第一篇：皖北食品工業(yè)發(fā)展調研報告

皖北食品工業(yè)發(fā)展調研報告

食品工業(yè)是近年來我國增長最快、最具活力的產業(yè)之一，2008年我省規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1178億元，較“十五”末增長約1.4倍。為研究我省食品工業(yè)發(fā)展有關情況，盡快將農業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，推動我省特別是皖北地區(qū)經濟加速發(fā)展，近日我們赴淮北、宿州等市進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、產業(yè)發(fā)展成效顯著

1、產業(yè)持續(xù)快速增長，整體實力逐步增強。從產業(yè)規(guī)?？矗拗菔惺称饭I(yè)2008年實現(xiàn)增加值33.1億元、銷售收入116.2億元，是“十五”末的4倍，占全市工業(yè)總量的28.5%，食品工業(yè)已成為宿州市支柱產業(yè)。從發(fā)展增速看，淮北市食品工業(yè)增速不斷加快，“十一五”以來年均增速35%，2008年為52%，今年上半年增速達到64.9%。

2、結構調整初見成效，主導產業(yè)逐步形成。2008年宿州、淮北2市食品工業(yè)與農業(yè)總產值比值分別達到0.77和0.68，高于全省平均水平。雨潤食品在皖北建設多個加工基地，亳州古井瑞福祥、蚌埠豐原將小麥、玉米加工產業(yè)鏈從初級淀粉加工延伸至丙酮丁醇、燃料乙醇等生物化工產品，宿州匯源、海升引進國際領先果汁無菌冷灌裝技術等，極大地提高了小麥、畜禽、果蔬等皖北資源性農產品的附加值和綜合利用水平，使皖北初步形成以小麥、玉米深加工為主的糧食深加工、以畜禽加工為主的肉類深加工以及果蔬深加工三大主導產業(yè)，產業(yè)區(qū)域特色鮮明。

3、注重培育骨干企業(yè)，品牌建設得到加強。2008年，淮北、亳州、宿州3市銷售億元以上食品工業(yè)企業(yè)分別達到8、7、27戶，其中過10億元企業(yè)5戶，擁有中國名牌及中國馳名商標產品5個，對皖北地區(qū)食品工業(yè)提升起到積極推動作用。2008年，淮北口子實現(xiàn)銷售收入15.6億元，全國白酒行業(yè)排名第7；宿州皖王實現(xiàn)銷售收入11.1億元，全國面粉行業(yè)綜合排名第7；宿州科技果蔬罐頭及果汁出口全省第1、黃桃罐頭產量全國第1。

4、招商引資力度不斷加大，產業(yè)集聚初見成效。雨潤、六和、匯源、順發(fā)等一批國內外知名品牌食品加工企業(yè)的進入，為皖北食品工業(yè)增添了新的發(fā)展動力。在外來投資帶動下，皖北各市規(guī)劃起點不斷提升、產業(yè)園區(qū)不斷拓展、公共服務平臺不斷完善、公共服務能力不斷提高?；幢笔刑岢觥按蛟旎春^(qū)域食品工業(yè)基地”，并在籌建我省第一個食品類專業(yè)省級開發(fā)園區(qū)，碭山縣提出“打造國內著名水果加工基地”，亳州市提出“打造皖北地區(qū)重要的農產品加工基地”的戰(zhàn)略構想。

二、當前發(fā)展存在的主要問題

1、總量規(guī)模偏小，產業(yè)帶動作用有待加強。2008年我省食品工業(yè)總產值1226億元，僅占全國食品工業(yè)總產值的2.8%，相當于山東的1/10和河南的1/3。根據(jù)2007年數(shù)字，我省食品工業(yè)總量規(guī)模在中部六省中排第四，僅優(yōu)于山西和江西。亳州、淮北2市食品工業(yè)僅占該市工業(yè)總量的8.2%和3.2%。

2、產業(yè)發(fā)展缺少骨干企業(yè)支撐。2008年我省共有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)1601戶，戶均資產4770萬元，全國為7800萬元。與山東、河南相比，2008年我省銷售收入過百億、十億、億元食品加工企業(yè)分別有1、13、165戶，而山東有3、96、1393戶，河南有2、31、567戶。2008年我省過十億元食品企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入450億元，而河南雙匯1戶就已達到350億元。

3、食品制造與農產品原料供應脫節(jié)。皖北多數(shù)食品企業(yè)規(guī)模小，仍以傳統(tǒng)的市場收購方式組織原料，加工企業(yè)對上游種養(yǎng)業(yè)帶動力不足，以下游市場需求為導向的上游農產品品種改良、質量提升、基地建設未能普遍展開。由于缺乏食品加工龍頭企業(yè)的帶動，皖北各地市雖已在農業(yè)產業(yè)化建設上初見成效，但基地所產優(yōu)勢農產品多以原料形式銷往省外，未能就地轉化增值。

4、產業(yè)結構整體層次偏低，轉化增值能力弱。以宿州市為例，一是產業(yè)結構層次低，以原料初加工為主的農副食品加工業(yè)占該市食品工業(yè)總量近七成。二是產品加工度低，該市小麥食品制造僅占小麥面粉加工量的10%，面粉產品中專用粉加工僅占4%。肉類、果蔬食品制造僅占其加工量的8%。三是綜合利用水平低，糧油、果蔬、畜禽加工業(yè)中糠麩、胚芽、皮渣、血液、臟器的綜合開發(fā)利用項目明顯不足，制約了產業(yè)整體層次的提高。

5、名優(yōu)品牌少，創(chuàng)新能力弱。安徽農產品資源豐富，糧、油、肉、茶葉、水果產量均居全國前10位，皖北小麥、豆類產量排全國第3、4位，而食品類排行列前十的僅香煙、白酒和堅果炒貨，獲中國名牌、馳名商標產品僅16個，河南有近50個。在創(chuàng)新能力方面，我省僅豐原擁有食品類國家研發(fā)中心，僅合肥工業(yè)大學設有食品工程學院，沒有食品工業(yè)專有工程設計機構。2008年省科技廳頒發(fā)的171項省級科學技術獎中食品類科研成果僅1項。

三、對加快發(fā)展食品工業(yè)的若干思考及對策建議 食品工業(yè)是市場化程度較高的競爭性行業(yè),食品加工企業(yè)是食品工業(yè)發(fā)展的主體和核心力量。從產業(yè)發(fā)展自身來看，食品工業(yè)發(fā)展所需資金的投入、品牌的培育、產業(yè)結構的調整升級、技術的創(chuàng)新、質量安全的保障等，都離不開企業(yè)這個核心主體。從產業(yè)的關聯(lián)帶動角度看，食品工業(yè)的發(fā)展必須與農業(yè)原料生產、食品加工制造、市場供求三者緊密結合。從我省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，我省食品工業(yè)存在總量規(guī)模小、產業(yè)結構層次低、骨干企業(yè)和知名品牌少、創(chuàng)新能力不足、產品競爭力弱、原料、加工和市場產業(yè)鏈未能形成等問題。針對以上問題進行原因和對策分析，對下一步加快我省食品工業(yè)發(fā)展提出如下建議：

1、要進一步明確科學發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略思路 食品工業(yè)的發(fā)展必須與農業(yè)、市場二者緊密結合，以食品加工企業(yè)為龍頭，以市場需求為導向，以農產品資源為依托，核心是開展食品加工制造。通過食品工業(yè)自身結構調整，帶動和促進農產品結構調整，提高我省農業(yè)的有效供給和整體效益，帶動農民群體轉移就業(yè)和增收致富。

在理清戰(zhàn)略思路的基礎上，深入開展調研和戰(zhàn)略研究工作。一是針對現(xiàn)狀開展調研，摸清我省發(fā)展實際；二是赴山東、河南開展實地考察，為自身發(fā)展提供借鑒；三是抓住資源、市場、資金、品牌、結構調整等關鍵點，就如何理順農業(yè)與食品工業(yè)關系、如何落實資金和培育企業(yè)、如何發(fā)展品牌和推動集聚等問題開展專題研究，認真謀劃項目、適時制定規(guī)劃，明確我省食品工業(yè)發(fā)展方向和重點。

