第一篇：衛(wèi)生計(jì)生工作報(bào)告

風(fēng)雨兼程四十年，人口計(jì)生結(jié)碩果

——XXX鄉(xiāng)人口計(jì)生工作回顧

1979年，我鄉(xiāng)正式開(kāi)展人口和計(jì)劃生育工作。40年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)計(jì)局的大力支持下，全鄉(xiāng)上下始終堅(jiān)持一手抓改革開(kāi)放發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓計(jì)劃生育穩(wěn)定低生育水平，從而呈現(xiàn)出人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。實(shí)行計(jì)劃生育近40年，我們實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型由“高出生、高死亡、高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變，在減少人口對(duì)自然資源索取量、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，家庭規(guī)模也逐漸變小。我們始終以“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”為工作出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，積極探索創(chuàng)新人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新方法、新途徑，使全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)了健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

40年來(lái)，計(jì)生政策深入人心。1980年，《中共中央關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》發(fā)表以來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持宣傳教育為主的工作方針，常年開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，全方位、多形式宣傳普及人口計(jì)生政策、法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖保健科普知識(shí)，有效轉(zhuǎn)變了群眾“重男輕女、養(yǎng)兒防老，傳宗接代、多子多?！钡汝惻f婚育觀念，積極樹(shù)立婚育新風(fēng)。借助各類(lèi)節(jié)日活動(dòng)之機(jī)，在主要交通要道懸掛計(jì)生宣傳條幅，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具，開(kāi)展集中宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，全鄉(xiāng)建成了29個(gè)“會(huì)員之家”，形成覆蓋良好的宣傳網(wǎng)絡(luò)。

40年來(lái)，管理體系不斷健全。多年來(lái)，我鄉(xiāng)站在可持續(xù)發(fā)展的高度，牢固樹(shù)立了人口意識(shí)和人均觀念，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，實(shí)行“兩個(gè)目標(biāo)”一起下、“兩個(gè)責(zé)任書(shū)”一起簽。堅(jiān)決實(shí)施“一票否決”，把人口計(jì)生工作列入村干部年終考核的重要內(nèi)容。在政府主導(dǎo)下，民政、衛(wèi)生、教育、文體、計(jì)生等部門(mén)綜合履行人口計(jì)生工作職責(zé)，積極參與人口計(jì)劃生育管理服務(wù)，形成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管、綜合治理”的工作格局。

40年來(lái)，信息網(wǎng)絡(luò)全面普及。計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作是衡量人口計(jì)生工作質(zhì)量的晴雨表，通過(guò)開(kāi)展計(jì)生統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等舉措，不斷夯實(shí)了人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。利用全省育齡婦女及家庭成員數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的契機(jī)，全鄉(xiāng)人口錄入率達(dá)100%，全鄉(xiāng)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作基本實(shí)現(xiàn)了信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公。

40年來(lái)，服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。我鄉(xiāng)堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、方便群眾、服務(wù)上門(mén)”的工作方針，深入實(shí)施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，全鄉(xiāng)常住已婚育齡婦女“三查”率均保持在90%以上，手術(shù)并發(fā)癥、非意愿妊娠、人工流產(chǎn)、婦女常見(jiàn)病等發(fā)生率大大降低，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)滿(mǎn)意度大幅度提升。同時(shí)，我們還積極開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防，為提高出生人口素質(zhì)把好前沿關(guān)口。還有免費(fèi)為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，此服務(wù)深受廣大育齡群眾的歡迎，大大提高了她們自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施積極性。

40年來(lái)，利益機(jī)制得到完善。我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由行政手段控制“超生”向利益導(dǎo)向引導(dǎo)群眾“少生”的轉(zhuǎn)變。我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村獨(dú)生子女及父母的獎(jiǎng)勵(lì)工作和農(nóng)村計(jì)生家庭養(yǎng)老扶助工作，以及農(nóng)村計(jì)生家庭特別扶助工作，近年來(lái)還展了農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和農(nóng)村兩女戶(hù)減免其個(gè)人繳納新農(nóng)合的費(fèi)用等多項(xiàng)惠及計(jì)生戶(hù)的工作。截止目前，全鄉(xiāng)已全面建立了“獎(jiǎng)勵(lì)扶助—特別扶助—獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)—兩女戶(hù)扶助—生育關(guān)懷—各部門(mén)惠民措施”的利益導(dǎo)向政策體系，從而使計(jì)生家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上受關(guān)心。

40年來(lái)，隊(duì)伍建設(shè)鞏固加強(qiáng)。計(jì)生工作啟動(dòng)之初，全鄉(xiāng)計(jì)生干部?jī)H為2人。隨著計(jì)生隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔任用、教育培訓(xùn)、人才激勵(lì)、監(jiān)督評(píng)估等工作機(jī)制的建立完善，在提升計(jì)生干部整體素質(zhì)的同時(shí)，計(jì)生隊(duì)伍得到發(fā)展壯大，全鄉(xiāng)有計(jì)生干部9人。按照“競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”原則設(shè)崗定員，為29個(gè)村配齊了計(jì)生專(zhuān)干和計(jì)生小組長(zhǎng)，實(shí)行“村用鄉(xiāng)聘”管理機(jī)制，由于管理到位、培訓(xùn)經(jīng)常、報(bào)酬落實(shí)，隊(duì)伍穩(wěn)定、村計(jì)生人員作用發(fā)揮充分，村級(jí)工作基礎(chǔ)得以夯實(shí)，人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。時(shí)代在召喚，事業(yè)在激勵(lì)。人口計(jì)生事業(yè)正沐浴著和煦的陽(yáng)光，乘盛世之風(fēng)，揚(yáng)特色之漿，掛創(chuàng)新之帆，鑄輝煌之夢(mèng)。在新的歷史起點(diǎn)上，鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，仍將牢固樹(shù)立“抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展觀念，全面加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，改革創(chuàng)新人口計(jì)生工作新機(jī)制，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。圍繞以新農(nóng)村建設(shè)為載體、在宣傳教育上實(shí)現(xiàn)新突破，以便民維權(quán)為主體、在依法管理上實(shí)現(xiàn)突破，不斷優(yōu)化服務(wù)，奮力推進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再鑄新輝煌，為全鄉(xiāng)建設(shè)和諧社會(huì)、提前全面進(jìn)入小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。

第二篇：2012年衛(wèi)生計(jì)生工作報(bào)告(印刷)

強(qiáng)功能 上水平惠民生 努力推動(dòng)墾區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展

--－2012年墾區(qū)衛(wèi)生、人口和計(jì)生工作會(huì)議工作報(bào)告

張啟新

（2011年3月20 日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年工作，共同分析發(fā)展中面臨的新情況和新問(wèn)題，研究部署今年的重點(diǎn)工作任務(wù)。下面我將墾區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生工作情況報(bào)告如下。

一、戮力同心，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局 2011年墾區(qū)衛(wèi)生、人口計(jì)生工作，在總局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和構(gòu)建和諧墾區(qū)的要求，緊緊圍繞民生工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”衛(wèi)生、人口計(jì)生工作的良好開(kāi)局。

（一）2011年墾區(qū)衛(wèi)生工作進(jìn)展

1、搶抓機(jī)遇，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)全面升級(jí)。

總局衛(wèi)生局以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，積極向省和國(guó)家部委爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年管理局中心醫(yī)院新建、擴(kuò)建面積59703平方米，總投入21028萬(wàn)元；農(nóng)場(chǎng)級(jí)醫(yī)院改擴(kuò)建12個(gè)，建設(shè)規(guī)模16323平方米，總投入3052萬(wàn)元；新建連隊(duì)衛(wèi)生室（所）27個(gè)，總投入208萬(wàn)元；新建管理局急救指揮

中心4所，建設(shè)規(guī)模1475平方米，設(shè)備及業(yè)務(wù)用房總投入800萬(wàn)元。

2、轉(zhuǎn)變觀念，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步入正軌。

一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成。通過(guò)資源優(yōu)化、整合、科學(xué)調(diào)整，112個(gè)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范。各管理局進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，2011年6月總局組織開(kāi)展了社區(qū)衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。2011年在北安、牡丹江管理局進(jìn)行了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息化試點(diǎn)建設(shè)，北安管理局已全面完成了管局及農(nóng)場(chǎng)的信息化建設(shè)。四是社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)得到有效開(kāi)展。通過(guò)有計(jì)劃的在20個(gè)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)康復(fù)典型示范區(qū)，帶動(dòng)了墾區(qū)社區(qū)康復(fù)工作的全面開(kāi)展。

3、狠抓落實(shí)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及民生。

積極開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，2011年完成65歲以上老年人體檢92365人；0-6歲兒童體檢19695人；35-59歲婦女進(jìn)行“乳腺癌”“宮頸癌”篩查255082人。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，確保墾區(qū)食品安全。

