第一篇：北京市西城區(qū)人民政府印發(fā)西城區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)?2005?5號(hào)

北京市西城區(qū)人民政府

印發(fā)西城區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道，各處、公司及各有關(guān)單位：

?西城區(qū)人民政府工作規(guī)則?，已經(jīng)區(qū)政府2005年第5次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)原則通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并自發(fā)布之日起實(shí)施。請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，做好培訓(xùn)工作，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。?北京市西城區(qū)人民政府印發(fā)西城區(qū)人民政府工作規(guī)則的通知?（西政發(fā)?2004?6 1 號(hào)）同時(shí)廢止。

二○○五年三月三日

北京市西城區(qū)人民政府工作規(guī)則

第一章 總則

一、北京市西城區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆西城區(qū)人民政府，根據(jù)?中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法?的有關(guān)規(guī)定和區(qū)政府工作要求，制定本規(guī)則。

二、區(qū)政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展創(chuàng)新、富民強(qiáng)區(qū)為主題，實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)和環(huán)境優(yōu)區(qū)戰(zhàn)略，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，力爭(zhēng)使西城區(qū)在北京市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的首善之區(qū)。

三、區(qū)政府組成人員要依法履行職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

四、區(qū)政府各職能部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真依照法律法規(guī)行使職權(quán)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，獨(dú)立負(fù)責(zé)地做好工作；精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和事務(wù)性活動(dòng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，保證工作質(zhì)量；樹(shù)立大局意識(shí)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，3 切實(shí)貫徹落實(shí)區(qū)政府各項(xiàng)決策和工作部署。

五、區(qū)政府工作要定期向區(qū)委匯報(bào)，向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府全體會(huì)議報(bào)告，向區(qū)政協(xié)通報(bào)。

第二章 區(qū)政府組成人員職責(zé)

六、區(qū)政府由下列人員組成：區(qū)長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)政府組成部門(mén)的主任、局長(zhǎng)。

七、區(qū)政府工作按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制的要求，逐級(jí)建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度。區(qū)政府實(shí)行區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政府的全面工作，副區(qū)長(zhǎng)協(xié)助區(qū)長(zhǎng)工作。副區(qū)長(zhǎng)按照工作分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受區(qū)長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或者專項(xiàng)工作。區(qū)長(zhǎng)外出期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副區(qū)長(zhǎng)主持政府工作。

八、區(qū)政府組成部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門(mén)工作。

區(qū)審計(jì)局在區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

第三章 全面履行政府職能

九、區(qū)政府及各部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。

十、貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、市政府宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)。

十一、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。建立健全社會(huì)信用體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

十二、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)，培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

十三、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，健全公共服務(wù)體系，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十四、完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十五、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府關(guān)于重大決策征詢和反饋的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮區(qū)決策咨詢委員會(huì)和區(qū)政府專家顧問(wèn)團(tuán)的作用，認(rèn)真落實(shí)聽(tīng)證制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度、召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議制度、專家和中介機(jī)構(gòu)咨詢論證制度。各部門(mén)提請(qǐng)區(qū)政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù);涉及相關(guān)部門(mén)和街道的，應(yīng)充分協(xié)商。重大決策前，要廣 5 泛聽(tīng)取民主黨派、人大代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者以及人民群眾的意見(jiàn)和建議。

十六、各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第五章 堅(jiān)持依法行政

十七、區(qū)政府及各部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院?全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?和北京市?全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)?的要求，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

十八、提請(qǐng)區(qū)政府決策的涉及法律的事項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)擔(dān)保事項(xiàng)、以區(qū)政府或區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件，報(bào)送區(qū)政府審定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)區(qū)法制辦合法性審查，重大或復(fù)雜的可經(jīng)過(guò)法律論證。

十九、各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的政策。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。各部門(mén)的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)區(qū)政府備案，由區(qū)法制辦進(jìn)行合法性審查并定期向區(qū)政府報(bào)告。

二十、按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配臵執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限。相對(duì)集中行 6 政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督

二十一、區(qū)政府要依法自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢或詢問(wèn)、備案規(guī)章，接受執(zhí)法檢查，辦理議案和建議;接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，向其通報(bào)工作，辦理建議案和提案，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

二十二、各部門(mén)要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督;同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向區(qū)政府報(bào)告。

二十三、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

二十四、高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通;區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。

