第一篇：2011年鄭州市衛(wèi)生工作報(bào)告

搶抓機(jī)遇 奮發(fā)有為 開(kāi)拓創(chuàng)新 努力推動(dòng)全市衛(wèi)生工作跨越發(fā)展

——在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

顧 建 欽（2011年1月26日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、市委九屆二十次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)及全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2010年的衛(wèi)生工作，分析當(dāng)前衛(wèi)生改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，安排部署2011年各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)新思路，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)努力，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越、新發(fā)展。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議十分重視，多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，趙市長(zhǎng)作出重要批示，劉市長(zhǎng)稍后還將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。下面，我就2010年工作回顧和今年的衛(wèi)生工作安排談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”、“三具兩基一抓手”和“兩轉(zhuǎn)兩提”的實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞“固本強(qiáng)基建機(jī)制，深化改革促發(fā)展”的工作思路，優(yōu)先公共衛(wèi)生，重視城鄉(xiāng)基層，重點(diǎn)做好十項(xiàng)工作，扎實(shí)辦好十件實(shí)事，保持和鞏固了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃和全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）醫(yī)改工作取得新突破。2010年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革承前啟后、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。各縣（市、區(qū)）、各單位強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步實(shí)施，五項(xiàng)重點(diǎn)改革取得新突破。新農(nóng)合制度得到鞏固和完善。全市參合農(nóng)民達(dá)418.04萬(wàn)人，參合率98.08%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到158.44元，大病補(bǔ)償封頂線提高至6萬(wàn)元，所有的縣（市、區(qū)）開(kāi)展了門(mén)診統(tǒng)籌。截止12月底，全市新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償費(fèi)用近6.0億元，享受補(bǔ)償?shù)膮⒑限r(nóng)民922.55萬(wàn)人次，享受補(bǔ)償封頂線6萬(wàn)元的56人，統(tǒng)籌基金支付率95.79%。擴(kuò)大新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院直補(bǔ)覆蓋面，試行異地就醫(yī)直補(bǔ)，推進(jìn)農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)，使患白血病、先天性心臟病農(nóng)村兒童90%的醫(yī)療費(fèi)用通過(guò)新農(nóng)合和大病救助得以保障，參合農(nóng)民受惠度明顯提高。國(guó)家基本藥物制度穩(wěn)步推進(jìn)。鄭州市作為全省首批基本藥物制度試點(diǎn)城市，從2010年3月1日起在全市113家政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施國(guó)家基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售，并納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥物目錄，報(bào)銷(xiāo)比例比其他非基本藥物提高10個(gè)百分點(diǎn)?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)次均費(fèi)用下降，就診人次上升（一降一升）的良好局面，藥占比同比下降4.54個(gè)百分點(diǎn)，讓利城鄉(xiāng)居民1700余萬(wàn)元?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理，規(guī)范和保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展。新建、改擴(kuò)建縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和781所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，并配備必需的基本醫(yī)療器材和設(shè)備。2008年以來(lái)，累計(jì)投資2.2億元建成2099所，全面實(shí)現(xiàn)用三年時(shí)間村村建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所的目標(biāo)。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）255個(gè)，占全省總數(shù)的15.74%?！捌t(yī)負(fù)責(zé)制”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)50個(gè)，其中新建23個(gè)，組建片醫(yī)小組588個(gè)，服務(wù)居民達(dá)280.5萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。積極開(kāi)展示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建和進(jìn)門(mén)店、進(jìn)單位等服務(wù)活動(dòng)，2010年社區(qū)門(mén)診人次達(dá)到354萬(wàn)人次，比2009年增加70余萬(wàn)人次，片醫(yī)服務(wù)更加深化、更加規(guī)范、更受歡迎，居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的信任度和參與度明顯提高，桑國(guó)衛(wèi)副委員長(zhǎng)、張茅書(shū)記等國(guó)家及衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度評(píng)價(jià)。成功舉辦首屆全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革實(shí)踐論壇暨鄭州市“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式觀摩交流大會(huì)，鄭州“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式向全國(guó)推廣，人民日?qǐng)?bào)要聞版、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播給予宣傳報(bào)道。在提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，加快績(jī)效工資政策落實(shí)和探索推行“鄉(xiāng)村一體化”管理試點(diǎn)的同時(shí)，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制5210個(gè)，選拔126名高等院校畢業(yè)生到基層工作，對(duì)口支援13家縣級(jí)醫(yī)院、11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推廣適宜技術(shù)32項(xiàng)，安排全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)250人，對(duì)428名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3218名村醫(yī)、535名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行了規(guī)范化培訓(xùn)，基層醫(yī)療技術(shù)水平和能力得到提升。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化取得新進(jìn)展。開(kāi)設(shè)“鄭州衛(wèi)生健康大講堂”1342場(chǎng)次，受眾25萬(wàn)人次。持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”活動(dòng)，組織義診宣傳2000余次，參與醫(yī)護(hù)人員2.5萬(wàn)人次，發(fā)放宣傳資料120萬(wàn)份。實(shí)施全民健康普（檢）查工程，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民健康檔案累計(jì)建檔率分別為67%、84.48%。為全市60歲以上低保老人發(fā)放免費(fèi)體檢卡4.03萬(wàn)張，體檢3.75萬(wàn)人，體檢率93.2%，建檔率達(dá)100%。9項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成貧困白內(nèi)障手術(shù)3300例；免費(fèi)為15歲以下兒童接種乙肝疫苗13.7萬(wàn)人；免費(fèi)為農(nóng)村婦女進(jìn)行乳腺癌篩查4.36萬(wàn)人，宮頸癌篩查13.8萬(wàn)人；為農(nóng)村生育婦女補(bǔ)服葉酸6.8萬(wàn)人；6.97萬(wàn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受住院分娩補(bǔ)助，農(nóng)村住院分娩率為98.84%；開(kāi)展重點(diǎn)人群碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)孕婦尿碘3.2萬(wàn)份。認(rèn)真做好艾滋病母嬰阻斷工作，積極落實(shí)HIV陽(yáng)性育齡婦女隨訪工作責(zé)任制。公立醫(yī)院改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。精心組織，科學(xué)制定《鄭州市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)《鄭州市市域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》，并正在申請(qǐng)立法。評(píng)估論證《鄭州市醫(yī)療衛(wèi)生單位特色?？平ㄔO(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》，突出特色，打造品牌，競(jìng)相發(fā)展。以政府令形式出臺(tái)《鄭州市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，建立并完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患和諧。在市屬5家三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展了10病種臨床路徑管理試點(diǎn)。率先實(shí)施聯(lián)合預(yù)約診療服務(wù)，預(yù)約醫(yī)院達(dá)15家，1882名副高級(jí)以上職稱專家進(jìn)入預(yù)約庫(kù)，涉及專業(yè)多達(dá)50余個(gè)，預(yù)約就診率達(dá)86.28%。

（二）重大疾病防治扎實(shí)有效，防控能力得到提升。國(guó)家免疫規(guī)劃11種疫苗接種率保持在95%以上。麻疹疫苗強(qiáng)化免疫接種152.51萬(wàn)人，接種率為98.28%，麻疹發(fā)病率同比下降60%。完成全國(guó)第五次結(jié)核病流行病學(xué)調(diào)查，全市DOTS覆蓋率達(dá)100%，新涂陽(yáng)肺結(jié)核患者治愈率達(dá)92.3%。全球基金艾滋病項(xiàng)目覆蓋12個(gè)縣（市、區(qū)），艾滋病高危人群干預(yù)措施覆蓋率90%以上，艾滋病抗病毒治療隨訪及時(shí)率98.32%。甲型H1N1流感、手足口病防控實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，防止了暴發(fā)流行。全市無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生，法定傳染病報(bào)告數(shù)同比減少1.02萬(wàn)例，發(fā)病率降低15.2%。在全市295家鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立1895名專兼職控?zé)煴O(jiān)督員，強(qiáng)力推進(jìn)控?zé)煿ぷ?，確保控?zé)熜Ч?。啟?dòng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，在全市295家鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，漏報(bào)率低于2%。在52家二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，市、縣（區(qū)）兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)速度加快，人員培訓(xùn)力度加大，防控能力進(jìn)一步提升。

（三）衛(wèi)生監(jiān)督和應(yīng)急救援保障及時(shí)高效。率先推行衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)信息公示與發(fā)布制度，組織3次新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布涉及9類(lèi)15項(xiàng)500余條衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)信息，取得良好社會(huì)效應(yīng)。全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，全市5921家公共單位已實(shí)施量化分級(jí)管理3879家。嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，共查處無(wú)證行醫(yī)案件1790起，行政處罰案件455起，依法移送涉嫌非法行醫(yī)案件92起。著力整頓“五小”門(mén)店，全市7638家小飯店、2703家小理發(fā)店、627家小旅店整治達(dá)標(biāo)率達(dá)98%，確保了衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)審成果。職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理趨于規(guī)范，勞動(dòng)者權(quán)益得到保障。開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，豐富延伸服務(wù)內(nèi)容。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法稽查，完善培訓(xùn)和監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。完善《鄭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等市級(jí)預(yù)案9部，修訂細(xì)化各級(jí)各類(lèi)預(yù)案392個(gè)。建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家組，組建43支共724人組成的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。為全市所有急救站配備381輛急救摩托，解決交通擁堵和鄉(xiāng)村交通不便難題，提高院前急救能力。開(kāi)展京港豫三地2010“平安1號(hào)”、“平安河南”緊急醫(yī)療救援演習(xí)和技術(shù)大比武活動(dòng)，提高快速有效應(yīng)對(duì)能力。全年共處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件4起，重大事故519起，及時(shí)率達(dá)到了100%，有效保障了人民群眾生命安全。完成拜祖大典、鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松等80余次大型活動(dòng)的醫(yī)療保障任務(wù)。先后組織兩批共計(jì)22名心理衛(wèi)生專業(yè)人員赴深圳富士康集團(tuán)提供心理援助，對(duì)2.8萬(wàn)名員工進(jìn)行了心理評(píng)估篩查，直接實(shí)施心理干預(yù)1498人次，贏得了社會(huì)充分肯定。

（四）醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的擴(kuò)增。一是緊抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)增。占地120畝、建筑面積5.2萬(wàn)m2、總投資1.77億元的市七院順利搬遷，填補(bǔ)了東區(qū)無(wú)公立醫(yī)院的空白。市疾控中心遷建工程完工并將于近期實(shí)施搬遷，市兒童醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院、市二院眼科病房樓、市九院老年關(guān)愛(ài)和精神心理病房樓、中牟縣人民醫(yī)院新址、新密市中醫(yī)院等項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。市三院、市十院整體遷建工程完成立項(xiàng)。二是強(qiáng)化規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。深入開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)”，強(qiáng)化“三基”與“十大指標(biāo)”監(jiān)管，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，提升醫(yī)療技術(shù)水平和整體業(yè)務(wù)素能。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)血液管理，鄭州市連續(xù)六年榮獲“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號(hào)，臨床用血連續(xù)12年100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)、人員準(zhǔn)入工作，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)大會(huì)診活動(dòng)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”，切實(shí)抓好醫(yī)療安全。三是完善中醫(yī)網(wǎng)絡(luò)，推廣適宜技術(shù)。注重中醫(yī)藥保護(hù)、傳承與培養(yǎng)，加快編撰《鄭州市中醫(yī)良醫(yī)、良方手冊(cè)》，培育21世紀(jì)中醫(yī)高端人才。推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，實(shí)施中醫(yī)“三名三進(jìn)”和“治未病”健康工程，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域。

（五）衛(wèi)生人才科技工作取得新成績(jī)。實(shí)施“五個(gè)三”工程效果明顯。2010年引進(jìn)博士及副高級(jí)職稱以上人才105名（其中博士24名，副高級(jí)職稱以上81名），碩士361人。目前全市衛(wèi)生系統(tǒng)擁有博士54人，碩士987人，占18個(gè)省轄市總數(shù)的1/3，3家醫(yī)院獲鄭州市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，3名同志獲鄭州市科技領(lǐng)軍人才，431人成為鄭州市科技創(chuàng)新骨干，11人獲得河南省衛(wèi)生科技中青年創(chuàng)新人才稱號(hào)。5家醫(yī)院院士工作站獲得認(rèn)定批準(zhǔn)，5個(gè)實(shí)驗(yàn)室被批準(zhǔn)為市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。開(kāi)展市級(jí)以上醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目236項(xiàng)，獲市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)156項(xiàng)?！叭?xiàng)基金”發(fā)揮作用，10項(xiàng)博士創(chuàng)業(yè)和高端人才培養(yǎng)項(xiàng)目得到基金支持，總計(jì)88萬(wàn)元。

（六）食品安全綜合協(xié)調(diào)保障到位。順應(yīng)改革要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變職能，成立食品安全綜合協(xié)調(diào)辦公室，出臺(tái)相關(guān)文件，明確政府各部門(mén)職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作部署，建立了食品安全隱患排查、經(jīng)常性督查和專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況周報(bào)制度。集中開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，共查處食品違法案件90起，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶168家。加大對(duì)食品添加劑和食品原料的整頓力度，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提升食品安全保障水平，全年共組織抽檢糧食、肉制品、豆制品、乳制品、冷飲等16類(lèi)食品3361批次，抽檢果蔬、水產(chǎn)品134.4萬(wàn)批次，合格率為99.92%，完成了承辦的省十大民生工程相關(guān)工作，全年無(wú)重大食品安全事件發(fā)生，全市食品安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)。

（七）衛(wèi)生思想文化和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織·衛(wèi)生先鋒崗，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·人民健康好衛(wèi)士”為主題，在全系統(tǒng)133個(gè)基層黨組織、4900余名黨員中扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與載體，服務(wù)群眾，推動(dòng)發(fā)展。選樹(shù)了一批以張褒佳、李新榮、劉恒亮、周?chē)?guó)平為代表的先進(jìn)典型，引領(lǐng)了行業(yè)正風(fēng)正氣。二是著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素能，組織領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)一”讀書(shū)競(jìng)賽及自主選學(xué)活動(dòng)；開(kāi)展高端培訓(xùn)，組織核心管理團(tuán)隊(duì)集中學(xué)習(xí)10次，組織98名護(hù)理管理人員赴香港學(xué)習(xí)，7期衛(wèi)生管理、疾病控制、醫(yī)政管理、應(yīng)急處置等專業(yè)近300名管理人員赴北京、上海、成都等地培訓(xùn)。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，組織推薦74名縣處級(jí)后備干部，調(diào)整配備17名副縣級(jí)單位班子成員和局機(jī)關(guān)17名科級(jí)干部；探索選人用人機(jī)制，市屬單位1144名同志通過(guò)“四推薦、兩考試、六公開(kāi)、一票決”的辦法走上中層崗位。四是加強(qiáng)新生經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)，指導(dǎo)河南弘大心血管病醫(yī)院、鄭州晚晴老年病醫(yī)院等5家民營(yíng)醫(yī)院建立黨支部，促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。五是深化“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推行績(jī)效考核，落實(shí)“三具兩基一抓手”、“兩個(gè)不允許”等要求，提高機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效率，省政府優(yōu)化辦對(duì)我局的做法給予充分肯定并專題表彰。六是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)和工程招標(biāo)。2010年，招標(biāo)涉及總金額2.24億元，共壓減節(jié)資 5646.72萬(wàn)元，節(jié)資率25.24%。七是積極開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)。成功舉辦2000余人參加的第六屆“天使杯”職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，成立衛(wèi)生系統(tǒng)文化協(xié)會(huì)，籌辦春節(jié)文藝晚會(huì)。八是加大宣傳工作力度，對(duì)基層衛(wèi)生建設(shè)，片醫(yī)負(fù)責(zé)制模式，衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)成效，白衣天使先進(jìn)典型廣泛宣傳、學(xué)習(xí)推廣。與鄭州電視臺(tái)合作，制播《健康鄭州》162期，服務(wù)人民群眾健康，提升鄭州衛(wèi)生品牌形象。九是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政及行風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“大教育、大自查、大講評(píng)、大督查”活動(dòng)，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂，衛(wèi)生部就鄭州做法開(kāi)展專題調(diào)研，并向全國(guó)推廣。創(chuàng)新“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”系列便民惠民服務(wù)，在省、市組織的民主綜合評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)中，連續(xù)三年保持前位。

2010年是“十一五”的收官之年，各項(xiàng)衛(wèi)生工作都取得較好成績(jī)，持續(xù)了連續(xù)多年跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成?！笆晃濉逼陂g，居民的健康狀況明顯改善，人均期望壽命由“十五”末的73.8歲提高到75歲，嬰幼兒死亡率由 8.95‰下降到5.21‰，5歲以下兒童死亡率由10.42‰下降到6.40‰，孕產(chǎn)婦死亡率由40.57/10萬(wàn)下降到21.27/10萬(wàn)。衛(wèi)生資源總量顯著增加，衛(wèi)生總投入202.58億元，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1346家，床位數(shù)42971張，增長(zhǎng)46.68%；衛(wèi)生人員57633人，增長(zhǎng)24.66％；平均千人口醫(yī)師2.11人，千人口護(hù)士2.44人，千人口病床5.71張。我們克服了前所未有的不少困難，解決了基層基礎(chǔ)的不少問(wèn)題，建成了惠及民生的不少項(xiàng)目，辦好了群眾歡迎的不少實(shí)事，醫(yī)療衛(wèi)生核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力明顯提升，廣大群眾普享發(fā)展成果。

總的來(lái)說(shuō)，“十一五”我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的困難不同尋常，取得的成績(jī)也不同尋常，這得益于我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新；得益于我們將衛(wèi)生工作緊扣民心、適逢民意；得益于我們系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)。這些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的取得是市委、市政府高度關(guān)注與正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)支持幫助的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工無(wú)私奉獻(xiàn)和共同努力的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生局黨委向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)，向社會(huì)各界、衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多困難和問(wèn)題，衛(wèi)生投入總體不足、資源布局還不均衡、人才梯次不夠優(yōu)化、疾控防治難度加大、食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻、趨利性醫(yī)療行為和道德風(fēng)險(xiǎn)并存，公衛(wèi)服務(wù)有失公平、衛(wèi)生信息化建設(shè)滯后等短板問(wèn)題依然存在，個(gè)別干部在思想和作風(fēng)方面還存在因循守舊、創(chuàng)新不足、效率低下、不具體不深入等突出問(wèn)題。這些都要引起我們的高度重視，著力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、搶抓機(jī)遇，深化改革，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新跨越

“十二五”時(shí)期是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)鄭州都市區(qū)、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極，加快建設(shè)全國(guó)區(qū)域性中心城市的攻堅(jiān)時(shí)期，也是必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)新形勢(shì)，新情況，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式帶動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，深化機(jī)制體制改革，強(qiáng)化公衛(wèi)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重心下移城鄉(xiāng)基層，加大投入、強(qiáng)化管理，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

第一，要拉高發(fā)展坐標(biāo)。到“十二五”末我市居民平均期望壽命達(dá)到75.5歲，嬰兒死亡率5‰以下，5歲以下兒童死亡率6‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率20/10萬(wàn)以下；基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)將更具可及性，更趨公平性。每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、注冊(cè)護(hù)士數(shù)增加1/3，每千人口醫(yī)院床位數(shù)6.5張，基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高，覆蓋率達(dá)99%。醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付比例低于30%；重大傳染性疾病發(fā)病率不高于五年平均發(fā)病率，國(guó)家免疫規(guī)劃一類(lèi)疫苗接種率保持在90%以上，兒童系統(tǒng)管理率85%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95%；醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)模比“十一五”末翻一番，各項(xiàng)指標(biāo)適應(yīng)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)，凸顯省會(huì)鄭州衛(wèi)生發(fā)展地位。

第二，要認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)。一是認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)衛(wèi)生工作形成的大環(huán)境。隨著工業(yè)化、信息化、城市化、全球化和人口老齡化進(jìn)程的不斷加速，給人類(lèi)自身的健康問(wèn)題將帶來(lái)更大影響；由于生態(tài)環(huán)境、生活方式和生產(chǎn)方式變化，重大傳染病和慢性非傳染性疾病的不斷發(fā)生，都給人民群眾的健康帶來(lái)威脅和挑戰(zhàn)；隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾追求生命質(zhì)量和健康安全，對(duì)醫(yī)療保健需求更高、更趨多樣化，對(duì)看病就醫(yī)等衛(wèi)生服務(wù)的要求更加關(guān)注、更加敏感，要多投入。二是認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給衛(wèi)生工作帶來(lái)的好機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注使各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作空前重視，持續(xù)增長(zhǎng)的綜合國(guó)力和地方經(jīng)濟(jì)使政府對(duì)衛(wèi)生的投入空前加大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推行使衛(wèi)生政策支持體系空前到位，健康需求的日益提高使社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生的關(guān)注與支持空前高漲，“十一五”的健康快速發(fā)展所積淀的寶貴經(jīng)驗(yàn)都為新時(shí)期衛(wèi)生發(fā)展提供了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。三是建設(shè)“鄭州都市區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)衛(wèi)生工作提出了新要求。市委、市政府提出加快建設(shè)鄭州都市區(qū)、打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略構(gòu)想，提出“加快發(fā)展、倍增發(fā)展”的目標(biāo)和“注重運(yùn)作、首問(wèn)負(fù)責(zé)、兩個(gè)不允許、聯(lián)審聯(lián)批、先路條后手續(xù)”等一系列關(guān)鍵詞，對(duì)我們固有的思想模式、工作習(xí)慣、工作方式和工作作風(fēng)等都提出了新的更高要求。

第三，要搶抓發(fā)展機(jī)遇。“機(jī)遇并不常有，機(jī)遇來(lái)之不易，機(jī)遇稍縱即逝。機(jī)遇不但來(lái)自客觀存在，更重要的是來(lái)自于自身作為。應(yīng)對(duì)危機(jī)是機(jī)遇，突破風(fēng)險(xiǎn)是機(jī)遇，破解難題是機(jī)遇，敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新也是機(jī)遇?！毙l(wèi)生事業(yè)經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在諸多挑戰(zhàn)，這就要求我們必須在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，順勢(shì)而上，謀求發(fā)展。一是搶抓政策機(jī)遇。黨的十七大指出：“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸?！?。國(guó)家把加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展、增進(jìn)人民群眾健康擺在了十分重要的位置，新的醫(yī)改方案更是對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。這就需要我們學(xué)習(xí)掌握政策精髓，找準(zhǔn)突破口，尋求大發(fā)展。二是搶抓市場(chǎng)機(jī)遇。《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)若干規(guī)定》的出臺(tái)，鄭州宜居健康城的戰(zhàn)略布局，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增工程，金融和社會(huì)資本投資醫(yī)療衛(wèi)生的熱潮，都給我們帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這就需要我們找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，注重運(yùn)作，尋求項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資，快速發(fā)展。三是搶抓鄭州都市區(qū)建設(shè)機(jī)遇。2011年是鄭州都市區(qū)建設(shè)的起步之年，市委、市政府明確提出以“民心促發(fā)展、以民生促跨越”，項(xiàng)目建設(shè)、資金投入都將是空前的，這對(duì)我們強(qiáng)基層、投公衛(wèi)、搞倍增、促發(fā)展將是一個(gè)絕佳機(jī)遇期。