一是進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系。2011年總局將墾區(qū)公安局列入食品安全成員單位，重新細(xì)化了各成員單位職責(zé)，并建立了例會(huì)、聯(lián)絡(luò)制度。二是全面落實(shí)墾區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作。開(kāi)展了“地溝油”、“瘦肉精”、“非法添加鄰苯二甲酸酯類(lèi)物質(zhì)”、“食品非法添加和濫用食品添加劑”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。三是加大重大

食品安全案件督辦力度?？偩中l(wèi)生局積極發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用，督辦和平牧場(chǎng)的“飛鴿”牌問(wèn)題乳粉案件和毛紅利銷(xiāo)售“伊利”、“貝因美”問(wèn)題乳粉案件；督辦8510農(nóng)場(chǎng)幼教中心食堂食用變質(zhì)大米查處工作。

5、預(yù)防為主，疾病預(yù)防控制工作有序開(kāi)展。

一是加強(qiáng)法定傳染病監(jiān)測(cè)和疫情管理。2011年共報(bào)告國(guó)家法定傳染病15種，報(bào)告發(fā)病人數(shù)1761例，報(bào)告發(fā)病率124.05/10萬(wàn)，與去年同期相比下降了7.66%。二是建立和完善了墾區(qū)精防三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)體系，初步形成了總局—管局—農(nóng)場(chǎng)精神疾病防治網(wǎng)。三是預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)初見(jiàn)成效。2011年共建設(shè)驗(yàn)收甲級(jí)預(yù)防接種門(mén)診5個(gè)，乙級(jí)預(yù)防接種門(mén)診70個(gè)，接種點(diǎn)914個(gè)。國(guó)家免疫規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率達(dá)到99%以上。

6、加強(qiáng)執(zhí)法，衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著。

一是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)進(jìn)一步規(guī)范。尤其是北安管理局的監(jiān)督執(zhí)法檔案資料齊全，程序規(guī)范。二是監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。紅興隆管理局2011年共立案30余起，已收繳罰款10余萬(wàn)元，寶泉嶺、牡丹江管理局監(jiān)督執(zhí)法力度較以往有了很大突破。三是職業(yè)病防治工作取得新進(jìn)展。農(nóng)墾總醫(yī)院、紅興隆管理局中心醫(yī)院、建三江管理局中心醫(yī)院已通過(guò)省衛(wèi)生廳驗(yàn)收，獲得職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)。四是監(jiān)督稽查工作實(shí)現(xiàn)新突破。2011年8月總局衛(wèi)生局組織開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查督導(dǎo)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。五是重大活動(dòng)的公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全保障到位，圓滿(mǎn)完成了一系列重大活動(dòng)的公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生安全保障任務(wù)。

7、完善體系，婦幼衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。

墾區(qū)各級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，婦幼保健服務(wù)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，總局總醫(yī)院落實(shí)了總局婦幼保健院相關(guān)職能科室機(jī)構(gòu)和人員。婦幼保健工作逐步規(guī)范，整體水平進(jìn)一步提高。墾區(qū)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)整改，通過(guò)審查驗(yàn)收，有47家醫(yī)院獲得助產(chǎn)技術(shù)許可，96家醫(yī)院獲得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可。

8、整章建制，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

深入開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)、抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治和 “醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)。對(duì)墾區(qū)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了互查校驗(yàn)，通過(guò)以查促建，糾建并舉，全面改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。寶泉嶺中心醫(yī)院通過(guò)省衛(wèi)生廳評(píng)審晉升為三級(jí)甲等醫(yī)院。農(nóng)墾總醫(yī)院被評(píng)為全國(guó)百姓放心示范醫(yī)院；紅興隆管局中心醫(yī)院成為第二批“全國(guó)院務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)”；總局衛(wèi)生局、牡丹江管局衛(wèi)生局獲全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；總局總醫(yī)院、紅興隆管局中心醫(yī)院獲全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意醫(yī)院活動(dòng)先進(jìn)集體。

9、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，人才強(qiáng)墾戰(zhàn)略全面實(shí)施。

2011年總局衛(wèi)生局著重加大專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度，努力提升衛(wèi)生人員素質(zhì)。完成全科醫(yī)師培訓(xùn)385人；執(zhí)業(yè)醫(yī)師崗前培訓(xùn)159人；助產(chǎn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)418人；計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)121人；婦幼衛(wèi)生管理師資培訓(xùn)37人；重性精神疾病精防人員培訓(xùn)454人；疾控業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)40人，衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)367人，行政執(zhí)法培訓(xùn)209人。

（二）2011年墾區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)展

2011年省農(nóng)墾總局獲得黑龍江省人民政府兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀優(yōu)秀獎(jiǎng)，獲省人口計(jì)生委績(jī)效評(píng)估先進(jìn)單位一等獎(jiǎng)及人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)特別獎(jiǎng)；北安管理局獲得了省人口計(jì)生委績(jī)效評(píng)估先進(jìn)單位。

（一）關(guān)注民生，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)。2011年，在總局黨委的高度重視和各地的積極努力下，墾區(qū)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作取得了突破性進(jìn)展。按照總局領(lǐng)導(dǎo)“各拖欠單位必須在2011年6月30日前完成兌現(xiàn)工作，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)全部發(fā)放到位。”的指示精神，墾區(qū)各單位于6月30日全面完成了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)落實(shí)工作，累計(jì)兌現(xiàn)往年拖欠679.24萬(wàn)元，在全省率先實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策全部落實(shí)、無(wú)拖欠的目標(biāo)。2011年墾區(qū)還兌現(xiàn)當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及退休一次性補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)4198.8 萬(wàn)元；并為224名獎(jiǎng)扶對(duì)象和1271名特扶對(duì)象發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金160.73萬(wàn)元。

（二）深化服務(wù)，“惠家工程”普惠千家萬(wàn)戶(hù)。

2011年墾區(qū)繼續(xù)完善和細(xì)化“惠家工程”目標(biāo)措施，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。一是精心培育“龍江幸福寶貝”。2011年在建三江局直、紅興隆局直、綏濱、八五

七、查哈陽(yáng)等34個(gè)農(nóng)場(chǎng)、局直建立了嬰幼兒早期教育示范基地，開(kāi)展了形式多樣的嬰幼兒早期教育及親子活動(dòng)。二是全面實(shí)施“生殖健康促進(jìn)”。教育、衛(wèi)生、宣傳、團(tuán)委等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康人格教育及青春健康援助行動(dòng)，開(kāi)展健康人格教育活動(dòng)800余次，訂購(gòu)健康人格教育圖書(shū)6000余冊(cè)，發(fā)放健康人格

教育宣傳品數(shù)量1萬(wàn)余份。免費(fèi)實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)11919例。三是真情助推“計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛(ài)”。2011年，全墾區(qū)共幫扶計(jì)生貧困家庭8538戶(hù)，投入資金5634萬(wàn)元。四是大力推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生維權(quán)”。創(chuàng)建計(jì)劃生育基層群眾自治示范單位240個(gè)，在寶泉嶺、建三江兩個(gè)管理局的四個(gè)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展了獨(dú)生子女父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

（三）強(qiáng)化宣傳，“黑土甘霖”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

一是突出特色，打造品牌。廣泛開(kāi)展新型家庭人口文化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，紅興隆管理局開(kāi)展了“甘霖進(jìn)萬(wàn)家、幸福紅興隆”行動(dòng)；建三江管理局開(kāi)展了“新苗茁壯、蓓蕾初綻、生機(jī)盎然、絢麗金秋”活動(dòng)，齊齊哈爾管理局推出“關(guān)注生命，關(guān)愛(ài)家庭，打造和諧家園”的民生工程。二是加強(qiáng)宣傳環(huán)境建設(shè)。新建人口文化公園15個(gè)，人口文化樓道20個(gè)。三是積極開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建等人口文化活動(dòng)。新華農(nóng)場(chǎng)姚井蘭家庭代表黑龍江省被推薦參加國(guó)家“夕陽(yáng)康樂(lè)家庭”評(píng)選；墾區(qū)有13幅作品在全省人口文化美術(shù)、書(shū)法、攝影大賽獲獎(jiǎng)。

（四）強(qiáng)基提質(zhì)，服務(wù)能力有了新提升。

一是計(jì)生機(jī)構(gòu)、人員待遇得到加強(qiáng)和充實(shí)。近兩年有3名管局計(jì)生干部被提拔為衛(wèi)生局副局長(zhǎng)，墾區(qū)已有6個(gè)管理局落實(shí)了計(jì)生委副處級(jí)待遇；有146名撤隊(duì)并區(qū)的衛(wèi)生人員被安臵到社區(qū)居民委、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，專(zhuān)職或協(xié)同社區(qū)居民委負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全墾區(qū)180余名計(jì)生人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并組織計(jì)生骨干，到國(guó)家先進(jìn)典型單位學(xué)習(xí)考察，對(duì)計(jì)生工作的創(chuàng)新發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。三是基礎(chǔ)工作得到穩(wěn)定加強(qiáng)。全員人口信息系統(tǒng)準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)率

達(dá)到100%，保質(zhì)保量地完成了840份流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。