2、要進一步強化“工業(yè)化”的發(fā)展理念

食品工業(yè)與農業(yè)發(fā)展密不可分。在中央政策指引下，農業(yè)產業(yè)化是當前農業(yè)和農村經濟工作的一項重點。農業(yè)產業(yè)化的核心是農業(yè)工業(yè)化，使農業(yè)向規(guī)模化、集約化、標準化發(fā)展，為新型工業(yè)化提供優(yōu)質農業(yè)原料保障。農業(yè)產業(yè)化不是農業(yè)發(fā)展的最終目標，新型工業(yè)化才是農業(yè)產業(yè)化的根本出路。必須通過食品工業(yè)結構調整，推動農業(yè)產業(yè)化經營，提高農產品的加工度和附加值，促進農村經濟發(fā)展和農民增收。因此，我省農業(yè)產業(yè)化不能與食品工業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，“工業(yè)化”的發(fā)展理念必須始終貫穿于食品工業(yè)、農業(yè)發(fā)展進程，以食品工業(yè)發(fā)展的科學戰(zhàn)略構想全面帶動和提升農業(yè)產業(yè)化發(fā)展才是推動我省農村經濟跨越式發(fā)展的根本途徑。

為加快我省食品工業(yè)結構調整、帶動和促進農產品結構升級，必須狠抓食品工業(yè)重點項目進度，確保在建項目早日投產增效，爭取前期項目早日開工建設。大力支持食品工業(yè)“上大壓小”、結構調整項目，鼓勵企業(yè)開展技術改造和節(jié)能減排，以投資結構的優(yōu)化促進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

3、要進一步加強招商引資，壯大產業(yè)規(guī)模

安徽食品工業(yè)要發(fā)展，缺資金、缺有市場能力的骨干企業(yè)和大項目支撐。首先，安徽本土企業(yè)發(fā)展缺資金，靠政府扶持或自身原始積累滾雪球式的發(fā)展容易造成企業(yè)故步自封，很難做大做強，必須著力增強企業(yè)融資能力，廣泛利用社會資本實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴張。第二，實現(xiàn)產業(yè)快速擴張，引進知名品牌企業(yè)是捷徑。目前落戶我省的世界500強食品企業(yè)僅可口可樂1戶，知名品牌企業(yè)數(shù)量有限。我省食品工業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須在增量上下工夫，加大招商引資力度，在擴張食品工業(yè)經濟規(guī)模的同時，提高我省食品工業(yè)經濟質量。

一是明確招商目標。把世界著名跨國食品公司和國內知名食品品牌企業(yè)作為重要對象，開展專題招商，爭取取得重大突破。二是實施項目帶動。加強項目謀劃、包裝和推介，利用平臺廣泛開展合作，實施項目對接。三是做強優(yōu)勢“筑巢引鳳”。依托資源搭建平臺，加強專業(yè)園區(qū)建設，引導食品工業(yè)向中心城市和農產品主產區(qū)聚集，形成食品產業(yè)密集區(qū)，提供良好投資環(huán)境。

4、要進一步加快本土企業(yè)及品牌培育，增強產業(yè)發(fā)展后勁

在本土企業(yè)培育方面，一是加大力度引進戰(zhàn)略投資者。鼓勵和幫助本土骨干企業(yè)與省外資本、名牌企業(yè)合作，在引進資本優(yōu)化企業(yè)產權結構的同時，引進先進技術、管理、市場網(wǎng)絡和人才，提高企業(yè)核心競爭力。二是鼓勵有條件的企業(yè)上市融資。規(guī)范企業(yè)法人治理結構，提升企業(yè)品牌知名度、增強企業(yè)抗風險能力。三是鼓勵企業(yè)走集團化發(fā)展道路。以資本為紐帶，以主導產品、企業(yè)品牌為核心，尋找行業(yè)內企業(yè)組成大型企業(yè)集團，共同開拓市場，提高主導產品、企業(yè)品牌的市場占有率。

在本土品牌培育方面，一是鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌產品。幫助企業(yè)從“商品經營”向“品牌經營”轉變，提升企業(yè)品牌的質量能力，引進專業(yè)品牌設計機構，幫助中小企業(yè)開展品牌策劃和推廣工作；二是支持骨干企業(yè)提升品牌規(guī)模能力。鼓勵企業(yè)以品牌為核心實施資本擴張的同時，加強對品牌的產品開發(fā)和技術創(chuàng)新；三是打造區(qū)域名牌。依托區(qū)域資源和產業(yè)基礎優(yōu)勢，政府、企業(yè)共同努力，開展區(qū)位營銷、樹立區(qū)位品牌形象，聯(lián)合打造區(qū)域名牌。

第二篇：淮陽縣食品工業(yè)調研

淮陽縣食品工業(yè)調研材料

淮陽縣最早始建于20世紀60年代，最早的行業(yè)為私人釀造業(yè)，以酒類為先。隨著社會經濟的不斷發(fā)展和社會需求的不斷擴大，食品工業(yè)得到了快速發(fā)展。特別是十一屆三中全會以后，淮陽的食品工業(yè)如雨后春筍般茁壯成長，先后建立了酒類加工、面粉加工、肉類加工、食用油加工等企業(yè)，形成了比較完整的食品加工體系。

淮陽縣充分利用國家支持農業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，依托本地農業(yè)資源，以工業(yè)化理念經營農業(yè)產業(yè)化，努力培育面粉加工、凍干食品、肉類加工、油脂加工、奶制品加工等重點行業(yè)，進一步拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，先后壯大了面粉加工業(yè)，建立了以輝華面業(yè)集團為代表的小麥面粉加工業(yè)，年生產能力已達到20萬噸；建立了以豐源醇油脂公司為代表的植物油加工業(yè)，年產油脂達到了2萬噸；建立了以華美食品有限公司為代表的蔬菜脫水加工業(yè)，年出口創(chuàng)匯達到2000多萬美元。通過招商引資，河南華英集團在淮陽投資2.66億元，建成了年產4000萬只肉雞綜合加工生產線項目。另外，釀造業(yè)、禽產品加工、肉類加工、奶制品加工等企業(yè)也都初具規(guī)模。

淮陽食品加工業(yè)雖然經過長期積累和發(fā)展，但是整體產業(yè)提升還有待于進一步加強。

一是總量、數(shù)量少，產值占全縣工業(yè)比重低，更無法與先進縣市（區(qū)）相比。

二是沒有知名品牌，產品科技含量低。

三是規(guī)模小、缺乏骨干、龍頭企業(yè)，沒有形成產業(yè)聚集效應，抗風險能力差。

四是產業(yè)結構化，除小麥面粉，禽產品加工外，在休閑食品、果蔬加工等一些行業(yè)還是空白，另外產品精深加工度不高，還處于初級加工階段。

挑戰(zhàn)機遇：

我縣巨大的的市場空間，特有區(qū)位優(yōu)勢和充足的農產品能源，廉價勞動力供給，吸引了省內外各種資本大量進入食品工業(yè)，已成為承接沿海地區(qū)食品產業(yè)轉移的重點區(qū)域，加之近年來我縣加大了食品工業(yè)的發(fā)展力度和扶持，食品工業(yè)的市場輻射力將進一步增強。

另一方面，也面臨著很大的挑戰(zhàn)，一是隨著不少省份都把食品工業(yè)作為重點產業(yè)加大扶持，國內外加工能力的不斷擴大，市場競爭會更加激烈，一般初級加工產品的利潤將大幅下降，不利于我縣小企業(yè)的發(fā)展，二是市場準入門檻進一步提高，隨著食品安全標準的提高和檢驗檢測體系的完善，一些采用傳統(tǒng)加工方式的企業(yè)將被淘汰出局；從國際看，國際貿易技術壁壘門檻的提高，將使食品工業(yè)出品阻力增大。

下一步積極發(fā)展農產品資源的精深加工，努力促進我縣食品工業(yè)規(guī)模，上檔次，創(chuàng)名牌，力爭把食品工業(yè)培育為優(yōu)勢更加明顯的支柱產業(yè)。大力發(fā)展農產品加工產業(yè)化，積極培育壯大以陳州華英為主的肉類食品加工業(yè)，以輝華面業(yè)、豐源醇植物油公司為主的糧油副食品加工業(yè)，以陳州醬菜為主的調味品業(yè)，以華美食品、金農實業(yè)為主的蔬菜加工業(yè)；以綠野酒業(yè)公司等酒類企業(yè)為代表的酒類生產制造業(yè)。力爭到2015年，使我縣食品加工企業(yè)達到35家以上，行業(yè)年產值達到65億元，利稅達到7億元。

