第一篇：槐樹關(guān)村管護制度

槐樹關(guān)鎮(zhèn)槐樹關(guān)村民委員會 退耕還林口糧田建設(shè)工程項目

財務(wù)管理制度

我村實施的2009年度鞏固退耕還林口糧田建設(shè)工程項目，總投資68.8萬元。通過項目的實施對增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善我村群眾的生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁，促進農(nóng)民增收具有十分重要的意義。為使該項目資金管理規(guī)范，運行安全，特制定本財務(wù)管理制度。

一、項目財務(wù)清理、核算、結(jié)轉(zhuǎn)，必須由村民理財小組和村民監(jiān)督委員會參加，簽字后方可有效。

二、對各種財務(wù)帳目，必須手續(xù)齊全，帳目清白，做到有正規(guī)發(fā)票，有簽字人，有經(jīng)手人，有存檔。

三、堅決杜絕白條入帳，借、支、挪、用等違犯財紀紀律制度的行為發(fā)生，堅持?？顚Ｓ?。

四、因管理不嚴，發(fā)生的重大問題，由村主管財務(wù)領(lǐng)導和財會人員負責并賠償經(jīng)濟損失。

五、村民監(jiān)督委員會可隨時審查。

六、工程結(jié)束后，理財小組、村民監(jiān)督委員會、村支部、村委會將財務(wù)情況向群眾公示，并主動接受上級單位核查和審計。

槐樹關(guān)鎮(zhèn)槐樹關(guān)村民委員會 退耕還林口糧田建設(shè)工程項目

抬田修地管護制度

槐樹關(guān)村于2010年12月實施鞏固退耕還林基本農(nóng)田改造項目，共抬田120畝，改造基本口糧田120畝，項目涉及3個組。該項目屬國家投資和群眾投勞的惠民工程，通過項目的實施，可使徒坡地變?yōu)樘萏?。為使項目盡早發(fā)揮效益，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，特制定以下制度：

一、所有耕種農(nóng)戶應(yīng)保持梯田平整，不得破壞地貌結(jié)構(gòu)和用途。

二、農(nóng)戶在第一季度耕種時應(yīng)使用農(nóng)家肥2000公斤以上，改良土壤，增加新修農(nóng)田地力。

三、各耕種農(nóng)戶應(yīng)按照規(guī)劃修建灌溉渠道，并保證渠道暢通。

四、農(nóng)戶不得侵占已規(guī)劃的田間道路，并保持道路暢通。

五、因自然災(zāi)害造成水毀的農(nóng)田，耕種農(nóng)戶應(yīng)自覺修復，以確保能正常耕種。

以上條款望各農(nóng)戶能自覺遵守，違約者，將按規(guī)定處以每畝500元的罰款，以賠償工程損失。

槐樹關(guān)鎮(zhèn)槐樹關(guān)村村民委員會 退耕還林口糧田建設(shè)工程項目

渠道灌溉管護制度

我村實施的退耕還林基本農(nóng)田灌溉渠道工程，共修建U型渠道2200米，項目地點位于二組。該項目屬國家投資，群眾投工投勞的惠農(nóng)工程，通過該項目的實施，可保證農(nóng)田灌溉，促使糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。為使該項目盡早發(fā)揮效益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，特制定以下管護制度：

一、所有耕種農(nóng)戶應(yīng)保護渠道工程，不得毀壞工程設(shè)施。

二、農(nóng)戶在耕種時不得隨意開口灌溉，破壞工程設(shè)施。確實需要開口灌溉的，應(yīng)向村委會申請。

三、各耕種農(nóng)戶不得侵占渠道公共用地，以保持渠道暢通無阻。

四、因自然災(zāi)害造成水毀的渠道，或自然損壞，由各村民小組自行修復。

五、因人為破壞造成渠道損毀者，按每米總造價的3倍罰款。

槐樹關(guān)鎮(zhèn)北溝村村民委員會 退耕還林口糧田建設(shè)工程項目

塘堰管護制度

為使塘堰發(fā)揮效益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，特制定以下管護制度：

一、所有農(nóng)戶應(yīng)自覺保護該塘堰的完好，不得亂挖及侵占塘堰面積。

二、耕種農(nóng)戶應(yīng)保持排水渠道暢通，不得侵占排水溝及渠道。

三、該工程由專人負責蓄水、防洪及管護，受益組應(yīng)及時維護塘堰。

四、因自然災(zāi)害造成的塘堰及渠道損壞，由各組自行負責修復。

五、因人為破壞造成損毀者，每次罰款100－200元。

槐樹關(guān)鎮(zhèn)槐樹關(guān)村村民委員會 退耕還林口糧田建設(shè)工程項目

生產(chǎn)道路管護制度

我村實施的退耕還林基本口糧田建設(shè)工程，整修生產(chǎn)道路7.1公里，路面寬3米。涉及3個村民小組。該項目屬國家投資，群眾投工投勞的惠農(nóng)工程，通過該項目的實施，可保證生產(chǎn)道路暢通，群眾得實惠。為使該項目盡早發(fā)揮效益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，特制定以下管護制度：

一、所有耕種農(nóng)戶應(yīng)保護道路工程，不得毀壞工程設(shè)施。

二、各耕種農(nóng)戶不得侵占和蠶食新修的生產(chǎn)道路，保證道路暢通無阻。

三、因自然災(zāi)害造成的水毀道路或自然損壞，各耕種農(nóng)戶應(yīng)自行修復。

四、因人為破壞造成道路損毀者，按每米總造價的5倍以上處以罰款。

槐樹關(guān)鎮(zhèn)槐樹關(guān)村民委員會 退耕還林口糧田建設(shè)工程項目

抽水站和機井管護制度

我村實施的退耕還林基本農(nóng)田灌溉渠道工程，其中新建機井1口，改造機井2口，項目地點位于二、六組。該項目屬國家投資，群眾投工投勞的惠農(nóng)工程，通過該項目的實施，可保證農(nóng)田灌溉，促使糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收。為使該項目盡早發(fā)揮效益，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，特制定以下管護制度：

一、所有農(nóng)戶應(yīng)自覺保護抽水站和機井的完好，不得亂挖及侵占機房面積。

二、不得損壞侵占水利工程及附屬設(shè)施；

三、非管理人員嚴禁操作水利工程設(shè)備和閘門，嚴禁在亂開電閘入抽水；

四、嚴禁在水利工程保護范圍內(nèi)修建建筑物，或開渠、打井、挖窖、建墳、鉆探、爆破、挖筑魚塘、開礦、采石、取土、拆石、墾荒、放牧、砍伐林木；

五、不得擅自拆除水利工程設(shè)施。

六、工程實行有償供水，受益單位和個人均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向供水單位繳納水費。逾期不繳的，供水單位可按拖欠水費的加收滯納金。

七、水費的計收標準、辦法和使用范圍按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

八、水利工程管理單位應(yīng)當確保工程安全，充分發(fā)揮工程效益，不斷提高科學管理水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。水利工程管理人員應(yīng)遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好水利工程保護、維修、養(yǎng)護工作。

九、違反本條例第六條規(guī)定的，責令停止違法行為，修復工程，賠償損失，限期拆除或清除障礙，可以并處10000元以下的罰款。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二篇：洋縣槐樹關(guān)鎮(zhèn)槐樹關(guān)村扶貧整村推進主要做法

