第一篇：村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所上墻制度

村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所上墻制度

文 本 匯 編

“五好”村黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）好班子標(biāo)準(zhǔn)

1、黨組織書記政治素質(zhì)高，有致富能力和較強(qiáng)的組織管理能力。作風(fēng)正派，辦事公道，群眾威信高，民主評(píng)議得優(yōu)秀票在80％以上。

2、村黨組織班子職數(shù)健全，村“兩委”干部團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成鎮(zhèn)（區(qū)）黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

3、班子內(nèi)部有民主氣氛，民主生活會(huì)能積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，能解決自身問題和矛盾。

4、堅(jiān)持民主集中制和群眾路線，按照規(guī)定的程序研究決策重大問題，群眾比較滿意。

5、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，每月一次組織村干部學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，并建有學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)筆記。

6、村“兩委”成員廉潔自律，無違法違紀(jì)現(xiàn)象。

（二）好隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)

7、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)高，普遍能發(fā)揮先鋒模范作用。

8、黨員能夠做到按時(shí)繳納黨費(fèi)，按時(shí)參加黨的組織生活，在工作中發(fā)揮帶頭作用。

9、黨員積極參加致富技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，80％以上的黨員掌握1－2門致富技術(shù)。

10、凡有聯(lián)系能力的黨員全部參加“黨員服務(wù)承諾”活動(dòng)，在群眾致富和精神文明建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

11、重視發(fā)展黨員工作和培養(yǎng)后備干部工作，至少有3名以上比較成熟的入黨積極分子。落實(shí)發(fā)展黨員“兩推一公示”制度；發(fā)展程序嚴(yán)格，發(fā)展質(zhì)量較高，發(fā)展的新黨員無延長預(yù)備期和取消預(yù)備期黨員資格現(xiàn)象。

12、認(rèn)真開展民主評(píng)議和評(píng)先樹優(yōu)工作，無不合格黨員，無違法違紀(jì)黨員。

（三）好路子標(biāo)準(zhǔn)

13、理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

14、村級(jí)集體年純收入達(dá)到5萬元以上。

15、建立規(guī)模較大、效益較好的村級(jí)示范服務(wù)基地，樹立一批種植、養(yǎng)殖方面科技示范戶。

16、形成全村的主導(dǎo)致富產(chǎn)業(yè)，80％以上的群眾有致富項(xiàng)目。

17、村級(jí)及以下企業(yè)、工商戶納稅逐年提高。

18、農(nóng)民人均純收入較上年有較大幅度提高，并高于全鎮(zhèn)平均水平。

（四）好機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

19、集體資源由村級(jí)統(tǒng)一管理，群眾比較滿意。

20、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位牢固，農(nóng)田水利設(shè)施配套齊全，群眾受益較大。

21、建立村級(jí)服務(wù)組織，為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。

22、土地、企業(yè)等承包、租賃標(biāo)準(zhǔn)合理，合同手續(xù)齊全，并能兌現(xiàn)合同條款。

23、每年為群眾辦兩件以上的實(shí)事好事，村級(jí)公共福利事業(yè)得到改善和發(fā)展。興辦公益事業(yè)或基本建設(shè)，充分考慮群眾的承受能力，不變相增加群眾負(fù)擔(dān)。

24、認(rèn)真執(zhí)行國家惠農(nóng)政策，完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的任務(wù)。

（五）好制度標(biāo)準(zhǔn)

25、堅(jiān)持和完善以“三會(huì)一課”為主要內(nèi)容的黨建活動(dòng)制度，建有規(guī)范的黨員活動(dòng)室，電化教育設(shè)施齊全。村黨組織每月至少組織一次黨員活動(dòng)。

26、建立村規(guī)民約，社會(huì)風(fēng)氣良好，黨群干群關(guān)系融洽，無集體上訪和重大刑事案件。

27、堅(jiān)持干部目標(biāo)管理和民主評(píng)議制度。黨組織每半年向黨員大會(huì)報(bào)告一次工作，村民委員會(huì)向村民大會(huì)或村民代表會(huì)議報(bào)告工作，接受黨員群眾對村干部工作的審議和評(píng)議。

28、堅(jiān)持民主決策制度。村里重大問題決策，充分發(fā)揮黨員議事會(huì)和村民代表會(huì)的作用，按照規(guī)定程序，進(jìn)行民主科學(xué)決策。

29、堅(jiān)持民主理財(cái)和民主公開制度。每季度理財(cái)小組審議一次集體收支情況，重大財(cái)務(wù)開支須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。村級(jí)政務(wù)、財(cái)務(wù)做到每季度公開一次，公開內(nèi)容詳實(shí)，并接受群眾質(zhì)詢。

30、堅(jiān)持黨內(nèi)活動(dòng)、村務(wù)工作記錄制度。根據(jù)黨建工作情況，認(rèn)真填寫好統(tǒng)一印制的《黨支部記錄簿》、《村級(jí)民主決策五議五公開登記簿》、《遠(yuǎn)程教育活動(dòng)手冊》和村民服務(wù)站工作臺(tái)帳。村級(jí)重大問題決策情況有詳細(xì)記錄。

村兩委議事規(guī)則

為增強(qiáng)村務(wù)工作決策的民主化、科學(xué)化、制度化、提高村“兩委”議事質(zhì)量和工作效率，特制定本規(guī)則。

一、議事范圍

1、傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，研究落實(shí)上級(jí)黨委、政府所布臵任務(wù)的具體工作措施。

2、討論制訂本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、村莊建設(shè)的年度和長遠(yuǎn)規(guī)劃，以及保證規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的工作措施。

3、研究制訂《村民自治章程》、村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)民主管理和公開等規(guī)章制度。

4、討論村配套組織機(jī)構(gòu)建立和人員組成。

5、討論決定低保人選和救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對象。

6、研究提出來有關(guān)本村重大村務(wù)工作初步方案，經(jīng)民主決策程序通過后，制訂具體的實(shí)施措施。

7、研究決定村集體大額獎(jiǎng)金的開支。

8、其它需要村兩委會(huì)研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。

二、會(huì)議制度

1、村兩委會(huì)議，一般每月一次，如工作需要，也可隨時(shí)召開；村兩委會(huì)議由村黨組織書記召集主持；經(jīng)村黨組織書記委托也可由村民委員會(huì)主任、村黨組織副書記召集主持；村“兩委”會(huì)議，全體成員均須按時(shí)出席，因特殊情況不能參加，須事先向召集人請假；村“兩委”會(huì)議必須有過半數(shù)的成員參加方能舉行。

2、如工作需要，其它相關(guān)人員也可列席村“兩委”會(huì)議，具體列席人員由召集人確定。

3、村“兩委”會(huì)議由專人負(fù)責(zé)記錄，會(huì)議記錄由會(huì)議主持人審核簽名，存檔備查。

三、議事程序和方法

1、村“兩委”會(huì)議和議題由村“兩委”成員向召集人提出，經(jīng)村黨組織確定后列入會(huì)議議題。

2、村“兩委”成員提出的議題，須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時(shí)選擇參考。

3、村“兩委”會(huì)議召開的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前 4

告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。屬通報(bào)性質(zhì)的問題，可以臨時(shí)提出，但須簡明扼要。

4、村“兩委”會(huì)議研究重大問題應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則。先由議題提出人作詳細(xì)說明后，各成員暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用口頭或舉手等方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

5、村“兩委”成員及其他與會(huì)人員要注意保密。凡會(huì)議討論的所有問題不論意見有無分歧，也不論是否形成決議（包括已做出的決定尚未公開前），均不得外傳，誰泄露誰負(fù)責(zé)。

6、村“兩委”會(huì)形成的決議，會(huì)議主持人應(yīng)及時(shí)向因故未參加會(huì)議的“兩委”成員傳達(dá)。

7、村“兩委”會(huì)形成的決議，如有必要，可召開有關(guān)會(huì)議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

四、執(zhí)行和反饋

1、村“兩委”成員必須堅(jiān)決執(zhí)行“兩委”會(huì)集體做出的決定。個(gè)人如有不同意見，可以保留，但不得在會(huì)后有任何反對的言行。

2、村“兩委”成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，必須認(rèn)真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題須及時(shí)提交“兩委”會(huì)討論，不得自行改變。

3、村“兩委”成員應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果向會(huì)議主持人反饋。會(huì)議主持人應(yīng)抓好決定、決議的督促檢查工作，確保決定、決議落到實(shí)處。

五、本議事規(guī)則自村“兩委”會(huì)通過之日起執(zhí)行。

三會(huì)一課制度

一、黨員大會(huì)。一般每季度一次，由黨組織書記主持，根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，傳達(dá)上級(jí)黨組織有關(guān)文件和指示，總結(jié)報(bào)告工作；征求黨員意見，討論加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的有關(guān)問題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，討論決定黨組織工作中的重大問題等，黨員大會(huì)討論決定重大問題需形成決議時(shí)，必須有五分之四以上有表決權(quán)的黨員出席，并經(jīng)實(shí)到會(huì)半數(shù)以上贊成，決議方為有效。

二、支部委員會(huì)。一般每月一次，由黨組織書記主持，若工作需要可隨時(shí)召開，主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)黨組織的有關(guān)文件和研究貫徹落實(shí)的具體措施，討論加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)問題。對需要提交黨員大會(huì)討論決定問題提出初步意見，討論決定職責(zé)范圍內(nèi)的其他重要問題。支部委員會(huì)堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，黨組織書記不能搞“一言堂”，討論決定問題時(shí)，到會(huì)委員必須超過支部人數(shù)的五分之四，所作的決定才能有效。

三、黨小組會(huì)。一般每月一次，由黨小組長主持，主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，討論貫徹支部決議，交流思想，開展批評(píng)與自我批評(píng)，討論發(fā)展黨員問題等，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入一個(gè)黨小組，參加黨小組會(huì)，黨小組長應(yīng)將召開黨小組會(huì)的情況及時(shí)向黨支部匯報(bào)。

四、黨課。一般每季度一次，可以支部為單位上課，也可以由基層黨委統(tǒng)一組織，集中上課，黨課的內(nèi)容要根據(jù)黨的中心工作任務(wù)和上級(jí)黨委安排，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)黨員思想狀況確定，每次集中解決討論一兩個(gè)突出問題。黨課教育形式要多樣化，做到集中聽課與分散討論相結(jié)合，上課教育與開展生動(dòng)活潑的活動(dòng)相結(jié)合。每次黨課，基層黨委或黨支部應(yīng)提前確定教育內(nèi)容并安排好主講人。黨的書記要帶頭講黨課，不管誰講黨課，都要認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，保證黨課教育質(zhì)量。

五、每個(gè)黨員和黨員干部必須按期參加“三會(huì)一課”活動(dòng)。對無故不參加活動(dòng)的黨員，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，超過六個(gè)月不參加組織生活的，要按黨章規(guī)定進(jìn)行組織處理，每次黨小組會(huì)、支部委員會(huì)、黨員大會(huì)之前，黨組織應(yīng)將會(huì)議的內(nèi)容通知黨員干部，提前做好準(zhǔn)備，開會(huì)時(shí)應(yīng)由專人做好記錄。

黨員學(xué)習(xí)制度

1、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治理論素質(zhì)，在學(xué)習(xí)教育中牢固樹立馬克思主義世界觀、堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。

2、黨員學(xué)習(xí)要納入黨組織議事日程，根據(jù)上級(jí)要求和中心工作適時(shí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和實(shí)施方案，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和效果“三落實(shí)”。

3、黨員理論學(xué)習(xí)以集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、上黨課和自學(xué)為主要形式。其中，集中學(xué)習(xí)每星期半天，脫產(chǎn)培訓(xùn)全年不少于一周，上黨課每季度一次。個(gè)人全年讀書筆記和體會(huì)文章不少于１萬字。

4、依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，制定年度黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)不同類型的黨員情況，對黨員進(jìn)行適當(dāng)分組，定期組織黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。

5、加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)，建立黨員活動(dòng)室，配備桌椅、報(bào)刊、書籍和電教設(shè)備，為黨員學(xué)習(xí)提供必要的條件。

6、嚴(yán)格考勤考核制度，確保黨員教育效果。學(xué)習(xí)計(jì)劃、實(shí)施方案、考勤登記、學(xué)習(xí)記錄完備，單位參訓(xùn)率達(dá)90％、參學(xué)率達(dá)100％。

發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員工作在嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求的同時(shí)，重點(diǎn)把好入黨積極分子培養(yǎng)教育、擬發(fā)展對象的討論、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針。遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，嚴(yán)格遵循《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的程序，嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。

2、堅(jiān)持入黨積極分子培養(yǎng)推薦制度。每名黨員都有向組織推薦入黨積極分子的權(quán)利和義務(wù)。在保證質(zhì)量的前提下，黨組織應(yīng)健全“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”。其內(nèi)容包括：《入黨積極分子推薦登記表》、入黨積極分子歷年入黨申請書、《入黨積極分子培養(yǎng) 7

考察表》、思想?yún)R報(bào)材料、年度工作總結(jié)、本人自傳、政審材料等。入黨積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將“入黨積極分子培養(yǎng)檔案”轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

3、堅(jiān)持入黨積極分子培訓(xùn)制度。入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：《黨章》、入黨積極分子培訓(xùn)教材、其他相關(guān)材料。對于條件基本成熟的入黨積極分子，在聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨小組或團(tuán)組織推薦，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的經(jīng)支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對象。

4、堅(jiān)持發(fā)展黨員公示制度。黨組織對列入培養(yǎng)的入黨積極分子、擬發(fā)展為預(yù)備黨員的對象、擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員都要采取張榜公布的形式進(jìn)行公示，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。公示期限一般為7天。對群眾反映的情況要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果向群眾和基層黨支部通報(bào)。

5、堅(jiān)持材料預(yù)審制度。黨組織在接受申請人入黨之前，必須指派專人與培養(yǎng)聯(lián)系人一起對擬發(fā)展對象的有關(guān)情況進(jìn)行政審，并將政審材料送交上級(jí)黨委審查。上級(jí)黨委在審查時(shí)，應(yīng)組織紀(jì)檢、計(jì)生、信訪、政法等部門對擬發(fā)展對象的材料進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)會(huì)審情況，黨委再進(jìn)行集體討論，逐一表決。

6、堅(jiān)持“六個(gè)不批”原則。沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的不批；沒有經(jīng)過入黨培訓(xùn)的不批；入黨動(dòng)機(jī)不純和覺悟不高、信念不堅(jiān)定的不批；不了解和不懂得黨的基本知識(shí)的不批；沒有政審或政審不清的不批；上級(jí)黨組織沒有派人談話或沒有談話記錄的不批。

7、堅(jiān)持黨員發(fā)展責(zé)任追究制度。培養(yǎng)聯(lián)系人、黨組織書記和黨委指派的考察人是發(fā)展黨員工作的責(zé)任人，因其失職致使不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)和條件的人被吸收入黨的，視情節(jié)予以批評(píng)、責(zé)令書面檢討或調(diào)離組織工作崗位。

民主評(píng)議黨員制度

1、黨組織對所轄黨員每年組織進(jìn)行一次民主評(píng)議，民主評(píng)議 8

黨員時(shí)，可采取群眾測評(píng)、黨員互評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)等方式，在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)。

2、民主評(píng)議黨員的內(nèi)容要緊密結(jié)合實(shí)際，著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。即是否能堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治與上級(jí)黨組織保持高度一致，是否能遵守黨紀(jì)國法，敢于同違法亂紀(jì)等不良行為作斗爭；是否能維護(hù)大局，正確處理國家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系；是否能帶頭學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；是否能密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦；是否能堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，有無連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)，不過組織生活，不完成組織分配任務(wù)的現(xiàn)象。

3、民主評(píng)議黨員應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員和黨外群眾意見，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，采取定性評(píng)議與定量評(píng)議相結(jié)合，面對面評(píng)議與背靠背評(píng)議相結(jié)合，由下而上、上下結(jié)合的辦法，在黨員認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，遵循“學(xué)習(xí)教育、整頓思想；總結(jié)自查、民主評(píng)議；組織審查、確定等次；表彰處理、總結(jié)整改”四個(gè)步驟進(jìn)行。

4、在組織評(píng)鑒過程中，黨組織要綜合分析黨內(nèi)外評(píng)議的意見，按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次對每個(gè)黨員作出初步鑒定，并將評(píng)鑒結(jié)果適時(shí)進(jìn)行公布，對于黨員不服初步評(píng)鑒結(jié)果的，要認(rèn)真聽取本人申辯，在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上作出鑒定，并及時(shí)呈報(bào)上級(jí)黨委審批。

5、民主評(píng)議要是非分明，敢于揭示矛盾；民主測評(píng)以支部為單位，支部全體黨員為對象。評(píng)議和測評(píng)情況是認(rèn)定黨員是否合格的主要依據(jù)。

6、把民主評(píng)議黨員與開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來，大力表彰優(yōu)秀黨員和先進(jìn)基層黨組織，整頓后進(jìn)黨組織，嚴(yán)肅處臵不合格黨員。

民主生活會(huì)制度

一、黨組織和黨員民主生活會(huì)一般每半年召開一次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)每年召開一次。