第三篇：皖北地區(qū)道教發(fā)展及其現(xiàn)實意義

皖北地區(qū)道教發(fā)展及其現(xiàn)實意義

梁家貴 張青松

（阜陽師范學院皖北文化研究中心，236041；臨泉縣一中，236400）

【作者簡介】梁家貴（1968—），男，漢族，山東省茌平人，阜陽師范學院皖北文化研究中心教授、歷史學博士，主要從事社會史研究；張青松，臨泉縣一中歷史教師。

【內容提要】老子出生于渦淮流域，早期活動也在這一區(qū)域。皖北地區(qū)是渦淮流域的重要組成部分，這一區(qū)域的道教從戰(zhàn)國到元代呈持續(xù)發(fā)展勢頭，至明代達到頂峰，但至清、民國時期逐漸衰弱。道家文化極大地影響了皖北地區(qū)民眾的信仰，至今仍具有很強的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

【關鍵詞】皖北地區(qū) ； 道教 ； 道家文化

老子，又稱老聃，原名李耳，字伯陽，是我國古代偉大的哲學家和思想家、道家學派創(chuàng)始人。盡管學術界關于老子故里問題還存在爭議，但如提出老子生活于渦（河）淮（河）流域之觀點，似乎質疑之聲不多。①皖北地區(qū)是渦（河）淮（河）流域的一個重要組成部分，因而該區(qū)域受到道教的影響較大，稱得上是“古代老子道家學說孕生與流播的核心地域”。本文擬就歷史時期皖北地區(qū)道教發(fā)展情況作一梳理，并嘗試探討道家文化的現(xiàn)實意義。

一

上海王振川先生在提交給2008年華東師大舉辦的“莊子國際學術研討會”的《漫話中國道家文化圈》一文中首次提出“渦淮道家文化圈”概念，在《老子、莊子故里考辨》一文中再次進行了闡述。但是，王振川先生認為“‘先秦時代道家的文化圈’在今天的亳州市南部的渦陽與蒙城一帶”，筆者對此卻不敢茍同。筆者認為，先秦時代的“道家文化圈”覆蓋渦淮流域，既包括渦陽、蒙城，也包括河南鹿邑。[1]古時渦水北面有渙水，南面有潁水，正如俗語所說“隔河千里遠”，那時的河流不僅阻礙了人們行動，也很大程度上減弱了文化的輻射力。這樣，就在渦淮流域形成了一個較為獨立的文化區(qū)域。老子的思想形成有一個過程：從出生到去洛陽做官，這是他思想的產生時期，因勤奮好學，“手不釋簡”而聲名遠播，被選入周王室任守藏室史；洛陽做官的十幾年是他的思想發(fā)展時期；因所管典籍丟失而被罷官，老子返回故里，將所見、所聞、所思、所感系統(tǒng)地加以整理，形成了一個完整的思想體系，這是他的思想成熟期。似乎可以這樣說，《道德經》是老子思想的精華，就是在前面三個階段尤其是第一、二階段的“厚積”之下，最后“薄發(fā)”的。很顯然，老子思想的最初傳播范圍就是在渦淮一帶。我們不能因為老子在洛陽做官，就把洛陽作為老子思想的產生地，更不能因為老子在函谷關著寫道德經，就把函谷關作為老子思想的發(fā)源地。②

渦淮流域在先秦時代雨水充沛、氣候適宜、經濟發(fā)達，民眾生活安逸、自 給自足，并有力推動了文化發(fā)展。近年來的考古發(fā)現(xiàn)足以證明這一點。例如，1955年在亳州釣魚臺遺址發(fā)掘出西周時期的碳化麥粒，據(jù)鑒定，是我國最古老最完整的普通小麥，被稱為“中國古小麥”。[2]老子喜愛這里的生活環(huán)境、喜愛這里的生活方式，痛恨戰(zhàn)爭，譴責“天下無道，戎馬生于郊”的社會狀況，因此由衷地向往那種安逸的、美好的生活。《道德經》第80章云：

小國寡民，使有什佰之器而不用，使民重死而不遠徙。雖有舟輿，無所乘之；雖有甲兵，無所陳之。使民復結繩而用之。甘其食，美其服，安其居，樂其俗。鄰國相望，雞犬之聲相聞，民至老死，不相往來。生活在同一區(qū)域的莊子也發(fā)出了同樣的聲音，如《莊子·馬蹄》云：

故至德之世，其行填填，其視顛顛。當是時也，山無蹊隧，澤無舟梁；萬物群生，連屬其鄉(xiāng)；禽獸成群，草木遂長。是故禽獸可系羈而游，鳥鵲之巢可攀援而窺。夫至德之世，同與禽獸居，族與萬物并。惡乎知君子小人哉！同乎無知，其德不離；同乎無欲，是謂素樸。

老莊所說的是一種原始的、自然地、本真的生活圖景，恰是先秦時代渦淮流域社會狀況、經濟狀況的真實述說。正是在這樣的自然環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境下，渦淮流域誕生了老子、莊子，形成了老莊思想，從而成為道家文化的發(fā)源地。也正因為有著如此適宜的氣候和土壤，老子思想一旦形成，就迅速在渦淮流域傳播，從而形成老子生態(tài)文化現(xiàn)象。由此也不難理解，僅在渦河流域不大的范圍就有三個太清宮，足以證明老子生態(tài)文化的影響力，見下圖。[3]

戰(zhàn)國至漢代是道教形成時期。據(jù)現(xiàn)有資料看，道教傳入阜陽市在唐朝開元二十九年（741年）?！暗澜逃谔崎_元二十九年（741年）傳入沈丘（今臨泉縣）縣，全國有正

一、太

一、全真、真大4個宗派，傳入本縣的是正一道。”[4]

五代初道士陳摶，字圖南，自號扶搖子，亳州真源人，舉進士不策隱居華山，宋太宗賜號希夷先生。著有《無極圖》和《先天圖》，認為萬物一體，只要超絕萬有的“大理法”存在；另著有《指玄篇》言導養(yǎng)和還冊之事。陳摶的道學思想對皖北地區(qū)道教的發(fā)展影響極大。

元代，北方由于王重陽創(chuàng)立“全真道”，以理性學說融貫道、佛、儒三教，還有“真大道”、“太一道”教派的興起，南方的“凈明道”很盛行，這一時期皖北地區(qū)道教也發(fā)展迅速。潁上縣的東華觀建于皇慶二年(1313年)，清順治《潁上縣志》載：“元皇慶二年(1313年)道士李清安于縣城西關大街，創(chuàng)設“東華觀”，以后兵廢。阜南柴集五岳廟建于元代中期。史載：“阜南縣的道觀，有建于元代中期的柴集五岳廟，規(guī)模較大，民國時期尚有房28間。清代嘉慶十年建的曹集東岳廟有房11間?！盵5]

