第一篇：市公安局關(guān)于修改《上海市常住戶口管理規(guī)定》的通知
市公安局關(guān)于修改《上海市常住戶口管理規(guī)定》的通知
各公安分局、縣公安局，市局有關(guān)單位：
根據(jù)公安部調(diào)整有關(guān)戶口管理規(guī)定的要求，為進(jìn)一步完善本市常住戶口管理規(guī)定，市局對(duì)2005年5月16日下發(fā)的《上海市常住戶口管理規(guī)定》（滬公發(fā)[2005]171號(hào)）作了部分修改，主要內(nèi)容如下：
一、第六條修改為：本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。
二、第八條修改為：新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口，但另有規(guī)定的除外。
集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規(guī)定在本市辦理出生登記：
（一）父母雙方均為本市單位集體戶口（包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的集體戶口，下同），新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記；
（二）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記；
（三）父母雙方均為學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記；
（四）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口（或者是現(xiàn)役軍人），新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
現(xiàn)役軍人新生嬰兒的戶口登記，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
（一）母親為本市現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊(duì)所在地公安派出所辦理出生登記；
（二）具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。
父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。
三、第十一條修改為：被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。
因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
四、第十四條增加一款：涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。
五、增加一條作為第十五條：涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。
遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，民警必須當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。
六、將原第十五條作為第十六條，并修改為：本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。
本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
七、增加一條作為第二十條：房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，若房屋所有權(quán)利人或者戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
八、將原第二十四條作為第二十六條，并修改為：本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)縣級(jí)以上民族工作部門批準(zhǔn)，可以變更“民族”。
九、將原第三十條作為第三十二條，并修改為：第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報(bào)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。
十、將原第三十二條作為第三十四條，并增加一款：公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》等房屋權(quán)證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。
十一、將原第三十五條作為第三十七條，并修改為：本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)：
獨(dú)立成套住宅或者違章建筑不予分戶。
十二、將原第三十七條作為第三十九條，并修改為：本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。
戶主戶口遷（移）出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。
十三、將原第四十二條作為第四十四條，并修改為：凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請(qǐng)出具《戶籍證明》。對(duì)《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請(qǐng)出具《戶籍證明》：
（一）《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間；
（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》；
（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。
《戶籍證明》只限國內(nèi)使用（港、澳、臺(tái)地區(qū)除外）?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。
十四、將原第四十四條作為第四十六條，并修改為：本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項(xiàng)目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對(duì)違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
十五、將原四十七條作為第四十九條，并修改為：本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。
上述內(nèi)容調(diào)整后，以這次修改后的《上海市常住戶口管理規(guī)定》（詳見附件）為準(zhǔn)，并于2008年4月1日起實(shí)施，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)與市局治安總隊(duì)聯(lián)系。
特此通知。
附件：《上海市常住戶口管理規(guī)定》（修正本）
上海市公安局
二○○八年三月八日
上海市常住戶口管理規(guī)定
（滬公發(fā)[2005]171號(hào)根據(jù)2008年3月8日《上海市
公安局關(guān)于修改<上海市常住戶口管理規(guī)定>的通知》修正）
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實(shí)保障本市居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。
第三條本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請(qǐng)、簽發(fā)。
第四條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個(gè)農(nóng)場(chǎng)）辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請(qǐng)、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。
《居民身份證》的申請(qǐng)、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條市公安局治安總隊(duì)是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局治安支（大）隊(duì)和各公安派出所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。
第六條本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。
第二章戶口登記
第七條戶口登記應(yīng)當(dāng)按照《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列項(xiàng)目如實(shí)填寫。
第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口，但另有規(guī)定的除外。
集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規(guī)定在本市辦理出生登記：
（一）父母雙方均為本市單位集體戶口（包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的集體戶口，下同），新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記；
（二）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記；
（三）父母雙方均為學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記；
（四）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口（或者是現(xiàn)役軍人），新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
現(xiàn)役軍人新生嬰兒的戶口登記，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
（一）母親為本市現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊(duì)所在地公安派出所辦理出生登記；
（二）具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。
父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。
第九條本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。
軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報(bào)戶口；被部隊(duì)開除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市出入境管理的有關(guān)規(guī)定申報(bào)注銷戶口。
未獲得前往國家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)居住地公安分、縣局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
已獲得前往國家或地區(qū)定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
第十一條被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。
因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十二條本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注銷戶口。
經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十三條本市居民因應(yīng)征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在新住址地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第三章戶口遷移
第十四條戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續(xù)的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。
涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。
無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。
第十五條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。
遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，民警必須當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。
第十六條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。
本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
第十七條本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬（大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：
（一）父母與子女之間的遷移；
（二）夫妻之間的遷移；
（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；
（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。
第十八條本市農(nóng)業(yè)戶口居民可以遷移入本市農(nóng)業(yè)戶口配偶處。本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)遷移入?yún)^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以遷移入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶處，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