二、召開民主生活會(huì)要做好以下準(zhǔn)備工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員之間互相談心，溝通情況、聽取和提出批評(píng)意見。

2、征求黨外群眾對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見和建議，轉(zhuǎn)告被征求意見者本人。

3、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子或黨員隊(duì)伍存在的主要問題，確定議題，并報(bào)告上級(jí)黨組織。

4、黨員深入查找自身問題，寫成剖析材料；黨組織書記既要認(rèn)真查擺自身存在的問題，還要對班子情況進(jìn)行深刻剖析。

5、將會(huì)議日期和議題，提前通知到會(huì)黨員和上級(jí)黨組織。

三、民主生活會(huì)要堅(jiān)持思想性、政治性和原則性，遵循團(tuán)結(jié)－批評(píng)和自我批評(píng)－團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極健康的思想斗爭。民主生活會(huì)上，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)本著“剖析自己不怕嚴(yán)，亮出問題不怕丑，聽取意見不怕刺”的精神深刻自我反省，充分交流思想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在開展批評(píng)時(shí)，既要實(shí)事求是，態(tài)度堅(jiān)決；又要言辭懇切，與人為善，決不允許搞“無限上綱”，借機(jī)整人。

四、對黨員民主生活會(huì)反映的問題，積極制定整改措施，切實(shí)加以解決，并將整改情況及時(shí)向黨員和群眾公布，以便接受監(jiān)督。民主生活會(huì)后十五日內(nèi)，將民主生活會(huì)的綜合報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)送上級(jí)黨組織。

五、要建立民主生活會(huì)檔案。內(nèi)容包括：征求黨內(nèi)外群眾意見和建議的材料；黨員隊(duì)伍或領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題；整改措施和落實(shí)整改情況記載；民主生活會(huì)記錄等。

六、嚴(yán)肅民主生活會(huì)的紀(jì)律。在民主生活會(huì)上提出的重要問題，黨組織沒有及時(shí)研究解決和向上級(jí)黨組織報(bào)告的，應(yīng)追究民主生活會(huì)主持人或召集人的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的，送交紀(jì)檢部門查處。

七、執(zhí)行民主生活會(huì)制度，要實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。上級(jí)黨組織對下級(jí)單位的黨員組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)情況要定期通報(bào)。對于未經(jīng)上級(jí)黨組織同意而不按時(shí)召開民主生活會(huì)的單位的主要負(fù)責(zé)人，對于無故不參加民主生活會(huì)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予批評(píng)教育。

黨員服務(wù)承諾制度

為充分發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，形成一套較為完善的為民服務(wù)長效機(jī)制，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，特制定本制度。

承諾主體：村黨組織和有承諾能力的黨員。

承諾內(nèi)容：村黨組織以創(chuàng)建“五個(gè)好”為目標(biāo)開展承諾。有“雙帶”致富能力的農(nóng)民黨員，在傳授技術(shù)、領(lǐng)辦和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、扶貧幫困、服務(wù)等方面承諾；無職黨員，在宣傳政策、參政議政、民主監(jiān)督、公共管理、示范服務(wù)、文明新風(fēng)等方面承諾；流動(dòng)黨員，在提供致富信息，組織勞務(wù)輸出，支援家鄉(xiāng)建設(shè)等方面承諾。

承諾制定：按照“一定、二審、三公開”的規(guī)程確定承諾內(nèi)容?！耙欢ā奔磾M定承諾內(nèi)容?！岸彙奔垂_審查、組織（大會(huì)）審查。承諾擬定后，在本村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受審查。村黨組織的承諾由鎮(zhèn)黨委審查，黨員個(gè)人承諾交村黨組織審查，經(jīng)黨員大會(huì)參會(huì)人員半數(shù)以上同意，確定承諾。“三公開”即大會(huì)公開、書面公開、公示公開，接受黨員、群眾監(jiān)督。

考核評(píng)議。實(shí)行定期督查、指導(dǎo)和考評(píng)，原則上一季一公示，半年一點(diǎn)評(píng)，年終一考核，年度考評(píng)按照自評(píng)、互評(píng)、支部大會(huì)討論通過的程序進(jìn)行，考核評(píng)議分滿意、較滿意、一般、不滿意四個(gè)檔次，考評(píng)結(jié)果應(yīng)予公開，對考評(píng)中成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的給予必要的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作制度

1、為了推進(jìn)農(nóng)村黨組織“五個(gè)基本”建設(shè)，更好地發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，根據(jù)《黨章》規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定本制度。

2、設(shè)崗對象為政治思想好、身體狀況好、熱心公益事業(yè)且未擔(dān)任村、組干部的農(nóng)村黨員。

3、依照“因需設(shè)崗、注重實(shí)際、簡便易行、實(shí)效管用”的原則，設(shè)臵宣傳政策崗、參政議政崗、民主監(jiān)督崗、公共管理崗、示范服務(wù)崗、文明新風(fēng)崗六個(gè)崗位。以一人一崗為主，可一人多崗或一崗多人。

4、村黨支部統(tǒng)一明確每個(gè)崗位職責(zé)：

宣傳政策崗的職責(zé)：積極向村民群眾宣傳黨的農(nóng)村政策、法律法規(guī)和村規(guī)民約，協(xié)助村黨支部做好思想政治工作等。

參政議政崗的職責(zé)：收集和反映村民的意見和建議，參與本村有關(guān)重大事項(xiàng)的決策，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，幫助村黨支部出點(diǎn)子、想辦法；積極參與農(nóng)村各種民主理事會(huì)工作等。

民主監(jiān)督崗的職責(zé)：監(jiān)督村黨支部執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、按照“五議五公開”和“六步工作法”民主決策村級(jí)重大事項(xiàng)情況，督促村黨支部組織黨員開展黨建活動(dòng)，對村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作實(shí)施監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違反法律法規(guī)、村規(guī)民約的人和事等。

公共管理崗的職責(zé)：依據(jù)法規(guī)和村規(guī)民約調(diào)解和協(xié)助處理治安案件和民事糾紛，做好上訪人員思想工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對水面、林木和農(nóng)作物實(shí)施監(jiān)督管理，協(xié)助處理違法違規(guī)事件；發(fā)現(xiàn)和報(bào)告泥土塌方、路面下陷、水毀工程、水利隱患等事項(xiàng)；依據(jù)村規(guī)民約對村莊衛(wèi)生實(shí)施監(jiān)督管理等。

示范服務(wù)崗的職責(zé)：帶頭掌握致富技能，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技示范，積極傳授科技知識(shí)，搞好農(nóng)村科技推廣，提供技術(shù)、信息服務(wù)；外出黨員積極為家鄉(xiāng)群眾提供致富信息、產(chǎn)品銷售等服務(wù)。

文明新風(fēng)崗的職責(zé)：積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，帶頭移風(fēng)移俗，引導(dǎo)群眾破除封建迷信和舊的生活習(xí)俗，抵制各種邪教組織和不正之風(fēng)；協(xié)助村黨支部組織開展文明創(chuàng)建活動(dòng)和健康有益的農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)，協(xié)助村(組)開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)及評(píng)比，引導(dǎo)村民群眾改善人居環(huán)境和村容村貌；協(xié)助村黨支部開展扶貧幫困活動(dòng)，積極倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗；開展計(jì)劃生育知識(shí)宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)生育文明新風(fēng)等。

5、設(shè)崗定責(zé)工作，按照“合理設(shè)崗、黨員領(lǐng)崗、支部議崗、公示明崗、培訓(xùn)上崗、組織履崗”的步驟進(jìn)行。

6、采取冬訓(xùn)、輪訓(xùn)、培訓(xùn)班等形式，經(jīng)常組織黨員開展農(nóng)村政策、法律法規(guī)、工作方法、崗位目標(biāo)要求等內(nèi)容的，提高黨員履責(zé)能力。

7、每年組織開展一次黨員履責(zé)情況考評(píng)活動(dòng)，把考評(píng)結(jié)果作為民主評(píng)議黨員和評(píng)比表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。平時(shí)要了解掌握黨員履責(zé)情況，通過多種形式公開黨員履責(zé)情況，接受群眾監(jiān)督。

8、對認(rèn)真履行崗位職責(zé)、成績突出的黨員，村黨支部進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)，并在資金、技術(shù)、培訓(xùn)上予以傾斜。對表現(xiàn)突出的黨員授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“共產(chǎn)黨員標(biāo)兵”、“黨員示范崗”，優(yōu)先列入村級(jí)后備干部培養(yǎng)對象，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人。

9、把設(shè)崗定責(zé)工作與落實(shí)黨員承諾制服務(wù)制度結(jié)合起來，激勵(lì)黨員自覺履行承諾內(nèi)容，對黨員申請崗位實(shí)行滾動(dòng)管理，對不勝任崗位的黨員要及時(shí)調(diào)整。對不主動(dòng)履行職責(zé)、不積極發(fā)揮作用的黨員，由村黨支部指定專人實(shí)行結(jié)對幫教，對其實(shí)行告誡談話，督促其限期整改。

外出流動(dòng)黨員管理制度

1、黨員外出前必須向黨組織報(bào)告，說明外出的理由、時(shí)間、地點(diǎn)等。黨員外出回來后，必須向所在黨組織報(bào)告外出工作、學(xué)習(xí)的情況。黨組織對外出黨員過好組織生活、繳納黨費(fèi)等，應(yīng)提出明確要求。

2．黨員離開本地區(qū)，外出時(shí)間在一個(gè)月以上，六個(gè)月以內(nèi)，外出地點(diǎn)固定的需領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，到外出所在地參加組織生活。外出時(shí)間超過六個(gè)月的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。臨時(shí)性、間斷性外出或外出地點(diǎn)不固定的黨員，應(yīng)參加所在支部的活動(dòng)。

3．黨組織要關(guān)心長期在外黨員的學(xué)習(xí)、工作情況，要及時(shí)把黨課教材、學(xué)習(xí)材料寄送到黨員手中，并適時(shí)通報(bào)黨組織近期重大活動(dòng)情況。

4、在本地工作六個(gè)月以上的外來黨員，應(yīng)及時(shí)把黨員組織關(guān)

系轉(zhuǎn)到本地所在黨組織，不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，和在本地從事臨時(shí)性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或黨員證明信參加本地黨組織活動(dòng)。

五議五公開工作法和六步工作法

（一）五議五公開工作法

一、“五議五公開”工作法的主要內(nèi)容

1、村民自治章程和村規(guī)民約的制定，村發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃的制定。

2、村集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制，村機(jī)動(dòng)地、林果基地及“四荒”地等經(jīng)濟(jì)資源的開發(fā)、承包、租賃、流轉(zhuǎn)，集體所有的土地、房屋、設(shè)施、機(jī)械等的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳和使用，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包。

3、村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地的規(guī)劃、報(bào)批，生育證發(fā)放對象、優(yōu)撫對象、低保戶、五保戶的確定，救災(zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘等款物的分配、發(fā)放。

4、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)承包、經(jīng)費(fèi)籌集、組織、實(shí)施與管理。

5、村集體大額資金的使用、支出。

6、法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

7、其他事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的事項(xiàng)。村黨支部不得對以下事項(xiàng)進(jìn)行提議：

違反黨的路線方針政策的事項(xiàng)；違反國家法律法規(guī)的事項(xiàng)；與上級(jí)黨委、政府決策有沖突的事項(xiàng)；損害國家、集體、他人合法權(quán)益的事項(xiàng)；違背群眾利益的事項(xiàng)；容易引起矛盾糾紛的事項(xiàng)。

二、“五議五公開”工作程序

1、“五議”

村民建議。對村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生等問題，通過個(gè)人或者村民小組以口頭或書面形式向村黨支部提出建議。

村黨支部會(huì)提議。對村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。

村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，科學(xué)論證。對意見分歧比較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

黨員大會(huì)審議。將村“兩委”商定的重大事項(xiàng)形成方案，提交黨員大會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)審議前3天，把方案發(fā)給全體黨員，在黨員中充分討論并征求村民意見；黨員大會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳解釋工作。

村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。參加會(huì)議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項(xiàng)必須經(jīng)全體村民代表或到會(huì)村民半數(shù)以上同意方可決議通過。

2、“五公開”

程序公開。村黨組織必須把“五議五公開”工作流程和工作要求通過村民大會(huì)和黨務(wù)村務(wù)公開欄進(jìn)行公開。

過程公開?！拔遄h”的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要通過一定形式向村民公開，要讓村民關(guān)注的村級(jí)重大事項(xiàng)通過合理化建議、支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)決議的議事程序公開透明化。

決議結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場所和各村民小組村務(wù)公開欄公示，公示時(shí)間原則上不少于7天。如果發(fā)現(xiàn)公示內(nèi)容有遺漏的或不真實(shí)的應(yīng)立即予以糾正并重新公示。

實(shí)施方案公開。通過“五議”形成的決議事項(xiàng)，由村“兩委”制定實(shí)施方案，形成文字材料，由村“兩委”成員、全體黨員和村民代表深入群眾征求意見，對實(shí)施方案做進(jìn)一步的補(bǔ)充完善。

實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下由村民委員會(huì)組織 15

實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公示。公示內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面；在公示時(shí)要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見建議；對收集到的群眾意見必須在3日內(nèi)由村民委員會(huì)予以答復(fù)；對村民委員會(huì)解釋、答復(fù)不滿意或村民委員會(huì)不能解決的問題，可由村黨支部組織黨員大會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民代表大會(huì)討論、表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)果。

（二）六步工作法

一、“六步工作法”適用范圍

凡是涉及村級(jí)重大建設(shè)事項(xiàng)，都必須在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“六步工作法”的要求和程序進(jìn)行民主決策。其主要適用范圍：

1、農(nóng)村路、橋等交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

2、農(nóng)村小型水庫、泵站和塘、堰、溝、渠等農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

3、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的村莊整治等項(xiàng)目。

4、組織村民群眾集體開發(fā)荒山、水面、湖灘等項(xiàng)目。

5、集體投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體和企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

6、其他農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和“六步工作法”適用的重大事項(xiàng)。

二、“六步工作法”運(yùn)行程序

適用“六步工作法”的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格按照“六步工作法”進(jìn)行決策和實(shí)施。其主要步驟：

1、深入調(diào)查，收集民意。通過村民小組或村民個(gè)人提議、入戶走訪座談等途徑，廣泛收集民意，了解大多數(shù)群眾需要辦什么。村黨支部對收集的民意進(jìn)行梳理，召開村“兩委”會(huì)議，商定擬實(shí)施事項(xiàng)。

2、推選專班，制定方案。以村為單位召開黨員會(huì)（到會(huì)黨員占黨員總數(shù)2/3以上），或以村民小組為單位召開農(nóng)戶代表大會(huì)（到會(huì)戶代表占農(nóng)戶總數(shù)2/3以上），從黨員、群眾中民主推選3—5人組成的項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)。項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)根據(jù)擬定項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，提出項(xiàng)目建設(shè)初步方案（包括施工方案、技術(shù)要求、資金預(yù)算等）。

3、公布方案，征求意見。項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)將項(xiàng)目建設(shè)初步方 16

案張榜公布，廣泛征求群眾意見，根據(jù)多數(shù)群眾意見修改完善方案。

4、召開會(huì)議，民主表決。項(xiàng)目建設(shè)方案修訂后，以村為單位召開村民代表會(huì)議（到會(huì)代表占村民代表總數(shù)的3/4以上），或以村民小組為單位召開農(nóng)戶代表會(huì)議（到會(huì)戶代表占農(nóng)戶總數(shù)3/4以上），討論表決項(xiàng)目建設(shè)方案，經(jīng)到會(huì)人半數(shù)以上同意方可通過。

5、宣傳發(fā)動(dòng)，組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)方案表決通過后，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭取最大多數(shù)人的理解和支持。項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)將村民出資部分，分解落實(shí)到戶并及時(shí)收集。同時(shí)，簽訂建設(shè)合同，組織開展施工。

6、清算收支，張榜公布。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)理事會(huì)對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行清算，多退少補(bǔ)，并張榜公布。每個(gè)群眾均可隨時(shí)查帳。

黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度

（一）黨務(wù)公開

一、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。按照依法公開、真實(shí)可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，只要不涉及黨內(nèi)的秘密，都要最大限度的公開。其主要內(nèi)容包括：

1、村黨組織重大決策或決定的制定及實(shí)施情況。

2、班子自身建設(shè)情況，班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況，民主生活會(huì)征集意見、開展批評(píng)和自我批評(píng)、整改情況，干部述職廉情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告等。

3、組織建設(shè)情況。黨代表的推薦產(chǎn)生情況，黨員發(fā)展情況，入黨積極分子情況，民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理情況等。

4、考核情況。黨務(wù)考核情況和受表彰情況。

5、監(jiān)督情況。違法違紀(jì)問題查處和信訪監(jiān)督情況。

6、群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項(xiàng)。

二、黨務(wù)公開的程序。按照“事前公開、征求意見--決策公開、民主討論--結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序，將黨務(wù)公開工件貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實(shí)施的全過程。黨總支部在討論決定事項(xiàng)、制定目標(biāo)任務(wù)之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會(huì)等載體集思廣益，形成初步方案，經(jīng)討論后，將結(jié)果向廣大黨員群眾公開。