二

朱元璋建立明王朝后，為提高漢族地位，采取了一系列提高漢文化地位的措施，漢族傳統(tǒng)的道教也隨之備受推崇。例如，明太祖時道士的最高品級可達食二品官俸，明世宗甚至自號“玄都境萬壽帝君”。在統(tǒng)治者的推崇下，道教在城鄉(xiāng)各地均有較大發(fā)展，修復、重建宮觀，清修、符錄各得其所。為了管理遍布各地的道教，明代歷朝設專門機構管理，京師為道錄司，府為道正司，縣為道會司（道紀司），皖北地區(qū)境內之府、縣亦然。皖北地區(qū)所建道觀數(shù)量超過歷史上各個朝代。例如，潁州在洪武十八年(1385年)所建的城隍廟，正德九年(1514年)建的白衣樓，萬歷三十一年(1603年)建的三清觀，稍后又建文昌閣，天啟年間建的祖師廟，其他還有岳王廟、天后宮等；太和縣于洪武初年建城隍廟；潁上縣于洪武十八年(1385年)建城隍廟，明洪武十八年(1385年)，縣丞孔克耕在城關西大街建城隍廟，以后歷經縣令及邑人多次擴建重修。以上廟觀，均由專職道士主持。這一時期，界首境內建有玉皇廟（前進街）、大覺寺（邴集鄉(xiāng)）、白云寺（磚集鄉(xiāng)）等道教活動場所，均常以設壇誦經、畫符驅邪，還多為亡人做道場超度靈魂等迷信活動。[6]自明代以來，太和道教以城隍廟(在今黌學街路北)為活動中心。著名道士王大慶就在此出家。大慶號野林，城東野林溝人，博學多藝，著有前后《樂道歌》及《渾元肇判集》行世。廟內舊有花戲樓一座，建于明朝，工藝精致。每年清明節(jié)，該廟逢香火大會都抬城隍神象出巡，喧鬧數(shù)日，趕會燒香者達10余萬人。至民國15年(1926)，該廟尚有道士9人，土地300畝，收入較好，老道士皆吸食鴉片。

清代，滿族統(tǒng)治者崇信佛教、喇嘛教，對道教加以限制，禁絕“聚會念經、執(zhí)旗鳴鼓，聚眾拈香”，甚至規(guī)定了“巫師道士跳神驅鬼逐邪以惑民心者處死，其延請?zhí)裰鹦罢咭嘀巫铩?，道教日漸衰微，宮觀破敗，道士窮困。[7]皖北地區(qū)的道教為了自身的生存，與迷信活動的結合較緊，民間祈禱齋醮之事流行，以符錄為主的正一派較戒律眾多、以清修為主的全真派活動較多。盡管這一時期皖北地區(qū)也建立了一些宮觀道院，但規(guī)模都不大，主要道教活動多集中在城隍廟、關帝廟、玄帝廟中進行。

民國期間，國民黨當局拆寺觀，毀神像。各地道教徒為保護其利益，于民國25年(1936年)成立了道教協(xié)會，如“民國25年（1936）阜陽道教協(xié)會成立，屬于今阜南縣境內的道士歸阜陽道教協(xié)會管理?！盵8]

民國時期皖北地區(qū)雖然還保留了一些宮觀及活動，但道教進一步衰落。民國初期，一些道教界人士不甘入清以后的衰敗趨勢，力圖重新擴大影響，發(fā)展道教。據(jù)安徽省地方志編纂委員會編《安徽省志?民族宗教志》載，這一時期安 徽尚存在的宮觀廟堂，據(jù)民國23～25 年調查的《各縣道教宮觀表》（缺部分縣及齊云山）記載，有192 處，道士1000 余人。皖北地區(qū)也不例外。民國33年(1944)，太和道教會與佛教會合并，改稱佛道會，釋從云任董事長。當時全縣有道觀7所，道士16人。至民國32年(1943年)，潁上全縣信徒不足50人，現(xiàn)寺觀已無存，信仰者也逐漸消失。

民國初年，臨泉縣境尚有12座道教寺觀?？h城西北泉河南岸東岳廟房舍38間，廟地280畝，道士17人。民國17年（1928年）毀掉神像，改為倉庫。道士在土地改革后返俗。[9]

三

有學者從阜陽、亳州境內出土的銅鏡入手，分析了其所承載的文化內涵，認為阜陽、亳州地區(qū)曾受到道家文化的強烈滲透與作用痕跡，主要包括四個方面：（1）道家修道養(yǎng)生、延年益壽進而實現(xiàn)生命不死愿望的思想；（2）道家神仙信仰與升仙不死思想；（3）道家羽化升天場景的生動模擬與再現(xiàn)；（4）道家文化中的陰陽五行思想。[10]客觀地講，銅鏡的使用主要集中于社會中上層，范圍是有限的，因而它所承載的道家文化反映的也主要是社會中上層的美好愿望和生活向往。

魏晉以來，皖北地區(qū)戰(zhàn)爭不斷，造成了大量的人員傷亡以及財產損失。史料記載，北魏孝昌年間到東魏武定年間的潁州“領郡二十，縣四十”，轄區(qū)覆蓋現(xiàn)在的安徽省西部大部分地區(qū)和河南省東部一部分，如此廣大的區(qū)域，僅“戶三千六百一，口一萬三千三百四十三?！盵11]皖北地區(qū)又是自然災害頻發(fā)地區(qū)。據(jù)史料分析，從漢惠帝五年（前190年）至清道光二十年（1840年），淮北地區(qū)主要水災年數(shù)為186個，旱災88個。[12]據(jù)統(tǒng)計，從1840年到1938年，該地區(qū)間隔不到一年就會出現(xiàn)一次災荒，可謂“十年九荒”，迫使民眾紛紛背井離鄉(xiāng)。[13]

中國的小生產者基礎十分脆弱，因而特別懼怕遭受天災人禍的打擊。然而，廣大民眾面對來自天災人禍的打擊卻又往往是束手無策的。因此，他們只能不惜花費錢財，或者以“虔誠”的行為去換取神靈的庇護。舊時皖北地區(qū)民眾蓋新房、埋墳，都要請陰陽先生勘地；訂婚，先合年命；結婚，擇定日子；心有疑慮，便請星相家算命搖課；東西被偷則胡咒亂罵；還有扎草人置路口或綁樹上詛咒的；當家有病人，多請神漢、巫婆，跳神下藥。當?shù)剞r村有搬關老爺(關羽)祈雨之風：每當遇著天大旱，民眾便集體請神求雨；雨下了，要唱戲還愿。此外，阜陽一帶農村人還迷信精、仙顯靈：老樹會成神，老土井、老溝塘會出仙、出精，被稱爺、稱奶、稱仙姑。一傳十，十傳百，有老樹神、老土井仙、老溝塘仙的地方就能招引成群的農民磕頭求藥。[14]再如蚌埠市地方志編纂委員會編《蚌埠市志》載，該地區(qū)民間有諸多信仰：（1）供奉水大王。因淮河北岸小蚌埠地勢低洼，常遭水患，因此鎮(zhèn)上大王廟中供有“水大王”，意在鎮(zhèn)水。洪水季節(jié)，水上漂蛇即被認為是“水大王”，被人們“請”到廟內，置一木匣內，受人燒香叩拜。另外，民眾講話中對許多字音也特別忌諱。例如，對姓陳，改口稱“掂不動”或“耳東”，以避開沉船的“沉”音；稱“帆”為“篷”，“翻艙”為“轉艙”，以避開翻船的“翻”音，因為“翻船折桅”是船家最忌的咒語。（2）求雨。由于季風氣候影響，蚌埠一帶經常發(fā)生旱災。每逢此時，當?shù)孛癖姳銜M織起來，跪拜叩頭，呼天搶地反復祈求，以感動皇天，降恩賜雨。這在解放前是經常舉行的。每逢西南風持續(xù)數(shù)日，氣候干熱，居民區(qū)內常有成年男子穿褲衩，頭戴柳圈，拍“紙龍”或“泥龍”，尾隨裸身男孩，打小鑼小镲，結成隊伍串游街頭巷口，并跪下對天磕頭，祈求降雨。另外，也有不少市民、鄉(xiāng)民到土地廟求雨。（3）掃晴。解放前，每遇久明不晴，城里一些獨生女家庭，常讓女兒用秫秸瓤和彩紙做成小人，稱為“掃晴娘娘”?！皰咔缒锬铩币皇謭?zhí)掃帚，一手拎撮箕，懸掛屋檐下，任其隨風飄動，以示掃晴。晴天后，將“掃晴娘娘”取下，陪上些黃裱紙一并燒掉，送上天去。（4）燒神佛。解放前，經常出船的漁民傳說長淮衛(wèi)深水窩里住有大老黿（大黿精），必須要時常祭祀它，若不祭，輕者捕不到魚，重者要船翻人亡。祭祀儀式是在船頭擺豬頭、豬蹄、豬尾代全豬供品，還有大鯉魚、大紅公雞、五色果子等，上好供品即燒香磕頭，祈求大老黿保佑降福。（5）供大仙。舊時，蚌埠一帶民間迷信傳說，狐貍修煉成精，為“狐仙”。另將黃鼠狼(黃鼬)也列入大仙，稱“黃大仙”。供奉大仙者相信它能幫人除災消病。邗江公所自修堂內即設“玉仙壇”，供人敬奉。建國后，在部分城鄉(xiāng)婦女中仍有信大仙者。