二十五、自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，各部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改并向區(qū)政府報(bào)告。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。

第七章 會(huì)議制度

二十六、區(qū)政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議等會(huì)議制度。

二十七、區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)政府組成人員組成。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容需要，可以安排各街道辦事處主任和區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人列席；可以邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)委有關(guān)部委以及區(qū)工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人列席。區(qū)政府全體會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或者區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持，一般每半年召開(kāi)一次。會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府及區(qū)委的重要決定事項(xiàng)；需要由區(qū)政府全體會(huì)議決定的事項(xiàng)；通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及重要工作情況。

二十八、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)會(huì)議需要，可以安排有關(guān)區(qū)政府職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人列席；可以邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或者區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持，一般每2周召開(kāi)１次。會(huì)議主要任務(wù)是：討論和決定全區(qū)重大事項(xiàng)；審議確定需要向市政府請(qǐng)示、報(bào)告或者向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告和向區(qū)政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；討論和通過(guò)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審定的議案或區(qū)人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告草案；討論制定區(qū)政府的工作計(jì)劃和重要體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重要資金使用等事項(xiàng)；討論和通過(guò)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要 8 由區(qū)政府制定的行政措施和重要事項(xiàng)；分析形勢(shì)、通報(bào)情況、部署工作等。

二

十九、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理組成。根據(jù)會(huì)議需要，可以安排與議題有關(guān)的區(qū)政府職能部門(mén)或相關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或者區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持，一般根據(jù)所決定事項(xiàng)確定召開(kāi)時(shí)間。會(huì)議主要任務(wù)是：研究確定區(qū)政府工作中涉及全面工作、全區(qū)性需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的事項(xiàng)；研究處理區(qū)政府日常工作中的重要問(wèn)題；討論提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)審議的事項(xiàng)；協(xié)調(diào)區(qū)政府重大活動(dòng)、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要資金使用等工作中的有關(guān)問(wèn)題；協(xié)調(diào)區(qū)政府各工作部門(mén)的工作；分析形勢(shì)，通報(bào)工作等。

三

十、區(qū)政府全體會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)及有關(guān)籌備工作。會(huì)議議題，經(jīng)政府辦公室審核，再報(bào)區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)批準(zhǔn)。每次會(huì)議均作記錄，并于一周內(nèi)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要按照程序報(bào)區(qū)政府辦公室主任簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)區(qū)長(zhǎng)或者常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

三

十一、根據(jù)工作需要，區(qū)政府可召開(kāi)專題會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、處理區(qū)政府日常工作中的具體問(wèn)題和專項(xiàng)事宜。一般性會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主辦部門(mén)起草并印發(fā)。凡屬重要的會(huì)議，涉及部門(mén)較多，需以區(qū)政府名義印發(fā)的會(huì)議紀(jì)要，由會(huì)議主辦部門(mén)起草，報(bào)區(qū)政府辦公室審核，按照規(guī)定程序由會(huì)議主持人簽發(fā)。專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要原則上應(yīng)于一周內(nèi)印發(fā)。

三

十二、區(qū)政府及其職能部門(mén)以區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室名義召開(kāi)的全區(qū)性會(huì)議，根據(jù)需要不定期召開(kāi)。會(huì)議主辦單位應(yīng)當(dāng)提前將擬召開(kāi)會(huì)議的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加范圍、會(huì)期、議程、所需經(jīng)費(fèi)及來(lái)源、擬邀請(qǐng)出席的領(lǐng)導(dǎo)同志名單、會(huì)議通知代擬稿、領(lǐng)導(dǎo)同志主持詞和講話代擬稿等報(bào)區(qū)政府辦公室。區(qū)政府辦公室審核后報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批。

三

十三、提高會(huì)議質(zhì)量和議事效率。區(qū)政府會(huì)議上會(huì)議題應(yīng)提前告知相關(guān)部門(mén)；上會(huì)材料應(yīng)于會(huì)前2－3個(gè)工作日上報(bào)，并提前送至有關(guān)與會(huì)人員手中。屬行政措施類、重要體制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)安排、重要資金使用情況等議題，上會(huì)材料應(yīng)在上報(bào)前一周送區(qū)法制辦審核。議題匯報(bào)人應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議時(shí)間安排，匯報(bào)要簡(jiǎn)明扼要，無(wú)特殊情況不得拖延，確保會(huì)議議事效率。（具體規(guī)定見(jiàn)附件）

