第一篇：永嘉縣水利水電工程安全文明施工標準化工地管理辦法

永嘉縣水利水電工程安全文明施工標準化工地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我縣水利工程建設管理工作，提高工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的管理水平，促進工程建設現(xiàn)場管理制度化、規(guī)范化、標準化建設，根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《水利水電工程施工通用安全技術規(guī)程》（SL398-2007）、《溫州市建筑安全文明施工標準化工地評審辦法》、《溫州市水利水電工程安全文明施工標準化工地管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合我縣水利工程建設實際，制定本辦法。

第二條 在本縣范圍內(nèi)縣級水利水電工程建設安全文明施工標準化工地的申報、評審及管理適用本辦法。市級水利水電工程建設安全文明施工標準化工地的申報、評審及管理執(zhí)行《溫州市水利水電工程安全文明施工標準化工地管理辦法》，本辦法所稱的“永嘉縣水利水電工程安全文明施工標化工地”僅指縣級施工標化工地。

第三條 獲得“永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地”稱號的單位必須是水利水電工程建設單位和參建單位在施工過程中安全生產(chǎn)管理和文明施工中成績突出、效益顯著、符合條件并經(jīng)永嘉縣水利局組織考核、評審通過后的單位。

第四條 永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地評審工作采取平時考核與集中評審相結合的辦法。凡申報永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地的項目應當接受考評單位和標化工地創(chuàng)建監(jiān)督檢查小組的全程監(jiān)督檢查。

第五條 被評為永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地的工程項目，方可申報省級、部級文明建設工地，工程通過竣工驗收后方可申報市級、省級、部級優(yōu)質(zhì)工程獎。

第六條 獲得“永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地”稱號的單位，由縣水利局頒發(fā) “永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地”證書和獎牌，在永嘉水利防汛網(wǎng)等媒體進行公布，并記錄在企業(yè)信用檔案內(nèi)。

第七條 獲得“永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地”稱號的單位，可對主要參建人員進行適當獎勵。

第二章 申報條件

第八條 凡在本縣境內(nèi)建設的具有獨立生產(chǎn)、使用功能的水利工程（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復工程），具備申報條件的均可申報。

第九條 申報永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地的項目，應滿足下列條件：

（一）符合水利工程建設程序，并實行項目法人責任制、建設監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制四項制度，工程建設各方主體市場行為規(guī)范。

（二）縣級標化工地：工程項目建安工程投資在500萬元以上的防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水等中小型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復）工程建設項目。

市級標化工地：工程項目建安工程造價在1000萬元以上的防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、供水等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復）工程建設項目。符合市級標化工地創(chuàng)建條件的項目不再列入縣級創(chuàng)建計劃。

（三）工程規(guī)模未達到上述規(guī)定，但在創(chuàng)安全文明標化方面成績特別突出的小型水利水電工程。

（四）新開工項目在取得開工批復后一個月內(nèi)，施工單位填報《永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地報名備案表》（附件1）。

（五）建設過程中未發(fā)生過嚴重違法、違紀和較大質(zhì)量、安全事故以及其他不良社會影響事件等。第三章 申報辦法

第十條 永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地由施工單位項目部報經(jīng)項目法人和縣水利質(zhì)監(jiān)站預審后，上報縣水利局。

第十一條 永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地報名備案時間、材料：

（一）符合申報條件的工程應在工程開工后一個月內(nèi)由申報單位填報《永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地報名備案表》（附件1）一式叁份，并附初步設計批復文件、開工報告審批文件復印件、創(chuàng)建安全文明標化工地擬采取的主要措施和工作計劃等，向永嘉縣水利局報名備案；續(xù)建工程應在工程完成15%工程量以內(nèi)及時報名備案。

（二）報名備案工程在縣水利局辦理備案手續(xù)后，向備案工程發(fā)放統(tǒng)一制作的“永嘉縣水利水電工程安全文明標準化工地創(chuàng)建”公示牌，申報項目部必須將此公示牌懸掛在施工現(xiàn)場入口處，供社會監(jiān)督。縣水利局、標化工地創(chuàng)建監(jiān)督檢查小組和縣水利質(zhì)監(jiān)站應加強對報名備案項目的日常監(jiān)督、檢查與指導。

第十二條 創(chuàng)建安全文明施工標準化工地的項目在主體工程完工后，由施工單位向縣水利局申請標化工地中間驗收，完工驗收后一個月內(nèi)提出申請驗收，申報材料包括：

（一）申報資料總目錄一份。

（二）《永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地申報表》（附件2）一式三份（含電子文檔）。

（三）介紹工程創(chuàng)建方案，包括組織機構、實施計劃與措施、資金保障、工作經(jīng)驗與做法及創(chuàng)新方面的書面說明材料（字數(shù)不少于1500字左右、含電子文檔）一式兩份。

（四）完工驗收鑒定書。

（五）反映工程創(chuàng)建安全文明工地活動過程的詳細記錄和相關規(guī)章、制度、計劃等材料，以及獲表彰的證明材料復印件裝訂成冊。

（六）反映工程建設各個檢查分項、部位以及各階段創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工工地的有關數(shù)碼照片及介紹施工過程中創(chuàng)建標化的影像資料（錄像放映時間5—10分鐘，采用光盤制作）。

（七）申報材料應保證內(nèi)容完整、客觀、真實。第四章 評審內(nèi)容和程序

第十三條 永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地評審標準主要包括組織機構與保證措施，安全管理，文明施工，安全防護，施工用電，爆破作業(yè)，模板安裝，水上施工作業(yè)，高邊坡施工作業(yè)，施工設備安裝與運行，環(huán)境保護、水土保持與職業(yè)衛(wèi)生十一個方面，具體內(nèi)容和評審標準詳見《永嘉縣水利水電工程安全文明施工標準化工地評分細則》（附件3）和《永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地評分表》（附件4）。

第十四條 評審工作分平時考核和集中評審兩個階段。平時檢查考核在報名備案后進行，由縣水利局組成專門檢查考核小組，采取定期或不定期的檢查方式。每次檢查考核均按《永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地評分表》進行評分，平時考核占總分40%；集中評審占總分的60%，現(xiàn)場核查賦分低于75分的，不提交評審委員會評審。

第十五條 永嘉縣水利局設立永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地評審委員會。評審委員會成員由永嘉縣水利局局屬各單位、各科室人員和有關專家組成，并下設評審工作辦公室，辦公室設在永嘉縣水利局質(zhì)監(jiān)站。

第十六條 評審程序如下：

（一）組織評審考核組對申報工程進行現(xiàn)場考核初審，形成初審報告?，F(xiàn)場考核內(nèi)容包括： 1．聽取相關單位對工程文明施工和安全管理和標化工地創(chuàng)建情況的介紹； 2．實地查驗工程文明施工和現(xiàn)場安全設施； 3.查閱工程有關安全文明技術資料；

4、檢查“安全文明施工措施費”的使用情況；

5、依據(jù)考核評分表進行賦分。

（二）縣水利局標化工地評審委員會召開評審會議，主要議程有： 1．聽取初審意見報告； 2．審查申報材料； 3．委員會評議；

4．無記名投票（應到評委的需2/3通過）； 5．當場公布投票通過的名單。

（四）對評審投票通過的標化工地進行公示，廣泛聽取各方意見。在規(guī)定期限內(nèi)，如有舉報、投訴的工地，經(jīng)查確有不符合條件的予以取消。

（五）發(fā)文公布安全文明施工標準化工地名單。第五章 評審紀律

第十七條 永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地在評審過程中，申報單位不得弄虛作假、搞不正之風或者違紀違規(guī)活動，一經(jīng)查實，取消申報資格，對已通過評審并獲得榮譽的撤消其稱號，并將其記錄在信用檔案內(nèi)。