本市居民系農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，本市農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)：
（一）系遷（移）入地農(nóng)村宅基地使用權(quán)人；
（二）系遷（移）入地農(nóng)村集體土地承包人；
（三）離婚后遷（移）到子女或者父母處。
第十九條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個(gè)農(nóng)場(chǎng)，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）因離婚、原居住地房屋動(dòng)遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
（一）房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意；
（二）遷（移）入后不造成住房困難（按照遷移時(shí)本市城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)）。
第二十條房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，經(jīng)房屋所有權(quán)利人或者戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
第二十一條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷（移）入學(xué)校；本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷（移）入學(xué)校；被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農(nóng)業(yè)戶口。
已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符合本市有關(guān)戶口遷移規(guī)定的，可以辦理本市戶口遷移手續(xù)。
第四章項(xiàng)目變更
第二十二條本市居民的戶口登記項(xiàng)目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，無民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更“戶主”：
（一）原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；
（二）原戶主戶口遷（移）出戶的；
（三）房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的；
（四）原戶主要求或者同意更改的。
集體戶申請(qǐng)變更“戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。
第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：
（一）父母離婚、再婚的；
（二）依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的；
（三）在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同的；
（四）名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的；
（五）名字中含有冷僻字的；
（六）有其他特殊原因的。
對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不予更改“姓名”。
第二十五條本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更“性別”。
第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)縣級(jí)以上民族工作部門批準(zhǔn)，可以變更“民族”。
第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實(shí)際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實(shí)不一致的，可以變更“出生日期”。
第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：
（一）實(shí)際出生地與登記出生地不一致的；
（二）出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。
第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：
（一）實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的；
（二）籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的；
（三）本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。
第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號(hào)碼”：
（一）錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；
（二）更改出生日期的；
（三）更改性別的。
第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理變更。
第三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報(bào)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。
第三十三條因公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致居民的常住戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實(shí)后，辦理更正手續(xù)。
第五章立戶、分戶、并戶
第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶；一人獨(dú)居的可單立為一戶。
公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》等房屋權(quán)證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。
第三十五條符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立職工集體戶口：
（一）有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民；
（二）單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有；
（三）宿舍人均居住面積不低于當(dāng)年市政府城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報(bào)入本單位的職工集體戶內(nèi)。戶口所在地公安派出所根據(jù)宿舍面積核定該單位可以申報(bào)集體戶口的人數(shù)。
第三十六條符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶口：
（一）經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校；
（二）具有招收外省市生源新生資格的；
（三）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
第三十七條本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)：
獨(dú)立成套住宅或者違章建筑不予分戶。
第三十八條本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)同號(hào)并戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理并戶手續(xù)。
第六章證件簽發(fā)
第三十九條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。
戶主戶口遷（移）出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。
第四十條本市居民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派出所報(bào)失。自報(bào)失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派出所予以補(bǔ)發(fā)。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。
新的《居民戶口簿》補(bǔ)發(fā)后，原《居民戶口簿》自然作廢；對(duì)重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。
第四十一條本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。
第四十二條持證人遺失《戶口遷移證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證地公安派出所報(bào)失并提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。
第四十三條《戶口遷移證》超過有效期而未報(bào)入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請(qǐng)換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。
第四十四條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請(qǐng)出具《戶籍證明》。對(duì)《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請(qǐng)出具《戶籍證明》：
（一）《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間；
（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》；
（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。
《戶籍證明》只限國內(nèi)使用（港、澳、臺(tái)地區(qū)除外）?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。
第七章其他事項(xiàng)
第四十五條本市居民進(jìn)行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項(xiàng)目的更改以及申請(qǐng)各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》（由市公安局治安總隊(duì)另行下發(fā)）要求提供相關(guān)材料。
第四十六條本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項(xiàng)目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對(duì)違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各項(xiàng)戶口管理工作，并依照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第八章附則
第四十九條本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。
第五十條本規(guī)定中的“新生嬰兒”是指本規(guī)定施行之日后出生的嬰兒。
第五十一條本規(guī)定自2005年7月1日起施行。此前有關(guān)戶口管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十二條本規(guī)定由市公安局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第二篇：上海市常住戶口管理規(guī)定1
【上海戶主變更】上海市常住戶口管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實(shí)保障本市居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。
第三條本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請(qǐng)、簽發(fā)。
第四條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個(gè)農(nóng)場(chǎng))辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請(qǐng)、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。
《居民身份證》的申請(qǐng)、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條市公安局治安總隊(duì)是本市戶口管理工作的主管部門;各公安分、縣局治安支(大)隊(duì)和各公安派出所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。
第六條本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。
第二章戶口登記
第七條戶口登記應(yīng)當(dāng)按照《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列項(xiàng)目如實(shí)填寫。
第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口，但另有規(guī)定的除外。
集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規(guī)定在本市辦理出生登記：
(一)父母雙方均為本市單位集體戶口(包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的集體戶口，下同)，新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記;