上述成績(jī)的取得，是總局黨委關(guān)心重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果，是墾區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工銳意進(jìn)取、努力工作的結(jié)果。在此，我代表總局衛(wèi)生局，向關(guān)心支持墾區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生工作的各有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！向辛勤工作在各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)的廣大職工致以崇高敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是工作發(fā)展定位不清晰。有的部門(mén)工作不在狀態(tài)，對(duì)新時(shí)期衛(wèi)生和人口形勢(shì)把握不準(zhǔn)確，對(duì)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、“惠家工程”等工作的理解不透徹，還沒(méi)有站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為墾區(qū)人民健康服務(wù)的高度去謀劃衛(wèi)生和計(jì)生工作發(fā)展思路，未真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的轉(zhuǎn)型，工作只停留在表面，缺少抓落實(shí)的力度，沒(méi)有形成一套行之有效的科學(xué)的工作機(jī)制。二是重點(diǎn)工作不到位。部分農(nóng)場(chǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心未能發(fā)揮“六位一體”的功能，甚至個(gè)別農(nóng)場(chǎng)65歲以上老年人體檢工作都不能完成；有的管理局中心醫(yī)院未完成藥品收入占醫(yī)療業(yè)務(wù)收入的比例要在2010年的基礎(chǔ)上下降2-3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)；還存在部分農(nóng)場(chǎng)基層衛(wèi)生人員工資未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，日常衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位，局直、場(chǎng)直地區(qū)計(jì)生管理服務(wù)工作尚需加強(qiáng)等問(wèn)題。三是隊(duì)伍素質(zhì)不過(guò)硬。部分衛(wèi)生、疾控、監(jiān)督、計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)、干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，不注重學(xué)習(xí)鉆研，不注重總結(jié)提高，服務(wù)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作頻于應(yīng)付的傾向仍然存在；各社區(qū)服務(wù)中心普遍缺少能真正發(fā)揮作用的全科醫(yī)生。

這些問(wèn)題，我們必須高度重視，通過(guò)采取積極和有針對(duì)性的措施加以解決。

二、著眼全局，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)2012年各項(xiàng)工作落實(shí) 2012年墾區(qū)衛(wèi)生工作總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、總局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以完善“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作，力求在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建具有墾區(qū)特色的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系。

（一）抓功能，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

2012年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作要著重在完善“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能上下功夫。一是完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)管理局局直社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)直社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站所人、財(cái)、物和服務(wù)一體化管理。每個(gè)管理局至少創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。要進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容和覆蓋范圍，探索建立家庭醫(yī)生制度，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員隊(duì)伍培養(yǎng)，完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少要有一名能真正發(fā)揮作用的全科醫(yī)生。三是全面落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。各管理局、農(nóng)場(chǎng)要在6—8月，利用醫(yī)院臨床病人相對(duì)較少的季節(jié)，集中精力，集中人員，開(kāi)展“落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”百日會(huì)戰(zhàn)，全面完成65歲以上老年人健康體檢、35—59歲婦

女兩癌篩查、0—6歲兒童健康管理、重性精神疾病患者管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。四是加快社區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。充分利用東、西部管理局信息化試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，全面完善墾區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化平臺(tái)，到2012年底，墾區(qū)居民規(guī)范化電子建檔率要達(dá)到70%以上。五是加大宣傳倡導(dǎo)力度。要通過(guò)高層倡導(dǎo)、系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)、社會(huì)宣傳等多層次宣傳活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部、衛(wèi)生系統(tǒng)員工及廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的、意義和作用，從而理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。六是建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。今年各管理局衛(wèi)生局要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生工作的績(jī)效考核，要結(jié)合本地實(shí)際，建立切實(shí)可行的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)功能落實(shí)到位。

（二）抓發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

一是全力推進(jìn)9個(gè)管理局急救中心建設(shè)。各管理局要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，抓緊開(kāi)工建設(shè)，要在2012年年末完成落實(shí)該項(xiàng)目。認(rèn)真完成國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目如紅興隆、齊齊哈爾管理局中心醫(yī)院項(xiàng)目，各有關(guān)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。各管理局、農(nóng)場(chǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)急診、急救功能建設(shè)，建立健全急救人才隊(duì)伍，初步構(gòu)建功能完善、反應(yīng)迅速的急救網(wǎng)絡(luò)，基本滿(mǎn)足本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療急救服務(wù)保障功能，建立并完善傷病員綠色通道，能承擔(dān)各類(lèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院外緊急醫(yī)療急救任務(wù)。二是全力推進(jìn)9個(gè)管理局衛(wèi)生監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)。各管理局要合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本功能需要，既要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系項(xiàng)目建設(shè)，更要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管和綜合執(zhí)法能力。

（三）抓防控，做好重大疾病控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作

今年，要重點(diǎn)發(fā)揮總局疾病控制中心業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用，加強(qiáng)總局對(duì)管理局、管理局對(duì)農(nóng)場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一規(guī)范疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告、傳染病流調(diào)、疫區(qū)處理等工作，指導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展慢病干預(yù)和管理，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理，提高防控能力。一是繼續(xù)抓好重大疾病防控，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員愛(ài)滋病病毒職業(yè)暴露防護(hù)的指導(dǎo)。二是做好國(guó)家免疫規(guī)劃工作。三是全面提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)能力。寶泉嶺、綏化管理局疾控中心實(shí)驗(yàn)室今年要通過(guò)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。四是全力推進(jìn)慢性病防治工作。各級(jí)疾控中心要發(fā)揮在健康促進(jìn)中的作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位開(kāi)展健康教育工作；建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，提高社區(qū)慢性病預(yù)防和控制工作能力和水平。五是加強(qiáng)精神疾病防治工作。完善重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)墾精神病醫(yī)院為核心，建立總局—管局—農(nóng)場(chǎng)精神疾病防治網(wǎng)。六是提高生命統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。疾控中心要加強(qiáng)居民病傷死亡原因統(tǒng)計(jì)的分析與研究，總局疾控中心年底要提供墾區(qū)人均期望壽命等反映居民健康水平的指標(biāo)數(shù)據(jù)。七是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及應(yīng)急處臵能力。要加強(qiáng)重大傳染病、食源性疾病和食物中毒及生活飲用水污染等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告處理工作；各級(jí)要結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)范和協(xié)作機(jī)制，組織一定規(guī)模的突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練與培訓(xùn)，切實(shí)做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處臵和重大活動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急保障。

（四）抓監(jiān)管，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和食品安全工作

總局衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要為墾區(qū)各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好引領(lǐng)和示范，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力全面提升。一是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。建立逐級(jí)培訓(xùn)幫扶制度，重點(diǎn)培養(yǎng)各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干師資，不斷提升墾區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平?？偩中l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要重點(diǎn)抓好對(duì)哈爾濱管理局和總局直屬衛(wèi)生監(jiān)督所的幫扶工作，使之工作步入正規(guī)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督。要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黑墾局衛(wèi)發(fā)?2011?66號(hào)文件，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生和傳染病的衛(wèi)生監(jiān)督工作，尤其要加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和院內(nèi)感染控制工作監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查的力度。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)墾區(qū)新建的100所幼兒園使用前的衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化管理。三是全力做好餐飲監(jiān)管和食品安全工作。今年，《黑龍江省食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》即將提交省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，條例已明確規(guī)定總局和管理局負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理工作，同時(shí)將校外托餐機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體聚餐、食品制售攤販納入到我們監(jiān)管職能中，這將給我們的工作帶來(lái)更大的壓力，監(jiān)管任務(wù)更加繁重，各地要提早做好準(zhǔn)備，全面做好各項(xiàng)監(jiān)管工作?！逗邶埥∈称钒踩珬l例》實(shí)施后，各地要按照新職能的要求，迅速摸清校外托餐機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體聚餐、食品制售攤販底數(shù)，制定監(jiān)督管理辦法，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制；要規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，全面加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展無(wú)證小餐飲、“小餐桌”等薄弱環(huán)節(jié)集中整治，通過(guò)許可備案、摸排查處、教育整改，做到規(guī)范一批、整頓一批、取締一批，使其逐步規(guī)范化，年底前，餐飲服務(wù)單位持證率達(dá)85%以上；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，做到餐

飲服務(wù)單位全覆蓋，繼續(xù)推進(jìn)量化分級(jí)管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游景區(qū)、學(xué)校食堂和工地食堂的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，加大對(duì)食品原料采購(gòu)索證登記、食品添加劑使用、餐具消毒、從業(yè)人員健康管理和食品加工過(guò)程等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。圍繞總局“強(qiáng)工”年，針對(duì)重點(diǎn)職業(yè)危害、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)行業(yè)，積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)；做好職業(yè)病診斷、職業(yè)健康檢查工作，寶泉嶺、牡丹江、北安、九