第十八條 評審委員會成員及有關工作人員應秉公辦事、嚴格紀律、自覺抵制不正之風。如有違反，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，給予批評、警告，直至取消評委資格。

第十九條 永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地實行動態(tài)管理，凡已獲得“永嘉縣水利水電工程建設安全文明施工標準化工地”稱號的單位，有下列行為之一的，由命名單位取消其安全文明施工標準化工地稱號：

（一）發(fā)生違法違紀案件、較大質(zhì)量、安全事故的。

（二）被水行政主管部門或有關部門不良行為記錄、通報批評或進行處罰的。

（三）使用國家、有關部門明令禁止使用或者屬淘汰設備、設施、工藝、材料的。

（四）拖欠工程款、民工工資或與當?shù)厝罕姲l(fā)生重大沖突等事件，造成嚴重社會影響等情況的。

（五）原申報材料弄虛作假的。

（六）向評審委員會成員單位和工作人員行賄的。第六章 附 則

第二十條 市級水利水電工程建設安全文明施工標準化工地評選活動按照溫州市水利局標化工地管理辦法執(zhí)行。

第二十一條 安全文明施工措施費按《溫州市水利建設工程安全文明施工措施費使用管理暫行辦法》執(zhí)行。第二十二條 本辦法由永嘉縣水利局負責解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：水利水電工程建造施工

水利水電工程建造施工

學院：四川農(nóng)業(yè)大學

專業(yè)：水利水電工程

學生姓名：陳一銘

指導教師：譚燕平

水利工程基礎建造及施工

關鍵詞：水工建筑物水利工程工程建造施工技術不良地基辦法

通過《水利工程水電工程》學習我對建造中及施工有了更深認識。優(yōu)質(zhì)快速完成施工任務：這是實施施工的具體過程，要求按照施工組織設計，做好施工準備國，強化施工過程管理，有計劃地組織施工，合理使用建設資金，確保施工質(zhì)量，加快施工進度，優(yōu)質(zhì)快速完成施工任務。開展觀測，試驗，研究工作：目的促進水利工程建設科學技術的發(fā)展

一：水利水電工程作用地位及施工管理

第三篇：水利水電工程檔案管理辦法

水利水電工程檔案管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強水利水電工程的檔案管理，實現(xiàn)檔案工作科學化、標準化、規(guī)范化、積極保護和有效利用檔案信息資源，為工程建設和管理服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《山東省檔案條例》、《山東省基本建設項目檔案資料管理辦法》及有關的規(guī)范和標準，結合工程實際，特制定本辦法。

第二條

水利水電工程檔案是在工程建設和管理活動中直接形成的有保存價值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計算機軟件等不同形式的歷史記錄，是國家的寶貴財富，各單位必須切實加強檔案工作的領導，把檔案工作列入單位目標管理崗位責任制，實行集中統(tǒng)一管理。在工程建設與管理中要劃出檔案工作專項經(jīng)費，以保障檔案工作的正常開展。

第三條

檔案工作要積極探索現(xiàn)代化管理方法，積極采用計算機等現(xiàn)代化設備和技術，不斷提高檔案管理水平，努力實現(xiàn)“一流工程，一流檔案”。

第四條

檔案工作要確保檔案的完整準確、安全保管和有效利用。

第二章

檔案機構及其職責

第五條

各單位要根據(jù)工作需要配備政治條件好、業(yè)務能力強、能勝任工作的專（兼）職檔案人員。其主要職責是：集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關的辦法、制度，負責接收、保管、統(tǒng)計、鑒定、提供利用等工作，并對文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進行檢查、指導，保證檔案的完整、系統(tǒng)、準確和案卷質(zhì)量的標準化。

第六條

檔案工作在業(yè)務上受上級和同級檔案管理部門的監(jiān)督、指導。

第七條

檔案工作人員要忠于職守，熱愛本職工作，具備專業(yè)知識，具有從事檔案工作的資格和規(guī)定學歷，身體健康，嚴守秘密，遵紀守法。要保持檔案人員的相對穩(wěn)定。

第三章

文件材料的歸檔

第八條

實行文件形成單位（部門）立卷制度。各施工單位在工程建設管理中所形成的科技材料（土方工程、建筑物工程等）、文書文件及磁性載體材料（照片、錄像帶、錄音帶等）必須按有關規(guī)定收集、整理、分類、立卷和歸檔，并按規(guī)定報指揮部和監(jiān)理部備案存查，任何單位或個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔、上報。

第九條

科技檔案是水利水電工程檔案的重要組成部分。建設期間，各施工單位檔案工作的重點是按《水利水電工程驗收實施細則》中的規(guī)定和本辦法要求做好科技文件材料的收集、整理、分類、立卷。在竣工驗收前，工程指揮部檔案專（兼）職人員會同建設、監(jiān)理、施工管理人員進行核驗、審查，凡不符合歸檔要求的，限期整改，對符合要求的竣工檔案，在竣工驗收時，在規(guī)定的時間內(nèi)辦理嚴格的交接手續(xù)，移交相應的檔案部門保存。

第十條

歸檔范圍與案卷質(zhì)量：

（一）歸檔的文件材料要遵循其形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，準確反映工程建設與管理活動的真實內(nèi)容，便于利用和保管。文書檔案與科技檔案分類清楚，組卷合理，避免重復立卷，與工程項目密切的管理性文件應列入科技檔案（在工程項目中組卷）；文書檔案保管期限劃分準確，卷內(nèi)文件排列系統(tǒng)，案卷題名簡明確切，編寫頁碼、所有檔案的卷內(nèi)目錄一律用微機打印，認真填寫備考表，案卷線裝（去掉金屬物），結實美觀，禁用圓珠筆、純蘭墨水、鉛筆書寫及復寫，以利長期保存。

（二）科技檔案、文書檔案、照片及磁性載體檔案的歸檔范圍與案卷質(zhì)量的具體要求見本辦法附錄

一、附錄

二、附錄三。

第十一條

歸檔套（份）數(shù)、時間。

（一）科技檔案：正本（原件）二份（套），其中一份（套）報指揮部備案存查，副本三份（套）。在竣工驗收前歸檔完畢，在竣工驗收后的二周內(nèi)上報。

（二）文書檔案：原則定為二套，一套定稿與印件；一套供借閱。

（三）照片連同相應的文字材料一并歸檔；磁性載體檔案以盒、帶為單位歸檔。

第十二條

凡歸檔（上報）的科技文件材料、整理立卷后要編制案卷目錄，并由指揮部和監(jiān)理部分管負責人簽字。

第十三條

保管期限：科技檔案原則上定為“永久”（50年以上）、密級定為“秘密”，文書檔案參照有關規(guī)定，根據(jù)文件材料的重要程度確定。

第十四條

為確保歸檔文件材料的完整、準確、系統(tǒng)，要嚴格執(zhí)行相應可控制措施：

（一）檔案工作與工程建設堅持兩同步一超前的建檔原則，即：下達計劃任務與提出文件材料的歸檔要求同步；檢查計劃進度同檢查文件材料的形成情況同步；單元、分部、單位工程驗收及全部工程竣工初步驗收前必須首先對相應檔案進行驗收。

（二）建設、監(jiān)理及施工管理單位均要明確一名專（兼）職檔案人員或工程技術人員負責所承擔的建筑物或土方工程建設全過程文件材料的監(jiān)督、檢查及收集，嚴格登記，妥善保管，做好立卷、歸檔工作。