(二)父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記;
(三)父母雙方均為學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記;
(四)父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口(或者是現(xiàn)役軍人)，新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
現(xiàn)役軍人新生嬰兒的戶口登記，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
(一)母親為本市現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊(duì)所在地公安派出所辦理出生登記;
(二)具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。
父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。
第九條本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。
軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報(bào)戶口;被部隊(duì)開除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市出入境管理的有關(guān)規(guī)定申報(bào)注銷戶口。
未獲得前往國家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)居住地公安分、縣局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
已獲得前往國家或地區(qū)定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
第十一條被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。
因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十二條本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注銷戶口。
經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十三條本市居民因應(yīng)征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在新住址地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第三章戶口遷移
第十四條戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續(xù)的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。
涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。
無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。
第十五條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷(移)出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷(移)出的書面材料上簽名。
遷(移)入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷(移)入，民警必須當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。
第十六條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。
本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
第十七條本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬(大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：
(一)父母與子女之間的遷移;
(二)夫妻之間的遷移;
(三)(外)祖父母與(外)孫子女之間的遷移;
(四)公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。
第十八條本市農(nóng)業(yè)戶口居民可以遷移入本市農(nóng)業(yè)戶口配偶處。本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)遷移入?yún)^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以遷移入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶處，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
本市居民系農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，本市農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)：
(一)系遷(移)入地農(nóng)村宅基地使用權(quán)人;
(二)系遷(移)入地農(nóng)村集體土地承包人;
(三)離婚后遷(移)到子女或者父母處。
第十九條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個(gè)農(nóng)場(chǎng)，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)因離婚、原居住地房屋動(dòng)遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
(一)房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意;
(二)遷(移)入后不造成住房困難(按照遷移時(shí)本市城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn))。
第二十條房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，經(jīng)房屋所有權(quán)利人或者戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
第二十一條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷(移)入學(xué)校;本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷(移)入學(xué)校;被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農(nóng)業(yè)戶口。
已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符合本市有關(guān)戶口遷移規(guī)定的，可以辦理本市戶口遷移手續(xù)。
第四章項(xiàng)目變更
第二十二條本市居民的戶口登記項(xiàng)目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，無民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更“戶主”：
(一)原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的;
(二)原戶主戶口遷(移)出戶的;
(三)房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的;
(四)原戶主要求或者同意更改的。
集體戶申請(qǐng)變更“戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。
第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：
(一)父母離婚、再婚的;
(二)依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的;
(三)在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同的;
(四)名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的;
(五)名字中含有冷僻字的;
(六)有其他特殊原因的。
對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不予更改“姓名”。
第二十五條本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更“性別”。
第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)縣級(jí)以上民族工作部門批準(zhǔn)，可以變更“民族”。
第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實(shí)際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實(shí)不一致的，可以變更“出生日期”。
第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：
(一)實(shí)際出生地與登記出生地不一致的;
(二)出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。
第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：
(一)實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的;
(二)籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的;
(三)本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。
第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號(hào)碼”：
(一)錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的;
(二)更改出生日期的;
(三)更改性別的。
第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理變更。
第三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報(bào)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。
第三十三條因公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致居民的常住戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實(shí)后，辦理更正手續(xù)。
第五章立戶、分戶、并戶
第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶;一人獨(dú)居的可單立為一戶。
公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》等房屋權(quán)證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。
第三十五條符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立職工集體戶口：
(一)有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民;
(二)單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有;
(三)宿舍人均居住面積不低于當(dāng)年市政府城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn);
(四)有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報(bào)入本單位的職工集體戶內(nèi)。戶口所在地公安派出所根據(jù)宿舍面積核定該單位可以申報(bào)集體戶口的人數(shù)。
第三十六條符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶口：
(一)經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校;
(二)具有招收外省市生源新生資格的;
(三)有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
第三十七條本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)：
獨(dú)立成套住宅或者違章建筑不予分戶。
第三十八條本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)同號(hào)并戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理并戶手續(xù)。
第六章證件簽發(fā)
第三十九條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。
戶主戶口遷(移)出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。
第四十條本市居民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派出所報(bào)失。自報(bào)失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派出所予以補(bǔ)發(fā)。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。
新的《居民戶口簿》補(bǔ)發(fā)后，原《居民戶口簿》自然作廢;對(duì)重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。
第四十一條本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。