三、黨務(wù)公開時(shí)限和形式。公開的時(shí)間，根據(jù)內(nèi)容分為常年公開、定期公開、適時(shí)公開三種。做到重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。公開形式以設(shè)立黨務(wù)或黨務(wù)政務(wù)公開欄為主。具體工作中，也可根據(jù)實(shí)際情況，選擇黨內(nèi)會(huì)議、文件、談話活動(dòng)、回復(fù)函詢等形式進(jìn)行公開。

（二）村務(wù)公開

一、村務(wù)公開的主要內(nèi)容。村務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：

1、村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及實(shí)施情況；

2、村常年性財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部往來余額、各種集資和重大事項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的支出情況；

3、國家和各級(jí)投入的扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金使用情況；

4、村集體土地、企業(yè)、塘、庫和山林等經(jīng)營項(xiàng)目的承包、租賃情況；

4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和征兵、招聘錄用干部、評(píng)先情況；

5、土地征用和宅基地審批的面積、價(jià)格、費(fèi)用情況；

6、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、計(jì)劃社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況；

7、民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、“五?！惫B(yǎng)、特困戶救助等款物兌現(xiàn)情況；

8、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)化解情況；

9、境內(nèi)外團(tuán)體、個(gè)人和有關(guān)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位捐贈(zèng)、資助的款物使用情況；

10、村干部年度工作計(jì)劃完成和年終考核獎(jiǎng)懲情況；

11、農(nóng)村群眾要求公開的其它事項(xiàng)。

二、村務(wù)公開的程序。村務(wù)公開的基本程序是：村民委員會(huì) 18

根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村“兩委”會(huì)議決定；村民委員會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式及時(shí)公布；召開村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議，接受村民對公開事項(xiàng)的詢問，廣泛聽取群眾的意見和建議，對多數(shù)群眾不贊成的予以糾正，做到事前、事中、事后全過程公開，確保農(nóng)民群眾有效行使“全程知情權(quán)”。

三、村務(wù)公開的時(shí)間。每年的4月8日、7月8日、10月8日、元月8日為村務(wù)公開日，在規(guī)定的公開日向群眾公布本村一個(gè)季度以來的各種重大事項(xiàng)和群眾要求公開的內(nèi)容。村務(wù)公開后的第一周為村務(wù)公開群眾接待日（如遇雙休日時(shí)間順延），由村“兩委”成員負(fù)責(zé)接待和解釋村民提出的村務(wù)公開中涉及的有關(guān)問題。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次，公益事業(yè)建設(shè)等涉及群眾利益的重大問題的決策、實(shí)施，必須及時(shí)公開。

四、村務(wù)公開的形式。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，公開欄長不少于8米、寬不少于1.5米。村務(wù)公開以村務(wù)公開欄形式為主，還可以通過召開村民（代表）會(huì)議、小組會(huì)議、群眾座談會(huì)、發(fā)放“明白紙”等其它有效形式進(jìn)行。

五、村務(wù)公開的管理。實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度，村于村務(wù)公開后兩日內(nèi)將公開的內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，加強(qiáng)村務(wù)公開檔案管理，每次村務(wù)公開的材料必須存檔。

（三）財(cái)務(wù)公開制度

一、財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：村年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用等以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)，公開時(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不得弄虛作假。

2、財(cái)務(wù)公開主要形式: 以在村級(jí)公開欄公開為主。具體工作中，還要向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)行通報(bào)公開，每年以會(huì)議通報(bào)形式公開不少于2次。

3、財(cái)務(wù)公開期限：每年的1、4、7、10月的8日為財(cái)務(wù)公開日，公布上墻，年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、19

債務(wù)、收益分配等，對多數(shù)村民和民主理財(cái)小組要求公開的事項(xiàng)，要單獨(dú)進(jìn)行公開，重大財(cái)務(wù)活動(dòng)要及時(shí)公布。

4、財(cái)務(wù)公開程序：公開前，由村民委員會(huì)主任牽頭負(fù)責(zé)，指導(dǎo)村財(cái)務(wù)管理人員按公開的要求提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和情況，經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，按規(guī)定的時(shí)間和形式公開，公開后，要通過設(shè)立舉報(bào)箱、意見箱等形式搜集群眾意見，廣泛接受群眾監(jiān)督。

5、財(cái)務(wù)公開整改：群眾對公開事項(xiàng)有疑慮的，民主理財(cái)小組要給予答復(fù)；對公開內(nèi)容不實(shí)的要重新審核再次公開；對不符合政策規(guī)定的要迅速整改；達(dá)不到村民滿意的，村民有權(quán)向上一級(jí)政府反映。對不按內(nèi)容、時(shí)間和程序公開以及在公開中弄虛作假的，視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處理。

6、財(cái)務(wù)公開檔案管理。對村級(jí)財(cái)務(wù)公開產(chǎn)生的各類文件、資料、數(shù)據(jù)、表冊都必須建檔立卷、妥善保存，不得隨意銷毀，保存期限一般不少于5年，以便隨時(shí)備查。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

站點(diǎn)管理制度

一、站點(diǎn)管理

1、有專人負(fù)責(zé)站點(diǎn)日常管理，做到管理規(guī)范，運(yùn)行有序。

2、有專人組織開展經(jīng)常性學(xué)用活動(dòng)，資源利用充分。

3、有專人操作使用設(shè)備，因違規(guī)操作造成不良后果的，視情況給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)賠償及紀(jì)律處分。

4、設(shè)備登記清楚，擺放整齊合理，日常養(yǎng)護(hù)良好。

5、桌椅擺放有序，場所布局合理，環(huán)境清潔衛(wèi)生。

6、安全保障到位，符合“五防”（防盜、防火、防塵、防潮、防雷）要求，確保站點(diǎn)安全。

7、遠(yuǎn)教設(shè)備專用，不制作、播放和復(fù)制與遠(yuǎn)程教育無關(guān)的音像制品和IP數(shù)據(jù)。

二、管理員職責(zé)

8、勤奮敬業(yè)，忠于職守，務(wù)實(shí)有效做好遠(yuǎn)程教育工作。

9、負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)。

10、負(fù)責(zé)站點(diǎn)日常管理工作，會(huì)保管、會(huì)使用、會(huì)養(yǎng)護(hù)、會(huì)簡易維修設(shè)備。

11、負(fù)責(zé)組織安排遠(yuǎn)程教育活動(dòng)日活動(dòng)，做到集中收看與個(gè)性化學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高實(shí)際利用率。

12、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展實(shí)踐、服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)成果的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)實(shí)際效果。

13、負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，收集整理線索和素材，協(xié)調(diào)制作鄉(xiāng)土教材。

14、負(fù)責(zé)做好活動(dòng)記錄，收集反饋遠(yuǎn)程教育相關(guān)信息，不斷改進(jìn)工作。

三、收看學(xué)習(xí)

15、有年度收看學(xué)習(xí)安排，并認(rèn)真落實(shí)。

16、有相對固定的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)日，集中收看學(xué)習(xí)。

17、有學(xué)習(xí)需求登記，靈活開展個(gè)性化學(xué)習(xí)。

18、有實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合，增強(qiáng)實(shí)際效果。

19、有播放登記、討論記錄、信息反饋和參學(xué)考勤。20、如有必要，可靈活組織巡回播放或上門播放。

村干部行為準(zhǔn)則

一、為了進(jìn)一步規(guī)范村干部行為，加強(qiáng)村干部作風(fēng)建設(shè)，把村干部建設(shè)成為一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和縣委有關(guān)規(guī)定，制定本行為準(zhǔn)則。

二、本行為準(zhǔn)則適用于全縣村黨組織成員和村民委員會(huì)成員；社區(qū)黨組織成員和居民委員會(huì)成員參照執(zhí)行。

三、村干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、敢闖敢干、銳意進(jìn)取。

四、村干部要嚴(yán)格遵守以下行為準(zhǔn)則：

1、遵守黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行黨的政策和上級(jí)決策部署，不違反“六個(gè)決不允許”的規(guī)定，不搞影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和農(nóng)村穩(wěn)定的活動(dòng)，不煽動(dòng)、組織、參與集體上訪、集體械斗和宗教、宗族紛爭。

2、遵守黨的組織紀(jì)律，不拉票賄選和在入黨、選拔干部方面搞權(quán)錢交易。

3、嚴(yán)格執(zhí)行集體決策和民主決策制度，認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度。嚴(yán)禁個(gè)人替代村黨組織和村民委員會(huì)決定村務(wù)事項(xiàng)。在工程建設(shè)、資產(chǎn)處臵及土地承包、征用、租賃等方面，未經(jīng)村民(代表)會(huì)議討論通過，不得擅自做出決定。

4、尊重民意、依法辦事，不強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行。嚴(yán)禁刁難群眾、侵害群眾利益、對群眾訴求漠然臵之、為群眾辦事互相推諉或久拖不決。

5、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁用公款請客送禮、參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款旅游。

6、廉潔自律、公道正派，不以權(quán)謀私、與民爭利。嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁違背群眾意愿超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞或強(qiáng)行以資代勞，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁用集體資產(chǎn)為任何單位和個(gè)人提供抵押擔(dān)保；嚴(yán)禁挪用、侵占、截留、貪污集體資金和低保、扶貧、救災(zāi)等專項(xiàng)資金；嚴(yán)禁挪用、侵占、截留、貪污土地、房屋、樹木、魚塘等集體財(cái)產(chǎn)的承包、出賣、出租款以及征地補(bǔ)償款或?qū)嵨?；?yán)禁利用職務(wù)之便在土地審批、林業(yè)承包、集體資產(chǎn)處臵以及建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、物品采購、土地征用、廠房租賃等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為本人、親友或他人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁公款私存、公款私借或用公款支付由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用；嚴(yán)禁收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證；嚴(yán)禁借婚喪嫁娶等事宜聚斂錢財(cái)；嚴(yán)禁參與六合彩等形式的賭博活動(dòng)。

7、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。嚴(yán)禁參與各種封建迷信、邪教組織、色情活動(dòng)。

五、每年年底，村黨組織要組織黨員和群眾代表會(huì)議，開展“兩述一評(píng)”活動(dòng)。村黨組織和村民委員會(huì)成員在會(huì)上報(bào)告本人履行工作職責(zé)和遵守行為準(zhǔn)則的情況，并開展民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委，作為確定工作報(bào)酬、評(píng)先表彰的重要依據(jù)，并向轄區(qū)內(nèi)全體黨員群眾公開。

六、鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人民政府和村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行為準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)對全縣村干部遵守行為準(zhǔn)則情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反本行為準(zhǔn)則的村干部，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

村干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”

一、不準(zhǔn)違反程序和規(guī)定擅自處臵集體資金、資產(chǎn)、資源。

二、不準(zhǔn)利用職務(wù)挪用、截留、貪污支農(nóng)、惠農(nóng)款物，侵害集體和群眾利益。

三、不準(zhǔn)利用權(quán)利打擊報(bào)復(fù)、刁難群眾、吃拿卡要。

四、不準(zhǔn)借婚喪嫁娶和其他喜慶事宜大操大辦、聚錢斂財(cái)。

五、不準(zhǔn)參與宗族宗派等非法組織活動(dòng)。

六、不準(zhǔn)利用職務(wù)之便為本人、配偶、子女及其他親屬謀取不正當(dāng)利益。

七、不準(zhǔn)拉票賄選和在入黨、征兵、提職等方面搞權(quán)錢交易。

八、不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸、弄虛作假騙取榮譽(yù)和其他利益。

九、不準(zhǔn)利用職權(quán)拖欠公款、侵占公物。

十、不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動(dòng)。

村干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度

一、為了加強(qiáng)對村干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化村干部的組織觀念和監(jiān)督意識(shí)，特制定本制度。

二、本制度所指村干部包括村黨組織和村民委員會(huì)成員及村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人，報(bào)告應(yīng)采用書面形式。

三、本制度所稱重大事項(xiàng)是指村干部本人和家屬在宅基地審批、購建房屋、計(jì)劃生育及婚喪等可能會(huì)引起干部、群眾誤解的 23

事項(xiàng)，或村內(nèi)突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等重點(diǎn)事項(xiàng)。

四、村主要干部應(yīng)將重大事項(xiàng)向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府報(bào)告，村其他干部應(yīng)將重大事項(xiàng)向村黨組織報(bào)告。

五、村干部重大事項(xiàng)報(bào)告時(shí)間原則上半年報(bào)告一次，如遇特殊情況，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

村干部廉政誡勉談話制度

一、為了充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)的保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育職能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及省市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神，結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際，制定本制度。

二、誡勉談話制度，是在談話對象已經(jīng)出現(xiàn)的不規(guī)范行為或輕微違紀(jì)問題時(shí)及時(shí)指出，并明確提出改進(jìn)意見和相應(yīng)組織處理的監(jiān)督教育懲誡制度。

三、實(shí)行誡勉談話的目的在于及時(shí)教育、提醒、防止領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政，保護(hù)、挽救干部。

四、誡勉談話對象的范圍是行政村干部以及需要進(jìn)行誡勉談話的其他人員。

五、凡有下列情況之一的，應(yīng)對責(zé)任主體進(jìn)行誡免談話：

1、不能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，存在明顯問題，但構(gòu)不成紀(jì)律處分的；

2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力，在年度考核和民主測評(píng)中不稱職票超過30%，被通報(bào)的班子和個(gè)人；

3、本地、本單位發(fā)生重特大事故、惡性案件和重大經(jīng)濟(jì)損失，在群眾中造成不良影響的；

4、對黨的路線方針政策和上級(jí)決議消極抵觸，貫徹不力，群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決，以致發(fā)生大要案或集體上訪的班子和個(gè)人；

5、不認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，個(gè)人獨(dú)斷專行，放棄集體領(lǐng)導(dǎo)，或鬧無原則糾紛，導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)的；

6、對工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，方法簡單粗暴，工作效率差，完不成任務(wù)的；

7、謊報(bào)成績，隱瞞問題，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的班子和個(gè)人；

8、利用職務(wù)謀取私利，包庇違法違紀(jì)行為，對持不同意見者打擊報(bào)復(fù)的；

9、浪費(fèi)國家和集體財(cái)產(chǎn)的；

10、參與或支持迷信、賭博活動(dòng)的。

11、黨組織決定需要談話的人員。

六、談話程序：

對村干部的誡勉談話，先由鎮(zhèn)（區(qū)）組織、紀(jì)檢部門提出誡勉意見，報(bào)請鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)決定，由鎮(zhèn)(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委書記與被勉誡村干部進(jìn)行談話。

七、談話要求：

1、誡勉談話一般不少于2人,談話人要認(rèn)真填寫《誡勉談話登記表》；

2、誡勉談話結(jié)束后，要宣布誡勉決定，對存在的問題要當(dāng)面指出，限期整改；

3、誡勉期間，被誡勉的干部要定期向組織、紀(jì)檢部門匯報(bào)思想和工作情況；

4、誡勉期內(nèi)能夠改正錯(cuò)誤的，期滿解除誡勉；誡勉期間錯(cuò)誤改正較快、工作表現(xiàn)突出的，可以提前解除誡勉；拒不改正錯(cuò)誤，或有其他違法違紀(jì)行為的，視具體情況，給予紀(jì)律處分，或采取組織措施進(jìn)行處理。被誡勉人在誡勉期內(nèi)不具有評(píng)先資格。

八、其他

1、誡勉對象要正確對待群眾和組織調(diào)查及談話，不得以任何形式和任何理由對反映人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

2、誡勉談話后被談話人要根據(jù)談話內(nèi)容寫出情況或改正保證書。

3、誡勉談話的有關(guān)材料一式兩份存入本人廉政檔案和組織人事檔案。

村干部述職述廉及民主評(píng)議制度

一、為了規(guī)范農(nóng)村黨員干部從政行為,加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督管理,特制定本制度。

二、述職述廉對象和參加人員。述職述廉對象為村黨支部書記、村民委員會(huì)主任。參加述職述廉大會(huì)的人員：村全體干部、村民代表、黨員代表，本村市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員，縣（市）區(qū)包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部。

三、述職述廉內(nèi)容。

村黨組織書記：貫徹執(zhí)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況；班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮情況；為群眾辦實(shí)事情況和重大項(xiàng)目建設(shè)情況；村級(jí)民主決策，民主管理、民主監(jiān)督情況；本人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。

村民委員會(huì)主任：集體債權(quán)債務(wù)，集體資金、資產(chǎn)、資源管理及使用情況；土地征用補(bǔ)償費(fèi)使用和管理情況；宅基地審批情況；計(jì)劃生育指標(biāo)發(fā)放情況；村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)公開，重點(diǎn)是村干部工資、福利、補(bǔ)貼及勤雜人員的開支、招標(biāo)、租賃、救災(zāi)救濟(jì)使用管理；本人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。

四、述職述廉時(shí)間。原則上每年進(jìn)行一次，以當(dāng)年12月至下年度元月為宜，要與年度工作總結(jié)、考核和民主生活會(huì)相結(jié)合。

