第一篇：崗鎮(zhèn)2010年政府工作報告(征求意見稿)

政府工作報告

（征求意見稿）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

2010年及“十一五”時期工作回顧

2010年是“十一五”收官之年，也是我鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固應(yīng)對金融危機(jī)成果、著力加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面的重要一年。這一年，外部形勢有所好轉(zhuǎn)但仍然復(fù)雜，我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，深層矛盾日益凸顯，利益格局深刻變動。在上級和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實(shí)地促發(fā)展，突出以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“一個中心五個新”，積極鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成果，取得了令人鼓舞的成績。在2010年度全市總結(jié)表彰大會上，榮獲實(shí)際利用外資額全市第一名、結(jié)構(gòu)效益單項(xiàng)獎乙類第一名、全市鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作量化考核綜合總分一等獎等26個獎項(xiàng)。具體體現(xiàn)在以下五個方面：

一、科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)回升勢頭良好。緊緊抓住外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)的時機(jī)，深入實(shí)施幫扶企業(yè)的一系列措施，鞏固了經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)GDP115億元，比上年增長13.8%；實(shí)現(xiàn)財政收入6億元，同比增長15.87％；各項(xiàng)稅收總額16.42億元，同比增長26.86%；各項(xiàng)存款余額139.94億元，比年初增長15.04％；外貿(mào)出口形勢良好。全鎮(zhèn)外貿(mào)進(jìn)出口總額31.85億美元，同比增長12.35%，其中，出口額18.36億美元，同比增長14.8%。企業(yè)經(jīng)營前景明朗。貫徹落實(shí)“7個10”幫扶政策、36家重點(diǎn)扶持企業(yè)掛點(diǎn)服務(wù)政策，重點(diǎn)扶持十大出口外貿(mào)型企業(yè)、十大內(nèi)銷外資企業(yè)、十大重點(diǎn)稅收企業(yè)、十大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)、十大加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型企業(yè)、十大新引進(jìn)外資企業(yè)、十大新引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營取得新跨越。去年，新簽項(xiàng)目42宗，同比增加13宗，新簽協(xié)議外資1.1億美元，同比增長329%；增資擴(kuò)產(chǎn)29宗，同比持平，新增外資金額1.39億美元，同比增長130%。后發(fā)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。四條外圍高速公路、龍鳳大道、廣源物流園等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼投入建設(shè)，鎮(zhèn)內(nèi)各大酒店擴(kuò)建和籌建等工作順利開展，城市配套設(shè)施不斷完善，后發(fā)優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。總投資30多億元、規(guī)劃用地面積達(dá)13.3萬平方米的奧威斯酒店，目前已辦理土地證，其中19號樓已開工建設(shè)。

二、創(chuàng)新引領(lǐng)促轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐提速。把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為核心任務(wù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有效轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型提速。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持和鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)模式、拓展內(nèi)銷市場，全年共推動來料企業(yè)轉(zhuǎn)型122家，較2009年增加92家，目前全鎮(zhèn)170家來料企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。我鎮(zhèn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型取得的優(yōu)異成績，受到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和肯定，省委書記汪洋、市委書記劉志庚先后作出批示，要求大力推廣鳳崗加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。自主創(chuàng)新初見成效?，F(xiàn)有9家企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，奧美佳、宇宙電路板、康佳、楚天龍等4家企業(yè)已正式通過“國家高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定；民興電纜、恒暉、蕾洛等3家企業(yè)獲得“廣東省著名商標(biāo)”稱號；有省民營科技企業(yè)4家，市民營科技企業(yè)14家。招商引資成效顯著。著力招大引強(qiáng)，成功引進(jìn)包括都市麗人、兆馳電子、米亞科技、三和盛、中信安、廣源物流等一大批大型企業(yè)項(xiàng)目。都市麗人落戶鳳崗僅一年，投資額已超2億元，納稅達(dá)3000多萬元，今年將增至7000多萬元，三年內(nèi)將達(dá)1億元，有望成為我鎮(zhèn)首家上市的總部企業(yè)。

三、規(guī)劃引領(lǐng)塑形象，城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。緊緊圍繞“一主、兩副、三軸、四園、五組團(tuán)”工作思路，高規(guī)劃，大投入，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，強(qiáng)化城市功能?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善?？偼顿Y3.2億元的新華僑醫(yī)院以及雁田派出所、油甘埔派出所、交警大樓等一批重點(diǎn)工程建成使用；總投資25億元的“一河兩岸”工程進(jìn)展順利，道路和景觀工程基本完工；總投資一億元的龍鳳大道已完成90%的工程量；總投資約4000萬元的雁田污水處理廠配套截污干管工程已完成總進(jìn)度75.2%；南門山森林公園主干道路、黃洞水庫綠道設(shè)計(jì)工作已完成，準(zhǔn)備動工建設(shè)；總投資5000萬元的碧湖森林公園即將進(jìn)行第一期建設(shè)。三舊改造步伐加快。完成“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃，確定“三舊”改造項(xiàng)目44宗，改造面積384萬平方米，已啟動7個共58萬平方米改造項(xiàng)目的開發(fā)；鎮(zhèn)中心區(qū)的四個改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償工作順利進(jìn)行；毅力廠改造項(xiàng)目已經(jīng)完成單元規(guī)劃，手續(xù)辦理順利。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。去年共銷售商品房3213套，同比增長65.88%；銷售面積31.1萬平方米，同比增長17.5%；銷售金額達(dá)23億元，同比增長53.3%；完成二手房交易813套，銷售金額4.67億元，同比增長181%，有力地推進(jìn)了城市宜居環(huán)境建設(shè)，提升了整個城市形象。鎮(zhèn)村建設(shè)穩(wěn)步提高。從全鎮(zhèn)12個村（居）及4大園區(qū)中選定各自管轄范圍的“示范街”，對官井頭村濱河路、油甘埔村同興路、黃洞村田心路、天堂圍村天新路等城市綜合管理“示范街”進(jìn)行集中整治，村容村貌煥然一新。

四、幸福引領(lǐng)惠民生，人民生活更加殷實(shí)。始終堅(jiān)持多為群眾辦實(shí)事、辦好事，全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效明顯。大力推廣“村民車間”，累計(jì)設(shè)立13間村民車間，安置本地勞動力181人，累計(jì)幫扶安置超300人次；發(fā)放263.7萬元就業(yè)補(bǔ)貼，推薦勞動就業(yè)585人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)230人次。舉辦就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助高校應(yīng)屆畢業(yè)生找準(zhǔn)職業(yè)定位，應(yīng)聘成功率大大提高。社會保障日趨完善。投入2886萬元醫(yī)療資金，讓近40萬人在家門口享受到便捷、實(shí)惠的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“15分鐘健康圈”；將市定400元人均月收入的低保標(biāo)準(zhǔn)提高到600元，共64戶183人受惠，獲得低收入保障金40.8萬元；鎮(zhèn)財政分6年撥付1670多萬元，用于城鄉(xiāng)一體社會養(yǎng)老保險，去年開始已撥付278萬元，共6195人受惠；對鎮(zhèn)內(nèi)2523名60歲以上的老人，鎮(zhèn)財政每年每人給予600元生活補(bǔ)助；鳳崗人民醫(yī)院憑借園林式、現(xiàn)代化環(huán)境，被李毓全市長稱贊為“全市最先進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院”；全鎮(zhèn)“一中心12站點(diǎn)”社區(qū)衛(wèi)生服體系全部投入使用，全年就診人數(shù)超41.55萬人次，提供社區(qū)轉(zhuǎn)診服務(wù)3.55萬人次，連續(xù)兩年榮獲市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一等獎。扶貧濟(jì)困扎實(shí)推進(jìn)。完善幫扶制度，加大“一對一”幫扶力度，充分利用好每年100萬元的專項(xiàng)基金，對本地困難群眾進(jìn)行救助；投入100多萬元，深入乳源必背鎮(zhèn)等貧困山區(qū)開展扶貧“雙到”工作，共同分享改革開放的成果。去年，我鎮(zhèn)共有貧困人數(shù)***人，實(shí)現(xiàn)脫貧***人。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。每萬戶籍人口大學(xué)升學(xué)率由原來在全市靠后提升到全市排名11；華僑中學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，2010年中考取得良好成績，第一批次錄取率達(dá)54.6%，被東莞中學(xué)錄取的有5人，榮獲東莞市初中教育質(zhì)量獎，成為山區(qū)片唯一獲此獎項(xiàng)的學(xué)校。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。成功舉辦2010（中國〃鳳崗）客僑文化節(jié)、第二屆客僑文化論壇等一系列活動，向全國乃至世界集中推介我鎮(zhèn)客僑文化，擴(kuò)大了“客僑文化”品牌的影響力和輻射力；成功舉辦第四屆“楊官璘杯”全國象棋公開賽，進(jìn)一步打響“象棋文化”品牌；整合客僑文化資源，將客僑文化與婚慶文化相結(jié)合，著力發(fā)展鳳崗特色的婚慶文化產(chǎn)業(yè)，積極打造“中國婚慶第一鎮(zhèn)”。去年累計(jì)接待新人超過3.5萬對，產(chǎn)值超過2000多萬元，婚慶產(chǎn)業(yè)前景向好；與江蘇宜興共同簽署《文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟備忘》，促進(jìn)華南華東兩地經(jīng)濟(jì)文化互動交流。文化藝術(shù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，目前共有協(xié)會***個。新老莞人和諧相處。實(shí)施《鳳崗鎮(zhèn)積分制入戶工作實(shí)施方案》，順利完成積分制入戶申請受理以及資料審核等工作, 360名新莞人落戶我鎮(zhèn)；成立15個新莞人服務(wù)管理站，扎實(shí)推進(jìn)新莞人服務(wù)管理工作。其他社會事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，開展第六次全國人口普查，人口自然增長率保持在8.29‰。婦聯(lián)、僑聯(lián)順利完善換屆工作，紀(jì)檢、司法、武裝、工會、共青團(tuán)、關(guān)工委等方面均取得了新的成績。

五、理念引領(lǐng)強(qiáng)管理，社會形勢安定有序。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)社會管理，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)治安綜治管理。嚴(yán)厲打擊惡性和多發(fā)性犯罪，大力開展掃黃禁毒等專項(xiàng)行動，深入整治治安重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，加強(qiáng)巡邏防控與校園安保。全年破獲刑事案件650宗，破案宗數(shù)增長27.95%，打掉各類犯罪團(tuán)伙67個，查處治安案件878宗。加強(qiáng)安全防范工作。開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動，落實(shí)包片包干領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面查漏補(bǔ)缺，排查和整改了一批安全隱患。投入200萬元，組建消防巡查服務(wù)隊(duì)和兼職消防隊(duì)，有效實(shí)現(xiàn)各類場所消防安全的“無縫化”管理。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解。全鎮(zhèn)12個村（居）都成立了綜治維穩(wěn)工作站，構(gòu)建了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；開展“基層大接訪”活動，切實(shí)解決矛盾糾紛，去年共受理群眾訴求1327宗3205人次，成功調(diào)處1303宗，成功率達(dá)98.2%。加強(qiáng)市政交通管理。督促公交公司投入1000萬元，購置40輛空調(diào)大巴車，新增6條公交線路，新增20多個公交站臺，基本保障群眾步行500米以內(nèi)能夠坐上公交；開展“迎亞運(yùn)、壓事故、保暢通”安保工作，集中綜合整治人力三輪車等專項(xiàng)整治行動，加大對公路客運(yùn)、酒后駕駛特別是醉酒駕駛等嚴(yán)重交通違法的查處力度。全年開展交通整治專項(xiàng)行動55次，開展各類交通整治行動314次。

各位代表！送走了卓有成效的2010年，“十一五”畫上了圓滿的句號。經(jīng)過五年的奮力開拓，我們?nèi)嫱瓿闪恕笆晃濉贝_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的新局面。

——這五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力提升較快的五年。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化，生產(chǎn)總值、財政總收入、社會固定資產(chǎn)投資年均分別增長17.32%、***%、17.1％。三大產(chǎn)業(yè)比例由2005年的0.34：61.88：37.78調(diào)整為0.1：50.71：49.19，其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長達(dá)23.9%，比第二產(chǎn)業(yè)增加值增速高了近12個百分點(diǎn)。村組兩級集體總資產(chǎn)比2005年40.8億元增長57.1%，村組兩級集體凈資產(chǎn)比2005年38.1億元增長38.8%。被審定為“廣東省中心鎮(zhèn)”，先后榮獲“廣東省文明鎮(zhèn)”、“東莞市文化建設(shè)標(biāo)兵鎮(zhèn)”等一系列榮譽(yù)稱號。

——這五年，是城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年。城市化水平不斷提升，編制控制性詳細(xì)規(guī)劃11宗，新增城區(qū)道路206.6萬平方米，先后成功創(chuàng)建“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”。對外交通不斷改善，新建道路10條，總長20多公里。改造升級道路25條，總長40多公里，完成鳳清路延長線鋪建、東深公路雁田段和竹尾田段改造、碧湖路等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善了“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)。水利設(shè)施不斷完善，實(shí)施截污支次管網(wǎng)工程、東深河整治等重大工程，著力打造“一河兩岸”等城市亮點(diǎn)。

——這五年，是改革開放扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展活力較強(qiáng)的五年。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要務(wù)，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目***個，完成固定資產(chǎn)到位資金***億元。新批外資項(xiàng)目***個，實(shí)際利用外資***億美元。堅(jiān)持把提高美譽(yù)度作為增強(qiáng)鳳崗影響力的重要手段，加大對外宣傳力度，成功舉辦了中國首屆客僑文化節(jié)，四屆“楊官磷”杯全國象棋公開賽、二屆客僑文化論壇等一系列活動，榮獲“全國象棋之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號。