（三）監(jiān)理部檔案人員要督促、檢查指導科技文件材料形成單位的立卷、歸檔工作，發(fā)現(xiàn)文件材料短缺及時進行補充完善。

（四）監(jiān)理單位專（兼）職檔案人員要加強歸檔前文件材料的管理工作，會同工程技術人員對文件材料的歸檔情況進行定期檢查。

（五）指揮部、監(jiān)理部對已接收的分部工程、階段工程、單位工程驗收及全部工程竣工初步驗收要進行認真的校核，進行必要的補充，完善立卷、歸檔工作。

第四章

檔案的管理與利用

第十五條

各施工單位要按本辦法制訂各項管理細則，要根據(jù)本單位檔案的數(shù)量，設置符合要求的專用檔案庫房和相應的檔案設施，按有關標準嚴格保管檔案，保證檔案安全，防止檔案的破損、霉變和散失，任何單位、個人不得偽造或擅自銷毀檔案。

第十六條

各施工單位要加強檔案工作的日常管理，指揮部和監(jiān)理部對各單位檔案工作情況進行定期考核和不定期抽查，其考核結果作為評比獎勵的依據(jù)和評定優(yōu)質(zhì)工程的條件之一。

第十七條

編制各種檢索工具，最大限度地滿足利用者的需要，采取多種形式主動服務，注重利用效果。第十八條

在工程建設期間，對檔案的綜合管理及單項管理成績突出的單位及個人可給予精神和物質(zhì)獎勵。凡未按規(guī)定要求提交竣工檔案的單位，延緩工程驗收，財務不予結算，限期改正，直至合格為止。

第十九條

檔案的鑒定辦法待工程建成并成立管理部門后另行制定。

第五章

附則

第二十條

本辦法適用于水利水電工程。第二十一條

本辦法自下達之日起執(zhí)行。

附錄一

科技檔案歸檔范圍及案卷質(zhì)量要求

一、科技檔案歸檔范圍 1.可研報告與評估咨詢材料。

2.上級批文、指導性技術文件和有關工程專業(yè)會議文件。3.有關規(guī)定、辦法、規(guī)范。4.工程招、投標文件及協(xié)議、合同。

5.征地補償、移民遷安、確權劃界的有關文件、證明材料及圖表。6.科學試驗成果材料。

7.工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、測量、氣象、地震等資料，環(huán)境影響評價。8.設計（圖紙、計算書、說明書、概算書）及設計批復。9.設計變更通知及補充修改圖紙。

10.開工報告、施工方案、組織設計和技術交底材料。11.施工原始記錄（建筑材料、砼、砂漿試驗報告等）。

12.施工單位的工程質(zhì)量檢查、檢測、試驗、勘查、觀測、鑒定及分析報告等原始記錄。13.與工程建設有關的照片、錄相、錄音等原始資料。

14.建設質(zhì)檢、監(jiān)理單位的有關工程質(zhì)量檢查、檢測、試驗等原始資料。15.工程建設、監(jiān)理、施工大事記及日志。16.工程質(zhì)量事故處理及檢查記錄。17.工程驗收計劃的批準文件。

18.隱蔽工程、單元工程、分部工程、階段工程、單位工程驗收簽證、鑒定書及相關資料。19.竣工圖紙及工程竣工驗收的全部材料。主要包括：（1）工程設計總結報告；（2）工程建設管理報告；（3）工程施工管理總結報告；（4）工程建設監(jiān)理報告；

（5）工程建設質(zhì)量監(jiān)督及檢測報告；（6）竣工預算、決算報告；（7）工程建設征地補償及移民遷安報告；（8）初步驗收工作報告；（9）竣工驗收工作報告；

（10）工程試運行或管理情況報告。20.水文測驗水質(zhì)監(jiān)測資料。

21.工程投入運行后的管理、工程改建、擴建、綠化、歲修的各種技術性文件及圖紙。22.建筑物運用及渡汛方案。23.工程運用及調(diào)度規(guī)劃。

24.設備開箱驗收，隨機圖樣及技術性資料。25.其他有價值的技術性文件材料。

二、科技檔案案卷質(zhì)量要求

（一）引用標準

（GB/T 11822—89）科學技術檔案案卷構成的一般要求

（二）術語

1.科學技術檔案：是指在科學技術活動中直接形成的應當歸檔并具有保存價值的文字、圖表等不同形式的歷史記錄。

2.科技文件材料：是記錄和反映科學技術活動的文字、圖表等技術文件的總稱。3.案卷：由互相聯(lián)系的若干文件組合而成的一種檔案保管單位。4.卷內(nèi)目錄：案卷內(nèi)登記文件及其排列次序的目錄。5.卷內(nèi)備考表：說明案卷內(nèi)文件狀況的表格。

6.檔號：檔案的編號。包括分類號、項目代號、案卷號。

（三）案卷內(nèi)科技文件材料的排列

1.建設項目按依據(jù)性材料、基礎性材料、工程設計（初設、施工圖設計）、工程施工、工程竣工驗收、調(diào)度運行等順序排列。

2.案卷內(nèi)科技文件材料按問題、時間或重要程度排列。3.案卷內(nèi)科技文件材料排列要求文字材料在前，圖樣在后。

（四）案卷的編目 1.編寫案卷頁號

（1）案卷內(nèi)科技文件材料均以有書寫內(nèi)容的頁面編寫頁號。

（2）頁號編寫位置：單面書寫的科技文件材料在右下角編寫頁碼；雙面書寫的科技文件材料，正面在右下角，背面在左下角編寫頁號。

（3）案卷封面、卷內(nèi)目錄（原有圖樣目錄除外）、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。2.案卷封面的編制

（1）案卷封面采用外封面形式。

（2）案卷題名：案卷題名應簡明、準確提示卷內(nèi)科技文件材料的內(nèi)容，一律用漢字書寫。（3）編制單位：填寫案卷內(nèi)科技文件材料的形成單位。（4）編制日期：填寫案卷內(nèi)科技文件材料的起止日期。3.卷內(nèi)目錄的編制

（1）順序號：用阿拉伯數(shù)字從“1”起依次標注。（2）文件材料題名：亦稱文件標題，填寫科技文件材料標題的全稱。（3）文件編號：填寫文件的文號或圖紙的圖號。（4）責任者：填寫文件材料的直接編制部門。（5）日期：填寫編制科技文件材料的年、月、日。

（6）頁次：填寫每份科技文件材料首頁上標注的頁次，最后一份科技文件材料要寫明起止頁號。

（7）卷內(nèi)目錄排列在案卷科技文件材料的首頁之前。4.卷內(nèi)備考表的編制

（1）卷內(nèi)備考表要注明案卷內(nèi)科技文件材料的件數(shù)、頁數(shù)以及在組卷和案卷使用過程中需要說明的問題。

（2）卷內(nèi)備考表排在案卷內(nèi)科技文件材料的尾頁之后。（3）卷內(nèi)備考表要填寫立卷人及日期。5.案卷脊背的編制：其項目有案卷題名及檔號。

（五）案卷裝訂的要求

1.案卷可采用裝訂文字材料和不裝訂圖紙兩種形式。

2.案卷內(nèi)不同尺寸的科技文件材料要折疊為統(tǒng)一幅面（297mm×210mm），圖紙的標題欄應便于查看。

3.案卷裝訂時必須去掉金屬物。

4.案卷不裝訂時須在每份科技文件材料的右上方加蓋檔號章。并逐件編件號，填寫卷內(nèi)目錄依次排列有序。檔號章的位置在每件文件首頁的右上角，其格式與尺寸是：

（六）檔案裝具

卷皮、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表、卷盒、案卷脊背一律執(zhí)行國家標準。上述裝具及施工日記簿、施工大事記簿、監(jiān)理日記簿等由監(jiān)理部統(tǒng)一制作。