洋縣槐樹關(guān)鎮(zhèn)槐樹關(guān)村扶貧整村推進主要做法

槐樹關(guān)村位于洋縣以東19公里的半丘陵地帶，全村轄7個村民小組，456戶1639人，有耕地1440畝，林地800畝，總面積3平方公里，農(nóng)戶居住在2條溝2條梁。該村是槐樹關(guān)鎮(zhèn)政府所在地，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化的活動中心，也是東部農(nóng)產(chǎn)品交易的大集鎮(zhèn)，但是長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，民居破爛，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是一個貧困落后的集鎮(zhèn)村，2010年人均純收入2500元，人均占有糧食380公斤，有低收入人口265戶986人，占全村總?cè)丝?0%。

一、轉(zhuǎn)變觀念，找準突破口

2008年冬天新一屆村兩委班子上任后，面對的是一窮二白的村，村上無任何集體經(jīng)濟積累，負債2萬多元，群眾意見大，上訪不斷，與大集鎮(zhèn)的村名不符實。通往7個組的道路全是土路，路窄而不平，僅通架子車，而且路面土質(zhì)黃泥土，每逢下雨天，農(nóng)戶難以出行；人畜飲水未得到解決，電網(wǎng)未進行改造，加上駐鎮(zhèn)單位5000多人的飲水、照明受到限制，經(jīng)常停電，電壓不穩(wěn)；村上無農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)戶占道經(jīng)營，每逢集市，車輛難以通過，村上無公廁，農(nóng)戶常因上廁所而導致糾紛。擺在新一屆村兩委班子面前的是村上一窮二白，無集體收入，基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，極需解決的問題多，社會不安定，矛盾糾紛多。窮則思變，村上多次召開兩委會、黨員及群眾代表會和群眾大會，尋找突破口，找尋制約全村發(fā)展的瓶頸，統(tǒng)一了全體村民的思想，轉(zhuǎn)變了改念。2009年他們搶抓機遇，搭上了第一輪扶貧開發(fā)的未班車，被列為2010年扶貧重點村建設(shè)。按照整村推進建設(shè)的總體要求，立足村情，充分發(fā)動群眾獻

計獻策，圍繞道路硬化、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌六個方面，制定出了科學合理的項目規(guī)劃，為整村推進建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、精心組織，苦干實干

村兩委一班人將目標思路確定后，面對建設(shè)任務(wù)重、欠帳大、時間緊這一現(xiàn)實，消除等、靠、要的思想，決定全面鋪開項目建設(shè)，優(yōu)先解決群眾呼聲最高的道路拓寬硬化工程。道路建設(shè)無資金，村兩委研究決定由村支書、主任、文書每人拿出5萬元墊支，各組組長每人拿出2—3萬元墊支，共籌措墊支資金30多萬元，在村干部的帶動下，廣大群眾積極參與項目建設(shè)，村兩委一班人堅守在工程第一線，吃住在工地，歷史三個月拓寬道路9公里，硬化道路6.9公里，實現(xiàn)了7個組組組通水泥路、通機動車。修路過程中涉及賠青、占地、砍樹等與群眾切身利益的相關(guān)事誼，矛盾較多，村兩委分別成立了項目實施小組和調(diào)解協(xié)調(diào)組，一邊確保工程進度和質(zhì)量，一邊調(diào)解矛盾糾紛，先后成功調(diào)解矛盾30多起，保證了項目的順利實施。道路尚未完工，他們又立即籌措人畜飲水工程，在相關(guān)部門大力支持下，解決了全村7個組及駐鎮(zhèn)單位5000多人的人畜飲水問題。全村的照明線路是70年代修建的，線路老化，電量不足，電壓不穩(wěn)，經(jīng)常停電，加之用電受限制，鎮(zhèn)屬單位用電時常頭痛無奈，2010年村兩委一班人積極聯(lián)系實施電網(wǎng)改造工程，改造高、低壓線路8公里，增設(shè)變壓器6臺，一舉解決了多年來未解決的用電問題，使全村及駐鎮(zhèn)單位5000多人的用電有了保障。在移民搬遷工作中，村兩委利用修建高速路廢棄料場10多畝地，修建了標準、風格統(tǒng)一的33戶的移民點，僅在這一點上為農(nóng)戶省去費用30多萬元，目前，全村已建移民點3個，搬遷農(nóng)戶86戶303人，有效地改善了村莊臟、亂、差的現(xiàn)象。同時，村兩委積極爭取航天科技集團、宣明會、計劃局等單位的扶持，新建農(nóng)貿(mào)市場1個，硬化2400平方米，在集鎮(zhèn)上建公廁2座，新建村委會5間二層半400平方米，購買垃圾運輸車2輛，建垃圾池8個，垃圾箱20個，聘請清潔員2名，栽植綠化樹木110株。在短短兩年時間里，該村發(fā)生了千翻地覆的變化，投資1913萬元，其中財政扶貧資金182萬元，爭取相關(guān)部門及社會幫扶資金734萬元，群眾自籌及投工折幣997萬元，一舉改變了該村落后的面貌，解決了多年來未想干而沒有干的事，群眾拍手稱快，2011年村兩委換屆中，支部書記、村主任以全票當選。

三、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進增收

基礎(chǔ)設(shè)施改變了，村居環(huán)境改善了，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導幫助群眾致富又成為村兩委班人思考的重點。2011年在縣扶貧辦的幫助下，村上成立了扶貧互助資金協(xié)會，結(jié)合槐樹關(guān)村有傳統(tǒng)種植紅薯的歷史，全村發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅薯1500多畝，其中有機紫色紅薯300畝，產(chǎn)量2500噸，實現(xiàn)收入300萬元，人均僅此一項增收1830元，全村農(nóng)戶人均收入達到3600元，是2008年的2.5倍，同時為了增加集體經(jīng)濟收入，使紅薯原產(chǎn)品升值，在航天科技集團的幫助下，新建優(yōu)質(zhì)紅薯和紅薯手工粉條包裝車間，購置了相關(guān)設(shè)備，當年收購有機紅薯160噸，有機紫紅薯40噸，手工粉條50噸，高檔包裝加工后銷售紅薯及粉條4000

多箱，實現(xiàn)收入10多萬元。（漢中市扶貧辦 供稿）

第三篇：水利工程管護制度

XX鄉(xiāng)XX村水利工程管理委員會

水利工程管護制度

總 則

第一條 根據(jù)《XX省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利水利工程管理體制改革實施意見》、《XX縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案》和《XX鄉(xiāng)農(nóng)村小型水利工程管理體制改革實施方案》等相關(guān)文件規(guī)定和要求，結(jié)合本村水利工程實際，經(jīng)工程受益區(qū)用水農(nóng)戶代表討論制定本管護制度。

第二條 為了適應(yīng)新形式下農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，保障生產(chǎn)生活的用水需要，有效促進工程的正常運行，充分發(fā)揮工程綜合效益，按照小型水利工程管理“相互合作、自主管理、自我服務(wù)”的原則，經(jīng)XX村民委員會組織用水戶充分討論決定對水池、水窖設(shè)施到戶管理，對本行政村內(nèi)人飲管網(wǎng)工程和渠道等農(nóng)灌工程設(shè)施組建XX村水利工程管理委員會（以下簡稱管委會）按照“統(tǒng)一管理、分類收費；統(tǒng)一建制、分類執(zhí)行；統(tǒng)一建帳、分別核算”的原則進行管理，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)各類水工程的安全運行、管理維護、用水調(diào)度、水費征收、防汛抗旱及工程新建、更新和改造等與水有關(guān)的事務(wù)和綜合經(jīng)營活動。