三

十四、區(qū)政府會(huì)議決定的事項(xiàng)，各職能部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行，抓緊辦理，并及時(shí)反饋落實(shí)情況，區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志反饋。

三

十五、嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。區(qū)政府組成人員及其他有關(guān)人員須按會(huì)議出席的指定范圍準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律。如不能出席，須履行請(qǐng)假手續(xù)。

第八章 公文審批制度

三

十六、審批公文，應(yīng)當(dāng)遵守?北京市實(shí)施?國(guó)家行政機(jī)關(guān) 10 公文處理辦法?細(xì)則?和?西城區(qū)政府系統(tǒng)公文處理規(guī)則?及有關(guān)規(guī)定，并按照區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)分工原則辦理。

三

十七、區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理和承辦報(bào)送區(qū)政府審批公文的工作；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審核或者組織起草以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文。

三

十八、區(qū)政府各工作部門(mén)報(bào)送區(qū)政府審批的公文要嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審核，行政措施類文件和涉及法律法規(guī)的事項(xiàng)、規(guī)范性文件按第五章要求辦理。

除區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志要求直接報(bào)送的公文或緊急、重大事項(xiàng)的公文外，均統(tǒng)一由區(qū)政府辦公室填寫(xiě)公文簽發(fā)單，政府辦公室主任閱簽后，報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志如直接收到各單位報(bào)送的公文，應(yīng)當(dāng)退回區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦公室按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

三

十九、報(bào)送區(qū)政府審批的公文，凡需要進(jìn)一步了解情況、協(xié)調(diào)有關(guān)方面意見(jiàn)的，一般先送政府辦公室協(xié)調(diào)，形成處理意見(jiàn)后再報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。提交區(qū)政府有關(guān)會(huì)議討論的文件，也應(yīng)事先經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)。

四

十、區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室制發(fā)的公文應(yīng)當(dāng)少而精，并注重實(shí)效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于關(guān)系全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、重大改革方案、政策措施以及需要以區(qū)政府名義行文的事項(xiàng)，或者需要各部門(mén)、各單位執(zhí)行和周知的重要事項(xiàng)。各工作部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由各工作部門(mén)行文，不再由區(qū)政府統(tǒng)一 11 行文。

四

十一、各部門(mén)、各單位要求以區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室名義發(fā)文的，由區(qū)政府辦公室按照有關(guān)規(guī)定先進(jìn)行審核，提出是否發(fā)文的意見(jiàn)，凡需發(fā)文的，按程序送審報(bào)批。

四

十二、以區(qū)政府或者區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的公文，一般由政府辦公室主任審核后報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；屬于重大事項(xiàng)的，還須報(bào)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

四

十三、凡以區(qū)政府名義向市政府報(bào)送的請(qǐng)示、報(bào)告，應(yīng)由區(qū)長(zhǎng)或常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)；以區(qū)政府名義與市政府有關(guān)部門(mén)商洽工作、協(xié)調(diào)問(wèn)題的公文，由分管副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)，重要的報(bào)送區(qū)長(zhǎng)或者常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽發(fā)。

四

十四、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文應(yīng)當(dāng)在公文簽發(fā)單規(guī)定的位臵簽署明確意見(jiàn)、姓名和時(shí)間，圈閱應(yīng)當(dāng)視為同意；簽署公文一律使用鋼筆或毛筆。簽署意見(jiàn)后應(yīng)退回政府辦公室，切勿橫傳。

四

十五、對(duì)市政府和市政府辦公廳文件、市政府會(huì)議決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求本區(qū)貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，對(duì)區(qū)政府和區(qū)政府辦公室公文、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求各部門(mén)、各單位貫徹執(zhí)行的事項(xiàng)，各部門(mén)、各單位要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府辦公室報(bào)告。

四

十六、市政府、市政府辦公廳及市政府各部門(mén)和區(qū)政府、區(qū)政府辦公室文件中要求貫徹落實(shí)的事項(xiàng)，均由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)督查。

第九章 內(nèi)事活動(dòng)制度

四

十七、為保證區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力研究處理全區(qū)的中心工作和重大問(wèn)題，除區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外，區(qū)政府各工作部門(mén)（含區(qū)屬機(jī)構(gòu)）邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席活動(dòng)，簽發(fā)賀信、題詞和為出版物作序等，要嚴(yán)格掌握，履行報(bào)批手續(xù)。