附錄二

文書檔案歸檔范圍及案卷質(zhì)量要求

一、引用標準

（一）機關檔案業(yè)務建設規(guī)范

（二）GB 9705—88 文書檔案案卷格式

二、文書檔案歸檔范圍

凡是反映本單位工作活動，具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍。

（一）上級機關的文件材料 1.上級機關召開的需要貫徹執(zhí)行的會議的主要文件材料。

2.上級機關頒發(fā)的屬本單位主管業(yè)務并要執(zhí)行的文件，以及普發(fā)的、非本單位主管業(yè)務需貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件。

3.黨和國家領導人、人民代表、上級機關領導等視察、檢查本地區(qū)、本單位工作時的重要指示、講話、題詞。

4.代上級機關草擬并被采用的文件的最后草稿和印本。5.上級機關轉(zhuǎn)發(fā)本單位的文件（包括報紙、刊物轉(zhuǎn)載）。

（二）本單位的文件材料

1.本單位組織召開的各種會議的全套會議文件，以及在工作活動中形成的重要文件材料。2.本單位頒發(fā)的（包括轉(zhuǎn)發(fā)及與其他機關聯(lián)合頒發(fā)的）各種正式文件的簽發(fā)稿、印制稿，重要文件的修改稿。

3.本單位的請示與上級機關的批復文件、下級單位的請示與本單位的批復文件。4.本單位及其所屬內(nèi)部職能部門活動形成的工作計劃、總結、報告。5.反映本單位業(yè)務活動和科學技術管理的專業(yè)文件材料。6.本單位檢查下級單位工作，調(diào)查研究形成的重要文件材料。7.本單位或本單位匯總的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析資料。

8.內(nèi)容重要的人民來信，來訪材料，領導的指示和本單位處理人民來信、來訪形成的記錄、摘要單、調(diào)查處理報告，統(tǒng)計分析材料等。

9.本單位成立、合并、撤銷、更改名稱、啟用印信及其組織簡則、人員編制等文件材料。10.本單位制訂的工作條例、章程、制度等文件材料。

11.本單位歷史沿革、大事記、年鑒、反映本單位重要活動事件的剪報、榮譽獎勵證書、有紀念意義和憑證性的實物。

12.本單位（包括上報和下批）干部任免（包括備案）調(diào)配、培訓、獎懲等文件材料。13.本單位的財產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證、清冊。

14.本單位編印的快報、簡報等刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本。15.本單位與有關單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料。

（三）同級單位和非隸屬單位的文件材料

1.同級單位和非隸屬單位頒發(fā)的非本單位主管業(yè)務但需要執(zhí)行的法規(guī)文件。2.有關業(yè)務機關對本單位工作檢查形成的重要文件。

3.同級單位和非隸屬單位與本單位聯(lián)系、協(xié)商工作的重要來往文件。

（四）下級單位的文件材料

1.下級單位報送的重要的工作計劃、報告、總結、典型材料、統(tǒng)計報表等文件。2.下級單位報送的法規(guī)性備案文件。

三、文書檔案的案卷質(zhì)量要求

（一）歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應齊全完整。

（二）在歸檔的文件材料中，應當將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件立在一起，不得分開，文電應合一立卷。

（三）不同的文件一般不得放在一起立卷，但跨的請示與批復，放在復文年立卷；沒有復文的放在請示年立卷；跨的規(guī)劃放在針對的第一年立卷；跨的總結放在針對的最 后一年立卷；跨的會議文件放在會議開幕年立卷。監(jiān)察、審計、信訪及紀檢的文件需結案的放在結案年立卷。

（四）卷內(nèi)文件材料的排列：密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；重要地法規(guī)性文件的定稿在前，歷次稿依次排列；結論、決定性的文件材料在前，調(diào)查依據(jù)材料在后。

（五）卷內(nèi)文件材料應按排列順序、依次編寫頁號或件號。裝訂的案卷，應統(tǒng)一在有文字的每頁材料正面的右上角，背面的左上角填寫頁號；不裝訂的案卷，應在卷內(nèi)每份文件材料的右上方加蓋檔號章，并逐件編件號。

（六）永久、長期和短期案卷必須按規(guī)定的格式逐件填寫卷內(nèi)文件目錄。對文件材料的題名不要隨意更改或簡化；沒有題名的應擬寫題名外加“[]”號；會議記錄應填寫每次會議的時間和主要內(nèi)容；填寫的字跡要工整。卷內(nèi)目錄放在卷首。

（七）卷內(nèi)目錄的填寫

1.順序號的填寫：按卷內(nèi)文件順序填寫順序號。正件與附件，批復與附件，批復與請示等只占一個順序號，但題名都要填寫清楚。

2.文號的填寫：每一頁目錄第一件文件的文號要填寫齊全，下面發(fā)文機關相同者可只填號數(shù)。3.責任者的填寫：第一份文件要填寫直接編制部門的全稱，如作者相同，可用“″”號表示。4.日期的填寫：要按時間先后排列，每頁的第一件文件的年、月、日要填寫齊全，以下文件若年代相同可只填寫月、日。

5.頁號的填寫：填寫每份文件首頁上標注的頁號，最后一份文件要填寫起止頁號。

（八）卷內(nèi)備考表排在卷內(nèi)材料之后，凡有關卷內(nèi)文件材料的說明，均應逐項填寫在備考表內(nèi)，同時填寫立卷姓名，并由審核人簽字。

（九）卷內(nèi)文件材料要用統(tǒng)一規(guī)格的辦公標準用紙，裝訂線以外禁止書寫文字，對破損的文件進行裱糊，長頁折齊，短頁貼補，字跡已擴散的應復制，并與原件一起立卷。

（十）案卷采用三孔一線的方法裝訂，不裝訂的案卷，卷中的文件應逐件用細線裝訂。

（十一）案卷封皮，應逐項按規(guī)定填寫清楚。案卷題名要簡明，確切地反映卷內(nèi)文件材料的內(nèi)容，一般包括責任者、內(nèi)容和名稱等，體式一致，文字簡練。一般在30—40個字為宜。用耐久材料書寫，字跡要工整、清晰。

（十二）案卷封皮：軟卷皮裝訂后再裝硬卷盒。

（十三）文書檔案案卷封皮、卷內(nèi)文件目錄、備考表、檔號的格式執(zhí)行《文書檔案案卷格式》（GB 9705—88）。

附錄三

照片、磁性載體檔案的收集范圍及整理、歸檔要求

一、引用標準

（一）GB/T 1182—89照片檔案管理規(guī)范

（二）DA/T 15—95磁性載體檔案管理與保護規(guī)范

二、照片、磁性載體檔案收集范圍

（一）省市領導同志和著名學者、專家在視察考察、檢查工作、聽取匯報、審閱本工程等重大公務活動中所形成的照片及錄像（音）帶。

（二）反映本單位主要職能活動和工作成果的錄像（音）、照片檔案。

（三）工程施工現(xiàn)場表彰會議，開工、竣工典禮等的照片、錄像（音）檔案。

（四）工程施工中拍攝的關鍵項目（如工程施工的關鍵部位，隱蔽工程、新技術、事故缺陷及竣工情況等）的錄像（音）帶及照片檔案。

（五）其他具有保存價值的照片、磁性載體檔案。

三、照片檔案的整理要求

（一）收集歸檔要求 1.底片、照片、說明齊全。2.底片與照片的影像相符

（二）照片檔案的整理

1.整理原則：保持照片檔案的有機聯(lián)系利于保管，便于利用。其底片應單獨整理和存放，照片和說明一同整理和存放。

2.底片整理方法

（1）底片分類：將一個全宗內(nèi)的底片分成負片和反轉(zhuǎn)片兩種，并單獨整理和存放。（2）底片編號：在全宗內(nèi)編流水號，即全宗號——底片號（例如：2—536）；底片號應用鐵筆橫排刻寫在膠片乳劑面片邊處。