第四十二條持證人遺失《戶口遷移證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證地公安派出所報(bào)失并提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。
第四十三條《戶口遷移證》超過有效期而未報(bào)入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請(qǐng)換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。
第四十四條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請(qǐng)出具《戶籍證明》。對(duì)《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請(qǐng)出具《戶籍證明》：
(一)《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間;
(二)因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》;
(三)本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。
《戶籍證明》只限國內(nèi)使用(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。
第七章其他事項(xiàng)
第四十五條本市居民進(jìn)行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項(xiàng)目的更改以及申請(qǐng)各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》(由市公安局治安總隊(duì)另行下發(fā))要求提供相關(guān)材料。
第四十六條本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項(xiàng)目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正;在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地;對(duì)違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各項(xiàng)戶口管理工作，并依照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第八章附則
第四十九條本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。
第五十條本規(guī)定中的“新生嬰兒”是指本規(guī)定施行之日后出生的嬰兒。
第五十一條本規(guī)定自2005年7月1日起施行。此前有關(guān)戶口管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十二條本規(guī)定由市公安局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第三篇：上海市常住戶口管理規(guī)定
上海市常住戶口管理規(guī)定
（滬公發(fā)[2005]171號(hào)根據(jù)2008年3月8日《上海市
公安局關(guān)于修改<上海市常住戶口管理規(guī)定>的通知》修正）
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實(shí)保障本市居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。
第三條本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記，戶口遷移，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》、《居民身份證》等戶口證件的申請(qǐng)、簽發(fā)。
第四條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)（包括本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個(gè)農(nóng)場(chǎng)）辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請(qǐng)、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。
《居民身份證》的申請(qǐng)、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條市公安局治安總隊(duì)是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局治安支（大）隊(duì)和各公安派出所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。
第六條本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。
第二章戶口登記
第七條戶口登記應(yīng)當(dāng)按照《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列項(xiàng)目如實(shí)填寫。
第八條新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口，但另有規(guī)定的除外。
集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員的新生嬰兒，不可以隨父或隨母在本市辦理出生登記，但有下列情形之一的，可以按規(guī)定在本市辦理出生登記：
（一）父母雙方均為本市單位集體戶口（包括人才交流中心、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心的集體戶口，下同），新生嬰兒可以隨父或隨母在本市辦理出生登記；
（二）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為本市學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以隨本市單位集體戶口一方在本市辦理出生登記；
（三）父母雙方均為學(xué)生集體戶口，新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所辦理出生登記；
（四）父母一方為本市單位集體戶口，另一方為外省市集體戶口（或者是現(xiàn)役軍人），新生嬰兒可以向本市單位集體戶口一方的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
現(xiàn)役軍人新生嬰兒的戶口登記，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：
（一）母親為本市現(xiàn)役軍人的，新生嬰兒可以在女軍人部隊(duì)所在地公安派出所辦理出生登記；
（二）具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其新生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。
父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的新生嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
隨父或隨母在本市集體戶口辦理出生登記的新生嬰兒應(yīng)當(dāng)隨父或隨母一起辦理戶口遷移。
第九條本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。
軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報(bào)戶口；被部隊(duì)開除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市出入境管理的有關(guān)規(guī)定申報(bào)注銷戶口。
未獲得前往國家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)居住地公安分、縣局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
已獲得前往國家或地區(qū)定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
第十一條被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。
因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十二條本市居民死亡的，或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注銷戶口。
經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十三條本市居民因應(yīng)征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在新住址地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第三章戶口遷移
第十四條戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續(xù)的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。
涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。
無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。
第十五條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，民警必須當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。
遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，民警必須當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。
第十六條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。
本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
第十七條本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬（大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：
（一）父母與子女之間的遷移；
（二）夫妻之間的遷移；
（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；
（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。
第十八條本市農(nóng)業(yè)戶口居民可以遷移入本市農(nóng)業(yè)戶口配偶處。本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)遷移入?yún)^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以遷移入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶處，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
本市居民系農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，本市農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬符合下列條件之一的，可以在戶主戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)：
（一）系遷（移）入地農(nóng)村宅基地使用權(quán)人；
（二）系遷（移）入地農(nóng)村集體土地承包人；
（三）離婚后遷（移）到子女或者父母處。
第十九條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)所屬的皖南、蘇北4個(gè)農(nóng)場(chǎng)，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）因離婚、原居住地房屋動(dòng)遷、出售或者其他特殊原因，且符合下列條件的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
（一）房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意；
（二）遷（移）入后不造成住房困難（按照遷移時(shí)本市城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)）。
第二十條房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，經(jīng)房屋所有權(quán)利人或者戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
第二十一條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一概不遷（移）入學(xué)校；本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷（移）入學(xué)校；被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，由戶口所在地公安派出所變更為非農(nóng)業(yè)戶口。
已在本市全日制大中專院校就讀且戶口已遷入本市的外省市生源學(xué)生畢業(yè)后，符合本市有關(guān)戶口遷移規(guī)定的，可以辦理本市戶口遷移手續(xù)。
第四章項(xiàng)目變更
第二十二條本市居民的戶口登記項(xiàng)目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，無民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十三條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更“戶主”：
（一）原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；
（二）原戶主戶口遷（移）出戶的；