四

十八、精簡(jiǎn)會(huì)議，減少領(lǐng)導(dǎo)同志過(guò)多的事務(wù)性活動(dòng)。區(qū)政府各部門(mén)（含區(qū)屬機(jī)構(gòu)）需要邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議和活動(dòng)，均應(yīng)事先書(shū)面請(qǐng)示，由區(qū)政府辦公室根據(jù)工作需要、領(lǐng)導(dǎo)分工及有關(guān)規(guī)定，提出審核意見(jiàn)報(bào)批。被批準(zhǔn)的重要會(huì)議或活動(dòng)，一般只安排一至兩位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志出席。

四

十九、對(duì)邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)賀信、題詞和為出版物作序，一般不予安排。特殊情況，經(jīng)區(qū)政府辦公室審核后，報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

五

十、區(qū)政府各工作部門(mén)（含區(qū)屬機(jī)構(gòu)）召開(kāi)重要會(huì)議或組織重大活動(dòng)，確定區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出席后，通知和請(qǐng)柬統(tǒng)一報(bào)政府辦公室，由政府辦公室統(tǒng)一安排。

第十章 外事活動(dòng)制度

五

十一、外事出訪。區(qū)政府外事辦公室統(tǒng)一承辦區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出訪事宜。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出訪（含赴港、澳、臺(tái)），由責(zé)任單位填寫(xiě)?因公出國(guó)團(tuán)組審批會(huì)簽表?，區(qū)政府外事辦公室統(tǒng)一報(bào)區(qū)長(zhǎng)、13 區(qū)委書(shū)記審批，批準(zhǔn)后由區(qū)政府外事辦公室歸口報(bào)送市政府審批。因公出訪，不安排領(lǐng)導(dǎo)同志到機(jī)場(chǎng)迎送。出訪歸來(lái)，應(yīng)于１個(gè)月內(nèi)寫(xiě)出出訪總結(jié)。

五

十二、外事活動(dòng)。區(qū)政府各部門(mén)（含區(qū)屬機(jī)構(gòu)）對(duì)外友好往來(lái)方面的活動(dòng)，需要邀請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加的，均由其單位書(shū)面報(bào)區(qū)政府外事辦公室統(tǒng)一安排。

第十一章 調(diào)查研究制度

五

十三、要把調(diào)查研究作為政府決策的必經(jīng)程序，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，在決策之前，都要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。

五

十四、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，大力開(kāi)展調(diào)查研究工作。每年要選擇1-2個(gè)課題，進(jìn)行專題調(diào)查研究，至少撰寫(xiě)1篇調(diào)研報(bào)告。

第十二章 督查與考核工作制度

五

十五、堅(jiān)持區(qū)政府工作“年初布臵，年中檢查，年末總結(jié)”制度。區(qū)政府年初制定全年重點(diǎn)工作目標(biāo)、直接為群眾擬辦實(shí)事等主要工作計(jì)劃，在年中、年底召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)檢查各項(xiàng)任務(wù)完成情況，此項(xiàng)工作由政府辦公室負(fù)責(zé)督查。

五

十六、對(duì)區(qū)政府年度內(nèi)重要部署、決策和重點(diǎn)工作完成情 14 況實(shí)行督查和綜合考核評(píng)價(jià)。以督查考核結(jié)果為依據(jù)實(shí)施獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)對(duì)職能部門(mén)的管理和監(jiān)督，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核及任用提供依據(jù)，激勵(lì)政府各職能部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率。全區(qū)督查考核工作由區(qū)政府辦公室、人事局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

（一）督查和考核的范圍為區(qū)政府各委、辦、局。

（二）督查和考核的內(nèi)容：

１.依法履行職責(zé)的情況。

２.區(qū)政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)工作。３.本年度重點(diǎn)工作目標(biāo)各項(xiàng)工作完成情況。４.區(qū)政府通過(guò)會(huì)議、文件等布臵任務(wù)完成情況。５.區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示、指示、交辦事項(xiàng)的辦理情況。６.根據(jù)區(qū)政府總目標(biāo)制定的本部門(mén)工作目標(biāo)完成情況。７.區(qū)政府公布的本年度為群眾辦實(shí)事完成情況。８．廉政勤政和紀(jì)律作風(fēng)等其他需要督查考核事項(xiàng)的完成情況。