顯然，上述信仰將中國傳統(tǒng)的民間信仰與道教有機結合起來，成為了廣大民眾的精神支柱。不僅如此，道家文化博大精深，對于新時期貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和促進中國特色社會主義文化建設等都具有很強的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）以人為本，現(xiàn)實關懷。道家重視自然生命，更加注重對生命的關懷，主張生存，主張我命在我不在天的生命主體論。所關注是此岸世界而不同于其他宗教的彼岸世界，講求“道逆自然，逆反自然”，即“順則成人，逆則成仙”，體現(xiàn)了民眾對美好生活的向往。長生不老是道家的核心，也是民眾孜孜以求的歸宿。這一理想歸宿不僅要通過自我修煉，還要扶危濟困、無量渡人，也就是解救萬物、拯救全人類的生命，充分體現(xiàn)了以人為本的思想。

（二）道德教化，懲惡揚善。道家宣揚“懲惡揚善”，強調“善”與“惡”的選擇。選擇了“善”，就是為生命選擇了一條光明的去向，而選擇“惡”，則使生命墜入了深淵。修身才能修道，修道才能長生不老。顯然，道家將道德倫理作為成仙的條件，如此便把道德水準與人的生命歸宿結合到一起了。

（三）規(guī)范行為，營造和諧。道家主張“天人合一”，“人與物類，皆稟一元之氣而得生成?！盵15]因此，“天地與我同根，萬物與我同體。”[16]也就是要求人與自然和諧相處，善待大自然、敬畏大自然，愛護環(huán)境，保護動植物，有助于糾正那種過分強調人天對立的片面觀點，自覺調整人類的行為，從而有利于改善人與自然的關系，使之與天地自然相和諧，促進人與自然的和諧和全面發(fā)展。道家要求個人注意自己的行為，“多言致窮，不如守中”，對待生活，要明白“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”，“知足不辱，知止不殆，可以長久”。對于統(tǒng)治者而言，道家渴望“天下有道，卻走馬以糞”的社會，譴責“天下無道，戎馬生于郊”的社會，希望“圣人常無心，以百姓心為心。善者，吾 善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。圣人在天下，歙歙焉，為天下渾其心。”要求統(tǒng)治者能夠采取措施，抑制兩極分化，“天之道其猶張弓歟？下者舉之，高者抑之?！庇终f “天之道損有余以奉不足，人之道損不足以奉有余?！庇纱怂茉煲粋€人人和睦相處的和諧社會。

此外，道家文化被稱為中國養(yǎng)生學的理論源泉，可以從中汲取祛病、健身、延年益壽的養(yǎng)料，誠所謂“以儒治世、以佛治心、以道治身”。

應該說，道家文化博大精深，其現(xiàn)實意義遠非上述幾點。要使道家文化更好地為現(xiàn)實服務，就必須投入一定的人力和物力、時間加以開發(fā)研究，最好的體例是雅俗共賞、針對性強。這種研究成果，可以推向全國乃至世界，但更主要的是在“渦淮道家文化圈”使用，至少要從這里再推向全國乃至世界。換句話說，“渦淮道家文化圈”要產生具有鮮明特色的文化產品，從而大大提高文化品位，增強文化競爭力，而這個文化產品的重要一種就是道家文化的闡釋。因此，如何對道家文化闡幽發(fā)微，使其更好地為現(xiàn)實服務，便成為地方政府、廣大研究人員一個迫切解決的課題。

本文為安徽省哲學社會科學規(guī)劃項目“元明以降皖北地區(qū)社會變遷研究”（編號AHSK11-12D233）階段性成果

【注釋】

①當前關于老子故里問題還存在較大爭議，主要有兩種觀點。一是河南鹿邑說，該說從宋、元以來逐漸興盛，主要依據(jù)是宋真宗在鹿邑太清宮豎立的一塊頌揚老子母親的《先天太后贊》碑。二是安徽渦陽說，該說自上世紀90年代以來提出很多有力證據(jù)，影響迅速擴大，主要有鄭店村天靜宮附近出土的古流星園石碑、九龍井遺址、以及司馬光贊頌過的老子石像、東岳廟壁畫《老子出關圖》、以及相老家“孔子問禮碑”（漢畫像石）等，這些文物與史書相關記載完全吻合，因此不少學者認可這一觀點。此外，顧宗正根據(jù)文獻解讀和實地考察，撰寫《惠濟河（古谷水）源流考證》一文，認為“苦縣故城就是今安徽省亳州市譙城區(qū)牛集鎮(zhèn)安溜古城?！?/p>

筆者認為，老子故里爭議既有客觀因素，也有主觀因素。從客觀上看，年代久遠、行政區(qū)域的變更、河流水系的變遷、原有建筑物的消失，以及文獻資料對古地名、河流等記載的出入，導致人們對老子故里認定出現(xiàn)分歧。從主觀上看，主要是由于人們獲得的文獻資料、文物不同以及解讀的角度不同，有的出于非學術性考慮甚至有意曲解、掩蓋甚至杜撰等，從而得出不同的結論。因此，老子故里之爭不可避免，對此要理性對待。如果為此而相互攻訐，或者“老死不相往來”，甚至起而“哄搶”，大打爭奪戰(zhàn)，則大可不必。

②筆者曾在老子文化高端論壇上闡述這一觀點，見“研老專家梁家貴教授解答聽眾提問”，老子天地網(wǎng)站，http://。

【參考文獻】 [1]梁家貴：《研發(fā)名人文化資源 服務地方經濟社會發(fā)展——關于進一步深化老子文化研發(fā)的幾點設想》，（渦陽）老子文化高端論壇論文集，2011年3月19日。

[2]張企曾：《自然辯證法與農業(yè)科學》，《河南農學院學報》1979年第2期。

[3]王振川：《老子、莊子故里考辨》，載梁家貴主編《皖北文化研究集刊》第2輯，黃山書社2010年版，第280頁。

[4][9]臨泉縣地方志編纂委員會編：《臨泉縣志》，黃山書社1994年版，第437、437頁。

[5][8]阜南縣地方志編纂委員會編：《阜南縣志》，黃山書社1997年版，第505、505頁

[6]界首市地方志編纂委員會編：《界首縣志》，黃山書社1995年版，第502-503頁。

[7]中國道教協(xié)會研究室編：《道教史資料》，上海古籍出版社1991年版，第430頁。

[10]楊玉彬：《阜陽地區(qū)出土“道家文化銅鏡”考察》，（渦陽）老子文化高端論壇論文集，2011年3月19日。

[11]《魏書》卷106中，志第6“地形”下。[12]淮北地區(qū)“主要水災表”、“主要旱災表”，吳海濤：《淮北的盛衰成因的歷史考察》，社會科學文獻出版社2005年版，第130～150頁。

[13]池子華：《中國流民史?近代卷》，安徽人民出版社2001年版，第252頁。

[14]阜陽市地方志編纂委員會：《阜陽市志》，黃山書社1993年版，第433頁。

[15]《云笈七簽》卷五十六，《道藏》第22冊，第383頁。[16]《海瓊白真人語錄》卷三，《道藏》第 33冊，第129頁。

第四篇：xx縣食品工業(yè)發(fā)展匯報材料

xx食品工業(yè)發(fā)展匯報材料

——xx工業(yè)商貿局

尊敬的各位領導：

大家好！

首先，歡迎各位蒞臨我縣調研指導工作，下面我就xx食品工業(yè)發(fā)展基本情況給大家做個簡要匯報，同時希望大家就xx的食品工業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議。

xx是xx市的南大門。全縣總面積1881平方公里，總人口21.7萬人，轄4鄉(xiāng)8鎮(zhèn)1個街道辦、4個社區(qū)居委會、640個行政村，是聞名全國的“紅棗之鄉(xiāng)、粉條之鄉(xiāng)、石板之鄉(xiāng)、道情之鄉(xiāng)”。近年來，全縣上下圍繞新一屆縣領導班子建設“紅棗加工強縣，粉條加工大縣，石材加工名縣”的戰(zhàn)略目標, 堅持市場主導和政府引導相結合,積極調整產品結構,拉長產業(yè)鏈條,做大做強龍頭企業(yè),使我縣逐步形成了“一體兩翼、多業(yè)并進”的產業(yè)發(fā)展格局。具體情況如下：