（三）房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的；
（四）原戶主要求或者同意更改的。
集體戶申請(qǐng)變更“戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。
第二十四條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：
（一）父母離婚、再婚的；
（二）依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的；
（三）在同一學(xué)校或工作單位內(nèi)姓名完全相同的；
（四）名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的；
（五）名字中含有冷僻字的；
（六）有其他特殊原因的。
對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不予更改“姓名”。
第二十五條本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更“性別”。
第二十六條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)縣級(jí)以上民族工作部門批準(zhǔn)，可以變更“民族”。
第二十七條“出生日期”一般不予更改。本市居民實(shí)際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實(shí)不一致的，可以變更“出生日期”。
第二十八條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：
（一）實(shí)際出生地與登記出生地不一致的；
（二）出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。
第二十九條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：
（一）實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的；
（二）籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的；
（三）本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。
第三十條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號(hào)碼”：
（一）錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；
（二）更改出生日期的；
（三）更改性別的。
第三十一條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理變更。
第三十二條第二十三條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十一條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十四條、第二十五條、第二十七條、第三十條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報(bào)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。
第三十三條因公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致居民的常住戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實(shí)后，辦理更正手續(xù)。
第五章立戶、分戶、并戶
第三十四條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶；一人獨(dú)居的可單立為一戶。
公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》等房屋權(quán)證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。
第三十五條符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立職工集體戶口：
（一）有在本單位工作和生活，且相互之間非家庭成員關(guān)系的公民；
（二）單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有；
（三）宿舍人均居住面積不低于當(dāng)年市政府城鎮(zhèn)住房解困標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
在本市無直系親屬且無合法固定住所的職工，戶口可以報(bào)入本單位的職工集體戶內(nèi)。戶口所在地公安派出所根據(jù)宿舍面積核定該單位可以申報(bào)集體戶口的人數(shù)。
第三十六條符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶口：
（一）經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校；
（二）具有招收外省市生源新生資格的；
（三）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
第三十七條本市居民因婚姻關(guān)系變更等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)：
獨(dú)立成套住宅或者違章建筑不予分戶。
第三十八條本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)同號(hào)并戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理并戶手續(xù)。
第六章證件簽發(fā)
第三十九條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。
戶主戶口遷（移）出戶的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。
第四十條本市居民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派出所報(bào)失。自報(bào)失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派出所予以補(bǔ)發(fā)。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。
新的《居民戶口簿》補(bǔ)發(fā)后，原《居民戶口簿》自然作廢；對(duì)重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。
第四十一條本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。
第四十二條持證人遺失《戶口遷移證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證地公安派出所報(bào)失并提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。
第四十三條《戶口遷移證》超過有效期而未報(bào)入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請(qǐng)換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。
第四十四條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請(qǐng)出具《戶籍證明》。對(duì)《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請(qǐng)出具《戶籍證明》：
（一）《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間；
（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》；
（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。
《戶籍證明》只限國內(nèi)使用（港、澳、臺(tái)地區(qū)除外）?！稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。
第七章其他事項(xiàng)
第四十五條本市居民進(jìn)行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項(xiàng)目的更改以及申請(qǐng)各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》（由市公安局治安總隊(duì)另行下發(fā)）要求提供相關(guān)材料。
第四十六條本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項(xiàng)目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對(duì)違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各項(xiàng)戶口管理工作，并依照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第四十八條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第八章附則
第四十九條本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。
第五十條本規(guī)定中的“新生嬰兒”是指本規(guī)定施行之日后出生的嬰兒。
第五十一條本規(guī)定自2005年7月1日起施行。此前有關(guān)戶口管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十二條本規(guī)定由市公安局治安總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
附件一：《市內(nèi)戶口遷移委托書》
附件二：《房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人、農(nóng)業(yè)戶戶主同意接受申請(qǐng)人入戶意見書》
附件三：《撤銷戶口事項(xiàng)處理決定審批表》
第四篇：上海市常住戶口管理規(guī)定
上海市常住戶口管理規(guī)定
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作，切實(shí)保障本市居民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。
第三條本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記、戶口遷移手續(xù)的辦理，以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件的申請(qǐng)、簽發(fā)。
第四條凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理戶口登記，戶口遷移，以及申請(qǐng)、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。
《居民身份證》的申請(qǐng)、簽發(fā)按照《中華人民共和國居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條市公安局人口管理辦公室是本市戶口管理工作的主管部門；各公安分、縣局人口管理辦公室和各公安派出所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。
第六條本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。
第二章戶口登記
第七條本市居民應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列的戶口登記項(xiàng)目。
第八條嬰兒可以在本市父或母戶口所在地公安派出所辦理出生登記，并統(tǒng)一登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
超過一年未辦理出生登記的嬰兒，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)后，可以在本市父或母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。
中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶口和學(xué)生集體戶口人員，其所生嬰兒出生登記按照國家和市政府有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條現(xiàn)役軍人所生嬰兒在本市申報(bào)出生登記，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理：
（一）母親為駐滬部隊(duì)現(xiàn)役軍人，其所生嬰兒可以在女軍人部隊(duì)集體戶口所在地公安派出所辦理出生登記；
（二）具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍，其所生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。
第十條父母雙方或一方為原本市居民，現(xiàn)旅居國、境外，其在國內(nèi)出生、具有中國國籍的嬰兒，可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。
父母雙方或一方為本市居民，其在國、境外出生、具有中國國籍的嬰兒，可向本市父或母戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理出生登記手續(xù)。第十一條本市居民應(yīng)征入伍的，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的，應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報(bào)戶口；被部隊(duì)開除軍籍或除名的，應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十二條出國、出境的本市居民不注銷戶口。已在國外、境外定居的本市居民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市出入境管理有關(guān)規(guī)定申報(bào)注銷戶口。