第四，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。立足服務(wù)鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，搞好布局規(guī)劃和資源整合，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。立足民生健康，民心民愿，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，夯實(shí)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。立足預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加大全民健康知識(shí)宣教力度，增進(jìn)公眾健康意識(shí)，培養(yǎng)健康生活方式。立足于重質(zhì)量、保安全，加快培育鄭州醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，發(fā)展有特色、有拳頭、有品牌；立足項(xiàng)目帶動(dòng)，上大項(xiàng)目，大上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增。立足優(yōu)先培育高素質(zhì)衛(wèi)生人才，改革人才培養(yǎng)和使用的體制機(jī)制，強(qiáng)化人才儲(chǔ)備，推動(dòng)科技創(chuàng)新，構(gòu)筑鄭州衛(wèi)生人才大廈。

第五，要營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。以提質(zhì)提效為重點(diǎn)，持續(xù)改善衛(wèi)生行政服務(wù)環(huán)境。通過(guò)優(yōu)化辦事流程，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化監(jiān)督考核，暢通發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映問(wèn)題和解決問(wèn)題渠道，提升機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)重大項(xiàng)目、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力及品次；以實(shí)施倍增工程和推行精細(xì)化管理為重點(diǎn)，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，為鄭州大都市區(qū)建設(shè)提供就醫(yī)環(huán)境怡人、醫(yī)療技術(shù)精湛的健康保障服務(wù)；以促進(jìn)醫(yī)患和諧為重點(diǎn)，營(yíng)造齊心協(xié)力助推衛(wèi)生工作發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

第六，要提升發(fā)展能力。衛(wèi)生工作形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，工作任務(wù)依然異常繁重，這就需要我們，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從根本上提高掌控推動(dòng)衛(wèi)生發(fā)展的能力。一是要強(qiáng)化大局意識(shí)，提高政治辨別力。隨著社會(huì)的發(fā)展，民生問(wèn)題已成為最大的政治問(wèn)題，衛(wèi)生即民生，衛(wèi)生工作已不單純是防病救人，而是成為影響社會(huì)穩(wěn)定，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在講政治的高度看待現(xiàn)在的衛(wèi)生工作，增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治辨別力。二是要強(qiáng)化運(yùn)作意識(shí)，提高運(yùn)作能力。運(yùn)作即是如何做事、如何辦事、如何成事。各級(jí)各部門(mén)要把運(yùn)作貫穿于工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，用運(yùn)作來(lái)激發(fā)活力，提高創(chuàng)造力，強(qiáng)化執(zhí)行力。要在看似不引人注目的地方，干成讓人刮目相看的項(xiàng)目，在一些看似不能做成的事上創(chuàng)造出奇跡。三是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高創(chuàng)新能力。新時(shí)期、新事物、新規(guī)律，呼喚新知識(shí)，渴求新效果。這就要求我們每個(gè)同志要與時(shí)俱進(jìn)，革除舊的學(xué)習(xí)理念，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和手段，瞄準(zhǔn)前沿、瞄準(zhǔn)高端、瞄準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、瞄準(zhǔn)需要去搞學(xué)習(xí)研究和工作調(diào)研，以提升處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理內(nèi)部事務(wù)和狠抓落實(shí)執(zhí)行的能力。

三、凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階

今年是“十二五”的開(kāi)局之年，是全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)改近期目標(biāo)的最后一年，也是推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)的起步之年。今年我市衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆二十次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議要求，緊緊圍繞鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和鄭州都市區(qū)建設(shè)，更加注重公共衛(wèi)生，更加注重城鄉(xiāng)基層，更加注重公平可及，更加注重優(yōu)特新強(qiáng)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增工程，全面啟動(dòng)宜居建康城建設(shè)，做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，辦好民生十件實(shí)事，努力推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）大力推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作，夯實(shí)農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。一是完善鞏固新農(nóng)合制度，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，參合率保持在96%以上。積極開(kāi)展新農(nóng)合補(bǔ)助支付方式改革，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基金運(yùn)行監(jiān)管，確?；鸢踩椒€(wěn)運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)省轄市間新農(nóng)合跨區(qū)直補(bǔ)，擴(kuò)大市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)覆蓋面，提高門(mén)診統(tǒng)籌基金使用率，不斷完善新農(nóng)合服務(wù)舉措，確保農(nóng)民得到更多實(shí)惠。二是探索實(shí)施“農(nóng)村片醫(yī)”新模式。借鑒和延伸我市“城市片醫(yī)”的成功經(jīng)驗(yàn)，突出農(nóng)村基層特點(diǎn)，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生包村，村醫(yī)包戶包人”的方法，組成農(nóng)村片醫(yī)工作組，重點(diǎn)開(kāi)展健康檔案建立、村級(jí)急診急救、常見(jiàn)小病診療、婦女兒童保健、健康知識(shí)宣教、精神衛(wèi)生指導(dǎo)、中醫(yī)中藥應(yīng)用、老人服務(wù)保障，計(jì)劃免疫管理、衛(wèi)生防疫消殺等“十項(xiàng)”服務(wù)活動(dòng)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合保障水平。三是實(shí)施“鄉(xiāng)村一體化管理”。推行以統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、業(yè)務(wù)管理、藥物管理、財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理模式，年底覆蓋率達(dá)到40%。四是繼續(xù)實(shí)施“全民健康普（檢）查工程”，全市農(nóng)村居民建檔率達(dá)到100%。全市96家建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立農(nóng)民健康服務(wù)管理中心，使農(nóng)民健康檔案有人建，預(yù)防保健有人管，得了疾病有人看。五是開(kāi)展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病及全市低保和貧困家庭心血管病等重大醫(yī)療保障試點(diǎn)，減輕患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。六是免費(fèi)培訓(xùn)1042名鄉(xiāng)村醫(yī)生、107名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科人員和17家縣區(qū)疾控機(jī)構(gòu)50名實(shí)用型衛(wèi)生防疫人員，選拔126名高等院校學(xué)生到縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。

（二）大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，擴(kuò)展深化“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式。一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新建和競(jìng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增片醫(yī)負(fù)責(zé)制單位6家，片醫(yī)單位總數(shù)達(dá)56家，服務(wù)人口達(dá)到300萬(wàn)。二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心--站一體化管理和示范中心創(chuàng)建工作，深化、細(xì)化片醫(yī)服務(wù)內(nèi)涵，更大力度推動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)，加快并規(guī)范建立健康檔案，加大基層人才引進(jìn)、培訓(xùn)力度，不斷提高我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。三是實(shí)行鄭州片醫(yī)“地圖式定位責(zé)任管理”模式，建立“鄭州片醫(yī)網(wǎng)”，對(duì)所有片醫(yī)小組進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)定位標(biāo)注并向市民公布，基本消除中心城區(qū)片醫(yī)服務(wù)空白點(diǎn)。四是加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)力度，開(kāi)展社區(qū)居民就醫(yī)“一卡通”試點(diǎn)，建立基于居民健康為主的鄭州衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)。五是延伸片醫(yī)服務(wù)范圍，啟動(dòng)縣、市片醫(yī)負(fù)責(zé)制工作，使各縣（市）城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)更加規(guī)范、更加便民、更加高效。六是加大宣傳力度，提高居民知曉率，引導(dǎo)廣大市民積極主動(dòng)的參與和享受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使片醫(yī)真正成為居民的健康 “守護(hù)人”。

（三）大力推進(jìn)公衛(wèi)優(yōu)先發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是繼續(xù)加大重大傳染病防控，著力做好手足口病、人高致病性禽流感、乙肝和結(jié)核病等傳染病防控，早日實(shí)現(xiàn)鄭州地區(qū)“消除麻疹”目標(biāo)，降低法定傳染病發(fā)病率。做好艾滋病高危人群、重點(diǎn)人群的干預(yù)工作，建立“愛(ài)心之家”，實(shí)施艾滋病母嬰阻斷，預(yù)防干預(yù)措施比例達(dá)90%以上。地方病、結(jié)核病防治和重癥慢性病管理工作有效開(kāi)展。二是積極推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核工作，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)市（縣）、區(qū)兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)“雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)。三是加強(qiáng)精神衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)，在市、縣、區(qū)疾控和精神衛(wèi)生防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理咨詢和心理干預(yù)。四是提高職業(yè)病檢測(cè)能力，為市、縣兩級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)配備肺功能儀、電測(cè)聽(tīng)力計(jì)等設(shè)備和職業(yè)健康檢查信息軟件。五是開(kāi)展預(yù)防接種門(mén)診達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，穩(wěn)固無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)。鞏固擴(kuò)大控?zé)煶晒?，?shí)現(xiàn)衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熌繕?biāo)。六是繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目，做好迎接國(guó)家婦女兒童《兩綱要》終期驗(yàn)收工作。強(qiáng)化實(shí)施免費(fèi)婚檢，提高免費(fèi)婚檢率。

（四）大力推進(jìn)衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增工程。一是加快倍增工程統(tǒng)籌規(guī)劃。按照鄭州都市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署，適應(yīng)省會(huì)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，對(duì)鄭州市屬、省直省管優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)行布局規(guī)劃，加大政府投入，引進(jìn)社會(huì)資本，鼓勵(lì)多元辦醫(yī)興醫(yī)，用3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄭州優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源擴(kuò)展倍增，全面提升省會(huì)鄭州醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。二是加快“宜居建康城”建設(shè)進(jìn)度。明確健康城功能定位，確定選址，招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計(jì)，成立管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)接入駐項(xiàng)目，建立投融資平臺(tái)，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造以“健康理念和功能服務(wù)”為特色的新型主題城區(qū)。三是加大衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)力度。市兒童醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院、市二院新建眼科病房樓、市九院老年關(guān)愛(ài)樓和精神心理病房樓、中牟縣人民醫(yī)院、新密市中醫(yī)院、登封市疾控中心等項(xiàng)目提速建設(shè)；市三院、市十院、市婦幼保健院遷建擴(kuò)增項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工；其他醫(yī)院新年度床位倍增項(xiàng)目加快推進(jìn)，進(jìn)入宜居建康城的公立民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快立項(xiàng)，盡早規(guī)劃布局，盡早入駐落地。

（五）大力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)精細(xì)化管理，打造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)”。一是進(jìn)一步修訂完善《鄭州市市域醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》，爭(zhēng)取《鄭州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置管理?xiàng)l例》立法。

二是以“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理核心制度落實(shí)、臨床合理用藥、病歷書(shū)寫(xiě)質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和《護(hù)士條例》貫徹等五項(xiàng)專項(xiàng)檢查，求深求細(xì)求精，提升技術(shù)水平。三是扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生部提出的“質(zhì)量好，服務(wù)好，醫(yī)德好，群眾滿意”活動(dòng)，在全系統(tǒng)推行全員全崗全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造“優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)”，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)層次。四是堅(jiān)持“醫(yī)療服務(wù)大會(huì)診”制度，落實(shí)醫(yī)療糾紛“四不放過(guò)”，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員及技術(shù)準(zhǔn)入，加強(qiáng)血液管理，提高醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保醫(yī)療安全。宣傳貫徹《鄭州市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》，完善醫(yī)患第三方調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（六）大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題。一是實(shí)施新農(nóng)合支付方式改革。建立政府主導(dǎo)、管辦分離，部門(mén)監(jiān)管，企業(yè)服務(wù)，多方考核的新型新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格控制目錄外藥品和診療項(xiàng)目使用比例，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。二是進(jìn)一步拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)范管理居民健康檔案，繼續(xù)做好老年人、嬰幼兒和孕產(chǎn)婦保健，為慢性病和傳染病人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控和國(guó)家免疫規(guī)劃、農(nóng)村婦女住院分娩、兩癌篩查、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，著力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。三是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。擴(kuò)大臨床路徑管理、電子病歷、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，建立運(yùn)行及評(píng)估檢測(cè)評(píng)價(jià)體系；推進(jìn)公立醫(yī)院人事體制改革，推行崗位設(shè)置管理；在市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”制度；整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建1-2個(gè)醫(yī)療集團(tuán)，打造區(qū)域醫(yī)療中心格局，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四是加大醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度。積極探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)股份制改造，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，形成多元化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展格局。五是以“數(shù)字化鄭州建設(shè)”為契機(jī)，加快區(qū)域集市民電子健康檔案、電子病歷、遠(yuǎn)程診療一體化的信息化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)市（縣、區(qū)）在公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)及綜合管理五項(xiàng)業(yè)務(wù)上的信息平臺(tái)互聯(lián)互通，資源共享，率先試點(diǎn)社區(qū)居民、農(nóng)民就醫(yī)“一卡通”。六是堅(jiān)持聯(lián)合預(yù)約診療制度，拓寬預(yù)約途徑，革新預(yù)約診療流程，擴(kuò)大參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，充實(shí)預(yù)約專家?guī)欤谷罕娤硎芨鼮楸憬莸脑\療服務(wù)。

（七）大力推進(jìn)人才科技創(chuàng)新工程，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展后勁。一是加大科技創(chuàng)新力度。完成年度博士創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)專科建設(shè)基金項(xiàng)目的遴選評(píng)審工作，進(jìn)一步傾斜和保證資金投入；二是加大學(xué)科建設(shè)力度。確立10-15個(gè)學(xué)科為醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，30個(gè)為重點(diǎn)培育學(xué)科。實(shí)現(xiàn)學(xué)科有特色，院院有強(qiáng)項(xiàng)，重點(diǎn)要敢于舍棄弱勢(shì)、保持優(yōu)勢(shì)，形成學(xué)科有突破、技術(shù)有趕超，能夠與省級(jí)大醫(yī)院競(jìng)相發(fā)展的格局。加大對(duì)5個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和6個(gè)院士工作站支持力度，力爭(zhēng)建成1-3個(gè)?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是強(qiáng)化人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”五個(gè)三工程，建立人才引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)100名博士和副高以上高端人才。重點(diǎn)培育博碩高端人才、培育領(lǐng)軍人才、培育學(xué)科帶頭人、培育中層骨干、培育創(chuàng)新型人才。四是加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度。制定衛(wèi)生技術(shù)人員終身學(xué)習(xí)及定期進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，組織高層次人才出國(guó)培訓(xùn)。大力開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，做到“院院合作、院校合作、院研合作”，全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)人才質(zhì)量，創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（八）大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，突出發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)。一是制定《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》及相關(guān)配套政策，加大中醫(yī)藥扶持力度。二是在完善縣、市中醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市96所建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科進(jìn)行達(dá)標(biāo)考核，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)中藥基本設(shè)備、培訓(xùn)中醫(yī)師及中藥師。繼續(xù)推行中醫(yī)藥“三名三進(jìn)”活動(dòng)，注重“治未病”的保健養(yǎng)生理念，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”的特色優(yōu)勢(shì)。出版《鄭州中醫(yī)名醫(yī)、良方手冊(cè)》，弘揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。三是加大中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)“名中醫(yī)”師承教育，探索師承教育與學(xué)位對(duì)接的培養(yǎng)模式，積極開(kāi)展“名中醫(yī)”評(píng)選和“讀經(jīng)典、背方劑”學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造中醫(yī)藥學(xué)習(xí)發(fā)展氛圍，提高理論和技術(shù)水平。

（九）大力推進(jìn)健康教育和健康促進(jìn)工程，努力打造“健康鄭州”。一是完善健康教育和健康促進(jìn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)體系，形成市級(jí)有鄭州市健康教育中心，縣（區(qū)）有健康教育所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有居民健康管理服務(wù)中心的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持開(kāi)展“鄭州衛(wèi)生健康大講堂”，制定“三九三六一”工作計(jì)劃，即大講堂進(jìn)機(jī)關(guān)數(shù)不少于300場(chǎng)，進(jìn)社區(qū)數(shù)不少于900場(chǎng)，進(jìn)學(xué)校不少于300場(chǎng)，進(jìn)農(nóng)村不少于600場(chǎng)，進(jìn)企業(yè)不少于100場(chǎng)。開(kāi)通“鄭州衛(wèi)生健康流動(dòng)講堂”，組建“鄭州市衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育講師團(tuán)”和“衛(wèi)生宣傳文藝隊(duì)”，深化“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)送健康”活動(dòng)，普及健康防病知識(shí)。三是拓展實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)信息、醫(yī)療服務(wù)信息、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息公示制度，引導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)；四是暢通群眾反映和咨詢健康問(wèn)題渠道，豐富12320信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)，創(chuàng)新鄭州衛(wèi)生信息網(wǎng)內(nèi)容，設(shè)立鄭州市衛(wèi)生系統(tǒng)的“ZZWSIC”。五是辦好辦活“健康鄭州”欄目，拓寬欄目視野，豐富健康信息，真正讓其成為引導(dǎo)鄭州市民健康生活的喜聞樂(lè)見(jiàn)的欄目。

（十）大力推進(jìn)黨建及衛(wèi)生文化建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展綜合實(shí)力。一是開(kāi)展院歌、院訓(xùn)、院志的展示評(píng)選活動(dòng)，凝練單位文化，提升認(rèn)同協(xié)調(diào)，舉辦全市衛(wèi)生文化成果展示會(huì)，樹(shù)立“大醫(yī)精誠(chéng)，生命至上”的衛(wèi)生行業(yè)價(jià)值觀念，打牢思想文化建設(shè)基礎(chǔ)。二是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在向張褒佳、李新榮等四位先進(jìn)人物學(xué)習(xí)產(chǎn)生良好效果和影響的基礎(chǔ)上，深化活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化基層，樹(shù)立典型，叫響品牌。三是堅(jiān)持核心管理團(tuán)隊(duì)集中學(xué)習(xí)和衛(wèi)生管理講壇制度，持續(xù)加大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。注重選拔培養(yǎng)中青年干部和基層民營(yíng)機(jī)構(gòu)黨組織及黨員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的組織保障和領(lǐng)導(dǎo)能力。持續(xù)深化“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，完善督查及績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷加強(qiáng)和完善衛(wèi)生隊(duì)伍、衛(wèi)生文化建設(shè)，提高駕馭和發(fā)展衛(wèi)生工作全局的能力和水平。四是建設(shè)廉政文化，筑牢衛(wèi)生職業(yè)道德防線，深入開(kāi)展宗旨意識(shí)教育、黨風(fēng)廉政教育和警示教育，以治理醫(yī)藥衛(wèi)生購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂為抓手，以創(chuàng)新藥品器械及醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)模式為主要手段，嚴(yán)厲打擊統(tǒng)方回扣，降低藥價(jià)，讓利于民。牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法和安全生產(chǎn)工作，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)公信力和人民群眾滿意度不斷提升，衛(wèi)生行業(yè)品牌形象更具影響力。

同志們，過(guò)去的一年，衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)提速跨越發(fā)展，站在“十二五”新的起點(diǎn)，我們面臨的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，壓力和動(dòng)力同在，新的一年，我們將以更加開(kāi)闊的思路，更加飽滿的激情，更加創(chuàng)新的動(dòng)力，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為維護(hù)人民群眾身體健康，加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

第二篇：鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

鄭州市人大常委會(huì)主任 白紅戰(zhàn)各位代表：我受鄭州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。過(guò)去五年工作回顧五年來(lái)，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，依法行使憲法法律賦予的職權(quán)，圓滿完成本屆人大各次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞全市大局，推動(dòng)市委決策部署的貫徹落實(shí)常委會(huì)緊緊圍繞市委關(guān)于航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄭州都市區(qū)建設(shè)、“三大主體”工作、“戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)”等重大決策，立足人大職能，依法履行職責(zé)，積極推進(jìn)市委一系列決策部署的貫徹落實(shí)。

（一）全力助推航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025）》后，組織常委會(huì)組成人員和人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)研討，深入貫徹落實(shí)。積極推進(jìn)新鄭綜合保稅區(qū)和富士康項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2011年，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任私搭亂建處置和重點(diǎn)村拆遷安置工作組組長(zhǎng)，為期半年入駐現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮，走村入戶做好群眾工作，深入工地察看工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突發(fā)問(wèn)題，保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。認(rèn)真配合全國(guó)人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)，以及部分駐豫全國(guó)人大代表，對(duì)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)開(kāi)展專題調(diào)研和視察活動(dòng)，提出完善管理體制、加快航空港發(fā)展地方立法等意見(jiàn)建議，形成全國(guó)、省、市三級(jí)人大同心協(xié)力的助推之勢(shì)。及時(shí)作出決定，批準(zhǔn)設(shè)立航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)人民法院、人民檢察院，為航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供司法保障。

（二）全力助推鄭州都市區(qū)建設(shè)。按照市委關(guān)于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)的部署，組織9個(gè)調(diào)研組，深入縣（市）區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展專題調(diào)研，形成9篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為市委科學(xué)決策、人大及時(shí)作出決議決定提供依據(jù)。加強(qiáng)和創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目計(jì)劃監(jiān)督，2013年、2014年連續(xù)兩年年初提前審查批準(zhǔn)計(jì)劃，監(jiān)督支持政府“強(qiáng)投資、夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)“戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)”，2009年，批準(zhǔn)政府融資貸款316億元，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，有效實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需政策。積極開(kāi)展大招商活動(dòng)，2011年，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商團(tuán)隊(duì)三下廣東，成功簽約435億元。在交通樞紐重點(diǎn)工程建設(shè)中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年靠前指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)，全市外部交通條件得到較大改善。在全市人大代表中開(kāi)展“我為鄭州都市區(qū)建設(shè)獻(xiàn)良策、辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，收集代表意見(jiàn)建議853條，多項(xiàng)建議被市委、市政府決策采納。

（三）全力助推“三大主體”工作。一是圍繞新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)廊道、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，作出關(guān)于加強(qiáng)違法建設(shè)查處工作的決議，并對(duì)決議落實(shí)情況進(jìn)行檢查，要求嚴(yán)格落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃，保證城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)；抓好生態(tài)水系和生態(tài)廊道建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，全面提升城市功能。二是圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，兩次聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議新型工業(yè)化發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、招商引資等專項(xiàng)工作報(bào)告，要求科學(xué)編制重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃，大力引進(jìn)“三力”項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和項(xiàng)目承載能力。三是圍繞堅(jiān)持依靠群眾推進(jìn)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入網(wǎng)格，對(duì)上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升社會(huì)管理水平，改善群眾生產(chǎn)生活。召開(kāi)全市人大助推網(wǎng)格化管理工作座談會(huì)，組織全市各級(jí)人大代表上萬(wàn)人（次），多渠道、多層次廣泛參與網(wǎng)格化管理工作，推動(dòng)解決了一大批人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

二、提高立法質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展常委會(huì)堅(jiān)持立法與我市改革開(kāi)放、保障民生和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)，制定和修訂一批與國(guó)家法律法規(guī)相配套、具有鄭州特色的地方性法規(guī)。五年來(lái)，共制定地方性法規(guī)12部，修訂20部，廢止13部。

（一）突出民生事業(yè)立法。創(chuàng)制性制定社會(huì)急救醫(yī)療條例和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例，對(duì)急救醫(yī)療體系建設(shè)、特殊群體緊急救治、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局、建設(shè)用地規(guī)劃預(yù)留等進(jìn)行規(guī)范，為均衡配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進(jìn)急救醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，提供有力法律支撐。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例在全國(guó)地方立法尚屬首例，受到國(guó)家主管部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。制定勞動(dòng)用工條例，對(duì)用工行為、工時(shí)制度、工資支付保障等進(jìn)行規(guī)范，在全省率先將勞動(dòng)用工管理工作納入法制化軌道。重新制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、城市園林綠化條例，為保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)宜居鄭州提供法制保障。