第三條 經(jīng)村用水戶代表大會推選，管委會由下列XX人組成。推選田景全同志為管委會主任，吳德云同志為第一副主任兼任會計，宗廷義同志為第二副主任兼任出納，柳堯富同志為常務(wù)委員；成員為：XXXXXXXXXXXXXXX。工程管委會三年改選一次，可連選連任。管委會成員如在工程的安全運行管理、維護用水調(diào)度、等工作中不認真履職，有半數(shù)以上用水戶提出重選時，進行重新選舉。

第四條 管委會組成人員按下列分工履行職責。主任職責：

（一）、主持管委會日常工作，對管理制度的落實執(zhí)行負責，定期向用水戶代表大會報告工作；

（二）、主持召開用水戶代表大會，組織執(zhí)行代表大會決議；

（三）、主持管委會辦公會議，討論決定重大計劃、重要事項及大額開支，并組織落實執(zhí)行；

（四）、監(jiān)督所屬用水小組及聘請的管護人員對制度執(zhí)行履職檢查和考核；

（五）、定期組織用水戶開展冬、夏兩次工程清淤除障，確保工程安全暢通，負責水事糾紛的調(diào)解工作。

第一副主任職責（兼會計）：

（一）、協(xié)助主任開展工作，負責管理范圍內(nèi)各類水工程的安全運行、管理維護、用水調(diào)度、防汛抗旱的監(jiān)督管理及考核工作，具體對聘請的管護人員履職情況進行檢查和考核；

（二）、按照財務(wù)管理法規(guī)和制度確保會計資料合法、真實、準確、完整；

（三）、建立和完善各工程收支臺帳,做好核算工作,定期向用水戶公告、公示年終向用水戶代表大會提交財務(wù)報告；

（四）、將財務(wù)報告及各種會計憑證、帳簿和相關(guān)資料等建立檔案，并妥善保管；

（五）、協(xié)助第二副主任開展工程建設(shè)管理。第二副主任職責（兼出納）：

（一）、協(xié)助主任開展工作，負責管理范圍內(nèi)各類水費、損失賠償和籌資等的征收，具體填寫收款收據(jù)；

（二）、負責工程新建、更新、改造等項目施工組織管理和質(zhì)量監(jiān)督；

（三）、負責嚴格按報帳審批程序支出各類款項；

（四）、協(xié)助第一副主任對各用水小組和聘請管護人員的工作檢查及考核；

（五）、協(xié)助第一副主任進行各工程財務(wù)收支核算和財務(wù)收支公告公示工作。

常務(wù)委員職責：

協(xié)助主任處理日常事務(wù)工作。委員職責：

管委會委員均為各工程受益區(qū)村民小組長

（一）、參加管委會辦公會議，并抓好決定事項的落實；

（二）、維護本轄區(qū)內(nèi)水利設(shè)施，組織本轄區(qū)用水戶對工程清淤除障，確保工程安全暢通；

（三）、在管委會的指導下，負責本管轄范圍的用水調(diào)度、工程防汛渡汛；

（四）、按照管委會確定的水價，按時收繳本轄區(qū)內(nèi)的水費并上交管委會； 負責調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)的水事糾紛；

（五）、審查管委會工作報告及財務(wù)預、決算報告。

第一章 工程管理養(yǎng)護

第五條 本管委會管理的工程是：轄區(qū)內(nèi)所有公共使用水工程 以及配套設(shè)施、附屬建筑物和水源、工程保護范圍。

第六條 管護形式：聘請管護人員直接管理。

第七條 管委會對工程進行維護管理應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，依法開展工程管理、工程建設(shè)、供水管理及綜合經(jīng)營。

第八條 管委會接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會及鎮(zhèn)水管站的監(jiān)督管理。第九條 管委會對工程及其管護范圍進行管理。小型渠道工程的管護范圍是：取水壩上下各30米以內(nèi)，主干渠溝埂兩邊各5－10米以內(nèi)，支渠及田間渠

道溝埂外延各0.5－1米以內(nèi)；人畜飲水工程的管護范圍是：取水點方圓30米以內(nèi)；取水池、供水調(diào)節(jié)池直墻邊線外1米以內(nèi)；小型蓄水工程的管護范圍是：水池直墻邊線外1米以內(nèi)，小塘壩最高水位線以上2米和壩、泄洪道、輸水道等建筑物輪廓線外2米以內(nèi)。

第十條 工程管護必須達到的基本標準：一是監(jiān)督管理水源水質(zhì)不受污染；二是確保設(shè)施完好、運行正常，渠、池、塘內(nèi)無淤泥、淤沙及障礙物；三是管護范圍內(nèi)無林木刺棵、雜草和農(nóng)作物。

第十一條 管委會負責做好防汛保安工作，制定工程的渡汛計劃，建立防洪值班制度，強化汛前、汛期、和汛后的檢查，確保工程安全渡汛。同時每年組織各用水小組不少于兩次大面清淤除障和工程維修。

第十二條 對工程的日常維護管理，由工程管理委員會聘請管護人員進行管理，與管護人員簽訂《管護合同書》，明確具體的管護內(nèi)容、范圍、職責、待遇等事項。日常管護工作應(yīng)做到：“一查、二報、三管、四護”。“一查”，即堅持對所管護工程進行定期巡查和雨后檢查，查工程完好狀況和人為自然損壞狀況，并采取相應(yīng)措施確保工程正常運行?！岸蟆?，即一是值班人員在正常情況下定期匯報工程情況；二是遇自然或人為損壞的情況下，立即報告受損情況、原因、臨時處置措施及結(jié)果等?！叭堋保垂苋?、管車、管牲畜，使工程的各種設(shè)施不出現(xiàn)人為破壞?！八淖o”，即護岸，確保溝渠邊、池塘邊不垮塌；護安全，確保水工程安全設(shè)施和警示語、標志完好；護環(huán)境，監(jiān)測工程對環(huán)境的影響和確保水源不受污染；護暢通，確保溝渠、管網(wǎng)不淤不堵工程運行和用水秩序正常。

第十三條 在水工程保護范圍，禁止進行爆破、打井、采石、取沙，取土、建房、開采地下資源及其他危害工程安全的活動。因特殊情況必須動用水工程

設(shè)施的，應(yīng)報工程管委會同意，并經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準，在交清全部移遷建設(shè)費用后，由鄉(xiāng)水管站進行規(guī)劃設(shè)計，管委會對移遷工程建設(shè)完畢后，方可動用。

第二章 供用水管理

第十四條 管委會執(zhí)行“適時供水、安全輸水、合理利用水資源、科學調(diào)配水量、充分發(fā)揮工程效益”的原則。

第十五條 管委會對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議，按協(xié)議供水。由于工程維修、施工等原因要停止供水時，應(yīng)提前通知用水戶。

第十六條 管委會依法管水，對違章用水、偷水搶水、私自截留放水、破壞水工程設(shè)施的一切行為進行查處，對情節(jié)嚴重觸犯法律的移交司法機關(guān)處理。

第十七條

任何單位及個人未經(jīng)管委會的同意，不得任意移動和破壞管道，不得在主管道上任意開口安接管道，如需解決飲水，需寫出書面申請，由管委會審核批準，并交300—500元開口費（該費用于工程的管理維護），方可開口接管。未辦理入戶手續(xù)的任何單位和個人私自開口安裝管道的，處以300元—500元的罰款后，再辦理入戶手續(xù)方準予安裝。