未獲得前往國家或地區(qū)定居許可，要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民，經(jīng)公安分、縣局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
已獲得前往國家或地區(qū)定居許可，因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民，經(jīng)市公安局出入境管理部門批準(zhǔn)，由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。
第十三條被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。
因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民，在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者被
監(jiān)外執(zhí)行后，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十四條本市居民死亡或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的，應(yīng)當(dāng)注銷戶口。經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民，應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。
第十五條本市居民因應(yīng)征入伍、出國、出境、被逮捕、判刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動(dòng)的，可以向新住址地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。
第三章戶口遷移
第十六條戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無法辦理遷移手續(xù)的，可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。
涉及全戶遷移的，遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。涉及集體戶口人員戶口遷移的，已隨遷移人在集體戶內(nèi)辦理戶口登記的居民應(yīng)當(dāng)隨遷移人一起辦理戶口遷移手續(xù)。
無民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。
第十七條涉及60歲以上老年人的戶口遷移，如遷（移）出地住房系老年人自有或承租的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人同意，并由老年人在同意戶口遷（移）出的書面材料上簽名。遷（移）入地住房系60歲以上老年人自有或承租的，如有戶口遷（移）入，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。
第十八條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）以購買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。
本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
第十九條本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的，經(jīng)其同意，其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬（大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括：
（一）父母與子女之間的遷移；
（二）夫妻之間的遷移；
（三）（外）祖父母與（外）孫子女之間的遷移；
（四）公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。
第二十條本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)遷（移）入?yún)^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以遷（移）入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶、父母、子女處，并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。
本市農(nóng)業(yè)戶口居民，經(jīng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人或者集體土地承包人及村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，可以向本市農(nóng)業(yè)戶口配偶、父母、子女戶口所在地派出所申請(qǐng)辦理戶口遷入手續(xù)，其未成年子女可以隨遷。
第二十一條本市非農(nóng)業(yè)戶口居民（本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東4個(gè)農(nóng)場(chǎng)戶口，大中專院校學(xué)生集體戶口，科研單位學(xué)生集體戶口，中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外）因離婚、原居住地房屋動(dòng)遷、出售或者其他特殊原因，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意的，可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親屬戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
第二十二條房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡，因故無法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無房屋權(quán)證，經(jīng)戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申請(qǐng)辦理戶口
遷移，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理遷（移）入戶手續(xù)。
第二十三條本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口一律不遷（移）入學(xué)校；本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的，戶口可以遷（移）入學(xué)校；被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的，可憑相關(guān)證明材料向戶口所在地派出所申請(qǐng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。
第四章項(xiàng)目變更
第二十四條本市居民的戶口登記項(xiàng)目需要變更或者更正的，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，無民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十五條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更“戶主”：
（一）原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的；
（二）原戶主戶口遷（移）出戶的；
（三）房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的；
（四）原戶主要求或者同意更改的。
集體戶申請(qǐng)變更“戶主”的，應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。第二十六條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“姓名”：
（一）父母離婚、再婚的；
（二）依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的；
（三）在同一學(xué)?；蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同的；
（四）名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的；
（五）名字中含有冷僻字的；
（六）有其他特殊原因的。
對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不予更改“姓名”。第二十七條本市居民因醫(yī)學(xué)變性的，可以變更“性別”。
第二十八條本市居民已隨父或隨母登記“民族”，現(xiàn)要隨另一方登記的，經(jīng)區(qū)、縣民族工作部門批準(zhǔn)，可以變更“民族”。
第二十九條“出生日期”一般不予更改。本市居民實(shí)際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實(shí)不一致的，可以變更“出生日期”。國家干部變更“出生日期”，須按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格辦理。
對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利，或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，不予更改“出生日期”。第三十條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“出生地”：
（一）實(shí)際出生地與登記出生地不一致的；
（二）出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。
第三十一條本市居民符合下列情形之一的，可以變更“籍貫”：
（一）實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的；
（二）籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的；
（三）本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。
第三十二條本市居民符合下列情況之一的，可以變更“公民身份號(hào)碼”：
（一）經(jīng)公安部門核準(zhǔn)予以糾正錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的；
（二）經(jīng)公安部門批準(zhǔn)予以更改出生日期的；
（三）經(jīng)公安部門批準(zhǔn)予以更改性別的。
第三十三條本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理變更。
第三十四條第二十五條、第三十條、第三十一條、第三十三條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更，應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后，報(bào)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。
第三十五條因公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致居民的常住戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實(shí)后，辦理更正手續(xù)。
第五章立戶、分戶、并戶
第三十六條家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶；一人獨(dú)居的可單立為一戶。公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租用居住公房憑證》或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋憑證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。
第三十七條符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立職工集體戶：
（一）單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有；
（二）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
在本市他處無固定合法住所的本市居民，經(jīng)其單位同意，戶口可以遷（移）入本單位的職工集體戶內(nèi)。
第三十八條符合下列條件的大中專院校，經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以設(shè)立學(xué)生集體戶：
（一）經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn)，具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校；
（二）具有招收外省市生源新生資格的；
（三）有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。
第三十九條公安派出所可以按實(shí)際需要擇址設(shè)立“公共戶”。本市居民（含本市戶口待定人員）因房屋出售、房屋拆遷、婚姻關(guān)系變化、租賃房退租等原因確無他處落戶的，或因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因造成不能辦理正常落戶手續(xù)的，可向落戶地公安派出所申請(qǐng)?jiān)凇肮矐簟鞭k理戶口登記，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理入戶手續(xù)。
第四十條本市居民因婚姻關(guān)系變化等原因，且生活獨(dú)立，有居住條件的，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)同號(hào)分戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理分戶手續(xù)。
獨(dú)立成套住宅不予分戶。