（二）完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。制定專利促進(jìn)和保護(hù)條例，對(duì)專利侵權(quán)處理、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等進(jìn)行規(guī)范，加大對(duì)專利申請(qǐng)和轉(zhuǎn)化的支持力度，促進(jìn)科技自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)。重新制定城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例，對(duì)商品房預(yù)售、房屋質(zhì)量責(zé)任劃分、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等作出具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。突出規(guī)劃在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，重新制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例，對(duì)規(guī)劃的編制、實(shí)施等作出更具操作性的規(guī)定，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和前瞻性。健全農(nóng)業(yè)投資保障制度，對(duì)農(nóng)業(yè)投資保障條例進(jìn)行全面修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入責(zé)任，建立多元化農(nóng)業(yè)投資渠道，為提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了積極作用。

（三）完成法規(guī)清理工作。按照全國(guó)人大和省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，2010年對(duì)我市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)進(jìn)行集中清理，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)人員所外就醫(yī)所外執(zhí)行條例等4件法規(guī)，對(duì)科學(xué)技術(shù)普及條例等16件法規(guī)的部分條款進(jìn)行修改。2011年、2012年，又著重對(duì)現(xiàn)行地方性法規(guī)中設(shè)定的行政強(qiáng)制條款進(jìn)行專項(xiàng)清理，對(duì)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等3件法規(guī)的個(gè)別條款進(jìn)行修改。

（四）推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。建立公開(kāi)征集立法項(xiàng)目制度，積極開(kāi)展立法前評(píng)估，先后召開(kāi)立法座談會(huì)、論證會(huì)120多次。在制定2009—2013年立法規(guī)劃中，向社會(huì)公開(kāi)征集立法建議項(xiàng)目105件，通過(guò)逐件分析論證，確定五年立法規(guī)劃項(xiàng)目43件。不斷完善地方立法利益協(xié)調(diào)機(jī)制，防止地方立法的部門(mén)利益傾向。每件法規(guī)草案審議通過(guò)前，都在鄭州人大網(wǎng)、鄭州日?qǐng)?bào)全文刊登，并及時(shí)發(fā)送市人大代表和上級(jí)人大、市直有關(guān)部門(mén)、縣（市）區(qū)人大常委會(huì)征求意見(jiàn)，共收集修改意見(jiàn)建議2800多條。有計(jì)劃開(kāi)展立法后評(píng)估，委托高校研究單位對(duì)旅游業(yè)管理?xiàng)l例等5件法規(guī)進(jìn)行評(píng)估，為立改廢提供依據(jù)。

三、注重監(jiān)督實(shí)效，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善常委會(huì)認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，推動(dòng)“一府兩院”依法行政，公正司法。五年來(lái)，審查批準(zhǔn)決算、聽(tīng)取和審議計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作報(bào)告20項(xiàng)，聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告155項(xiàng)，開(kāi)展專題詢問(wèn)2項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查54項(xiàng)。

（一）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效開(kāi)展監(jiān)督。大力推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，聽(tīng)取和審議市政府工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中央商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，要求市政府以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目為主要抓手，加強(qiáng)項(xiàng)目論證，保證項(xiàng)目高效落地開(kāi)工，加快產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。聽(tīng)取和審議科技自主創(chuàng)新、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)專利法、專利促進(jìn)和保護(hù)條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，要求充分發(fā)揮政府投入對(duì)科技創(chuàng)新的支撐和示范作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的支撐力。

（二）圍繞保障和改善民生開(kāi)展監(jiān)督。堅(jiān)持每年聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于“十大實(shí)事”辦理落實(shí)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源倍增工程、老舊小區(qū)改造等269項(xiàng)民生實(shí)事得到較好落實(shí)。持續(xù)關(guān)注教育均衡發(fā)展問(wèn)題，連續(xù)五年對(duì)城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽(tīng)取和審議學(xué)前教育專項(xiàng)工作報(bào)告并進(jìn)行專題詢問(wèn)。五年間全市新建和改擴(kuò)建中小學(xué)校143所、幼兒園305所，不斷緩解入學(xué)難入園難問(wèn)題。努力實(shí)現(xiàn)低收入群體和困難家庭住有所居，連續(xù)兩年聽(tīng)取和審議保障性住房建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，2012年，就保障性住房公開(kāi)公平分配、公共租賃房建設(shè)、建設(shè)土地和資金落實(shí)等問(wèn)題，對(duì)市政府進(jìn)行專題詢問(wèn)，有力推進(jìn)了保障性住房建設(shè)管理工作。同時(shí)，還對(duì)食品安全法、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例、勞動(dòng)用工條例等法律法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，督促市政府解決工作和執(zhí)法中的突出問(wèn)題。

（三）圍繞加快城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)工作報(bào)告，要求市政府加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)互動(dòng)。對(duì)公路法、河南省農(nóng)村公路條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查，聽(tīng)取和審議公路建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，要求公路建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)一體化緊密結(jié)合，充分發(fā)揮公路建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中的重要作用。聽(tīng)取和審議都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)農(nóng)業(yè)投資保障條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查，要求嚴(yán)格落實(shí)逐年加大農(nóng)業(yè)投入的規(guī)定，加快發(fā)展都市型高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

（四）圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于森林城市建設(shè)情況專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)城市園林綠化條例實(shí)施情況進(jìn)行檢查。市政府認(rèn)真實(shí)施森林生態(tài)城市總體規(guī)劃，目前全市森林覆蓋率超過(guò)33%，已達(dá)到國(guó)家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)五年開(kāi)展鄭州環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，圍繞大氣污染治理、水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等主題，深入開(kāi)展環(huán)境違法行為媒體曝光、環(huán)保執(zhí)法檢查等活動(dòng)，針對(duì)空氣質(zhì)量面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，建議市政府開(kāi)展專項(xiàng)治理。市政府認(rèn)真落實(shí)，公布《“藍(lán)天工程”白皮書(shū)》，制定實(shí)施《鄭州市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治管理辦法》，在全省率先發(fā)布PM2.5監(jiān)測(cè)結(jié)果。聽(tīng)取和審議生態(tài)水系規(guī)劃實(shí)施情況專項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，督促相關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改落實(shí)。

（五）圍繞建設(shè)公共財(cái)政開(kāi)展監(jiān)督。每年依法審查批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，要求在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升環(huán)境質(zhì)量上取得更大成效，切實(shí)發(fā)揮政府投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。聽(tīng)取和審議財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成和超收安排、稅收征管等專項(xiàng)工作報(bào)告，加強(qiáng)部門(mén)預(yù)（決）算執(zhí)行情況的審查和審計(jì)監(jiān)督，要求提高預(yù)算編制科學(xué)化水平，確保預(yù)算的權(quán)威性和有效性；加大財(cái)政對(duì)民生事業(yè)的投入，著力解決民生問(wèn)題。堅(jiān)持每年聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題整改落實(shí)情況的報(bào)告，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行突出問(wèn)題的跟蹤監(jiān)督。

（六）圍繞提高城市建設(shè)和管理水平開(kāi)展監(jiān)督。作出關(guān)于推進(jìn)“暢通鄭州”交通綜合整治的決議，聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于三環(huán)快速路建設(shè)、軌道交通建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)道路交通安全條例、城市交通管理?xiàng)l例開(kāi)展執(zhí)法檢查，要求科學(xué)規(guī)劃，加大對(duì)城市公共交通的投入，嚴(yán)格依法查處交通違法違規(guī)行為，營(yíng)造文明暢通的城市交通秩序。聽(tīng)取和審議關(guān)于文化建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等專項(xiàng)工作報(bào)告，要求大力發(fā)展公共文化事業(yè)，培育發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，加快城市軟實(shí)力建設(shè)。聽(tīng)取和審議城市管理整治提升、三環(huán)以內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)外遷等專項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)城市供水管理?xiàng)l例實(shí)施情況進(jìn)行檢查，要求城市建設(shè)管理要科學(xué)規(guī)劃，保證質(zhì)量，努力建設(shè)生態(tài)城市和宜居城市。

（七）圍繞推進(jìn)公正司法開(kāi)展監(jiān)督。作出關(guān)于加強(qiáng)全市審判機(jī)關(guān)行政審判工作的決議，聽(tīng)取和審議市法院貫徹落實(shí)決議情況的報(bào)告，要求市法院依法行使行政審判權(quán)，提升行政審判水平，推進(jìn)依法行政。市法院積極推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，國(guó)家主流新聞媒體進(jìn)行專題報(bào)道。作出關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。市檢察院認(rèn)真落實(shí)決議，制定實(shí)施司法執(zhí)法情況綜合評(píng)價(jià)辦法，法律監(jiān)督職能得到加強(qiáng)，受到最高人民檢察院的肯定并在全國(guó)推廣。此外，還聽(tīng)取和審議訴訟調(diào)解化解社會(huì)矛盾、民事檢察監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)犯罪偵查等專項(xiàng)工作報(bào)告。

（八）圍繞提高監(jiān)督實(shí)效創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制。建立決議決定和審議意見(jiàn)落實(shí)情況再審議制度，堅(jiān)持每年年初專題聽(tīng)取和審議市“一府兩院”落實(shí)上常委會(huì)決議決定和審議意見(jiàn)情況的報(bào)告，有效促進(jìn)了決議決定和審議意見(jiàn)的落實(shí)。建立對(duì)“一府兩院”工作的專題詢問(wèn)制度，先后就學(xué)前教育、保障性住房建設(shè)等工作對(duì)市政府進(jìn)行專題詢問(wèn)，強(qiáng)化了監(jiān)督力度。堅(jiān)持和健全跟蹤監(jiān)督機(jī)制，抓住社會(huì)普遍關(guān)注的教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法檢查，跟蹤督促解決突出問(wèn)題。加強(qiáng)人大信訪督辦和規(guī)范性文件備案審查工作。五年來(lái)，共受理信訪事項(xiàng)11928件（批次），提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)1879批2879人（次），督促解決了一批涉法涉訴信訪難題。對(duì)各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備的32件決議決定，市政府報(bào)備的24件政府規(guī)章、658件規(guī)范性文件，逐一進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的與法律法規(guī)不一致的問(wèn)題，督促制定機(jī)關(guān)予以糾正，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。

四、堅(jiān)持依法依規(guī)，做好決定重大事項(xiàng)和選舉任免工作常委會(huì)堅(jiān)持圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)的重大問(wèn)題，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，依法決定重大事項(xiàng)。五年來(lái)，共作出決議決定45項(xiàng)。深入貫徹落實(shí)市委《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》，作出《關(guān)于加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)的決定》，及時(shí)將市委的重大部署經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，依法作出決定，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立市人大常委會(huì)工作委員會(huì)，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度實(shí)踐創(chuàng)新。加快建設(shè)森林生態(tài)城市，作出《關(guān)于批準(zhǔn)〈鄭州市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2011—2020）〉的決議》，有力推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。凝聚全市力量創(chuàng)建全國(guó)文明城市，作出《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員全市人民深入開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的決議》，審議通過(guò)新的《鄭州市民文明公約》，有力促進(jìn)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)法治鄭州建設(shè)，作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治市工作的決議》，保障了我市依法治市第六個(gè)五年規(guī)劃的順利實(shí)施。堅(jiān)持黨管干部原則和依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作。五年來(lái)，共任免我市地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員598人（次）。修訂任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法，進(jìn)一步規(guī)范人事任免工作。堅(jiān)持任前考法、任前見(jiàn)面、宣誓就職，建立“一府兩院”工作人員任前表態(tài)發(fā)言、任后任職承諾制度，增強(qiáng)了被任命人員的法治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)全市縣（鄉(xiāng)）換屆選舉工作的指導(dǎo)。2011年，依法指導(dǎo)全市12個(gè)縣（市）區(qū)、90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉，共選出縣級(jí)人大代表2772名，鄉(xiāng)級(jí)人大代表5937名。組織召開(kāi)市十三屆人大五次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生出席河南省第十二屆人民代表大會(huì)代表80名。

五、加強(qiáng)服務(wù)保障，發(fā)揮人大代表主體作用常委會(huì)突出代表主體地位,扎實(shí)開(kāi)展代表工作。五年來(lái)，不斷完善代表工作機(jī)制，提高服務(wù)保障水平，著力發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督協(xié)助、橋梁紐帶和模范帶頭作用。

（一）不斷提高議案建議辦理質(zhì)量。高度重視代表議案建議辦理工作，代表提出的37件議案和2744件建議已全部辦理完畢，并答復(fù)了代表，代表滿意率98.7%。一是重點(diǎn)督辦。每年選擇20件事關(guān)民生的建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)校車(chē)安全管理等60件建議得到較好辦理。二是專題督辦。組織議案領(lǐng)銜代表、常委會(huì)工作部門(mén)和政府督查部門(mén)，對(duì)議案辦理情況逐件進(jìn)行檢查督辦。代表提出的關(guān)于修訂大氣污染防治條例等立法議案已列入常委會(huì)2014年立法計(jì)劃，關(guān)于建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展我市老齡事業(yè)，構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系等其他議案也得到認(rèn)真辦理落實(shí)。三是跨督辦。2013年對(duì)2012年未辦結(jié)的代表建議開(kāi)展“回頭問(wèn)效”，使90件代表建議得到有效落實(shí)，推動(dòng)代表建議辦理由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。

（二）充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。認(rèn)真組織開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，促進(jìn)代表作用發(fā)揮。一是擴(kuò)大參與。落實(shí)代表參加立法、視察、執(zhí)法檢查和列席常委會(huì)會(huì)議制度，共組織人大代表4634人（次）參加視察和執(zhí)法檢查，396人（次）參與立法論證、調(diào)研和審議，225人（次）列席常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大了代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。二是創(chuàng)新形式。堅(jiān)持和完善每月15日主任接待代表日活動(dòng)，共開(kāi)展接待活動(dòng)41次，接待代表216人（次），對(duì)關(guān)于盡快拓寬鄭堯高速侯寨收費(fèi)站連線、緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力等58件代表建議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，解決代表和群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。三是豐富載體。圍繞暢通鄭州交通綜合整治，組織800多名各級(jí)人大代表走上街頭，開(kāi)展勸阻不文明交通行為活動(dòng)；圍繞“三走進(jìn)、三鄭州”主題活動(dòng)，組織人大代表走進(jìn)廊道、走進(jìn)森林、走進(jìn)社區(qū)，對(duì)城市建設(shè)工作進(jìn)行視察，讓人大代表通過(guò)履職實(shí)踐，更深認(rèn)識(shí)鄭州、更加熱愛(ài)鄭州、更好奉獻(xiàn)鄭州。

（三）積極服務(wù)代表依法履職。不斷改進(jìn)代表履職服務(wù)保障工作，夯實(shí)代表依法履職的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織代表對(duì)代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，以及航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、鄭州都市區(qū)建設(shè)、“三大主體”工作等市委重大決策部署進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高代表執(zhí)行職務(wù)能力，共培訓(xùn)代表1450人（次）。二是健全機(jī)制。建立市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委會(huì)委員、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表的“雙聯(lián)系”制度。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪所聯(lián)系的代表，通報(bào)全市重點(diǎn)工作，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，解決代表工作生活中的困難和問(wèn)題。三是強(qiáng)化保障。開(kāi)通代表短信平臺(tái)，及時(shí)向代表通報(bào)情況，寄送資料，為代表知情知政提供條件。加強(qiáng)對(duì)代表發(fā)揮模范作用的宣傳，為代表執(zhí)行職務(wù)提供輿論支持。

六、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升依法履職能力常委會(huì)圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，按照“團(tuán)結(jié)、干事、服務(wù)、創(chuàng)新”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職水平。

（一）牢固樹(shù)立人大意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、全國(guó)人大和省、市委重要會(huì)議精神，組織開(kāi)展紀(jì)念市人大常委會(huì)設(shè)立30周年系列活動(dòng)，增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信，推進(jìn)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，要求全體常委會(huì)組成人員認(rèn)清神圣使命、忠誠(chéng)履職為民，主動(dòng)承擔(dān)起憲法法律賦予的重要職責(zé)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)焦裕祿精神、“一學(xué)三促”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在常委會(huì)機(jī)關(guān)形成講學(xué)習(xí)創(chuàng)先進(jìn)促發(fā)展的良好氛圍。舉辦人大講堂、專題講座，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部對(duì)憲法、組織法和監(jiān)督法等法律法規(guī)、人大制度和民主法治建設(shè)理論的學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)履行職責(zé)的基礎(chǔ)。

（二）扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)規(guī)范市人代會(huì)和常委會(huì)會(huì)議意見(jiàn)，堅(jiān)持節(jié)簡(jiǎn)辦會(huì)，提高工作實(shí)效。在全省率先開(kāi)展人代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播和常委會(huì)會(huì)議網(wǎng)絡(luò)視頻直播，先后邀請(qǐng)315名公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大人大工作的公開(kāi)性和透明度，自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層掛職鍛煉、駐村幫扶和參與網(wǎng)格化管理等工作。

（三）建立健全各項(xiàng)制度。作出關(guān)于加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)的決定，全面規(guī)范常委會(huì)自身建設(shè)。對(duì)常委會(huì)現(xiàn)行40項(xiàng)工作制度、43項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行全面修訂完善和匯編，推進(jìn)常委會(huì)工作及機(jī)關(guān)管理的制度化、規(guī)范化和程序化。出臺(tái)關(guān)于對(duì)市人大常委會(huì)會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范的意見(jiàn)，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“四會(huì)一課”廉政教育活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，努力做到為民務(wù)實(shí)清廉。

（五）提高理論研究和宣傳工作水平。成功舉辦亞歐大陸橋沿線城市人大工作座談會(huì)和每年一次的全市人大工作座談會(huì)，交流推廣經(jīng)驗(yàn)，提升人大工作水平。加強(qiáng)鄭州人大網(wǎng)站建設(shè)，提高《鄭州人大工作》的辦刊質(zhì)量。在市屬新聞媒體開(kāi)辟代表之聲、民主與法制欄目和人大專版，宣傳人大制度，弘揚(yáng)民主法治，產(chǎn)生良好社會(huì)效果。五年來(lái)，中央和省、市媒體刊發(fā)宣傳我市人大工作的稿件3000余件，每年都被省人大常委會(huì)評(píng)為“宣傳人民代表大會(huì)制度”先進(jìn)單位。

（六）加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)人大的聯(lián)系指導(dǎo)。不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)縣（市）區(qū)人大開(kāi)展工作的積極性，推進(jìn)市縣兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)發(fā)揮職能作用。各縣（市）區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合本地實(shí)際，依法行使職權(quán)，創(chuàng)新開(kāi)展人大工作智能管理、“人民滿意的公仆單位”評(píng)選、工作評(píng)議、專題調(diào)研、人大代表述職、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表活動(dòng)室、在全省先行實(shí)現(xiàn)常委會(huì)會(huì)議電子表決等工作，豐富人大工作形式和內(nèi)容，提高人大工作實(shí)效，有力推進(jìn)了我市民主政治建設(shè)。各位代表：市十三屆人大常委會(huì)五年工作取得的成績(jī)，是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體人大代表、市人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員辛勤努力的結(jié)果；是市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院大力支持的結(jié)果；是縣（市）區(qū)人大及其常委會(huì)、全市人民和社會(huì)各界熱情關(guān)心的結(jié)果。在此，我代表市十三屆人大常委會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！回顧五年來(lái)的工作，我們也清醒地看到，常委會(huì)的工作還存在一些不足：地方立法的針對(duì)性和可操作性需要進(jìn)一步增強(qiáng)；監(jiān)督工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；代表議案建議辦理落實(shí)督辦力度需要進(jìn)一步加大等。對(duì)此，都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并著力加以解決。各位代表：本屆常委會(huì)五年來(lái)的實(shí)踐和探索，加深了我們對(duì)做好新形勢(shì)下人大工作的認(rèn)識(shí)。第一，必須堅(jiān)持制度自信。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，保證黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，保障全市各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。第二，必須堅(jiān)持圍繞中心。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣推動(dòng)中央、省委和市委重大決策部署的落實(shí)，緊扣解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢(shì)和作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。第三，必須堅(jiān)持履職為民。始終堅(jiān)持人民利益至上，謀民生之利，解民生之憂，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。第四，必須堅(jiān)持依法依規(guī)。堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體行使職權(quán)，使人大常委會(huì)通過(guò)的法規(guī)，作出的決議決定，充分體現(xiàn)人民的共同意志，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。第五，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新工作方式方法，完善立法、監(jiān)督、決定、任免等工作制度，進(jìn)一步提高履職能力和水平，推進(jìn)人大制度和人大工作創(chuàng)新發(fā)展。今后五年及2014年工作建議黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)，明確了新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，對(duì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，對(duì)推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、做好新形勢(shì)下人大工作提出了新的更高要求。市人大常委會(huì)要深入貫徹落實(shí)，按照市委十屆六次全會(huì)部署，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩大歷史性機(jī)遇，認(rèn)真履行法定職責(zé)，更好發(fā)揮人大作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為建設(shè)自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的鄭州都市區(qū)做出新的更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有新作為黨的十八屆三中全會(huì)作出的決定，是我們黨在新的時(shí)代條件下全面深化改革的總部署、總動(dòng)員。常委會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思想、新論斷、新舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和中央要求上來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行立法、監(jiān)督、決定、任免等法定職責(zé)，為我市全面深化改革提供法治保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、提高立法水平有新成效充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域立法，力求在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、完善市場(chǎng)監(jiān)管體系、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的體制機(jī)制等方面取得新進(jìn)展。進(jìn)一步完善立法工作機(jī)制，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門(mén)利益法制化。通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法規(guī)草案等，擴(kuò)大公民有序參與立法途徑。強(qiáng)化立法工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高立法工作水平，使地方立法工作更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

三、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效有新進(jìn)展依法切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等監(jiān)督方式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量更高效率發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府落實(shí)行政職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度和行政執(zhí)法體制改革工作的監(jiān)督，促進(jìn)法治型、服務(wù)型政府建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)美麗鄭州建設(shè)。積極探索新形勢(shì)下改進(jìn)人大監(jiān)督司法工作的有效途徑，促進(jìn)司法公正，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