五、述職述廉工作程序。按照自我總結(jié)、述職述廉、民主測評(píng)、反饋意見、認(rèn)真整改五個(gè)步驟進(jìn)行。述職述廉活動(dòng)須提前3天發(fā)出通告，測評(píng)結(jié)果在村務(wù)公開欄公布一周，接受群眾監(jiān)督。

1、村干部述職述廉前要認(rèn)真對照廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,如實(shí)撰寫述職述廉報(bào)告，有無違規(guī)違紀(jì)問題要明示，既要肯定自己的成績，也要找出存在的差距，避免粗淺空談。述職述廉報(bào)告必須提前一星期撰好，提交村兩委班子會(huì)議通過。

2、村干部述職述廉時(shí)，必須邀請黨員代表、群眾代表參加。對述職述廉中有關(guān)的問題可以提出質(zhì)詢，由當(dāng)事人視情況給予答復(fù)或解釋。

3、述職述廉程序結(jié)束后，當(dāng)場接受黨員、群眾代表口頭評(píng)議、書面打分測評(píng)，述職述廉大會(huì)從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面對村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行大會(huì)民主測評(píng)，并按照各自所承擔(dān)的工作內(nèi)容和述職述廉的情況分項(xiàng)進(jìn)行滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次的綜合評(píng)價(jià)。

4、對述職述廉中隱瞞、回避重要情況，民主測評(píng)中群眾意見較大，或者存在其他不正常情況的村干部，黨組織在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，視情節(jié)輕重，對其實(shí)行談話提醒，進(jìn)行組織處理或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。構(gòu)成違紀(jì)的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

六、歸檔和保存。述職述廉報(bào)告及測評(píng)結(jié)果要作為支書、主任年度考評(píng)的重要依據(jù)。述職述廉后，相關(guān)材料要存入本人廉政檔案。

村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

為了加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督和管理，正確評(píng)價(jià)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)村干部勤政廉政，根據(jù)《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》。

一、主審單位和審計(jì)對象

村干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)紀(jì)檢、財(cái)經(jīng)所組成聯(lián)合審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施。審計(jì)對象是參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策,有財(cái)務(wù)審批權(quán)的村民委員會(huì)干部，包括村黨支部書記、村委主任和村辦企業(yè)的廠長（經(jīng)理）。

二、審計(jì)內(nèi)容

1、村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。包括:任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理制度是否健全、有效及執(zhí)行情況。

2、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫”等問題；是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法

收入掛在往來帳上虛增債務(wù)等問題；有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問題。

3、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。⑴集體資產(chǎn)處臵。主要審計(jì)：村集體企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產(chǎn)的處臵情況，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為等。⑵債權(quán)、債務(wù)管理。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。⑶土地發(fā)包、承包?！八幕摹钡荣Y源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村（居）級(jí)基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo)，有無“人情”承包和“以權(quán)”承包等。⑷各種承包費(fèi)、租金、土地征用補(bǔ)償費(fèi)及其他村集體經(jīng)濟(jì)收入的收取、使用情況。⑸村級(jí)基礎(chǔ)工程是否經(jīng)過公開招標(biāo)和資金的使用情況。

4、專項(xiàng)資金管理。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。

5、財(cái)務(wù)公開。財(cái)務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；籌資、投工投勞、排澇水費(fèi)、政策允許的籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

6、其他需要審計(jì)的事項(xiàng)等。

三、審計(jì)報(bào)告和要求

對村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)結(jié)束。審計(jì)組實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、政府提交審計(jì)報(bào)告，并且在提交之前應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)的村干部及其所在村意見。被審計(jì)的村干部及其所在村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)，將書面意見送達(dá)審計(jì)組。在規(guī)定期限內(nèi)未提出書面意見的，視為無異議。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)結(jié)果要在村務(wù)公開欄上向全體村民公開。

對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》規(guī)定處理，加強(qiáng)對審計(jì)意見書的執(zhí)行。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金，鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予有關(guān) 28

責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條

為了進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》要求，結(jié)合我市村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)際，特制定本財(cái)務(wù)管理制度。

第二條

村級(jí)所有資產(chǎn)必須納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理，不準(zhǔn)設(shè)帳外帳。村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行“雙代理”，村不設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)報(bào)帳員，報(bào)帳員必須持證上崗。其他人員不得經(jīng)辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)收、支業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三條 本辦法適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處轄區(qū)內(nèi)的村組（社區(qū)）的財(cái)務(wù)管理。

第二章 財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)

第四條

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心設(shè)總賬會(huì)計(jì)?？傎~會(huì)計(jì)工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)各村年初收支計(jì)劃審核調(diào)查結(jié)算；(2)統(tǒng)一設(shè)臵賬簿、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一記賬憑證；(3)及時(shí)記賬、編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料，并按月反饋、公布各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況；(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入賬；(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作。

2、報(bào)賬員工作職責(zé)：(1)正確使用和管理各類票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付繳存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的登記工作；(2)定期到農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)賬；(3)協(xié)助駐村會(huì)計(jì)和總帳會(huì)計(jì)工作；(4)按時(shí)參與民主理財(cái)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。

第五條

村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù)，編制財(cái)務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心驗(yàn)印存檔；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，財(cái)會(huì)人員不得離職。

第三章 收支管理

第六條

收入方面：村級(jí)組織要積極組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，將村集體的所有收入納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。村級(jí)組織的年度收支計(jì)劃要遵循“量入為出，以收定支，留有余地”的原則。審議通過后的年度收支計(jì)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第七條

支出管理：

1、村組織必要的費(fèi)用支出要實(shí)行報(bào)批制，嚴(yán)格執(zhí)行“三不準(zhǔn)”制度，即村干部不準(zhǔn)以任何借口自定獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)以集體決定為由或干部自作主張私領(lǐng)定額接待補(bǔ)助；不準(zhǔn)在集體報(bào)銷個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、摩托車輛燃油費(fèi)、修理費(fèi)和電話費(fèi)等。村組織不得列支招待費(fèi)。集體的土地補(bǔ)償費(fèi)，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬和支付非生產(chǎn)性開支。

2、堅(jiān)決制止新增不良債務(wù)，村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或?yàn)槠髽I(yè)提供擔(dān)保，嚴(yán)禁村集體經(jīng)濟(jì)組織舉債辦企業(yè)，嚴(yán)禁借（貸）款墊付各種費(fèi)用和用于村級(jí)支出。村集體經(jīng)濟(jì)組織按照國家計(jì)劃興辦公益事業(yè)如需借貸，先要列入預(yù)算，并經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論通過，報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施，對違反規(guī)定程序擅自借貸發(fā)生新債的村，按照“誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)、誰違反、查處誰”的原則，追究責(zé)任人的責(zé)任。

第八條

村干部外出考察，必須結(jié)合本村的發(fā)展需要，對于考察的項(xiàng)目、時(shí)間、人員要經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審批，財(cái)經(jīng)所備案。

第四章 貨幣資金管理

第九條

各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符。報(bào)帳員必須定期與農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心核對現(xiàn)金與存款帳戶，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫。

第十條

村級(jí)日常開支實(shí)行備用金制度.備用金限額按照村級(jí)財(cái)務(wù)收支規(guī)模和實(shí)際情況確定，實(shí)行領(lǐng)用、報(bào)結(jié)的管理辦法。超過備用金限額支取現(xiàn)金的,由村民委員會(huì)提出申請，并征得鎮(zhèn)分管村級(jí)財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人同意后方可支取。

第十一條

村級(jí)組織要嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，采取積極措施化解債務(wù)，減少新增債務(wù)。村級(jí)年度收支節(jié)余分配應(yīng)優(yōu)先 30

償還債務(wù)。各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)、議事組和村民代表會(huì)討論通過，由村民委員會(huì)出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。

第五章 票據(jù)使用管理

第十二條

村級(jí)財(cái)務(wù)使用的收支票據(jù)，必須是財(cái)政、稅務(wù)或農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門監(jiān)制的規(guī)范票據(jù)，禁止使用其他票據(jù)。村級(jí)收支票據(jù)由村報(bào)賬員在會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理領(lǐng)用登記手續(xù)后保管使用，嚴(yán)禁發(fā)放轉(zhuǎn)借到其他任何單位和個(gè)人使用。

第十三條

村級(jí)報(bào)賬員使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁、隔號(hào)或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后，蓋村民主理財(cái)小組專用章，同時(shí)加蓋村級(jí)“財(cái)務(wù)專用章”。

第六章 財(cái)務(wù)審核和報(bào)銷

笫十四條

明確審批權(quán)限，嚴(yán)格控制開支。年度收支計(jì)劃范圍內(nèi)的村級(jí)支出實(shí)行村民委員會(huì)聯(lián)簽制，審批權(quán)限實(shí)行限額制，額度標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會(huì)討論確定，并報(bào)會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。村民委員會(huì)各項(xiàng)支出，由村民理財(cái)小組審核。超過年度計(jì)劃范圍的收支或限額標(biāo)準(zhǔn)的支出應(yīng)按村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批程序辦理。

第十五條

財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字,交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章, 村民委員會(huì)的各項(xiàng)支出由村報(bào)賬員將審批后的原始憑證向農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)賬。

第七章 工程項(xiàng)目建設(shè)和集體資產(chǎn)管理、處置

第十六條

所有工程項(xiàng)目建設(shè)，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，并履行規(guī)范的招標(biāo)程序。

第十七條

村級(jí)集體資產(chǎn)必須建立健全總帳、明細(xì)賬，對無法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺(tái)帳納入管理。

第十八條

各村可以通過招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會(huì)公益事業(yè)和償還村級(jí)債務(wù)。

第十九條

村集體資產(chǎn)的購臵、維護(hù)、報(bào)廢必須履行申報(bào)、評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購臵、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩 31

委會(huì)集體研究，提交村民代表會(huì)議討論表決，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。處臵固定資產(chǎn)的資金只能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和公益事業(yè)建設(shè)，不允許挪用、侵占和私分。

第八章 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)與檔案管理

第二十條

各縣級(jí)以上審計(jì)、農(nóng)經(jīng)和財(cái)政等主管部門要定期對村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)經(jīng)所要組織監(jiān)察等部門相關(guān)人員對村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、村級(jí)債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、“一事一議”籌資籌勞、征地補(bǔ)償費(fèi)、種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等進(jìn)行審計(jì)。對村民反映強(qiáng)烈的問題，要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)公開接受群眾監(jiān)督。在審計(jì)中查出的問題，根據(jù)法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 村集體經(jīng)濟(jì)組織每年初要按照“依法依規(guī)、量入為出、以收定支、留有余地”的原則，認(rèn)真編制年度財(cái)務(wù)、“一事一議”籌資籌勞、易澇地區(qū)排澇水費(fèi)等預(yù)算方案。年度預(yù)算方案必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論通過，民主理財(cái)小組審核同意，財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）財(cái)經(jīng)所備案可以執(zhí)行；農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)算必須經(jīng)縣（市）區(qū)級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。要嚴(yán)格遵循預(yù)算方案，實(shí)行收支兩條線，定項(xiàng)限額，控制開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按“一事一議”籌資籌勞、易澇地區(qū)排澇水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得強(qiáng)行以資代勞。年終時(shí)，要編制年度決算方案，并及時(shí)向村民公布。

第二十二條

村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級(jí)管理、完整保管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所歸檔，長期保管。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

第二十三條

會(huì)計(jì)檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

第二十四條

會(huì)計(jì)檔案查閱，應(yīng)填寫查閱單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。

村集體資產(chǎn)、資源管理制度

一、村集體資產(chǎn)包括村建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、電力設(shè)施、交通通訊工具、農(nóng)田水利設(shè)施、道路、教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施、村辦企業(yè)等。集體資源包括村集體土地、林地、果園、荒地、灘涂、水面等自然資源及工業(yè)小區(qū)、商業(yè)用房、具體開發(fā)價(jià)值的重要路段兩側(cè)規(guī)劃區(qū)域等資產(chǎn)性資源。

二、村民委員會(huì)要建立集體資產(chǎn)、資源登記簿，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，防止流失。固定資產(chǎn)每年年終要盤點(diǎn)一次，增減變動(dòng)及時(shí)入賬核銷，做到帳實(shí)相符。

三、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓要召開村民議事懇談會(huì)和村民代表會(huì)議，通過“一事一議”民主決策程序來決定。

四、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓項(xiàng)目確定后，必須發(fā)布公告。并連同村“兩委”商定的競標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、押金、方式等一并公告。

五、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓必須實(shí)行公開競標(biāo)。成立競標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持競標(biāo)，村務(wù)監(jiān)督小組、村民代表、黨員代表參加，保證公開、公平、公正，嚴(yán)格按招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行。競標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)公告競標(biāo)結(jié)果。

六、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓必須簽訂合同。合同由村民委員會(huì)起草，經(jīng)村“兩委”會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組共同討論通過并報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府后簽訂，合同報(bào)鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心備案。

七、由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓合同的履行。履行中確實(shí)需要變更合同的，仍按上述“簽訂合同”程序辦理。

八、村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、租賃、出讓收入繳存。村報(bào)賬員將資產(chǎn)處臵收入和資源使用所得繳存鎮(zhèn)（街辦）農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心銀行賬戶。

村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度

一、村民會(huì)議由本村年滿18周歲以上的男女村民組成，是全村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。村民會(huì)議也可以由每戶一名代表形式組成。

二、村民代表會(huì)議由村黨組織、村民委員會(huì)成員和每7-10戶選舉產(chǎn)生一名代表組成，是村民會(huì)議的代行機(jī)構(gòu)。村民代表與村民委員會(huì)任期一致，每屆任期三年，村民代表可以連選連任，必要時(shí)可以撤換和補(bǔ)選。

村民代表應(yīng)具備基本條件：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，有參政議政能力，辦事公道，代表群眾意愿和利益，有較高的群眾威信，依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民。

三、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集和主持，村民會(huì)議每年至少舉行一次，村民代表會(huì)議半年召開—次，必要時(shí)可隨時(shí)召開，有五分之一以上的村民提議時(shí)，應(yīng)召開村民會(huì)議；有五分之一村民代表提議時(shí)，應(yīng)召開村民代表會(huì)議。

四、村民會(huì)議的職權(quán)：

1、討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。

2、聽取并審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告。

3、選舉和罷免村民委員會(huì)的成員。

4、制定和修改村民自治章程。

5、制定和撤消村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

6、監(jiān)督、評(píng)議村民委員會(huì)成員及工作情況，討論決定涉及全村權(quán)益的其它事項(xiàng)。

五、村民代表會(huì)議在村民會(huì)議閉會(huì)期間行使村民會(huì)議職權(quán)。當(dāng)有五分之一以上的村民對村民代表會(huì)議的決定持有不同意見時(shí)，應(yīng)召開村民會(huì)議，進(jìn)行重新討論表決。

村務(wù)公開監(jiān)督小組工作制度

一、村民委員會(huì)成立由5人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組。其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村務(wù)公開監(jiān)督小組的

任期與村民委員會(huì)的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

二、村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

三、村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)。

1、對村務(wù)公開工作實(shí)行全程監(jiān)督，尤其要監(jiān)督檢查村務(wù)公開、組務(wù)公開的執(zhí)行情況。

2、督促村民委員會(huì)按規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)公開村務(wù)。

3、審查村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容。

4、征求村民對村務(wù)公開的意見和建議，及時(shí)反饋給村黨支部、村民委員會(huì)和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促村民委員會(huì)對村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

四、對公布的內(nèi)容不真實(shí)的，或者村民提出的質(zhì)詢問題，監(jiān)督小組成員有權(quán)查閱檔案資料和財(cái)務(wù)收支帳目等，村民委員會(huì)和有關(guān)人員不得以任何借口阻攔，經(jīng)查證落實(shí)，有權(quán)向上級(jí)和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

五、抓好自身建設(shè)，不斷提高政治思想覺悟和政策業(yè)務(wù)水平，全心全意為村民服務(wù)。

村黨組織工作制度

村黨組織是黨的最基層組織。村黨組織在鎮(zhèn)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在貫徹黨的路線方針政策和完成本村的各項(xiàng)任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨員人數(shù)較多的村黨組織可以村民小組為單位分設(shè)黨小組。村黨組織書記和本村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人，同是本村的主要負(fù)責(zé)人。村黨組織書記參與本村重要工作的研究與決策，村黨組織要緊緊圍繞全鎮(zhèn)（區(qū)）和本村的中心任務(wù)開展工作，適應(yīng)新形勢，做好思想政治工作。

為切實(shí)加強(qiáng)村黨組織工作，制定村黨組織工作制度如下：

1、制定工作計(jì)劃和總結(jié)制度：每年制定黨組織工作計(jì)劃，制 35

定培養(yǎng)、教育和發(fā)展黨員計(jì)劃，制定本村黨員和群眾思想教育計(jì)劃。年末進(jìn)行黨組織工作總結(jié)。

2、三會(huì)一課制度：堅(jiān)持每月一次的黨組織活動(dòng)制度；每季度至少召開一次黨組織大會(huì)；每年召開一次民主生活會(huì)；每年對黨員進(jìn)行一次黨課教育。