第十三章 請(qǐng)假報(bào)告制度

五

十七、區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)和政府常務(wù)會(huì)議組成人員要嚴(yán)格請(qǐng)假報(bào)告制度。副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)政府辦公室主任離京出差（出訪）、休養(yǎng)、休假，本人應(yīng)當(dāng)事先向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)后，將外出的時(shí)間、地點(diǎn)等有關(guān)事項(xiàng)告區(qū)政府辦公室。

上述領(lǐng)導(dǎo)同志出差（出訪）、休養(yǎng)、休假回京后，應(yīng)向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告，必要時(shí)向區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)。

五

十八、區(qū)政府各職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和各街道辦事處主任離京出差（出訪）、休養(yǎng)、休假，本人應(yīng)事先直接向區(qū)長(zhǎng)報(bào)告；區(qū)政府各職能部門(mén)副職領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)屬總公司經(jīng)理離京出差（出訪）、休養(yǎng)、休假，本人事先應(yīng)當(dāng)直接向分管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)同意后，將外出的時(shí)間、地點(diǎn)和代為主持工作的負(fù)責(zé)同志名單報(bào)區(qū)政府辦公室。

上述同志因公外出回京后，應(yīng)當(dāng)向分管的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，如有比較重大的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向區(qū)政府匯報(bào)。

第十四章 工作預(yù)安排制度

五

十九、區(qū)政府實(shí)行工作預(yù)安排制度。

（一）季度工作要點(diǎn)。每季度最后一個(gè)月的20日前，各職能部門(mén)、相關(guān)單位將下一季度的工作要點(diǎn)送政府辦公室匯總后報(bào)各位區(qū)長(zhǎng)審閱，提交政府常務(wù)會(huì)議討論。根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)編印區(qū)政府季度工作要點(diǎn)下發(fā)全區(qū)。

（二）每月重大活動(dòng)安排。每月20日前，各職能部門(mén)、相關(guān)單位將下月涉及全區(qū)范圍的會(huì)議、活動(dòng)報(bào)政府辦公室進(jìn)行匯總。政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，對(duì)其中涉及全區(qū)的大型會(huì)議或活動(dòng)，應(yīng)提前向區(qū)委辦公室通報(bào)，并編寫(xiě)會(huì)議、活動(dòng)安排表，報(bào)主管主任或主任審定后，于月底前下發(fā)。

（三）周日程安排。在月重大活動(dòng)安排的基礎(chǔ)上，每周五前，各職能部門(mén)將下周涉及全區(qū)范圍的會(huì)議、活動(dòng)報(bào)區(qū)政府辦公室匯總。政府辦公室經(jīng)主管主任或主任審定后，于每周五將?區(qū)政府活動(dòng)日程?下發(fā)。

第十五章 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度

六

十、根據(jù)國(guó)務(wù)院?信訪條例?、?北京市信訪條例?的規(guī)定和市委市政府的有關(guān)要求，實(shí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。

按照全區(qū)統(tǒng)一安排，各位區(qū)長(zhǎng)按要求參加每周三上午的信訪接待，實(shí)行掛牌接待。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則辦理，區(qū)委區(qū)政府信訪辦公室負(fù)責(zé)督查。

第十六章 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度

六

十一、按照推進(jìn)依法行政和加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的原則，實(shí)行區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員制度。

區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)按照工作分工，每人固定聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員各2人。每屆政府期滿，將重新確定聯(lián)系對(duì)象。有關(guān)聯(lián)系的具體工作，由政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七章 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、學(xué)校制度

六

十二、區(qū)政府實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每人固定聯(lián)系３個(gè)企業(yè)。有關(guān)聯(lián)系的具體工作，由區(qū)發(fā)展和改革委 17 員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六

十三、區(qū)政府實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)每人固定聯(lián)系1－2個(gè)學(xué)校。有關(guān)聯(lián)系的具體工作，由區(qū)教育委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十八章 政務(wù)公開(kāi)制度

六

十四、區(qū)政府在本區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。

政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：本機(jī)關(guān)及其所屬工作部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)臵；辦事依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體操作標(biāo)準(zhǔn)；本機(jī)關(guān)制定的具體辦事制度、方法和要求及辦事的步驟、時(shí)限等程序性規(guī)定；辦理結(jié)果；設(shè)立公民自由索取處情況；有關(guān)工作紀(jì)律及群眾舉報(bào)、投訴的途徑和方法。