四、發(fā)揮代表作用有新舉措要切實(shí)尊重和維護(hù)代表的主體地位，緊緊依靠代表開(kāi)展工作。通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作，每年選擇一批事關(guān)全局和人民群眾切身利益的建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生突出問(wèn)題。進(jìn)一步擴(kuò)大代表對(duì)立法、監(jiān)督等工作參與，使常委會(huì)工作更加符合民意。進(jìn)一步提高服務(wù)保障工作水平，特別是要提升新一屆市人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)效，更好地支持和保障代表依法履職。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)有新提升牢牢把握人大工作正確政治方向，加強(qiáng)思想理論武裝，提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。真抓實(shí)做，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步完善工作制度，提高常委會(huì)工作的效率和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)人大的監(jiān)督、指導(dǎo)與聯(lián)系，共同推進(jìn)全市民主法治建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地發(fā)揮常委會(huì)機(jī)關(guān)參謀助手作用，提高服務(wù)保障水平。2014年是鄭州都市區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的沖刺之年、收官之年，是我們“搶抓機(jī)遇、奠定基礎(chǔ)、確立地位”的關(guān)鍵之年、奠基之年，也是市十四屆人大常委會(huì)依法履職的第一年。常委會(huì)將根據(jù)市委十屆六次全會(huì)部署，圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，按照“抓改革、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”的總要求，突出“三大主體”工作，充分發(fā)揮職能作用，努力實(shí)現(xiàn)新一屆市人大常委會(huì)的良好開(kāi)局，推動(dòng)人大工作不斷邁上新臺(tái)階。建議在立法工作上，結(jié)合鄭州實(shí)際，修訂鄭州市大氣污染防治條例，修改鄭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例，制定鄭韓故城保護(hù)管理?xiàng)l例。在監(jiān)督工作上，圍繞全面推進(jìn)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營(yíng)商平臺(tái)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、港區(qū)城市功能提升等開(kāi)展視察、調(diào)研，并聽(tīng)取和審議相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，聽(tīng)取和審議暢通鄭州建設(shè)、城市管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)水系建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聽(tīng)取和審議工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞提高對(duì)外開(kāi)放水平和自主創(chuàng)新能力，聽(tīng)取和審議開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、招大引強(qiáng)、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞保障和改善民生，聽(tīng)取和審議“十大實(shí)事”落實(shí)辦理、大氣污染防治、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞推進(jìn)我市“十二五”規(guī)劃的全面落實(shí)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展中期評(píng)估。圍繞提高監(jiān)督工作實(shí)效，選擇社會(huì)關(guān)切的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題，開(kāi)展專題詢問(wèn)和專項(xiàng)工作評(píng)議。在討論決定重大事項(xiàng)上，圍繞落實(shí)市委重大決策部署，審議和批準(zhǔn)鄭州市生態(tài)水系全面提升工程規(guī)劃、鄭州市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)等重大規(guī)劃，以及推進(jìn)解決關(guān)系人民群眾切身利益的重大問(wèn)題等，依法作出決議決定。各位代表，黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的新號(hào)角，市委十屆六次全會(huì)描繪了鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的新藍(lán)圖。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢記使命擔(dān)當(dāng)，依法履職盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，譜寫(xiě)鄭州都市區(qū)建設(shè)的新篇章而努力奮斗！

第三篇：衛(wèi)生工作報(bào)告(精品)

深入貫徹落實(shí)十七大精神 全面推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

——在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告

太原市衛(wèi)生局局長(zhǎng) 李文學(xué)（2008年1月22日）

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會(huì)議的主要內(nèi)容是：深入貫徹黨的十七大和全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧上工作，安排部署今年目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員和號(hào)召全市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)一思想、振奮精神，抓住機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)省城衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

一、2007年工作回顧

2007年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，衛(wèi)生事業(yè)取得了新的突破和進(jìn)展，多項(xiàng)工作走在了全省前列，確定為群眾辦的十件實(shí)事全面完成,初步改善了全市人民群眾預(yù)防保健、看病就醫(yī)基本條件和環(huán)境。

一是公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制取得新進(jìn)步。衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)管理體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、醫(yī)療救治體系初步建立，全市138家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行了疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。市緊急醫(yī)療救援中心指揮大廳啟動(dòng)運(yùn)行，急救分站擴(kuò)

增至8個(gè)，救援網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋省城。全市衛(wèi)生應(yīng)急保障常抓不懈、反應(yīng)靈敏、信息暢通，及時(shí)有效地控制了清徐中學(xué)不典型麻疹等四起疫情。我市兒童“五苗”接種率達(dá)97.83%，連續(xù)16年保持無(wú)脊灰狀態(tài)，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)100％；艾滋病防治網(wǎng)絡(luò)逐步完善，羈押、被監(jiān)管人員艾滋病抗體篩查率達(dá)100%，自愿無(wú)償獻(xiàn)血率保持100%，我市連續(xù)五次被評(píng)為全國(guó)公民無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市。免費(fèi)為5000名城市低保人員、5000名農(nóng)村婦女進(jìn)行了健康體檢，農(nóng)村住院分娩率達(dá)90%以上，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、出生缺陷發(fā)生率分別是17.85/10萬(wàn)、5.96‰、118.28/萬(wàn)，均低于國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)。圍繞創(chuàng)建文明和諧城市和新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高了我市的生活、休閑和旅游環(huán)境質(zhì)量，連續(xù)17年保持了省級(jí)衛(wèi)生城市稱號(hào)；全市衛(wèi)生廁所普及率達(dá)55%以上，衛(wèi)生水受益率達(dá)95%以上。全市碘鹽合格率達(dá)96.46%，地方病發(fā)病呈平穩(wěn)狀態(tài)，布病治愈率達(dá)95％。

二是農(nóng)村衛(wèi)生工作取得新突破。籌集資金700余萬(wàn)元，對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100個(gè)村衛(wèi)生所進(jìn)行了改擴(kuò)建，為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配臵了基本醫(yī)療設(shè)備。組織2200名鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員參加了集中培訓(xùn)、中專學(xué)歷視頻教育，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率為67.21%，綜合服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋，參合農(nóng)民87.4萬(wàn)人，參合率達(dá)87.2％，100.64萬(wàn)人次獲得了醫(yī)療補(bǔ)償，報(bào)

銷(xiāo)金額為7416.09萬(wàn)元，我市連續(xù)兩年被評(píng)為山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)市。農(nóng)村巡回醫(yī)院科學(xué)管理、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)療隊(duì)和支農(nóng)專家組走遍了全市 54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和906個(gè)行政村，為農(nóng)民朋友送醫(yī)、送藥、送溫暖。一年來(lái)，共派出衛(wèi)生支農(nóng)人員9200人次，接診患者3.65萬(wàn)人次，捐贈(zèng)醫(yī)療用品價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元，為農(nóng)民節(jié)省費(fèi)用200余萬(wàn)元。

三是城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。我市2007年制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件，中央、省、市三級(jí)共籌資2500余萬(wàn)元，投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)271所（中心43所，站228所）,完成規(guī)劃設(shè)臵的86.6%，184所納入醫(yī)保（其中省醫(yī)保25所）定點(diǎn)，入保率達(dá)71.1%，以指導(dǎo)中心為依托、服務(wù)中心為基礎(chǔ)、服務(wù)站為前沿的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了網(wǎng)上會(huì)診、掛號(hào)、轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)，小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)模式已惠澤全市居民。11月份，全省社區(qū)衛(wèi)生工作太原現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功召開(kāi)，與會(huì)代表對(duì)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

四是緩解群眾看病就醫(yī)問(wèn)題取得新成效。引深醫(yī)院管理年活動(dòng)，建立醫(yī)院管理巡查制度，強(qiáng)化合理檢查、合理用藥、因病施治。圍繞醫(yī)院環(huán)境“零污染”、醫(yī)患關(guān)系“零距離”、醫(yī)療保障“零障礙”，開(kāi)展了綠色醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。濟(jì)困門(mén)診、濟(jì)困病房、專家醫(yī)療援助、“一單通”效果明顯，共接診特困患者1.6萬(wàn)人次, 提供免費(fèi)專家號(hào)3300個(gè)，義診咨詢4.6萬(wàn)人次，減少重復(fù)檢查7.8萬(wàn)人次，共降低醫(yī)療費(fèi)用約340萬(wàn)元。萬(wàn)柏林區(qū)探索了區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送，藥品價(jià)格較互聯(lián)網(wǎng)報(bào)價(jià)下降了42%，30種藥品實(shí)現(xiàn)了零差價(jià)銷(xiāo)售。全市二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行了7個(gè)單病種最高限價(jià)，市二院、市八院已達(dá)50多個(gè)，41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用招標(biāo)藥品在95%以上，藥品降價(jià)率平均為30.91%，明顯為患者節(jié)約了費(fèi)用。

五是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力有了新提高。十縣（市、區(qū)）均成立了獨(dú)立運(yùn)行的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，萬(wàn)柏林等城區(qū)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）成立了公共衛(wèi)生室，聘用了衛(wèi)生協(xié)管員，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量得到加強(qiáng)，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，圓滿完成了國(guó)際煤博會(huì)等16次重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障任務(wù)。在全市餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，共出動(dòng)監(jiān)督人員3.13萬(wàn)人次，檢查餐飲單位3.02萬(wàn)戶次，查處違法行為212起，立案查處16起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)653戶，較好地完成了衛(wèi)生部確定的“4個(gè)100%和1個(gè)95%”的目標(biāo)，受到國(guó)務(wù)院和省政府檢查驗(yàn)收組的充分肯定。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治取得明顯成效，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督覆蓋率達(dá)98%，取締無(wú)證行醫(yī)診所247戶，查處無(wú)證執(zhí)業(yè)人員132人、藥店“坐堂醫(yī)”15人、超范圍診療56戶，群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦、督辦案件查處率達(dá)100%，有效地規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)秩序。對(duì)市血液中心

和43家用血單位進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的9家機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，落實(shí)“回頭看”，確保了全市采供血質(zhì)量和臨床用血安全。開(kāi)展了公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品、飲用水、消毒、傳染病等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大檢查，保障了省城群眾利益和生命安全。

六是科教興醫(yī)和中醫(yī)工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)實(shí)施名醫(yī)名科工程，委托醫(yī)科大學(xué)對(duì)50名學(xué)科帶頭人進(jìn)行研究生課程培訓(xùn)。年內(nèi)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目68項(xiàng)，7項(xiàng)科研課題通過(guò)省級(jí)鑒定，4項(xiàng)達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，2項(xiàng)達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。市、區(qū)直屬單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育驗(yàn)證合格率均達(dá)90%，舉辦繼續(xù)教育項(xiàng)目培訓(xùn)班57個(gè)，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員8000人次，市衛(wèi)生局被市政府評(píng)為“太原市職工教育先進(jìn)集體”。成功舉辦了“中醫(yī)中藥中國(guó)行”太原站大型科普宣傳活動(dòng)、傅山中醫(yī)藥國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)和“三部六病”學(xué)說(shuō)傳承大會(huì)，為推進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

七是黨風(fēng)政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)有了新加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹市委、市政府作風(fēng)建設(shè)和廉政管理“868”工程，深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防體系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，醫(yī)患關(guān)系有效改善。年內(nèi)，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)帳戶收繳20.741萬(wàn)元，退還“紅包”7萬(wàn)余元，21項(xiàng)政府保留的衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)全部授權(quán)市政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，衛(wèi)生局窗口被評(píng)為優(yōu)秀服務(wù)窗口。以創(chuàng)建文明和諧

行業(yè)為載體，全系統(tǒng)深入開(kāi)展了“六比”和“雙評(píng)”活動(dòng)，市直衛(wèi)生系統(tǒng)中被評(píng)為省級(jí)文明和諧單位的3個(gè)、市級(jí)文明和諧單位標(biāo)兵7個(gè)、市級(jí)文明和諧單位4個(gè)。

2007年我市衛(wèi)生工作取得的明顯進(jìn)步和可喜成績(jī)，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)幫助，得益于全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表市衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和新聞媒體，向全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！

一年來(lái)，全市衛(wèi)生工作雖然取得了較大成績(jī)和進(jìn)步，但用科學(xué)發(fā)展觀和新太原的要求來(lái)衡量，還存在一定差距，農(nóng)村衛(wèi)生和城市衛(wèi)生發(fā)展不夠平衡，基層衛(wèi)生資源短缺問(wèn)題仍顯突出，公共衛(wèi)生服務(wù)體系有待加強(qiáng)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)滯后，醫(yī)療服務(wù)體系還不能完全適應(yīng)群眾的健康需求，衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。我們必須正視問(wèn)題，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，全力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。

二、以十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展

黨的十七大報(bào)告科學(xué)闡述了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，明確提出了人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，就建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平做出了全面部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹黨的十七大精神，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，審時(shí)度勢(shì)，未雨綢繆，站在新的起點(diǎn)上謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新思路，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)和增進(jìn)人民健康作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主題方向。要充分認(rèn)識(shí)提高國(guó)民健康素質(zhì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的方向和公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民健康權(quán)益作為衛(wèi)生改革與發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持社會(huì)公平正義原則，把人人公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為衡量改革發(fā)展成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群之間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果由全體人民共享。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，把與時(shí)俱進(jìn)作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但也出現(xiàn)了一些突出的矛盾和問(wèn)題，制約和影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大的精神上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立創(chuàng)新就是發(fā)展、創(chuàng)新就是責(zé)任的理念，把自己的思想觀念與時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)要求緊密結(jié)合起來(lái)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展接軌，與衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展合“拍”，用新的觀念審視和謀劃衛(wèi)生事業(yè)。要認(rèn)真研究和解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，找

準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)科學(xué)創(chuàng)新能力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，把政策支持作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的有力保障。政府對(duì)維護(hù)和促進(jìn)國(guó)民健康負(fù)有重要的責(zé)任。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的衛(wèi)生體制不僅難以實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康的公平，也容易造成醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。因此，要充分發(fā)揮政府在保障人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)作用，加大政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，承擔(dān)起公共衛(wèi)生和公共醫(yī)療服務(wù)的職能。在即將進(jìn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作中，政府應(yīng)在規(guī)劃、調(diào)控、準(zhǔn)入、監(jiān)管、籌資、基本服務(wù)提供等方面發(fā)揮積極的作用，引導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公益性質(zhì)和為人民群眾服務(wù)的方向，逐步減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須從維護(hù)全體人民健康的全局出發(fā)，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、衛(wèi)生監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)界定政府、社會(huì)和個(gè)人在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的權(quán)利與義務(wù)，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關(guān)系，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員的合法利益，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和醫(yī)療衛(wèi)生人員參與衛(wèi)生改革與發(fā)展的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、2008年主要工作任務(wù)

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的起始之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也即將展開(kāi)。做好全年的衛(wèi)生工作，意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，提高服務(wù)保障能力，努力建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（一）牢固樹(shù)立大局意識(shí)，穩(wěn)步實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 國(guó)務(wù)院正在制定醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)及配套文件，方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后正式出臺(tái)。改革的總體目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；改革的重點(diǎn)是加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)四大體系建設(shè)；改革的主要政策措施是建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制、實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)和健全完善的衛(wèi)生法律制度體系。

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是新時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策，充分體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本要求，也是解決制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展體制性、機(jī)制性問(wèn)題的重要舉措。隨著改革的不斷深入，必將對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。因此，我們必須從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的正確性、科學(xué)性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，緊跟改革步伐，確保此項(xiàng)改革順利推進(jìn)。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)民健康工程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展 一是鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長(zhǎng)效籌資機(jī)制、基金運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，確保參合率達(dá)到90%以上和100%的五保戶、低保戶、貧困戶參加新農(nóng)合。加大資金籌集，保障足額到位，確?；I資標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到90—100元，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償辦法，使基金流向更加科學(xué)合理，提高農(nóng)民受益水平。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，落實(shí)辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，配強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)辦人員，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出人員，積極探索新農(nóng)合信息化管理運(yùn)行模式，降低管理成本，提高工作效率。

二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能。加快農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)步伐，70%的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。市政府將

為24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設(shè)備，縣級(jí)政府要把村衛(wèi)生所建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，按照一個(gè)行政村至少一所的原則，抓好落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)公開(kāi)招聘及任期目標(biāo)責(zé)任制。扎實(shí)開(kāi)展初級(jí)衛(wèi)生保健示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健各項(xiàng)指標(biāo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生保健水平。

三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持準(zhǔn)入、穩(wěn)定、教育、培訓(xùn)相結(jié)合，探索建立農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。年內(nèi)免費(fèi)對(duì)50名鄉(xiāng)醫(yī)、800名村醫(yī)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，安排50名鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)到市直醫(yī)院進(jìn)修；擴(kuò)大中專學(xué)歷視頻教育覆蓋面，使更多的鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員具備參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員準(zhǔn)入、職稱評(píng)定辦法和大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造吸引人才、拴心留人的政策環(huán)境。

四是完善農(nóng)村巡回醫(yī)院高效運(yùn)行機(jī)制。全面落實(shí)巡回醫(yī)療隊(duì)和支農(nóng)專家組工作制度，加強(qiáng)對(duì)巡回醫(yī)院運(yùn)行考核和服務(wù)效果評(píng)價(jià)，建立獎(jiǎng)懲和淘汰機(jī)制，實(shí)行季度通報(bào)制度，及時(shí)糾正和解決巡回醫(yī)療中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差。力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間，建立起以農(nóng)村衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、新農(nóng)合制度為保障、巡回醫(yī)療為補(bǔ)充“三位一體”、獨(dú)具太原特色的農(nóng)村衛(wèi)生工作模式，打造全省乃至中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的亮點(diǎn)工程。

（三）深入推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作，完善新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系

一是加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面落實(shí)《太原市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，合理調(diào)整衛(wèi)生資源，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完成建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，完成17所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造；推行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開(kāi)招聘和崗前培訓(xùn)制度，配臵基本醫(yī)療、保健、康復(fù)設(shè)備；完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)履行“六位一體”功能進(jìn)行量化考核，確保60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，年內(nèi)創(chuàng)建15--20所省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。

二是抓好社區(qū)衛(wèi)生政策的完善和落實(shí)。按照《太原市人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)業(yè)務(wù)用房建設(shè)、基本設(shè)備配備、人才培養(yǎng)等給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。積極推進(jìn)醫(yī)保進(jìn)社區(qū)，保證80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。探索收支兩條線管理和人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差價(jià)銷(xiāo)售試點(diǎn)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理考核、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、中醫(yī)藥應(yīng)用等配套性文件，為發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供政策保證。

三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要在加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上求突破，將疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院分工協(xié)作制度；繼續(xù)做好對(duì)口支援工作，城市醫(yī)院對(duì)口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)90%以上；暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，促進(jìn)資源共享。加速人才培養(yǎng)，免費(fèi)對(duì)社區(qū)340名全科醫(yī)師、100名護(hù)士、100名公共衛(wèi)生醫(yī)師和100名中醫(yī)師進(jìn)行為期1個(gè)月以上的繼續(xù)教育培訓(xùn)；對(duì)65名社區(qū)醫(yī)生、150名社區(qū)護(hù)理人員免費(fèi)進(jìn)行4個(gè)月崗位培訓(xùn)。組織高年資醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和離退休醫(yī)務(wù)人員到社區(qū)服務(wù)。

（四）深入推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提高疾病預(yù)防控制能力

一是繼續(xù)完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。爭(zhēng)取中央、省財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，充實(shí)市縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，進(jìn)一步明確公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的功能定位和職責(zé)，建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)履行好公共服務(wù)職能。疾控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、配合和協(xié)調(diào)，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。推進(jìn)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)向社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸，積極籌集資金，為全市75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）配備電腦網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

二是加大重大傳染病防控力度。引深免疫規(guī)劃管理年活動(dòng)，推行量化指標(biāo)管理，建立兒童預(yù)防接種個(gè)案信息管理系統(tǒng)，落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策，確保兒童“7種13針”基礎(chǔ)疫苗全部免費(fèi)預(yù)防接種，新生兒基礎(chǔ)免疫接種率達(dá)到90%以上。以防控鼠疫、傳染性非典型肺炎、人禽流感、不明原因肺炎為重點(diǎn)，認(rèn)真做好傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析判斷和科學(xué)防控，落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、乙肝等重大傳染病綜合防治措施，加強(qiáng)地方病、慢病、職業(yè)病和精神衛(wèi)生疾病防治工作，努力降低發(fā)病率。

三是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，鞏固和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急專家委員會(huì)和救治隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障，開(kāi)展應(yīng)急演練，著力打造一支責(zé)任心強(qiáng)、反應(yīng)迅速、技術(shù)嫻熟的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急示范區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)基層開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè)、報(bào)告、通報(bào)和先期處臵工作。做好2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間衛(wèi)生安全和應(yīng)急保障工作。

四是扎實(shí)做好婦幼保健工作。加強(qiáng)婦幼保健體系建設(shè)，以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)，引深“削峰工程”，開(kāi)展產(chǎn)前篩查和嬰幼兒聽(tīng)力篩查，降低出生缺陷發(fā)生率；全面推行《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化管理，深化愛(ài)嬰醫(yī)院分級(jí)管理，開(kāi)展農(nóng)村婦幼保健電子生育監(jiān)測(cè)試點(diǎn)和“鄉(xiāng)衛(wèi)生院母嬰安康”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，14

陽(yáng)曲、婁煩兩縣抓好“降消”項(xiàng)目工作的落實(shí)；農(nóng)村育齡婦女住院分娩全部納入新農(nóng)合，實(shí)行定額補(bǔ)償。

五是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康促進(jìn)活動(dòng)。今年是我市創(chuàng)

建國(guó)家衛(wèi)生城市的第三年，也是沖刺之年、攻堅(jiān)之年，衛(wèi)生系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和任務(wù)，要全力以赴、積極主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)，細(xì)致扎實(shí)有效地做好創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、河道干渠、五小單位的衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作，深入開(kāi)展十佳街辦、百佳社區(qū)、百佳單位評(píng)選和除四害活動(dòng)，完成國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)工作。利用國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，做好農(nóng)村改廁，提高衛(wèi)生廁所的普及率。推進(jìn)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，幫助群眾掌握保健知識(shí)，養(yǎng)成健康文明的生活方式。

（五）深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)，積極維護(hù)公眾健康權(quán)益

一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。下大力改善市縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法條件，理順運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作職能，推進(jìn)依法行政。開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督試點(diǎn)，設(shè)臵鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生監(jiān)督站，落實(shí)每站2—3名衛(wèi)生監(jiān)督員編制，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一體化管理的監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，組織衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍全員培訓(xùn)，開(kāi)展行政許可和行政處罰專項(xiàng)稽查，不斷增強(qiáng)各級(jí)衛(wèi)生 15

行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的法律意識(shí)和法制觀念，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。

二是加大公共衛(wèi)生監(jiān)督管理力度。鞏固餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治成果，以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，全面實(shí)施餐飲業(yè)原料進(jìn)貨溯源制度和衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，積極開(kāi)展餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂的衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)格健康相關(guān)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的許可，加大對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況的督查力度，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可證發(fā)放，加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督，做好生活飲用水和健康相關(guān)產(chǎn)品的抽樣檢查。

三是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督執(zhí)法工作。建立打擊非法行醫(yī)和非法采供血的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決取締無(wú)證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租承包科室，集中整治違法醫(yī)療廣告，建立醫(yī)療違法案件協(xié)查、重要案件督辦制度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序和執(zhí)業(yè)行為，為人民群眾提供一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。

（六）深入推進(jìn)科技興醫(yī)工程，確保人民群眾享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

一是建立完善醫(yī)療服務(wù)體系。制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)臵規(guī)劃，整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)緊急醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)緊急醫(yī)療救援中心（站）設(shè)施裝備和人員配備標(biāo)準(zhǔn)，完善急救功能和運(yùn)行機(jī)制，為省城人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療急救服務(wù)。按照《太原市無(wú)償獻(xiàn)血點(diǎn)設(shè)臵規(guī)劃》，科學(xué)設(shè)臵，合理布點(diǎn)，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)供血網(wǎng)點(diǎn)，保障臨床用血。

二是努力提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。積極探索公立醫(yī)院管理體制改革，完善經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格收支管理，落實(shí)公益性質(zhì)。強(qiáng)化屬地化管理，健全醫(yī)院管理巡查制度，重點(diǎn)督導(dǎo)依法執(zhí)業(yè)和核心制度的落實(shí)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。制定出臺(tái)綠色醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“綠色醫(yī)院”和“平安醫(yī)院”活動(dòng)，突出抓好醫(yī)院感染控制、臨床藥事管理、醫(yī)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)四個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)衛(wèi)生信訪工作，健全綜合協(xié)調(diào)、排查化解、信息分析和督察考評(píng)機(jī)制，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