三、齊齊哈爾管理局中心醫(yī)院年內(nèi)要完成職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)審批工作。四是規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為?？偩中l(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一制定各項(xiàng)工作規(guī)范和工作流程，完善衛(wèi)生許可和行政執(zhí)法程序，不斷提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平。五是加大行政執(zhí)法力度。要在加強(qiáng)工作責(zé)任心、日常衛(wèi)生監(jiān)督到位的工作基礎(chǔ)上，加大行政處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、利用食品添加劑和食品調(diào)味料摻雜摻假、掩蓋食品腐敗變質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。加大重要案件督辦、查辦力度。六是落實(shí)《墾區(qū)條例》，完成食品藥品監(jiān)管職能的承接工作。

（五）抓服務(wù)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作

今年婦幼衛(wèi)生工作要以完善功能為中心，依托總局、管理局中心醫(yī)院，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)婦幼衛(wèi)生工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面提升婦幼工作服務(wù)能力。一是理順?gòu)D幼衛(wèi)生工作管理體系。落實(shí)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)總局婦幼保健院對(duì)管理局、管理局婦幼保健院對(duì)農(nóng)場(chǎng)婦幼保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。加強(qiáng)婦幼保健工作與社區(qū)衛(wèi)生工作的有效銜接。二是加強(qiáng)婦幼工作規(guī)范化管理。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，重點(diǎn)加

強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理工作；做好孕產(chǎn)婦死亡評(píng)審和新生兒死亡評(píng)審工作。三是加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生保健工作。今年的工作重點(diǎn)是對(duì)墾區(qū)100所新建幼兒園衛(wèi)生保健工作進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)新建幼兒園進(jìn)行驗(yàn)收并做出衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告，完成衛(wèi)生保健人員的培訓(xùn)及《衛(wèi)生保健合格證》、《衛(wèi)生保健技術(shù)合格證》的審核發(fā)放工作。

（六）抓內(nèi)涵，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量

要以推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的六項(xiàng)功能建設(shè)為核心，全面提升墾區(qū)衛(wèi)生整體工作水平。一是明確各級(jí)醫(yī)院功能定位?？偩挚傖t(yī)院、各管理局中心醫(yī)院要重點(diǎn)提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，目標(biāo)是大病不出管理局、疑難病不出墾區(qū)，總局總醫(yī)院醫(yī)療水平要在三年內(nèi)達(dá)到墾區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)先進(jìn)水平，要加強(qiáng)綜合科室能力建設(shè)，強(qiáng)化各學(xué)科在墾區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭地位；北安、九三管理局中心醫(yī)院年內(nèi)要完成晉升為三級(jí)乙等醫(yī)院工作。墾區(qū)二級(jí)甲等以上醫(yī)院要建成科有特色、人有專(zhuān)長(zhǎng)的特色醫(yī)院，發(fā)展成為醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的綜合性醫(yī)院，今年，墾區(qū)所有二級(jí)以上醫(yī)院都要實(shí)施臨床路徑管理工作，三級(jí)甲等醫(yī)院實(shí)施不少于30個(gè)病種臨床路徑，二級(jí)甲等以上醫(yī)院不少于20個(gè)，其他二級(jí)醫(yī)院不少于10個(gè)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制，加強(qiáng)工作考核評(píng)估，實(shí)行定期通報(bào)制度。去年未完成藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例下降幅度的有關(guān)醫(yī)院要堅(jiān)決認(rèn)真地繼續(xù)落實(shí)；延續(xù)已經(jīng)開(kāi)展的農(nóng)墾總醫(yī)院、各管理局中心醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援工作，總醫(yī)院負(fù)責(zé)哈爾濱、綏化管理局，各管理局中心醫(yī)院負(fù)責(zé)本管理局的農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院，要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有落實(shí)、有效果、有反饋。農(nóng)

場(chǎng)醫(yī)院要以提高墾區(qū)居民健康水平為宗旨，進(jìn)一步完善健康檢查功能，并不斷提高急診、急救能力，要確保經(jīng)費(fèi)保障到位、體檢設(shè)備完好、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬，提供服務(wù)優(yōu)良。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站重點(diǎn)做好常見(jiàn)病的指導(dǎo)服務(wù)、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)及管理、宣傳教育、急診護(hù)送聯(lián)絡(luò)和突發(fā)公共事件報(bào)告等綜合服務(wù)性工作，一般應(yīng)禁止靜點(diǎn)。二是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃。重點(diǎn)加強(qiáng)院前急救體系建設(shè)，加強(qiáng)急診急救業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備條件的民營(yíng)（個(gè)體）醫(yī)療資源為墾區(qū)提供短線(xiàn)學(xué)科如中醫(yī)藥、康復(fù)、口腔醫(yī)學(xué)服務(wù)。三是加強(qiáng)臨床抗菌藥物合理應(yīng)用。重點(diǎn)規(guī)范農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用行為，建立抗菌藥物管理工作制度，嚴(yán)格掌握使用抗菌藥物預(yù)防感染的指征。四是加強(qiáng)院內(nèi)感染控制工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部位的院內(nèi)感染控制，杜絕職業(yè)暴露的發(fā)生。五是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。重點(diǎn)抓臨床用血、毒麻精放類(lèi)藥品管理和臨床準(zhǔn)入，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)、違法醫(yī)療廣告，做好大案要案的督查督辦工作。各級(jí)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)制度和組織人事制度，廉潔自律，預(yù)防腐敗。落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任追究，責(zé)任落實(shí)到人。繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)院管理年”、創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”、“三好一滿(mǎn)意”及“平安醫(yī)院”等主題創(chuàng)建活動(dòng)。六是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)老年護(hù)理和家庭護(hù)理工作，“5.12”在總醫(yī)院舉行紀(jì)念護(hù)士節(jié)文藝匯演。七是加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作。要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作，切實(shí)做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息基礎(chǔ)性工作，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效發(fā)揮其在政策制定、工作指導(dǎo)、改善管理中的作用。

（七）抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)人才和科教工作

一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大人才培養(yǎng)力度，注重臨床學(xué)科帶頭人和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)。繼續(xù)在總醫(yī)院、紅興隆中心醫(yī)院開(kāi)展農(nóng)場(chǎng)基層衛(wèi)生人員學(xué)科轉(zhuǎn)化培訓(xùn)、全科醫(yī)生培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師崗前集中培訓(xùn)。積極推進(jìn)以全科醫(yī)生和全科護(hù)士為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)督、疾控業(yè)務(wù)骨干和基層中醫(yī)藥人才和技術(shù)骨干的培養(yǎng)。二是加大人才引進(jìn)力度。選拔引進(jìn)高層次衛(wèi)生技術(shù)人員充實(shí)衛(wèi)生隊(duì)伍，有計(jì)劃的引進(jìn)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生充實(shí)到醫(yī)療、護(hù)理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)崗位。三是依靠科技興醫(yī)。繼續(xù)加大科技投入，積極引進(jìn)推廣應(yīng)用新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和合作，不斷提高學(xué)術(shù)水平。

（八）抓宣傳，營(yíng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍 要著重對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和緩解群眾“看病難、看病貴”等與人民群眾生活息息相關(guān)的方面進(jìn)行正面的宣傳報(bào)道，及時(shí)反映墾區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作情況，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。一是大力宣傳衛(wèi)生工作重要法律法規(guī)和方針政策。重要衛(wèi)生法律法規(guī)、重大衛(wèi)生改革發(fā)展的政策和措施出臺(tái)前后，要進(jìn)行集中的專(zhuān)題宣傳和政策解讀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)衛(wèi)生觀念，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是管理者對(duì)新形勢(shì)下衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，滿(mǎn)足群眾對(duì)涉及他們切身利益的衛(wèi)生改革與發(fā)展等方面的知情權(quán)，解除群眾的困惑和疑慮，爭(zhēng)取各界對(duì)衛(wèi)生改革和醫(yī)療衛(wèi)生工作的理解和支持。二是突出宣傳衛(wèi)生改革與發(fā)展所取得的成就和先進(jìn)典型事跡。宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在保障人民健康中做出的重大貢獻(xiàn)，宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者在救死扶傷、救災(zāi)防病、處理威脅群眾生命和健康的突

發(fā)事件時(shí)表現(xiàn)出的無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，樹(shù)立“白衣使者”的良好社會(huì)形象。三是廣泛宣傳普及醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)。貫徹預(yù)防為主、動(dòng)員全社會(huì)參與的衛(wèi)生工作方針，把衛(wèi)生新聞宣傳與健康教育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的公共衛(wèi)生和健康問(wèn)題，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，養(yǎng)成健康文明生活方式，增強(qiáng)自我保健意識(shí)和預(yù)防疾病的能力。

九、抓指導(dǎo)，推進(jìn)場(chǎng)縣共建工作。

各地要加大對(duì)場(chǎng)縣共建工作的指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)場(chǎng)縣共建。牡牡丹江管理局、九三管理局要按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)共建小城鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（黑辦發(fā)?2011?30號(hào)）要求，積極協(xié)調(diào)密山市和嫩江縣衛(wèi)生局、人口計(jì)生局，做好衛(wèi)生、人口計(jì)生行政管理和執(zhí)法等交接工作，全面履行好各項(xiàng)職能。