政府各職能部門(mén)要把政務(wù)公開(kāi)列入議事日程，制定具體工作計(jì)劃和配套措施,并負(fù)責(zé)對(duì)所屬部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督檢查和考核。全區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)工作由區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

第十九章 作風(fēng)紀(jì)律

六

十五、區(qū)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在區(qū)政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定之前，不得有任何與區(qū)政府決定相違背的言論和行為。

六

十六、區(qū)政府組成人員要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉 18 關(guān)系、謀私利。

六

十七、區(qū)政府及各部門(mén)要規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

附件1：北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)的有關(guān)規(guī)定

附件2：北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的有關(guān)規(guī)定

附件1 北京市西城區(qū)人民政府 關(guān)于召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)的有關(guān)規(guī)定

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議是區(qū)政府決策重大問(wèn)題的會(huì)議，由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。在集體充分討論的基礎(chǔ)上，區(qū)長(zhǎng)對(duì)所議事項(xiàng)做出最后決定。

為提高政府常務(wù)會(huì)議的質(zhì)量，使行政決策科學(xué)化、民主化，提高議事效率，經(jīng)區(qū)政府研究，特做如下規(guī)定：

一、議題范圍

1．討論和決定全區(qū)重大事項(xiàng)。傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府有關(guān)文件、重要會(huì)議精神，研究制定貫徹意見(jiàn)和工作部署；研究、決定全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近中期發(fā)展戰(zhàn)略和改革措施；討論制定區(qū)政府年度工作計(jì)劃和重要體制改革、重大建設(shè)項(xiàng)目安排、重要資金使用等事項(xiàng)；分析形勢(shì)，通報(bào)情況，部署工作等。

2．審議確定需向市政府請(qǐng)示、報(bào)告，向區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，向區(qū)政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)。

3．討論通過(guò)提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告。

4．討論和通過(guò)按照法律、法規(guī)由區(qū)政府常務(wù)會(huì)決定的事項(xiàng)；通過(guò)區(qū)政府制定和發(fā)布的行政措施。5．討論和決定區(qū)內(nèi)重大突發(fā)事件的通報(bào)、處理意見(jiàn)。6．討論和決定區(qū)政府部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和調(diào)整、人事任免和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、處分事項(xiàng)。

7．其它需要由常務(wù)會(huì)討論、研究和決定的重要事項(xiàng)。

二、議事規(guī)則

1．政府常務(wù)會(huì)議原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)1次（一般安排在星期一），必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議地點(diǎn)固定在政府4307會(huì)議室。

2．政府常務(wù)會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)。確定提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題，由主管副區(qū)長(zhǎng)或主管副區(qū)長(zhǎng)指定的主管部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

3．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。努力提高工作效率，充分發(fā)揮主管副區(qū)長(zhǎng)和職能部門(mén)的作用，凡應(yīng)主管副區(qū)長(zhǎng)做出決定或職能部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，不提請(qǐng)會(huì)議討論。重大問(wèn)題可由主管副區(qū)長(zhǎng)向會(huì)議通報(bào)情況。

4．堅(jiān)持議題申報(bào)審核制度。凡擬提交常務(wù)會(huì)議討論的議題，主管副區(qū)長(zhǎng)應(yīng)會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行充分調(diào)研、醞釀、協(xié)調(diào)，并認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)單位意見(jiàn)。確需提交常務(wù)會(huì)議討論的，由主管部門(mén)提前一周將擬上會(huì)議題報(bào)區(qū)政府辦公室文秘科備案，文秘科對(duì)上報(bào)議題初審后草擬會(huì)議安排，報(bào)政府辦主任、主管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)審批后，由區(qū)政府辦公室統(tǒng)一安排上會(huì)。未經(jīng)備案審批的議題原則上不予上會(huì)。

5．堅(jiān)持議題提前告知制度。上會(huì)議題一經(jīng)確定，由區(qū)政府 21 辦公室文秘科通過(guò)電話、西城政務(wù)網(wǎng)等形式，告知議題涉及的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，做好上會(huì)準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議議事效率。