三是深入開(kāi)展衛(wèi)生惠民工程?？偨Y(jié)推廣萬(wàn)柏林區(qū)藥品零差價(jià)銷(xiāo)售試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，組織并監(jiān)管省城二級(jí)以上醫(yī)院參加全省藥品集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，二、三級(jí)醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)收入的比例嚴(yán)格控制在45%、40%以內(nèi)。規(guī)范二級(jí)以上公立醫(yī)院?jiǎn)尾》N最高限價(jià)管理，完善濟(jì)困門(mén)診工作機(jī)制，全市公立醫(yī)院濟(jì)困病床占核定病床的比例提高到10%，專家醫(yī)療援助覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，二級(jí)以上醫(yī)院全部實(shí)行“一單通”，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

四是強(qiáng)化科教興醫(yī)戰(zhàn)略。加速培養(yǎng)后備學(xué)科帶頭人，嚴(yán)格管理并完成第七期醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人培訓(xùn)任務(wù)，建立結(jié)構(gòu)合

理的人才梯隊(duì)。按照太原市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)《實(shí)施方案》和《管理辦法》，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和規(guī)范化管理，促進(jìn)健康發(fā)展；積極引導(dǎo)衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)合臨床開(kāi)展科技創(chuàng)新、科研攻關(guān)，至少有5項(xiàng)科研課題達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，市直各單位引進(jìn)省級(jí)以上先進(jìn)水平的新技術(shù)、新成果不少于5項(xiàng)。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，確保繼續(xù)教育驗(yàn)證率、合格率均達(dá)90%以上。

（七）深入推進(jìn)中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色作用

一是加強(qiáng)和完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“名院、名科、名醫(yī)”為重點(diǎn)，建設(shè)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平。加快市中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改善和人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建成功能齊全、特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的綜合性中醫(yī)院。發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥業(yè)務(wù)中的指導(dǎo)作用，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，推行中醫(yī)藥診療技術(shù)在村衛(wèi)生所的應(yīng)用，使中醫(yī)藥在預(yù)防、保健等方面的優(yōu)勢(shì)特色得到發(fā)揮。

二是推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為縣級(jí)中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別培訓(xùn)中醫(yī)技術(shù)骨干50名、15名、50名。加大中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，在經(jīng)費(fèi)、裝備上優(yōu)先支持中醫(yī)特色項(xiàng)目，建立起集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、養(yǎng)生為一體的中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

（八）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象

一是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十七大和中紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定及八項(xiàng)禁令和“868”制度，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。積極參與重大事項(xiàng)、主要活動(dòng)的監(jiān)督，實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，確保預(yù)防工作到位；進(jìn)一步加大查辦案件力度，加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的合力；積極探索從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的具體措施，創(chuàng)新管理制度和工作方式，進(jìn)一步推行黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。引深文明和諧行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法紀(jì)法規(guī)教育，深入開(kāi)展向“白求恩獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者王學(xué)詩(shī)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，進(jìn)一步規(guī)范藥品和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題。繼續(xù)抓好藥品掛網(wǎng)采購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)藥品后續(xù)使用管理的監(jiān)督，切實(shí)做到讓利于民。

同志們，新的起點(diǎn)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑叽缶竦囊I(lǐng)下，緊緊依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，為保護(hù)和增進(jìn)全市人民健康、構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！

第四篇：衛(wèi)生工作報(bào)告

衛(wèi)生工作報(bào)告

衛(wèi)生工作報(bào)告1

20xx年以來(lái)城里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠遵守*法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚、救死扶傷，全心全意為人民服務(wù)。在相山區(qū)衛(wèi)生局和上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我站緊緊圍繞下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，扎實(shí)工作，堅(jiān)守崗位，并刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，在本站職工共同努力下順利完成了各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)下：

一、我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠按時(shí)履行登記手續(xù)，人員機(jī)構(gòu)未作變動(dòng)，財(cái)務(wù)管理賬目清晰。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)工作

1、建立健全居民檔案，我們重點(diǎn)為婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病人等人群為重點(diǎn)建立健康檔案，全年共建立健康檔案率為50%。特別是對(duì)高血壓、糖尿病、精神疾病和慢性呼吸道疾病進(jìn)行隨訪，確保每半年進(jìn)行一次家訪，并且通過(guò)面對(duì)面進(jìn)行隨訪，指導(dǎo)患者就醫(yī)。

進(jìn)入20xx年1月以來(lái)，我們認(rèn)真制定實(shí)施“社區(qū)健康教育工作計(jì)劃和實(shí)施方案，”評(píng)估社區(qū)健康教育效果，協(xié)助進(jìn)行社區(qū)健康教育診斷，針對(duì)社區(qū)健康的主要問(wèn)題，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，主動(dòng)提供社區(qū)健康教育服務(wù)，普及預(yù)防保健知識(shí)，幫助人們樹(shù)立健康意識(shí)，提倡文明、健康、科學(xué)的生活方式，提高居民自我保健的責(zé)任感和能力，以社區(qū)居民一般常見(jiàn)病，多發(fā)病防治為重點(diǎn)，在實(shí)施預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、計(jì)生工作過(guò)程中，提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的健康教育服務(wù)。組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)（佩文幼兒園）、機(jī)關(guān)（中國(guó)銀行、中國(guó)移動(dòng)公司）、商店（天龍超市）和其它重點(diǎn)場(chǎng)所（金富豪大酒店、十二中等）開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)（散發(fā)健康教育知識(shí)資料等）。積極配合上級(jí)單位開(kāi)展健康教育相關(guān)工作，協(xié)助相鄰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站同步實(shí)施健康教育活動(dòng)（接受相鄰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站參觀學(xué)習(xí)我社區(qū)“健康教育活動(dòng)”工作等）。

根據(jù)社區(qū)健康教育工作規(guī)范， 我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站成立了“健康教育與健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)社區(qū)健康教育的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、評(píng)估工作（健康教育與健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)秦懷麗，副組長(zhǎng)李叢燁，成員：劉雁燕、張春宇、劉淑玲）。在醫(yī)療活動(dòng)中開(kāi)展有個(gè)性化的健康教育，提供有針對(duì)性的健康指導(dǎo)。今年以來(lái)我衛(wèi)生服務(wù)站共刊出健康教育宣傳欄7期，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生工作重點(diǎn)，疾病季節(jié)性，常見(jiàn)健康問(wèn)題，定期更新內(nèi)容。根據(jù)社區(qū)居民健康需求，不定期的編印簡(jiǎn)單、實(shí)用的科普材料，利用健康教育活動(dòng)向居民發(fā)放健康知識(shí)資料5000余份。有組織、有計(jì)劃的對(duì)社區(qū)重點(diǎn)人群（婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口）利用各種形式開(kāi)展健康教育（講座、咨詢、義診活動(dòng)，發(fā)放健康教育知識(shí)資料等）活動(dòng)。開(kāi)展健康教育講座（包括一般人群、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)疾病等）6次，舉辦宣傳、咨詢、義診活動(dòng)6次，推行個(gè)性化健康教育處方發(fā)放10000余份。

2、抓好傳染病管理和監(jiān)測(cè)。為加強(qiáng)傳染病防治工作，我站成立了傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)肺結(jié)核病、艾滋病，手足口病和甲型HINI流感的防治工作。按照上級(jí)的部署，做好手足口病患兒的隨訪登記工作，做好衛(wèi)生指示宣教和患兒家中消毒等工作。

3、孕產(chǎn)婦、兒童隨訪工作

為轄區(qū)孕產(chǎn)婦開(kāi)展孕婦葉酸發(fā)放、產(chǎn)后及新生兒訪視，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況新生兒健康情況并對(duì)產(chǎn)后常見(jiàn)疾病防治進(jìn)行指導(dǎo)。

4、老年人保健

我站對(duì)轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，建檔率達(dá)50%，進(jìn)行健康教育危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查，為老年人提供疾病預(yù)防，自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)工作。做好一年一次老年人體檢。

5、慢性病人的管理

對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行登記管理，建檔率達(dá)50??并進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)35歲以上人群實(shí)行門(mén)診首診測(cè)量血壓，對(duì)確診的高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理定期進(jìn)行入戶及電話隨訪，開(kāi)展疾病咨詢、指導(dǎo)用藥和健康鍛煉、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等健康指導(dǎo)。

6、重性精神疾病的管理

我站對(duì)轄區(qū)的精神疾病患者進(jìn)行登記管理。對(duì)在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

20xx年我站將在上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的各項(xiàng)工作，竭盡全力完成目標(biāo)任務(wù)。

城里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

20xx年4月12日

衛(wèi)生工作報(bào)告2

衛(wèi)生應(yīng)急工作涉及社會(huì)穩(wěn)定大局和保障人民群眾身體健康安全，市衛(wèi)生局、鎮(zhèn)政府高度重視該項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、增加投入。我院作為觀海衛(wèi)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要一員，通過(guò)建立健全組織機(jī)構(gòu)、修編各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)培訓(xùn)演練、及時(shí)處理應(yīng)急突發(fā)事件等工作措施，衛(wèi)生應(yīng)急管理工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下，希望各位領(lǐng)導(dǎo)能夠給予指導(dǎo)批評(píng)：

一、完善體系建設(shè)，不斷健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

院內(nèi)成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，醫(yī)療分管院長(zhǎng)及公共衛(wèi)生分管院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室主任為成員的衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦公室及醫(yī)療救援小組，全面負(fù)責(zé)本院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮，決定實(shí)施處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施，主要負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件控制和醫(yī)療救治工作。組織展開(kāi)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查及時(shí)發(fā)現(xiàn)診斷和救治病人，控制傳染源，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員防范措施及醫(yī)院內(nèi)部防交叉感染措施；組織開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)工作；進(jìn)行突發(fā)事件的通報(bào)與信息發(fā)布等工作。

此外，醫(yī)院還組織臨床、護(hù)理、檢驗(yàn)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急機(jī)動(dòng)組，配備了相應(yīng)的設(shè)備和器材，能夠在第一時(shí)間承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并形成了疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治三大專業(yè)和市鎮(zhèn)二級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。最后，實(shí)行片區(qū)管理，公共衛(wèi)生員及聯(lián)村醫(yī)生為責(zé)任人，負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)傳染病監(jiān)控等工作，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向我院報(bào)告，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)延伸到基層的各個(gè)角落，消除工作中的盲點(diǎn)，及時(shí)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件消除在萌芽狀態(tài)。

在人員、器材配備的基礎(chǔ)之上，我院還建立了《慈溪市第二人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援相關(guān)崗位職責(zé)》及《慈溪市第二人民醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作制度》，明確分工；每年的年初制定工作計(jì)劃、演練計(jì)劃、科普教育計(jì)劃等，以對(duì)全年的工作進(jìn)行一個(gè)宏觀的規(guī)劃，做到有針對(duì)性。目的性的開(kāi)展工作；及時(shí)總結(jié)，每進(jìn)行一項(xiàng)工作，沒(méi)開(kāi)展一次講座，每處理一起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，都會(huì)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，以求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)后面的工作；將衛(wèi)生應(yīng)急工作納入年終考核，作為醫(yī)院工作評(píng)估的一部分。

二、分層別類(lèi)，建立覆蓋全行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系。

為有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件給各級(jí)組織及個(gè)人帶來(lái)的損失，根據(jù)《慈溪市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《慈溪市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》兩項(xiàng)預(yù)案的框架下，根據(jù)實(shí)際，我院制定了在轄區(qū)內(nèi)較常見(jiàn)的重點(diǎn)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)災(zāi)害等一系列專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，保證了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理做到常備不懈、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、處置合理。我院制定的預(yù)案具體包括臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)、防汛等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案；群體性中毒應(yīng)急救治預(yù)案；信訪維穩(wěn)工作預(yù)案；突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案；狂犬病、麻疹、禽流感、手足口病、霍亂、甲型H1N1流感等重大傳染病的應(yīng)急處理預(yù)案。

三、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，完善信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)

我院急診設(shè)有專門(mén)的發(fā)熱門(mén)診及腸道門(mén)診，做到專屋專用，專人專用，從預(yù)檢分診，到樣品采集，均有專人負(fù)責(zé)，并對(duì)發(fā)熱病人及腸道病人的就診流程有著嚴(yán)格的規(guī)定；配備有?？漆t(yī)生負(fù)責(zé)，提高了傳染病的診斷水平；對(duì)發(fā)熱病人及腸道病人開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，對(duì)病人進(jìn)行詳細(xì)登記，并采集樣品送檢，有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作；制定呼吸道傳染病及腸道傳染病爆發(fā)演練預(yù)案，每年進(jìn)行兩次應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍處理爆發(fā)疫情的應(yīng)急能力，xx年，我院進(jìn)行了甲型H1N1流感的應(yīng)急防控演練及腸道傳染病爆發(fā)防控演練，上半年，進(jìn)行了腸道傳染病爆發(fā)防控演練及霍亂疫情防控演練，取得了良好了效果。

在開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作的'同時(shí)，建立院內(nèi)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度；對(duì)院內(nèi)醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，提高傳染病報(bào)告卡填報(bào)質(zhì)量；指定科室責(zé)任人，將傳染病報(bào)告納入個(gè)人年終考核，減少漏報(bào)、不報(bào)、遲報(bào)等情況；建立通暢上報(bào)渠道，完善相關(guān)科室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。此外，我院轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)，共有10所學(xué)校建立了因病缺課報(bào)告制度。

四、做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

組織院內(nèi)醫(yī)療、公共衛(wèi)生、檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人才成立醫(yī)院應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)隊(duì)，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)可以做到迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確處理；對(duì)機(jī)動(dòng)隊(duì)成員每年進(jìn)行定期培訓(xùn)與不定期抽查，提升隊(duì)員應(yīng)急處置水平，20xx年，我院組織相關(guān)人員開(kāi)展手足口病培訓(xùn)2次，甲型H1N1流感培訓(xùn)3次，霍亂培訓(xùn)1次，傷寒副傷寒培訓(xùn)1次，艾滋病培訓(xùn)1次，傳染病培訓(xùn)2次，20xx年上半年進(jìn)行手足口培訓(xùn)1次，甲型H1N1流感培訓(xùn)1次，傳染病培訓(xùn)2次。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，統(tǒng)一組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，20xx年，我院進(jìn)行了甲型H1N1流感的應(yīng)急防控演練及腸道傳染病爆發(fā)防控演練，20xx年上半年，進(jìn)行了腸道傳染病爆發(fā)防控演練及霍亂疫情防控演練，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案；年初制定演練計(jì)劃，并在工作中不斷進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性的增加演練種類(lèi)。通過(guò)應(yīng)急演練，充分鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提高了反應(yīng)速度。

五、提升硬件水平，打好應(yīng)急物質(zhì)基礎(chǔ)

醫(yī)院配置個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療救援、后勤保障、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、消殺器材及藥品等器材裝備，為衛(wèi)生應(yīng)急工作提供物質(zhì)保障；專人負(fù)責(zé)器材的保管、清點(diǎn)、保養(yǎng)工作，以保持器材性能良好；定期進(jìn)行清點(diǎn)，過(guò)期物品及時(shí)處理，補(bǔ)充不足物品。

六、積極應(yīng)對(duì)疫情，妥善處置各類(lèi)發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件。

我院自組建了應(yīng)急隊(duì)伍以來(lái)，在歷年來(lái)發(fā)生的一些起突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，應(yīng)急隊(duì)伍反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，均做到在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速查明事因，采取有力措施，控制了事態(tài)發(fā)展，將危害降低到了最低限度。

從20xx年12月18日第一次養(yǎng)殖場(chǎng)疑似禽流感疫情到20xx年1月份，總共處理了7起疫情，1月份有4起，對(duì)15名密切接觸者進(jìn)行了7天的密切觀察，對(duì)養(yǎng)殖戶居住地進(jìn)行了消毒。1月23日對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員包括二院醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和衛(wèi)生室醫(yī)生以及民營(yíng)醫(yī)院醫(yī)生共205人進(jìn)行了防治知識(shí)培訓(xùn)。

衛(wèi)生工作報(bào)告3

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作。同時(shí)也借此機(jī)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行請(qǐng)教，并對(duì)我院的管理和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，為此我代表陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)你們的到來(lái)表示最熱烈的歡迎！對(duì)你們的指導(dǎo)表示最誠(chéng)摯的謝意！

一、基本情況

社旗縣陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于社旗縣東北部，北與方城縣二郎廟鄉(xiāng)、東、南、西分別與本縣下洼鎮(zhèn)、郝寨鎮(zhèn)、唐莊鄉(xiāng)接壤。距縣城10公里，全鄉(xiāng)總面積67平方公里，轄19個(gè)行政村，76個(gè)自然村，176個(gè)村民小組，總?cè)丝?1596人，耕地面積62537畝，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，是社旗縣偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我院成立于1968年，占地面積3170㎡，現(xiàn)有職工宿舍320㎡，業(yè)務(wù)用房1560㎡。核編在冊(cè)職工48人，實(shí)有職工37人，其中主治醫(yī)師2人，醫(yī)師4人，助理醫(yī)師15人，執(zhí)業(yè)藥師1人，藥士2人，執(zhí)業(yè)護(hù)士4人，檢驗(yàn)士2人，防疫員4人，行政管理人員3人。現(xiàn)有200mAX光機(jī)、彩超、半自動(dòng)生化分析儀、多參數(shù)胎心監(jiān)護(hù)儀、電解質(zhì)分析儀、尿生化分析儀各一臺(tái)，是一個(gè)積內(nèi)、外、婦、兒、預(yù)防、保健為一體的綜合性中心衛(wèi)生院，開(kāi)展有普通X線攝片、B超、三大常規(guī)化驗(yàn)、肝腎功能及部分生化檢查等輔助檢查，能開(kāi)展中下腹部手術(shù)，助產(chǎn)技術(shù)，四肢骨折等技術(shù)。年門(mén)診約55000人次，住院約800人次，年免疫規(guī)劃管理兒童約900人次，年業(yè)務(wù)收入310萬(wàn)元。

二、醫(yī)療質(zhì)量管理

為了更好的提高我院的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，進(jìn)一步完善了醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了各種監(jiān)督機(jī)制，將責(zé)任層層分解到人，經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)講座和業(yè)務(wù)技能考核，加大對(duì)醫(yī)療護(hù)理文書(shū)、抗菌素合理應(yīng)用及操作技能的檢查監(jiān)督力度，建設(shè)健全了各項(xiàng)管理制度，先后到西峽縣桑坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、田莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)地考察電子病歷的使用，并與4月份全部實(shí)行了電子病歷。根據(jù)縣級(jí)文件精神，制訂了績(jī)效工資分配方案，建立與績(jī)效工資分配緊密結(jié)合的績(jī)效考核制度，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平，實(shí)行按勞分配的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“德、能、勤、績(jī)”為標(biāo)準(zhǔn)的考核制度，塑造以質(zhì)量為核心，以績(jī)效規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)我院全面建設(shè)和可持續(xù)快速發(fā)展。

三、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

半年來(lái)，業(yè)務(wù)共收入186.59萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)5.2%；門(mén)診人次32801人，平均日門(mén)診179人次，比去年增長(zhǎng)18.6%；住院人數(shù)242人，比去年下降54.9%。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況

1、健康檔案：利用例會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，截止6月30日，完成建檔紙質(zhì)檔案41995人，電子檔案41995人，規(guī)范建檔率95%以上，電子檔案建檔率100%，其中65歲以上老年人建檔3813人，高血壓患者建檔1772人，糖尿病患者建檔355人，重性精神病患者建檔93人。較好的完成了上半年的工作任務(wù)。

2、健康教育：年初制定了健康教育工作計(jì)劃，印發(fā)宣傳手冊(cè)，并認(rèn)真付諸實(shí)施，1—6月份，完成月健康教育宣傳6期，派遣專業(yè)醫(yī)療人員入村開(kāi)展健康咨詢活動(dòng)與義診服務(wù)6期，解答健康疑惑，普及健康知識(shí)，組織開(kāi)展健康教育知識(shí)講座6期，發(fā)放健康教育宣傳單10余種計(jì)1200余份，接受健康咨詢700余人次。“低鹽飲食”等健康教育信息已深入人心，完成了上半年健康教育工作目標(biāo)。

3、計(jì)劃免疫：

（1）、為進(jìn)一步做好麻疹消除年活動(dòng)，按照全省統(tǒng)一要求開(kāi)展了麻疹查漏補(bǔ)種工作：加大了對(duì)消除麻疹的力度，督促鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)所轄村進(jìn)行宣傳教育，符合麻疹強(qiáng)化的兒童進(jìn)行摸底搜索，及時(shí)的進(jìn)行接種工作。

（2）、全鎮(zhèn)新生兒童303名，基礎(chǔ)免疫疫苗接種率：卡介苗及時(shí)接種率100%，乙肝疫苗首針及時(shí)接種率：100％，乙肝疫苗接種率98％，糖丸接種率100％，百白破疫苗接種率98％。

（3）、在H7N9甲型流感防治工作中，醫(yī)院充分利用健康教育宣傳欄制作了有關(guān)H7N9甲型流感防治的防治知識(shí)宣傳材料，深入到學(xué)校以及人口密集村開(kāi)展了H7N9甲型流感防治健康教育咨詢活動(dòng)。

（4）、結(jié)核病防控工作：我院公共衛(wèi)生人員對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)每位結(jié)核病人，實(shí)行全程隨訪督導(dǎo)。

4、婦幼保?。?/p>

（1）、以母嬰安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，管理孕產(chǎn)婦1389名。加大入戶力度，與村醫(yī)配合，為確診懷孕3個(gè)月內(nèi)的孕婦做好早孕檢查及建卡工作，動(dòng)員孕婦及時(shí)做好產(chǎn)前檢查，重視高危篩查，對(duì)每一例高危孕產(chǎn)婦認(rèn)真的做好宣教工作，動(dòng)員住院分娩，早期住院治療；住院分娩率100%。開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和3次產(chǎn)后訪視。

（2）、加強(qiáng)兒童保健工作，系統(tǒng)管理新生兒4620名，對(duì)0~6歲兒童嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體檢，根據(jù)檢查結(jié)果填好保健冊(cè)、卡，加強(qiáng)兒童營(yíng)養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)、常見(jiàn)病、多發(fā)病等衛(wèi)生防治知識(shí)的宣傳；兒童系統(tǒng)管理率≥90%。

（3）、加強(qiáng)婦幼資料的管理工作，出生活產(chǎn)及時(shí)報(bào)告、體弱兒及時(shí)監(jiān)測(cè)與管理。

（4）、及時(shí)準(zhǔn)確的填好各種婦幼資料。鄉(xiāng)村醫(yī)生一月一次例會(huì)，一季度進(jìn)行一次婦幼相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。使他們更好的為我鎮(zhèn)廣大婦女和兒童身心健康服好務(wù)。

5、慢性病管理工作為糖尿病病人提供了二次免費(fèi)測(cè)試血糖，完成了高血壓、糖尿病人2次入戶隨訪，對(duì)重性精神病進(jìn)行了1次全面評(píng)估，完成了3次入戶隨訪，近期準(zhǔn)備對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行一次健康體檢和老年人生活自理能力評(píng)估。