第三章 水費征收及使用

第十八條

農(nóng)業(yè)灌溉用水的水費征收實行終端水價，暫按昭計價[2004]571號《關(guān)于XX縣水利局“關(guān)于全縣水工程供水價格定價的請示”批復》（永計價[2004]29號）批復水價的上限執(zhí)行。在計量設(shè)施不具備，不能實行計量征收的前提下，經(jīng)討論采用按畝收費。執(zhí)行標準為：旱地每畝5元/年，水田每畝10元/年，經(jīng)濟作物及林果每畝12元/年。人飲集中供水工程的水費征收實行一戶一表及戶均制。安裝了水表的人飲工程水費實行“保底”收費與正常用水量加超量加價相結(jié)合的原則收取，即：每戶每月用水保底量為2m3。根據(jù)新民村人飲工程供水范圍和人口情況，經(jīng)用水戶代表討論決定，人飲工程收

費標準為：0.8——1元/ m3，超標準用水水價為：2.5元/ m3；未安裝水表的人飲工程按照每戶每年50元或者每人每年15元計收。水費主要構(gòu)成為維修養(yǎng)護費和工程大修積累基金（占水費收入水平的35%）、管護人員報酬（占水費收入的45%）、辦公費和管委會組成人員誤工補助（占水費收入的20%）。

第十九條 渠道等灌溉用水的水費實行一次性征收，在當年的三月底前征收。人飲管網(wǎng)供水工程的水費按季度征收，征收時間為每季度末。水費征收逐戶造冊建立臺帳，并向用水戶出具水費收據(jù)。

第二十條 水費管理

（一）水費和相關(guān)收入實行自收自支，由工程管委會統(tǒng)一征收，存入農(nóng)村信用社統(tǒng)一管理，可跨年結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用。同時接受鄉(xiāng)政府及農(nóng)經(jīng)站審查和用水戶監(jiān)督，水費收支情況按向用水戶公布。

（二）水費取之于用水戶用之于水利工程，由工程管委會設(shè)專人分工程立冊建帳，專戶儲存?？顚Ｓ?，不得挪作管委會管理工程以外的其他開支。

（三）轄區(qū)內(nèi)各件工程水費收支分別建立臺帳，若某件工程因自然災(zāi)害造成嚴重損失而本工程維修基金不夠修復支出時，可在其他工程維修基金中借支，由該工程所收水費逐年償還。

第二十一條 水費使用

（一）原則：水費使用必須堅持有效合規(guī)使用、勤儉辦事、厲行節(jié)約的原則，做到精打細算，努力降低用水成本，減輕農(nóng)民負擔。

（二）使用范圍：

1、工程管護承包費；

2、工程的歲修、維修、治理、養(yǎng)護、改善及防汛等項目所需經(jīng)費；

3、管委會管理人員的補助、行政管理費、業(yè)務(wù)生產(chǎn)費等；

4、組織管理的宣傳、會務(wù)人員培訓經(jīng)費等。

第二十二條 管委會經(jīng)費審批權(quán)限：審批數(shù)額在300元以下的由管委會主任審批；300元以上1000元以下的由管委會委員集體討論決定；1000元以上的由管委會提交用水戶代表大會討論決定。

第二十三條 凡報銷的支出憑據(jù)，須有管委會主任的審批和經(jīng)辦人簽字，經(jīng)辦人應(yīng)注明支出款項的用途方可報銷，出納必須嚴格把關(guān)，會計在審核原始憑據(jù)時，對手續(xù)不全的可不予報銷；對不真實、不符合規(guī)定的，不予報銷。

第二十四條 管委會財務(wù)的收支情況每年應(yīng)向用水戶集中張榜公布，接受用水戶監(jiān)督。

第四章 工程維修改造與投勞集資

第二十五條 工程大修和更新改造由管委會擬定出實施方案和經(jīng)費計劃，提交用水戶代表大會審議通過后報鄉(xiāng)人民政府或主管部門審批，由管委會組織實施；

第二十六條，工程大修和更新改造需要用水戶投工投勞或集資的，由管委會按相關(guān)規(guī)定組織用水戶進行分攤籌集。

第二十七條 所有用水戶都有參加工程防洪渡汛和應(yīng)急搶險的義務(wù)。第二十八條 五保戶、屬特困戶的水費及工程大修和更新改造投勞集資的減免，由管委會提出方案，經(jīng)用水戶代表大會討論通過后執(zhí)行。

第五章 處罰

第二十九條 管委會管轄的工程遭到人為破壞，均視情節(jié)輕重由管委會做出限期修復、賠償損失、減少供水、停止供水等處理。

第三十條 人為損壞水利工程及建筑物的，當事人必須在2天內(nèi)修復；取水口或分水碼口遭到破壞，當事人應(yīng)在1天內(nèi)修復。對拒絕修復者除收取修復工

程所需全部費用外，另處以200—500元損失賠償費，并按實際浪費或使用水量追繳水費或補償受害者相應(yīng)損失，對拒絕不交者可以用物資折抵。

第三十二條 渠道上挖缺口放水、堵碼口搶水或任意在管道上破口接水者，按偷水論處，每次處以200—500元工程損失賠償費，并按實際浪費和用水量追補水費。

第三十三條 用水戶不得拖欠水費。對拖欠者從次月起按日交納1%的滯納金，并限期交清，在未交清水費前可對其停止供水。

第三十四條 管委會通過的興建、更新改造或修復損毀工程的集資分攤費用，用水戶都必須足額交納。對拒絕交款的，管委會可對其限制供水，直至停止供水。

第三十五條 任何單位或個人有下列行為之一的由管理委員會停止供水；對造成損失的視其情節(jié)處以實際損失費的1-3倍的損失賠償。

（一）拒絕交納水費的；

（二）對興建、更新改造或維護工程的投勞集資分攤費用拖欠兩個月以上或拒絕交納的；

（三）私自拆卸、改裝工程分水碼口等設(shè)施的；

（四）拒絕接受工程管委會或管護承包人對分戶設(shè)施檢查的；

（五）私自拆除量水裝置和限制供水裝置設(shè)施或用水戶龍頭、水表損壞不及時申報進行修復的。

第三十六條 違反本制度規(guī)定有下列行為之一的，由工程管理委員會責令其采取補救措施，并處200元-500元的損失賠償。情節(jié)嚴重的依據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，追究刑事責任。

（一）在水源點取水池處截水挖水影響水量和水質(zhì)安全的；

（二）在庫塘、水池、水窖、管網(wǎng)、渠道建筑物和保護范圍內(nèi)，進行爆破、挖溝、采石等危害工程安全的；

（三）在庫塘、水池、管道、水窖、渠道等建筑物鉆孔、打洞造成渠道等水工建筑物損壞、管道變形影響正常能水和用水秩序的；

（四）在耕種時不保護工程設(shè)施，造成工程設(shè)施損壞和漏水的；

（五）擾亂管委會正常工作秩序，致使工程管理工作不能正常進行的；

（六）利用渠道作運輸工具放竹放木的。

第三十七條 非正常生產(chǎn)生活用水，必須經(jīng)工程管理委員會同意，并在滿足其他用水戶正常用水條件下方能使用。不按此規(guī)定執(zhí)行的，每次處予50—100元損失賠償費，并強行停止用水。

第三十八條 上列各類損失賠償費，由管委會根據(jù)實際發(fā)生的情節(jié)和損失情況具體決定，并組織收取。其收入用于對工程管理作出突出貢獻人員的獎勵（占40%）和補充管委會辦公經(jīng)費及相關(guān)人員補助（占60%）。