一、xx食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、食品工業(yè)產值、增加值增長迅速

截至2011年9月底（下同），全縣完成工業(yè)總產值19.27億元，其中食品生產加工企業(yè)完成工業(yè)總產值16.5億元，占工業(yè)總產值的85.6%，同比增長28.5%；完成工業(yè)增加值6.45億元，其中食品生產加工企業(yè)完成增加值5億元，同比增長27%。與2005年同期相比，產值、增加值增長幅度達8倍多，可以說是突飛猛進。

2、食品工業(yè)企業(yè)數(shù)量直線上升、社會效益日趨明顯 截止2011年9月底（下同），全縣共有食品生產加工規(guī)上

企業(yè)13戶，產值過億元企業(yè)1戶（宏祥公司）、產值5000—1億元企業(yè)2戶、1000—5000萬元企業(yè)10戶；微型企業(yè)及各類專業(yè)合作社141戶，其中微型食品加工企業(yè)8戶、紅棗專業(yè)合作社105戶、粉條專業(yè)合作社18戶、小雜糧專業(yè)合作社4戶、苦菜茶生產加工企業(yè)6戶；個體食品加工戶5000余戶，其中紅棗加工400余戶、粉條加工3000余戶、其它1600余戶。全縣從事食品加工行業(yè)工作人員共計22500余人。其中，50人以上企業(yè)5戶。與2005年相比數(shù)量上增長了近4倍。食品加工業(yè)在帶動我縣勞動力就業(yè)、增加農民收入、提高我縣稅收等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

3、食品工業(yè)品牌意識增強、產業(yè)發(fā)展勢頭良好 全縣共有29戶食品加工企業(yè)獲得QS質量認證，共計49張，獲得ISO9000質量管理體系認證企業(yè)6戶。全縣擁有全國食品龍頭企業(yè)2戶，省級3戶，市級7戶。全縣食品行業(yè)共獲得注冊商標25個，另有10個商標在待審中。巨鷹商標獲得“中國著名商標”稱號，人和仙、彤森2種商標獲得“陜西省著名商標”稱號，巨鷹牌灘棗系列產品獲“陜西省名牌產品”稱號。這些企業(yè)和品牌商標都分布在我縣境內210國道和205省道沿線，形成“Y”字形產業(yè)集中帶，產業(yè)聚集效應日益顯現(xiàn)，食品工業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的勢頭。

4、骨干企業(yè)蓬勃發(fā)展，產業(yè)帶動作用增強。食品工業(yè)作為農產品面向市場的主要后續(xù)加工產業(yè)，是帶動農業(yè)發(fā)展的主力軍。一批食品骨干企業(yè)以公司+基地+農戶的組織形式，促進農產品加工原料生產基地化、產加銷經營一體化、加工制品優(yōu)質化，帶動了農業(yè)的發(fā)展和農民增收。

特別是對我縣東區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展和農民脫貧致富發(fā)揮了重要作用，并已成為吸納農村剩余勞動力就業(yè)的主體之一。同時，與食品加工業(yè)關聯(lián)的商業(yè)貿易、貨流運輸、包裝宣傳、餐飲服務等第三產業(yè)，隨著食品產業(yè)的壯大，產業(yè)接點作用的不斷增強，帶動了其的快速蓬勃發(fā)展。

5、特色產品發(fā)揚光大，縣域形象得到提升。

我縣小吃歷史悠久，食品品種有200多種，特別是紅棗、粉條、油糕、煎餅、果餡等歷來知名度較高，早已形成獨具特色的飲食文化。打造出了紅棗食品、粉條食品、苦菜茶系列產品、多種陜北小吃等一批具有地方特色的品牌食品。巨鷹、宏祥、人和仙、棗生堂、山久果餡等生產的紅棗系列產品；光遠、九天薯業(yè)生產的粉條系列產品；天虹生物、享野茶業(yè)生產的苦菜茶等一批特色食品，在發(fā)展中不斷提升產品科技含量、提高產品質量、改善包裝，贏得了廣大消費者青睞，成為對外交往中的饋贈佳品，xx特色食品已成為一張響亮的縣域名片。

6、食品工業(yè)所獲得的主要榮譽

在全縣各級部門的共同努力下，我縣經濟社會發(fā)展成績矚目，2007年榮獲中國優(yōu)質紅棗基地重點縣，2008年被評為“全國食品工業(yè)百強縣”、縣域經濟發(fā)展爭先進位一等獎、“xx紅棗”獲得國家地理標志性保護認證。2009年被評為“中國百市（縣）紅棗優(yōu)特經濟基地”、“一縣一業(yè)”試點縣。目前我縣食品安全師累計達到22人，位居全市第一。2010年我縣被省食協(xié)評為“省食品安全師示范縣區(qū)”。

二、主要工作舉措

近年來，我縣結合食品工業(yè)發(fā)展面臨的國際國內形式，指定了明確了發(fā)展思路與發(fā)展方向。即：我縣食品工業(yè)要按照基地化、規(guī)?；?、品牌化、國際化的“四化”發(fā)展原則,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,強力推進擴大開放,抓好優(yōu)質安全、精深加工、市場營銷、集約發(fā)展4個關鍵環(huán)節(jié),促進食品工業(yè)結構升級。從我縣食品工業(yè)實際出發(fā)，實施一個戰(zhàn)略（品牌帶動戰(zhàn)略），打造兩個“小巨人”（巨鷹集團、新恒安集團），扶持三個行業(yè)（紅棗、粉條、石材），建設四個基地（紅棗、苦菜、食用菌、無公害蔬菜），大力推進優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè)密集區(qū)規(guī)?？焖贁U張,形成以名牌產品為主導、大型骨干企業(yè)為支撐、上下游產業(yè)配套、競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)格局。推動我縣食品工業(yè)的跨越式發(fā)展，加快工業(yè)化進程,帶動農業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)食品工業(yè)大縣向食品工業(yè)強縣的跨越，把xx建成陜西乃至全國的特色食品生產基地。

1、加強產業(yè)調研，制定發(fā)展規(guī)劃

2009年我局多次投入人力物力，派出調研組，深入企業(yè)第一線考查調研，在充分調研和論證的基礎上，形成了《xx2009—2015年食品行業(yè)規(guī)劃》和《xx2009—2015年紅棗產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》兩份參考性強、具有實際指導意義的規(guī)劃。同時，形成《xx紅棗產業(yè)集中區(qū)規(guī)劃》并上報省政府，目前已通過審定并列入我省園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的總盤子。

另外，2011年年初縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的決定》、《關于大力推進紅棗產業(yè)化進程的決定》、《關于加快推進農民增收的若干意見》和《關于進一步加強招商引資工作的決定》四個決定，為我縣下一步

發(fā)展食品工業(yè)提供了政策依據(jù)、指明了前進方向。

2、培訓食品安全師，加強食品安全

我縣每年積極組織企業(yè)中食品行業(yè)從業(yè)者參加全國食品安全師職業(yè)培訓，提升從業(yè)人員業(yè)務素質，目前我縣食品安全師累計達到22人，位居全市第一。2010年我縣被省食協(xié)評為“省食品安全師示范縣區(qū)”。2011年4月21日、4月28日、5月6日、5月9日，中、省、市、縣分別召開了整治食品安全專題會議，并印發(fā)了食品安全相關文件。依據(jù)會議、文件精神，我局出臺了《開展工業(yè)企業(yè)安全隱患排查和食品安全檢查行動的緊急通知》（清政工貿發(fā)[2011]10號）、《xx食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設方案》（清政工貿發(fā)[2011]14號）、與縣質量技術監(jiān)督局聯(lián)合出臺了《開展全縣食品加工環(huán)節(jié)食品安全大檢查和小作坊集中整治行動的緊急通知》（清政工貿發(fā)[2011]15號）等文件，并于5月13—16日對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點食品企業(yè)進行了食品安全大檢查，與5月17—25日聯(lián)合縣質量技術監(jiān)督局對食品加工企業(yè)和小作坊進行了全面排查和整治，取了良好的宣傳與整治效果。