6．堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。

7．區(qū)政府常務(wù)會(huì)議在集體充分討論的基礎(chǔ)上，由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托的常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)對(duì)所議事項(xiàng)做出最后決定。對(duì)爭(zhēng)議較大的重要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)暫緩做出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見(jiàn)后再?zèng)Q定。

8．常務(wù)會(huì)做出的決議，應(yīng)同時(shí)明確負(fù)責(zé)落實(shí)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)、完成時(shí)限、質(zhì)量要求等。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)決議實(shí)施的督促檢查，定期向區(qū)長(zhǎng)反饋。凡常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)已列入會(huì)議紀(jì)要的一般不另發(fā)文件。

9．常務(wù)會(huì)議設(shè)固定列席人員(固定列席人員名單附后)。10．根據(jù)會(huì)議需要，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議可以邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時(shí)，可邀請(qǐng)學(xué)者、專家、法律顧問(wèn)及工青婦組織和宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人列席。

11．區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)政府常務(wù)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，包括會(huì)議議題的收集、會(huì)議通知、會(huì)議記錄，并根據(jù)會(huì)議討論情況編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

三、會(huì)議材料要求

1．備案的會(huì)議議題確認(rèn)上會(huì)后，區(qū)政府辦公室將提前通知有關(guān)單位，做好材料準(zhǔn)備工作，并由匯報(bào)單位提前2－3個(gè)工作日將材料送至區(qū)政府辦公室文秘科審核。

行政措施類材料（管理辦法，改革方案，工作細(xì)則，實(shí)施意見(jiàn)等）、重要體制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)安排、重要資金使用情況等議題，上會(huì)材料應(yīng)在送區(qū)政府辦公室文秘科審核前一周送區(qū)法制辦審核，并由區(qū)政府辦公室主任會(huì)簽后方可上會(huì)，否則原則上不安排上會(huì)。

上會(huì)材料應(yīng)提前送各位區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)列席人員。

2．材料采用電子版方式報(bào)送，同時(shí)各議題匯報(bào)單位應(yīng)報(bào)送3份紙介質(zhì)材料由區(qū)政府辦公室存檔，紙介質(zhì)材料正文文尾必須加蓋匯報(bào)單位公章。

需研究決策的重大問(wèn)題，可另報(bào)送3份紙介質(zhì)材料，便于請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)閱示及批改。

3．紙介質(zhì)材料要求一律用A4紙雙面打印，電子版材料頁(yè)面設(shè)臵為A4。

材料正文首頁(yè)左上角標(biāo)注“西城區(qū)第xx次政府常務(wù)會(huì)材料”（字體字號(hào)與正文一致）；文件標(biāo)題（3號(hào)黑體）應(yīng)與上會(huì)議題一致；標(biāo)題下標(biāo)注匯報(bào)人職務(wù)、姓名（4號(hào)宋體）；材料正文采用4號(hào)宋體，每行字?jǐn)?shù)為26-28個(gè)字，每頁(yè)行數(shù)24-30行。

4．匯報(bào)性材料應(yīng)以提綱為主要形式。內(nèi)容要主題突出，文字精練，條理清楚，語(yǔ)句通暢，字?jǐn)?shù)以不超過(guò)1000字為宜。主要應(yīng)包括以下幾部分內(nèi)容：工作目的、工作程序、工作進(jìn)展情況、工作依據(jù)、文件政策、面臨的困難、下步工作目標(biāo)和措施、明確說(shuō)明擬請(qǐng)會(huì)議決策的事項(xiàng)。

四、會(huì)議紀(jì)律

1．區(qū)政府常務(wù)會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)中的任何個(gè)人無(wú)權(quán)決定應(yīng)由常務(wù)會(huì)集體決定的重大問(wèn)題，無(wú)權(quán)改變區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的決定。如有不同意見(jiàn)或在工作中發(fā)現(xiàn)新情況，可在區(qū)政府內(nèi)部提出討論，在區(qū)政府常務(wù)會(huì)沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何違反區(qū)政府常務(wù)會(huì)決定的言行。

2．區(qū)政府常務(wù)會(huì)議做出的決議，在全區(qū)的行政管理中具有法律性效力，決議的實(shí)質(zhì)性修改需經(jīng)常務(wù)會(huì)議重新討論。對(duì)不執(zhí)行常務(wù)會(huì)議決議或拖延執(zhí)行，對(duì)工作造成嚴(yán)重影響的政府工作部門(mén)、區(qū)屬單位負(fù)責(zé)人，要追究行政責(zé)任，并予以適當(dāng)處罰。