第六章 獎勵

第三十九條 獎勵的原則是“鼓勵先進、鞭策后進，以獎為主、以罰為輔、施獎公正、處罰合理”。

第四十條 獎勵分為通報表彰與物質(zhì)獎勵。

（一）對在管理工作中表現(xiàn)突出的個人或集體，給予通報表彰并給予一定現(xiàn)金獎勵。

（二）預交水費或按時交清水費者，視其情況予以優(yōu)先供水。

（三）對發(fā)現(xiàn)工程重大隱患及時報告從而避免重大事故發(fā)生，發(fā)現(xiàn)人為破壞工程予以制止、并向管委會報告避免重大損失者，給予100－200元的現(xiàn)金獎勵并通報表彰。

第七章 附則

第四十一條 本管理制度由新民村水利工程管委會負責解釋。未盡事宜，由管委會召開用水戶代表大會討論決定。

第四十二條 本管理制度自2010年10月1日起執(zhí)行。

XX

村水利工程管理委員會

二〇一〇年十月一日

第四篇：項目管護制度

項目管護制度

為了確保我村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目工程發(fā)揮長期效益，克服“重建設(shè)、輕管理、重使用、輕養(yǎng)護”的問題，做到建管結(jié)合，落實管護主體和相關(guān)責任，建立管護制度。

一、管護人員的確定

在農(nóng)村公益一事一議項目建成后，按照民主議事制度規(guī)定的管護人員或通過通過項目負責人重新提出的管護人員，必須是負責的村內(nèi)群眾且具有履行管護的能力。

二、管護責任的落實

對明確的管護人員，在項目建設(shè)完工后的三個月后，就必須規(guī)定的管護地點進行管護。如有群眾三次反映無人員到位，村支兩委及民主管理委員會就必須調(diào)查處理，要求管護人員迅速落實，對拒絕落實的，應(yīng)立即更換管護人員。民主管理委員會不定期檢查管護情況，每半年向村委會匯報管護的情況，做到責任明確，落實到位。

三、管護標準

工程項目竣工后，堅持“誰建設(shè)、誰受益、誰所有、誰管護”的原則，明確一事一議公益設(shè)施的所有權(quán)，落實管護責任主體。一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，由村級組織負責對所有的工程進行全方位的管護、維護，保證工程正常、永久使用。

一是水利工程管護標準：水利設(shè)施定期檢查，渠道、出水口完好，保證正常運行，渠道要及時除草、清淤、疏浚。

二是村內(nèi)戶外道路管護標準：路面平直無雜草，無雜物，保持暢通。

三是其他一事一議項目的管護，必須經(jīng)常檢查，及時修補，保證長期完好地使用。

四、創(chuàng)新管護運行機制

（1）村內(nèi)戶外道路：村內(nèi)戶外道路及其他公益性設(shè)施可采用村民定期進行了維護、保養(yǎng)。

（2）制定并認真落實獎懲制度。對項目設(shè)施有損壞的自然村、組要自覺及時維修，經(jīng)檢查后仍不整改，必須按照“村規(guī)民約”進行相應(yīng)處罰。

（3）落實公益事業(yè)項目管護人員，并通過一事一議辦法給予適當?shù)墓茏o費用。

五、工程管護措施及要求

一是嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量保證制度

項目建成涉及的自然村、組要首先按照規(guī)劃設(shè)計標準進行施工建設(shè)，每項工程都不能低于設(shè)計標準。

二是嚴格執(zhí)行工程管護制度

所有的竣工項目，民主管理委員會及村支兩委都要制定詳細的管護制度，做責任明確、制度規(guī)范、落實到位，確保工程永久完好無損，正常使用。

六、搞好項目建后管護的宣傳工作

各項目自然村、組要利用廣播、墻報、黑板報等到形式，對項目管護的重要性進行宣傳，提高項目區(qū)農(nóng)民認識和管護自覺性，做到家喻戶曉，形成人人愛工程、管工程的良好氛圍，最大限度地提高項目設(shè)施的利用率。

第五篇：森林資源管護制度

一、天保工程科長工作職責

1、在本單位范圍內(nèi)組織、宣傳、貫徹執(zhí)行國家及自治區(qū)有關(guān)天然林資源保護工程、國家級公益林方面的方針政策、法律、法規(guī)。

2、組織實施本單位天然林保護工程、國家級公益林和生態(tài)建設(shè)工程，負責相關(guān)業(yè)務(wù)項目的質(zhì)量管理并組織考核驗收。

3、負責編制本單位天然林保護工程、國家級公益林等相關(guān)業(yè)務(wù)的實施方案和設(shè)計。

4、負責擬定本單位天然林保護工程、國家級公益林和生態(tài)建設(shè)工程的各項規(guī)章制度、標準、辦法并組織實施。

5、負責本單位的營林和木材生產(chǎn)管理，并組織檢查驗收。

6、負責本單位天然林保護工程、國家級公益林、生態(tài)建設(shè)工程、營林和木材生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓工作。

7、負責檢查、考核本單位天保工程、國家級公益林實施方案和設(shè)計的落實情況，檢查各管護所、站管護責任狀（書）、責任卡、管護合同和各項制度的落實情況，處理天保工程、國家級公益林實施過程中的技術(shù)問題。

8、根據(jù)《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設(shè)管理考核辦法》，組織負責管護所站的考核工作。

9、負責提出管護所、站建設(shè)計劃，根據(jù)批復抓好各所、站建設(shè)的質(zhì)量管理。

10、負責對管護所、站的人員配備、調(diào)整提出方案。

11、負責規(guī)范管理天保工程、國家級公益林、生態(tài)建設(shè)、木材生產(chǎn)等業(yè)務(wù)方面的檔案，收集并按時上報各類報表。

12、負責本科室廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育等項工作。

13、積極參加上級及本單位組織的各項活動。

14、完成上級和本單位領(lǐng)導交辦的其他工作。

二、管護所長工作職責

1、負責本轄區(qū)內(nèi)國家及自治區(qū)有關(guān)天然林保護工程、國家級公益林方面的方針政策、法律、法規(guī)的貫徹落實。

2、負責協(xié)助本單位業(yè)務(wù)科室管理本轄區(qū)內(nèi)的天然林保護工程、國家級公益林和生態(tài)建設(shè)工程，配合上級對工程項目進行質(zhì)量管理、考核驗收。

3、負責監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的營林生產(chǎn)和木材生產(chǎn)，配合上級對轄區(qū)內(nèi)的各項生產(chǎn)進行質(zhì)量管理、檢查驗收。

4、防止轄區(qū)內(nèi)的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運、毀林開墾和亂占林地，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級進行匯報。

5、做好轄區(qū)內(nèi)森林防火、林業(yè)有害生物防控測報工作，根據(jù)《野生動植物保護法》，做好野生動植物保護工作，對異常情況要及時采取措施并上報。

6、防止牲畜踐踏轄區(qū)內(nèi)的幼苗、幼樹。

7、配合上級或獨立完成對本轄區(qū)內(nèi)天然林保護工程、國家級公益林、生態(tài)建設(shè)工程、管護人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓。

8、嚴格遵循《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設(shè)管理考核辦法》，接受并配合單位對本管護所站的考核工作。

9、對轄區(qū)內(nèi)管護人員的配備、調(diào)整提出建議。

10、負責本管護所的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育等項工作。

11、積極參加上級及本單位組織的各項活動。

12、完成上級和本單位領(lǐng)導交辦的其他工作。

三、管護站長工作職責

1、負責本轄區(qū)內(nèi)國家及自治區(qū)有關(guān)天然林保護工程、國家級公益林方面的方針政策、法律、法規(guī)的貫徹落實。

2、負責協(xié)助所長和本單位業(yè)務(wù)科室管理本轄區(qū)內(nèi)的天然林保護工程、國家級公益林和生態(tài)建設(shè)工程，配合上級對工程項目進行質(zhì)量管理、考核驗收。