五、基本藥物實(shí)施情況

加大對(duì)各村醫(yī)生和本院職工國(guó)家基本藥物制度知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并制定用藥制度，引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來(lái)的用藥習(xí)慣。每月至少2次由院長(zhǎng)帶隊(duì)到才衛(wèi)生所督導(dǎo)基本藥物實(shí)施情況，逐步落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，堅(jiān)決杜絕目錄外藥物。各村都制作了版面，對(duì)基本藥物價(jià)格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，我院及各村衛(wèi)生室“實(shí)施國(guó)家基本藥物制度”已落實(shí)到位，基本藥物在轄區(qū)內(nèi)全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售，衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)全部由衛(wèi)生院統(tǒng)一代購(gòu)，由配送單位統(tǒng)一配送到衛(wèi)生院中心藥庫(kù)，各村衛(wèi)生所按計(jì)劃每月到衛(wèi)生所中心藥庫(kù)領(lǐng)取藥品?；舅幬镏贫鹊膶?shí)施，切實(shí)做到減輕患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，把黨和政府的惠民政策落實(shí)到了實(shí)處。

六、一體化管理

鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理方面，已按照“六統(tǒng)一”的要求對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行管理。陌陂鄉(xiāng)現(xiàn)有19個(gè)行政村，設(shè)有19個(gè)基層衛(wèi)生所，一體化管理覆蓋面達(dá)100%。全鄉(xiāng)共有10個(gè)示范村衛(wèi)生所，7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，另有2個(gè)村衛(wèi)生室也在積極籌備建設(shè)中。在賬務(wù)建立方面，我鄉(xiāng)采取一點(diǎn)帶面，先挑選頭腦清醒、業(yè)務(wù)好、對(duì)賬務(wù)知識(shí)有一定了解的村衛(wèi)生所，集中培訓(xùn)，集中建賬，達(dá)到人人能獨(dú)立操作，然后駐村普及，現(xiàn)我鄉(xiāng)19個(gè)村衛(wèi)生已全部建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)賬冊(cè)。

七、新農(nóng)合管理

自去年開(kāi)展的新農(nóng)合專項(xiàng)檢查工作以來(lái)，我院總結(jié)新農(nóng)合政策執(zhí)行過(guò)程中存在不足和漏洞，采取各種措施進(jìn)一步規(guī)范我院新農(nóng)合工作，采取入院要登記、核對(duì)要準(zhǔn)確，院中要確認(rèn)（晚上不定時(shí)查看病人是否在院）院后公示的管理模式，堵塞新農(nóng)合管理漏洞，有效的杜絕了掛床住院、借證住院，謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等套取農(nóng)合基金現(xiàn)象發(fā)生。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)19家新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生所進(jìn)行監(jiān)督管理，并公布投訴舉報(bào)電話，每月對(duì)村衛(wèi)生所上報(bào)的新農(nóng)合補(bǔ)助信息進(jìn)行初審，對(duì)可疑的信息進(jìn)行調(diào)查、處理，確保新農(nóng)合補(bǔ)助的真實(shí)性。

雖然我院經(jīng)過(guò)多方努力，醫(yī)院的各個(gè)方面有了很大提高，但也存在一些問(wèn)題和不足。面臨醫(yī)改，我們將抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，牢牢把握“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”的治院理念，進(jìn)一步解放思想，積極貫徹衛(wèi)生體制改革，帶領(lǐng)全體干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，搶抓機(jī)遇，把醫(yī)院的各項(xiàng)工作引向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

衛(wèi)生工作報(bào)告4

我局愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下，在局黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全局干部職工的努力，具體做了以下主要工作：

一、突出業(yè)務(wù)重點(diǎn)

扎實(shí)搞好環(huán)境綜合整治按照“政府號(hào)召、部門(mén)負(fù)責(zé)、發(fā)動(dòng)群眾社會(huì)參與、綜合治理”的基本要求，結(jié)合我局業(yè)務(wù)工作實(shí)際，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)是：

1、加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管，做到達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)是對(duì)建筑施工企業(yè)的揚(yáng)塵和餐飲單位油煙的監(jiān)控和治理，保證城區(qū)空氣良好。

2、加大與公安部門(mén)的協(xié)作配合，切實(shí)解決建筑施工噪聲，廠礦企業(yè)生產(chǎn)噪聲擾民問(wèn)題，特別是中高考期間，加強(qiáng)夜間巡查，為廣大市民和學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作和休息環(huán)境。

3、嚴(yán)格控制污染源，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新污染的產(chǎn)生。

4、加大城市衛(wèi)生整治和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃工作力度，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)，確保我局國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作順利完成。

二、廣泛動(dòng)員

做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳工作我局利用衛(wèi)生宣傳月標(biāo)語(yǔ)和愛(ài)衛(wèi)條例反復(fù)宣傳，激發(fā)廣大市民的城市榮譽(yù)感，促使群眾愛(ài)護(hù)城市環(huán)境，自覺(jué)做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫(huà)、亂張貼，提高全民愛(ài)衛(wèi)意識(shí)，從而營(yíng)造人人愛(ài)衛(wèi)生、講衛(wèi)生的良好氛圍。并且結(jié)合環(huán)保宣傳，充分利用世界環(huán)境日以及會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、電視等多種形式進(jìn)行宣傳，動(dòng)員、廣泛持久的開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，努力提高廣大百姓的公共衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，鞏固環(huán)保模范城市和衛(wèi)生城市成果。

三、深入開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)專項(xiàng)工作

1、抓環(huán)境衛(wèi)生制度管理。制定了衛(wèi)生管理制度，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行定期檢查，我局在年初制定了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作意見(jiàn)，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓愛(ài)衛(wèi)工作，各科室和下屬環(huán)境監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)各辦公室及門(mén)前的衛(wèi)生工作，專職清潔工負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所等的清潔衛(wèi)生，并進(jìn)行了局辦公室組織定期和不定期檢查，保證了全局清潔衛(wèi)生工作有人管，有具體的人員做，保持局的良好環(huán)境。

2、保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，積極開(kāi)展區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。我局安排經(jīng)費(fèi)投入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳月健康教育活動(dòng)，保證了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳的效果。

3、開(kāi)展了辦公區(qū)滅鼠、滅蚊、滅蠅活動(dòng)，有效地預(yù)防了疾病的發(fā)生和流行。

4、認(rèn)真貫徹《公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定》，張貼禁煙標(biāo)志，開(kāi)展了世界無(wú)煙日宣傳活動(dòng)。

我局在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中，雖然取得了一些成果，但也存在許多不足。在以后的愛(ài)衛(wèi)工作中我局將加大力度，進(jìn)一步爭(zhēng)干、實(shí)干，爭(zhēng)取在工作效率和工作質(zhì)量上取得更大的成績(jī)，更好地宣傳愛(ài)衛(wèi)工作和開(kāi)展局愛(ài)衛(wèi)工作，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為全區(qū)人民的身體健康水平做出貢獻(xiàn)。

衛(wèi)生工作報(bào)告5

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各醫(yī)療衛(wèi)生兄弟單位：

大家上午好!歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我院檢查指導(dǎo)工作。同時(shí)也借此機(jī)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行請(qǐng)教，并對(duì)我院的管理和發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，為此我代表陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)你們的到來(lái)表示最熱烈的歡迎!對(duì)你們的指導(dǎo)表示最誠(chéng)摯的謝意!

一、基本情況

社旗縣陌陂鄉(xiāng)衛(wèi)生院位于社旗縣東北部，北與方城縣二郎廟鄉(xiāng)、東、南、西分別與本縣下洼鎮(zhèn)、郝寨鎮(zhèn)、唐莊鄉(xiāng)接壤。距縣城10公里，全鄉(xiāng)總面積67平方公里，轄19個(gè)行政村，76個(gè)自然村，176個(gè)村民小組，總?cè)丝?1596人，耕地面積62537畝，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，是社旗縣偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 我院成立于1968年，占地面積3170㎡，現(xiàn)有職工宿舍320㎡，業(yè)務(wù)用房1560㎡.核編在冊(cè)職工48人，實(shí)有職工37人，其中主治醫(yī)師2人，醫(yī)師4人，助理醫(yī)師15人，執(zhí)業(yè)1人，藥士2人，執(zhí)業(yè)護(hù)士4人，檢驗(yàn)士2人，防疫員4人，行政管理人員3人?，F(xiàn)有200mA X光機(jī)、彩超、半自動(dòng)生化分析儀、多參數(shù)胎心監(jiān)護(hù)儀、電解質(zhì)分析儀、尿生化分析儀各一臺(tái)，是一個(gè)積內(nèi)、外、婦、兒、預(yù)防、保健為一體的綜合性中心衛(wèi)生院，開(kāi)展有普通X線攝片、B超、三大常規(guī)化驗(yàn)、肝腎功能及部分生化檢查等輔助檢查，能開(kāi)展中下腹部手術(shù)，助產(chǎn)技術(shù)，四肢骨折等技術(shù)。年門(mén)診約55000人次，住院約800人次，年免疫規(guī)劃管理兒童約900人次，年業(yè)務(wù)收入310萬(wàn)元。

二、醫(yī)療質(zhì)量管理

為了更好的提高我院的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，進(jìn)一步完善了醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了各種監(jiān)督機(jī)制，將責(zé)任層層分解到人，經(jīng)常開(kāi)展業(yè)務(wù)講座和業(yè)

務(wù)技能考核，加大對(duì)醫(yī)療護(hù)理文書(shū)、抗菌素合理應(yīng)用及操作技能的檢查監(jiān)督力度，建設(shè)健全了各項(xiàng)管理制度，先后到西峽縣桑坪鎮(zhèn)衛(wèi)生院、田莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)地考察電子病歷的使用，并與4月份全部實(shí)行了電子病歷。根據(jù)縣級(jí)文件精神，制訂了績(jī)效工資分配方案，建立與績(jī)效工資分配緊密結(jié)合的績(jī)效考核制度，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平，實(shí)行按勞分配的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“德、能、勤、績(jī)”為標(biāo)準(zhǔn)的考核制度，塑造以質(zhì)量為核心，以績(jī)效規(guī)范管理的運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)我院全面建設(shè)和可持續(xù)快速發(fā)展。

三、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

半年來(lái)，業(yè)務(wù)共收入 186.59萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)5.2%；門(mén)診人次32801人，平均日門(mén)診179人次，比去年增長(zhǎng)18.6%；住院人數(shù)242人，比去年下降54.9%。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)情況

1、健康檔案：利用例會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，截止6月30日，完成建檔紙質(zhì)檔案41995人，電子檔案41995人，規(guī)范建檔率 95%以上，電子檔案建檔率100%，其中65歲以上老年人建檔 3813人，高血壓患者建檔 1772人，糖尿病患者建檔 355人，重性精神病患者建檔 93人。較好的完成了上半年的工作任務(wù)。

2、健康教育：年初制定了健康教育工作計(jì)劃，印發(fā)宣傳手冊(cè)，并認(rèn)真付諸實(shí)施，1-6月份，完成月健康教育宣傳6期，派遣專業(yè)醫(yī)療人員入村開(kāi)展健康咨詢活動(dòng)與義診服務(wù)6期，解答健康疑惑，普及健康知識(shí)，組織開(kāi)展健康教育知識(shí)講座6期，發(fā)放健康教育宣傳單10余種計(jì)1200余份，接受健康咨詢700余人次。“低鹽飲食”等健康教育信息已深入人心，完成了上半年健康教育工作目標(biāo)。

3、計(jì)劃免疫：（1）、為進(jìn)一步做好麻疹消除年活動(dòng)，按照全省統(tǒng)一要求開(kāi)展了麻疹查漏補(bǔ)種工作：加大了對(duì)消除麻疹的力度，督促鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)所轄村進(jìn)行宣傳教育，符合麻疹強(qiáng)化的兒童進(jìn)行摸底搜索，及時(shí)的進(jìn)行接種工作。（2）、全鎮(zhèn)

新生兒童303名，基礎(chǔ)免疫疫苗接種率：卡介苗及時(shí)接種率100%，乙肝疫苗首針及時(shí)接種率：100％，乙肝疫苗接種率98％，糖丸接種率100％，百白破疫苗接種率98％。（3）、在H7N9甲型流感防治工作中，醫(yī)院充分利用健康教育宣傳欄制作了有關(guān)H7N9甲型流感防治的防治知識(shí)宣傳材料，深入到學(xué)校以及人口密集村開(kāi)展了H7N9甲型流感防治健康教育咨詢活動(dòng)。 （4）、結(jié)核病防控工作：我院公共衛(wèi)生人員對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)每位結(jié)核病人，實(shí)行全程隨訪督導(dǎo)。

4、婦幼保健：（1）、以母嬰安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量，管理孕產(chǎn)婦1389名。加大入戶力度，與村醫(yī)配合，為確診懷孕3個(gè)月內(nèi)的孕婦做好早孕檢查及建卡工作，動(dòng)員孕婦及時(shí)做好產(chǎn)前檢查，重視高危篩查，對(duì)每一例高危孕產(chǎn)婦認(rèn)真的做好宣教工作，動(dòng)員住院分娩，早期住院治療；住院分娩率100%。開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和3次產(chǎn)后訪視。（2）、加強(qiáng)兒童保健工作，系統(tǒng)管理新生兒4620名，對(duì)0~6歲兒童嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體檢，根據(jù)檢查結(jié)果填好保健冊(cè)、卡，加強(qiáng)兒童營(yíng)養(yǎng)、母乳喂養(yǎng)、常見(jiàn)病、多發(fā)病等衛(wèi)生防治知識(shí)的宣傳；兒童系統(tǒng)管理率≥90%。（3）、加強(qiáng)婦幼資料的管理工作，出生活產(chǎn)及時(shí)報(bào)告、體弱兒及時(shí)監(jiān)測(cè)與管理。（4）、及時(shí)準(zhǔn)確的填好各種婦幼資料。鄉(xiāng)村醫(yī)生一月一次例會(huì)，一季度進(jìn)行一次婦幼相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。使他們更好的為我鎮(zhèn)廣大婦女和兒童身心健康服好務(wù)。

5、慢性病管理工作

為糖尿病病人提供了二次免費(fèi)測(cè)試血糖，完成了高血壓、糖尿病人2次入戶隨訪，對(duì)重性精神病進(jìn)行了1次全面評(píng)估，完成了3次入戶隨訪，近期準(zhǔn)備對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行一次健康體檢和老年人生活自理能力評(píng)估。

五、基本藥物實(shí)施情況

加大對(duì)各村醫(yī)生和本院職工國(guó)家基本藥物制度知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并制定用藥制度，引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來(lái)的用藥習(xí)慣。每月至少2次由院長(zhǎng)帶隊(duì)到才衛(wèi)生所督導(dǎo)基本藥物實(shí)施情況，逐步落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，堅(jiān)決杜絕目錄外藥物。各村都制作了版面，對(duì)基本藥物價(jià)格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。目前，我院及各村衛(wèi)生室“實(shí)施國(guó)家基本藥物制度”已落實(shí)到位，基本藥物在轄區(qū)內(nèi)全部實(shí)行零差率銷(xiāo)售，衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室藥品采購(gòu)全部由衛(wèi)生院統(tǒng)一代購(gòu)，由配送單位統(tǒng)一配送到衛(wèi)生院中心藥庫(kù)，各村衛(wèi)生所按計(jì)劃每月到衛(wèi)生所中心藥庫(kù)領(lǐng)取藥品?；舅幬镏贫鹊膶?shí)施，切實(shí)做到減輕患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，把黨和政府的惠民政策落實(shí)到了實(shí)處。

六、一體化管理

鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理方面，已按照“六統(tǒng)一”的要求對(duì)每個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行管理。陌陂鄉(xiāng)現(xiàn)有19個(gè)行政村，設(shè)有19個(gè)基層衛(wèi)生所 ，一體化管理覆蓋面達(dá)100%。全鄉(xiāng)共有10個(gè)示范村衛(wèi)生所，7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所， 另有2個(gè)村衛(wèi)生室也在積極籌備建設(shè)中。在賬務(wù)建立方面，我鄉(xiāng)采取一點(diǎn)帶面，先挑選頭腦清醒、業(yè)務(wù)好、對(duì)賬務(wù)知識(shí)有一定了解的村衛(wèi)生所，集中培訓(xùn)，集中建賬，達(dá)到人人能獨(dú)立操作，然后駐村普及，現(xiàn)我鄉(xiāng)19個(gè)村衛(wèi)生已全部建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)賬冊(cè)。

七、新農(nóng)合管理

自去年開(kāi)展的新農(nóng)合專項(xiàng)檢查工作以來(lái)，我院總結(jié)新農(nóng)合政策執(zhí)行過(guò)程中存在不足和漏洞，采取各種措施進(jìn)一步規(guī)范我院新農(nóng)合工作，采取入院要登記、核對(duì)要準(zhǔn)確，院中要確認(rèn)（晚上不定時(shí)查看病人是否在院）院后公示的管理模式，堵塞新農(nóng)合管理漏洞，有效的杜絕了掛床住院、借證住院，謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等套取農(nóng)合基金現(xiàn)象發(fā)生。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)19家新

農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生所進(jìn)行監(jiān)督管理，并公布投訴舉報(bào)電話，每月對(duì)村衛(wèi)生所上報(bào)的新農(nóng)合補(bǔ)助信息進(jìn)行初審，對(duì)可疑的信息進(jìn)行調(diào)查、處理，確保新農(nóng)合補(bǔ)助的真實(shí)性。

雖然我院經(jīng)過(guò)多方努力，醫(yī)院的各個(gè)方面有了很大提高，但也存在一些問(wèn)題和不足。面臨醫(yī)改，我們將抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，牢牢把握“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任”的治院理念，進(jìn)一步解放思想，積極貫徹衛(wèi)生體制改革，帶領(lǐng)全體干部職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，搶抓機(jī)遇，把醫(yī)院的各項(xiàng)工作引向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

衛(wèi)生工作報(bào)告6

20xx年，虎頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院在衛(wèi)生局和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市中醫(yī)院的真誠(chéng)包扶和親臨指導(dǎo)下，全院職工團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，以“愛(ài)院、愛(ài)崗、誠(chéng)信、勤奮、守紀(jì)、合作”的團(tuán)隊(duì)精神，積極開(kāi)展了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村防疫保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等項(xiàng)工作，按照年初既定的目標(biāo)，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了前所未有的好成績(jī)?，F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、醫(yī)療衛(wèi)生工作成效顯著

(一)狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、全面提升我院整體形象。

在全院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了醫(yī)療服務(wù)理念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)貫穿到實(shí)際工作中。

1、整章建制、科學(xué)謀劃。為提高工作效率，樹(shù)立務(wù)實(shí)高效的良好形象，我院先后制定了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理規(guī)定、行風(fēng)評(píng)比工作方案、醫(yī)療糾紛、差錯(cuò)、事故處理辦法、各病種的醫(yī)療護(hù)理常規(guī)、各種醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理、急診急救等五十多項(xiàng)規(guī)章制度。使我院的行風(fēng)建設(shè)工作得到了科學(xué)化、制度化管理，形成了在工作中人人有職責(zé)，處處有人抓的良好局面。

2、以人為本，搞好服務(wù)。為改善服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)承諾服務(wù)，我院在社會(huì)各界廣泛開(kāi)展了征求群眾意見(jiàn)和建議活動(dòng)，設(shè)立了舉報(bào)箱，公開(kāi)舉報(bào)電話，發(fā)放征求意見(jiàn)卡向社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查，為使意見(jiàn)和建議落到實(shí)處，我們嚴(yán)格按查處制度處理，通過(guò)整治，一年來(lái)，未接到一起因服務(wù)不周而引起群眾不滿現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)一次因職工私自行醫(yī)而造成的不良影響，使我院行風(fēng)有了很大改觀，整體形象明顯提升，群眾的滿意度明顯增強(qiáng)，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

(二)公共衛(wèi)生工作有序推進(jìn)。

1、著力應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在應(yīng)對(duì)今年的手足口病和甲流工作中，我們高度重視，認(rèn)真組織，廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，成立了發(fā)熱門(mén)診、設(shè)立了留觀室。同時(shí)組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，層層篩查，做好疫情調(diào)查上報(bào)和監(jiān)測(cè)工作。今年5月份，通過(guò)嚴(yán)格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及時(shí)轉(zhuǎn)診和治療，全年沒(méi)有發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)與糾紛。

2、扎實(shí)做好防保、防疫工作。一是堅(jiān)持每月例會(huì)制度，今年共召開(kāi)鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)16次，并通過(guò)以會(huì)代培方式對(duì)14名鄉(xiāng)醫(yī)進(jìn)行了衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計(jì)免知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);同時(shí)積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育，完成全鎮(zhèn)9所村衛(wèi)生室考核辦證事宜，同時(shí)，實(shí)施了每月一次的入村督導(dǎo)檢查工作，從而使我鎮(zhèn)的村醫(yī)管理工作和防保網(wǎng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。二是計(jì)免工作常抓不懈，認(rèn)真做好兒童卡、薄、證、冊(cè)的管理工作，對(duì)每日新生兒童查行及時(shí)上卡，按程序接種。截止12月末，接種各類(lèi)群體X人次。其中：

(1)全鎮(zhèn)0—7歲兒童X人，今年出生X人，實(shí)建X人，建卡率X%，乙肝及時(shí)接種率X%，8—15歲兒童乙肝疫苗強(qiáng)化免疫一次，應(yīng)接種X人，實(shí)接種X人，接種率達(dá)X%。

(2)四苗單項(xiàng)接種率X %，強(qiáng)化免疫率X%。

(3)出血熱疫苗接種X人次，接種率X %。

(4)流感、風(fēng)疹、腮腺炎、狂犬疫苗等接種率達(dá)100 %。今年未發(fā)生一例接種事故。

3、加強(qiáng)婦幼保健工作，切實(shí)做好產(chǎn)前健康檢查。一是積極開(kāi)展了婦女病普查診治工作，同時(shí)建立了診治檔案，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)35歲X59歲婦女進(jìn)行了宮頸癌和乳腺癌的普查，按照三年普查規(guī)劃，全鎮(zhèn)1600名婦女今年完成普查587人，普查率X%。其中查出陰道炎X人，宮頸碘染色 人，乳腺增生X人，其它疾病X人，未發(fā)現(xiàn)宮頸癌和乳腺癌患者。二是及時(shí)完成各種婦幼保健報(bào)表，做到“降消”項(xiàng)目補(bǔ)償工作按時(shí)兌現(xiàn)，無(wú)虛報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象，圓滿完成了全年婦幼保健任務(wù)。三是做好兒童保健工作。今年，共對(duì)7歲以下兒童體檢X人，5歲以下X人，3歲以下X人。

4、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作明顯提高。今年，我院克服人手少，設(shè)備簡(jiǎn)陋的困難，經(jīng)全院干部職工地共同努力，共接受門(mén)診患者X人次，平均日門(mén)診X余人。開(kāi)放病床使用率10張，住院X人，實(shí)院病床使用率X%;開(kāi)展外傷手術(shù)X余例;b超、心電檢查X人次;化驗(yàn)檢查X人次;放射檢查X人次;藥品收入比例控制在X%以內(nèi);處方、病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范率達(dá)100%;急危重病人搶救成功率達(dá)X%，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療總收入X萬(wàn)余元，藥品收入X萬(wàn)元，其它收入X萬(wàn)元;總支出X萬(wàn)元，收支結(jié)余X萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)X%。

5、抓好老年人健康普查和家庭健康檔案采集工作。一是11月至12月，我院集中時(shí)間，集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)全鎮(zhèn)729名65歲以上老人進(jìn)行了健康體檢，實(shí)際體檢688人，體檢率達(dá)94%。二是對(duì)全鎮(zhèn)X戶居民開(kāi)展了全民家庭健康檔案信息采集工作，通過(guò)逐人逐戶調(diào)查，共篩選出糖尿病患者X人;高血壓患者X人;65歲以上老人X人，按照上級(jí)年體檢80%的要求，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。