——這五年，是高度關(guān)注民生，人民群眾得到實(shí)惠較多的五年。社會保障體系不斷完善，新增五大社會保險參保人員***人次，推行城鄉(xiāng)一體化社保體系，增加對特困低保家庭的生活補(bǔ)助，積極構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，提升助殘服務(wù)水平，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)***%。組織各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1.8萬人，其中本地戶籍近400人，社會保障累計(jì)支出***億元。城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，加大醫(yī)療投入，讓群眾在家門口就能享受到便捷、實(shí)惠的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“15分鐘健康圈”。文體事業(yè)不斷發(fā)展，積極開展籃球賽、全民運(yùn)動會等形式多樣的文體活動，極大豐富了群眾的業(yè)余生活。繼續(xù)保持低生育水平，抓好人口計(jì)生綜合改革、宣傳教育、幫扶督查和流動人口工作，政策生育率達(dá)97.2%，圓滿完成市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，榮獲東莞市人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)鎮(zhèn)等稱號。社會管理水平不斷提高，榮獲廣東省“五五”普法工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號、全市維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作先進(jìn)鎮(zhèn)街第一名等。

各位代表！

過去五年，我們不僅在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果，而且積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。二是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為第一動力，不斷健全體制機(jī)制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新的生機(jī)活力。三是堅(jiān)持把改善民生作為第一責(zé)任，密切關(guān)注群眾切身利益，積極興辦惠民實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)提高民生保障水平。四是堅(jiān)持把統(tǒng)籌兼顧作為第一要義，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。五是堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)苦干作為第一法寶，全鎮(zhèn)一盤棋，上下一條心，形成加快發(fā)展的合力。

各位代表!五年的成就來之不易，這是鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的關(guān)心、支持和監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向參與、支持和關(guān)心鳳崗建設(shè)的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！

各位代表!發(fā)展成就振奮人心，但面對科學(xué)發(fā)展的深入推進(jìn)、和諧社會建設(shè)的更高要求，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些困難和差距：經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變步伐不夠快，經(jīng)濟(jì)增長依靠資本投入、資源、能源消耗的格局未能根本改變。經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)仍不牢固，服務(wù)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化；結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍需加大，優(yōu)質(zhì)企業(yè)、品牌企業(yè)還不夠多，外向依賴程度還比較高，企業(yè)總體技術(shù)水平有待進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后；社會管理工作仍需加強(qiáng)。社會不穩(wěn)定因素依然較多，治安管理、安全生產(chǎn)、信訪矛盾等仍然面臨較大壓力，近來物價的持續(xù)上漲也給群眾生活造成了一定影響。政府抓落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)鎮(zhèn)、富村、惠民之路任重道遠(yuǎn)，對此，我們將高度重視，在今后的工作中，采取更有力的措施加以解決。

“十二五”時期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表！未來五年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要時期，是“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福鳳崗”的關(guān)鍵時期。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后國際金融危機(jī)時代，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場需求逐步回暖，產(chǎn)業(yè)革命和科技革命加快推進(jìn)，必將迎來新一輪發(fā)展周期。我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不斷提升，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了新的機(jī)遇。我們將科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福鳳崗”為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和城市升級為重點(diǎn)，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型。主要發(fā)展目標(biāo)：力爭生產(chǎn)總值年均增速保持10%左右，到2015年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)180億元，人均生產(chǎn)總值近2萬美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)水平。城市環(huán)境面貌和承載力實(shí)現(xiàn)大提升，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居中心、幸福鳳崗等城市品牌效應(yīng)初顯，人民幸福感明顯提升，綜合競爭力大大增強(qiáng)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須處理好發(fā)展速度與發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)增長與民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。必須堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展；堅(jiān)持以人為本、惠民發(fā)展。重點(diǎn)要從以下四方面下功夫：

一、圍繞轉(zhuǎn)型升級，深入打造產(chǎn)業(yè)洼地。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭創(chuàng)建名牌名標(biāo)、獲得專利個數(shù)年均增長***％和***％，培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌的支柱企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)***家以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值***％以上。推動產(chǎn)業(yè)服務(wù)化發(fā)展，爭取第三產(chǎn)業(yè)年均增長***％，成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。堅(jiān)持以有效投入推動轉(zhuǎn)型升級，重抓龍頭型、升級型、延伸型、配套協(xié)作型項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新帶動轉(zhuǎn)型升級，著力提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，確?！笆濉蹦┤鐣邪l(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重不低于***%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到***%。

二、圍繞生態(tài)鳳崗，深入打造宜居寶地。堅(jiān)持以大交通建設(shè)帶動一體化發(fā)展，積極配合博深高速、從莞高速、深圳大外環(huán)等四條外圍高速公路建設(shè)；繼續(xù)升級改造主干道路，全面完成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的道路改造工程；加強(qiáng)生態(tài)鳳崗建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“一河兩岸”的河道清淤和河堤整治，抓好截污管網(wǎng)建設(shè)，健全全鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)；抓好南門山森林公園、碧湖森林公園建設(shè)，綠化美化城市環(huán)境。推進(jìn)“三舊”項(xiàng)目建設(shè)。按照“改造一個、宣傳一個、帶動一片”的原則，推動“三舊”改造的順利實(shí)施。全面推進(jìn)“一主、兩副”中心的改造和升級，強(qiáng)化主中心的行政服務(wù)、商業(yè)金融、社區(qū)居住、生態(tài)休閑的現(xiàn)代城市功能，提升雁田、官井頭兩大副中心的商業(yè)、娛樂、體育休閑的服務(wù)功能。

三、圍繞客僑資源，深入打造文化名鎮(zhèn)。深化精神文明建設(shè)，發(fā)展文化教育事業(yè)，全面提升城市軟實(shí)力。充分利用廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省、東莞市建設(shè)文化名城的有利時機(jī)，積極爭取政策支持和資金扶持；制定扶持辦法，降低準(zhǔn)入門檻，逐步探索構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)客僑婚俗特色文化產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)集旅游、觀光、體驗(yàn)、紀(jì)念、教育于一體的“中國婚慶第一鎮(zhèn)”。引進(jìn)有一定知名度的大型文化項(xiàng)目，以客家婚俗為主體，同時展示其他民族婚俗；大力扶持“楊官璘”象棋文化建設(shè)，把鳳崗建設(shè)成為培養(yǎng)民間象棋人才的搖籃。

四、圍繞幸福鳳崗，深入打造民生福地。堅(jiān)持發(fā)展民生社會事業(yè)，維護(hù)安定局面，增進(jìn)社會和諧，不斷提高群眾幸福指數(shù)。繼續(xù)堅(jiān)持每年為群眾做好十件民生實(shí)事，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，著力提高低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重；逐步健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。全面提升教育現(xiàn)代化水平，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。推動衛(wèi)生健民，建立起比較完善的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，看病難、看病貴問題得到明顯緩解，人民健康水平不斷提高。積極創(chuàng)新社會管理，扎實(shí)推進(jìn)平安鳳崗建設(shè)。

2011年工作安排

2011年是建黨90周年、集中換屆年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福鳳崗”的關(guān)鍵之年。今年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：全面貫徹省委十屆八次全會和市委十二屆七次全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福鳳崗”為核心，以提高人民幸福感為目標(biāo)，繼續(xù)以“一個中心五個新”為抓手，著力抓好“6個十”和“6個新推動”等方面的工作，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長10%左右，稅收增長10%，財政收入增長8%。

圍繞以上目標(biāo)要求，今年要重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

一、優(yōu)轉(zhuǎn)型之舉，提升發(fā)展工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持不懈地擴(kuò)大有效投入，集聚優(yōu)勢，構(gòu)筑強(qiáng)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的驅(qū)動力。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。繼續(xù)完善“一站式服務(wù)”平臺，為企業(yè)量身制定轉(zhuǎn)型方案，利用加工貿(mào)易政策調(diào)整與經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)變的倒逼機(jī)制，加快推動來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為具有獨(dú)立法人資格企業(yè)，新推動100家符合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的來料企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資。繼續(xù)把招商引資作為頭等大事來抓，加大力度，改進(jìn)方式，提高實(shí)效，重點(diǎn)抓好10個重點(diǎn)商貿(mào)投資項(xiàng)目，力爭新推動10家企業(yè)內(nèi)銷超千萬元。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，加大推進(jìn)力度。進(jìn)一步完善“7個10”幫扶政策、班子掛點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)政策，落實(shí)重大項(xiàng)目掛鉤服務(wù)制和項(xiàng)目服務(wù)承諾制，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供快速、便捷、高效的服務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)一月一督查，強(qiáng)勢推進(jìn)簽約項(xiàng)目快落地，落地項(xiàng)目快開工，開工項(xiàng)目快建設(shè)，在建項(xiàng)目快竣工，竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)。強(qiáng)化用地保障，把有限資源向科技含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目傾斜；加大對投資不到位項(xiàng)目的處置力度，切實(shí)提高土地利用率。做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，繼續(xù)推行名牌帶動戰(zhàn)略，培育民興電纜、恒暉印刷等爭創(chuàng)“國家馳名商標(biāo)”，培育伯頓、聯(lián)鑫、比美高、都市麗人等爭創(chuàng)“廣東省名牌產(chǎn)品”和“廣東省著名商標(biāo)”。大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，力促特美、鴻泰訊、翼達(dá)龍、科維、矽德、銅業(yè)制品、力輝電機(jī)等億元項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)規(guī)模。培大育強(qiáng)骨干企業(yè)。加大對骨干企業(yè)扶持力度，加快培育行業(yè)領(lǐng)軍型、國內(nèi)領(lǐng)先型企業(yè)，提高骨干企業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。積極打造電子信息和制衣兩大支柱產(chǎn)業(yè)，全力支持都市麗人實(shí)業(yè)有限公司加快上市步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大力度推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，著力打造總部型、研發(fā)型、技術(shù)密集型等價值鏈高端產(chǎn)業(yè)，新推動10家企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或地區(qū)總部。繼續(xù)充分利用好市每年20億元的科技專項(xiàng)資金，新推動10家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革，加快企業(yè)高技術(shù)化、品牌化、綠色化、集聚化發(fā)展步伐，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)提高生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、自主研發(fā)和設(shè)計(jì)水平，打造具有影響力的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌。

二、揚(yáng)區(qū)位之長，培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“東莞市東南門戶，莞深惠樞紐”的區(qū)位優(yōu)勢，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)推動力。突出深莞惠交通樞紐的核心價值和交通優(yōu)勢，加快奧威斯酒店、商會酒店、怡安酒店二期、南天酒店、廣源物流園、嘉輝婚慶文化創(chuàng)意園、都市麗人總部大樓、商會大廈、舊華僑醫(yī)院商貿(mào)小區(qū)、三聯(lián)手機(jī)城等10個商貿(mào)投資項(xiàng)目建設(shè)速度。突出物流集聚效應(yīng)，依托雁田車檢場和深圳平湖公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，積極推動廣源物流城和鳳崗物流園兩園聯(lián)動發(fā)展，著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。計(jì)劃建設(shè)600多個物流商戶辦公室、倉庫和攤位，力爭引進(jìn)300家物流公司，首建華南生態(tài)物流基地。突出“客僑”、“婚慶”品牌效應(yīng)，啟動排屋樓申報省、全國物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，啟動申報建設(shè)客僑文化創(chuàng)意園的論證、規(guī)劃工作，以及啟動申報全國客僑文化之鄉(xiāng)等三項(xiàng)申報工作，以客僑文化園、客僑風(fēng)情園等項(xiàng)目建設(shè)為依托，以嘉輝婚紗城等龍頭項(xiàng)目為帶動，整合嘉輝婚紗城、婚嫁酒店、龍鳳山莊影視基地等資源，建設(shè)集酒店、商場、公寓、婚紗攝影基地等設(shè)施于一體、具有濃郁客僑特色的“嘉輝婚慶文化創(chuàng)意園”，在政策、招商引資、土地、人才等方面支持婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，每年投入100萬元對外宣傳和推廣婚慶文化，積極打造“中國婚慶第一鎮(zhèn)”。整合南門山森林公園、碧湖森林公園、客僑民俗園、客僑風(fēng)情園等客僑文化資源，大力發(fā)展集生態(tài)、文化、休閑、觀光、美食等功能于一身的特色旅游業(yè)。