3、匯報(bào)工作制度：村黨組織書記每季度向鎮(zhèn)（區(qū)）黨委匯報(bào)工作一次（包括黨組織工作情況，黨員思想狀況，參與村民委員會(huì)工作等），重大問題及時(shí)報(bào)告。每年進(jìn)行一次黨組織工作交流。每年檢查一次《黨組織工作手冊》，并進(jìn)行講評(píng)。

4、黨員匯報(bào)思想制度：黨員每年以書面形式或在組織生活會(huì)上口頭向黨組織至少匯報(bào)一次思想，包括學(xué)習(xí)理論的體會(huì)，工作情況，對某些問題的認(rèn)識(shí)，黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況等內(nèi)容，找出差距，提出改進(jìn)措施和今后的工作目標(biāo)。

5、調(diào)查分析制度：黨組織要堅(jiān)持經(jīng)常聽取黨員和廣大群眾的意見，了解分析群眾的思想狀況，適應(yīng)新形勢,有針對性地做好思想政治工作，解決大家關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保證生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。

村黨組織職責(zé)

村黨組織是農(nóng)村各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本村所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。

3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保證村民委員會(huì)依法履行職責(zé)。

4、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用，按照鎮(zhèn)(區(qū))黨委的要求，做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。

5、密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務(wù)。

6、搞好精神文明建設(shè)，教育農(nóng)戶遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)本村

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

村黨組織書記職責(zé)

1、負(fù)責(zé)村黨組織的全面工作，主持召集支部（總支）委員會(huì)會(huì)議和黨員大會(huì)，結(jié)合本村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議，將村黨組織工作的重大問題及時(shí)提交支部委員會(huì)和黨員大會(huì)討論。

2、認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，維護(hù)國家和集體利益。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章和法律法規(guī)，按時(shí)召開民主生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)，代表黨組織對本村的重大問題，向村民委員會(huì)提出意見和建議，支持村民委員會(huì)工作。

3、發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

4、檢查落實(shí)黨組織工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，及時(shí)向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，檢查工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

5、堅(jiān)決從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀(jì)黨風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力搞好全村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。支部副書記協(xié)助支部書記工作，支部書記因公外出或請假時(shí)，由支部副書記主持黨組織的日常工作。

村民委員會(huì)工作制度

一、學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持星期五學(xué)習(xí)日制度，由村黨組織統(tǒng)一組織，主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和各級(jí)黨委、政府的有關(guān)文件，不斷提高村干部思想和政策理論水平。適時(shí)組織村民學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，教育村民自覺地遵守國家的法律、法規(guī)。

二、會(huì)議制度。村民委員會(huì)每周一次分析會(huì)，一月一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)。半年組織召開一次村民代表會(huì)，一年召開一次村民大會(huì)。向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議自查并報(bào)告工作，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議。

三、建立任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和分工負(fù)責(zé)制度，認(rèn)真完成鎮(zhèn)政府布臵的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、管理轄區(qū)內(nèi)集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境。

五、維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育村民履行公民義務(wù)，履行義務(wù)教育，計(jì)劃生育，服兵役，優(yōu)待撫恤，防火、防汛、救災(zāi)、救濟(jì)，供養(yǎng)五保戶，贍養(yǎng)父母等依法應(yīng)盡的義務(wù)。

六、自覺執(zhí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。凡需要村民知道的村務(wù)、財(cái)務(wù)都要公開，不搞假公開，不搞形式公開，做到公開內(nèi)容真實(shí)，程序規(guī)范，時(shí)間及時(shí)。

七、嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度。村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要事先通過村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定（除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外）。會(huì)議決定的事項(xiàng)，要形成書面記錄并妥善保存。未經(jīng)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定的，任何組織或個(gè)人擅自以村集體名義決定村民利益的事項(xiàng)，均為無效，村民有權(quán)拒絕，由此造成的不良后果由責(zé)任人承擔(dān)，并追究其責(zé)任，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

村民委員會(huì)工作職責(zé)

村民委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下主要職責(zé):

1、編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，管理村級(jí)財(cái)務(wù)。

2、支持和幫助農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3、按照規(guī)劃搞好農(nóng)村建設(shè)，改善村容村貌，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。

4、促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶和特困戶，依法調(diào)解民問糾紛，維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序;

5、宣傳貫徹法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅，服兵役等依法應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國策。

6、辦好社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)。

7、召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作;執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議。

8、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展工作;向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益和利益。

村民委員會(huì)主任職責(zé)

—、負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的全面工作，帶頭并督促完成政府布臵的行政、經(jīng)濟(jì)等工作任務(wù)。

二、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，帶領(lǐng)村民委員會(huì)一班人，教育組織村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守國家的法律、法規(guī)。

三、維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)黨員、干部和村民履行義務(wù)。

四、組織村民發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富，做好各項(xiàng)生產(chǎn)服務(wù)工作。

五、督促管理集體所有財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

六、辦好群眾的公益事業(yè)，帶領(lǐng)群眾開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，帶頭新事新辦，移風(fēng)易俗，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督民調(diào)、社會(huì)治安綜合治理工作。

七、開展好村務(wù)公開和民主管理工作。

八、向村民會(huì)議及村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作，向上級(jí)黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū))民政府反映村民的意見要求和建議。

計(jì)生辦工作職責(zé)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，宣傳黨的各項(xiàng)計(jì)劃生育方針、政策，積極開展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育同，采取多樣形式的宣傳教育活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人口計(jì)劃生育條例》，堅(jiān)決制止早婚早育和計(jì)劃外生育，協(xié)助鎮(zhèn)（區(qū))人民政府對計(jì)劃外來人員處罰到位，主動(dòng)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。對本村年度生育、節(jié)育、三查、征收、生育指標(biāo)安排情況進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

3、建立健全育齡婦女統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，準(zhǔn)確掌握全村人口變動(dòng)和育齡婦女的婚育、節(jié)育動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確向村支部、村民委員會(huì)及上級(jí)主管部門匯報(bào)本村計(jì)劃生育工作情況和上報(bào)各類報(bào)表。

4、積極組織本村已婚育齡婦女每隔三個(gè)月參加一次“三查”和落實(shí)見面制度，及時(shí)提供安全可靠的避孕節(jié)育服務(wù)。及時(shí)為符合生育政策規(guī)定的群眾申辦生育指標(biāo)，并加強(qiáng)跟蹤管理和服務(wù)。

5、制定、上報(bào)對本村計(jì)劃生育貧困戶的幫扶計(jì)劃，督促落實(shí)晚婚晚育、獨(dú)生子女的獎(jiǎng)勵(lì)政策和兩女戶結(jié)扎養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6、指導(dǎo)村計(jì)生服務(wù)室業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)培訓(xùn)組計(jì)生信息員，督促落實(shí)他們的報(bào)酬。

7、協(xié)助抓好計(jì)生協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮會(huì)員聯(lián)系戶和計(jì)劃生育中心作用，組織群眾自我管理，自我服務(wù)項(xiàng)。

8、宣傳、貫徹“關(guān)愛女孩”行動(dòng)的精神，落實(shí)農(nóng)村純女戶，二是放棄生育指標(biāo)對象的優(yōu)扶政策，提高他們的社會(huì)地位。

協(xié)會(huì)組長工作職責(zé)

1、新婚夫婦祝賀上門；生育政策宣傳到人；

2、人口計(jì)劃審核上門；生育證件發(fā)放到人；

3、婦女孕情掌握上門；科技知識(shí)講解到人；

4、嬰兒出生登記上門；建檔立卡管理到人；

5、避孕藥具發(fā)放上門；使用方法指導(dǎo)到人；

6、產(chǎn)前術(shù)后隨訪上門；婦科疾病查詢到人；

7、節(jié)育時(shí)間通知上門；四術(shù)措施落實(shí)到人；

8、流動(dòng)人口管理上門；證明手續(xù)辦理到人；

9、定期三查通知上門；協(xié)助干部督促到人；

10、關(guān)愛女孩幫扶上門；項(xiàng)目管理優(yōu)先到人；

孕情跟蹤管理及孕情檢查隨訪

服務(wù)制度

加強(qiáng)孕情管理，強(qiáng)化孕情隨訪是控制出生嬰兒性別比的有效措施，是計(jì)生工作質(zhì)量上水平的具體體現(xiàn)，為了加強(qiáng)管理，明確部門的職責(zé)要求，特訂孕情跟蹤管理，孕情檢查及隨訪服務(wù)制度。

1、建立孕情檔案，落實(shí)孕情跟蹤包保責(zé)任人。

2、領(lǐng)取一、二孩《生育證》的懷孕婦女，原則上不準(zhǔn)長期外出，每月接受鎮(zhèn)計(jì)生辦及服務(wù)站人員隨訪一次。

3、憑《準(zhǔn)生證》享受免費(fèi)檢查胎位和優(yōu)惠接生。

4、懷孕對象如發(fā)現(xiàn)胎兒異常速到縣計(jì)生站就診，并向包保責(zé)任人報(bào)告。

5、任何懷孕婦女不得非法鑒定胎兒性別和擅自終止妊娠，違者嚴(yán)格按“兩禁”規(guī)定查處。

6、包保責(zé)任人和駐村的計(jì)生辦干部每月向懷孕婦女免費(fèi)提供一次上門隨訪服務(wù)。

“三查”制度

1、為了加強(qiáng)對已婚育齡婦女的計(jì)劃生育管理，做好婚前婚后的服務(wù)工作，搞好已婚育齡婦女“三查”

2、已婚育齡婦女的婦檢對象是：（1）新婚戶；（2）一孩戶；（3）再婚戶；（4）無節(jié)育措施戶；（5）皮理戶；（6）女扎不滿一年；（7）男扎不滿二年；（8）純女戶。

3、實(shí)行一年三次“三查”（即每隔四個(gè)月檢查一次），重點(diǎn)把好“七關(guān)”：一是把后“三查”對象發(fā)熱確定關(guān)（即八種對象）；二是把好“三查”辦證關(guān)。做到“三個(gè)必須”：“三查”必須持有縣計(jì)生局統(tǒng)一制作發(fā)熱婦檢本；必須貼有“三查”對象的近期照片并在像片上加蓋鋼印；婦檢內(nèi)容基本情況必須如實(shí)填寫不得缺項(xiàng)或錯(cuò)項(xiàng)。三是把好“三查”定點(diǎn)關(guān)。必須具備必要的“三查”條件。四是把好“三查”對象驗(yàn)證關(guān)?！叭椤睂ο蟊仨氂涉?zhèn)（區(qū)）村計(jì)生辦主任、村干部、住村負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)做到先驗(yàn)證后婦檢。五是把好婦檢“四查”關(guān)，做到查孕、查環(huán)、查扎、查病，同時(shí)要求使用B超。六是把好填寫結(jié)果關(guān)。要求有醫(yī)生、村帶隊(duì)干部和駐村責(zé)任人、鎮(zhèn)（區(qū)）計(jì)生辦干部四人簽字并加蓋專用章。七是把好“四術(shù)”落實(shí)關(guān)，把好“三查”中查出發(fā)熱應(yīng)上環(huán)、結(jié)扎、補(bǔ)救對象及時(shí)落實(shí)到位。

4、村級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)“三查”、“四術(shù)”對象的到位，鎮(zhèn)（區(qū)）兩級(jí)計(jì)生辦負(fù)責(zé)對象的確定和把好“三查”的辦證關(guān)、驗(yàn)證關(guān)，醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)“四查”及如實(shí)填寫結(jié)果和“四術(shù)”關(guān)。特別是重點(diǎn)管理對象，超生源頭實(shí)行負(fù)責(zé)包干，任務(wù)到人，期限完成并建立銷號(hào)制度，即：收好婦檢本和“四術(shù)”證明單拿到縣計(jì)生局規(guī)統(tǒng)科進(jìn)行銷號(hào)。

5、凡持二孩生育證的對象，要按時(shí)參加“三查”嚴(yán)格實(shí)行見面制度（一年兩次）。

6、凡持二孩生育證且懷孕的對象，必須定時(shí)、定點(diǎn)參加每月的孕檢。

流動(dòng)人口管理制度

1、凡現(xiàn)居住不在戶籍所在地，在異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或以生育主為目的異地居住可能有生育子女和已婚育齡人員，均屬已婚育齡流動(dòng)人口。

2、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。

3、凡年滿18周歲以上的流動(dòng)人口必須在外出時(shí)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，要督促其在戶籍所在地辦理。

4、凡已婚育齡流動(dòng)人口要與戶籍所在地的計(jì)生部門（村級(jí)計(jì)生辦），提供本人外出務(wù)工經(jīng)商的詳細(xì)地址或電話號(hào)碼，保持聯(lián)系，及時(shí)提供計(jì)劃生育 “三查”，孕檢情況按時(shí)參加一年三次“三查”活動(dòng)。如不回戶籍所在地參加“三查”活動(dòng)和，必須持務(wù)工經(jīng)商所在地縣級(jí)以上計(jì)生服務(wù)部門并加蓋鋼印的“三查”孕檢結(jié)果證明，方可有效，但每隔一期必須回原籍地面檢一次。

5、流動(dòng)人口中的育齡婦女計(jì)劃外懷孕的，應(yīng)限期采取補(bǔ)救措施，經(jīng)說服動(dòng)員拒不終止妊娠的，從懷孕之月起，每月交納300至多500元的采取補(bǔ)救措施保證金，直到終止妊娠后。

七 不 準(zhǔn)

1、不準(zhǔn)非法關(guān)押、毆打、侮辱違反計(jì)劃生育規(guī)定的人員及其家屬。

2、不準(zhǔn)毀壞違反計(jì)劃生育規(guī)定人員家庭的財(cái)產(chǎn)、莊稼、房屋。

3、不準(zhǔn)不經(jīng)法定程序?qū)⑦`反計(jì)劃生育規(guī)定人員的財(cái)產(chǎn)抵繳計(jì)劃外生育費(fèi)。

4、不準(zhǔn)濫設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、亂罰款。

5、不準(zhǔn)因當(dāng)事人違反計(jì)劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾，不準(zhǔn)對揭發(fā)、舉報(bào)的群眾打擊報(bào)復(fù)。

6、不準(zhǔn)以完成人口計(jì)劃為由而不允許合法的生育。

7、不準(zhǔn)組織未婚女青年進(jìn)行孕檢

信息操作員及微機(jī)管理制度

一、上網(wǎng)及維護(hù)要求

1、禁止登陸黃色網(wǎng)站或下載淫穢等音像資料；

2、禁止隨意下載與我計(jì)生辦公系列無關(guān)的程序、電影、圖片等；

3、下班后或遇雷雨天氣，要切斷電腦所有電源（遇雷雨天氣，43

除了切斷所有電源，還要拔出網(wǎng)線）；

4、要及時(shí)清理電腦上的灰塵，保持清潔；

5、未經(jīng)微機(jī)管理員許可，微機(jī)使用者不得擅自打開主機(jī)箱。

6、要做好電腦的防盜工作。

二、信息操作員操作要求

1、操作員要對收集到的各類信息數(shù)據(jù)認(rèn)真審查，對不確定或疑點(diǎn)的信息不能錄入全員系統(tǒng)，待核實(shí)清楚以后才能錄入。

2、操作員對已錄入的全員系統(tǒng)數(shù)據(jù)要與臺(tái)帳資料進(jìn)行核對，如發(fā)現(xiàn)有不一致的情況要調(diào)查原因，以事實(shí)為依據(jù)，修改錯(cuò)誤一方的數(shù)據(jù)，從而使全員數(shù)據(jù)與各類臺(tái)帳資料完全吻合。

3、操作員每天要對全員數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，每天登錄縣計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)（OA），經(jīng)常對數(shù)據(jù)的缺失值、奇異值、重復(fù)人員邏輯錯(cuò)誤和日期有效性錯(cuò)誤進(jìn)行審核，確保信息完整有效、準(zhǔn)確無誤。

4、按時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的完成上級(jí)臨時(shí)交辦的錄入和統(tǒng)計(jì)任務(wù)。

5、操作員要不斷學(xué)習(xí)計(jì)生業(yè)務(wù)和電腦操作技術(shù)，逐步提高工作效率和工作質(zhì)量。

理事會(huì)活動(dòng)制度

每季度召開一次理事會(huì)：

（1）學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和計(jì)生部門的指示精神。（2）聽取各小組和會(huì)員活動(dòng)的情況匯報(bào)。

（3）圍繞“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督”交流活動(dòng)信息、研討工作安排。

（4）審議項(xiàng)目文本，研究落實(shí)措施，檢查項(xiàng)目實(shí)施。

（5）第四季度理事會(huì)審議核查村級(jí)協(xié)會(huì)工作、表彰先進(jìn)小組及會(huì)員。

計(jì)劃生育村民自治章程

（年 月 日村民代表大會(huì)表決通過，于 年 月 日開始施行，并報(bào)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)備案）

第一章 總 則

第一條 為穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，全面增強(qiáng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)，根據(jù)中華人民共和國《人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會(huì)組織法》和《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本章程。