3、負責監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的營林生產(chǎn)和木材生產(chǎn)，配合上級對轄區(qū)內(nèi)的各項生產(chǎn)進行質(zhì)量管理、檢查驗收。

4、防止轄區(qū)內(nèi)的林木盜伐、濫伐和偷拉盜運、毀林開墾和亂占林地，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級進行匯報。

5、做好轄區(qū)內(nèi)森林防火、林業(yè)有害生物防控測報工作，根據(jù)《野生動植物保護法》，做好野生動植物保護工作，對異常情況要及時采取措施并上報。

6、防止牲畜踐踏轄區(qū)內(nèi)的幼苗、幼樹。

7、配合上級或獨立完成對本轄區(qū)內(nèi)天然林保護工程、國家級公益林、生態(tài)建設(shè)工程、管護人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓。

8、嚴格遵循《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設(shè)管理考核辦法》，接受單位對管護站的考核工作。

9、做好本管護站點的廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合治理、計劃生育等項工作。

10、積極參加上級及本單位組織的各項活動。

12、完成上級和本單位領(lǐng)導交辦的其他工作。

四、管護員工作職責

1、認真學習、宣傳、貫徹《森林法》、《野生動物保護法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《新疆野生植物保護條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護辦法》、《自治區(qū)天然林資源保護工程森林管護辦法（試行）》等法律、法規(guī)和政策。

2、熟悉國家級公益林、天然林資源管護的相關(guān)業(yè)務(wù)，詳細掌握管護區(qū)范圍、界線及林班、小班界線；了解責任區(qū)內(nèi)主要樹種和重點保護植物分布情況；了解主要野生動物活動規(guī)律，全面履行管護工作職責。

3、積極協(xié)助森林公安和林政執(zhí)法人員開展違法案件的查處工作。

4、要遵紀守法，秉公辦事、不徇私情、不得利用職務(wù)之便謀取私利。

5、管護站站長負責本站的日常管理工作，記錄本站管護人員出勤情況，組織管護人員學習、培訓和勞動，檢查指導管護人員做好巡護記錄。負責考評本站管護人員工作業(yè)績，每月要進行一次工作小結(jié)。管護員要嚴格遵循《天山西部國有林管理局“五好森林管護所站”建設(shè)管理考核辦法》，接受單位的考核工作。

6、技術(shù)人員負責本站責任區(qū)內(nèi)森林資源管護中的技術(shù)業(yè)務(wù)工作，并對管護人員進行業(yè)務(wù)知識培訓。

7、管護員根據(jù)巡護制度提出的管護要求負責對責任區(qū)內(nèi)的日常巡護工作，認真如實填寫巡護日志。

五、監(jiān)管員工作職責

1、監(jiān)管員要按照《國家級公益林管護辦法》和監(jiān)管合同書的要求，認真履行職責，切實保護好監(jiān)管責任區(qū)的森林資源。

2、按照各項規(guī)章制度做好對管護人員的管理工作，定期深入監(jiān)管區(qū)，檢查指導管護人員各項制度措施的落實和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3、檢查巡護日志記錄情況并簽署意見。

4、保證監(jiān)管區(qū)各類保護設(shè)施和標志完好。

5、監(jiān)管所屬管護站點的環(huán)境綠化和衛(wèi)生清潔工作。

6、加強對管護人員的監(jiān)管，及時糾正管護人員的違規(guī)行為，制止各種破壞森林資源的行為。

7、對林區(qū)野外用火，嚴格管理；發(fā)現(xiàn)森林火情，及時上報并組織撲救，協(xié)助有關(guān)部門查找原因，調(diào)查損失。發(fā)現(xiàn)有害生物，及時上報。

8、監(jiān)管員未能履行職責，玩忽職守、徇私舞弊造成工作出現(xiàn)失誤的，根據(jù)情節(jié)輕重追究相應(yīng)責任。

六、森林資源管護人員安全生產(chǎn)職責

1、管護人員巡山前要將巡山線路、時間告知其他工作人員或家庭其他成員。

2、巡山過程要充分準備必要的飲水、食品，嚴禁管護人員巡山時吸煙。

3、管護人員居住和巡山線路要嚴禁在陡坡、泥石流、滑坡、林木易風倒等隱患地段。

4、不在惡劣天氣進行巡山，巡山過程中如遇惡劣天氣，要避免在孤立木下避雨或打電話，避免在溝底和路面較滑的地方駕馭摩托車、騎馬和行走。

5、駕駛的摩托車必須要有牌照、保險等，駕駛員必須要有駕駛執(zhí)照。

6、駕駛摩托車要嚴格遵守《道路交通安全法》，駕駛過程必須配戴安全頭盔，嚴禁使用無照黑車。

7、嚴禁赤腳、穿拖鞋、酒后駕駛摩托車和騎馬。

8、駕駛摩托車要嚴禁攜帶與本人工作無關(guān)的人員。

9、管護人員住房的用電線路要嚴格按標準架設(shè)，杜絕安全隱患，工作、生活用電嚴禁超負荷。

10、管護人員的生活用火，必須要設(shè)在草垛的下風口，并保持30米以上的距離。

11、居住地點應(yīng)有一定的防寒條件和設(shè)施，保證燃料充足，避免凍傷。春秋兩季的雨天和冬季取暖要注意疏通煙道，避免煤煙中毒。

12、在巡山時發(fā)現(xiàn)偷盜木材、森林火災(zāi)和破壞野生動植物的違法情況時，要在充分保障自身和家人生命財產(chǎn)安全的情況下，及時上報、積極制止，并組織人員積極撲救森林火災(zāi)。

13、管護人員超出自己的管護范圍外出，要向上一級領(lǐng)導請示匯報。

14、牢記本單位業(yè)務(wù)主管人員的電話，一旦發(fā)生安全事故，要就近求救，并及時向上級部門報告。

七、管護所（站）林業(yè)有害生物防控工作職責

1、負責本管護范圍內(nèi)林業(yè)有害生物監(jiān)測工作，按林場下達的監(jiān)測面積完成各項監(jiān)測任務(wù)。要充分發(fā)動群眾性林業(yè)有害生物監(jiān)測工作，做到及時發(fā)現(xiàn)及時報告。

2、負責定期對林業(yè)有害生物進行調(diào)查，及時向林場上報林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)，天山西部國有林管理局監(jiān)測對象：云杉雪枯病、云杉落針病、云杉根小蠹蟲、泰加大樹蜂、蘋果小吉丁蟲、杏皺小蠹蟲和鼠害。

3、報告和聯(lián)系：管護所（站）監(jiān)測點一旦發(fā)現(xiàn)林業(yè)有害生物疫情，應(yīng)立即報告林場，林場新發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的危險有害生物疫情必須2個工作日內(nèi)上報局森防站。

4、考核與獎勵：將監(jiān)測工作納入林業(yè)有害生物防治目標全過程管理，實行目標考核制度，林場森防站對管護所（站）監(jiān)測工作進行檢查，同時，森林監(jiān)測面積及防治情況列入林場和各管護所（站）簽訂的責任狀中。

對監(jiān)測工作認真負責，年終能完成各項任務(wù)有突出貢獻者應(yīng)表彰獎勵，未完成任務(wù)或有明顯失職行為的，要根據(jù)情節(jié)輕重給與適當處罰。