2012年墾區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、胡錦濤總書(shū)記“4.26”重要講話(huà)精神，緊緊圍繞墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作大局和人口計(jì)生服務(wù)管理、發(fā)展創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)任務(wù)和目標(biāo)要求，以深入實(shí)施“惠家工程”，推進(jìn)創(chuàng)建“龍江幸福家庭”為總目標(biāo)，進(jìn)一步突出特色、打造品牌，全面做好人口計(jì)生工作，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

2012年墾區(qū)人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)已印發(fā)給各地，請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好工作落實(shí)。在這里著重強(qiáng)調(diào)省人口計(jì)生委要求的今年三個(gè)方面的重點(diǎn)工作和墾區(qū)今年的工作重點(diǎn)。

（一）繼續(xù)深入實(shí)施“惠家工程”，全面推動(dòng)“龍江幸福家庭”活動(dòng)

各管理局、農(nóng)場(chǎng)要把創(chuàng)建“龍江幸福家庭”活動(dòng)作為創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)積極舉措，作為深入實(shí)施人口計(jì)生“惠家工程”的有效手段，繼續(xù)深化實(shí)施好龍江幸福寶貝、生殖健康促進(jìn)、計(jì)生關(guān)懷關(guān)愛(ài)和陽(yáng)光計(jì)生維權(quán)四個(gè)項(xiàng)目，完善“惠家工程”工作規(guī)范，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。2012年7月召開(kāi)墾區(qū)“惠家工程”示范現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。

一是深化優(yōu)育優(yōu)教服務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，立足家庭，圍繞優(yōu)育優(yōu)教，全面開(kāi)展群眾需求調(diào)查，有針對(duì)性制定服務(wù)措施。在去年培植典型的基礎(chǔ)上，今年要重點(diǎn)發(fā)揮0-3歲嬰幼兒早期教育示范基地、幸福寶貝父母學(xué)校和幸福寶貝家庭沙龍的功能作用，以早期教育咨詢(xún)指導(dǎo)為重點(diǎn)，為已婚育齡夫婦免費(fèi)提供“龍江幸福寶貝卡”和優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)方案。各管理局要積極創(chuàng)建省級(jí)人口早期教育“示范單位”。

二是深化青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)。積極開(kāi)展 “青少年健康人格工程”。要突出家庭、社區(qū)、社會(huì)在青少年健康人格培養(yǎng)過(guò)程中的地位和作用，逐步構(gòu)建起學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的互動(dòng)教育網(wǎng)絡(luò)。全墾區(qū)中小學(xué)生健康人格教育開(kāi)展面達(dá)到85%以上。

三是深化公眾生殖健康服務(wù)。充分發(fā)揮墾區(qū)衛(wèi)生、計(jì)生“一網(wǎng)多用”的資源優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作相結(jié)合，深化計(jì)劃生育、生殖健康、常見(jiàn)婦女病檢查防治和育齡后期關(guān)愛(ài)等公益服務(wù)，以創(chuàng)建“幸福家庭”活動(dòng)為突破，為育齡群眾免費(fèi)提供生殖健康服務(wù)。

四是深化流動(dòng)人口和計(jì)生弱勢(shì)家庭服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)均等服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)對(duì)計(jì)生特扶家庭的“溫暖行動(dòng)”，結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃生育特殊家庭達(dá)80%以上；爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目和資金向計(jì)劃生育家庭傾斜；堅(jiān)持把流入人口育齡人群、農(nóng)民工、招商引資吸納的外來(lái)人口及留守老人和兒童作為計(jì)劃生育關(guān)懷關(guān)愛(ài)的重點(diǎn)人群，將“愛(ài)在流動(dòng)”活動(dòng)做實(shí)。

五是深化人口計(jì)生維權(quán)服務(wù)。把深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與文明單位創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等辦事程序和服務(wù)承諾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。開(kāi)展計(jì)劃生育基層群眾自治活動(dòng)，進(jìn)一步推行人口計(jì)生一站式、“一證通”等便民服務(wù)。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)，全力保證群眾真正享受改革發(fā)展成果

今年，省里把切實(shí)落實(shí)法定人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策作為剛性任務(wù)予以安排部署，將通過(guò)推動(dòng)《條例》修改來(lái)進(jìn)一步建立起獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制，還要繼續(xù)把獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，同時(shí)也把其納入人口計(jì)生績(jī)效考核工作的一項(xiàng)準(zhǔn)入條件，實(shí)施“末位預(yù)警”和“一票否決”。因此，墾區(qū)要在去年全面完成兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)拖欠的基礎(chǔ)上，確保當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策當(dāng)年兌現(xiàn)并形成長(zhǎng)效機(jī)制，還要進(jìn)一步總結(jié)推廣獨(dú)生子女父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。今年省政府已決定落實(shí)解決城鎮(zhèn)下崗轉(zhuǎn)制人員、無(wú)業(yè)和私企人員獨(dú)生子女父母一次性補(bǔ)助問(wèn)題，由于墾區(qū)獨(dú)生子女父母基數(shù)較大，這將給各單位帶來(lái)較大的資金壓力，各地要將解決城鎮(zhèn)下崗轉(zhuǎn)制人員獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助問(wèn)題作為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查，劃定時(shí)間界限，提早做好資金預(yù)算，依照省有關(guān)政策，按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，籌集經(jīng)費(fèi)，分類(lèi)分期解決，保證對(duì)“老人”分五年逐步解決，對(duì)“新人”不再發(fā)生新的拖欠。

（三）全面深入開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，提升基本公共服務(wù)能力

今年省里將所有市、縣、農(nóng)墾、森工均納入了省級(jí)試點(diǎn)單位，各管理局要將此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓出成效，并帶動(dòng)基本公共服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)

全面提升。

一是廣泛宣傳，深入倡導(dǎo)。要充分發(fā)揮人口計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，關(guān)口前移、及早介入、及早宣傳，要針對(duì)目標(biāo)人群，采用在婚姻登記處設(shè)立咨詢(xún)點(diǎn)，辦理服務(wù)證時(shí)專(zhuān)人講解告知，舉辦優(yōu)生知識(shí)講座等方式，宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓計(jì)劃懷孕夫婦知曉科學(xué)知識(shí)，樹(shù)立優(yōu)生意識(shí)，主動(dòng)接受孕前優(yōu)生健康檢查。

二是分工協(xié)作，規(guī)范實(shí)施。要建立完善政策主導(dǎo)、部門(mén)合作、專(zhuān)家支撐、群眾參與的工作機(jī)制。各管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計(jì)財(cái)?shù)炔块T(mén)落實(shí)項(xiàng)目的配套資金，管理局人口計(jì)生委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的宣傳組織，管理局中心醫(yī)院負(fù)責(zé)項(xiàng)目的醫(yī)學(xué)檢查及技術(shù)指導(dǎo)。各部門(mén)要通力合作，確保目標(biāo)人群接受到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、科學(xué)、溫馨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升素質(zhì)。各管理局中心醫(yī)院要按省、總局統(tǒng)一要求，積極參加省項(xiàng)目培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員必須達(dá)到會(huì)操作、會(huì)判斷、會(huì)解讀、會(huì)指導(dǎo)、會(huì)質(zhì)量控制的“五會(huì)”要求，并承擔(dān)起對(duì)農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)墾區(qū)重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)

一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，提高管理服務(wù)水平。今年，各管理局和農(nóng)場(chǎng)要繼續(xù)把關(guān)注的重點(diǎn)放到城鎮(zhèn)，要積極探索解決墾區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中人口計(jì)生管理服務(wù)問(wèn)題，及墾區(qū)實(shí)施“強(qiáng)工”戰(zhàn)略人口聚集帶來(lái)的新問(wèn)題，采取綜合措施破解服務(wù)管理難題，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、健全工作機(jī)制、落實(shí)工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。健全城鎮(zhèn)社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)局直、場(chǎng)直社區(qū)計(jì)生工作人員，要將撤隊(duì)并區(qū)的衛(wèi)生人員充實(shí)到局直、場(chǎng)直計(jì)生崗位。要

圍繞墾區(qū)三年強(qiáng)工戰(zhàn)略，做好人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，推動(dòng)墾區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展。

二是深化人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)估考核改革。以績(jī)效為重點(diǎn)，改革、完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制、人口計(jì)生績(jī)效評(píng)估考核方法，建立經(jīng)常性為主、年終考核為輔的考核評(píng)估機(jī)制；建立重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抽查和集中解剖制度。