第四十一條本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下，可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)并戶，經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后，辦理并戶手續(xù)。
第六章證件簽發(fā)
第四十二條本市居民因購買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的，由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。
戶主戶口遷（移）出戶或戶口注銷的，公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》，簽發(fā)新的《居民戶口簿》。
第四十三條本市居民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派出所報(bào)失。自
報(bào)失之日起三十日內(nèi)仍未找到的，由公安派出所予以補(bǔ)發(fā)。期間，居民需使用《居民戶口簿》的，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。
《居民戶口簿》補(bǔ)發(fā)后，原《居民戶口簿》自然作廢；對(duì)重新找到的原《居民戶口簿》，戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。
第四十四條本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的，公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的，由公安派出所出具《戶口遷移證》。
第四十五條持證人遺失《戶口遷移證》的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證地公安派出所報(bào)失并提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。
第四十六條《戶口遷移證》超過有效期而未報(bào)入戶口的，持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請(qǐng)換發(fā)，原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。
第四十七條凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容，居民可以向公安派出所申請(qǐng)出具《戶籍證明》。對(duì)《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容，公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根據(jù)居民的申請(qǐng)出具《戶籍證明》：
（一）《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間；
（二）因家庭矛盾等原因無法獲得《居民戶口簿》，經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》；
（三）本市集體戶口人員無法提供《集體戶口簿》。
《戶籍證明》只限國內(nèi)使用（港、澳、臺(tái)地區(qū)除外）。《戶籍證明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效，過期作廢。
第七章其他事項(xiàng)
第四十八條本市居民進(jìn)行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項(xiàng)目的更改以及申請(qǐng)各類戶口證件，應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》要求提供相關(guān)材料。
第四十九條本市居民違反本規(guī)定，在戶口登記、項(xiàng)目變更等過程中有弄虛作假行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正；在辦理本市常住戶口遷移過程中弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口，并退回原戶口遷出地；對(duì)違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第八章附則
第五十二條本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。
第五十三條本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東4個(gè)農(nóng)場(chǎng)人員的戶口管理，適用本規(guī)定。第五十四條本規(guī)定自2010年12月1日起施行。此前有關(guān)戶口管理規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十五條本規(guī)定由市公安局人口管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五篇：常住戶口管理
山東省公安廳關(guān)于規(guī)范常住戶口管理若干問題的意見(試行)
為維護(hù)我省戶籍管理秩序，保障公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》等法律、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，現(xiàn)就常住戶口管理中的若干問題提出以下處理意見。
一、公民出生登記
申報(bào)出生登記是公民的法定權(quán)利。不管是超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育，被遺棄的嬰兒，公安機(jī)關(guān)都必須根據(jù)其監(jiān)護(hù)人的申報(bào)，按照戶籍管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理出生登記。
（一）無《出生醫(yī)學(xué)證明》嬰兒的戶口登記。嬰兒出生登記原則上應(yīng)憑《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理。確實(shí)因其他原因無法取得《出生醫(yī)學(xué)證明》的，無論是婚生嬰兒還是非婚生嬰兒，公安派出所可憑嬰兒父母申請(qǐng)、合法有效身份證件、嬰兒出生情況證明以及其他規(guī)定材料，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以落戶。
（二）國內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰的戶口登記。國內(nèi)公民收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，1992年4月1日《中華人民共和國收養(yǎng)法》（以下簡稱《收養(yǎng)法》）實(shí)施前已建立事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，收養(yǎng)人可持有關(guān)材料到其所在地公證機(jī)關(guān)辦理事實(shí)收養(yǎng)公證。《收養(yǎng)法》實(shí)施后，收養(yǎng)人應(yīng)到縣級(jí)以上人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記并領(lǐng)取收養(yǎng)證。上述收養(yǎng)關(guān)系成立后，收養(yǎng)人可持《收養(yǎng)登記證》或《收養(yǎng)公證書》和本人合法有效證件，向其常住戶口所在地公安派出所提出落戶申請(qǐng)，經(jīng)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以落戶。
（三）高等院校學(xué)生所生子女的戶口登記。高等院校已婚學(xué)生夫妻雙方戶口均為高等院校集體戶口的，在校期間所生育子女戶口應(yīng)在該子女祖父母、外祖父母處申報(bào)；均為非高等院校集體戶口的，在校期間所生子女戶口可按照隨父或隨母原則辦理；一方為高等院校集體戶口，另一方為非高等院校集體戶口的（或另一方為非高等院校學(xué)生），在校期間所生育子女的戶口應(yīng)在非高等院校集體戶口的一方處申報(bào)。
（四）現(xiàn)役軍人所生子女的戶口登記。夫妻一方為現(xiàn)役軍人、一方為地方居民的，所生子女隨地方居民一方登記戶口。夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人，所生子女既可在其父母部隊(duì)所在地派出所登記戶口，也可在該子女祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口。
（五）出國人員所生子女的戶口登記。出國人員在國外所生具有中國國籍的子女回國落戶，擬落戶地派出所可憑國外出生子女的出生證明，父母及子女回國使用的護(hù)照或《中華人民共和國旅行證》，直接為其辦理落戶手續(xù)。不再要求申請(qǐng)人提供我駐該國使領(lǐng)館開具的身份證明及相關(guān)證件的認(rèn)證。
出國人員所生子女?dāng)M落戶地可按下列順序選擇：其父或母戶口在國內(nèi)的，在其父或母處落戶；其父母均定居國外的，可在祖父母、外祖父母處落戶；其祖父母、外祖父母均不在的，可在其他撫養(yǎng)人處落戶，其父母回國后將戶口遷至父母處。
二、公民姓名登記
姓名是公民之間借以相互識(shí)別的文字符號(hào)，是公民特定化的個(gè)人標(biāo)識(shí)，也是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行人口管理的基礎(chǔ)。
（一）公民姓氏登記。新生嬰兒申報(bào)出生登記，其姓氏應(yīng)當(dāng)隨父姓或母姓。
被收養(yǎng)人因收養(yǎng)關(guān)系變更姓氏后，其下一代辦理出生登記時(shí)要求恢復(fù)被收養(yǎng)人原來姓氏的，如果收養(yǎng)關(guān)系仍然存在，被收養(yǎng)人下一代的姓氏原則上應(yīng)按被收養(yǎng)人現(xiàn)有姓氏確定；如果收養(yǎng)關(guān)系不復(fù)存在，被收養(yǎng)人下一代的姓氏可在被收養(yǎng)人恢復(fù)原有姓氏的基礎(chǔ)上，按被收養(yǎng)人原有姓氏登記。
（二）公民名字登記。公安派出所在為公民登記名字時(shí)，除姓氏可保留異體字外，其名字應(yīng)使用國務(wù)院公布的漢字簡化字填寫，不應(yīng)使用繁體字、異體字、冷僻字，不應(yīng)在名字中夾雜字母、符號(hào)、數(shù)字等。對(duì)于港澳同胞及華僑回內(nèi)地定居或入籍等，需要在大陸登記戶口時(shí)，公安派出所應(yīng)為其填寫用漢字書寫或譯寫的姓名。對(duì)要求填寫外文姓名的，可同時(shí)在該欄填寫，但不允許填寫中英文夾雜的姓名。
三、公民民族成份登記
確定公民的民族成份必須以國家正式認(rèn)定的民族族稱為準(zhǔn)，任何人不得以國家未確定的族稱作為自己的民族成份。
（一）公民的民族成份只能依據(jù)父或母的民族成份確定。
（二）不同民族的公民結(jié)婚所生子女，或收養(yǎng)其他民族的幼兒（經(jīng)公證部門公證確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系的），其民族成份在滿十八周歲以前由父母或養(yǎng)父母商定，滿十八周歲由本人決定。
（三）不同民族的公民再婚，雙方原來的子女如系幼兒，其民族成份在十八周歲以前由母親和繼父、或父親和繼母商定；雙方原來的子女已滿十八周歲的，不改變?cè)瓉淼拿褡宄煞荨?/p>
（四）加入中國國籍的外國人及其后裔，或中國人同外國人結(jié)婚所生子女的民族成份，按下列原則處理：
1、加入中國國籍的外國人，其民族成份如與我國現(xiàn)有某一民族成份相同或特征相近的，可以申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為與我國相同或特征相近的某一民族，但須在入籍后的兩年內(nèi)申請(qǐng)辦理。
2、加入中國籍的外國人自愿申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國某一民族成份的，持所在單位出具的證明，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民族工作部門批準(zhǔn)。
3、父母一方為中國人，或父母一方加入中國籍后已申請(qǐng)?zhí)顖?bào)為我國某一民族成份的，其具有中國國籍的子女應(yīng)填報(bào)中國一方的民族成份。
四、公民戶口登記項(xiàng)目變更、更正
對(duì)于公民戶口登記項(xiàng)目的差錯(cuò)，要區(qū)別情況，視情處理。對(duì)屬于公民本人的假報(bào)、錯(cuò)報(bào)而發(fā)生的差錯(cuò)，不論本人自動(dòng)申請(qǐng)更正，還是被他人舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)均應(yīng)在查證屬實(shí)后，及時(shí)予以更正。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部造成的差錯(cuò)，查實(shí)后應(yīng)立即給予更正，并免收相關(guān)證件工本費(fèi)。
（一）姓名變更。處理公民申請(qǐng)變更姓名問題，應(yīng)堅(jiān)持既要尊重公民意愿，又要有所控制的原則。
1、公民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)辦理姓氏變更登記：（1）因血緣關(guān)系在父姓或母姓之間變更的；（2）因收養(yǎng)關(guān)系變更姓氏的；（3）因涉外婚姻關(guān)系變更姓氏的；（4）因父母離婚或者再婚變更姓氏的；（5）因其他特殊原因需變更的。
2、公民符合下列條件之一的，可申請(qǐng)辦理名字變更登記：（1）由乳名改為學(xué)名的；（2）在同一單位（學(xué)校）或者近親屬中名字相同的；（3）未成年人因父母離異、再婚或收養(yǎng)關(guān)系要求變更姓名的；（4）名字中含有不易識(shí)別的冷僻字、異體字、繁體字的；（5）名字的諧音或者含義容易引人誤解、歧視或傷及本人感情的；（6）公民出家或僧尼還俗的；（7）姓名粗俗不雅，有違社會(huì)公德的；（8）其他特殊原因。
3、公民有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：（1）被依法判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的人；（2）正在被收監(jiān)服刑、被勞動(dòng)教養(yǎng)和被采取刑事強(qiáng)制措施的人；（3）已掌握的民事案件尚未審結(jié)或尚未執(zhí)行完畢；（4）對(duì)于父母離婚的未成年子女,父母協(xié)議不成的；（5）在校全日制大中專學(xué)生。