八、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

1、貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)野生動植物保護的法律法規(guī)。

2、開展野生動植物保護法律法規(guī)的宣傳教育和學習。

3、開展轄區(qū)內(nèi)野生動植物資源保護及管理工作。

4、開展轄區(qū)內(nèi)野生動植物救護工作。

5、開展轄區(qū)內(nèi)野生動物疫源疫病監(jiān)測工作。

6、開展轄區(qū)內(nèi)濕地資源保護工作。

7、參與野生動植物和濕地資源保護的科研與技術(shù)推廣工作。

8、參與野生動植物保護協(xié)會的相關(guān)活動。

9、加強業(yè)務(wù)學習，樹立良好的執(zhí)法形象。10完成有關(guān)野生動植物保護的其它工作。

九、林區(qū)管理制度

1、凡進入林區(qū)人員應(yīng)接受林區(qū)安全知識教育。

2、進入林區(qū)人員須持有“進入林區(qū)許可證”或有效證件。

3、進入林區(qū)人員不得破壞森林資源（林木、林地、野生動植物）。

4、遵守林區(qū)用火規(guī)定，加強野外火源管理，不得擅自移動和損壞林業(yè)標志。

5、進入林區(qū)人員要接受管護人員的檢查、管理。

6、如發(fā)現(xiàn)火情，進入林區(qū)人員要盡法律規(guī)定的義務(wù)，立即報告有關(guān)部門。

7、進入林區(qū)人員，如有違法、違規(guī)行為，將按《森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

8、對進入林區(qū)的人員和車輛實行登記管理。

十、森林防火管理制度

1、森林防火按行政區(qū)域?qū)嵭行姓组L負責制，林業(yè)、計劃、財政、氣象、交通、郵電、公安等部門分工負責、通力合作，切實做好森林火災(zāi)的預防和撲救工作。

2、森林防火以管護站為基本單位實行管護區(qū)域承包責任制。各管護責任區(qū)要加強巡護、設(shè)卡檢查、控制火源、消除隱患。防火期要嚴禁將火種帶入林區(qū)，禁止在林區(qū)吸煙和一切野外用火。

3、認真貫徹“預防為主，積極消滅”的防火方針，加大宣傳教育力度，增強群眾防火意識，提高“護林防火，人人有責”的自覺性。

4、加強對進入林區(qū)車輛及人員的管理，凡進入林區(qū)的非山區(qū)林業(yè)工作人員需經(jīng)管護單位同意，并持有林場核發(fā)的“進入林區(qū)許可證”。嚴禁無證人員進入林區(qū)。詳細記錄進出林區(qū)車輛及人員的單位、姓名、車號、時間等。

5、防火期內(nèi)，各級護林防火辦公室要實行24小時值班制度，向社會公布值班電話，積極開展防火檢查，督促落實各項防火措施，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。

6、森林火災(zāi)突發(fā)性強、影響面大、危害深遠。遇有火情要立即報告，并就近組織人員進行撲救。接到撲火命令的護林點和管護人員必須立即趕往撲火現(xiàn)場，并隨時上報火情和撲救情況。

7、建立防火獎懲制度，對護林防火成績顯著的單位和個人將進行表彰獎勵；對違反森林防火規(guī)定造成火災(zāi)損失的責任人將視情節(jié)輕重追究相應(yīng)的責任。

8、管護人員要認真做好地面巡護工作，遇有火情要立即報告，并就近組織人員進行撲救。接到撲火命令的管護人員必須立即趕往撲火現(xiàn)場，并隨時上報火情和撲救情況，協(xié)助有關(guān)部門完成森林火災(zāi)案件調(diào)查。

9、森林防火工作要嚴格執(zhí)行《天山西部國有林管理局森林防火工作管理制度》

十一、森林資源管護人員巡護制度

1、由森林資源主管部門或管護實施單位劃分責任片區(qū)，制定巡護路線。管護人員要嚴格按巡護路線進行巡護，并遵守有關(guān)巡護安全制度。

2、認真安排每個工作日的巡護路線，重點管護期每月巡護25天以上，一般管護期每月巡護15天以上。每月至少將責任區(qū)巡護二遍，不留巡護死角。

3、巡護過程中要做好巡護記錄、詳細記錄當天的起止巡護路線、發(fā)現(xiàn)的人畜活動情況、森林資源變化情況、野生動物活動情況等內(nèi)容。

4、嚴格檢查進入責任區(qū)內(nèi)的車輛和人員，對毀林開墾、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、啃食損毀幼苗幼樹等行為要堅決制止；并及時向主管部門報告。

5、做好森林防火和有害生物的預測預報工作，發(fā)現(xiàn)火情要及時采取有效措施撲救，并立即報告主管部門。及時報告有害生物發(fā)生蔓延情況。

十二、管護所、站學習宣傳制度

1、管護所夏季每月組織一次以上全所人員集體學習，冬季每季度組織一次以上全所人員集體學習。

2、二人以上的管護站每月組織一次全站人員集體學習，每半月進行一次以上自學。

3、管護所夏季每兩個月集中時間組織一次以上全所人員集中或分散的宣傳活動，牧民上山和旅游旺季應(yīng)加大宣傳力度和次數(shù)。

4、管護站夏季牧民上山和旅游旺季每星期進行一次宣傳活動。

5、學習內(nèi)容以國家、自治區(qū)的林業(yè)方針、政策、法律法規(guī)、天然林資源保護工程、國家級公益林等相關(guān)的政策、文件、規(guī)章制度以及局、場制定的規(guī)章制度，本單位本轄區(qū)基本情況，林業(yè)知識等材料為主。

6、學習形式應(yīng)采取多種多樣，學習時間應(yīng)根據(jù)管護工作的需要靈活調(diào)配。

7、管護所、站的學習材料、學習記錄、學習考勤、學習心得、宣傳活動的有關(guān)內(nèi)容及形式等要保存歸檔。

8、積極參加上級舉辦的天保工程、森林防火等各類培訓、學習。

十三、森林資源管護人員考核獎懲制度

為提高森林資源管護水平，增強管護人員責任心，為兌現(xiàn)管護合同提供依據(jù)，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)國家級公益林管護辦法》、《自治區(qū)天然林資源保護工程森林管護辦法（試行）》和本單位實際，特制定本獎懲制度。

一、考核內(nèi)容

考核采取百分制，具體內(nèi)容如下：

1、巡護——30分

以月為單位，按巡護天數(shù)定分值。

重點管護期內(nèi)：巡護25天以上——30分；24-20天——25分，15～19天——20分，10～14天——10分，5-9天——5分，5天以下——0分。

一般管護期內(nèi)：巡護15天以上——30分；7-14天——15分，6天以下——0分。

各月平均得分為考核本項分值。

2、巡護日志——10分

巡護期間必須做好巡護日志。巡護日志要記錄當天的巡護路線、碰到的人畜活動情況、森林資源外觀變化情況、野生動物活動情況等。缺一天扣0.4分。

3、管護任務(wù)——30分

管護區(qū)宣傳牌、標志牌、界樁、圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施完好無損得5分，否則不得分；封育區(qū)和幼林地內(nèi)無牲畜啃食踐踏幼苗幼樹者得5分，否則不得分。

管護區(qū)無亂采濫挖野生植物和亂捕濫獵野生動物行為得6分，否則不得分。

管護區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)后，及時上報并組織人員撲救，沒有發(fā)生林業(yè)有害生物疫情得6分，否則不得分。管護區(qū)發(fā)生毀林開墾、亂砍濫伐林木及時制止并報告或無案件的得8分，否則不得分。