三是加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要強(qiáng)化高層倡導(dǎo)，通過(guò)黨委中心理論組學(xué)習(xí)等方式，提升黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)期人口文化認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)；借《人口與計(jì)劃生育法》頒布實(shí)施10周年之機(jī)，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)；深入開(kāi)展創(chuàng)建 “龍江幸福家庭”系列活動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn) “一局一園”、“一場(chǎng)一品”、“一區(qū)一景”人口文化環(huán)境建設(shè)；將“人口學(xué)?！案麨椤靶腋＜彝セ顒?dòng)中心”并提檔升級(jí)；每個(gè)管理局打造1個(gè)示范人口文化園，適時(shí)將舉辦墾區(qū)新型家庭人口文化園（廣場(chǎng)）評(píng)展活動(dòng)。

同志們，今年的衛(wèi)生、計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，讓我們?cè)诳偩贮h委的領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，凝心聚力落實(shí)好各項(xiàng)工作，為提高墾區(qū)人民健康水平做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：2011計(jì)生工作報(bào)告

在2012年全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話(huà)

武邑縣人民政府副縣長(zhǎng) 范龍海

（2012年5月30日）

同志們：

這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是縣委、縣政府組織召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省委常委會(huì)和全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。首先，我向今天受到表彰的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)單位表示祝賀，向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育工作第一線(xiàn)的干部職工和關(guān)心支持計(jì)生工作的同志們表示感謝。一會(huì)兒，孫縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩方面內(nèi)容：

第一方面：2011工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，戮力同心謀發(fā)展，攻堅(jiān)克難求突破，整合機(jī)制促規(guī)范，圓滿(mǎn)完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

一、基層基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)新提升。2011年全縣落實(shí)各類(lèi)節(jié)育手術(shù)3436例，當(dāng)年生育的已婚育齡婦女長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到了89.43%，育齡婦女綜合避孕率達(dá)到了92.72%，有力地控制了政策外孕、生。大力開(kāi)展創(chuàng)建全省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣活動(dòng)，趙橋、圈頭、龍店3個(gè)鄉(xiāng)站被評(píng)為2011市級(jí)示范站，我縣也被省人口計(jì)生委評(píng)為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)計(jì)生便民服務(wù)大廳推行了規(guī)范化管理，將辦事程序、服務(wù)承諾等內(nèi)容統(tǒng)一制作，張掛上墻，方便群眾監(jiān)督，搭建了便民服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)工作再上一個(gè)新檔次。

二、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查取得新成效。投入12萬(wàn)元對(duì)縣站實(shí)驗(yàn)室和宣教室進(jìn)行了升級(jí)改造，完善免費(fèi)孕前檢查各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員責(zé)任，制作了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)流程圖，成立評(píng)估小組，建立“一對(duì)一”咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)制度。2011年全縣共為756名計(jì)劃懷孕夫婦進(jìn)行了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。查出高危人群24人，均分別進(jìn)行了指導(dǎo)和轉(zhuǎn)診，有效地控制了殘疾嬰兒的出生。

三、計(jì)生惠民行動(dòng)有了新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)救助政策，2011年全縣共為4373名獨(dú)生子女父母發(fā)放10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)52.48萬(wàn)元，為45名獨(dú)生子女父母退休對(duì)象落實(shí)了3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)13.5萬(wàn)元，為224名參加高考的農(nóng)村獨(dú)生子女辦理了高考加分手續(xù)，為28個(gè)計(jì)生貧困家庭發(fā)放救助金1.45萬(wàn)元，為34個(gè)計(jì)生特扶對(duì)象發(fā)放救助金8.1萬(wàn)元。

四、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題取得新突破。積極構(gòu)建統(tǒng)籌解決出生人口性別比偏高工作治理機(jī)制。在縣電視臺(tái)連續(xù)播發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定、非法施行人工終止妊娠手術(shù)行為的通告》，向全社會(huì)深入宣傳“兩非”行為的危害，濃厚治理出生人口性別比工作的社會(huì)氛圍。加大對(duì)“兩非”行為機(jī)構(gòu)和人員的排查

力度，全年共查處3例“兩非”案件。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息反饋和提交，2011年共反饋流動(dòng)人口信息2585條，建立了“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。

總結(jié)過(guò)去一年的工作，成績(jī)有目共睹，同時(shí)，也必須清醒的看到，人口和計(jì)劃生育工作還存在一些不足。如：部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍老化、領(lǐng)導(dǎo)力量還需進(jìn)一步加強(qiáng)、計(jì)生執(zhí)法還需更加規(guī)范等。這些問(wèn)題的存在，影響了今后全縣人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展，需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇「佑行У拇胧J(rèn)真加以解決。

自2003年以來(lái)，省委、省政府已經(jīng)連續(xù)八年未對(duì)我縣進(jìn)行人口指標(biāo)的考核；自2008年以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)三年未對(duì)我縣進(jìn)行工作指標(biāo)的考核。從去年開(kāi)始，省委、省政府對(duì)各市的樣本點(diǎn)考核由2個(gè)縣市增至3個(gè)縣市，考核分布面進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，2012省委、省政府考核我縣人口計(jì)生工作的可能性非常大。面對(duì)如此嚴(yán)竣的形勢(shì)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，努力把全縣人口計(jì)生事業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平。

第二方面：2012工作重點(diǎn)

2012年，市委、市政府下達(dá)給我縣的人口計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨，主要指標(biāo)是：人口出生率控制在14.43‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到88%以上，出生統(tǒng)計(jì)求實(shí)率達(dá)到95%以上。

為確保上述目標(biāo)的完成，今年我縣做好人口計(jì)生工作的總體思路是：緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題這三項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確保完成市下達(dá)我縣的人口控制目標(biāo)為主線(xiàn)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展的原則，著力在夯實(shí)基層基礎(chǔ)、完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制、推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理、治理出生人口性別比偏高問(wèn)題等方面實(shí)現(xiàn)新突破，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

圍繞上述總體要求，今年全縣人口計(jì)生工作要重點(diǎn)抓好以下 幾個(gè)方面，概括起來(lái)講就是“穩(wěn)定一個(gè)中心、深化兩項(xiàng)改革、突出三項(xiàng)重點(diǎn)”：

穩(wěn)定一個(gè)中心，就是以穩(wěn)定低生育水平為中心。

（一）嚴(yán)格實(shí)行人口目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委政府、相關(guān)部門(mén)實(shí)行分線(xiàn)考核，對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)的實(shí)行“一票否決”；縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)完成情況的督導(dǎo)檢查，督促落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)人口目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）繼續(xù)狠抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作。為促進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生工作的平衡發(fā)展，今年縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組在去年工作的基礎(chǔ)上，又確定了9個(gè)人口計(jì)生工作“重點(diǎn)管理村”。對(duì)于鎖定有人口計(jì)生工作“重點(diǎn)管理村”的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真分析原因，舉一反三，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生工作。

（三）扎實(shí)做好季普查服務(wù)工作。落實(shí)育齡婦女季普查服務(wù)，是澄清工作底數(shù)、促進(jìn)工作落實(shí)的基礎(chǔ)，普查服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著人口控制目標(biāo)的完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要高度重視普查服務(wù)工作的重要性和必要性，立即行動(dòng)，采取堅(jiān)決有力的措施，確保完成普查服務(wù)工作任務(wù)。

深化兩項(xiàng)改革，就是繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”體制改革、深化出生人口性別比齊抓共管體制改革。

（一）堅(jiān)持常抓不懈，深化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革。大力推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革，是貫徹落實(shí)省、市硬性要求的必然選擇，也是規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理的大勢(shì)所趨，充分兼顧了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生部門(mén)的合理訴求和切身利益。在此，我強(qiáng)調(diào)：全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的主體是縣計(jì)生執(zhí)法大隊(duì)。今后，縣計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革工作的情況進(jìn)行督查。對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的私自征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、征費(fèi)不開(kāi)票等違規(guī)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一例查處一例，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。對(duì)存在問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要實(shí)行重點(diǎn)管理。

（二）堅(jiān)持綜合施治，深化出生人口性別比齊抓共管體制改革。一是要加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)生育觀念轉(zhuǎn)變。計(jì)生、宣傳、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、電視臺(tái)等部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，宣傳出生人口性別比平衡的重要性和失調(diào)的危害性，宣傳國(guó)家有關(guān)保護(hù)婦女兒童權(quán)益、禁止非法鑒定胎兒性別等法律法規(guī)，在全社

會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)。二是要加大查處力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。近期，全縣將集中開(kāi)展一次由計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合參加的，以查處非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠和非法銷(xiāo)售、使用終止妊娠藥品案件為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，實(shí)行舉報(bào)保密獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索，追根溯源，真正起到查處一案、教育一片的震懾和警示作用。三是嚴(yán)格依法管理，把好性別選擇關(guān)口。治理出生人口性別比升高問(wèn)題，從性別選擇的各個(gè)環(huán)節(jié)上要加強(qiáng)日常管理，把好關(guān)口，堵塞漏洞?？h衛(wèi)生局要建立和完善B超機(jī)準(zhǔn)入制度和使用管理制度；醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須把好中期以上終止妊娠手術(shù)證明關(guān)，凡是沒(méi)有計(jì)生部門(mén)批準(zhǔn)的引產(chǎn)手術(shù)批準(zhǔn)書(shū)，一律不得施術(shù)；縣藥監(jiān)部門(mén)必須加強(qiáng)終止妊娠藥品的管理，切實(shí)規(guī)范終止妊娠藥品流通渠道；縣、鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)要建立和完善孕情跟蹤制度，開(kāi)展經(jīng)常性地計(jì)劃生育、生殖保健服務(wù)和隨訪(fǎng)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)掌握已婚育齡婦女孕情；衛(wèi)生、公安部門(mén)要堅(jiān)持同計(jì)生部門(mén)之間的信息通報(bào)制度，切實(shí)形成各司其責(zé)、齊抓共管、綜合施治的工作格局。