三、塑新城之貌，完善拓展城市功能。按照“一主、兩副、三軸、四園、五組團(tuán)”的規(guī)劃思路，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市主要節(jié)點(diǎn)的功能規(guī)劃和設(shè)計(jì)。突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。以“一河兩岸”道路及景觀建設(shè)、埔白線下地、東深河整治、碧湖森林公園綠道、南門山森林公園綠道、宏豐樓外墻翻新、碧湖西路工程、龍平東路升級改造、中心幼兒園建設(shè)、龍鳳大道輔道及景觀建設(shè)等“十大重點(diǎn)財政投資工程”為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)。一是進(jìn)一步完善跨境市際道路網(wǎng)絡(luò)。積極配合博深高速、從莞高速、深圳大外環(huán)高速、清平高速東莞段的規(guī)劃建設(shè)工作，重點(diǎn)做好博深高速雁田段出入口的建設(shè)，計(jì)劃投資4000多萬元，建成喇叭形互通立交；盡快確定龍鳳大道剩余60米與龍崗對接工程的方案，加快工程前期手續(xù)辦理，力爭龍鳳大道深圳段今年4月動工建設(shè)；加強(qiáng)金龍路道路規(guī)劃，盡快開工建設(shè)。金龍路位于東深二線金鳳凰路口與龍崗相接，總投資約1.4億元；投入約1000萬元，對龍平東路（官井頭至沙嶺段）進(jìn)行升級改造。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)村際道路網(wǎng)絡(luò)，主要包括正在建設(shè)的碧湖西路工程、碧湖路改造工程、鳳凰圍路工程、鳳凰圍延長線工程，盡早完成工程建設(shè)。三是進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)工程，中心區(qū)埔白線遷改落地工程北段預(yù)計(jì)今年上半年將開工建設(shè)，爭取年內(nèi)完工，南段工程安排明年建設(shè)。對刑警大樓、地稅綜合樓、公墓園、新中心幼兒園、宏豐樓外墻翻新等鎮(zhèn)屬工程，也要加快建設(shè)力度，確保按期完工。突出抓好“三舊”改造。抓好“10個重點(diǎn)項(xiàng)目”，著力推進(jìn)“三舊”改造。去年是“三舊”改造的啟動之年，我鎮(zhèn)確定了44個“三舊”改造項(xiàng)目，涉及改造總面積5700多畝。今年是“三舊”改造的實(shí)施之年。要抓好項(xiàng)目的年度報批工作。去年我們上報了7個項(xiàng)目。今年我們將上報黃洞恭榮廠、竹塘恒輝廠、五聯(lián)秀木橋、宏盈工業(yè)區(qū)等4個地塊。規(guī)劃部門要與國土部門緊密配合，按照市的要求，抓好去年7個項(xiàng)目改造方案的修改工作，同時要加快規(guī)劃編制進(jìn)度，盡快完成今年改造計(jì)劃的單元規(guī)劃編制。要抓好項(xiàng)目的正式動工建設(shè)。要按照“改造一個、宣傳一個、帶動一個”的原則，逐步實(shí)施項(xiàng)目改造。今年要力爭啟動對宏盈毅力廠、官井頭毅力廠、華聯(lián)廠區(qū)、蘆竹田舊廠區(qū)、塘瀝市場、秀木橋舊村、臥龍村舊廠區(qū)、康佳旁廠區(qū)、三聯(lián)排沙圍舊廠區(qū)、黃洞恭榮廠區(qū)等10個重點(diǎn)“三舊”項(xiàng)目的改造工作，打造項(xiàng)目亮點(diǎn)，建設(shè)精品工程，發(fā)揮典型示范作用。突出抓好城市面貌。進(jìn)一步提升入城口形象。做好鳳清路延長線、竹塘二橋等部分主干道以及與周邊鎮(zhèn)區(qū)交接的出入口的清理工作，確保良好城市面貌，避免出現(xiàn)“一個城市，一個農(nóng)村”現(xiàn)象。進(jìn)一步美化街景。重點(diǎn)做好宏豐樓翻新、官井頭建材市場環(huán)境整治、東深二路竹塘段空地綠化、休閑長廊亮化等工作。進(jìn)一步推進(jìn)河道整治。抓好“一河兩岸”道路及景觀工程、東深河清淤工程、以及截污支次管網(wǎng)工程建設(shè)?！耙缓觾砂丁钡缆饭こ替?zhèn)中心區(qū)段已基本建成，景觀建設(shè)待河道清淤后在年底前完成。東深河清淤工程起點(diǎn)在鳳崗竹塘，終點(diǎn)在龍平路，全長約7.5公里，總投資約5000萬元，由市出資建設(shè)。目前市已完成了招投標(biāo)工作，正準(zhǔn)備組織施工。今年要完成竹塘至金鳳凰橋段的清淤工作，清淤后進(jìn)行蓄水。截污支次管網(wǎng)工程總投資估計(jì)約2億元，今年6月份前要完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，12月前要正式啟動建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“示范街”創(chuàng)建，今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對12個村（居）、4大園區(qū)選定的“示范街”道路的升級改造、綠化種植、廣告清理、管線整治等工作，力爭使我鎮(zhèn)村級城市管理水平和村容村貌有質(zhì)的跨越；進(jìn)一步構(gòu)建“大城管”格局，實(shí)施精細(xì)化管理和細(xì)節(jié)管理，積極推進(jìn)城管進(jìn)村及城市管理綜合執(zhí)法重心下移，壯大城管執(zhí)法隊(duì)伍，由鎮(zhèn)派城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)駐各片區(qū)，對派駐人員實(shí)行政府統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。突出抓好生態(tài)綠道建設(shè)。圍繞“一軸兩片”建設(shè)思路，扎實(shí)推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)。一軸是指建設(shè)東深河這一綠軸，兩片是指打造南門山森林公園和碧湖森林公園（含圓龍山公園）兩大綠色片區(qū)。今年要完成東深河中心區(qū)段黃洞橋至金鳳凰橋的道路、景觀工程，要啟動南門山森林公園和碧湖森林公園的建設(shè)。南門山森林公園總面積為12.65平方公里,其中，一期道路長約4.5公里,其中包括2公里的公園入口主干道及長約2.4公里的環(huán)黃洞水庫綠道。目前公園主干道A、B1段已完成預(yù)算，要加快推進(jìn)正進(jìn)行招投標(biāo)工作，盡早開工建設(shè)，確保今年完成一期工程。碧湖森林公園總占地面積1.24平方公里，總投資約5000萬元，工程計(jì)劃分三期進(jìn)行建設(shè)，一期為郊野公園，二期為主題景區(qū)，三期為全園林相改造。目前總體規(guī)劃已基本確定，4米主干道工程已開始施工，2米登山道與景觀節(jié)點(diǎn)已完成施工圖設(shè)計(jì)，今年要完成一期工程的建設(shè)。突出抓好房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，以10大重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目為支撐，抓好房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)，努力將我鎮(zhèn)打造成為東莞東南部宜居中心、商貿(mào)物流中心和酒店娛樂休閑度假中心。今年要完成10個重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，包括大運(yùn)城邦三期、世紀(jì)時尚（碧湖）、匯商花園（龍?；▓@二期）、金鳳豪苑（水月灣）、永江新城、臻翠園（翡翠山湖三期）、水岸豪門（雁田佳兆業(yè)）、錦龍又一城、藍(lán)山錦灣三期、僑中對面項(xiàng)目（此項(xiàng)目正在招投標(biāo)之中）等，對未完成報批手續(xù)的要做好跟蹤工作，對完成審批具備條件的項(xiàng)目要督促盡快動工建設(shè)，著力打造一批具有高水準(zhǔn)的中高檔住宅小區(qū)，突出宜居中心地位。

四、謀改革之策，深化體制機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，理順機(jī)構(gòu)職能，開展政府機(jī)構(gòu)改革，圍繞“接好權(quán)、用好權(quán)、管好權(quán)”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)配合、推進(jìn)省中心鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立一個行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。積極探索節(jié)約集約用地機(jī)制，完善土地倒逼機(jī)制，推進(jìn)“騰籠換鳥”，盤活土地資源。深化投融資體制改革，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，有效緩解融資難問題，引導(dǎo)社會資本參與社會事業(yè)和市政公用事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

五、務(wù)惠民之實(shí)，持續(xù)改善民生事業(yè)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，大力推廣“村民車間”，幫助失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、新莞人等群體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，統(tǒng)籌解決“就業(yè)難”和“用工難”問題。完善社會保障體系。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化社保體系，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，增加對特困低保家庭的生活補(bǔ)助，積極構(gòu)建社會養(yǎng)老服務(wù)體系，提升助殘服務(wù)水平。今年鎮(zhèn)財政將撥付180萬元，繼續(xù)為戶籍60歲以上農(nóng)村老人每月發(fā)放鎮(zhèn)級津貼50元，還將撥付近300萬元，用于城鄉(xiāng)一體社會養(yǎng)老保險等。強(qiáng)化扶貧幫困。健全住房保障體系，繼續(xù)對住房困難戶發(fā)放租賃補(bǔ)貼、房屋修繕、實(shí)物配租、購房優(yōu)惠、租金差額等補(bǔ)貼。以黃洞為試點(diǎn)，投入300萬建設(shè)50套保障房，用于解決50戶貧困戶的住房問題。進(jìn)一步完善幫扶制度，加大“一對一”幫扶力度，充分利用好每年100萬元的專項(xiàng)基金，對本地困難群眾進(jìn)行救助。同時，還要積極做好對廣西鳳山、乳源瑤族等地區(qū)的對口幫扶工作，共同分享改革開放的成果。提升教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育內(nèi)涵發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，繼續(xù)擴(kuò)大新莞人子弟公辦學(xué)位供給，提高民辦教育水平。進(jìn)一步完善《鳳崗鎮(zhèn)獎教獎學(xué)助學(xué)方案》，加大獎教獎學(xué)助學(xué)力度，進(jìn)一步解決低收入家庭子女讀書難問題。實(shí)施文化惠民。規(guī)劃撥付1000萬元，做好排屋樓、纂香書室、洪全福故居、迴龍庵等四處文物保護(hù)修繕工作，加大推進(jìn)婚慶文化發(fā)展力度，全力打造客僑文化名鎮(zhèn)，不斷提高群眾文明素質(zhì)和鎮(zhèn)村文明程度，形成文明進(jìn)步、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

六、筑平安之城，切實(shí)加強(qiáng)社會管理。堅(jiān)持防范與打擊并重、服務(wù)與管理并舉，不斷提高社會管理水平，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)社會安全管理。加大嚴(yán)打力度，嚴(yán)厲整治惡性犯罪和多發(fā)性犯罪。迎接龍崗舉辦世界大學(xué)生運(yùn)動會的治安新變化，突出“平安大運(yùn)”，抓好維護(hù)穩(wěn)定；突出“幸福鳳崗”，抓好打擊防范；突出警民關(guān)系，抓好創(chuàng)新服務(wù)；突出公正廉潔，抓好規(guī)范執(zhí)法；突出紀(jì)律作風(fēng)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。積極構(gòu)建公安分局—派出所—村（居）三級巡邏防控的“大巡警”體系，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實(shí)加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)。大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，加強(qiáng)對各級社會矛盾的防控預(yù)警。加強(qiáng)一把手負(fù)責(zé)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心及各個工作站、工作室建設(shè)，完善工作聯(lián)動機(jī)制；進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，增加社會和諧因素，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，著力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定；建立不同利益群體的訴求表達(dá)機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)新老莞人更好地融合。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。突出抓好食品藥品、交通運(yùn)輸、高層樓宇、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全生產(chǎn)意識。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。積極拓展應(yīng)急管理共享平臺，完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)突發(fā)公共事件專家?guī)?，完善專家參與預(yù)警、指揮、救援、救治和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作的機(jī)制，打造數(shù)字化現(xiàn)代醫(yī)院管理模式，逐步推行電子病歷、電腦分診，全面鋪開OA辦公自動化管理，切實(shí)提高應(yīng)急處理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系，應(yīng)急救援能力基本滿足本鎮(zhèn)和重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。嚴(yán)格執(zhí)行重大事件、重要情況報告制度，構(gòu)建多級值班網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處理。

七、奏廉潔之歌，加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化政府服務(wù)，狠抓工作落實(shí)，提高公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。進(jìn)一步提升服務(wù)效能。充分發(fā)揮現(xiàn)有工作機(jī)制的作用，繼續(xù)按照以往每年召開兩次外商投資協(xié)調(diào)會工作機(jī)制，強(qiáng)化與商會、企業(yè)的聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，并進(jìn)一步改進(jìn)和完善現(xiàn)有的工作機(jī)制，從政策、服務(wù)和投資環(huán)境入手，更好地為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。繼續(xù)加大對工作的督促檢查力度，強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大民生工程、重點(diǎn)招商項(xiàng)目等方面跟蹤落實(shí)。定期召開好督查工作會議，落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)制。進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，堅(jiān)持和完善紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐倡廉建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的廉政問題，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，進(jìn)一步營造和鞏固風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表！2011年是深化改革、加快發(fā)展的一年，是克難攻堅(jiān)、奮勇爭先的一年。加快鳳崗發(fā)展，天當(dāng)其時！我們堅(jiān)信，任何挑戰(zhàn)都動搖不了風(fēng)崗人民創(chuàng)造美好未來的堅(jiān)定信念，任何困難都阻擋不了鳳崗群眾豪邁矯健的前進(jìn)步伐！讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，確保“十二五”開好局、起好步，奮力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的一流業(yè)績，奮力譜寫建設(shè)幸福鳳崗的宏偉篇章！

第二篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政 府 工 作 報 告

2012年3月8日在角斜鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第一次會議上

角斜鎮(zhèn)籌備組組長

王懷

各位代表：

去年10月15日，按照市委對南通8個沿海重點(diǎn)中心鎮(zhèn)實(shí)行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的指導(dǎo)思想，順利完成兩鎮(zhèn)一區(qū)合并，由原先的老壩港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原角斜鎮(zhèn)、原老壩港鎮(zhèn)三處區(qū)域重組，組建新的老壩港濱海新區(qū)（角斜鎮(zhèn)）。新區(qū)運(yùn)行模式是：黨工委和管委會與新組建的角斜鎮(zhèn)兩塊牌子、一套班子，以區(qū)為主，區(qū)鎮(zhèn)融合的行政管理體制?，F(xiàn)在，我代表角斜鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