（3）底片保管：放入專用底片袋內(nèi)，并在右上方標明底片號；按底片號順序?qū)⒌灼迦氲灼瑑浴?/p>

3.說明的編寫方法和要求

（1）符號說明的項目有：照片號（案卷內(nèi)照片的順序號）、底片號和參見號[與本張（組）照片有聯(lián)系的其他檔案的檔號]。

（2）文字說明：一般不超過200字，其成人份包括事由、時間、地點、人物（姓名、身份）、背景、攝影者等六要素；時間用阿拉伯數(shù)字表示。

（3）總說明和分說明：一般應以照片的自然張為單元編寫說明，一組（若干張）聯(lián)系密切的照片應加總說明；凡已加總說明的照片分別編寫簡要的分說明，并注*號。

（4）說明應按下列格式分段書寫 照片號/底片號

拍攝時間 文字說明

參見號

攝影者

單張照片的說明在照片的正下方書寫，總說明在第一張照片的上方書寫。4.照片的整理方法

（1）分類：一般應在全宗內(nèi)按年代——問題進行分類。分類應保持前后一致，不能隨意變動。（2）根據(jù)分類情況組卷，將照片與說明一起固定在芯頁正面（規(guī)格：297mm×210mm）其厚度以三十頁左右為宜。

（3）卷內(nèi)目錄：以照片的自然張或有總說明的若干張為單元填寫卷內(nèi)目錄；照片號即案卷內(nèi)照片的順序號；照片題名在盡量保證基本要素內(nèi)容完整的前提下，將文字說明改寫成照片名稱，一般不應超過50字。（4）卷內(nèi)備考表：置于案卷的最后一頁。

（三）照片檔案組卷、保管所用裝具及保管條件一律執(zhí)行國家統(tǒng)一標準、規(guī)定。

四、磁性載體文件歸檔要求

（一）定義

磁性載體文件系指以磁性材料（如計算機磁帶、軟磁盤、錄相帶、錄音帶）為信息載體的文件。

（二）歸檔要求

1.歸檔使用的錄像（音）帶、軟磁盤，其性能質(zhì)量應符合國家的有關規(guī)定，禁止使用劣質(zhì)軟磁盤、錄像（音）帶作載體。

2.磁性載體文件的形成部門在歸檔時，要建立目錄清單并編制歸檔說明。

（1）錄像片需簡要說明該片的內(nèi)容、制式、語別、密級、規(guī)格和放映時間，同時還應歸檔一套可供借閱的備份錄像片。

（2）錄音帶需簡要說明講話內(nèi)容，講話人姓名、職務、錄制日期、密級等。

（3）對已歸檔的磁性載體文件，若同一盤（帶）中存放多份文件，應建立載體文件目錄清單。

第四篇：標準化工地管理辦法

余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工

標準化樣板工地管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強建設工程施工安全和文明施工管理，確保建設工地安全和環(huán)境整潔，促進全區(qū)建設行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》（浙建建[2005]41號），《杭州市建設工程安全生產(chǎn)、文明施工標準化樣板工地管理辦法》（杭建工發(fā)?2005?703號）、《關于進一步加強“杭州市建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地”管理工作的通知》（杭建工發(fā)?2007?547號）,結合余杭區(qū)實際，制定本管理辦法。第二條

余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地（以下簡稱區(qū)標化樣板工地）是我區(qū)建設工程安全生產(chǎn)、文明施工最高獎。其安全生產(chǎn)、文明施工管理工作應體現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的先進管理水平，并能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

第三條

區(qū)標化樣板工地的管理和評審工作由余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責，建筑工程安全監(jiān)督站（以下簡稱局安監(jiān)站）落實組織實施，評審主要依據(jù)是國家有關法律法規(guī)、標準、規(guī)范和省、市有關規(guī)定等。

第四條

按照工程質(zhì)量、安全和文明施工“三位一體”的管理原則，為進一步強化各項工作的一致和聯(lián)動，將區(qū)標化樣板工地繼續(xù)作為區(qū)“良渚杯”優(yōu)質(zhì)建設工程（含建筑、市政基礎設施）評選的必備條件之一。

第五條

本辦法適用于余杭區(qū)行政范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎設施工程。

第二章

評選范圍和條件

第六條

參加區(qū)標化樣板工地評審的工程應具有以下規(guī)模：

1、單體住宅工程4000平方米以上，建筑面積在15000平方米以上的住宅組團，5000平方米以上的配套別墅群。

2、建筑面積在5000平方米以上的公共建筑。600平方米以上的仿古建筑或國家重點文物保護單位的主要古建筑和園林建筑修繕工程。

3、工程造價在1000萬（含1000萬）以上具有獨立裝臵的工業(yè)設備安裝工程。

4、一般市政基礎設施工程項目建安工程造價在1000萬以上（含1000萬）。

5、隧道、軌道交通、污水處理廠、凈配水廠、廣場建安工程造價在3000萬以上（含3000萬），廣場項目中廣場土建占地面積應不少于總面積的50％，且工程量不少于總量的60％。

6、住宅小區(qū)、廠區(qū)項目工程造價在300萬以上（含300萬）的市政基礎設施工程。

7、工程規(guī)模未達到上述要求，但具有顯著經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，在創(chuàng)建方面成績突出的工程。第七條

申報區(qū)標化樣板工地的企業(yè)必須符合下列條件：

1、必須是本區(qū)注冊的施工企業(yè)或已在本區(qū)備案的外地施工企業(yè)，并具有相應資質(zhì)。企業(yè)在本區(qū)范圍一年內(nèi)未發(fā)生三級及以上工程建設重大事故。

2、工程的總承包單位。

3、住宅小區(qū)、連片住宅、公共建筑群等存在兩家以上（含二家）承建單位的，可采取聯(lián)合方式申報。

4、專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量的20%以上的，住宅小區(qū)（含連片住宅、公共建筑群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但總數(shù)不得超過三家。

第八條

參加區(qū)標化樣板工地評審的工地必須符合下列條件：

1、符合國家基本建設程序及有關的法律法規(guī)、工程建設各方主體市場行為規(guī)范。

2、已列入我局安監(jiān)站創(chuàng)區(qū)標化樣板工地計劃，符合國家、省、市頒布的有關施工安全技術標準、規(guī)范要求及安全生產(chǎn)、文明施工的有關規(guī)定，安全生產(chǎn)、文明施工達到我區(qū)的先進水平。

3、積極推廣使用新材料、新技術的安全防護設施和施工機械設備。2015年2月1日新開工的評標項目，建筑起重機械租賃安裝拆卸維修保養(yǎng)應采用“一體化”企業(yè)管理模式，其施工現(xiàn)場主要出入口也應結合實際（地理位臵、出土量、場地條件等）情況設臵工程車輛自動沖洗設備。

4、施工現(xiàn)場必須及時安裝物聯(lián)網(wǎng)可視化在線監(jiān)控系統(tǒng)，并及時到局安監(jiān)站備案級聯(lián)。

5、施工現(xiàn)場安裝好塔式起重機監(jiān)控設備后（黑匣子），應立即到區(qū)安監(jiān)站辦理相關備案手續(xù)，并及時將設備接入杭州市建設工程塔吊安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

6、施工現(xiàn)場積極貫徹落實各級管理部門的要求和布臵開展的各項工作。

7、辦理了施工人員人身意外傷害保險。

8、工程竣工后已達到我區(qū)安全生產(chǎn)、文明施工達標要求。

9、上10月1日至本9月30日內(nèi)竣工工程。第九條

施工過程中發(fā)生下列情況之一，取消區(qū)標化樣板工地參評資格：

1、發(fā)生等級以上工程建設重大事故。

2、工程建設各方主體及相關人員存在嚴重違法違規(guī)行為。

3、發(fā)生工程倒塌或報廢、地下管線損壞、施工機械設備損壞、火災等有責事故及居民集中投訴、治安案件及惡意拖欠民工工資等問題被查實，造成一定社會影響的。

4、在各級建設管理部門、單位的安全生產(chǎn)、文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)違反工程建設法規(guī)、強制性條文，或者存在重大事故隱患、受到通報批評及以上處理的。第十條