(三)新農(nóng)合工作穩(wěn)步發(fā)展。

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案的不斷完善和改進(jìn)，在新的形勢(shì)下，我院為推進(jìn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，積極投入到新農(nóng)合工作中去，取得了一定成效。其主要做法：

1、加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅報(bào)銷(xiāo)制度。為方便群眾就診報(bào)銷(xiāo)，我院成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由專職醫(yī)護(hù)人員具體負(fù)責(zé)。在工作制度方面建立了完整的門(mén)診日志登記，規(guī)范了開(kāi)處方、醫(yī)囑和各種護(hù)理記錄單。同時(shí)，對(duì)住院病人在要求報(bào)銷(xiāo)合作醫(yī)療費(fèi)用時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，按照提供《新型農(nóng)村合作醫(yī)療證》、《身份證》和《戶口薄》、村衛(wèi)生所出具的身份證明等基本規(guī)程進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)來(lái)我院就醫(yī)出院參合農(nóng)民，當(dāng)日兌現(xiàn)補(bǔ)償，截至目前，我院未出現(xiàn)一起不合理報(bào)銷(xiāo)病例，從而杜絕了冒名頂替現(xiàn)象的發(fā)生，使參合農(nóng)民明明白白住院消費(fèi)，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保證了參合資金的安全使用。

2、方便群眾，搞好服務(wù)工作。我們始終把新農(nóng)合服務(wù)作為醫(yī)院工作的重中之重來(lái)抓，一是我們?cè)诟纳品?wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平的同時(shí)，為方便群眾，我們歷經(jīng)一個(gè)多月的時(shí)間，深入17個(gè)村屯，在千家萬(wàn)戶開(kāi)展了門(mén)診小額補(bǔ)償會(huì)戰(zhàn)工作，實(shí)施了送醫(yī)送藥進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，真正做到“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”，為廣大參合人員提供了便利條件。二是經(jīng)全院職工的積極努力以及各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，20，我院新農(nóng)合工作一步一個(gè)腳印，健康有序的運(yùn)行。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)應(yīng)參合人數(shù)X人，已參合人員X人，參保率達(dá)X%，同比增長(zhǎng)X%。在報(bào)免工作中，今年共為參合人員實(shí)施各類(lèi)補(bǔ)償X人次，補(bǔ)償金額X元，直接減免X元。其中：補(bǔ)償住院X人次，補(bǔ)償金額X元，門(mén)診小額補(bǔ)償X人次，金額X元，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，并為下年新農(nóng)合醫(yī)療的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，醫(yī)院也取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的不足

20xx年，我們雖然取得了一定成績(jī)，但存在著諸多差距，主要體現(xiàn)在：

1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，離目標(biāo)管理要求仍有一定差距。

2、我院衛(wèi)生技術(shù)綜合素質(zhì)偏低，全院中級(jí)以上職稱的衛(wèi)技人員比例不足，門(mén)診醫(yī)師尤其是骨干醫(yī)師較為缺少，人才缺乏，無(wú)后備力量。村醫(yī)綜合素質(zhì)不高，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村一體化管理目標(biāo)。

3、業(yè)務(wù)收入盡管有所增加，但遺留債務(wù)較大，尚還欠款X萬(wàn)元，加之部分患者流向市院，職工工資全額發(fā)放依然艱巨。

4、虎頭衛(wèi)生院距離縣城100余里，是虎林東部重要的醫(yī)療救護(hù)中心，轄區(qū)輻射原新興、小木河兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁場(chǎng)、林場(chǎng)、良種場(chǎng)、奶牛場(chǎng)，無(wú)交通工具，無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)的公共衛(wèi)生事件以及急重患者。

三、20xx年工作思路及工作舉措

20xx年，我院將以預(yù)防保健為中心，創(chuàng)建一流衛(wèi)生院;以改革為動(dòng)力，倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)、敬業(yè)、進(jìn)取精神;以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì);以質(zhì)量治理為核心，不但提高醫(yī)療服務(wù)水平;以安全治理為重點(diǎn)，切實(shí)保障醫(yī)療安全，全力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我院衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、目標(biāo)任務(wù)

預(yù)期完成X所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè);定期安排進(jìn)修培訓(xùn)X人;全面完成醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)。

二、工作思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)村所建設(shè)，提升服務(wù)水平。我鎮(zhèn)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)還比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，特別是部分村所極其簡(jiǎn)陋以及管理不到位的問(wèn)題較為嚴(yán)重，因此我們要以“新農(nóng)合”為契機(jī)，大力破解資金難題，積極爭(zhēng)取國(guó)家投入，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干，以村衛(wèi)生所為基點(diǎn)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，年力爭(zhēng)X%的村實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。另外，要采取例會(huì)、培訓(xùn)、督查等多種形式強(qiáng)化對(duì)村衛(wèi)生所和村醫(yī)生的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)，提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)人才興院戰(zhàn)略，不斷提高衛(wèi)技人員素質(zhì)能力。20xx年，我院一方面制訂完善進(jìn)修深造制度，加強(qiáng)與牽手醫(yī)院的技術(shù)，有計(jì)劃的定期公派進(jìn)修，鼓勵(lì)開(kāi)展適宜新技術(shù)，拓寬醫(yī)療領(lǐng)域，增加公益效益;另一方面要加強(qiáng)院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)質(zhì)量管理，深入開(kāi)展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提升職工技能水平;第三是積極探索高層次人才的引進(jìn)工作，吸引市屬醫(yī)院退休專家來(lái)社區(qū)坐診，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療、護(hù)理和醫(yī)技質(zhì)量治理。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，打造一流衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量和公共衛(wèi)生核心制度落實(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理效能建設(shè)，深入開(kāi)展醫(yī)療安全質(zhì)量管理。二是進(jìn)一步強(qiáng)化護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范各種護(hù)理文書(shū)，嚴(yán)格遵守護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)懲護(hù)理差錯(cuò)，竭力避免因護(hù)理失誤引起的醫(yī)療糾紛。三是加強(qiáng)醫(yī)技質(zhì)量治理建設(shè)，提高醫(yī)院整體診療水平，樹(shù)立醫(yī)院良好形象;利用現(xiàn)有設(shè)備，充分發(fā)揮使用價(jià)值。四是建立健全質(zhì)控職能，不但完善質(zhì)量控制體系，細(xì)化質(zhì)量控制方案與質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行質(zhì)量與效益掛鉤的治理模式，達(dá)到基本診療更加完善;急救轉(zhuǎn)診能力更加明顯;人員素質(zhì)顯著提高;服務(wù)能力不斷提升，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不斷改善;管理體制和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)高效，基本滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。一是要始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立“以病人為中心”的服務(wù)理念，把社會(huì)效益放在第一位，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，由以往坐診服務(wù)變深入村屯、家庭提供基本醫(yī)療服務(wù)，使農(nóng)村居民一般常見(jiàn)病、多發(fā)病得到就近治療，有效控制醫(yī)藥費(fèi)用增長(zhǎng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，努力解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄和診療目錄，不得使用目錄外藥品和診療項(xiàng)目，做到合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)暢通、高效的急診救治“綠色通道”，及時(shí)救治病人，適時(shí)轉(zhuǎn)診急危重癥患者，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦難產(chǎn)應(yīng)急處理和緊急轉(zhuǎn)送能力。

總之，我們決心在市衛(wèi)生局、市中醫(yī)院和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)工作，把我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作推上一個(gè)更高的臺(tái)階。

衛(wèi)生工作報(bào)告7

街道辦事處下轄2個(gè)村，21個(gè)社，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口0.42萬(wàn)人。自實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城以來(lái)，我們將村衛(wèi)生作為創(chuàng)建基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，緊緊圍繞除四害、改水、改廁、環(huán)境衛(wèi)生治理、健康教育等中心內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生惠民工程，使各村的衛(wèi)生工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將辦事處村衛(wèi)生工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。創(chuàng)衛(wèi)工作涉及面廣，需要各部門(mén)的重視與參與，也關(guān)乎政府形象，與百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)，為切實(shí)做好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，辦事處成立了由辦事處主任任組長(zhǎng)、分管衛(wèi)生副主任和轄區(qū)村主任為成員的衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室有1名機(jī)關(guān)干部專門(mén)負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生工作。轄區(qū)內(nèi)村也建立了相應(yīng)村衛(wèi)生組織，配備專職衛(wèi)生工作人員。

(二)明確任務(wù)與職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作“一把手”負(fù)責(zé)制和傳染病、疫情匯報(bào)匯報(bào)制，建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的良性運(yùn)行機(jī)制，“保障、救助、服務(wù)”相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的服務(wù)機(jī)制逐步形成，新型合作醫(yī)療的保障范圍和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，形成層層落實(shí)責(zé)任、全員參與的工作機(jī)制，做到責(zé)任到人。為確保創(chuàng)衛(wèi)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。我們把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為轄區(qū)村考評(píng)以及公民道德素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生工作考核辦法》，衛(wèi)生工作完成不好的村，不能評(píng)為先進(jìn)，個(gè)人和家庭衛(wèi)生差的不能評(píng)為村民道德素質(zhì)標(biāo)兵戶，被評(píng)為先進(jìn)衛(wèi)生村。

(三)落實(shí)衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。為保證各村衛(wèi)生工作持久有效地開(kāi)展下去，制定了衛(wèi)生管理制度。對(duì)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部落實(shí)13名專兼職保潔人員，實(shí)行全天侯保潔長(zhǎng)效機(jī)制，添置了“環(huán)衛(wèi)”衣物等保潔衣帽，落實(shí)了紅袖套衛(wèi)生監(jiān)督員，時(shí)刻監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生狀況。辦事處定期對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生工作進(jìn)行抽查，辦事處領(lǐng)導(dǎo)不定期深入村進(jìn)行明查暗訪，平時(shí)檢查結(jié)果作為底考核依據(jù)。

二、廣泛宣傳，營(yíng)造全民參與的良好氛圍

(一)營(yíng)造創(chuàng)衛(wèi)工作濃厚氛圍。印發(fā)衛(wèi)生公約、衛(wèi)生知識(shí)等宣傳單2000余份，制作大型創(chuàng)衛(wèi)宣傳條幅30余幅、出動(dòng)宣傳車(chē)10余次，進(jìn)行廣泛宣傳，樹(shù)立“人人動(dòng)手，從我做起，共建美好家園”的衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)，讓廣大人民群眾都知曉創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目的意義，形成全員參與，全員共創(chuàng)的局面。

(二)開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)義務(wù)勞動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包段，組織村、動(dòng)員老干部、黨員開(kāi)展各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，清理垃圾活動(dòng)6次，參與人數(shù)達(dá)100多人次對(duì)路和村重點(diǎn)部位進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生整治。環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，廣大群眾衛(wèi)生意識(shí)得到提高，為衛(wèi)生整治工作營(yíng)造良好氛圍。

(三)開(kāi)展健康教育。定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)，每個(gè)村都設(shè)立了健康生活宣傳欄，每季度定期更新內(nèi)容，宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)。舉辦健康、防疫等各類(lèi)衛(wèi)生培訓(xùn)班10余期，培訓(xùn)自愿者、村民近1000多人次，加強(qiáng)了對(duì)路和路沿線衛(wèi)生保潔員的管理和責(zé)任教育，村民衛(wèi)生知識(shí)知曉率和文明健康行為逐漸提高。

三、開(kāi)展衛(wèi)生工作，構(gòu)建和諧的人居環(huán)境

我處在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，特別重視村級(jí)衛(wèi)生工作，把環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入了處社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，制定了分期實(shí)施的目標(biāo)、步驟和措施，通過(guò)全面實(shí)施，推行衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步推動(dòng)了村環(huán)境衛(wèi)生工作，取得了新的進(jìn)展和成效，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生全面改觀，特別是轄區(qū)路、路沿線農(nóng)房風(fēng)貌全面整治，或紅瓦白墻，或白墻藍(lán)瓦，形成了兩道亮麗的風(fēng)景線。環(huán)境衛(wèi)生治理示范點(diǎn)規(guī)模大、檔次高、配套完善，深受各界好評(píng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治躋身先進(jìn)行列，成功創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美村。

(一)村級(jí)衛(wèi)生室管理更加規(guī)范。我處2個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療器械、必要的急救設(shè)施，做到診斷室、治療室、藥房獨(dú)立，村級(jí)醫(yī)生從業(yè)人員達(dá)6名，服務(wù)水平顯著提升，解決了老百姓看病難的問(wèn)題。

(二)積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提升。依托村衛(wèi)生室醫(yī)療資源，積極開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，老百姓看病難的問(wèn)題得到解決。轄區(qū)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得明顯成效，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.8%，參合農(nóng)民3729人，行政村覆蓋率達(dá)100%。為引導(dǎo)參保人員合理利用村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展，我處切實(shí)加強(qiáng)了衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，實(shí)行村衛(wèi)生室首診制和雙向轉(zhuǎn)診制度，并加強(qiáng)了衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)更加規(guī)范，服務(wù)水平顯著提升，群眾就醫(yī)更加便利。

(三)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治扎實(shí)有效。按照縣的總體安排，開(kāi)展了以路沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治精品示范建設(shè)，圍繞打造潔凈富裕村莊，建設(shè)衛(wèi)生、文明和諧家園的工作思路，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，定時(shí)間、定目標(biāo)、定質(zhì)量、定獎(jiǎng)懲的考核機(jī)制，實(shí)施了以改變農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民不良生產(chǎn)生活陋習(xí)，講求科學(xué)方法，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活能力，提升農(nóng)民形象為目的農(nóng)民衛(wèi)生素質(zhì)教育工程;以保持村莊環(huán)境衛(wèi)生，減少污染，確保身心健康為目的的居住環(huán)境衛(wèi)生工程;以農(nóng)民家庭居住環(huán)境美化、凈化、亮化、硬化、綠化為目的的農(nóng)民戶辦工程;1、2、3、7社，木孔埡3、6社計(jì)180戶墻體粉水、刷白、線條整飾、房屋更換機(jī)制瓦、溝垛房脊、門(mén)窗刷漆等房屋風(fēng)貌工程整治;組織實(shí)施了路行道樹(shù)綠化栽植工程;實(shí)施了1社46戶農(nóng)戶農(nóng)民新居集中建設(shè)工程;實(shí)施了民飲用縣城自來(lái)水工程和天然氣入戶工程;完成了口節(jié)點(diǎn)整治，栽植了女貞球、金葉女貞等綠化樹(shù)木，播灑了綠化草種，安砌了堡坎，建設(shè)和美化了農(nóng)戶門(mén)前花臺(tái);深入開(kāi)展了農(nóng)村治臟治亂和農(nóng)村“五創(chuàng)”、“六項(xiàng)清理”活動(dòng)，依法拆除了危房和亂搭亂建;實(shí)施了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施整治，建設(shè)入戶道路15公里，新建沼氣池374口，建生活污水處理池10口，“兩池六改”完成296戶。

四、狠抓除四害工作，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生防病工作

在除四害工作方面，我處高度重視，把公共衛(wèi)生防病作為首要目標(biāo)，做到經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)，講究實(shí)效、高效。積極開(kāi)展滅蚊、滅鼠、滅蟑、滅蠅的行動(dòng)，每次行動(dòng)都做到有計(jì)劃、有布置、有匯報(bào)、有總結(jié)，落實(shí)責(zé)任到人，確保行動(dòng)的順利進(jìn)行，有效切斷了疾病傳染渠道，減少了傳染病的發(fā)生。同時(shí)，還開(kāi)展了“三清一滅”衛(wèi)生專項(xiàng)活動(dòng)，在開(kāi)展病媒生物防制過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，科學(xué)防制，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部除四害按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)藥進(jìn)行了除害，轄區(qū)除四害工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：2011衛(wèi)生工作報(bào)告2.26

銳意進(jìn)取 開(kāi)拓創(chuàng)新 譜寫(xiě)全市衛(wèi)生改革新篇章

——在2011年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的報(bào)告

衛(wèi)生局局長(zhǎng) 馬長(zhǎng)輝（2011年3月3日）

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2011年全市衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹佳市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)我市“十一五”期間衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、振奮精神，全面部署“十二五”衛(wèi)生發(fā)展任務(wù)和2011年衛(wèi)生工作。

下面，我代表衛(wèi)生局做工作報(bào)告。

一、“十一五”期間衛(wèi)生工作回顧

過(guò)去的五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委的有效監(jiān)督下，在社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的共同努力，全面完成了“十一五”規(guī)劃的主要衛(wèi)生工作任務(wù)。“十一五”期間，我市人均期望壽命由71.25歲增長(zhǎng)到73.7歲，略高于全國(guó)平均水平；嬰兒死亡率下降到6.63‰，5歲以下兒童死亡率下降到7.9‰，孕產(chǎn)婦死亡率下降到1 /10萬(wàn)，均低于或持平于全國(guó)平均水平。

——“十一五”期間，我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五

年來(lái)，我們通過(guò)積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，合理配置衛(wèi)生資源，堅(jiān)持實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。建立了以市級(jí)醫(yī)院為中心，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生所為網(wǎng)底的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到“十一五”期末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)374家，其中市直醫(yī)院7個(gè)（含兩個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），衛(wèi)生防疫站1個(gè)，衛(wèi)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個(gè)，農(nóng)村衛(wèi)生所348個(gè)。擁有在職職工1588人，其中，衛(wèi)生技術(shù)人員1300人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師411人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師86人，執(zhí)業(yè)護(hù)士404人；?？埔陨蠈W(xué)歷的人員657人；高級(jí)職稱人員158人；擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生366人；擁有病床911張。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士和床位數(shù)分別為1.4人、1.15人和2.54張。我市的衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民健康狀況進(jìn)一步改善,更多地享受到了改革所帶來(lái)的實(shí)惠。

2010年，我們緊緊圍繞推行醫(yī)改政策和實(shí)施“衛(wèi)十一”項(xiàng)目工作，加快了衛(wèi)生體制與機(jī)制的改革創(chuàng)新，醫(yī)改各項(xiàng)工作全面順利實(shí)施。一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度逐步完善。全市現(xiàn)有常住農(nóng)業(yè)人口228,934人，參合農(nóng)民達(dá)到224,420人，參合率為98.03％，覆蓋率達(dá)100％。全年共有1.8萬(wàn)人次得到新農(nóng)合住院補(bǔ)償，補(bǔ)償資金達(dá)2575萬(wàn)元，住院受益率8％。與民政醫(yī)療救助開(kāi)展一站式服務(wù)，對(duì)于弱勢(shì)人群（低保和五保無(wú)能力支付醫(yī)藥費(fèi)）給予事前醫(yī)療救助。共接待弱

勢(shì)住院人員1845人，墊付補(bǔ)助醫(yī)療救助資金達(dá)150.79萬(wàn)元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作正逐步走上科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的軌道。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，2010年全市共投入衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)資金4360萬(wàn)元，啟動(dòng)了中心醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)工程，建設(shè)面積1.2萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)2011年5月前投入使用；完成了9791平方米的婦幼保健院大樓建設(shè)，通過(guò)資源整合，將一級(jí)醫(yī)院的婦產(chǎn)科整合到婦幼保健院，為加強(qiáng)我市婦產(chǎn)科特色?？平ㄔO(shè)打下了良好基礎(chǔ)；完成了錦西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)工程；完成了“衛(wèi)十一”項(xiàng)目中13個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；利用“衛(wèi)十一”項(xiàng)目和國(guó)省資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所配備醫(yī)療設(shè)備1805臺(tái)件，共計(jì)人民幣171.46萬(wàn)元，所有設(shè)備現(xiàn)已交付使用。在衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)上，2010年通過(guò)“大學(xué)生定向培養(yǎng)”和向社會(huì)招聘等方式，為市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共招聘了10名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘了17名醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，這些衛(wèi)生人才的引進(jìn)使我市醫(yī)療技術(shù)力量得到加強(qiáng)。同時(shí)，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作，全年共培訓(xùn)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村衛(wèi)生管理及技術(shù)人員500余人次。三是國(guó)家基本藥物制度實(shí)施初見(jiàn)成效。我市作為全省42個(gè)第一批實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)縣，2010年9月1日起，我市在所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。在執(zhí)行省級(jí)網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品制度中，衛(wèi)生局先行與富錦市人民圣泰藥業(yè)有限公司簽訂了藥品配送合同，對(duì)市

直2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和17家農(nóng)村衛(wèi)生院的藥品進(jìn)行了認(rèn)真清倉(cāng)查庫(kù)，對(duì)藥品的通用名、劑型、規(guī)格、計(jì)價(jià)單位、庫(kù)存數(shù)量和進(jìn)銷(xiāo)價(jià)格等進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥物全部納入了新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保和職工醫(yī)保目錄，保險(xiǎn)比例明顯高于其他藥物。目前，基本藥物網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一配送和零加價(jià)銷(xiāo)售工作進(jìn)展順利。四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作開(kāi)展順利。截止2010年底，我市共建立居民健康檔案26.5萬(wàn)份，其中城市建檔9.35萬(wàn)份，建檔率為85%，農(nóng)村建檔21.8萬(wàn)份，建檔率為80.7%;65歲以上老年人健康登記管理2.2萬(wàn)人；高血壓規(guī)范管理數(shù)為3834人;糖尿病規(guī)范管理數(shù)為532人;重性精神疾病管理數(shù)為73人。兒童系統(tǒng)管理率城市為97.37%，農(nóng)村為94.25%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市為98.30%，農(nóng)村為90.09%。一類(lèi)疫苗接種率達(dá)95％以上，傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100％。如期完成了8-15歲兒童乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，接種率達(dá)到99%以上。完成了農(nóng)村5493名孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助，發(fā)放補(bǔ)助金額164.79萬(wàn)元。為全市2235名農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸。積極開(kāi)展農(nóng)村婦女兩癌篩查工作，截止目前，已完成乳腺癌篩查4000人，宮頸癌篩查1.67萬(wàn)人，確診宮頸癌3例、癌前病變4例、乳腺癌2例，有效地保障了農(nóng)村婦女的健康。加大了農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作力度，2010年農(nóng)村改廁任務(wù)已經(jīng)完成2700座,農(nóng)村自來(lái)水普及率62.83%。當(dāng)年落實(shí)實(shí)施國(guó)家重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目政府投入總金額為126.13萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政投入為19.93萬(wàn)元。

——“十一五”期間，我市疾病控制和應(yīng)急保障能力逐步增強(qiáng)。五年來(lái)，我們經(jīng)受住了甲型H1N1流感、手足口病、麻疹疫情流行等重大突發(fā)事件的考驗(yàn)；完成了建縣百年慶典的衛(wèi)生保障任務(wù)；妥善應(yīng)對(duì)處理了三聚氰胺奶粉事件。我市的衛(wèi)生應(yīng)急體系逐步完善，應(yīng)急能力不斷提高，在防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用，為保障我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)人民健康發(fā)揮了積極的作用。