4、案件報告——5分

發(fā)生林政案件及時匯報，不扣分。

5、出勤——15分

全年無缺勤15分。每曠工一天扣3分。

6、業(yè)務(wù)學習——10分

按時參加得5分，每缺一次扣1分。培訓學習考試5分一依據(jù)考試成績確定所得分值。

二、考核辦法

1、考核分平時考核、半年考核、考核三種形式。采取走訪調(diào)查、實地察看、查閱各種記錄等方法。

2、按以上考核內(nèi)容進行打分評定結(jié)果。95分（含95分）以上為優(yōu)秀，85分（含85分）以上為合格，85分以下為不合格。

三、獎懲辦法

全年月平均出勤22天以上，且考核結(jié)果達優(yōu)秀等級的，支付全部管護合同規(guī)定的勞務(wù)報酬，由實施單位根據(jù)實際情況給予表彰或獎勵。

全年月平均出勤20天以上，且考核結(jié)果達合格等級的，支付全部勞務(wù)報酬。

全年月平均出勤20天以下，或考核結(jié)果為不合格等級的，由實施單位根據(jù)實際情況酌情支付勞務(wù)報酬。

四、有下列情形之一的予以解除管護聘用合同：

1、全年無故連續(xù)曠工10天以上或累計曠工20天以上的；

2、全年事假累計30天以上或病假累計60天以上的；

3、考核不合格的；

4、責任區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)后，不及時上報，不組織撲救、有害生物未及時上報；

5、責任區(qū)發(fā)生毀林開墾、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂砍濫伐林木、損毀幼苗幼樹，沒有及時制止和上報的。

6、對于嚴重損毀基礎(chǔ)設(shè)施行為，沒有進行制止的。

7、管護合同中約定的其它解除合同的事項。

十四、森林資源管護人員考勤管理制度

為加強勞動紀律和工作秩序管理，督促管護人員認真履行崗位職責，特制定本制度。

一、每月工作日數(shù)不少于22天。

二、實行請假、銷假制度

1、有事必須請假，否則按曠工處理。

2、請假分病假和事假。

3、請假須填寫請假審批單，無請假審批單或病假證明者按曠工處理。

4、請假期滿應(yīng)及時銷假，超過假期而不銷假的時間按曠工處理。

5、請假期滿需要續(xù)假的，應(yīng)按請假程序重新辦理請假和銷假手續(xù)，否則按曠工處理。

三、考勤管理

1、考勤由各管護站站長記錄。

2、考勤結(jié)果分遲到、早退、事假、病假和曠工五種。

3、管護站站長應(yīng)每天檢查管護人員出勤情況并做好記錄，每月25日前將本月考勤報管護所——工程科——森林資源管護實施單位。

四、考勤統(tǒng)計及使用

1、集體活動遲到15分鐘記遲到一次，60分鐘記曠工一天。三次遲到做一天曠工處理。

2、集體活動早退15分鐘記早退一次，60分鐘記曠工一天。三次早退做一天曠工處理。

3、事假一天扣除當日工資。

4、病假一天扣除當日50%管護費用。

5、曠工一天扣發(fā)3天管護費用。

6、國家法定節(jié)日管護員可自行調(diào)休。

十五、國家級公益林檔案分類及管理制度

1、國家級公益林檔案分類

國家級公益林建設(shè)檔案分為技術(shù)檔案和管理檔案兩類。技術(shù)檔案包括資源檔案和管護經(jīng)營檔案等。管理檔案包括財務(wù)檔案、制度法規(guī)檔案和權(quán)益檔案等。

2、主要建檔材料

(1)森林資源檔案：包括國家級公益林區(qū)劃界定圖、文、表等成果（電子介質(zhì)）資料、管護實施方案、森林資源調(diào)查和各種檢查材料；資源監(jiān)測數(shù)據(jù)采集資料；資源統(tǒng)計年報資料等。

(2)森林管護經(jīng)營檔案：包括國家級公益林管護經(jīng)營階段（管護、撫育、改造、營造、更新、利用等）全過程的技術(shù)資料；林政案件調(diào)查處理資料；施工作業(yè)驗收資料；科學研究；森林巡護、上級檢查考核、學習培訓、宣傳活動的文字、視頻、圖片等資料。

(3)財務(wù)檔案：包括投入與收益資料。

(4)制度法規(guī)檔案：包括國家級公益林建設(shè)與管理法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定與制度等；工程招投標、施工、監(jiān)理、開工與竣工日期、工程質(zhì)量驗收等資料。

(5)權(quán)益檔案：包括管護單位批準建立文件、機構(gòu)設(shè)置與編制文件、公益林現(xiàn)場界定書、林地權(quán)屬證明等。

3、檔案管理人員要認真學習《檔案法》、《保密法》，嚴格執(zhí)行檔案管理的各項規(guī)章制度，忠于職守，做好本職工作。

4、國家級公益林檔案除由縣級以上林業(yè)主管部門保存外，國家級公益林技術(shù)檔案由管護實施單位和縣級以上林業(yè)主管部門各存一份，以備查用。巡護日志保存5年。

十六、管護人員職業(yè)道德規(guī)范

熱愛本職 高度負責 艱苦奮斗 堅守崗位 謙虛謹慎 實事求是 嚴格管理 質(zhì)量第一 客觀公正 依法辦事 科學管理 講究實效 廉潔奉公 不謀私利團結(jié)協(xié)作 真誠服務(wù)

管護所站制度牌內(nèi)容方案

管護所站制度牌內(nèi)容包括15個部分：即

1、管護所長工作職責

2、管護站長工作職責

3、管護員工作職責

4、監(jiān)管員工作職責

5、森林資源管護人員安全生產(chǎn)職責

6、管護所（站）林業(yè)有害生物防控工作職責

7、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

8、林區(qū)管理制度

9、森林防火管理制度

10、森林資源管護人員巡護制度

11、管護所、站學習宣傳制度

12、森林資源管護人員考核獎懲制度

13、森林資源管護人員考勤管理制度

14、國家級公益林檔案分類及管理制度

15、管護人員職業(yè)道德規(guī)范

一、管護所制度牌內(nèi)容：

1、管護所長工作職責

2、管護站長工作職責

3、管護員工作職責

4、監(jiān)管員工作職責

5、森林資源管護人員安全生產(chǎn)職責

6、管護所（站）林業(yè)有害生物防控工作職責

7、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

8、林區(qū)管理制度

9、森林防火管理制度

10、森林資源管護人員巡護制度

11、管護所、站學習宣傳制度

12、森林資源管護人員考核獎懲制度

13、森林資源管護人員考勤管理制度

14、國家級公益林檔案分類及管理制度

15、管護人員職業(yè)道德規(guī)范

二、管護站制度牌內(nèi)容：

第一方案：

1、管護站長工作職責

2、管護員工作職責

第二方案：

1、管護站長工作職責

2、管護員工作職責

3、森林資源管護人員安全生產(chǎn)職責

4、森林資源管護人員巡護制度

5、管護所、站學習宣傳制度

6、管護人員職業(yè)道德規(guī)范

第三方案：

1、管護站長工作職責

2、管護員工作職責

3、森林資源管護人員安全生產(chǎn)職責

4、管護所（站）林業(yè)有害生物防控工作職責

5、管護所(站)野生動植物保護和濕地保護工作職責

6、林區(qū)管理制度

7、森林防火管理制度

8、森林資源管護人員巡護制度

9、管護所、站學習宣傳制度

10、森林資源管護人員考核獎懲制度

11、森林資源管護人員考勤管理制度

12、國家級公益林檔案分類及管理制度

13、管護人員職業(yè)道德規(guī)范