對具備以下情況的申報工地予以優(yōu)先推薦：

1、召開過安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場觀摩會的；

2、在迎接住建部、住建廳執(zhí)法檢查、文明施工揚塵整治等工作中表現(xiàn)突出的；

3、獲得十佳民工學校、示范民工學校的；

4、獲得其他省、市、區(qū)級榮譽的。第三章

申報和評審程序

第十一條

我局建立考評工作組，局安監(jiān)站負責組織實施區(qū)標化樣板工地的申報受理、日常管理及考評工作。

第十二條

企業(yè)在工程開工2個月內(nèi)將申請表（附表一）、工程車輛自動沖洗設備及物聯(lián)網(wǎng)應用平臺接入證明照片報局安監(jiān)站綜合科。

第十三條

企業(yè)在工程主體結頂（市政工程為中間驗收）15日內(nèi)將申請考評表（附表二）及其他考評資料報局安監(jiān)站，考評工作組進行實地檢查考評，主要內(nèi)容是核查各項申報條件，檢查現(xiàn)場實際情況和有關資料臺帳以及現(xiàn)場落實管理部門布臵要求的各項有關安全生產(chǎn)文明施工工作的實施情況等。

第十四條

企業(yè)在工程竣工后于每年9月25日前，將申報表（附表三）及其它申報材料上報局安監(jiān)站。每年9月底開始，考評工作組對企業(yè)申報資料進行審查，并綜合各部門意見和日常管理情況，對工程形成綜合評價，根據(jù)綜合評價排名，最終評審出當區(qū)標化樣板工地。第十五條

區(qū)標化樣板工地申報資料應符合以下要求：申報資料分為上、下兩冊，統(tǒng)一用A4紙，分別按順序裝訂成冊，采用軟紙封面（封面上應打印工程名稱、申報企業(yè)和申報日期），除目錄外需編頁碼。

（一）上冊內(nèi)容（文字資料）

1、目錄；

2、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申報表》（附表三，一式兩份，一份單獨裝訂，一份裝入上冊）；

3、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申請表》（附表一）；

4、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申請考評表》（附表二）；

5、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地檢查記錄表（施工、監(jiān)理企業(yè)）》（附表五，檢查部位必須含有基礎、主體、裝飾三個階段且不得少于三次）；

6、工程監(jiān)督機構對申報工地在基礎、主體結頂和裝飾“三階段”跟蹤評價表（附表四，由工程監(jiān)督機構協(xié)助提供）；

7、《余杭區(qū)安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地檢查記錄表（監(jiān)督機構）》（附表六，檢查部位必須含有基礎、主體、裝飾三個階段且不得少于三次；由工程監(jiān)督機構協(xié)助提供）；

8、工程總承包、分包合同（復印件）；

9、工程竣工驗收記錄（原件）；

10、一篇介紹工地創(chuàng)建市樣板工地的總結材料。主要內(nèi)容包括組織網(wǎng)絡、實施計劃和措施、實施的主要經(jīng)驗等（字數(shù)不少于1500字且要做到圖文并茂）；

11、工程辦理施工人員人身意外傷害保險的證明；

12、工程監(jiān)督機構出具的《杭州市余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)、文明施工評價報告》；（由工程監(jiān)督機構協(xié)助提供）；

13、工程達到我區(qū)實施的安全生產(chǎn)、文明施工達標要求的證明材料；

14、現(xiàn)場開展民工學校的有關證明資料；

15、施工現(xiàn)場工程可視化管理系統(tǒng)（即在線監(jiān)測）安裝及使用情況的證明資料，具體要求：1）、房屋建筑工程必須提供工地材料主要出入口、材料堆場、民工宿舍安裝固定角度槍型攝像機以及現(xiàn)場監(jiān)控平臺的證明照片，市政基礎設施工程實行全封閉圍護施工管理的參照房屋建筑工程執(zhí)行，無法實行全封閉圍護施工的，須提供每500米施工作業(yè)區(qū)安裝可控球型攝像機的證明照片；2）、工程所在地建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站提供的證明文件；

16、塔式起重機安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的證明資料；（適用范圍：2011年7月1日起新開工項目）；

17、參建單位的證明材料（如：總分包合同等）；

18、工程監(jiān)督機構規(guī)定的其他資料；

（二）下冊內(nèi)容（照片資料）

1、現(xiàn)場照片必須按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）的規(guī)定分項分類拍攝整理，每個分項的不同部位原則上要有不少于4張能真實反映現(xiàn)場安全狀況的彩色照片，照片應包含大門、宿舍、圍墻（圍擋）、自動沖洗設備、食堂、衛(wèi)生間、浴室、材料堆場、基坑、樓層作業(yè)面、臨邊防護、消防設施、五圖一牌等部位，有缺項的要有相應的文字說明，同時照片需在背面注明拍攝時間、部位，并有施工、監(jiān)理單位簽章確認；

2、房屋建筑工程須提供能反映工程竣工的外立面全貌，其中東、西、南、北四個方位照片各不得少于1張。市政基礎設施及其他專業(yè)、專項工程須提供能反映工程進度30%、60%、90%以及竣工四個階段的工程形象照片各不得少于1張。

第十六條

區(qū)標化樣板工地評審每年一次，評審時間定在10月份。

第十七條

區(qū)標化樣板工地實行總量控制，數(shù)量參考每年實際情況確定。

第四章

監(jiān)督管理

第十八條

區(qū)標化樣板工地的創(chuàng)建工作實行全過程的動態(tài)跟蹤管理，局安監(jiān)站要嚴格按照辦法中的有關要求，加強對工程的日常管理和檢查，積極指導和督促企業(yè)做好創(chuàng)建工作。要對創(chuàng)建工程建立跟蹤管理檔案，實行基礎、主體和裝飾階段的不告知抽查，抽查次數(shù)不得少于三次，抽查內(nèi)容包括市場行為、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)文明施工狀況等方面。如檢查中有兩次及以上達不到創(chuàng)建要求的，即實行動態(tài)否決，取消項目參評資格。要及時掌握和記錄日常的檢查和管理情況，作為評審的重要依椐,待工程竣工后及時對工程的安全生產(chǎn)和文明施工情況作出評價并在申報表中真實反映工程的實際情況。第十九條

施工、監(jiān)理企業(yè)要進一步加強對創(chuàng)建工地的日常管理，在工地項目部自查的基礎上，認真做好區(qū)樣板工地“三階段”跟蹤評價的自評工作（附件四），同時要求企業(yè)對創(chuàng)建工地的日常檢查和記錄不得少于三次，及時填寫區(qū)樣板工地檢查記錄表（附件五），檢查部位必須含有基礎、主體、裝飾三個階段。

第二十條

局安監(jiān)站應建立投訴受理機制，接到對申報工地投訴經(jīng)查實的，在責令整改的同時應在跟蹤管理檔案和申報表中如實記錄。

第五章

評審紀律和獎勵

第二十一條

申報企業(yè)要按有關程序和要求及時進行申請、申請考評和申報工作；要實事求是，不得弄虛作假，對違反者視情節(jié)輕重給予批評警告，直至撤消申報和獲獎資格。

第二十二條

檢查、評審人員要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風，對違反者視情節(jié)輕重給予批評教育，警告或撤消其檢查和評審資格。

第二十三條

對獲得區(qū)標化工樣板地的承建單位及參建單位授予《杭州市余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)、文明施工標準化樣板工地》文件和獎牌，并由區(qū)住建局發(fā)文進行全區(qū)通報表彰，獲獎工地及其承（參）建單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師名單，在有關媒體及信息網(wǎng)站公布，并作為企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員信用信息登記。