過去四年工作回顧

過去的四年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞既定目標(biāo)，開拓前行，奮勇進(jìn)取，全面并超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)今后五年的良性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四年成績主要體現(xiàn)在四個方面：

㈠致力于提速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中再上臺階 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行，主要指標(biāo)提速躍升。到2011年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值20億元,財政總收入7000萬元,一般預(yù)算收入2878萬元，工業(yè)開票銷售10.74億元，服務(wù)業(yè)

代農(nóng)業(yè)夯實(shí)、休閑農(nóng)業(yè)興起”的良好態(tài)勢。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)固。截止2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)總產(chǎn)值10億元，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民純收入達(dá)12135元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入不斷加大，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河道疏浚和土地整理項(xiàng)目建設(shè)，疏浚河道8條，全長10.95公里。做好糧食直補(bǔ)面積的核實(shí)上報及良種補(bǔ)貼工作，爭取國家補(bǔ)貼資金486萬元。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)夯實(shí)。全鎮(zhèn)共新建農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000畝，從事設(shè)施栽培種植項(xiàng)目達(dá)2000多畝。逐步建成了以顧陶為核心的千畝設(shè)施園區(qū)；特種獐養(yǎng)殖受到中央財經(jīng)頻道關(guān)注，在全國范圍內(nèi)初具影響；條斑紫菜于2010年順利通過國家級出口農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量示范基地驗(yàn)收；蘭波公司紫菜育苗場建成國家級紫菜良種場，該公司也成功晉級為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是休閑農(nóng)業(yè)興起。依托我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，借鑒外地農(nóng)家樂發(fā)展模式，快速推進(jìn)了瑞克斯旺高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、川港漁家樂等一批休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

3、三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。從紅旗民兵團(tuán)到河豚養(yǎng)殖基地，從開漁節(jié)到特色漁家樂，我鎮(zhèn)的旅游品牌打造出了一個又一個亮點(diǎn)，吸引大批游客。到2011年年底，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值8億元。

⑵致力于統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)在互動聯(lián)動中整體推進(jìn) 策應(yīng)江蘇沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，緊扣生態(tài)宜居新定位，致力加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌得到較大改觀。突出表現(xiàn)在：四年來，全鎮(zhèn)積極爭取上級資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，95%。計(jì)劃生育服務(wù)站被國家人口計(jì)生委授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站”榮譽(yù)稱號；婦聯(lián)工作被授予“江蘇省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范單位”。此外，工會、共青團(tuán)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、商會、建管、環(huán)保、老干部、關(guān)心下一代等工作也都取得新的成績。

㈣致力于服務(wù)發(fā)展，政府建設(shè)在勤廉務(wù)實(shí)中提高效能 過去的四年，全鎮(zhèn)以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動為載體，積極轉(zhuǎn)變職能，全鎮(zhèn)行政效能持續(xù)提升。突出表現(xiàn)在：一是行政行為科學(xué)規(guī)范。二是機(jī)關(guān)效能高效廉潔。構(gòu)建了網(wǎng)上審批平臺，開通了重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，推行了項(xiàng)目重點(diǎn)審批。三是社會管理平安穩(wěn)定。

與此同時，公安、邊防、稅務(wù)、工商、金融、供電、郵政、電信等方面的工作也取得了新的成績，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，過去四年取得的這些成績來之不易，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持角斜建設(shè)發(fā)展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平還不夠高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低，大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)不多，利用外資工作尚未取得新的突破；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

確保實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”，即：構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)的增長極，打造沿海開發(fā)的大平臺，建成沿海城市的新亮點(diǎn)。

總體奮斗目標(biāo)：用全省岸線最短的沿海資源，建成產(chǎn)業(yè)集聚度最高、單位開發(fā)效應(yīng)最好的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

今后五年的指標(biāo)體系是：到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，年增幅50%；開票銷售突破160億元，年均增幅90%，服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售突破30億元，年均增幅77%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整到12：52：36；固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，年增幅50%，其中工業(yè)設(shè)備投入突破30億元，年增幅149%；財政收入達(dá)16億元，其中一般預(yù)算收入達(dá)8億元，年增幅131%；居民人均純收入達(dá)21000元；高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)100億元；基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)25億元，累計(jì)投入達(dá)76億元；開發(fā)面積達(dá)40萬平方米，累計(jì)開發(fā)面積達(dá)100萬平方米；村營收入所有村都達(dá)到30萬元以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年鎮(zhèn)政府會以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好以下六方面的工作。

一、主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)升級，增添跨越發(fā)展新實(shí)力 一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級上求突破。二是圍繞培大扶強(qiáng)，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量上求突破。力爭“十二五”期末，新增定報企業(yè)70家以上。三是圍繞招引項(xiàng)目，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上求突破。四是圍繞園區(qū)建設(shè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上求突破。到“十二五”期末億元企業(yè)力爭達(dá)30家以上。五是圍繞科技創(chuàng)新，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核心競爭力上求突破。到“十二五”期末，新培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，爭創(chuàng)市以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)10個以上。六是圍繞優(yōu)化環(huán)境，在提升服務(wù)水平上

啟動人才公寓、職工公寓建設(shè)，至“十二五”末期，力爭建成人口達(dá)15萬人，占地10平方公里的新城區(qū)。人均住房面積35平方米，人均公共綠地面積20平方米，鎮(zhèn)區(qū)道路亮化率100%，交通運(yùn)輸體系完善。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)工作新突破 一是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。傾力打造蘇臺農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)1個“休閑設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光帶”。4家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。4個規(guī)?；亍?個“農(nóng)產(chǎn)品深加工板塊”。二是壯大海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。緊緊圍繞海洋捕撈、海水養(yǎng)殖這一板塊，以建設(shè)國家級中心漁港為載體建成省級漁業(yè)現(xiàn)代園區(qū)一個。確保海洋漁業(yè)增加值年遞增30%以上，到2015年底，實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)人均純收入3.5萬元，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值15.2億元。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。深化村干部“雙帶”、“雙強(qiáng)”、能人返鄉(xiāng)和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)等工程，推動全民創(chuàng)業(yè)上水平，大力發(fā)展“三大合作”，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動作用，確保三年內(nèi)被幫扶的經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年收入達(dá)到20萬元以上。四是優(yōu)化農(nóng)村綜合環(huán)境。做美做靚農(nóng)村環(huán)境，扎實(shí)抓好農(nóng)田水利工程建設(shè)，河道疏浚整治工程，做好夏季防汛防旱工作，增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力，提高造林綠化成果和秸稈綜合利用能力，確保秸稈全量還田率夏季達(dá)60%以上、秋季達(dá)30%以上，秸稈綜合利用率保持在95%以上。

五、新增財稅收入，實(shí)現(xiàn)高位增長，推動新區(qū)快速發(fā)展 一是理清增收思路，增強(qiáng)收入信心。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，步提高低保標(biāo)準(zhǔn)和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放，確保發(fā)放率100%，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時加大醫(yī)療救助力度，實(shí)施重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障，發(fā)展社會慈善救助事業(yè)，切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人和社會弱勢群體的合法利益，努力維護(hù)社會公平與正義。在改造擴(kuò)建現(xiàn)有農(nóng)村敬老院的基礎(chǔ)上，建成省級示范社會福利中心。三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。啟動“六五”普法工作，推進(jìn)“法制新區(qū)”，加強(qiáng)人口服務(wù)管理和公共安全管理工作，重點(diǎn)抓好海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全的監(jiān)管，依法打擊各類違法犯罪活動。切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展全民國防教育，認(rèn)真做好人武、雙擁和優(yōu)撫工作，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2012年主要工作

一、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

2012年是濱海新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)年。我們要深入貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，把該項(xiàng)活動與推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)投資工作緊密結(jié)合，通過“黨組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干”等系列主題活動，不斷完善項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)工作，進(jìn)一步規(guī)范、有序、快速推進(jìn)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，確保工業(yè)開票銷售12.3億元，新增開票銷售超億元企業(yè)數(shù)

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力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程

今年是蘇臺農(nóng)業(yè)合作園建設(shè)加快之年，全鎮(zhèn)上下要搶抓機(jī)遇，趁勢而上，科學(xué)發(fā)展，形成你追我趕的濃烈氛圍，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程緊密結(jié)合起來，在有機(jī)蔬菜發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升競爭能力。在示范園區(qū)建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升帶動能力。在生態(tài)養(yǎng)殖增效中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升生產(chǎn)能力。在農(nóng)民科技培訓(xùn)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升服務(wù)能力。在狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升監(jiān)管能力。在農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，提升宣傳能力，全力推進(jìn)“融有臺灣特色，彰顯海安特點(diǎn)，體現(xiàn)國家一流”的科技綜合、產(chǎn)業(yè)集聚的富有沿海特色的現(xiàn)代高效產(chǎn)業(yè)基地。確保今年完成農(nóng)業(yè)億元大項(xiàng)目2個，全面完成村營收入20萬元。新增二、三產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)45個，確保農(nóng)民人均收入13800元。一是抓農(nóng)民增收，完善“兩項(xiàng)工程”。即發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“三大”合作組織，實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)全覆蓋以及加大技能培訓(xùn)，建立健全勞動力信息資源庫，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。二是抓農(nóng)業(yè)招商，做好“三篇文章”。堅(jiān)持招商先行、項(xiàng)目帶動，要挑選精干力量專職從事農(nóng)業(yè)招商，同時做活農(nóng)產(chǎn)品加工、流通文章和做精海洋經(jīng)濟(jì)文章以及做優(yōu)精致農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)文章。三是抓科技創(chuàng)新，做好“四項(xiàng)工作”。加快技術(shù)改造步伐，重點(diǎn)做好新品種示范種植和測土配方施肥；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷促科學(xué)養(yǎng)殖和機(jī)械還田；以及品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省市級名牌產(chǎn)品3個和蘭波紫菜科研中心的帶動等工作。四是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力做到“五個加快”。加快水利工程建設(shè)，搞好

務(wù)業(yè)集聚區(qū)的培育支持力度，重點(diǎn)培育黃海國際生態(tài)旅游度假區(qū)、蘇臺農(nóng)業(yè)合作園、老壩港濱海新區(qū)現(xiàn)代物流中心、海產(chǎn)品美食一條街、江海源鄉(xiāng)村旅游部落等特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推動旅游業(yè)發(fā)展。依托黃海之濱的自然生態(tài)資源、中洋河豚莊園特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地業(yè)已形成和盛和溫泉會都即將開工的大好局面，整合各種現(xiàn)有資源，大力發(fā)展濱海度假旅游。三是強(qiáng)化政策服務(wù)，培育重點(diǎn)企業(yè)。積極對接市、縣有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策意見，加大資源整合力度，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和具有較強(qiáng)競爭力的服務(wù)業(yè)限上企業(yè)、品牌企業(yè)和龍頭企業(yè)。

四、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與科學(xué)規(guī)劃緊密結(jié)合，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的總抓手，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高速度落實(shí)，自覺做到“有先必爭、有旗必扛”，發(fā)揚(yáng)事在人為、爭創(chuàng)一流、苦干實(shí)干、無私奉獻(xiàn)的精神，拿出最大干勁，在創(chuàng)先上求發(fā)展，在爭優(yōu)中得進(jìn)步，促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展。確保今年完成房屋征收300戶，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，商品房開工建設(shè)面積3萬平方米，安置房開工建設(shè)面積3萬平方米15個村和1個社區(qū)完成環(huán)境整治，掛鉤拆舊復(fù)墾新增土地面積244畝，完成X205海安段道路、12座農(nóng)村橋梁拆遷清障交地和24公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。一是圍繞項(xiàng)目抓規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步完善我區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)

成新增工商注冊外資800萬美元，注冊外資到賬400萬美元，引進(jìn)市外民資注冊資本4.5 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目1000萬-1億元1個，投資1-5億元1個，5-10億元1個，10億元以上2個；工業(yè)項(xiàng)目2000-5000萬元14個，5000-1億元8個，1億元以上6個。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。我們將加強(qiáng)思想的解放、觀念的更新，進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感，做到全鎮(zhèn) “機(jī)關(guān)干部”向“招商員、服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，調(diào)整充實(shí)、配優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍。二是明確招引定位。今年招商主攻投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，技術(shù)密集型、資源節(jié)約型、稅源貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，有利于擴(kuò)大對外開放、增強(qiáng)外向帶動力的外資項(xiàng)目，緊盯上海、浙江、蘇南等地進(jìn)行招商。三是創(chuàng)新招商方式。今年我區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，充分發(fā)揮目前已經(jīng)形成的蘇臺農(nóng)業(yè)園區(qū)、針織園區(qū)、紫菜加工園區(qū)等幾大產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)勢，主動嫁接改造、引進(jìn)資本，實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢聯(lián)合。四是強(qiáng)化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化集聚。今年我區(qū)將突出招引項(xiàng)目落戶新區(qū)主體地位，全面推行灘涂核心區(qū)和新221省道兩側(cè)聯(lián)動開發(fā)，快建招商大平臺。

六、把開展創(chuàng)先爭優(yōu)與改善民生緊密結(jié)合，著力提升社會事業(yè)繁榮

2012年是我區(qū)打好新征程七大戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)新時期七戰(zhàn)七捷的推進(jìn)之年，也是我區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與促進(jìn)社會和諧緊密結(jié)合，重點(diǎn)理順群眾情緒，著力化解社會矛盾，認(rèn)真做好群眾工作，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。確保暑期角斜初中教學(xué)樓開工，下