3、加強項目建設，促進結構調整

一是截至2011年9月底（下同），完成工業(yè)固定資產投入2.14億元，共有26個項目。其中工業(yè)項目投入完成1.23億元，涉及食品行業(yè)共9個項目，完成投資0.82億元；技改投入完成0.91億元，涉及食品行業(yè)共10個項目，完成投資0.88億元。

二是組織實施結構性調整工業(yè)項目5個，總投資達0.97億元，已完成投資0.57億元，占總投資的58.76%，分別為：

xx仙明科工貿有限責任公司年產1200臺紅棗智能烤爐生產線建設項目，xx紅旗溝粉條有限公司2000T/a馬鈴薯粉條、粉皮生產線項目，xx眾一合公司6000噸紅棗保健醋及醋酸飲料生產線技改項目，xx棗生堂有限責任公司年產5000噸紅棗濃縮汁生產線建設項目，xx天虹洗煤經銷有限責任公司120萬噸洗煤廠建設項目。這些產業(yè)項目的組織實施，為進一步優(yōu)化產業(yè)結構，增強經濟發(fā)展后勁與活力打下良好的基礎。

三是我局本著項目“建成投產一批、開工建設一批、立項儲備一批”的原則，加強項目管理工作。全年完成項目儲備31個，并完成對12個項目的調研審批立項工作。

相信我縣食品工業(yè)在項目投入強有力的支持下，會持續(xù)輝煌，再創(chuàng)佳績。

三、食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）基礎設施薄弱，嚴重制約食品工業(yè)發(fā)展 受自然條件和社會條件制約，我縣工業(yè)用地、用水、用電都相當緊缺，無法保障企業(yè)正常生產經營。

（二）發(fā)展方式粗放，效益低下

全縣食品加工企業(yè)多，但80%的企業(yè)仍然局限于傳統(tǒng)領域，管理方式仍以家族模式為主，產品附加值較低，工藝設備陳舊，生產效率低下。

（三）品牌雜亂，群龍無首

全縣多數(shù)規(guī)模企業(yè)已注冊了商標，并形成了自己的品牌，但品牌雜亂，沒有形成合力，沒有突出地方特色，許多企業(yè)只愿做雞頭，不愿做鳳尾，制約經濟發(fā)展。

（四）企業(yè)融資困難，發(fā)展舉步維艱

全縣僅有農行一家商業(yè)銀行，信用社也不給企業(yè)放款，融資不暢的問題成了制約我縣企業(yè)加快發(fā)展的主要瓶頸。

（五）人才匱乏，出現(xiàn)用工荒

因我縣地處偏遠山區(qū)，生活條件艱苦，待遇低下，許多企業(yè)無法招到所需專業(yè)技術人才，即使招到人才，也因各種原因無法留住人才。再者，本縣農民工大量外出打工，我縣食品加工企業(yè)在生產旺季常常出現(xiàn)用工荒，企業(yè)無法正常生產。

四、下一步工作計劃

下一步，在縣委、縣政府的領導下，我縣要牢牢把握“四條路徑”，堅持“四種模式”，著力建設“四個xx”。一是堅持“小資源、大產業(yè)”發(fā)展模式，努力走出一條產業(yè)建設與生態(tài)建設良性互動的綠色經濟之路，加快建設“綠色xx”；二是堅持“小企業(yè)、大產值”發(fā)展模式，努力走出一條以食品加工業(yè)為主的循環(huán)發(fā)展之路，加快建設“活力xx”；三是堅持“小載體、大文化”發(fā)展模式，努力走出一條紅色文化與紅棗文化相結合的特色文化之路，加快建設“人文xx”；四是堅持“小城市、大名片”發(fā)展模式，努力走出一條以xx石板文化為載體的特色城市之路，加快建設“魅力xx”。具體做好以下幾個方面：

（一）加快品牌整合步伐

目前，我縣已經初步擬定了全縣品牌整合方案，計劃打

造中國xx紅棗、中國xx粉條、中國xx石板三個地域品牌，制定全縣行業(yè)標準，對全縣經濟實行統(tǒng)一規(guī)劃，充分利用品牌效應，推動全縣經濟又好又快發(fā)展。

（二）積極協(xié)商，引進金融機構

要協(xié)助已入駐我縣的兩戶擔保公司辦理各項手續(xù)，確保早日開業(yè)，發(fā)揮作用；積極與工行、商行等金融機構協(xié)商，爭取更多金融企業(yè)入駐我縣，拓寬企業(yè)融資渠道。

（三）大力引進人才，改善企業(yè)管理機制 企業(yè)要高度重視人才對企業(yè)發(fā)展的作用，把人才培養(yǎng)放在首要位臵，對優(yōu)秀人才更要倍加珍惜，充分利用好人力資源，建成市場經濟發(fā)展要求的現(xiàn)代化管理模式。

（四）優(yōu)化政策環(huán)境，促進企業(yè)轉變發(fā)展方式 加強與中央、省、市促進轉方式調結構政策措施的對接，用足、用活、用好上級政策。加強財稅政策引導，完善激勵型財政支持政策，整合各類財政專項資金，最大限度地發(fā)揮財稅的杠桿作用。優(yōu)化土地利用結構，積極爭取土地臵換和點供指標，著力提高存量土地利用效率。深入推進平安xx建設，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，為加快經濟發(fā)展方式轉變創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力營造有利于加快經濟發(fā)展方式轉變的良好氛圍。

xx縣工業(yè)商貿局

二0一一年八月二十三

第五篇：中國食品工業(yè)發(fā)展的三大趨勢

中國食品工業(yè)發(fā)展的三大趨勢

時間：2010-09-06 17:31:52文章來源：中華機械網(wǎng)

中國食品工業(yè)是我國國民經濟的重要支柱產業(yè)。據(jù)專家預測，全國食品工業(yè)到2015年總產值將達10萬億元以上，位居各行業(yè)之首，成為真正的天字第一號國民經濟的支柱產業(yè)。然而，食品工業(yè)如何進一步加快發(fā)展、如何挖掘具有較快發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?，是當前面臨的重要問題。

最近，胡錦濤總書記在“兩院”院士大會上強調指出：“實現(xiàn)農產品優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化?！睘橹袊称饭I(yè)發(fā)展指明了方向。隨著中國經濟的增長、國民收入的增加和消費觀念、健康觀念的變化，食品更多地在風味化、時尚化的基礎上，邁向優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化，低糖、低鹽、低脂、低熱量、高纖維是一個發(fā)展趨勢，功能食品、功能飲料層出不窮，并逐漸走上國民一日三餐的餐桌。大眾食品功能化，功能食品產業(yè)化正在成為中國食品工業(yè)發(fā)展的趨勢。遵照胡錦濤總書記的指示，我國食品工業(yè)要堅定不移地走“優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化”的道路，才能又好又快地持續(xù)健康發(fā)展。

實現(xiàn)食品優(yōu)質化切實保障食品安全

食品優(yōu)質化，就是要求食品企業(yè)要生產品質優(yōu)良的安全食品。食品安全是指食品無毒無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。也就是說，食品安全不只包括衛(wèi)生安全，還應包括營養(yǎng)安全，要符合應當有的營養(yǎng)要求。