4、未滿18周歲的人申請(qǐng)變更姓名的，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人向戶口所在地派出所提出書面申請(qǐng)（其中屬在校學(xué)生的，需提供學(xué)校同意變更姓名證明）。
對(duì)于夫妻離婚后需要變更其未成年子女姓名的，須由雙方共同協(xié)商提出書面申請(qǐng)，到公安機(jī)關(guān)辦理。如未成年子女原父母一方查不到下落的，應(yīng)由其父親或母親出具保證書或申請(qǐng)人民法院宣告對(duì)方失蹤。對(duì)一方因向公安機(jī)關(guān)隱瞞離婚事實(shí)，而取得子女姓名變更的，若另一方要求恢復(fù)其子女姓名而離婚雙方協(xié)商不成，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以恢復(fù)。
對(duì)于父母一方亡故另一方再婚后要求變更未成年子女姓名的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)區(qū)別以下不同情形,準(zhǔn)予當(dāng)事人及監(jiān)護(hù)人憑相關(guān)證明辦理姓名變更手續(xù):（1）以本人的勞動(dòng)收入為主要生活來源的16周歲以上未滿18周歲的未成年人，自主決定本人姓名的變更；其父親和繼母,或母親和繼父要求變更其姓名的,必須征得其本人同意。（2）16周歲以下10周歲以上的，父親和繼母,或者母親和繼父經(jīng)協(xié)商同意要求變更該未成年人姓名,應(yīng)當(dāng)征得其本人的同意。（3）不滿10周歲的未成年人姓名的變更,由其父親或繼母,或母親和繼父協(xié)商一致后決定。
18周歲以上的公民申請(qǐng)變更姓名的，由本人持合法有效身份證件和單位（村居）相關(guān)證明,向其常住戶口所在地公安派出所提出書面申請(qǐng)。
5、公民申請(qǐng)姓名變更，原則上只能辦理一次。
（二）性別變更、更正。對(duì)公民要求變更性別的，需由本人或其監(jiān)護(hù)人提出變更性別的書面申請(qǐng)，并提供國家指定醫(yī)院出具的成功實(shí)施變性手續(xù)的證明，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可予以變更。因戶口登記機(jī)關(guān)工作失誤填報(bào)或信息錄入錯(cuò)誤的，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)及時(shí)予以更正。
（三）出生日期更正。對(duì)公民要求更正出生日期的，應(yīng)本著實(shí)事求是、尊重事實(shí)的原則，從嚴(yán)審查。
更正出生日期需由本人或監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，并提供足以證明年齡確屬錯(cuò)誤的原始憑證材料（如出生證明、原始戶籍登記資料、單位檔案、學(xué)籍檔案等最早記載出生日期的原始材料）以及相關(guān)證明，經(jīng)公安派出所調(diào)查核實(shí)后，報(bào)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)或設(shè)區(qū)的市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可予以更正。
自二○○六年十月十五日起，公安機(jī)關(guān)對(duì)于由組織人事部門管理的干部更正出生日期的申請(qǐng)，均不予辦理。
（四）民族成份變更。公民申請(qǐng)變更民族成份，須由本人提供申請(qǐng)及縣級(jí)以上民族工作部門準(zhǔn)予變更的證明，派出所調(diào)查核實(shí)，報(bào)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方予以變更。
但年滿二十周歲者不得再變更民族成份；不同民族的成年人之間發(fā)生的撫養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系，不改變各自的民族成份。公民民族成份因故出現(xiàn)邏輯性錯(cuò)誤（如父母均系少數(shù)民族或同一個(gè)少數(shù)民族成份，而公民本人卻系漢族或其他少數(shù)民族成份的），申請(qǐng)變更民族成份，不受年齡限制。
五、省內(nèi)大中專院校及技工學(xué)校畢業(yè)生戶口遷移
（一）入學(xué)前未遷移戶口的畢業(yè)生就業(yè)后的戶口遷移。對(duì)入學(xué)前未將戶口遷入學(xué)校的畢業(yè)生，畢業(yè)后落實(shí)就業(yè)單位的，落戶地公安機(jī)關(guān)可憑《就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證》、接收單位證明等證明材料簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》，原戶口所在地派出所憑《戶口準(zhǔn)遷證》為其辦理戶口遷移手續(xù)。
（二）畢業(yè)生工作單位發(fā)生變化的戶口遷移。畢業(yè)生落實(shí)就業(yè)單位后,又與該單位辦理解約手續(xù)，并在改派期內(nèi)再次落實(shí)就業(yè)單位尚未落戶的，擬落戶地公安派出所可憑畢業(yè)生就業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)改派的《就業(yè)報(bào)到證》和《畢業(yè)證》、《戶口遷移證》及接收單位證明直接辦理落戶手續(xù)；已在原就業(yè)單位辦理落戶的，改派后的擬落戶地公安機(jī)關(guān)可憑改派后的《就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證》和接收單位證明等為其簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》，原戶口所在地公安派出所憑《戶口準(zhǔn)遷證》為其辦理戶口遷移手續(xù)。
在離校時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，在畢業(yè)后2年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的，擬落戶地公安派出所可憑畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的《就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證》、《戶口遷移證》和接收單位證明直接辦理落戶手續(xù)；戶口已落回原籍的，擬落戶地公安機(jī)關(guān)可憑《就業(yè)報(bào)到證》、《畢業(yè)證》和接收單位證明等為其簽發(fā)《戶口準(zhǔn)遷證》，原籍戶口所在地公安派出所憑《戶口準(zhǔn)遷證》為其辦理戶口遷移手續(xù)。
畢業(yè)生就業(yè)后超過改派期，與就業(yè)單位依法辦理解約手續(xù)的，對(duì)戶口已落在原就業(yè)單位現(xiàn)已重新落實(shí)就業(yè)單位的，現(xiàn)就業(yè)地公安機(jī)關(guān)可憑本人申請(qǐng)按照本地戶口管理的有關(guān)規(guī)定，依法辦理戶口遷移手續(xù)；對(duì)不符合現(xiàn)就業(yè)單位落戶規(guī)定或解約后未重新落實(shí)就業(yè)單位的，畢業(yè)生可憑用人單位解約證明、本人申請(qǐng)到其父母戶口所在地申請(qǐng)落戶；已婚的可按照夫妻投靠政策，直接向被投靠人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)落戶。
（三）持《戶口遷移證》且未正式落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生落戶。對(duì)畢業(yè)后持《戶口遷移證》多年且未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生，可憑本人申請(qǐng)、《畢業(yè)證》、《戶口遷移證》等證明材料在當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行幕蚋改笐艏诘毓矙C(jī)關(guān)直接申請(qǐng)落戶。已婚的，可按夫妻投靠政策，向被投靠人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)落戶。
六、省內(nèi)公民戶口遷移
（一）對(duì)因早年辦理地方城鎮(zhèn)戶口或征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等原因，戶口空掛在城鎮(zhèn)且在城鎮(zhèn)無住房、無生活來源的，只要其本人實(shí)際居住在農(nóng)村且具有合法固定住所、穩(wěn)定生活來源的，可按照實(shí)際居住地登記戶口的原則，根據(jù)本人申請(qǐng)及相關(guān)證明，準(zhǔn)予其將戶口遷回原籍。
（二）戶口在單位集體戶，現(xiàn)單位已破產(chǎn)或不存在的，在同一城市其他地址居住的，可按實(shí)際居住地原則登記戶口；實(shí)際居住地如系租借他人住房等原因暫不具備落戶條件的，可在現(xiàn)單位集體戶口或直系親屬戶口處登記戶口。
（三）對(duì)采取弄虛作假、冒名頂替等欺騙手段騙取戶口遷移的，一經(jīng)查實(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)拒絕落戶，已落戶的，應(yīng)將其戶口予以注銷并通報(bào)原戶口所在地公安機(jī)關(guān)。
七、出具戶籍證明
（一）《居民戶口簿》、居民身份證是證明公民身份的法定有效證件，本省戶口遷移原則上不再使用《戶籍證明》。省外公民申請(qǐng)戶口遷入我省，本人能夠出示居民身份證、《居民戶口簿》且公安機(jī)關(guān)通過人口信息系統(tǒng)能夠查詢到其信息的，不再要求其出具戶籍證明。
（二）公民因特殊原因要求公安機(jī)關(guān)出具本人戶籍證明的，公安派出所應(yīng)予以出具。戶籍證明應(yīng)包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、常住戶口所在地住址、本人照片、有效期限等內(nèi)容，由公安派出所加蓋戶口專用章和戶籍民警章予以確認(rèn)，并注明出具日期。戶籍證明應(yīng)根據(jù)公民的申請(qǐng)注明使用用途，如“只限戶口遷移、購房貸款”等?！稇艏C明》的有效期為一個(gè)月。
（三）在全國尚未全面取消戶口性質(zhì)之前，公民遷往省外的，公安派出所可應(yīng)遷移人要求，按照是否為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在遷移證上注明其農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民戶口。
（四）對(duì)出國（境）人員，可憑本人中華人民共和國護(hù)照或其他旅行證件等合法有效證件證明其身份。公安機(jī)關(guān)一律不予出具相關(guān)的戶籍證明。對(duì)外方要求提供我國公民血親關(guān)系、婚姻狀況等其他身份情況的，可告知其通過我國司法公證部門聯(lián)系辦理。
八、戶籍證件遺失或過期的處理
公民遺失《居民戶口簿》，應(yīng)由戶主持本戶所有成年人簽字（捺手印）認(rèn)可的申請(qǐng)書及時(shí)到戶口所在地公安派出所申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。新《居民戶口簿》補(bǔ)發(fā)后，原《居民戶口簿》予以作廢；原《居民戶口簿》找到的，應(yīng)交回戶口所在地公安派出所。
公民遺失戶口遷移證件的，應(yīng)書面說明情況，到原簽發(fā)地公安派出所重新補(bǔ)發(fā)。原簽發(fā)地派出所應(yīng)當(dāng)憑原擬遷入地公安派出所提供的未落戶證明等材料按原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并在戶口遷移證件備注欄內(nèi)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。
遷移證件因特殊原因超過有效期未辦理落戶手續(xù)的，凡屬于本省范圍內(nèi)遷移且遷移地址不變的，從方便群眾、方便工作出發(fā)，經(jīng)擬落戶地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)審查同意后，派出所可直接為其辦理落戶手續(xù)。凡屬外省遷入或其遷移地址變化（大中專、技校畢業(yè)生戶口遷移除外）以及無正當(dāng)理由故意拖延，造成遷移證件超過有效期的，應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人回原簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)新的戶口遷移證件，原證件予以收回、作廢。
九、人口信息查詢
司法機(jī)關(guān)以及審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門因工作需要查詢?nèi)丝谛畔⒌模栌稍摍C(jī)關(guān)工作人員持本人有效證件、單位介紹信，到各級(jí)公安戶政部門查詢。需要出具被查詢?nèi)讼嚓P(guān)證明的，應(yīng)由被查詢?nèi)藨艨谒诘毓才沙鏊鶕?jù)實(shí)出具。
政府其他行政管理部門以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體因工作需要查詢?nèi)丝谛畔⒌?，需由該單位工作人員持有效證件、單位介紹信（應(yīng)詳細(xì)說明查詢的事由），公安機(jī)關(guān)可為其提供被查詢?nèi)说男彰⑿詣e、民族、公民身份號(hào)碼、住址等信息，原則上不提供被查詢?nèi)思彝テ渌蓡T的相關(guān)信息。需要批量查詢?nèi)丝谛畔?，需?jīng)縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
由于人口信息資料涉及公民個(gè)人隱私，對(duì)公民因?qū)びH訪友等原因要求查詢?nèi)丝谛畔⒌?，?yīng)從嚴(yán)掌握。對(duì)于律師因業(yè)務(wù)需要查詢相關(guān)人員信息資料的，公安戶政部門可依據(jù)國家關(guān)于訴訟證據(jù)的有關(guān)規(guī)定告知其申請(qǐng)人民法院調(diào)取。
各級(jí)公安戶政部門及公安派出所應(yīng)建立健全人口信息查詢登記制度，將每次查詢的事由、查詢?nèi)诵彰ú樵儐挝幻Q）、公民身份號(hào)碼及被查詢?nèi)诵彰?、公民身份?hào)碼等統(tǒng)一登記造冊(cè)，妥善保管以備后查。二○○六年十二月二十六日
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