第三篇：鎮(zhèn)政府工作報告范本

鎮(zhèn)政府工作報告

——在2010年1月22日某某鎮(zhèn)第一屆

人民代表大會第六次會議上

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

把握機(jī)遇 華麗轉(zhuǎn)身

2009年是十分不平凡的一年，是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年，是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機(jī)帶來的種種困難，我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄，圍繞“保重點(diǎn)促亮點(diǎn)、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路，全鎮(zhèn)上下齊心，共克困難，把握機(jī)遇，充滿信心，主動出擊，積極應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)逆勢飄紅，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破，環(huán)境從治理中得以提升，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市競爭力逐步提高，人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng)，一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計(jì)2009年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元，同比增長16.4%；可支配財力收入18.6億元，同 比增長 44.3%；稅收22.3億元，同比增長23.4%；固定資產(chǎn)投資71.2億元，同比增長4.7%；農(nóng)民人均純收入11942元，同比增長11.05%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額152.3億元，同比增長19%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元，同比增長13.5%；全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時，同比增長8.4%，其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時，同比增長5.9%。

一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持百合花項(xiàng)目，政企聯(lián)動共同出資3200萬元，新建百合花溫室大棚約600畝，打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭，特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著，炳昊花卉、益源果場被認(rèn)定為2009某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田，投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治，不斷提高農(nóng)田耕作能力。

二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展，成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)同行企業(yè)資源共享，抱團(tuán)應(yīng)對危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐，加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資，某某空調(diào)成功上市，一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)資金政銀企合作項(xiàng)目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，某某空調(diào)獲“出口免驗(yàn)”資格，全年新增中國馳名 商標(biāo)1個，廣東省著名商標(biāo)3個，廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個，廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個，申報專利426件，其中發(fā)明專利72件，同比增加100%。

三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢，房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛，全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?，F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展，某某物流總部基地項(xiàng)目正式進(jìn)駐，一期完成招商；東部現(xiàn)代物流園項(xiàng)目成功申報某某市可經(jīng)營性重點(diǎn)項(xiàng)目；傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺，提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起，某某模具城一期招商完畢，與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套；八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè)，并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點(diǎn)。星級酒店匯聚某某，珠江帝景五星級酒店正式奠基，中信五星級酒店正加緊建設(shè)，城市配套更加完善。

四、“改舊建新”初顯成效。集中力量，搶抓機(jī)遇，用足政策，三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式，全鎮(zhèn)累計(jì)列入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目172項(xiàng)，總占地面積近12000畝，完成改造面積51萬平方米，投入12億元。其中2009年新納入某某區(qū)“三舊”改造項(xiàng)目126項(xiàng)，占地9800多畝；啟動改造項(xiàng)目23個，拆遷改造面積11.6萬平方米，投入資金8.4億元。

五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”，大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項(xiàng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通，鹽南線一期拓寬工程完成改造；美 景大道二標(biāo)主路建成通車，美景大橋主橋合攏，“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工，美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程，白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度，甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用，自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成，全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。

六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計(jì)劃，大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠，每年削減二氧化硫排放量91.4噸，關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè)，全年共削減二氧化硫179噸；運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備，化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程，加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè)，新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程，建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站，實(shí)現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條，總長31.3公里；治理支、毛涌133條，總長145公里。不斷提升綠化美化水平，完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程，全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。

七、社會管治得到提升。實(shí)施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合，有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系，大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，成立村居綜治工作中心，以解 決民生問題為切入點(diǎn)，有效化解基層矛盾；開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作，視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計(jì)安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站，不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作，試點(diǎn)引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理，有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動，加強(qiáng)警治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，刑事發(fā)案率不斷下降，破案率逐步提高，全年治安報警數(shù)同比下降14.2%，刑事報警數(shù)同比下降14.5%，群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項(xiàng)整治行動，取締無證無照企業(yè)1381家，全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶，補(bǔ)辦國稅1063戶，補(bǔ)辦地稅1184戶。

八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項(xiàng)民生工程建設(shè)，社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利，某某新客運(yùn)站正式動工建設(shè)，鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛，創(chuàng)建健康村15個（已通過驗(yàn)收6個），15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用，某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，開展“名校長”工程，不斷提升教育管理水平；積極探索課堂教育改革，教學(xué)質(zhì)量大大提高；引入伊頓國際雙語教學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)某某學(xué)校正式奠基，優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善，新建或改建保障性住房共73套；大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社保”和“新農(nóng)?！惫ぷ鳎按笊绫！眳⒈Ｂ蕿?6%，2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?！别B(yǎng)老金；大力推動慈善事業(yè)發(fā)展，全年 發(fā)放各項(xiàng)救助資金817萬元。

九、各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提升科學(xué)發(fā)展水平；繼續(xù)開展“和諧文明村（小組）”創(chuàng)建活動，成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次，開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)；建設(shè)某某健身體育公園，改造提升富壽公園，補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計(jì)生工作上臺階，出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn)，被評為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外，國防教育、武裝工作順利開展，高效完成征兵任務(wù)，政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、審計(jì)、僑務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，某某的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中，仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展，這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各位代表的大力支持，有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧過去的發(fā)展，我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難：一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善，功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升；三是城市配套不夠完善，環(huán)境競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；四是社會不穩(wěn)定因素壓力 較大，一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進(jìn)一步解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力，在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。

乘勢而上 再創(chuàng)佳績

2010年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年，為此，我們必須保持良好的發(fā)展勢頭，百尺竿頭更進(jìn)一步，充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力推動某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。

2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的總體要求是：緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機(jī)，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè)，更加注重環(huán)境的治理和提升，更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè)，更加注重民生的改善，更加注重隊(duì)伍的建設(shè)，提升政府的執(zhí)行力，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。

2010年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%；農(nóng)民人均純收入增長10%，確保如期實(shí)現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。為此，今年要著力做好十項(xiàng)工作：

一、著力突破原有格局，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略

從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展，突破傳統(tǒng)模式束縛，突破傳統(tǒng)路徑依賴，突破現(xiàn)有發(fā)展格局，突破村居行政界限，實(shí)施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?！皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì)；鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶，主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?！叭龍@”：某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；文嶺科技產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)文頭嶺以東板塊，打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地；某某物流產(chǎn)業(yè)園，以某某一環(huán)某某立交為中心，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?！八膮^(qū)”：某某新城區(qū)，打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費(fèi)核心；金草洲宜居新區(qū)，發(fā)展成為某某宜居新城；沙涌商貿(mào)新區(qū)，發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地；中信山語湖休閑體育度假區(qū)，打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。

二、著力調(diào)整發(fā)展定位，實(shí)施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃先行，籌謀未來發(fā)展空間，通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合，明晰發(fā)展定位，加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點(diǎn)做好以下幾大規(guī)劃的編制和實(shí)施：一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是某某 都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃；三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃；四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究，為未來開發(fā)建設(shè)提供指引；五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項(xiàng)規(guī)劃，明晰道路定位及控制要求，協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè)，制定主干路沿線項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理指引。

三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)

利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌，大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè)，同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展；借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌，大力發(fā)展百合等鮮切花的種植，重點(diǎn)培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)，帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，擴(kuò)大鮮切花基地，逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū)；借助“某某園藝世界”項(xiàng)目的引入，豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”，促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。

四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)

一是實(shí)施“1356”工程，力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn) 值100億元以上企業(yè)，3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)，5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)，同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實(shí)施集約發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用，推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實(shí)施“星火計(jì)劃”，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司，扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實(shí)施人才促產(chǎn)，大力推進(jìn)“校企合作”，積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對接合作，積極推行“項(xiàng)目+人才+智力”引才機(jī)制，探索“一個人、一個項(xiàng)目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

五、著力提高檔次規(guī)模，大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)

一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展，按照“控總量、活存量、選精品”的思路，重點(diǎn)引進(jìn)精品房地產(chǎn)項(xiàng)目，逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位，加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項(xiàng)目及大型制造業(yè)項(xiàng)目的商業(yè)配套，做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店，引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場，有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭，積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認(rèn)證會等，做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時，積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點(diǎn)，吸引境外客商到場采購 商品，促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。

六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通環(huán)境

2010年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年，以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè)，加快鹽南線二期拓寬工程，啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程，改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路，努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時，改造主干道路燈及兩旁景觀，加大主干道綠化改造力度，提升城鎮(zhèn)整體形象。

七、著力推進(jìn)環(huán)境治理，提升環(huán)境競爭力

環(huán)境也是競爭力，以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點(diǎn)，以環(huán)境治理和再造為抓手，不斷提升城市的競爭力。堅(jiān)決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè)，堅(jiān)決整頓皮革行業(yè)，堅(jiān)決淘汰廢舊塑料，提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從源頭控制新污染源的產(chǎn)生；確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用，加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè)；今年是實(shí)現(xiàn)某某河“不黑不臭，河水變清”目標(biāo)的最后一年，打好內(nèi)河涌整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動，探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制，建立“水上環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，鞏固整治成效，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)；搶抓機(jī)遇，用 足政策，集中資源和力量，實(shí)施連片改造和板塊推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三舊”改造工作由點(diǎn)向面轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造；開展城市化綜合管理試點(diǎn)工作，推進(jìn)數(shù)字化城管；深化清理“兩無”專項(xiàng)整治行動，營造公平、公正的營商環(huán)境。

八、著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目上馬，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤責(zé)任機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目上馬、投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上馬；二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某，帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費(fèi)項(xiàng)目，完善城市型配套服務(wù)。

九、著力實(shí)施十大惠民工程，提升群眾生活質(zhì)素

全力推進(jìn)民生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)施十大惠民工程，共享城市型優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是公交工程，加快某某新客運(yùn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)公交體系。二是暢通工程，投入3000萬元支持村道建設(shè)，提升農(nóng)村道路檔次和運(yùn)力。三是市政工程，實(shí)施公共服務(wù)向農(nóng)村、向基層延伸，規(guī)范農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村垃圾由鎮(zhèn)統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理。四是水改工程，加大投入，啟動農(nóng)村自來水管網(wǎng)改造。五是醫(yī)療衛(wèi)生工程，啟動新某某醫(yī)院建設(shè)，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。六是文化工程，改造某某影劇院，建設(shè)一個集培訓(xùn)、游藝、影音、藝 術(shù)、購書等于一體的綜合文化中心；組建文體協(xié)會，帶動村居文化活動開展。七是教育工程，加大設(shè)施改造力度，投入近9000萬元推進(jìn)各中小學(xué)校的信息化、運(yùn)動場及校舍等教學(xué)設(shè)施改造提升工程；加大“課改工程”力度，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力打造一批特色學(xué)校、幼兒園；加大名校建設(shè)力度，繼續(xù)支持民辦名校的辦學(xué)。八是平安工程，加大對治安設(shè)施的投入，加強(qiáng)“人防、技防、物防”的有機(jī)聯(lián)動，全面鋪開“平安村居”建設(shè)。九是創(chuàng)建工程，推進(jìn)“健康村”、“和諧文明村”、“民主法治村”、“生態(tài)示范村”、“六好社區(qū)”等創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)健康村9個，“生態(tài)示范村”2個，區(qū)級“和諧文明村”7個，農(nóng)村文體社區(qū)示范點(diǎn)10個。十是保障工程，全面推進(jìn)“新農(nóng)保”工作，有效解決“五保戶”、“低保戶”問題，不斷健全社會保障體系。

十、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升政府施政能力

適應(yīng)新形勢下社會對政府提出的新要求，不斷調(diào)整施政的方式與措施，通過政府機(jī)構(gòu)改革，整合部門資源，大力提升政府施政能力。一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)能力，在培育產(chǎn)業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)等方面，該扶持時就大力扶持，打造“有為”政府。二是提高社會管治能力，在清理“兩無”、打擊偷排偷放、治理畜禽養(yǎng)殖污染等方面，該出手時就果斷出手，打造“有力”政府。三是提高干部執(zhí)行能力，在干部選拔、任用、考核、培訓(xùn)、交流等方面，該創(chuàng)新時就大膽創(chuàng)新，打造“有效”政府。

各位代表，回顧過去，倍感鼓舞；展望未來，責(zé)任重大。2010年，戰(zhàn)略和目標(biāo)已定，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定目標(biāo)不放松，鼓足干勁不松勁，一鼓作氣，力排困難，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，相信某某今年的各項(xiàng)工作一定會再創(chuàng)佳績。

第四篇：鎮(zhèn)政府工作報告

政府工作報告

——在xXX鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第二次會議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