第二條 本章程由村民委員會(huì)具體實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職能

第三條 村成立計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

第四條 建立標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃生育服務(wù)室、人口學(xué)校和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家

第五條 村級(jí)計(jì)劃生育工作職責(zé)：

1、帶頭宣傳、貫徹、執(zhí)行計(jì)劃生育政策，動(dòng)員群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育；

2、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握全村人口和計(jì)劃生育的基本情況，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的人口目標(biāo)；

3、開展孕情監(jiān)測，協(xié)助鎮(zhèn)搞好環(huán)情監(jiān)測工作，組織本村育齡婦女開展生殖健康查治和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；

4、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息。建立村務(wù)公開、民主監(jiān)督制度，張榜公布計(jì)劃生育工作情況，接受群眾監(jiān)督；

5、認(rèn)真落實(shí)“村為主”，積極推行“三結(jié)合”，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，帶領(lǐng)群眾共同致富；

6、貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，加強(qiáng)流入、流出人口計(jì)劃生育工作的管理。

第六條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的職責(zé)

1、按“便于組織、活動(dòng)經(jīng)?！钡囊?，建立健全協(xié)會(huì)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，把活動(dòng)放在組上，任務(wù)落實(shí)到理事、會(huì)員肩上，工作做在群眾身上。以村民小組為單位建立會(huì)員小組，配備小組長，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)；

2、建立健全協(xié)會(huì)日常工作制度，做到有計(jì)劃、有分工、有活動(dòng)、有記錄。建立會(huì)員聯(lián)系戶制度，每名會(huì)員聯(lián)系1—2戶育齡夫婦；

3、組織會(huì)員帶頭學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，積極參與計(jì)劃生育工作，帶頭實(shí)行計(jì)劃生育。

第七條 會(huì)員小組長工作職責(zé)：

1、掌握本組已婚育齡婦女的婚育狀況和節(jié)育措施落實(shí)情況；

2、定期組織本組育齡群眾參加計(jì)生知識(shí)學(xué)習(xí)，搞好小組活動(dòng)，確保本組育齡群眾計(jì)生政策應(yīng)知應(yīng)會(huì)率達(dá)90%以上；

3、配合村做好各項(xiàng)工作，組織本組育齡婦女按時(shí)參加孕、環(huán)檢、生殖健康檢查，及時(shí)準(zhǔn)確向村報(bào)告本組的出生、新婚、懷孕、死亡、節(jié)育和流動(dòng)人口情況。

第三章 育齡夫婦的權(quán)利和義務(wù)

第八條 育齡婦女的權(quán)利

1、有權(quán)參加鎮(zhèn)、村、組舉辦的計(jì)劃生育政策、科學(xué)技術(shù)、生殖健康保健等知識(shí)的培訓(xùn)；

2、依據(jù)《條例》規(guī)定，有權(quán)申請生育子女。自愿只生育一個(gè)子女的夫妻，有權(quán)申請辦理計(jì)劃生育《獨(dú)生子女父母光榮證》；

3、有權(quán)舉報(bào)在計(jì)劃生育工作中違反政策，弄虛作假的工作人員和群眾；

4、對計(jì)劃生育行政處罰決定不服，有權(quán)申請復(fù)議，不服復(fù)議，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。

第九條 育齡夫婦的義務(wù)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律、法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識(shí)，接收生殖保健教育；

2、提倡晚婚晚育，禁止不合法生育子女。夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；

3、符合條件要求生育子女的夫妻，應(yīng)及時(shí)申請辦理各種證件，保證持證生育；

4、凡已生育的夫婦，應(yīng)在生育后12小時(shí)內(nèi)向村、組報(bào)告嬰兒出生的時(shí)間、性別、孩次等。嬰兒死亡的應(yīng)及時(shí)報(bào)告，待鎮(zhèn)、村派員察看后方可埋葬；

5、育齡婦女生育一孩后或生育二孩后90日內(nèi)，主動(dòng)落實(shí)上環(huán)或結(jié)扎措施；

6、已婚育齡婦女應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到鎮(zhèn)、村規(guī)定的地點(diǎn)接受查孕、查環(huán)、查病等服務(wù)；

7、外出30天以上的人員應(yīng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，如實(shí)向村報(bào)告外出地點(diǎn)和從事行業(yè)等情況。應(yīng)參加“兩檢”的育齡婦女經(jīng)過檢查后方可外出，并接受流入地計(jì)生部門的管理，按規(guī)定時(shí)間寄回計(jì)生部門簽章的孕、環(huán)檢證明單。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)與違約責(zé)任

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待本村自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民，對以下行為予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)

1、符合生育二孩條件，自愿終生只要一個(gè)孩子，采取了節(jié)育措施，并領(lǐng)取了計(jì)劃生育《獨(dú)生子女父母光榮證》的；

2、自覺參加計(jì)劃生育宣傳教育、兩檢、健康檢查等系列服務(wù)和小組活動(dòng)的；

3、對幫扶自覺實(shí)行計(jì)劃生育困難戶和舉報(bào)違反計(jì)劃生育政策行為的；

第十一條 有下列行為之一的，按《協(xié)議書》規(guī)定追究違約責(zé)任

1、違法生育女子女除按《條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以外的；

2、生育子女后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不上報(bào)，逾期不落實(shí)避孕節(jié)育措施（有證明的除外）；

3、批準(zhǔn)生育后，不按《條例》規(guī)定接受服務(wù)和管理的；

4、不按規(guī)定接受環(huán)、孕檢，生殖健康保健或弄虛作假請人代替檢查的；

5、外出30天以上不按要求辦理《婚育證明》或已婚育齡婦女流出后，不按時(shí)寄回兩檢證明單的。

6、不參加村、組組織的會(huì)議、學(xué)習(xí)和活動(dòng)的；

7、其他破壞計(jì)劃生育行為的。

第五章 附 則

第十二條 村民委員會(huì)按本章程規(guī)定，與育齡群眾簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議書》。

第十三章 村民委員會(huì)每季度對本章程的執(zhí)行情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 本《章程》自村民代表會(huì)議通過之日起實(shí)行。第十五條 本《章程》村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

村檔案管理制度

村級(jí)檔案是指本村黨組織、村民委員會(huì)、村辦企業(yè)事業(yè)單位以及其他村級(jí)組織在工作中形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

一、根據(jù)檔案工作業(yè)務(wù)的有關(guān)要求，按照集中統(tǒng)一管理檔案的原則，凡本村形成的有保存價(jià)值的文件資料，一律由本村綜合檔案室集中統(tǒng)一管理，不得分散保存，更不得分散在個(gè)人手中。

二、村級(jí)檔案的整理，統(tǒng)一規(guī)范整理、立卷。凡歸檔的案卷均應(yīng)案卷標(biāo)題簡明標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容清楚、字跡工整、組卷合理、排列有序、存放整齊。

三、為確保檔案安全，檔案庫房必須做到防火、防盜、防蟲、防潮、防光、防塵、防霉變、防鼠咬、防污染，要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

四、檔案室必須安排專人管理，檔案人員因離任和調(diào)離本崗位時(shí)，應(yīng)替任和及時(shí)辦理交接手續(xù)。

五、村檔案員負(fù)責(zé)管理村里的全部檔案，建好查閱登記簿，做好檔案查、借閱和利用登記。同時(shí)要做好檔案安全保密工作。

六、過期檔案的銷毀必須由鎮(zhèn)（區(qū))管領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)、檔案員等五人以上相關(guān)人員在場進(jìn)行鑒定認(rèn)可，并按要求填好銷毀清冊，報(bào)請縣、鎮(zhèn)（區(qū))檔案主管部門審核后方可進(jìn)行銷毀。

村檔案管理人員工作職責(zé)

一、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的方針政策，遵守紀(jì)律，認(rèn)真貫徹和宣傳上級(jí)有關(guān)政策和法規(guī)，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)。

二、負(fù)責(zé)本村檔案資料的收集、整理。堅(jiān)持平時(shí)整理。根據(jù)本村不同種類文件材料的形成特征，制定案卷類目，合理分類存放，便于利用和歸檔。

三、按照保密制度，做好檔案的管理保衛(wèi)工作，嚴(yán)防失密和丟失事件的發(fā)生。

四、及時(shí)掌握本村重要信息，做好匯總和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，確保信息暢通。

五、堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合方針，切實(shí)做好檔案的防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強(qiáng)光等安全措施，并搞好室內(nèi)外清潔衛(wèi)生。

六、對室內(nèi)檔案資料的保管情況進(jìn)行定期檢查，遇有特殊情況應(yīng)立即檢查及時(shí)處理，對已破損和字跡退色的重要檔案要及時(shí)處理和復(fù)制。

七、加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。

八、接交存檔的檔案，要認(rèn)真清點(diǎn)，履行簽字接交手續(xù)；檔案外借，要認(rèn)真清點(diǎn)，履行批準(zhǔn)手續(xù)，并保證按期歸還；非工作人員不得進(jìn)檔案室，以防意外；在檔案室里不準(zhǔn)吸煙。

九、檔案室工作人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，必須辦理檔案移交手續(xù)后方能離開崗位。

“農(nóng)家書屋”管理規(guī)定

1、須懸掛湖北省“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制作、頒發(fā)的匾牌。

2、在醒目位臵張貼湖北省“農(nóng)家書屋”管理員職責(zé)及出版物借閱管理制度。

3、具有完善的出版物進(jìn)出登記臺(tái)帳，保證出版物的有效使用，防止出現(xiàn)私分、人為毀壞、丟失出版物現(xiàn)象，嚴(yán)禁提供非法違禁出版物借閱。

4、面向所在地農(nóng)民免費(fèi)開放，有完善的內(nèi)部管理制度。

5、由所在地村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理，并配臵專職或兼職的管理人員，管理人員應(yīng)具有初中以上文化程度，熱愛讀書，有為公益事業(yè)奉獻(xiàn)的精神。

6、保持整潔，出版物擺放整齊，分類清楚。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定借閱時(shí)間，保證農(nóng)民的閱讀需求。

7、具備信息反饋機(jī)制，將農(nóng)民對出版物種類、結(jié)構(gòu)的需求信息及時(shí)反饋，以增強(qiáng)配供品種的實(shí)用性。

8、積極組織開展各類讀書活動(dòng)。

9、接受各級(jí)“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和監(jiān)督。

“農(nóng)家書屋”出版物借閱制度（試行）

“農(nóng)家書屋”的所有出版物對村民（含中、小學(xué)生）開放，實(shí)行免費(fèi)借閱。

1、書屋要向村民公示開放時(shí)間（每周不少于30個(gè)小時(shí)）。

2、有閱讀能力的村民均可申請辦理“借閱卡”，在書屋開放時(shí)間憑卡借閱圖書（其他出版物一般不外借）。

3、每個(gè)村民只能用本人的“借閱卡”借閱圖書，每份“借閱卡”一次可借2本圖書，借閱時(shí)間一般不得超過7天。

4、書屋要建立外借圖書登記簿，詳細(xì)記錄借書人姓名、住址、書名及編號(hào)，并收存“借閱卡”。

5、村民借閱的圖書要按時(shí)歸還，不得互相轉(zhuǎn)借；要注意保存和愛惜，不得丟失或污損。

6、村民在書屋閱覽圖書、報(bào)刊，要注意愛護(hù)公物，講究衛(wèi)生，不大聲喧嘩。

7、村民丟失或污損了借閱的圖書須照價(jià)賠償。賠償金由書屋管理員代收、保管并登記。

第二篇：村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)格局設(shè)置和上墻布置

村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)格局設(shè)置和上墻布置

一、格局設(shè)置

村級(jí)組織活動(dòng)場所應(yīng)成為黨員活動(dòng)、村民議事、代理服務(wù)、遠(yuǎn)程教育、文化娛樂的中心，統(tǒng)一配置活動(dòng)內(nèi)容、落實(shí)有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動(dòng)室、為民服務(wù)全程代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜等“八有”的要求，統(tǒng)籌安排，做到一室多用。

１、辦公室。至少一間以上（原則上書記、主任不配單間辦公室），配備必要的辦公品，安裝電話（傳真）設(shè)施，設(shè)立檔案柜。有條件的可配備電腦及打印設(shè)備。辦公設(shè)施要簡樸實(shí)用，不得在辦公室內(nèi)擺放電視機(jī)、床鋪等設(shè)施。

２、黨員活動(dòng)室（電教播放點(diǎn)、村民學(xué)校）。其面積要達(dá)到召開黨員大公、村民代表會(huì)議和組織農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)的需要，面積一般不少于５０平方米，配備桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、書報(bào)資料、黑板等活動(dòng)設(shè)備；預(yù)埋電視、寬帶網(wǎng)線，能保證黨員、團(tuán)員、村民、婦女兒童圍繞各自特點(diǎn)開展活動(dòng)和教育培訓(xùn)；安裝廣播設(shè)備，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)為開避孕藥遠(yuǎn)程教育提供條件。

３、綜治調(diào)解室。配備必要的辦公設(shè)備，方便開展糾紛調(diào)解和法制宣傳工作。

４、為民服務(wù)全程代理室?？蓡为?dú)設(shè)立，也可結(jié)合其它辦公室設(shè)立，方便為民辦事需要。

５、衛(wèi)生服務(wù)室，有條件的村，可配備必要的專職人員和醫(yī)藥設(shè)備，方便村民就醫(yī)保健。

６、村務(wù)、黨務(wù)公開欄。村務(wù)、黨務(wù)公開欄應(yīng)分別設(shè)立，配有意見箱和監(jiān)督電話，滿足村務(wù)、黨務(wù)和其它宣傳張貼需要。

７、文體活動(dòng)場所。有條件的村可建設(shè)具備圖書閱覽、文化娛樂、體育健身等設(shè)施或場所，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

二、上墻布置

１、村“兩委”會(huì)、村“兩委”班子職責(zé)、成員分工情況；黨徽黨旗、入黨誓詞、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨員名單、照片、無職黨員設(shè)崗定責(zé)情況。

２、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

３、《村“兩委”議事規(guī)則》，綜治調(diào)解工作制度，計(jì)生服務(wù)管理制度，文化技術(shù)培訓(xùn)制度。

４、黨員電化教育管理制度，老年活動(dòng)室、圖書閱覽室，文體健身場所等管理規(guī)則。

５、其它需要上墻的內(nèi)容。

一、活動(dòng)室內(nèi)外主要設(shè)施配置

（一）、黨旗（室內(nèi)懸掛），國旗（室外懸掛）。

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（二）、遠(yuǎn)程教育設(shè)備。

（三）、村黨支部、村委會(huì)、遠(yuǎn)程教育播放點(diǎn)牌子。

（四）、辦公室、會(huì)議室圓桌、辦公桌、文件柜

（五）、閱報(bào)架、黑板各1個(gè)。

（六）、電視柜1個(gè)。

（七）、電話機(jī)1部。

（八）、黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、宣傳欄各1個(gè)（設(shè)立在室外，方便群眾閱讀的地方）。村級(jí)組織活動(dòng)室要建在村子中心位置或便于群眾開展活動(dòng)的位置，保持室內(nèi)外整潔搞好綠化美化。

二、墻面布置內(nèi)容

（一）、入黨誓詞。

（二）、本村概況、支部工作奮斗目標(biāo)。

（三）、科學(xué)發(fā)展觀、八榮八恥、和諧社會(huì)、黨代會(huì)精神等內(nèi)容的醒目字樣。

（四）、黨員權(quán)利、義務(wù)。

（五）、“雙管雙評(píng)”、“三會(huì)一課”、黨務(wù)、村務(wù)公開、村干部管理、活動(dòng)室管理使用、黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理、支委會(huì)工作職責(zé)等制度。

（六）、“五好村”、“雙培雙帶”、“雙聯(lián)雙促”、“黨群共富組”等內(nèi)容。

（七）、黨支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。

（八）、村支部書記、村主任職責(zé)，民主黨員評(píng)議制度，村民議事制度（書記、主任辦公室）。

（九）、流動(dòng)黨員管理制度。

（十）、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)制度。以上內(nèi)容作為參考，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)墻面大小，結(jié)合農(nóng)村其他工作需要自行設(shè)計(jì)，要按照美觀、節(jié)儉、大方、實(shí)用的原則布置。

三、檔案資料（分類裝訂，統(tǒng)一用文件夾保存）

（一）、支部學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)記錄。

（二）、黨員花名冊、“雙培”對象花名冊。

（三）、流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳（登記表、花名冊、流動(dòng)證發(fā)放冊等）；流動(dòng)黨員思想?yún)R報(bào)記錄。

（四）、村干部、農(nóng)村黨員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)教育的個(gè)人檔案，學(xué)習(xí)教育情況測評(píng)結(jié)果。

（五）、黨群共富組登記表。

（六）、支部班子民主生活會(huì)意見、建議整改臺(tái)帳。

（七）、黨員個(gè)人組織生活會(huì)征求意見、建議整改臺(tái)帳。

（八）、無職黨員設(shè)崗定責(zé)登記表，黨員和黨組織實(shí)行承諾制公示臺(tái)帳。

以上內(nèi)容作為參考，內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、裝訂美觀大方，一項(xiàng)工作一個(gè)專用文件夾保存。