突出三項(xiàng)重點(diǎn)，就是抓牢計(jì)生惠民政策、規(guī)范計(jì)生工作管理、完成計(jì)生任務(wù)指標(biāo)，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作上水平。

（一）以完善利益導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，落實(shí)計(jì)生惠民政策。一是要落實(shí)好《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。到今年9月底之前，縣直各單位中的獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女父母職工退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率務(wù)必全部達(dá)到

100%。7月份縣委、政府將組織力量，對(duì)各部門(mén)落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。二是要落實(shí)好計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”提標(biāo)擴(kuò)面工作。將計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月80元，獨(dú)生子女死亡家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月135元，獨(dú)生子女傷殘家庭特扶標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月110元。將全縣三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員全部納入特扶范圍。三是要深入開(kāi)展農(nóng)村婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要按照為農(nóng)村婦女提供生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化要求，認(rèn)真謀劃，精心組織，采取以季普查為載體，以入村上門(mén)服務(wù)為依托的辦法，加快免費(fèi)檢查服務(wù)的進(jìn)度，提高免費(fèi)檢查服務(wù)的質(zhì)量，務(wù)必在8月底前全面完成免費(fèi)檢查服務(wù)的任務(wù)，唱響計(jì)生部門(mén)惠民利民的主旋律。

（二）以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，推進(jìn)計(jì)生工作規(guī)范化管理。一是徹底澄清現(xiàn)孕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)一定要站在保證人口控制目標(biāo)完成的高度，充分認(rèn)識(shí)澄清現(xiàn)孕的重要意義，牢牢抓住已婚育齡婦女上站普查這一平臺(tái)，徹底兜清現(xiàn)孕底數(shù)，及時(shí)監(jiān)控和掌握現(xiàn)孕情況。二是加強(qiáng)村計(jì)生專(zhuān)干管理。3月20日縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《武邑縣加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生干部職業(yè)化管理的意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要嚴(yán)格按照意見(jiàn)要求，調(diào)整村、組計(jì)生干部，徹底改變“上熱下冷”、“上忙下閑”的被動(dòng)狀態(tài)。三是不斷完善流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。要繼續(xù)開(kāi)展“雙居工程”創(chuàng)建活動(dòng)，把“屬地化管理、居民化服務(wù)”的要求落到實(shí)處。完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)建 7

設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，綜合治理。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，堵塞流動(dòng)人口違法生育的漏洞。

（三）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)，確保任務(wù)目標(biāo)完成。各級(jí)各部門(mén)要將人口計(jì)生工作列入重要日程，把人口計(jì)生工作擺在更加突出的位置，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。改進(jìn)、完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)考核評(píng)估機(jī)制，把基層的注意力和工作重點(diǎn)引到為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提高計(jì)生工作水平上來(lái)。把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍。建立完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“誡免談話(huà)”、“黃牌警告”、“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)等制度，促進(jìn)人口計(jì)生工作全面健康發(fā)展。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，鼓足士氣，振作精神，銳意創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為全縣“三年振興 五年崛起”做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：饒平縣鳳洲衛(wèi)生院衛(wèi)生計(jì)生工作報(bào)告

饒平縣鳳洲衛(wèi)生院 衛(wèi)生計(jì)生工作調(diào)研報(bào)告

我院位于縣城周邊結(jié)合部，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍人口82560人，轄區(qū)內(nèi)常住人口97024，共二十個(gè)管區(qū)（其中包括縣唯一島嶼：汛洲島），二十四個(gè)村衛(wèi)生站，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)分散，在管理及工作帶來(lái)一定難度。

一、業(yè)務(wù)用房及醫(yī)療設(shè)備

1、業(yè)務(wù)用房不足且破舊。我衛(wèi)生院共有業(yè)務(wù)用房面積570平方米，業(yè)務(wù)用房極其緊張。

2、醫(yī)療設(shè)備短缺且簡(jiǎn)陋。

二、人事制度

基層醫(yī)改人事制度改革，實(shí)行定編、定崗、競(jìng)聘上崗，保證了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。目前我院醫(yī)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)低，中高級(jí)衛(wèi)醫(yī)技人員缺乏，醫(yī)療工作及公衛(wèi)項(xiàng)目開(kāi)展困難。隨著公共衛(wèi)生均等化的開(kāi)展和工作量的加大，大部分醫(yī)務(wù)人員從事公共衛(wèi)生基本服務(wù)，任務(wù)繁重，使工作質(zhì)量下降，從而影響服務(wù)質(zhì)量，增加全科醫(yī)生及相關(guān)公衛(wèi)人員刻不容緩?；鶎尤瞬抨?duì)伍的建設(shè)涉及許多個(gè)方面，從根源上政策和制度決定大的方向，好多年以來(lái)，基層衛(wèi)生院都面臨這樣的一大難題：留不住人才！辛辛苦苦好不容易培養(yǎng)出一些醫(yī)護(hù)骨干條件成熟的時(shí)候就往上面跑了，就算當(dāng)初送出去進(jìn)修培訓(xùn)時(shí)和衛(wèi)生院訂了協(xié)議也同樣跑，為什么？首先沒(méi)有人才流通的機(jī)制約束，人才流通—優(yōu)勝劣汰。其次是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)生活水平和文化水平相對(duì)差，有小孩的還考慮教育水平、住房問(wèn)題等，都是客觀原因。以前國(guó)家投入少，基層衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生基本條件差，基本設(shè)備簡(jiǎn)陋，也限制了骨干醫(yī)務(wù)人員的發(fā)揮和成長(zhǎng)。

公共醫(yī)療衛(wèi)生公益服務(wù)水平,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。其中堅(jiān)持的一條原則是堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,搞括內(nèi)部分配,堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)管理。衛(wèi)生院屬公益性一類(lèi),基礎(chǔ)績(jī)效工資70%,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效30%,核定后按總量不變發(fā)放。那么在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，我認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資制度發(fā)揮的作用有限，相反現(xiàn)行的制度制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該認(rèn)真探索，在醫(yī)療改革的大原則下靈活的結(jié)合實(shí)際來(lái)執(zhí)行醫(yī)改政策，應(yīng)有一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

現(xiàn)在的績(jī)效工資制度，最大的優(yōu)處是保障了在編正式人員的工資待遇，解決后顧之憂(yōu)，但在核定總量的前提下，30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效和70%的基礎(chǔ)績(jī)效是發(fā)揮不了激勵(lì)機(jī)制作用的。事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革的文件中就明確指出為了調(diào)動(dòng)單位的積極性，確保實(shí)施績(jī)效工資后工資收入水平不降低，應(yīng)給予盤(pán)活內(nèi)部的分配機(jī)制。也提到績(jī)效工資的實(shí)施不能簡(jiǎn)單地理解為漲工資，而是建立全新的分配機(jī)制，其關(guān)鍵在于建立健全科學(xué)合理的考核體系，最關(guān)鍵就是要防止“養(yǎng)閑、養(yǎng)懶、養(yǎng)差”，防止吃“大鍋飯”。但現(xiàn)在是如果我們簡(jiǎn)單的執(zhí)行現(xiàn)性的績(jī)效工資，那么職工干多干少，在滿(mǎn)勤的情況下，最多就是領(lǐng)取總量限制的績(jī)效工資了。在目前的生活水平下，他們的收入比原來(lái)是降低了，解決不了生活的問(wèn)題，發(fā)揮不了積極性和創(chuàng)造性，也提高不了工作責(zé)任心。延伸下去醫(yī)療人員工作熱情和責(zé)任心沒(méi)了，醫(yī)療隱患、醫(yī)患關(guān)系的矛盾就出來(lái)了，醫(yī)院的管理壓力也大了，怎么能很好解決老百姓“看病難，看病貴”的問(wèn)題，怎么能體現(xiàn)“三好一滿(mǎn)意”？所以說(shuō)改革不管怎么樣改，宗旨和方向不能丟，基層衛(wèi)生院核心任務(wù)是基本的公共衛(wèi)生工作，但基本醫(yī)療不能丟，基本醫(yī)療不搞好，就不能很好的

饒平做出新的更大貢獻(xiàn)！

饒平縣鳳洲衛(wèi)生院

0一七年二月二十日 二

第五篇：2014年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作報(bào)告

年，我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作，在縣計(jì)生委和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，緊緊圍繞控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一主要任務(wù)，繼續(xù)抓好“一法三規(guī)一條例”，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，科學(xué)規(guī)范高效率的運(yùn)行機(jī)制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)“一高一低”戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、年工作運(yùn)行情況