X X（2012年3月20日）

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。

2011年政府工作回顧

2011年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊圍繞縣委、縣政府“推進(jìn)試驗(yàn)示范、建設(shè)魅力隆昌”的總體目標(biāo)和“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾，按照“重工業(yè)、夯基礎(chǔ)、建新村、亮城鎮(zhèn)、活商貿(mào)、突旅游、惠民生、構(gòu)建和諧xXX”的發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力保障和改善民生，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值4.9億元，同比增長13.1%；財政一般預(yù)算收入278.52萬元，同比增長26.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.26億元，同比增長29.9%；招商引資1.7億元，同比增長49.1%；農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，同比增長3.6%；農(nóng)民人均增收1131元，同比增長19.8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.86萬人，完成任務(wù)的103%。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量2.1萬噸，農(nóng)業(yè)增加值1.24億元，增長3.6%；出欄小家禽畜93.84萬只，增長7.9%；出欄生豬5.31萬頭，增長3.1%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1606噸，增長5.7%。尤其是xXX村田園特種養(yǎng)殖園，成品南美白對蝦 產(chǎn)量達(dá)7萬多斤，填補(bǔ)了全市乃至全省空白。以永安村為核心，輻射大屋、壩上兩村，實(shí)施了新農(nóng)村示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村綜合體的“四位一體”新村建設(shè)。通過整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，投入建設(shè)資金1500萬元，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻500畝、龍眼林220畝；新建村辦公室1個、修建水泥路9公里、磚砌化田坎2.3萬米、垃圾處理池12個，鋪設(shè)便民路10公里，完成農(nóng)房“四改”113戶，實(shí)施農(nóng)村天然氣安裝1800余戶，改造山坪塘46口，整治渠道4公里，新建渠道61.28公里。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.86萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.42億元；及時全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼等，增加了農(nóng)民的政策性收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6856元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)速效并進(jìn)。狠抓現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模發(fā)展，全面完成預(yù)定目標(biāo)。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.26億元，增加值1.2億元；狠抓工業(yè)技改和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全年共投入技改資金6200萬元，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯增長，工業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。狠抓招商引資工作力度，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目4個，引進(jìn)資金1.7億元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量明顯增大。狠抓企業(yè)扶助力度，大力實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展，加大了企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的服務(wù)力度和協(xié)調(diào)力度，為全鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)再上臺階。按照“以舊城修繕保護(hù)改造為中心，以完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施為落腳點(diǎn)，以場鎮(zhèn)兩個主干道入口為建設(shè)重點(diǎn)，以小區(qū)開發(fā)為依托”的工作思路，穩(wěn)步推進(jìn)中心城鎮(zhèn)、XXX二級場鎮(zhèn)建設(shè)。全年共投入4260萬元建設(shè)資金，完成了碳園、洋房子街兩個片區(qū)90戶棚戶改造工程；完成了xXX九中教學(xué)樓、中心校綜合樓、中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓建設(shè)；全年共建成商住樓和居民 小區(qū)4.5萬平方米，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積拓展到1.2平方公里。

（四）商貿(mào)旅游繁榮活躍。依托“萬村千鄉(xiāng)”工程，建成農(nóng)村農(nóng)家店31個，新進(jìn)商貿(mào)規(guī)模企業(yè)1個，XX村、XX村村級集貿(mào)市場農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品流通活躍；充分利用“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等惠民政策，財政補(bǔ)貼資金149.64萬元，著力開拓農(nóng)村市場，社會消費(fèi)品零售總額1.6億元。加強(qiáng)了對川主廟綜合文化活動中心的管理，對全鎮(zhèn)群眾公益性開放，每天有數(shù)百名群眾參與開展各類活動；解決了川東野生動物園用電難的問題，完善了配套設(shè)施建設(shè)，園區(qū)全年接待游客4萬余人次，有效拉動了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)；全力配合完成隆昌南部旅游環(huán)線xXX段建設(shè)；積極推動了塘灣民居國家級文物保護(hù)單位的爭創(chuàng)工作。

（五）財稅金融穩(wěn)中有升。堅(jiān)持依法理財、依法治稅、依法管理、依法監(jiān)督，狠抓財政稅收的及時足額入庫和均衡入庫，強(qiáng)化稅收征管。全年實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入278.52萬元，占預(yù)算的108.8%，同比增收58.07萬元，同口徑增長26.3%；財政一般預(yù)算支出1032.08萬元，占調(diào)整預(yù)算的100%，同比增支153.89萬元，同口徑增長17.5%。農(nóng)業(yè)、環(huán)境治理、社會保障等重點(diǎn)支出持續(xù)增長，各類政府重點(diǎn)工程資金得到有效保障，全面實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級財政“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資、促發(fā)展”的目標(biāo)。

二、以民生工作為抓手，不斷改善人民生活

（一）強(qiáng)力推進(jìn)民生工程，促進(jìn)共同發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)450人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)56人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下；幫扶3名高校畢業(yè)生成功創(chuàng)業(yè)；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.85萬人。新型農(nóng)民 “陽光工程”培訓(xùn)300人；農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共培訓(xùn) 1.49萬人。

（二）落實(shí)社會保障措施，關(guān)心弱勢群體。繼續(xù)加大對弱勢群體的關(guān)心、關(guān)愛。全面落實(shí)五保戶、低保戶生活補(bǔ)助制度，全年共發(fā)放低保金200萬余元，五保金100萬余元。為12名符合建檔困難職工按每人300元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助資金，資助了3名困難職工子女上學(xué)。積極開展新農(nóng)保工作，參保人數(shù)達(dá)1.5萬人，參保率達(dá)31 %。全年共為736名殘疾人建立臺帳，幫助解決就業(yè)、生活等問題；繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，發(fā)放城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助金13萬余元，農(nóng)村醫(yī)療救助金23萬余元。

（三）著力開展環(huán)境整治，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。全年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作累計(jì)投入270萬元，深入開展了“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“五亂”行動，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”，提高了群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的知曉率；投入160萬元修建處理能力2000方的污水處理廠1個；投入45萬元用于風(fēng)貌塑造專項(xiàng)活動，著力打造示范街、示范村，大力開展了垃圾處理、生態(tài)綠化工程建設(shè)、新居建設(shè)和“一池四改”等工程，栽植小葉香樟3500株，修建水泥路2.4公里，預(yù)制板便民路3000米等，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)村形象，切實(shí)解決了群眾反映的影響環(huán)境衛(wèi)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（四）積極開展平安創(chuàng)建，維護(hù)社會穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以創(chuàng)建第二輪“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機(jī)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大治安刑事案件和涉毒案件，公眾安全感進(jìn)一步提高。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全力整治礦山企業(yè)、煙花爆竹等安全生產(chǎn)隱患，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生，保持了平穩(wěn)態(tài)勢，繼續(xù)保持了市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。鮮明“兩個到位”、“三個絕不讓”的信訪穩(wěn)定工作導(dǎo)向，建立健全群眾信訪工作、政法信訪聯(lián)系會議機(jī)制，及時化解各類矛盾糾紛，著重改善民生，化解社會不穩(wěn)定隱患，著重積怨化解，營造和諧的社會環(huán)境。

三、以服務(wù)優(yōu)先為理念，助推社會事業(yè)發(fā)展

（一）教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全力支持學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增添教育設(shè)施，完成了教學(xué)樓改造3400平方米；深化教育體制改革，整合教育資源，提升義務(wù)教育質(zhì)量，xXX鎮(zhèn)中心校保持了省級“依法治?！笔痉缎s譽(yù)稱號，切實(shí)鞏固了“兩基”成果。

（二）衛(wèi)生事業(yè)快速推進(jìn)。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中心衛(wèi)生院新建醫(yī)技樓2030平方米，新改建村級衛(wèi)生站29個；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，提高了農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平，落實(shí)2012年新農(nóng)合4.39萬人，參合率達(dá)到98%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為全鎮(zhèn)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售夯實(shí)基礎(chǔ)，群眾看病難、看病貴問題得到有效改善。

（三）文體事業(yè)生機(jī)盎然。以加強(qiáng)和改善文化民生為著力點(diǎn)，不斷推進(jìn)“文化興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，依托鎮(zhèn)中心文化站，加強(qiáng)了老年協(xié)會、老年大學(xué)、村文化室、圖書室建設(shè)和管理，開展送電影下鄉(xiāng)171場，送文化下鄉(xiāng)7場，開展鄉(xiāng)村文化節(jié)活動22次，豐富了農(nóng)民群眾的文化生活。

（四）計(jì)生、安全等工作成效顯著。加強(qiáng)了計(jì)劃生育孕前性管理和依法治育工作，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工程，全年共發(fā)放獎勵扶助金18.91萬元、獨(dú)生子女父母獎勵9.51萬元。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民生命健康，重視環(huán)境保護(hù)與治理，解除飲用水源承包合同。強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施節(jié)能減排，圓滿完成各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，政府形象顯著提升

鎮(zhèn)政府班子認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神和政策法規(guī)，不斷提高思想認(rèn)識，努力查找存在的問題，積極落實(shí)整改措施，有序推動工作開展。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，重視代表的提案、意見和建議辦理，多次組織分管領(lǐng)導(dǎo)研究落實(shí)代表的意見和建議，采取有效措施認(rèn)真解決。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，每季度及時從重大事務(wù)、財政收支、社會事業(yè)、計(jì)劃生育、為民辦事等多個方面公開政府信息，自覺接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持實(shí)行“一線工作法”，不定期組織機(jī)關(guān)干部深入基層一線了解情況，幫助基層解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立健全廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

在各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時，順利完成了2011年調(diào)查研究、信息、保密、武裝、民兵預(yù)備役建設(shè)、人事、檔案、殘聯(lián)、老齡、雙擁、統(tǒng)計(jì)、目標(biāo)管理、婦女兒童、民族宗教及社區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)。

各位代表，過去的一年，是xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會事業(yè)全面進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌不斷變化、人民生活日趨改善的一年。這一年，鎮(zhèn)政府始終把思想統(tǒng)一到“又好又快發(fā)展”的主旋律上，把力量凝聚到鎮(zhèn)六屆人大一次會議確定的工作目標(biāo)上，克服了諸多的困難，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界有效監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級、各部門關(guān)心幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各級干部、黨員群眾共同努力辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向在座的各位人大代表、向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持xXX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示 衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中的不足：一是在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、項(xiàng)目建設(shè)等方面仍需要攻堅(jiān)克難；二是在增加經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富等方面還需要進(jìn)一步探索；三是在交通、水利等涉及人民群眾切身利益的民生問題上還需要進(jìn)一步改善；四是維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力仍然很大等。對這些問題和困難，我們將高度重視，采取更有力、更有效的措施逐步加以解決。

2012年政府工作建議

2012年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年。我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣上的“一三五”工作思路，加快“建設(shè)宜居、生態(tài)、暢通、平安、幸福的魅力隆昌”的目標(biāo)，立足“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)先、城鎮(zhèn)特色、交通發(fā)達(dá)、旅游興盛”發(fā)展思路，堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

2012年，鎮(zhèn)政府工作的主要目標(biāo)任務(wù)建議安排為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長14%，地方財政一般預(yù)算收增長15%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%，農(nóng)業(yè)增加值增長4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，計(jì)劃生育率保持在85%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到36%以上。

圍繞上述目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將著力做好以下幾個方面的工作：

一、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，三農(nóng)工作力爭新亮點(diǎn)

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)搞好水稻高產(chǎn)示范工程，完成田間生產(chǎn)路10.4公里、田型調(diào)整12.8萬立方米、硬化田坎2.94萬米、培 肥地力1萬畝的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，保收增產(chǎn)，確保完成46口山坪塘、43口蓄水池、64公里渠道、5座泵站、2道石河堰新建或整治任務(wù)。全力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和移民后扶項(xiàng)目，認(rèn)真做好田間蓄水保水、沱灌渠道清淤和排灌工作，鞏固退耕還林4848畝，繼續(xù)抓好生態(tài)綠化工程建設(shè)；力爭糧食總產(chǎn)量在去年的基礎(chǔ)上增長10%。抓好農(nóng)村剩余勞動力“離鄉(xiāng)不離土”的就地轉(zhuǎn)移和“離土不離鄉(xiāng)”的異地轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)輸出品牌，力爭全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.9萬人。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞響胡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和xXX村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，大力開展“一村一品”活動，推廣優(yōu)良種養(yǎng)殖品種，繼續(xù)抓好“六大基地”（生豬基地、水禽基地、水產(chǎn)基地、蠶?；?、優(yōu)質(zhì)水果基地、優(yōu)質(zhì)稻基地）建設(shè)，保生豬出欄量增長4%、家禽家畜增長10%以上，力爭實(shí)現(xiàn)特種水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)10萬斤以上。2012年，計(jì)劃新扶持、培育養(yǎng)殖大戶3戶，繼續(xù)帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照“高端定位、規(guī)劃引領(lǐng)、集中聚集、突出特色、方案細(xì)化”的工作思路，在xXX村強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)，引導(dǎo)田園養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行規(guī)范化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，建設(shè)農(nóng)戶居住規(guī)模適度集中、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)功能完善、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)風(fēng)文明、組織機(jī)構(gòu)和社會管理健全、能初步體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)，力爭成為全市一流的新農(nóng)村綜合體。抓好在永安、大屋、小咀、鷹咀、壩上的新農(nóng)村示范片建設(shè)。

二、抓招商，強(qiáng)技改，工業(yè)經(jīng)濟(jì)力爭新成效

狠抓招商引資，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招 商引資方式，突出我鎮(zhèn)資源、環(huán)境和行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大膽拓展行業(yè)招商、項(xiàng)目招商、鄉(xiāng)情招商，擴(kuò)大招商引資領(lǐng)域；二是突出招商重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，引進(jìn)具體產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的企業(yè)和項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動下游企業(yè)，壯大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。三是加強(qiáng)招商引資基礎(chǔ)工作，搞好工業(yè)項(xiàng)目的收集、篩選、儲備、包裝，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備。四是加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作、及時解決申報與建設(shè)過程中存在的問題，使其盡快投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，突出招商實(shí)效。

抓好技術(shù)改造，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。一是引導(dǎo)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，通過技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備，形成批量生產(chǎn)能力。二是鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大設(shè)備更新改造投入，完成技改投入7500萬元，創(chuàng)新投入700萬元，積極采用結(jié)構(gòu)更加合理、技術(shù)更加先進(jìn)、生產(chǎn)效率更高、能耗更低的設(shè)備以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。著力抓好節(jié)能減排技改，提升產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