第二十四條

區(qū)標化工樣板地的管理和評審工作接受社會監(jiān)督。局安監(jiān)站設立監(jiān)督電話：89265973，接受投訴舉報，對工程在建設過程中及評審前后存在不符合申報條件的，取消其評比資格或榮譽證書。第六章

附

則

第二十五條

本管理辦法由杭州市余杭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第二十六條

本管理辦法具體申報評審要求如有變動，另行發(fā)文通知。

第二十七條

本管理辦法自2015年2月1日起執(zhí)行。

第二十八條

附表：

1、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申請表》；

2、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申請考評表》；

3、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地申報表》；

4、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地三階段評分表》；

5、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地檢查記錄表（施工、監(jiān)理企業(yè)）》；

6、《余杭區(qū)建設工程安全生產(chǎn)文明施工標準化樣板工地檢查記錄表（監(jiān)督機構）》。

第五篇：寧波市建筑安全文明施工標準化工地管理辦法

寧波市建筑安全文明施工標準化工地管理辦法

第一章

總則

第一條

為了更好地貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和市政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

寧波市建筑安全文明施工標準化工地（以下簡稱市建筑安全標化工地），其施工過程中的安全管理和文明施工應達到本市先進水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，是我市建筑工程施工安全最高獎。

第三條

市建筑安全標化工地的評審工作由寧波市建設委員會（以下簡稱市建委）負責組織和實施。

成立市建筑安全標化工地評審委員會，建立評審驗收專家?guī)?。評審委員會設主任和副主任各一名，委員若干名，由評審委員會投票確定市建筑安全標化工地。

評審驗收專家?guī)煊扇薪ㄔO系統(tǒng)從事安全管理工作的專家組成，人數(shù)不少于20人。

第四條

市建筑安全標化工地評審，主要依據(jù)是執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、強制性條文的情況和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59―99）等有關標準規(guī)范執(zhí)行情況。

第五條

市建筑安全標化工地評審數(shù)實行總量控制，擇優(yōu)評選。創(chuàng)優(yōu)申報計劃個數(shù)原則上控制在60個，市建筑安全標化工地每年評審數(shù)為當申報總數(shù)的80%。

第六條

市建筑安全標化工地評審每年一次，評審時間為10月份。

第二章

評選范圍和條件

第七條

申報市建筑安全標化評選的工地規(guī)模應符合下列條件之一：

（一）10000座以上的體育場或3000座以上的體育館；

（二）1000座以上的影劇院；

（三）150間以上的飯店、賓館；

（四）建筑面積在8000平方米以上的綜合樓、圖書館、教學樓、商場、別墅區(qū)、單體住宅等；

（五）20000平方米以上功能有機聯(lián)系的公共群體建筑，30000平方米以上配套建設的住宅小區(qū)，10000平方米以上的高層商住樓，10000平方米以上統(tǒng)一規(guī)劃建設的村鎮(zhèn)住宅群；

（六）獨立裝置的工業(yè)設備安裝工程；

第八條

申報市建筑安全標化工地的企業(yè)應符合下列條件：

（一）企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生工程建設重大事故；

（二）企業(yè)安全機構及人員配備符合有關規(guī)定；

（三）申報企業(yè)應為工程的總承包單位或主承建單位；

（四）申報住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的企業(yè)一般為主承建單位。主承建單位按以下原則確定：

⑴在住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）承建面積最多的一家企業(yè)，其建筑面積應達到小區(qū)建筑總面積的30%以上，且不少于15000平方米（群體建筑不少于12000平方米，村鎮(zhèn)住宅群不少于6000平方米）；

⑵當有兩家以上企業(yè)符合條件⑴，且兩家企業(yè)承建面積之差小于10%時，可由兩家以上企業(yè)聯(lián)合申報，均為主承建單位；

⑶當參加住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）施工的每家企業(yè)承建建筑面積均達不到上述規(guī)定，無主承建單位時，由業(yè)主組織申報，可選擇三家符合條件的參建單位。

專業(yè)承包企業(yè)完成建安工程量占工程分包工程量20%以上的，住宅小區(qū)（含群體建筑、村鎮(zhèn)住宅群）的施工企業(yè)承建工程量占該工程建安工程量10%以上的，均可作為參建單位申報，但參建單位總數(shù)不得超過三家。

第九條

申報市建筑安全標化工地應符合下列條件：

（一）符合國家基本建設程序，工程建設各方主體市場行為規(guī)范。

（二）已列入當?shù)亟ㄔO行政主管部門創(chuàng)市建筑安全標化工地計劃，且被確定為“寧波市建筑安全文明施工標準化參選工地”并已獲得掛牌的工地。

（三）在上10月1日以后本9月30日以前竣工。

（四）未發(fā)生工程建設重大質(zhì)量安全事故，已獲得工程所在地建設行政主管部門的建筑安全標化工地。

（五）施工現(xiàn)場積極推廣使用新材料、新技術的安全防護設施和施工機械設備；臨時設施齊全、整潔、衛(wèi)生，結構安全。

（六）辦理了建筑施工人員人身意外傷害保險和民工工資支付擔保統(tǒng)籌手續(xù)。

（七）施工過程中未發(fā)生因項目管理不善而引起周邊居民投訴事件；未發(fā)生一定社會影響的民工工資拖欠、治安案件及其他事故。

（八）在各地建設行政主管部門安全生產(chǎn)檢查中，工程建設各方主體和相關人員未受到過通報批評及以上處理的。

第三章 申報程序和申報材料

第十條

申報市建筑安全標化工地的企業(yè)應在該工程取得《建筑工程施工許可證》后30天內(nèi)將創(chuàng)省、市建筑安全標化工地的目標計劃報工程所在地建設行政主管部門。

各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門應及時匯總企業(yè)創(chuàng)省、市建筑安全標化工地的目標計劃，并在當月月底前統(tǒng)一匯總后將計劃申報表報市建委備案。

第十一條

各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門應擇優(yōu)推薦市建筑安全標化工地。推薦申報名單的文件和有關資料于當年10月15日前上報市建委。

第十二條

申報市建筑安全標化工地需提交下列資料：

（一）《寧波市建筑安全文明施工標準化工地申報表》

（二）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（復印件）；

（三）建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書（復印件）；

（四）參建單位的證明材料（如：分包合同復印件）；

（五）工程建設各方主體簽署意見的工程竣工驗收記錄（原件）；

（六）工程辦理建筑施工人員人身意外傷害保險證明和民工工資支付擔保統(tǒng)籌手續(xù)（復印件）；

（七）企業(yè)和項目部安全管理機構設置文件和專職安全管理人員證書（復印件）；

（八）一篇介紹工地創(chuàng)建建筑安全標化工地的組織網(wǎng)絡和實施計劃與措施的書面說明材料，字數(shù)不得少于1500字；

（九）工程基礎、主體結構、主體結頂和裝飾四階段的工程有關檢查分項（指《建筑施工安全檢查標準》的十個檢查分項）及安全狀況的彩色效果照片和介紹施工過程的錄像資料各一份（錄象放映時間5-10分鐘，采用光盤制作）；

（十）各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門關于安全標化工地的證明（文件形式，主管部門負責提供）；

（十一）各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門工地在基礎施工、主體結構施工、主體結頂和裝飾四階段有關安全檢查分項的評分情況（主管部門負責提供，參照JGJ59-99執(zhí)行）；

（十二）《建筑安全標化工地參選檢查記錄表》（主管部門負責提供，附件三）。

第四章

評審程序

第十三條

市建筑安全標化工地評審程序分為考核檢查和評審委員會評審兩個步驟，考核檢查時間為工程施工階段。

第十四條

市建筑安全標化工地評審程序：

（一）考核檢查

考核檢查結果由各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門日常監(jiān)督中的四階段評分、評審驗收專家組評分和評審委員會現(xiàn)場檢查情況匯總而成。