（一）計(jì)劃生育考核目標(biāo)及完成情況

1、至目前，全鎮(zhèn)總?cè)丝?5328人，已婚育齡婦女6835人，其中已婚未育319人，一孩婦女4228人，二孩及以上2288人。年10以來(lái)，全鎮(zhèn)總出生275人，死亡178人；完成三項(xiàng)手術(shù)157例，其中上環(huán)134例；取環(huán)9例，引流產(chǎn)14例;全鎮(zhèn)出生人口政策生育率84.72％。18歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達(dá)80%以上,流入育齡婦女《婚育證明》驗(yàn)證率達(dá)90%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口學(xué)校，已婚育齡夫妻對(duì)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)“知曉率”達(dá)到90%以上;依法行政，無(wú)嚴(yán)重違法事件發(fā)生；信訪(fǎng)處理及時(shí)率達(dá)90%以上；全年完成簡(jiǎn)報(bào)信息4條。

（二）基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性工作的完成

在完成工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，一年中主要做了以下工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，努力探索，不斷開(kāi)拓社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)新領(lǐng)域。我鎮(zhèn)啟動(dòng)了“以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，把群眾的需求作為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的拓展方向。以社區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展為契機(jī),促使人口與計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)，出臺(tái)了相關(guān)文件，進(jìn)一步明確了社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作“以人為本，全面服務(wù)”的宗旨，借助社區(qū)這塊平臺(tái),開(kāi)展了一系列的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。計(jì)劃生育服務(wù)指南、避孕節(jié)育知情選擇、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。同時(shí)還為社區(qū)居委會(huì)配置了計(jì)劃生育圖書(shū)柜、避孕藥具專(zhuān)柜和新型避孕藥具展示柜，建立了社區(qū)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)陣地。社區(qū)居委會(huì)征訂了《中國(guó)人口報(bào)》、《家庭生活報(bào)》，使干部能及時(shí)了解計(jì)劃生育政策、動(dòng)態(tài)，熟悉掌握計(jì)劃生育工作方法、要點(diǎn)，以此增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)指南”宣傳10000余份，公開(kāi)了辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件的程序、有關(guān)計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務(wù)，提高了計(jì)劃生育宣傳教育的品位，拓展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)渠道。利用社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓(xùn)中心這塊宣傳陣地輻射到村，針對(duì)不同人群開(kāi)展了一系列的培訓(xùn)工作。首先，對(duì)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育干部加強(qiáng)了培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容有：人口統(tǒng)計(jì)知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康知識(shí)等，從而為計(jì)生工作的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)；其次對(duì)新婚待孕的夫婦在領(lǐng)取《生育證》之前進(jìn)行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教培訓(xùn)。在各村開(kāi)辦了計(jì)劃生育服務(wù)室，為群眾提供辦證、咨詢(xún)、發(fā)放藥具等服務(wù)。目前，在政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持下，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作已取得顯著成效，得到了廣大群眾的一致好評(píng)。

（二）依托村衛(wèi)生站服務(wù)體系，全面實(shí)施“三大工程”，發(fā)揮計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)功能。我們充分發(fā)揮村衛(wèi)生站的作用，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、聯(lián)手服務(wù)、共同發(fā)展”的原則，為育齡婦女提供了包括優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇等內(nèi)容的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，并建立了婦女生殖健康檔案?？h計(jì)生指導(dǎo)站免費(fèi)為育婦進(jìn)行孕檢和婦科病檢查，免費(fèi)為已婚育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具滿(mǎn)足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求。以村服務(wù)室為基礎(chǔ)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展對(duì)廣大群眾的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿(mǎn)足群眾的需求。

（三）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，不斷強(qiáng)化依法管理和依法行政的意識(shí)。各村居委會(huì)全體干部約百余人參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是：《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及人口統(tǒng)計(jì)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳報(bào)道、藥具管理等。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)了大家學(xué)法、懂法、執(zhí)法的意識(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)策，依法行政打下了良好的基礎(chǔ)。其次，營(yíng)造強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。再次，開(kāi)展大型的宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，掀起宣傳《人口與計(jì)劃生育法》的熱潮。在場(chǎng)鎮(zhèn)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)及免費(fèi)義診的形式，開(kāi)展大型的街頭蒼尾宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；通過(guò)多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計(jì)劃生育法》家喻戶(hù)曉人人皆知。

（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度，落實(shí)目標(biāo)管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，全面完成各項(xiàng)計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。

（五）發(fā)放《人口與計(jì)劃生育法》宣傳單余份、避孕藥具價(jià)值500余元，展出圖板40塊，咨詢(xún)?nèi)藬?shù)累計(jì)達(dá)余人。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大基層計(jì)生干部的積極性和主動(dòng)性，提高計(jì)劃生育依法管理和總體服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，與黨委政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

二、狠抓落實(shí)，“三到位”扎實(shí)有效

一是明確目標(biāo)責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了《年計(jì)生工作意見(jiàn)》、《三結(jié)合工作意見(jiàn)》、《后進(jìn)村治理意見(jiàn)》等一系列加強(qiáng)計(jì)生工作的文件，做到目標(biāo)明、責(zé)任清。二是鎮(zhèn)黨委、政府定期不定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究計(jì)劃生育工作計(jì)劃及落實(shí)情況。書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)常深入到村、組，對(duì)計(jì)劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問(wèn)題。四是認(rèn)真考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。五是綜合治理，齊抓共管。今年，我們從三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化對(duì)鎮(zhèn)直屬部門(mén)的計(jì)劃生育管理。

1、要求本單位的計(jì)劃生育管理工作上水平，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

2、職能部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育職責(zé)的履行；

3、對(duì)計(jì)生貧困戶(hù)的幫扶工作。鎮(zhèn)政府各單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)三結(jié)合及職責(zé)履行，根據(jù)各單位不同情況，把目標(biāo)責(zé)任層層分解。

三、強(qiáng)化宣傳，婚育新風(fēng)起家萬(wàn)家

一是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。今年以來(lái)，鎮(zhèn)政府共投入資金4萬(wàn)余元，強(qiáng)化陣地建設(shè)。一是強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)，充分體現(xiàn)宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)村文化大院建設(shè)，購(gòu)置文化娛樂(lè)用品，更新宣傳版面，做到圖文并茂、通俗易懂。

二是拓展宣傳渠道。

1、把宣傳教育融入到干部隊(duì)伍建設(shè)之中。定期組織鎮(zhèn)、村計(jì)生干部學(xué)習(xí)“”重要思想，“一法三規(guī)一條例”等內(nèi)容。

2、把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。組織宣傳技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)宣傳科普知識(shí)、政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)和致富信息。為已婚育齡婦女開(kāi)展婦科病普查普治服務(wù)。利用二次縣計(jì)生指導(dǎo)站開(kāi)展計(jì)劃生育科普知識(shí)宣傳培訓(xùn)服務(wù)。共普查婦科病1000余人次。

3、把宣傳教育融入到小康建設(shè)之中。鎮(zhèn)黨委、政府組織針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)少生快富奔小康。

4、把宣傳教育融入到群眾的文化生活之中。在鎮(zhèn)有線(xiàn)電視站播放計(jì)生宣傳短片宣傳新型婚育觀念。

5、把宣傳教育融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)之中，廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實(shí)行計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。

四、精心組織，獎(jiǎng)扶對(duì)象底子清

從元月份開(kāi)始，我們按照縣計(jì)生委統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抽調(diào)精干力量投入到農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查登記工作中。堅(jiān)持不漏報(bào)一人，也不錯(cuò)報(bào)一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入，調(diào)查摸底周密細(xì)致，審核把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。調(diào)查登記信息準(zhǔn)確，效果理想，群眾滿(mǎn)意。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自?huà)鞄洠嚓P(guān)部門(mén)、相關(guān)人員，各司其職，全方位開(kāi)展。二是制定實(shí)施方案，使調(diào)查登記工作有章可循，為順利完成調(diào)查摸底工作提供了保證。三是及時(shí)印發(fā)表格，搞好培訓(xùn)，確保質(zhì)量。對(duì)鎮(zhèn)調(diào)查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使調(diào)查人員全面掌握了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件、程序、原則及要求，為順利完成調(diào)查摸底工作奠定了基礎(chǔ)。四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保調(diào)查登記工作家喻戶(hù)曉。鎮(zhèn)先后召開(kāi)由各村支部書(shū)記、村主任、計(jì)生專(zhuān)干參加的動(dòng)員會(huì)兩次，出動(dòng)宣傳車(chē)2臺(tái)，張貼獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的通告100余份，進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳單4500余份。使廣大群眾全面了解了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的內(nèi)容、對(duì)象、范圍及目的，使調(diào)查摸底工作達(dá)到了家喻戶(hù)曉，人人皆知。