三、抓城建，活政策，商貿(mào)旅游力爭新突破

強(qiáng)化措施抓城建。一是按照新型城鎮(zhèn)化要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《土地管理法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和各級領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進(jìn)一步做好國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作；二是在總規(guī)的基礎(chǔ)上，力爭在2012年完成《xXX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并按照縣上的統(tǒng)一部署，按時完成全鎮(zhèn)各村的《新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃》編制；三是啟動印刷廠、蠶繭站和土地灣片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；四是進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度，繼續(xù)推進(jìn)“五亂”治理工作，深入開展“八進(jìn)活動”和“四大行 動”，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理地整合資源，提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平；加大示范街、示范村風(fēng)貌塑造示范引導(dǎo)力度和資金投入，力爭完成1個村和1條街道的塑造。

依托政策興商貿(mào)。依托“萬村千鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”等惠民工程，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)深入加強(qiáng)房地產(chǎn)建設(shè)，適當(dāng)加大土地投放力度；加快完善市場體系，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)貿(mào)市場的擴(kuò)大再建；進(jìn)一步完善川主廟文化活動中心的管理和使用，加大力度支持川東野生動物園的發(fā)展建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)游客接待能力。

四、抓民生，強(qiáng)保障，惠民工作力爭新改善

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善村級“一事一議”獎補(bǔ)政策，積極爭取項(xiàng)目，舉全鎮(zhèn)之力，推進(jìn)村級公路升級改造35.4公里；完成場鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目。

完善社會保障體系。進(jìn)一步加快農(nóng)村特殊困難群眾社會救助體系建設(shè)，積極落實(shí)救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保政策、醫(yī)療救助等，特別解決好“五保戶”和特困戶的生活困難；進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理，提高覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量；落實(shí)好優(yōu)撫政策，加強(qiáng)老齡工作，積極推動幫扶殘疾事業(yè)發(fā)展；切實(shí)抓好農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工作，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；大力開展促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；全面落實(shí)特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五、抓信訪，保安全，綜治維穩(wěn)力爭新跨越

高度重視群眾信訪。鞏固平安創(chuàng)建成果，維護(hù)社會穩(wěn)定，積極排查調(diào)處矛盾糾紛，完善各項(xiàng)調(diào)處機(jī)制，做好群眾來信來訪工作，暢通信訪渠道，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，加強(qiáng)社會 管理創(chuàng)新，推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)。

高度重視安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制度，加大對違反規(guī)定的企業(yè)生產(chǎn)處罰力度，消除各種隱患，遏制重特大事故發(fā)生，確保穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。全年創(chuàng)建縣級安全社區(qū)1個。

六、抓特色，樹品牌，文化發(fā)展力爭新繁榮

抓好理想信念教育，深入開展現(xiàn)代公民教育、未成年人思想道德教育活動，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)；加大依法治育力度，嚴(yán)格控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平；加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變工作方式，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育獎扶政策；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合“五支”文化隊(duì)伍，開展豐富多彩的群眾性文化活動，營造良好的文化發(fā)展氛圍；加大塘灣民居國家級文物保護(hù)單位的爭創(chuàng)工作，結(jié)合“活字典”—古牌坊、古戲樓—川主廟等地方特色，打造獨(dú)具品牌效應(yīng)的“文化xXX”。

七、抓作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)，政府形象力爭新提升

建設(shè)為民政府。努力履行社會管理和公共服務(wù)職能，把政府工作的著力點(diǎn)更多地放在促進(jìn)社會進(jìn)步與和諧社會建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的教育和管理、做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外塑形象，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

建設(shè)法治政府。深入貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制。認(rèn)真執(zhí)行人大各項(xiàng)決定，自覺接受人大監(jiān)督，做好人大代表建議辦理工作。堅(jiān)持廉潔從政，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)開展 反腐斗爭，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度。

建設(shè)高效政府。堅(jiān)持實(shí)施重大問題集體決策制度，建學(xué)習(xí)型政府。加大干部培訓(xùn)管理力度，提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀、駕馭工作全局、處理利益關(guān)系和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。大力推進(jìn)政務(wù)公開，搞好電子政務(wù)建設(shè)，簡化辦事程序，不斷提高辦事效率。

建設(shè)責(zé)任政府。進(jìn)一步提高政府執(zhí)行力，加強(qiáng)行政職能監(jiān)察，堅(jiān)持賞罰分明，獎懲并重，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一，切實(shí)做到言必行、批必辦、辦必果、果必報，問責(zé)必嚴(yán)，失責(zé)必究，確保政令暢通。扎實(shí)開展干部作風(fēng)整頓活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使干部職工“竭心想事、竭心謀事、竭心干事”。致力于加強(qiáng)誠信建設(shè)，倡導(dǎo)社會誠信，培育全社會誠實(shí)守信的價值取向，營造誠信的政務(wù)環(huán)境，樹立政府新形象。

各位代表！新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的xXX，蓄勢待發(fā)；明天的xXX，更加輝煌。讓我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一三五”工作思路，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想，敢為人先，科學(xué)謀劃，乘勢而上，為打造實(shí)力xXX、和諧xXX、效率xXX而努力奮斗！

鎮(zhèn)六屆人大二次會議秘書組 二○一二年三月 日印

第五篇：2013鎮(zhèn)政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請代表審議。并請列席的同志提出意見。

一、關(guān)于XX年工作的簡要回顧

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，動員和組織全鎮(zhèn)人民，知難而進(jìn)，開拓進(jìn)取，努力推動社會主義物質(zhì)文明、*文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)第十二屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）緊扣加快發(fā)展第一要務(wù)，鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長。XX年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值113821萬元，完成年計(jì)劃的100.6%，其中工業(yè)總產(chǎn)值96810萬元，完成年計(jì)劃的100.1%，規(guī)模以上8家，總產(chǎn)值20833萬元，完成年計(jì)劃的58.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17011萬元，完成年計(jì)劃的101%。實(shí)現(xiàn)工商稅收1114萬元，完成年計(jì)劃101.2%；實(shí)現(xiàn)合同外資額176萬美元，完成年計(jì)劃的25.14%，外資實(shí)際到資額219萬美元，完成年計(jì)劃的102.1%；實(shí)現(xiàn)出*貨值18685萬元，完成年計(jì)劃的101%。

2、工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和載體建設(shè)，積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，企業(yè)發(fā)展更具活力。一是招商引資發(fā)展勢頭良好。全年共引進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目20個，其中投產(chǎn)項(xiàng)目6個，總投資額4910萬元，分別為宏盛金屬、建中藥業(yè)、明志商貿(mào)、康創(chuàng)凈化、三青三期、五羊農(nóng)場、億力鍋爐、浪花服裝；在建項(xiàng)目9個，總投資額11805萬元，分別為金億科工貿(mào)、泉誠輕工、江南石材、凱麗化工、嘉盛石藝、晨曦包袋、菁菁二期、鴻業(yè)二期、凱爾寵物；合同項(xiàng)目5個，總投資額5042萬元，分別為恒昂家私、新型材料、龍益服裝、漢銳公司、安興擴(kuò)建。二是載體建設(shè)得到加強(qiáng)。加大前歐工業(yè)區(qū)建設(shè)力度，多方籌資200萬元，完成首期32畝土地的征用、平整及排水排污、擋土墻等配套建設(shè)，現(xiàn)已引進(jìn)泉誠輕工制品公司入駐。三是中小加工企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。主動承接周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用農(nóng)村“三閑”，新創(chuàng)辦服裝、手套、雨傘、針織等來料加工企業(yè)8家，其中黃田、寨后、涂型等村創(chuàng)辦了4家小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)山企業(yè)發(fā)展“零”的突破。四是重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作落到實(shí)處。今年以來，共完成了一體化龍頭嶺安置區(qū)二期擴(kuò)征、三期、廢品市場用地104畝的土地征用和17座房屋的拆遷。同時，繼續(xù)做好垃圾填埋場的協(xié)調(diào)服務(wù)，做好壩頭溪整治的前期工作。

3、“三農(nóng)”地位繼續(xù)提升。認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣，兌現(xiàn)良種補(bǔ)貼，提高良種覆蓋率和糧食單產(chǎn)率，充分調(diào)動農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)了零撂荒，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，有效促進(jìn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐加大。積極開展土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的探索和試驗(yàn)，溪西土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作取得成功。繼續(xù)鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的62家農(nóng)業(yè)開發(fā)基地，新建秀溪、寨后、小壩、黃田等村速生林基地300畝，新建名優(yōu)水果生產(chǎn)基地300畝，扶持、引導(dǎo)白潼村三峽移民建設(shè)大棚蔬菜生產(chǎn)基地6個。二是科教興農(nóng)戰(zhàn)略有效實(shí)施。一年來，共引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)18項(xiàng)，全鎮(zhèn)農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，引進(jìn)中綠公司在邱后、溪西發(fā)展大蔥、紅蘿卜、馬鈴薯等經(jīng)濟(jì)作物850畝。健全動植物病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，加強(qiáng)疫情監(jiān)測報告，對家禽家畜實(shí)施強(qiáng)制性免疫接種。三是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。完成下爐、蘆樸、邱后等村小

（二）型水庫、攔水壩、引水渠的除險加固和部分溪流河床清淤，完成國家立項(xiàng)溪西中低產(chǎn)田改造工程的水利設(shè)施建設(shè)。四是林權(quán)制度改革工作落到實(shí)處。有序推進(jìn)林權(quán)制度改革工作，依法完成16個村8.7萬畝林地的林權(quán)確定。五是農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。積極做好勞動力轉(zhuǎn)移工作，先后組織550名青壯年勞動力接受電平車、針織、電子等培訓(xùn)，已有524個農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全面實(shí)施扶貧幫困工作，繼續(xù)鞏固推廣黃田、秀溪市幫扶項(xiàng)目的實(shí)效，完成蘆樸村13個市定幫扶項(xiàng)目建設(shè)。

（二）努力構(gòu)建和諧社會，精神文明建設(shè)和社會事業(yè)全面進(jìn)步。

1、精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《泉港區(qū)社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃》，繼續(xù)深化各種精神文明創(chuàng)建活動，溪頭、路口、涂嶺等村通過區(qū)寬裕型小康村驗(yàn)收，溪頭、路口等村通過市寬裕型文明村驗(yàn)收。突出抓好誠信教育，深化“誠信涂嶺”建設(shè)活動，大力加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，深入開展移易俗活動，推進(jìn)殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

2、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。積極推進(jìn)新課程改革，鞏固“兩基”成果，順利通過市“雙高普九”督導(dǎo)檢查。認(rèn)真執(zhí)行XX年危改計(jì)劃，白潼小學(xué)、路口小學(xué)在全區(qū)率行完成危改任務(wù)；溪西小學(xué)、泉港六中正加快建設(shè)之中，清美小學(xué)正進(jìn)行征地；中心幼兒園新建工作正在籌備之中。教育信息化步伐加快，新建專用計(jì)算機(jī)室達(dá)7間。積極引導(dǎo)社會力量辦學(xué)，支持辦好泉港六中高中部、泉港工業(yè)技校，創(chuàng)辦“小靈童”、“小蓓蕾”幼兒園2所。

3、計(jì)生工作抓緊抓實(shí)。以推進(jìn)村民自治、提高村自管理水平和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、協(xié)會“雙創(chuàng)”活動等，努力提高計(jì)生服務(wù)水平，計(jì)生工作繼續(xù)位居全區(qū)前列。XX年，全鎮(zhèn)共出生416人，出生率為8.42‰，符合政策率為97.84%，總性別為108：110。在計(jì)生考評中被區(qū)委、區(qū)政府授予計(jì)生工作先進(jìn)鎮(zhèn)稱號。

4、道路交通日趨完善。積極爭取各級幫扶資金，完成邱后村通村水泥路、蘆樸村通村水泥路、小壩通后頭、甘蔗園水泥路和小壩—洪厝坑公路、秀溪公路的配套設(shè)施建設(shè)，五社通村水泥路正在建設(shè)之中，至此，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)道路硬化村村通。

5、個人建房管理全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署，深入開展“百日大整治”活動，從快從嚴(yán)從重打擊非法搶建行為，制止非法占地8宗，拆除違法建設(shè)13宗，制止違法建設(shè)45宗，制止搶栽搶種行為5起，整治活動取得顯著成效。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，規(guī)范管理，對農(nóng)村個人建房實(shí)行“村——土地所——工作片——黨政聯(lián)席會”四級審批制，進(jìn)一步規(guī)范個人建房管理，有效遏制無序亂建行為。

6、衛(wèi)生、旅游、文化、體育和雙擁等工作成效顯著。加大改水改廁力度，新建清美、路口、世上等8個無害化公廁，涂嶺衛(wèi)生院新址已完成土地征用。投入18萬元，完善各旅游景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，有效保護(hù)和開發(fā)閩林始祖、虎巖寺、石山宮、燕山寺、筆架寺等旅游資源。新建黃田、松園、涂嶺等3個村籃球場。雙擁工作、國防教育、民兵預(yù)備役工作成效顯著，征兵工作被市政府、軍分區(qū)授予征兵工作先進(jìn)單位稱號。

（三）扎實(shí)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，社會環(huán)境保持安定穩(wěn)定。

