條實(shí)行干部考察責(zé)任追究制??疾旖M成員必須在考察材料上簽字,并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)考察組成員在考察中有不堅(jiān)持黨性原則,對(duì)反映干部問(wèn)題的線(xiàn)索不認(rèn)真調(diào)查,不實(shí)事求是匯報(bào)考察情況和意見(jiàn)的,要追究考察者的責(zé)任。
第三十條考察結(jié)束后,考察組要及時(shí)提交書(shū)面考察材料,干部主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員集體聽(tīng)取考察組匯報(bào),研究提出意見(jiàn),向黨委匯報(bào)。
第三十一條無(wú)論是組織推薦,還是個(gè)人舉薦或自薦的人選,須經(jīng)旗委組織部門(mén)研究同意后,再提交有關(guān)會(huì)議研究討論。
第六章醞釀呈報(bào)
第三十二條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人選,在提交旗委討論決定前,必須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀。醞釀分為個(gè)別醞釀和旗委書(shū)記辦公會(huì)議醞釀。
第三十三條干部醞釀應(yīng)遵守以下程序:
(一)旗委組織部在聽(tīng)取考察匯報(bào)并進(jìn)行研究后,提出任用干部的初步意見(jiàn),由組織部部長(zhǎng)向旗委書(shū)記和分管副書(shū)記匯報(bào)。
(二)旗委組織部要根據(jù)干部任用的去向,充分征求黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)黨組意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)。對(duì)地方和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)雙重管理的干部,征求協(xié)管方意見(jiàn)。雙方意見(jiàn)不一致時(shí),正職的任免報(bào)上級(jí)黨委組織部門(mén)協(xié)調(diào),副職的任免由主管方?jīng)Q定。非中共黨員擬任人選還應(yīng)征求旗委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)。
(三)旗委組織部召開(kāi)部辦會(huì)集體討論研究,提出任用意見(jiàn)。
(四)書(shū)記辦公會(huì)醞釀或分別交換意見(jiàn)。
(五)由旗委組織部負(fù)責(zé)向旗委提交干部任用議題。
(六)參與醞釀的同志要嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律,加強(qiáng)保密工作,不能隨便擴(kuò)散醞釀情況,更不能跑風(fēng)漏氣。
第七章討論決定
第三十四條討論決定干部任免事項(xiàng),必須經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)根據(jù)醞釀情況,組織部部辦會(huì)集體討論研究提出任免意見(jiàn)。
(二)旗委常委會(huì)集體討論作出任免決定。
1、旗委分管干部工作的副書(shū)記或組織部負(fù)責(zé)人,逐人介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況。
2、參加會(huì)議成員進(jìn)行討論;
3、按照旗委《關(guān)于討論任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制辦法》、《關(guān)于常委會(huì)實(shí)行討論任免干部投票表決制的試行辦法》,采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。
旗委研究干部任免問(wèn)題時(shí),必須有三分之二以上成員到會(huì)。旗委在討論決定干部任免問(wèn)題時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹,并充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的或重大問(wèn)題不清楚時(shí),應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定。
第五篇:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《干部任用條例》,建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,保證黨的基本路線(xiàn)的全面貫徹執(zhí)行和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利發(fā)展,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則是全旗各級(jí)黨組織
貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的配套規(guī)定,各級(jí)黨組織在選拔任用干部工作中必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持以下原則:
(一)黨管干部的原則;
(二)德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則;
(三)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則;
(四)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;
(五)民主集中制的原則;
(六)依法辦事的原則。
選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的基本路線(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)、廉潔勤政,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
第四條 本細(xì)則適用于選拔任用旗直黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 選拔任用的條件、資格
第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論功底,能夠用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決改革發(fā)展和穩(wěn)定中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;
(二)堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策,立志改革開(kāi)放,獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),開(kāi)拓創(chuàng)新,做出實(shí)績(jī);
(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合,講實(shí)話(huà),辦實(shí)事,求實(shí)效,反對(duì)形式主義;
(四)有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和責(zé)任感,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí);
(五)正確行使人民賦予的權(quán)力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn),自覺(jué)接受批評(píng)和監(jiān)督,反對(duì)官僚主義,反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng);
(六)堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制,有大局意識(shí)、群眾觀念和民主作風(fēng),善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)有不同意見(jiàn)的同志一道工作。
第六條 提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,在有利于領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化的前提下,應(yīng)當(dāng)具備以下資格:
(一)由副科級(jí)提任正科級(jí)職務(wù)的,一般要在副科級(jí)崗位上工作兩年以上;由科員提任副科級(jí)職務(wù)的,一般要具有3年以上工齡。提拔擔(dān)任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的年齡一般應(yīng)在40歲以下,提拔擔(dān)任旗直黨政一把手的一般年齡在45歲以下。
(二)一般應(yīng)當(dāng)具備大專(zhuān)以上文化程度。
(三)必須經(jīng)過(guò)黨校、行政院?;蛘咂渌嘤?xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)月以上的培訓(xùn)。
(四)在近兩年考核中定為優(yōu)秀等次或近三年考核中定為稱(chēng)職以上等次的。
(五)提任蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員職務(wù)的,必須要有二年以上黨齡。
(六)身體健康,能承擔(dān)繁重的工作任務(wù)。
第七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔,特別優(yōu)秀的青年干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才或工作特殊需要的可以破格提拔。破格提拔的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序辦理。
第三章 班子調(diào)整、配備意見(jiàn)的提出
第八條 換屆時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整、配備按上級(jí)統(tǒng)一部署的原則、意見(jiàn)實(shí)施。
第九條 班子或干部個(gè)別調(diào)整時(shí)
(一)組織部門(mén)根據(jù)班子建設(shè)的實(shí)際或班子缺額情況,提出調(diào)整、補(bǔ)配意見(jiàn)。
(二)黨組或部門(mén)黨委也可以根據(jù)本單位班子缺額情況提出補(bǔ)配建議。
(三)旗委按照干部管理權(quán)限安排調(diào)整和補(bǔ)配。
第四章 民主推薦
第十條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象,民主推薦由同級(jí)黨委(黨組)或干部主管部門(mén)主持。
換屆時(shí),民主推薦按照領(lǐng)導(dǎo)班子職位的設(shè)置全額推薦;個(gè)別提拔任職時(shí),按照擬任的職位推薦。
黨委(黨組)或干部主管部門(mén)在民主推薦的基礎(chǔ)上,集體研究確定考察對(duì)象。換屆或?qū)Π嘧訑M進(jìn)行較大調(diào)整時(shí),要對(duì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng);領(lǐng)導(dǎo)班子成員出缺,擬在本系統(tǒng)或在其他部門(mén)中確定人選補(bǔ)充的,應(yīng)進(jìn)行民主推薦;確定后備干部對(duì)象,也應(yīng)進(jìn)行民主推薦,黨委研究決定或通過(guò)一推雙考方式確定。確定考察對(duì)象時(shí),要把民主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一,同時(shí)要防止簡(jiǎn)單地以票取人。
第十一條 機(jī)關(guān)、部門(mén)單位班子調(diào)整時(shí),需從本機(jī)關(guān)、本部門(mén)、本單位補(bǔ)充時(shí),民主推薦由下列人員參加:
(一)本機(jī)關(guān)、本部門(mén)、本單位全體人員;
(二)下屬單位負(fù)責(zé)人。
第十二條 民主推薦應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序:
(一)組織部門(mén)成立考察組,制定推薦方案,并采取一定形式預(yù)告,向干部