第三篇：上墻制度

員工培訓(xùn)教育制度

1.目的

對企業(yè)所有從事與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員規(guī)定相應(yīng)的崗位能力要求，并進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工素質(zhì)滿足質(zhì)量管理體系要求。2.工作程序 2.1人員要求

具體承擔(dān)質(zhì)量管理體系規(guī)定職責(zé)的人員應(yīng)是有能力的，對能力的判斷應(yīng)從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等方面加以考慮。

2.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力

2.2.1應(yīng)識(shí)別從事影響質(zhì)量的活動(dòng)的人員的能力需求，分別對新員工、在崗員工、轉(zhuǎn)崗員工、各類專業(yè)人員、特殊工種人員、檢驗(yàn)員等，根據(jù)相應(yīng)的崗位職責(zé)制定并實(shí)施培訓(xùn)需求。2.2.2新員工培訓(xùn)

a)企業(yè)基礎(chǔ)教育：包括企業(yè)簡介、員工紀(jì)律、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量、安全和環(huán)保意識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理手冊和產(chǎn)品加工制作基礎(chǔ)知識(shí)等的培訓(xùn)。在進(jìn)入企業(yè)一個(gè)月內(nèi)，由人力資源部組織進(jìn)行；

b)崗位技能培訓(xùn)：根據(jù)所在部門的崗位需求，學(xué)習(xí)作業(yè)指導(dǎo)書、所用設(shè)備的性能、操作步驟、安全事項(xiàng)及緊急情況的應(yīng)變措施等。由所在崗位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行，并進(jìn)行書面和操作考核，合格者方可上崗。

c）衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，包括企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范、車間衛(wèi)生要求和個(gè)人衛(wèi)生要求等，由生產(chǎn)部門組織進(jìn)行。2.2.3在崗人員培訓(xùn)

按培訓(xùn)計(jì)劃要求，每年應(yīng)對在崗員工至少進(jìn)行一次全面的崗位技能培訓(xùn)和考核。2.2.4特殊工種、關(guān)鍵工序作業(yè)人員培訓(xùn) 特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)，按政府授權(quán)部門的要求參加相關(guān)的培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書；

2.2.5培訓(xùn)措施有效性評(píng)價(jià)

通過理論考核、操作考核、業(yè)績評(píng)定和現(xiàn)場觀察等方法，評(píng)價(jià)培訓(xùn)的有效性，評(píng)價(jià)被培訓(xùn)人員是否具備了所需的能力；

2.2.6人力資源部負(fù)責(zé)建立、保存員工的培訓(xùn)記錄。

從業(yè)人員健康管理制度

1.目的

為保證與生產(chǎn)相關(guān)人員身體健康，特制定本制度。2.程序 2.1、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。不得超期使用健康證明。

2.2、新參加工作的從業(yè)人員，必須取得衛(wèi)生健康證明后上崗，杜絕先上崗后查體的事情發(fā)生。

2.3、人力資源部負(fù)責(zé)員工的健康檢查，并保存相關(guān)記錄。具體要求如下：

a)車間操作人員、檢驗(yàn)人員、與產(chǎn)品有接觸的人員每年至少進(jìn)行一次健康檢查，必要時(shí)做臨時(shí)健康檢查。

b)對患有疾病及外傷人員逐級(jí)上報(bào)：出現(xiàn)有礙產(chǎn)品衛(wèi)生的疾病或外傷者，不得從事接觸直接入口食品的工作。應(yīng)自覺報(bào)告班長，由班長及時(shí)調(diào)整工作崗位。嚴(yán)禁患有以下疾病的人直接參與產(chǎn)品的加工，病愈經(jīng)體檢合格后并經(jīng)人力資源部批準(zhǔn)后方可重新上崗。

c)每天班前衛(wèi)生檢查員檢查工人身上有無可能污染產(chǎn)品的受感染的傷口。d)對于健康狀況可能導(dǎo)致產(chǎn)品污染的工人應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況匯報(bào)班長，車間主任將可能發(fā)生的健康問題匯報(bào)給生產(chǎn)部，由生產(chǎn)部評(píng)審是否存在可能污染的情況。

2.4、車間班長負(fù)責(zé)每日對進(jìn)入車間的相關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生檢查，并填寫《生產(chǎn)人員衛(wèi)生檢查記錄》。

2.5、人力資源部負(fù)責(zé)組織本公司從業(yè)人員的健康查體工作。

2.6、人力資源部建立從業(yè)人員衛(wèi)生檔案，并且對從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。

進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度

1.目的

為了加強(qiáng)進(jìn)貨管理，確保原料來自有合法資質(zhì)的供貨商，從源頭控制不合格食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品流入，特制定本制度。

2.工作程序

2.1索取相關(guān)資質(zhì)證明

2.1.1查驗(yàn)供貨商資質(zhì)證明文件。對首次采購的供貨商，應(yīng)當(dāng)索取并仔細(xì)查驗(yàn)下列證明文件：

a)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)；

b)出廠檢驗(yàn)報(bào)告和供需雙方共同認(rèn)可的第三方型式檢驗(yàn)報(bào)告； c)進(jìn)口食品需提供出入境檢驗(yàn)檢疫局提供的檢測報(bào)告；

上述相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)，并由供貨商加蓋公章。對上述證明文件不齊全或者不符合法定要求的，不準(zhǔn)辦理入庫。

2.1.2索取并仔細(xì)查驗(yàn)食品質(zhì)量證明文件。首次購入食品應(yīng)當(dāng)按食品種類和生產(chǎn)批次索取并仔細(xì)查驗(yàn)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告。

2.1.3索取銷售憑證。

2.1.4索取資料的管理。索取的上述文件資料應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者食品種類分類建檔保存，檔案保管期限為自該種食品購入之日起不少于二年。

2.2進(jìn)貨驗(yàn)證的要求

2.2.1對每批采購進(jìn)貨，供貨方必須提供該批次貨物的出廠檢驗(yàn)報(bào)告、有效期內(nèi)的型式檢驗(yàn)報(bào)告，具體執(zhí)行《原輔材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。

2.2.2如有特殊情況或特殊原料，供貨方確實(shí)無法提供檢驗(yàn)報(bào)告，企業(yè)必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄至少保存二年。

2.2.3庫管員配合采購部對每批進(jìn)貨進(jìn)行核對，做到物、證、帳統(tǒng)一，檢驗(yàn)報(bào)告和物品名稱、批次、等級(jí)等信息不一致者不予接受，退回供貨方協(xié)調(diào)處理，并在進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和供應(yīng)商評(píng)價(jià)記錄中予以注明。

2.3建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄

企業(yè)應(yīng)建立并保存每次的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，對進(jìn)貨查驗(yàn)情況進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄以備質(zhì)量追溯。

2.3.1記錄內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)貨查驗(yàn)文件、憑證如實(shí)記錄購進(jìn)原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

2.3.2定期查閱進(jìn)貨記錄。采購部應(yīng)當(dāng)定期查閱進(jìn)貨記錄，檢查原料的保存與質(zhì)量狀況。并按先進(jìn)先出原則使用原料。一旦發(fā)現(xiàn)物料超過保質(zhì)期，立即通知倉庫啟動(dòng)《不合格品管理制度》進(jìn)行處理。

2.3.3記錄保存期限。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于二年。

生產(chǎn)過程控制制度

1.目的

對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行有效控制，保證各有關(guān)職能部門履行職責(zé)，保證生產(chǎn)作業(yè)操作按規(guī)定的方法和程序進(jìn)行，對半成品進(jìn)行有效檢驗(yàn)控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量滿足產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，特制定本制度。2.工作程序

2.1生產(chǎn)計(jì)劃的控制

生產(chǎn)部根據(jù)銷售狀況及庫存報(bào)表安排生產(chǎn)，并向加工車間下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)，均衡生產(chǎn)。

2.2生產(chǎn)過程控制

生產(chǎn)過程分為一般工序和關(guān)鍵控制工序。對關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的嚴(yán)格控制見（HACCP手冊）。

2.3產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯性的控制 2.4人員控制

操作人員須經(jīng)崗前培訓(xùn)，掌握本崗位的操作規(guī)程、技能要求和安全知識(shí)。生產(chǎn)操作人員每年進(jìn)行一次健康查體，應(yīng)有衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體檢合格證。每天上崗前進(jìn)行衛(wèi)生檢查。

2.5設(shè)備控制

生產(chǎn)車間要按照管理制度要求，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)及檢修，確保設(shè)備處在正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。操作人員負(fù)責(zé)正確使用本崗位的設(shè)備，對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和潤滑。

2.6半成品質(zhì)量檢驗(yàn)

半成品的檢驗(yàn)方法要按照作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行檢查檢驗(yàn)。

2.7環(huán)境條件控制

按本手冊《防止食品污染管理制度》要求控制生產(chǎn)現(xiàn)場，確保生產(chǎn)現(xiàn)場的衛(wèi)生環(huán)境滿足要求。

2.8生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清洗消毒

按本手冊《生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施清洗消毒管理制度》要求，對生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的衛(wèi)生滿足要求。

出廠檢驗(yàn)及檢驗(yàn)記錄保持制度

1、出廠檢驗(yàn)是產(chǎn)品出廠前對其質(zhì)量狀況所進(jìn)行的全面檢查。公司實(shí)施嚴(yán)格的出廠檢驗(yàn)及檢驗(yàn)記錄制度，逐批檢驗(yàn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

2、產(chǎn)品包裝完工后，由化驗(yàn)員按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品通知倉庫管理員辦理入庫手續(xù)。檢驗(yàn)項(xiàng)目任一項(xiàng)不合格，不得放行，由公司技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審處置。

3、產(chǎn)品發(fā)貨前進(jìn)行出庫檢查，由倉庫管理員依據(jù)出廠檢驗(yàn)報(bào)告核對產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)品批號(hào)、合格證等，依據(jù)提貨單核查發(fā)貨數(shù)量、提貨商、發(fā)貨地址并檢查產(chǎn)品的包裝質(zhì)量，全部符合方可發(fā)貨。

4、品管部負(fù)責(zé)建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄，抽樣檢驗(yàn)和編寫出廠檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間等記錄內(nèi)容。

5、檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)能力，必須取得化驗(yàn)員資格證書才能上崗。

6、本公司委托有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)。品管部負(fù)責(zé)編制型式檢驗(yàn)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

7、出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)保持一致。依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)許可證審查細(xì)則規(guī)定的各檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，確認(rèn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目均已完成，且結(jié)果符合要求后，出具《產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告》。對檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，按規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)，入庫、發(fā)貨。

8、品管部負(fù)責(zé)化驗(yàn)室的管理，計(jì)量員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具的周期檢定或校準(zhǔn)。化驗(yàn)室應(yīng)具備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，計(jì)量器具應(yīng)依法經(jīng)檢驗(yàn)合格或校準(zhǔn)，相關(guān)輔助設(shè)備及化學(xué)試劑應(yīng)完好齊備并在有效使用期內(nèi)。

9、品管部每年進(jìn)行二次型式檢驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)行比對測試，依據(jù)質(zhì)檢部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告與本公司化驗(yàn)室檢測的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測量比對，當(dāng)比對數(shù)據(jù)出現(xiàn)不符合時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行原因分析并糾正。期間生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)送質(zhì)檢部門進(jìn)行檢驗(yàn)?；?yàn)員建立并保存比對記錄。

10、品管部負(fù)責(zé)按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品。留存樣品的保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期，留存樣品應(yīng)保存在樣品室。

食品安全事故處置制度

1.目的

對已發(fā)生的食品安全事故，規(guī)定出響應(yīng)措施，認(rèn)真做好食品安全事故處置工作，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握相關(guān)情況，取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán)，最大限度地減少可能對食品安全造成的影響，特制定本制度。

2.工作程序 2.1報(bào)告 報(bào)告原則：任何員工有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告或越級(jí)報(bào)告涉及本公司產(chǎn)品的食品安全事故。

2.2報(bào)告程序

發(fā)生食品安全事故時(shí)，各部門應(yīng)立即向質(zhì)量安全管理負(fù)責(zé)人匯報(bào)，對于重大的食品安全事故，要立即向總經(jīng)理報(bào)告，任何部門或者個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

2.3食品安全事故處置

發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及其原料，并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析、調(diào)查；對確認(rèn)屬于被污染的產(chǎn)品及其原料，應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售并按照本公司《不安全食品召回制度》立即予以召回并銷毀。

3.責(zé)任追究

3.1各部門負(fù)責(zé)人及公司領(lǐng)導(dǎo)必須保持每天24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，對無法聯(lián)絡(luò)造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.糾正與完善

如有事故發(fā)生，由生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織進(jìn)行原因分析，品管部編制《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》，針對導(dǎo)致食品安全事故的原因，如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等，由責(zé)任部門采取糾正措施并實(shí)施。

品管部將《食品安全事故調(diào)查報(bào)告》交事故發(fā)生部門備案一份，以對其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。

事故發(fā)生后，質(zhì)量負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門對本方案和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂，使其不斷完善。

不安全食品召回制度

1、目的

為有效地召回已交付給顧客的已發(fā)生或可能發(fā)生的不安全產(chǎn)品，保護(hù)顧客及消費(fèi)者利益，防止不安全危害的發(fā)生，特制定本程序。

2、工作程序

2.1召回產(chǎn)品的信息源，包括以下內(nèi)容： 2.1.1顧客的信息反饋及投訴。

2.1.2官方公布被責(zé)令召回及法律法規(guī)的變化。

2.2倉庫管理員根據(jù)相關(guān)的單據(jù)確定發(fā)生回收的產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、數(shù)量，根據(jù)發(fā)貨記錄迅速找出相關(guān)客戶（確保100%），并報(bào)告營銷部門。2.3營銷部門確定相關(guān)產(chǎn)品目前所處的位置，并實(shí)施相應(yīng)的產(chǎn)品召回計(jì)劃。2.3.1產(chǎn)品正準(zhǔn)備出運(yùn)，應(yīng)立即停止出運(yùn)，并通知倉庫隔離產(chǎn)品，準(zhǔn)備召回回收處理。

2.3.2產(chǎn)品已出運(yùn)或已到收貨人手中，公司必須按以下方法召回產(chǎn)品 2.4產(chǎn)品召回或撤柜的處理

2.5對于撤柜的產(chǎn)品營銷部應(yīng)通知客戶對產(chǎn)品單獨(dú)存放,并標(biāo)示清楚,銷售商在未得到明確恢復(fù)上柜的信息前，不得擅自恢復(fù)銷售。

2.6品管部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對撤柜的產(chǎn)品和撤柜信息進(jìn)行分析驗(yàn)證，如果存在不安全，則通知營銷部執(zhí)行召回，如果不存在安全隱患，則由營銷部門通知銷售商繼續(xù)銷售。

2.7對因產(chǎn)品召回或撤柜而引發(fā)的與顧客之間的相關(guān)問題，由品管部配合營銷部門與顧客協(xié)商處理。

第四篇：上墻制度

“五個(gè)日子”制度

一、黨費(fèi)收繳日制度

（一）黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：工資3000以下的按0.5%，3000至5000的按1%，5000以上的按1.5%，退休黨員5000以下的按0.5%，5000以上的按1%。

（二）繳納時(shí)間：每月最后一天向機(jī)關(guān)黨支部交納黨費(fèi)，如有特殊情況不能親自交納，可以委托其他黨員代為交納。

（三）預(yù)備黨員從批準(zhǔn)日算起當(dāng)月開始交納黨費(fèi)。

（四）對不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨支部及時(shí)對其進(jìn)行批評(píng)教育，無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

（五）黨支部每年公布2次黨費(fèi)收繳情況。

二、集中學(xué)習(xí)日制度

（一）黨員集中學(xué)習(xí)日定為每月的28號(hào)。

（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容：是政治理論教育、政策法規(guī)教育和思想道德教育。主要是學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、黨的十八大以來的重要精神、黨的基本路線、方針、政策以及市委、區(qū)委臨時(shí)安排的學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）由支部書記或者副書記主持，每次學(xué)習(xí)做好學(xué)習(xí)記錄；建立聯(lián)系指導(dǎo)制度，負(fù)責(zé)做好活動(dòng)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。重點(diǎn)反映黨員提出的意見和問題，建立獎(jiǎng)懲制度，對無故不參加支部組織學(xué)習(xí)2次以上的，視情節(jié)給予批評(píng)教育、誡勉

等相應(yīng)處理，同時(shí)對因外出不能按時(shí)參加學(xué)習(xí)的，由黨支部書記或其他黨支部成員結(jié)對為其“補(bǔ)課”；由黨支部定期、不定期對黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。

三、志愿服務(wù)日制度

（一）志愿服務(wù)日定為：每月15號(hào)，由支部組織，根據(jù)黨員的特長、技能結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目，組織開展服務(wù)活動(dòng)。