2010年，我們繼續(xù)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，扎實(shí)推進(jìn)疾控工作。在常規(guī)免疫規(guī)劃上，以鎮(zhèn)為單位的常規(guī)免疫接種率達(dá)95%以上，按要求完成了免疫服務(wù)頻次。開(kāi)展了“甲型H1N1流感疫苗上市接種和安全性效果評(píng)價(jià)”工作。繼續(xù)做好適齡兒童脊灰疫苗常規(guī)免疫工作，開(kāi)展了兒童脊灰疫苗的查漏補(bǔ)種工作,共補(bǔ)種426劑次。進(jìn)一步鞏固免疫屏障，消除“免疫空白”，開(kāi)展了8月齡-15周歲兒童麻疹疫苗的強(qiáng)化免疫工作，接種率達(dá)到了95.13%,達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展了8-15周歲兒童乙肝疫苗的查漏補(bǔ)種工作，共補(bǔ)種11250人。繼續(xù)做好16—60歲人群出血熱疫苗的接種工作,共接種85200人。在傳染病管理工作上，2010年，我市傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、疫情報(bào)告及時(shí)率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100％。繼續(xù)加強(qiáng)手足口病防控工作，加大了宣傳力度,深入到學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳,有效控制手足口病在我市的發(fā)生與蔓延。積極做好我市性病艾滋病的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。對(duì)艾滋病人或HIV感染者進(jìn)行追蹤

和隨訪，提高了病人的發(fā)現(xiàn)率，同時(shí)深入各類(lèi)公共娛樂(lè)場(chǎng)所40多家次，發(fā)放宣傳資料7000多份，在全市300多自然村發(fā)放了艾滋病防治宣傳畫(huà)。加強(qiáng)結(jié)核病防治工作，共接待初診病人825人、查出新涂陽(yáng)病人67人。各綜合醫(yī)院共轉(zhuǎn)診肺結(jié)核病人與疑似肺結(jié)核病人27人，共治療新涂陽(yáng)病人67人，治療覆蓋率達(dá)100%，使98%的肺結(jié)核病人都能做到規(guī)律、全程服藥。在健康教育工作上。今年我市利用各種衛(wèi)生宣傳日,對(duì)群眾健康知識(shí)進(jìn)行了廣泛的宣傳，開(kāi)展了麻疹、碘缺乏病的電視講座2期,設(shè)立宣傳板報(bào)60塊,宣傳橫幅62條,發(fā)放宣傳單5萬(wàn)多份，在電視臺(tái)設(shè)立了健康教育專欄,定期進(jìn)行健康知識(shí)講座，提高了全市人民的健康意識(shí)和健康知識(shí)知曉率。

——“十一五”期間，衛(wèi)生行政執(zhí)法水平不斷提高。五年來(lái)，我市加快了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，監(jiān)督執(zhí)法能力逐漸增強(qiáng)，服務(wù)能力和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升，監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)了我市服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生安全，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)。

2010年，我市共設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督員17名，覆蓋率100%，培訓(xùn)監(jiān)督員90余人次，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。在公共衛(wèi)生監(jiān)督方面，我市開(kāi)展了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，采取日常衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)比方式進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行了多次檢查，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員231

人次，出動(dòng)車(chē)輛66臺(tái)次，監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所918戶次，采集樣品689份，監(jiān)測(cè)合格率92.93％。在職業(yè)和放射衛(wèi)生監(jiān)督方面，開(kāi)展了《職業(yè)病防治法》的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳單5000余份，接待咨詢者350人。并對(duì)用人單位的勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)不規(guī)范的企業(yè)健康檔案，責(zé)令限期整改。對(duì)全市15家放射診療單位的放射衛(wèi)生進(jìn)行了監(jiān)督檢查。在婦幼監(jiān)督方面，對(duì)46家托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，共進(jìn)行了幼兒園入園體檢2080人次。在醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督方面，全年共出動(dòng)監(jiān)督人員241人次，出動(dòng)車(chē)輛69臺(tái)次，監(jiān)督檢查診所158戶所，因無(wú)證行醫(yī)立案4起，結(jié)案4起。其中，查處取締黑診所6戶，無(wú)證行醫(yī)11人，沒(méi)收器械3件，藥品8箱，罰款人民幣1.0萬(wàn)元。

——“十一五”期間，醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量全面提升。五年來(lái)，我市按照上級(jí)主管部門(mén)的工作安排，圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”，深入開(kāi)展了“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督和拉練檢查，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全，實(shí)現(xiàn)了我市醫(yī)療護(hù)理服務(wù)水平的整體提升。

2010年，我們加大了醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量監(jiān)管力度，按照上級(jí)主管部門(mén)的布署，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)量管理。要求各醫(yī)療單位完善質(zhì)量管理制度，保證醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，確保臨床療效的提 7

高，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。中心醫(yī)院門(mén)急診達(dá)110689人次，中醫(yī)院達(dá)61960人次，市中心醫(yī)院收治住院病人9019人，中醫(yī)院1441人;中心醫(yī)院治療有效率97.62％，中醫(yī)院98.73%。加大了采供血管理力度。按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)血液管理通知》的要求，我市積極開(kāi)展了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，建立了臨床用血審批制度及血液檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作規(guī)程，防止血源性疾病的傳播，確保臨床用血安全。全年未發(fā)生因輸血引發(fā)的醫(yī)療事故。強(qiáng)化了急診急救工作能力建設(shè)。目前，我市120急診急救已實(shí)現(xiàn)了通訊、人員、車(chē)輛、藥品、器械五配套的工作要求，實(shí)行了24小時(shí)值班工作制度，做到了隨時(shí)呼救，即刻出診。加強(qiáng)了臨床毒麻藥品使用管理，實(shí)現(xiàn)毒麻藥品從購(gòu)進(jìn)、保管到發(fā)放、登記、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，確保毒麻藥品使用安全。加強(qiáng)了院內(nèi)感染防控工作，各醫(yī)療單位成立了組織機(jī)構(gòu)，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，并通過(guò)定期自查和衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督檢查，使此項(xiàng)工作得到了較大的提高，醫(yī)療安全得到保障，年內(nèi)無(wú)安全事故發(fā)生。

——“十一五”期間，中醫(yī)藥事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。五年來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》，繼承和發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)的傳統(tǒng)特色，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，向社會(huì)宣傳中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識(shí)。我市的中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，中醫(yī)藥服務(wù)水平進(jìn)一步提

升。

2010年，我們以中醫(yī)醫(yī)院形象建設(shè)為切入點(diǎn)，以“中醫(yī)醫(yī)院管理年”活動(dòng)為突破點(diǎn)，以規(guī)范內(nèi)部管理為著力點(diǎn)，以提供中醫(yī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為閃光點(diǎn)，以構(gòu)建和協(xié)醫(yī)患關(guān)系為落腳點(diǎn)，制定了切實(shí)可行的管理年活動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展了特色優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持中醫(yī)特色辦院方向，扎實(shí)地完成了工作方案的各項(xiàng)工作目標(biāo)，并取得了階段性成果。目前，我市轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有18家，其中17家衛(wèi)生院設(shè)立了中醫(yī)科，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)的94.4%。轄區(qū)村醫(yī)共有366人，其中接受中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)人員331人，培訓(xùn)率為90.4%。

“十一五”期間衛(wèi)生工作所取得的各項(xiàng)成績(jī)，是市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)主管部門(mén)正確指導(dǎo)和人大、政協(xié)、紀(jì)委有效監(jiān)督的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作和共同努力的結(jié)果。在此，我代表衛(wèi)生黨委、衛(wèi)生局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士和新聞媒體表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、“十二五”時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，以“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為目

標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)定不移地?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品保障和中醫(yī)中藥五大服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

（二）總體目標(biāo)

到2015年，建立健全與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾健康需求相適應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急醫(yī)療救治體系、完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。衛(wèi)生資源總量明顯增加，資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)一步提高，使全市居民享有安全、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步提高全市人民的健康水平，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用。全市嬰兒死亡率下降到3.5‰，5歲以下兒童死亡率下降到5.1‰，孕產(chǎn)婦死亡率控制在1/10萬(wàn)以內(nèi)，人均期望壽命達(dá)到75歲。

（三）主要任務(wù)

1、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。健全以市級(jí)醫(yī)院為中心，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐和以村衛(wèi)生所為網(wǎng)底的城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。到2015年，形成具有較高水平的醫(yī)療救治、疾病控制、婦幼保健、急診急救、科研教育和康復(fù)保健的綜合醫(yī)療衛(wèi)生體系，整體功能和技術(shù)水平居全省

縣級(jí)先進(jìn)水平。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高整體服務(wù)水平。不斷優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采取公開(kāi)招考、擇優(yōu)招聘等形式，堅(jiān)持每年從醫(yī)學(xué)院校聘用畢業(yè)生到各醫(yī)療單位工作，切實(shí)解決醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍人才短缺的問(wèn)題。強(qiáng)化人才管理，提升衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力。到2015年，千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.6人、注冊(cè)護(hù)士1.38人、床位2.7張，全市80%以上鄉(xiāng)村醫(yī)生須取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善診療服務(wù)環(huán)境?！笆濉逼陂g，要積極向上爭(zhēng)取政策，多方籌集資金，解決危舊房改造、業(yè)務(wù)用房短缺及必要設(shè)備配置。將富錦市中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、錦東和錦西4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目列入規(guī)劃。完成富民、新建、二道、向陽(yáng)川和頭林衛(wèi)生院新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目。加大村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)力度。使中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房達(dá) 1200平方米以上，一般衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房達(dá)600平方米以上，消滅危房。爭(zhēng)取到期末標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)50%。

4、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立起能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以大病統(tǒng)籌和門(mén)診統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。到2015年，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率保持98%以上；政策補(bǔ)償比達(dá)70%以上；補(bǔ)償封頂線達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均年收入的10倍以上。

強(qiáng)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療職能部門(mén)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康發(fā)展。

5、構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)公共衛(wèi)生均等化。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，居民在社區(qū)可以享受到公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。到2015年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)100％，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)到85％以上，社區(qū)內(nèi)高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病和婦女、兒童、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群的管理率達(dá)到75％；轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意率達(dá)到90％以上。

6、加強(qiáng)疾控和衛(wèi)生應(yīng)急工作，保障人民生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)完整率和及時(shí)率達(dá)到100%。加大艾滋病防治力度，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。規(guī)范結(jié)核病患者的發(fā)現(xiàn)、治療、追蹤和全程督導(dǎo)管理。認(rèn)真落實(shí)預(yù)防接種措施，全面實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗工作。到2015年，計(jì)劃內(nèi)疫苗接種率保持在95%以上。保持無(wú)脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)，有效遏制乙肝的高流行狀態(tài)。做好慢性病、職業(yè)病防治工作，慢性病管理率達(dá)到90%以上。建立職業(yè)健康體檢中心，建立有效的職業(yè)病防治體系，提高職業(yè)病防治能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急的行政管理，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

7、加強(qiáng)婦幼保健工作，提高母嬰健康水平。積極整合衛(wèi)生資源，建立婦產(chǎn)特色?？疲⒏呶Ｔ挟a(chǎn)婦急救綠色通

道，確保孕產(chǎn)婦生育安全。建立健全婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理覆蓋面達(dá)到90%以上，住院分娩率達(dá)到100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到100%，消除新生兒破傷風(fēng)。積極防治兒童多發(fā)病和常見(jiàn)病，加強(qiáng)兒童疾病綜合管理和兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)等工作；促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。

8、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格管理。規(guī)范醫(yī)療護(hù)理管理，規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作。杜絕非法采供血，加強(qiáng)臨床用血管理，確保血液安全。加強(qiáng)醫(yī)院管理，完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，不斷提高醫(yī)療急救水平，治愈好轉(zhuǎn)率市級(jí)醫(yī)院不低于96%，鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院不低于85%。

9、大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，弘揚(yáng)民族醫(yī)藥文化。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。中醫(yī)院達(dá)到國(guó)家二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥規(guī)范化建設(shè)和村衛(wèi)生所中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立中醫(yī)藥預(yù)防保健體系。

10、完善衛(wèi)生監(jiān)督管理體制，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力。積極實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整。到2015年，公共場(chǎng)所、生活飲用水、化妝品、職業(yè)危害、放射、學(xué)校、醫(yī)療市場(chǎng)等衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到95%以上；對(duì)有集中式污水處理的單位監(jiān)督監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%；醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)督覆蓋率100%。

11、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。積極開(kāi)展衛(wèi)生城市和衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，加大農(nóng)村改水、改廁力度，到2015年，農(nóng)村自來(lái)水普及率和改廁率達(dá)到70%以上。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)居民健康教育活動(dòng)，組織開(kāi)展健康與營(yíng)養(yǎng)基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，到2015年，群眾衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到70%以上，健康行為形成率達(dá)到60%以上。

三、2011年工作安排

2011年全市衛(wèi)生工作的總體要求是:以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市創(chuàng)建佳木斯東部區(qū)域中心城市工作大局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面完成2009-2011年醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，加快基層醫(yī)療體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好重大疾病防控、醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，為錦城崛起提供堅(jiān)強(qiáng)有力的健康服務(wù)保障。

（一）深入貫徹落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革政策。2011年是新醫(yī)改三年重點(diǎn)工作的最后一年，醫(yī)改工作是今年衛(wèi)生工作的重中之重，2011年我們將按照國(guó)家和省醫(yī)改辦的要求，全面完成五項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)。首先，作為全省第一批試點(diǎn)縣，我們將在全市城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行藥物網(wǎng)上采購(gòu)、集中配送和零加價(jià)銷(xiāo)售。其次，在實(shí)施基本藥物制度的過(guò)程中，歸納總結(jié)出基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物目錄使用規(guī)律，為國(guó)家調(diào)整基本藥物目錄（基層部分）提供經(jīng)驗(yàn)。第三，建立起財(cái)政核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核的投入方式和績(jī)效考核等配套改革制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核制度和鎮(zhèn)村一體化等配套改革工作將同步進(jìn)行。

（二）提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

1、加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。積極爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合大樓及車(chē)輛和設(shè)備投入。二是完善婦幼保健院?？平ㄔO(shè),將其建設(shè)成為300張以上床位的省內(nèi)一流的?？漆t(yī)院。三是加強(qiáng)中心血站硬件建設(shè),爭(zhēng)取在今年全面提升我市中心血站房屋建設(shè)和設(shè)備投入力度。四是加強(qiáng)急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和醫(yī)務(wù)人員急救技能水平，形成統(tǒng)一指揮、綜合高效的三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)體系。

2、切實(shí)抓好重點(diǎn)傳染病防治工作。一是做好消除麻疹工作，提高麻疹常規(guī)免疫接種率，努力實(shí)現(xiàn)到2012年麻疹發(fā)病率達(dá)到1/100萬(wàn)的目標(biāo)。二是實(shí)施全球基金艾滋病防治項(xiàng)目，整體推進(jìn)落實(shí)艾滋病綜合防治措施。三是繼續(xù)推行現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，鞏固和提高新發(fā)涂陽(yáng)肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率。

3、大力開(kāi)展慢病防治工作。要針對(duì)目前慢性病快速增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極探索慢性病防治模式。以高血壓、糖尿

病、腫瘤、精神病等慢性病為重點(diǎn)，積極開(kāi)展社區(qū)防治和健康教育，重視高危人群健康管理，控制社會(huì)和個(gè)體危險(xiǎn)因素，推廣有效的防治模式。

4、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全應(yīng)急醫(yī)療救治體系；完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制，提升全市防范和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力。

5、創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)督工作。完善監(jiān)督體制建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)施績(jī)效考核，開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。完善執(zhí)法監(jiān)督科室設(shè)置，配齊專業(yè)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合素質(zhì)。

6、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。全面實(shí)施9類(lèi)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，落實(shí)人均25元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。到年底，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案建檔率達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；兒童系統(tǒng)管理率城市達(dá)97.4％，農(nóng)村達(dá)94.3％；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率城市達(dá) 98.4％，農(nóng)村達(dá) 90.1％；65歲以上老人系統(tǒng)管理率城市達(dá)60％，農(nóng)村達(dá)50％；慢性病患者的規(guī)范管理率達(dá)60％以上；全市人群健康相關(guān)知識(shí)知曉率與健康行為形成率分別達(dá)75％和55％；一類(lèi)疫苗接種率達(dá)95％以上。

7、實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為全市農(nóng)村育齡婦女

免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，葉酸服用率達(dá)70％。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目，住院分娩率鞏固在100％。繼續(xù)為35—59歲農(nóng)村婦女進(jìn)行以防治乳腺癌、宮頸癌為重點(diǎn)的婦女病免費(fèi)檢查。積極推動(dòng)出生缺陷防治工作，以二級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)全市產(chǎn)前診斷技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)前篩查、診斷覆蓋面，對(duì)全部的農(nóng)村孕婦實(shí)行免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷，提高孕期出生缺陷發(fā)現(xiàn)率。加快農(nóng)村改水、改廁進(jìn)程。

（三）大力加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完成中心醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)任務(wù)，科學(xué)合理設(shè)置醫(yī)院科室和增設(shè)重癥監(jiān)護(hù)病房，提高中心醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平。二是完成向陽(yáng)川鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)，爭(zhēng)取在年內(nèi)將房屋老化的5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)，要求所有鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在2011年底前開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，2012年達(dá)到規(guī)范化的要求。

2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是做好技術(shù)培訓(xùn)工作。利用中心醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和衛(wèi)校的技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。二是優(yōu)化人才隊(duì)伍。每年擇優(yōu)招聘一定數(shù)額的專業(yè)技術(shù)人員入編。建立人員聘任機(jī)制，完善辭聘、解聘制度，促進(jìn)醫(yī)務(wù)隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是提高醫(yī)務(wù)人員待遇。實(shí)行高學(xué)歷、高職稱人才津貼制度，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單 17

位臨床一線工作的高學(xué)歷、高職稱人員和在鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)的全日制本科學(xué)歷人員給予津貼。

3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化建設(shè)。一是明確鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能。衛(wèi)生院主要提供醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、中醫(yī)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，村衛(wèi)生所主要承擔(dān)傳染病疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫、婦幼保健、健康教育、常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治、轉(zhuǎn)診服務(wù)和一般康復(fù)等工作。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。衛(wèi)生院加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生所的日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，做到“六個(gè)統(tǒng)一”即行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排、人員統(tǒng)一管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)施、藥品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合統(tǒng)一管理。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。目前“衛(wèi)十一”項(xiàng)目省級(jí)信息平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)發(fā)完畢，近期在我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)試運(yùn)行，應(yīng)用軟件全面涵蓋國(guó)家九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督、新農(nóng)合等信息內(nèi)容，可以促進(jìn)全市衛(wèi)生信息資源共享和業(yè)務(wù)整合。我們要抓住這一良好契機(jī)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件配套工作，運(yùn)行成功后，我市將全面啟動(dòng)該信息平臺(tái)建設(shè)。

5、加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診制度和社區(qū)首診制度建設(shè)。引導(dǎo)和組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與市直醫(yī)院建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，按照雙向轉(zhuǎn)診的臨床標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保雙向轉(zhuǎn)診工作有序開(kāi)展。要積極創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)社區(qū)首診

制，引導(dǎo)參保人員首診在社區(qū)，根據(jù)病情實(shí)際情況，辦理基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向上級(jí)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診，使大多數(shù)的常見(jiàn)病在社區(qū)得到解決。

6、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。2011年將繼續(xù)弘揚(yáng)民族醫(yī)藥文化，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的原則，注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、特色專科作用，加強(qiáng)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣力度，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，完善師承教育制度。積極應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健技術(shù)和方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)服務(wù)中心要采取各種有效措施發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥文化的影響力，積極探索通過(guò)醫(yī)改，做好中醫(yī)藥技術(shù)推廣工作，推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。大力發(fā)展中藥種植業(yè)，在充分調(diào)查和論證的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)和培養(yǎng)一批專門(mén)從事中藥種植的農(nóng)民，這樣不但使藥農(nóng)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入，還間接的宣傳中醫(yī)藥文化。

7、提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)水平。緊緊抓住國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的良好機(jī)遇，爭(zhēng)取各醫(yī)院在規(guī)模和等級(jí)上上臺(tái)階。中心醫(yī)院要完成晉升三級(jí)醫(yī)院的評(píng)審工作；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

一是提高住院保障水平。制定更加完善、合理的全市統(tǒng)籌補(bǔ)償方案和管理辦法，不斷提高參合農(nóng)民醫(yī)療補(bǔ)償水平，住院封頂線提高到5萬(wàn)元，力爭(zhēng)使政策內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例達(dá)到60%以上，對(duì)兒童先心病、白血病提高補(bǔ)償比例，達(dá)到70%，對(duì)孕產(chǎn)婦正常產(chǎn)補(bǔ)償達(dá)到100%。二是提高門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償能力，擴(kuò)大門(mén)診補(bǔ)償項(xiàng)目，探索中醫(yī)門(mén)診補(bǔ)償方式，增加門(mén)診慢病補(bǔ)償范圍，門(mén)診特殊病種從10種增加到50種。三是完善與民政醫(yī)療救助一站式服務(wù)，提高對(duì)低保人員的補(bǔ)償水平，擴(kuò)大醫(yī)前救助的試點(diǎn)范圍。

（五）落實(shí)“衛(wèi)十一”項(xiàng)目工作。

通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療保障體制建設(shè)，著力改善衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)，提供核心公共衛(wèi)生服務(wù)等方面，深入研究衛(wèi)生改革的機(jī)制、體制和管理模式的創(chuàng)新，為我市新醫(yī)改工作提供可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（六）深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一是強(qiáng)化中心意識(shí)。各單位要認(rèn)真研究黨建與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，自覺(jué)把黨建工作的立足點(diǎn)建立在衛(wèi)生中心工作上，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部、職工，一切以保障全市人民的身體健康為中心。二是強(qiáng)化教育方法意識(shí)。要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，從把握導(dǎo)向、健全制度、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式四方面重點(diǎn)探討和實(shí)施提高理論學(xué)習(xí)的新思路，在全系統(tǒng)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是按照《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施

方案》，將“崗位練兵、技術(shù)比武”活動(dòng)列入到學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作中，積極推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是強(qiáng)化標(biāo)本兼治意識(shí)。深入基層了解情況，挖根源、找對(duì)策、抓落實(shí)，積極主動(dòng)地解決制約基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，今年衛(wèi)生黨委的工作重點(diǎn)就要落在行業(yè)作風(fēng)上，年內(nèi)務(wù)必抓出幾個(gè)正反面典型案例，要做到獎(jiǎng)懲分明，領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，敢于堅(jiān)持原則。各單位對(duì)違反職業(yè)紀(jì)律的職工要敢抓、敢管、敢處罰，對(duì)少數(shù)棘手的人絕不退讓，絕不能姑息養(yǎng)奸，造成功過(guò)不分，是非不明，該獎(jiǎng)不獎(jiǎng)，該懲不懲，大大挫傷廣大職工的積極性。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，該懲就懲。同時(shí)，事先要做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，做到獎(jiǎng)不虛施，罰不枉加，使醫(yī)院出現(xiàn)紀(jì)律嚴(yán)明、秩序井然的新面貌。六是開(kāi)展對(duì)口幫扶活動(dòng)，市直各院站一把手要在財(cái)力、物力上對(duì)口幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生局中層以上干部要在業(yè)務(wù)和管理上進(jìn)行對(duì)口幫扶。目的是通過(guò)對(duì)口幫扶活動(dòng)，使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合配套改革工作得到深入執(zhí)行，使我市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得良好成績(jī)。

同志們，2011年是我黨建黨90周年，也是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。在新的一年里，衛(wèi)生工作將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也將面臨重大發(fā)展機(jī)遇。衛(wèi)生系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，積極投身到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大潮中，全面落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)，為推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年！

謝謝大家！