1、各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門應在工程基礎施工階段、主體施工階段、主體結頂階段和裝飾階段分別組織檢查，并根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進行評分。

（1）基礎施工階段的檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的建立情況，項目部安全管理人員的到位情況，施工組織設計及安全專項方案的審批情況，作業(yè)人員的安全教育培訓情況，施工現(xiàn)場臨時用電設施的設置情況以及工地圍檔、臨舍的布置情況；

（2）主體施工階段的檢查重點為項目部安全管理人員的履責情況，外腳手架、模板支撐架的搭設情況，四口及臨邊的安全防護情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機械設備的進場驗收和使用情況以及現(xiàn)場硬化、材料堆放情況；

（3）主體結頂階段的檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的運行情況，四口及臨邊的安全防護情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機械設備的日常維修保養(yǎng)和使用情況以及文明施工的總體情況；

（4）裝飾階段的檢查重點為總分包單位的安全管理情況，各管理人員就位情況，四口及臨邊的安全防護情況，施工現(xiàn)場臨時用電的情況，塔吊、施工電梯、井架等施工機械設備的使用和拆卸情況，建筑材料建筑垃圾的堆放清理情況和施工人員住宿情況。

2、市建委將組織評審驗收專家組進行考核，并根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）進行評分。

（1）申報市建筑安全標化工地的施工企業(yè)應在主體工程結頂前向當?shù)亟ㄔO行政主管部門提出考核申請；

（2）當?shù)亟ㄔO行政主管部門對符合要求的須在主體結頂前報市建委；

（3）市建委從評審驗收專家?guī)熘须S機抽取專家，組成評審驗收專家組對該工地進行考核評分。

3、市評審委員會對申報市建筑安全標化工地的整個施工階段，將隨機組織現(xiàn)場抽查，由不少于3名的評審委員參加。檢查重點為項目部安全生產(chǎn)保證體系的運行情況，安全管理人員的配備及履責情況，現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的總體情況，并根據(jù)檢查情況將工地分為“好”、“較好”和“一般”三個檔次。

（二）評審

1、市建委組織人員對申報工地資料進行初審，匯總考核檢查結果和其他監(jiān)督檢查情況，計算考核檢查得分，并形成初審報告。

（1）在考核檢查得分中，各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門日常監(jiān)督中的四階段評分占60%，評審驗收專家組評分占40%。

5次評分都必須達到合格等級，其中至少3次評分應達到優(yōu)良等級。

（2）評審委員會現(xiàn)場檢查實行一票否決制，凡被評審委員會評為“一般”的申報工地將取消評選資格。

2、組成評審委員會，召開評審會議，主要議程有：

（1）聽取初審意見報告；

（2）聽取參評工地所在地建設行政主管部門對該工程日常監(jiān)督情況的匯報；

（3）委員審查申報相關材料；

（4）委員會評議；

（5）舉行無記名投票；

（6）現(xiàn)場公布投票通過名單。

3、對評審投票通過的工地在全市范圍公示，廣泛聽取各方意見。

4、評審委員會評審通過的工地，經(jīng)公示后由市建委發(fā)文公布并頒獎。

第五章

評審紀律和獎勵

第十五條

申報市建筑安全標化工地單位要實事求是，不得弄虛作假，不得行賄送禮，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告，直至撤消申報，情節(jié)嚴重的，取消該企業(yè)下一的評審資格。

第十六條

檢查、評審人員要秉公辦事，嚴守紀律，自覺抵制不正之風，對違反者視情節(jié)輕重，給予批評警告、撤消其檢查、評審資格，直至建議所在單位給予行政處分。

第十七條

市建筑安全標化工地創(chuàng)建和評審工作實行政務公開，接受社會監(jiān)督，監(jiān)督電話設在市建委質(zhì)安處。

第十八條

對獲得市建筑安全標化工地的企業(yè)和注冊建造師（項目經(jīng)理）給予以下鼓勵：

（一）主承建單位授予《寧波市建筑安全文明施工標準化工地》榮譽證書與獎牌，參建單位授予榮譽證書。獲獎工地及其主（參）建單位、監(jiān)理單位和項目經(jīng)理名單一并在有關媒體上公布表彰；

（二）在各類建設系統(tǒng)市、省級先進集體、先進個人評比中優(yōu)先考慮；

（三）編入當年市政府《寧波年鑒》之中。

第六章

監(jiān)督與管理

第十九條

各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門和各有關單位要加強對創(chuàng)建市建筑安全標化工作的領導，主動指導和積極幫助相關施工企業(yè)開展創(chuàng)建活動。在日常監(jiān)督檢查中，要高標準嚴要求，逐年提升創(chuàng)建工地的整體安全生產(chǎn)文明施工水平。

對已列入創(chuàng)建計劃的工地，各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門和有關單位在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)文明施工問題的，要及時督促整改；發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題或整改不及時、不主動、不徹底的，要取消其申報資格。

第二十條

為更好地接受社會監(jiān)督，凡列入市建筑安全標化工作創(chuàng)建計劃的工地，在工程基礎完工后，對符合掛牌條件的，由企業(yè)申請，填寫《建筑安全標化參選工地匾牌領取單》（附件四），經(jīng)當?shù)亟ㄔO行政主管部門檢查同意后，在工地大門口醒目處懸掛“寧波市建筑安全標化參選工地”匾牌，接受社會監(jiān)督。

“寧波市建筑安全標化參選工地”匾牌由市建委統(tǒng)一制作和頒發(fā)，工程竣工后由企業(yè)負責歸還。

如同時申報“浙江省建筑安全文明施工標準化工地”的，則根據(jù)《浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》施行，不再另掛“寧波市建筑安全標化參選工地”匾牌。

第二十一條

對列入創(chuàng)建計劃并已獲得掛牌的參選工程實行動態(tài)管理，評審委員會在工程施工過程中將隨機組織現(xiàn)場抽查。當?shù)亟ㄔO行政主管部門應組織不少于四次的抽查，填寫《建筑安全標化參選工地檢查記錄表》，該表作為該工地評審的重要依據(jù)。

第二十二條

各地建設行政主管部門在日常監(jiān)督檢查或各類專項檢查中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題的，可實施摘牌處理。

摘牌分為臨時摘牌或永久摘牌。臨時摘牌可待存在問題整改完畢，經(jīng)復查符合要求后重新掛牌。對予永久性摘牌處理的，取消其申報資格。

第二十三條

符合下列情況之一的，應給于永久性摘牌處理：

（一）工程建設過程中，各方主體市場行為存在違反國家有關法律法規(guī)的；

（二）違反工程建設強制性標準不及時整改或整改不徹底的；

（三）無專項施工方案或?qū)ｍ椃桨笩o針對性、操作性，專項施工方案與現(xiàn)場實際嚴重不符或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)企業(yè)技術負責人審簽的；

（四）發(fā)生工程建設重大質(zhì)量安全事故的或社會治安案件及其它事故的；

（五）因安全生產(chǎn)和文明施工工作，工程建設各方主體和相關人員受到通報評批及以上處理的；

（六）累計被臨時性摘牌二次以上的。

第二十四條

各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門要對掛牌工地建立檢查記錄臺帳，對掛牌工地進行的每次監(jiān)督檢查，都應按照《建筑安全標化參選工地檢查記錄表》的要求進行記錄。

第七章

附則

第二十五條

本辦法由市建委負責解釋。

第二十六條

本辦法的具體申報評審要求，另行布置。

第二十七條

本辦法自2005年10月1日起執(zhí)行。原（市建質(zhì)[2002]447號）文件同時作廢。