1、積極開展創(chuàng)建“平安涂嶺”活動。從制定計(jì)劃、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)措施等方面入手，認(rèn)真抓好市綜治委對我鎮(zhèn)綜治工作“一票否決”的整改工作。進(jìn)一步推進(jìn)社會治安綜合治理工作，深入開展“平安系列”活動，開展緝槍治爆和“反盜搶、破大案”專項(xiàng)行動，全鎮(zhèn)治安案件發(fā)案率同比下降30%，破案率上升80%，無發(fā)生重大交通安全事故；嚴(yán)厲打擊“*彩”違法犯罪活動，查處“*彩”案件2起，刑拘1人，勞教1人，治安罰款6人；發(fā)揮基層組織作用，調(diào)解糾紛，化解矛盾。一年來，共排查矛盾糾紛8起，成功調(diào)處4起，有效控制群體性事件發(fā)展，全鎮(zhèn)社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。普法工作得到加強(qiáng)，開展干部、群眾“學(xué)法懂法用法”活動，提高廣大干部、群眾的法律意識。

2、高度重視安全生產(chǎn)工作。依法有序地進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓，組織開展礦山、石仔場安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，對無證開采的礦山堅(jiān)決予以關(guān)停，對有證但不規(guī)范開采的要求限期整改。加強(qiáng)森林防火工作，制定森林防火工作預(yù)案，落實(shí)森林防火責(zé)任制，組織專職巡山隊(duì)，強(qiáng)化野外用火管理，做好火情監(jiān)測和巡山護(hù)山工作。投入28萬元，新建小壩、涂嶺、蘆樸、樟腳等村防火隔離帶40公里，購置一批防火器械、用品。

（四）不斷改進(jìn)和加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力。

以加強(qiáng)和提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“xxxx”重要思想和xx大、xx屆三中、四中全會精神放在工作的首位。進(jìn)一步健全和完善集中學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和理論學(xué)習(xí)考核制度。深入開展民主集中制教育，嚴(yán)格執(zhí)行《涂嶺鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事決策實(shí)施辦法》，建立民主科學(xué)的決策機(jī)制，樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府新形象。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，落實(shí)黨員廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促政府班子成員廉潔自律。積極推行政務(wù)公開及其延伸工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督。

一年來，我鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大眾、促進(jìn)繁榮等方面做了大量的工作，也取得一定成績，但還存在著不少問題和困難。主要有：一是創(chuàng)業(yè)先天條件不足。我鎮(zhèn)地處泉港西北部山區(qū)，受泉港大開發(fā)大建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的輻射幾乎為空白；福廈路、高速公路以及即將建設(shè)的福廈高速鐵路跨鎮(zhèn)而過，由于受規(guī)劃控制區(qū)控制，雖交通便捷卻缺乏發(fā)展空間；有96%的土地為耕地保護(hù)區(qū)，且地形復(fù)雜，地面物繁多，發(fā)展載體極度匱乏。二是工業(yè)發(fā)展步伐緩慢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，帶動作用不明顯，工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)遠(yuǎn)跟不上大工業(yè)發(fā)展步伐。另外，山區(qū)群眾的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

各位代表，一年來，我們深切地感受到，我們的工作每向前推進(jìn)一步，都得益于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)；我們的事業(yè)每取得一項(xiàng)成功，都凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和智慧。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向辛勤勞作、默默奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向給予我們支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向大力支持我們工作的鎮(zhèn)直各單位、駐軍全體官兵，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、XX年工作的總體要求和具體措施

XX年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是規(guī)劃“xxx”發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們要更加清晰地看到我鎮(zhèn)發(fā)展所面臨的諸多機(jī)遇，在泉港發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，在應(yīng)對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發(fā)展。

XX年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)區(qū)委一屆七次全會、區(qū)人大一屆六次全會、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自覺服從和服務(wù)于泉港開發(fā)建設(shè)大局，把握“發(fā)展、服務(wù)、責(zé)任”三個關(guān)鍵，遵循“負(fù)責(zé)盡責(zé)、務(wù)實(shí)唯實(shí)、親民愛民、勤政廉政”四個要求，扎實(shí)推進(jìn)*、物質(zhì)、精神“三個文明”建設(shè)，努力構(gòu)建泉港后花園基本框架。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：

⑴完成工業(yè)總產(chǎn)值71370萬元，比XX年增長5%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值24200萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15208萬元，比增1%。

⑵引進(jìn)內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目10個，外引項(xiàng)目8個，合同外資額700萬美元，實(shí)際利用外資額120萬美元。

⑶完成工商稅收1458萬元，比增31%。

⑷農(nóng)民人均純收入（扣除物價因素）達(dá)到4768元，增長4%。

⑸總?cè)丝诳刂圃?.96萬人，實(shí)現(xiàn)合格村16個，基本合格村2個，合格村協(xié)會16個，爭創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。

⑹完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的責(zé)任狀，保平安，早脫帽。

⑺開展好鎮(zhèn)區(qū)1條示范路、1個文明集市、1個教育基地、5個示范窗口、5個文明村的綜合創(chuàng)建工作；完成汶陽小學(xué)、前歐小學(xué)、蘆樸小學(xué)、涂型小學(xué)、寨后小學(xué)、泉港六中等危房改造項(xiàng)目；新建涂嶺衛(wèi)生院、涂嶺中心幼兒園、涂嶺老人活動中心；開展文明家庭、文明農(nóng)民、文明樓幢、文明企業(yè)、誠信農(nóng)戶評選及軍警民共建共創(chuàng)活動。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要“做好三個加快、四個加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)七個突破”：

（一）加快推進(jìn)工業(yè)化步伐，在工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、發(fā)展載體要做大。工業(yè)載體是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)工業(yè)化步伐的重要依托。要積極拓展發(fā)展空間，向上爭取扶持涂嶺發(fā)展的優(yōu)惠政策，把握時機(jī)，加大建設(shè)用地清理工作，盤活存量土地，抓緊辦理一批工業(yè)用地土地使用證，為我鎮(zhèn)今后發(fā)展做好用地儲備。要進(jìn)一步完善前歐工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取多種籌資手段，做好工業(yè)區(qū)擴(kuò)征工作，推進(jìn)工業(yè)區(qū)向東、向南拓展、延伸，擴(kuò)大工業(yè)區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)工業(yè)區(qū)的聚集和輻射功能，吸引更多的企業(yè)入駐。

2、招商引資要做活。以“勞動密集型、輕污染、帶動力強(qiáng)”為招商引資的主攻方向，堅(jiān)持“內(nèi)資外資一齊招，園區(qū)內(nèi)外一齊招”的方針，堅(jiān)持“一把手抓項(xiàng)目，一切為項(xiàng)目讓路”的原則，利用親情、鄉(xiāng)情、友情抓招商，有選擇、有準(zhǔn)備地開展和參與投資環(huán)境推介會、貿(mào)洽會等各類招商活動，兌現(xiàn)招商引資獎勵措施，切實(shí)提高招商活動的針對性和實(shí)效性。

3、服務(wù)企業(yè)要做優(yōu)。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識，著力打造“信用涂嶺”。建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目工作責(zé)任制，主動上門幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，為項(xiàng)目及企業(yè)發(fā)展大開“綠燈”，營造有利我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)做好泉誠輕工、恒昂家私等在建項(xiàng)目和一體化項(xiàng)目安置地、垃圾填埋場、壩頭溪整治等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

4、中小企業(yè)要做強(qiáng)。繼續(xù)扶持中小企業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)好省、市關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，執(zhí)行區(qū)《扶持中小企業(yè)貸款貼息辦法》，幫助中小企業(yè)解決融資難、辦事難等問題，促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。合理引導(dǎo)、利用農(nóng)村“閑人、閑錢、閑房”，采取集資、土地（房屋）入股等形式，創(chuàng)辦一些鞋面、塑膠、繡花等新型來料加工小企業(yè)，解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。

5、安全生產(chǎn)要做實(shí)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加大對礦山開采、森林防火的規(guī)劃、管理、整治力度，做好“三合一”廠房整治工作，改善安全生產(chǎn)條件，消除安全隱患。精心組織安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生，加大對安全事故的處理和責(zé)任追究力度，做到勤檢查、勤督促。充分發(fā)揮廣播、標(biāo)語、宣傳欄等媒介作用，廣泛深入開展安全教育，提高全社會安全意識，努力建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部分依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的良好格局。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在服務(wù)“三農(nóng)”工作上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，完善和鞏固林權(quán)制度改革成果，實(shí)施山地開發(fā)利用報備制，全面理順、規(guī)范村集體林果場、山地的承包合同。做大做強(qiáng)建中、鴻業(yè)、爭艷等農(nóng)字號企業(yè)，使他們真正成為帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭。重點(diǎn)發(fā)展以溪西、邱后兩村為主的無公害蔬菜及高優(yōu)農(nóng)作物基地，發(fā)展以菱溪、泗洲、山外、紅星等水庫為主的淡水養(yǎng)殖基地，發(fā)展以西青養(yǎng)豬場、黃田、小壩、蘆樸黑山羊基地為主的畜牧業(yè)基地，積極發(fā)展速生林基地和萬畝無公害生態(tài)果園。加強(qiáng)政策導(dǎo)向和扶持力度，大力推行龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。以市場為導(dǎo)向，突出規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，積極調(diào)整傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘗試發(fā)展大棚蔬菜、油菜籽、花卉、生姜、食用菌、毛竹等低投入、高效益的農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展茶葉、李子、余甘、生姜和蔬菜深加工，做亮園區(qū)農(nóng)業(yè)品牌，做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

3、實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展無險化。繼續(xù)加大對農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，抓好病險水庫、堤壩除險加固工程，完成國家立項(xiàng)溪西中低產(chǎn)田改造工程，抓好壩頭溪防洪排澇整治工程，繼續(xù)完善森林防火林帶建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報，提高糧食及果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率，增強(qiáng)市場競爭力。

4、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化。在挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時，要加快農(nóng)村富余勞動力非農(nóng)化進(jìn)程，拓展農(nóng)民增收渠道，突出抓好勞動力轉(zhuǎn)移工作。重點(diǎn)要依托泉港技校、陽光技校，加強(qiáng)對青壯年勞動力的就業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能。加強(qiáng)與企業(yè)、用工單位聯(lián)系，妥善解決勞動力就業(yè)。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)500名勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

1、改舊建新要有新成果。要按照城市綜合組團(tuán)的定位，合理利用區(qū)委、區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)改舊建新工作的相關(guān)優(yōu)惠政策，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施國道324線兩側(cè)的松園、溪頭、路口、涂嶺等村的改舊建新工作。認(rèn)真實(shí)施《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地管理辦法》，深入開展農(nóng)村違法搶建整治活動，全面規(guī)范農(nóng)村個人建房管理。配合做好福廈高速鐵路建設(shè)征拆安工作。

2、旅游業(yè)要有新發(fā)展。要制定涂嶺旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)做好菱溪、泗洲、山外等水庫群和筆架寺、閩林始祖、石山宮、虎巖寺、烏石宮、古驛道等旅游資源的規(guī)劃、整合、保護(hù)和開發(fā)。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，鼓勵集體、個人、外資等參與旅游投資，進(jìn)一步完善各旅游景點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)。重視加大對外旅游宣傳，將涂嶺旅游業(yè)融入到泉港、泉州的大旅游network，形成具有地方特色的民俗旅游和生態(tài)旅游。

3、市場建設(shè)要新動作。努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場，在驛峰路口建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，依托即將建設(shè)的龍頭嶺長途汽車站，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，推進(jìn)二、三產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)市場繁榮。

4、加強(qiáng)社會保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認(rèn)真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)殯葬改革，做好優(yōu)撫工作。

5、大力發(fā)展社會事業(yè)。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，積極籌建涂嶺衛(wèi)生院。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境專項(xiàng)治理，深化改水、改廁工作，鞏固愛衛(wèi)成果。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開展國防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。

（七）加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

要按照“高效、規(guī)范、務(wù)實(shí)、廉潔”要求，在政府自身建設(shè)上抓好“三轉(zhuǎn)變、一增強(qiáng)”：

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。按照培養(yǎng)新時期“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、清廉型”干部要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性、緊迫性和系統(tǒng)性，努力提*部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，按照“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，敢闖、敢試，打破常規(guī)，沖破常態(tài)，在率先中領(lǐng)先，在爭強(qiáng)中當(dāng)強(qiáng)。增強(qiáng)法制意識，提高法律素質(zhì)，做到依法行政，從嚴(yán)治政。

2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。采取有效措施，切實(shí)解決政府工作越位、缺位和錯位問題，把不該管的事放開，把該管的事管住管好。積極適應(yīng)新形勢的需要，轉(zhuǎn)變工作方法，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)做到負(fù)責(zé)盡責(zé)，把工作責(zé)任當(dāng)作一種機(jī)遇，當(dāng)作一個舞臺，時刻以強(qiáng)烈的責(zé)任意識約束和鞭策自己，力爭有所作為、有所建樹，切實(shí)做到“心為民想、利為民謀、權(quán)為民用”。

3、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。認(rèn)真踐行“xxxx”要求，深入開展保持*黨員先進(jìn)性教育活動，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，體察

民情、為民解憂。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，過緊日子。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，標(biāo)本兼治，努力從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮政府各部門的職能作用，建立健全工作人員行政過錯責(zé)任追究制，健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化約束機(jī)制。堅(jiān)決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的不良作風(fēng)，做到令行禁止、政令暢通，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各位代表！政府工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要全體代表和5萬人民的共同參與和努力。鎮(zhèn)政府將始終緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以飽滿的*致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，不負(fù)重托，不辱使命，為建設(shè)泉港后花園，實(shí)現(xiàn)寬裕型小康社會目標(biāo)而努力奮斗！