當前，我國食品安全形勢總體是好的，絕大部分質量穩(wěn)定，產品合格率一年比一年高。但是應該承認存在的問題還很多，有些問題還比較嚴重。我們必須清醒地認識到，我國食品安全面臨的形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在：①重大食品安全事件時有發(fā)生；②食源性疾病和群體食物中毒事件發(fā)生較多；③食品質量不合格、不達標問題比較突出，食品安全隱患仍大量存在；④食品、保健食品虛假廣告誤導消費者的現(xiàn)象比較普遍；⑤環(huán)境污染造成的食品安全問題不容忽視。今年7月1日，《小康》雜志總第107期刊發(fā)的《中國人安全感大調查》一文指出，社會治安、食品安全、交通安全、職業(yè)安全、醫(yī)療安全、婚姻安全等11項安全問題中，食品安全以高達72%的比例成為我國消費者的最大關注點。民以食為天，食以安為先。近年來，食品安全問題頻發(fā)，這不僅讓老百姓吃起東西來小心翼翼，而且也成了我國政府的一塊心病。對此，我們必須高度重視。上述食品安全問題的存在，主要有以下原因：一是我國食品工業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化程度不高，小作坊、攤販較多，90%以上是中小企業(yè)，增加了監(jiān)管難度。二是食品行業(yè)自律約束機制不健全，部分企業(yè)守法誠信意識不強，質量安全措施不落實。三是食品安全標準體系、監(jiān)測檢測評估預警體系建設等工作處于起步階段，許多中小企業(yè)生產經營活動的技術支撐不足，政府相關部門的執(zhí)法監(jiān)管能力較弱。四是食品安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部門協(xié)調合作難度大，監(jiān)管邊界不夠清晰，基層監(jiān)管力量不足，一些地方監(jiān)管責任落實不到位，打擊非法生產經營行為措施不得力。對此，我們要對癥下藥，切實解決食品安全問題。

值得欣慰的是，我國在實現(xiàn)食品優(yōu)質化，切實保障食品安全方面，各級政府、有關部門和社會各界做了大量工作，取得了明顯的成績。這主要表現(xiàn)在政府高度重視、部門齊抓共管、協(xié)會積極推動、企業(yè)認真履行責任、專家積極建言獻策、新聞媒體積極宣傳、消費者廣泛關注等方面。

實現(xiàn)食品營養(yǎng)化要大力發(fā)展營養(yǎng)產業(yè)

隨著中國經濟的發(fā)展，居民生活水平的逐年提高，營養(yǎng)保健的觀念已被越來越多的居民接受，“花錢買健康，送禮送健康”已成為一種時尚。由此將導致飲食消費結構發(fā)生巨大變化，要求食品工業(yè)及時作出反應。同時，根據(jù)《中國居民營養(yǎng)與健康現(xiàn)狀》調查報告，我國居民中存在著不可忽視的“營養(yǎng)過剩和營養(yǎng)缺乏”雙重營養(yǎng)不良問題，由此引起的營養(yǎng)性相關慢性疾病呈高發(fā)狀態(tài)，中國目前有2億6千萬慢性病患者，而且還以每年1000萬的速度增加，客觀上給營養(yǎng)產業(yè)發(fā)展“預留”了巨大的空間。同時，中國貧困人口營養(yǎng)缺乏的問題也很值得注意。發(fā)展營養(yǎng)產業(yè)，是中國食品工業(yè)開拓發(fā)展領域、實現(xiàn)升級換代、提升競爭能力和增值潛力，迎接國際挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，也是實踐“以人為本”、“執(zhí)政為民”、全面建設“小康社會”、“和諧社會”科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們一定要把握時機、應對市場發(fā)

展要求，生產滿足人民營養(yǎng)健康需要和市場需求的產品，應盡快列入國家規(guī)劃、產業(yè)部門和相關企業(yè)的重要議事日程，大力發(fā)展營養(yǎng)產業(yè)。我國具有數(shù)千年的飲食養(yǎng)生文化，開發(fā)營養(yǎng)食品具有一些天然優(yōu)勢。一是主要原料來自以農產品為原料的勞動密集型產業(yè)，我國在國際市場上具有較強的競爭優(yōu)勢。二是食物產品消費具有很深的文化根基，不同地域不同人群需求各異，本土化的特性鮮明。因此，營養(yǎng)食品必將發(fā)展壯大，成為現(xiàn)代中國食品工業(yè)的一大門類。三是發(fā)展營養(yǎng)產業(yè)增值空間巨大。營養(yǎng)食品的生產必須應用營養(yǎng)科學、食品科學、醫(yī)藥科學和工業(yè)加工領域的知識和技術，綜合性強，橫跨一、二、三產業(yè)，容易結合高科技、醫(yī)藥化工、農牧業(yè)、制造業(yè)的各方優(yōu)勢，促進高新技術的應用，帶動農業(yè)、機械制造、包裝、運輸和餐飲等相關產業(yè)群的崛起和相關產業(yè)經濟的發(fā)展，促進產業(yè)結構調整和國民經濟發(fā)展。今后，我國營養(yǎng)產業(yè)的發(fā)展方向應該是：①“全”營養(yǎng)食品。根據(jù)中國居民的營養(yǎng)標準和膳食平衡的原則，開發(fā)滿足一日三餐營養(yǎng)需要的制成食品，實現(xiàn)餐桌食品工廠化和營養(yǎng)方便化。最近被熱捧的“全能營養(yǎng)餐”，就是按照七大營養(yǎng)與四大類別的營養(yǎng)科學理論設計的。②營養(yǎng)專用食品。如孕婦食品、嬰幼兒食品、軍用食品、臨床專用食品等。③營養(yǎng)強化食品。如營養(yǎng)素強化面粉、大米、食用油、碘鹽等。④富營養(yǎng)素食品。如富纖維食品、高蛋白食品、富硒食品等。⑤營養(yǎng)補充劑。開發(fā)生產蛋白質、維生素、多糖、脂肪酸、礦物質等營養(yǎng)素類的單體和復配體的補充劑食品。⑥牛奶和大豆制品。總之，我國營養(yǎng)產業(yè)潛力巨大，前途光明，實現(xiàn)食品營養(yǎng)化大有可為。

實現(xiàn)食品功能化積極開發(fā)保健功能性食品

根據(jù)國際生命科學學院對功能性食品的最新解釋，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品?！肮δ苄允称贰背艘哂羞m當?shù)臓I養(yǎng)作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用?！耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據(jù)證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。功能性食品包括特殊膳食食品（簡稱“特膳食品”）、保健食品、功能性食品配料和天然營養(yǎng)保健食品。我國的功能性食品年產值約2000多億元，約占全國食品工業(yè)總產值的4%，其中保健功能食品約占50%。

2000年以來，人們開始講究“上醫(yī)治未病”預防保健，保健功能食品逐漸火熱起來。“非典”、“SARS”和H1N1（甲流）給老百姓上了一堂深刻的預防保健課，人們愿意把更多的錢花在預防保健上。今后，保健功能食品市場的走向必定以宣傳“養(yǎng)生”為主導點。目前，中國的人均壽命已達到了73歲。2009年，中國60歲以上的老年人口總數(shù)達到了1.67億，占總人口的12.5%。按照國際標準，如果60歲以上的老年人口所占比例超過10%，或者65歲以上的老年人口所占比例超過7%，這個國家或地區(qū)即進入老齡化社會。按照這個國際

標準，中國已進入老齡化社會。有人說，中國最供需兩旺的市場，當屬老年人保健品市場。因為老年人閑居在家，加上年老體弱，疾病纏身，子女又疏忽照料，因此他們比一般人更加關注健康，對保健功能食品情有獨鐘。這是我們食品工業(yè)研究發(fā)展的重要領域。

正常發(fā)育的嬰幼兒只要不挑食、不偏食，合理膳食，均衡營養(yǎng)，一般不需要服用營養(yǎng)保健功能食品。但是，在父母、祖父母、外祖父母六個大人只有一個孩子的“六一”家庭里，許多年輕的媽媽受廣告影響，愛子心切，常常不惜金錢大量購買保健功能食品和飲料給孩子吃，希望子女身體健康，不要輸在起跑線上。其實，嬰幼兒濫食保健功能食品利少弊多，甚至有害無益。但是，如果發(fā)現(xiàn)孩子某種營養(yǎng)素缺乏，根據(jù)“缺什么補什么”的原則，有針對性的適當補充營養(yǎng)保健食品也是必要的。特別是對體弱多病的嬰幼兒，在兒童保健專家的指導下，選擇服用營養(yǎng)保健食品更有必要。

一般講，男人要補腎、女人要補血、老人要補鈣、兒童要補腦、亞健康人群需要補健康。在注重一日三餐合理膳食、均衡營養(yǎng)、保證健康的前提下，特殊人群需要的營養(yǎng)保健功能食品有一個巨大的市場、光明的前景，實現(xiàn)食品“優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化”是安全的、可靠的發(fā)展之路。

（來源：中國食品機械設備網(wǎng)）