（二）志愿服務(wù)行為規(guī)范：遵守國家法律、法令、法規(guī)，做文明志愿者；以自身的行動(dòng)實(shí)踐志愿者精神，把愛心獻(xiàn)給需要幫助的人。積極參加志愿服務(wù)，不斷提高服務(wù)技能。廉潔自律，不以任何理由收取服務(wù)報(bào)酬。文明服務(wù)，維護(hù)志愿者的社會(huì)形象。服從安排，遵守志愿者服務(wù)組織的有關(guān)規(guī)章制度。

四、黨員政治生日制度

黨員“政治生日”是經(jīng)黨組織討論同意批準(zhǔn)的那一天，要求每個(gè)黨員必須記住自己的政治生日。

五、組織生活日制度

（一）黨支部組織生活日為12月25日，是黨的組織生活會(huì)的一種形式，也是通過開展批評(píng)與自我批評(píng)、互相監(jiān)督、互相幫助、分清是非、溝通思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)到提高黨員素質(zhì)。

（二）支部組織生活會(huì)要堅(jiān)持思想性、政治性和原則性，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。對同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評(píng)達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。對自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要嚴(yán)于解剖，達(dá)到互相幫助、互相監(jiān)督、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想的目的。

（三）支部書記要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，對會(huì)議情況、檢查和反映出來的問題、整改措施等情況要指定專人做好會(huì)議記錄，將整改落實(shí)情況。

組織生活會(huì)制度

（一）黨員組織生活會(huì)制度

黨員組織生活會(huì)的形式?？梢圆扇≈Р看髸?huì)的形式，也可以采取黨小組會(huì)的形式。究竟采取什么形式，這要以黨支部的黨員人數(shù)的多少而定。支部人數(shù)少，就采取支部大會(huì)的形式；支部人數(shù)多，就采取黨小組會(huì)的形式。它與黨小組會(huì)和黨支部大會(huì)不完全等同，黨小組會(huì)和黨支部大會(huì)的內(nèi)容很多，黨員組織生活會(huì)只是其中眾多內(nèi)容之一。

黨員組織生活會(huì)召開的時(shí)間：一般是每半年召開一次。并開展“一會(huì)五評(píng)”：個(gè)人自評(píng)材料、黨員互評(píng)材料、支部講評(píng)材料、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)材料、民主測評(píng)表。

（二）支部委員組織生活會(huì)制度

局黨委班子成員參加所在黨支部的組織生活會(huì)，必須過雙重組織生活。同黨員一起匯報(bào)自己的思想、工作情況并相互開展批評(píng)與自我批評(píng)。

堅(jiān)持“有話擺到桌面上”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，開展積極的思想斗爭，增強(qiáng)政治原則性。在會(huì)上，對人對事要開誠布公，揭矛盾，擺問題，查根源，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，以達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高。

（三）“三會(huì)一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。

“三會(huì)”是:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);“一課”是:按時(shí)上好黨課。全年召開4次以上支部黨員大會(huì)，12次以上支委會(huì)，6次以上黨課。

做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)

講政治，有信念。講規(guī)矩，有紀(jì)律。

講道德，有品行。講奉獻(xiàn)，有作為。

共產(chǎn)黨員的基本要求

嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

黨支部書記主要職責(zé)

一、負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部大會(huì)；結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示、決議，研究安排黨支部工作，將黨支部工作中的重大問題，及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部大會(huì)討論決定。

二、了解掌握本支部黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。做好經(jīng)常性的思想政治工作，力求把思想政治工作做深做細(xì)。

三、搞好支部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，代表黨支部對本單位在貫徹執(zhí)行黨和國家方針、政策等方面起保證監(jiān)督作用。

四、發(fā)動(dòng)黨員完成各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)等任務(wù)，并起模范、表率作用。根據(jù)支委會(huì)的意見，對本單位業(yè)務(wù)等工作中的重大問題，向行政領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議，充分發(fā)揮黨支

部的政治核心作用。

五、檢查黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。按時(shí)向支委會(huì)、支部大會(huì)及上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

六、經(jīng)常與支部委員和同級(jí)行政負(fù)責(zé)人密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調(diào)本單位黨政、工、團(tuán)的關(guān)系，支持群眾組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

七、抓好支部委員會(huì)的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開支部委員會(huì)的民主生活會(huì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

八、堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，持之以恒抓好衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)不正之風(fēng)。

黨員活動(dòng)室

社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字

第五篇：上墻制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、公司對安全生產(chǎn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)安全科，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)。安全科在分管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

二、各項(xiàng)目經(jīng)理部也必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首，管理人員及各班組長參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作。

三、各項(xiàng)目經(jīng)理部必須配備1—2名思想好、懂業(yè)務(wù)的專職安全員，對配備的專職安全員要保持相對穩(wěn)定。項(xiàng)目部下屬的班組也要根據(jù)各自的情況設(shè)置安全人員。

四、各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立例會(huì)制，定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析安全生產(chǎn)情況，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究解決安全生產(chǎn)中的突出問題。

五、所有生產(chǎn)班組均應(yīng)設(shè)兼職安全員，并在班組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作。

六、公司對所屬各單位的安全生產(chǎn)采取定期或不定期的安全檢查活動(dòng)。各單位每月組織兩次安全檢查，各工地每周組織一次檢查，各班組每天作業(yè)前后進(jìn)行安全檢查。

安全科安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，貫徹法令、方針和政策。

二、匯總和審查安全技術(shù)措施、計(jì)劃，并且督促有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

三、組織和協(xié)助有關(guān)部門制定和修訂安全生產(chǎn)制度及安全操作規(guī)程，對制度、規(guī)程的貫徹執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、經(jīng)常進(jìn)行以抓點(diǎn)帶面的形式對現(xiàn)場檢查，協(xié)助解決問題，存在特別緊急的不安全因素時(shí)，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并且立即通知有關(guān)責(zé)任人整改。

五、總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

六、對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育，檢查、監(jiān)督基層單位安全培訓(xùn)工作，特別是新工人的崗前培訓(xùn)。

七、指導(dǎo)基層專（兼）職業(yè)安全員工作。

八、督促有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)發(fā)放和合理使用個(gè)人防護(hù)用品、保健品和清涼飲料；有權(quán)對購進(jìn)的安全防護(hù)用品進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并提出意見。

九、參加傷亡事故的調(diào)查處理，提出預(yù)防事故的措施，并督促按期執(zhí)行。

十、督促有關(guān)部門搞好勞逸結(jié)合和女工保護(hù)工作。

安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、在公司領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。

二、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，組織好安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)活動(dòng)，經(jīng)常開展安全檢查。

三、掌握施工進(jìn)度及生產(chǎn)情況，研究解決施工中的不安全隱患，并提出改進(jìn)意見和措施。

四、按照施工組織設(shè)計(jì)方案中的安全技術(shù)措施，督促檢查有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。

五、協(xié)助有關(guān)部門做好新工人、特種作業(yè)人員、變換工種人員的安全技術(shù)、安全法規(guī)及安全知識(shí)的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

六、制止違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象，遇有危及人身安全或財(cái)產(chǎn)損失險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

七、組織或參與進(jìn)放施工現(xiàn)場的勞保用品防護(hù)設(shè)施、器具、機(jī)械設(shè)備的檢驗(yàn)檢測及驗(yàn)收工作。

八、參與本工程發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查、分析、整改方案（或措施）的制定及事故、登記和報(bào)告工作。

安全資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，樹立良好的工作作風(fēng)，做好本職工作。

二、熟悉建筑施工安全防護(hù)用品、設(shè)施、器具的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、性能、技術(shù)參數(shù)、檢驗(yàn)檢測方法、質(zhì)量鑒別，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

三、對采購的安全防護(hù)用品、設(shè)施器具和材料、配料及質(zhì)量負(fù)有直接的安全責(zé)任。禁止采購影響安全的不合格材料和用品。

四、做好安全防護(hù)用品、施工機(jī)具等入庫的保養(yǎng)、保管、發(fā)放、檢查工作，對不合格的產(chǎn)品有權(quán)拒絕進(jìn)入施工現(xiàn)場。

五、對采購上述產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、安監(jiān)證及建筑主管部門或安監(jiān)站的推薦證。

六、配合安監(jiān)部門做上述產(chǎn)品的抽檢工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，確保安全防護(hù)產(chǎn)品的安全性、可靠性。

安全生產(chǎn)資金保障制度

一、熟悉和遵守國家、地方有關(guān)部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

二、按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）和工程項(xiàng)目實(shí)際，編制安全技術(shù)措施費(fèi)，并按計(jì)劃準(zhǔn)確地提供給財(cái)務(wù)部門。

三、審核材料員所購安全防護(hù)產(chǎn)品備料清單是否符合項(xiàng)目實(shí)際需要及是否列入計(jì)劃。

四、根據(jù)工傷事故報(bào)告，準(zhǔn)確地做好安全事故所帶來的直接損失、間接損失及整改所需費(fèi)用的預(yù)算。

五、對所購入安全防護(hù)產(chǎn)品因質(zhì)量問題帶來的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并建議追查有關(guān)責(zé)任或廠家責(zé)任，換回經(jīng)濟(jì)損失。

安全教育與培訓(xùn)制度

一、安全教育

1、要在開工前對全體職工進(jìn)行安全教育，召開職工大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，傳達(dá)事故案例，進(jìn)行正反兩個(gè)方面的教育。

2、對新進(jìn)廠的臨時(shí)工進(jìn)行三級(jí)安全教育，即：分別進(jìn)行公司級(jí)安全教育、工程處級(jí)安全教育、班組級(jí)安全教育。

3、每月產(chǎn)半天進(jìn)行安全教育，要總結(jié)綴教育，重溫安全規(guī)章制度，杜絕“三違”現(xiàn)象，提高安全管理的自覺性、主動(dòng)性，從我做起，實(shí)行安全生產(chǎn)。

4、年內(nèi)要定期或不定期地組織幾次安全生產(chǎn)演講會(huì)和安全生產(chǎn)圖片展覽，提高全員安全意識(shí)。

5、年終、上半年總結(jié)時(shí)進(jìn)行安全教育。

6、節(jié)暇日前后要組織安全教育。

7、年內(nèi)要定期開展“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”及“百日安全生產(chǎn)競賽”活動(dòng)，進(jìn)行全員安全教育。

8、定期進(jìn)行季節(jié)性安全教育或定期進(jìn)行特殊氣候安全教育。

二、培訓(xùn)

1、開工前對棟號(hào)長、施工管理人員及特種作業(yè)人員分別進(jìn)行短期安全技術(shù)培訓(xùn)。

2、要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)部門及行政主管部門對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審規(guī)定，分期分批組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班，根據(jù)不同季節(jié)分期分批對瓦工、抹灰工、木工、鋼筋工等工種進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，搞好安全施工。

安全檢查制度

一、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全生產(chǎn)實(shí)行專管及群管相結(jié)合的方針。

二、檢查的內(nèi)容是查＂兩標(biāo)貫徹＂，查思想教育，查組織，查紀(jì)律嚴(yán)明，查制度完整，查措施落實(shí)，查隱患排除。對查出的問題要有文字記載并及時(shí)解決有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情。

三、執(zhí)行安全工作與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤的獎(jiǎng)罰制度，使人人都要重視安全工作，堵塞漏洞，防患未然。

四、機(jī)械方面除執(zhí)行上述外，還要堅(jiān)持＂十字作業(yè)法＂即調(diào)整、緊固，潤滑、防腐、管理，并執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

五、安全教育要做到：聽、查、議、評(píng)、肯定成績，找出問題，共同學(xué)習(xí)，互相交流，不斷提高管理水平。

六、班組長每天必須對本組組員施工的工作面進(jìn)行一次安全檢查；工長每周組織班組進(jìn)行一次安全檢查并進(jìn)行講評(píng)；項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織有關(guān)部門對工地進(jìn)行一次安全大檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對各部門的安全工作做出評(píng)議。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理統(tǒng)計(jì)制度

一、為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，積極采取預(yù)防措施，防止傷亡事故，特制訂本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

三、傷亡事故的報(bào)告工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則。

四、傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接報(bào)告公司工程部安全科。

五、安全科接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總經(jīng)理，并請示上報(bào)市、區(qū)主管部門及有關(guān)單位。

六、發(fā)生死亡、重大傷亡事故時(shí)，安全科會(huì)同總經(jīng)理應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

七、公司安全科及主管安全的付總經(jīng)理必須協(xié)同事故調(diào)查小組調(diào)查并及時(shí)作出處理意見。

八、公司安全科應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)計(jì)、報(bào)告?zhèn)鍪鹿省?/p>

起重機(jī)械設(shè)備管理制度

一、起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，由項(xiàng)目部自檢，由公司安全科驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、搭設(shè)負(fù)責(zé)人、機(jī)工必須參加。

二、驗(yàn)收時(shí)要根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收程序、內(nèi)容進(jìn)行，在驗(yàn)收表中填寫內(nèi)容要量化，每次驗(yàn)收時(shí)要在驗(yàn)收表中寫明驗(yàn)收部位、時(shí)間，參加驗(yàn)收的人員要在驗(yàn)收表中履行簽字手續(xù)。

三、腳手架可分段驗(yàn)收（以三步架為準(zhǔn)），物料提升機(jī)一次性驗(yàn)收，若驗(yàn)收不合格時(shí)，要定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改，由提出問題的驗(yàn)收人員復(fù)查，并做好檢查記錄。

四、腳手架經(jīng)驗(yàn)收合格后掛牌使用，物料提升機(jī)及各種施工機(jī)具經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)無問題后方可投入使用。

五、腳手架、物料提升機(jī)、灰漿攪拌機(jī)等施工機(jī)具每月定期檢查一次，由安全科組織，有關(guān)人員參加，每次驗(yàn)收都做好記錄。

六、未盡事項(xiàng)按現(xiàn)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

施工現(xiàn)場消防安全制度

一、施工現(xiàn)場成立以單位工程施工負(fù)責(zé)人為組長，以安全負(fù)責(zé)人為副組長的消防管理小組其他成員若干人。

二、為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風(fēng)，增進(jìn)職工身體健康，施工區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)有明確劃分，把施工區(qū)和生活區(qū)分成若干片建立責(zé)任區(qū)，使文明施工保持經(jīng)常化。

三、施工現(xiàn)場要天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。

四、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁大小便，發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。施工區(qū)，生活區(qū)有明確劃分、設(shè)置標(biāo)志牌，標(biāo)牌上注明姓名和管理范圍。

五、施工現(xiàn)場零散材料和垃圾，要及時(shí)清理，垃圾臨時(shí)存放不得超過三天，無違反本規(guī)定處罰工地負(fù)責(zé)人。

六、辦公室內(nèi)作到天天打掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈，文具擺放整齊，達(dá)不到要求，對當(dāng)天值班員罰款。

七、樓內(nèi)清理的垃圾，要用容器或小推車，用井架運(yùn)下，嚴(yán)禁高空拖散。

施工方案審批制度

一、工程開工前，各工程項(xiàng)目部必須編寫本工程施工組織設(shè)計(jì)，要根據(jù)工程特點(diǎn)以及所處的環(huán)境情況編寫，內(nèi)容要全面具體，并根據(jù)工程的施工工藝和施工方法，編寫針對性較強(qiáng)的安全技術(shù)措施。

二、工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，如打樁、基坑支護(hù)與土方開挖、支拆模板、起重吊裝、腳手架、臨時(shí)施工用電、塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯等均要編制專項(xiàng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。

三、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實(shí)際編寫，能有準(zhǔn)備的指導(dǎo)施工。

四、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全科審查批準(zhǔn)，簽名蓋章后方可實(shí)施。

五、工地現(xiàn)場要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)格督促落實(shí)安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。

安全技術(shù)交底制度

一、工程開工前，應(yīng)隨同施工組織設(shè)計(jì)，向參加施工的職工認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，并說明其重要性。

二、每個(gè)單項(xiàng)工程開始前，必須重復(fù)交代單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，堅(jiān)決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。

三、實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，開工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體職工進(jìn)行交底，兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，要按工程進(jìn)度交叉作業(yè)的交底，班組長每天要向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，在下達(dá)施工任務(wù)時(shí)，必須填寫安全技術(shù)交底卡。

勞保用品管理制度

一、開工前施工組織設(shè)計(jì)中，要編制安全防護(hù)用具和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用計(jì)劃，按照安全文明地工達(dá)標(biāo)要求，配齊所需防護(hù)用具及臨時(shí)施工設(shè)施。

二、做到?？顚Ｓ茫押檬褂藐P(guān)，更正確使用防護(hù)用品和安全設(shè)施，確保施工人員的人身安全。

三、工地積極開展施工現(xiàn)場防護(hù)用具打假工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要提高認(rèn)識(shí)，成立打假領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，落實(shí)責(zé)任。

四、把好采購供應(yīng)關(guān)，企業(yè)購買防護(hù)用具及設(shè)施應(yīng)到省地市面上管理部門指定地點(diǎn)購買，經(jīng)省市推薦的具有準(zhǔn)用證的產(chǎn)品，防止購買假冒偽劣產(chǎn)品。

五、建立安全防護(hù)用具及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)檔案，真實(shí)反映臨時(shí)設(shè)施費(fèi)使用情況。