3．區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理及列席人員應(yīng)按時(shí)出席會(huì)議，不得遲到、早退，原則上不得請(qǐng)假。如確有特殊情況不能出席，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理需向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假；其它部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)需向區(qū)政府辦公室主任請(qǐng)假。缺席人員如對(duì)會(huì)議討論的事項(xiàng)有意見(jiàn)或建議，可在會(huì)議召開(kāi)前以書(shū)面形式提出。

4．會(huì)議進(jìn)行期間，不接待來(lái)訪，不接、打電話，關(guān)閉所有通訊工具。

5．按照規(guī)定時(shí)間討論議題，無(wú)特殊情況不得拖延。

區(qū)政府常務(wù)會(huì)議固定列席人員名單

西城區(qū)人民政府辦公室主任

西城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任

西城區(qū)教育委員會(huì)主任

西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任

西城區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)

西城區(qū)民政局局長(zhǎng)

西城區(qū)司法局局長(zhǎng)

西城區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

西城區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)

西城區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)

西城區(qū)地方稅務(wù)局局長(zhǎng)

西城區(qū)人事局局長(zhǎng)

西城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

市規(guī)劃委西城分局局長(zhǎng)

西城區(qū)建設(shè)委員會(huì)主任

西城區(qū)市政管理委員會(huì)主任

西城區(qū)國(guó)土資源和房屋管理局局長(zhǎng)

西城區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 西城區(qū)文化委員會(huì)主任

西城區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)

西城區(qū)人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任

西城區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)

西城區(qū)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

西城區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

西城區(qū)旅游局局長(zhǎng)

西城區(qū)體育局局長(zhǎng)

西城區(qū)人民政府民族宗教僑務(wù)辦公室主任

西城區(qū)人民政府外事辦公室主任

西城區(qū)人民政府法制辦公室主任

西城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

西城區(qū)信息化工作辦公室主任

中共西城區(qū)委西城區(qū)人民政府信訪辦公室主任 西城區(qū)人民防空辦公室主任

市公安局西城分局常務(wù)副局長(zhǎng)

市國(guó)家安全局西城分局局長(zhǎng)

市工商行政管理局西城分局局長(zhǎng)

北京市西城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)

市藥品監(jiān)督管理局西城分局局長(zhǎng)

中共西城區(qū)委區(qū)政府研究室主任

西城區(qū)武裝部部長(zhǎng)

西城區(qū)園林局局長(zhǎng)

西城區(qū)城市管理監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 7個(gè)街道辦事處主任

附件2 北京市西城區(qū)人民政府

關(guān)于召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的有關(guān)規(guī)定

區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議是區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)研究工作的會(huì)議制度。由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理組成，區(qū)政府辦公室主任、主管副主任、區(qū)法制辦主任、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)、區(qū)委區(qū)政府研究室主任列席會(huì)議。會(huì)議可根據(jù)需要安排有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志列席。

為提高區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的質(zhì)量，堅(jiān)持民主集中制，提高議事效率，經(jīng)區(qū)政府研究，特做如下規(guī)定：

一、會(huì)議的主要任務(wù)：

1．分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，通報(bào)有關(guān)工作。2．研究處理區(qū)政府日常工作中的重要問(wèn)題。

3．討論和決定全區(qū)各職能部門(mén)、有關(guān)單位向區(qū)政府請(qǐng)示的重要事項(xiàng)。

4．研究確定區(qū)政府工作中涉及全面工作、全區(qū)性重大活動(dòng)、重要建設(shè)項(xiàng)目、重要資金需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的事項(xiàng)。

5．討論提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)委常委會(huì)討論的有關(guān)事項(xiàng)。6．討論和通過(guò)其他需要由區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議決定的事項(xiàng)。

二、議事規(guī)則

1．區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議原則上每?jī)芍苷匍_(kāi)一次（一般安排在星期一），必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議地點(diǎn)固定在區(qū)政府3315會(huì)議室。

2．區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議由區(qū)長(zhǎng)或區(qū)長(zhǎng)委托常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)。3．會(huì)議議題由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)提出。所議事項(xiàng)一般由區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)直接通報(bào)或匯報(bào)，或由主管副區(qū)長(zhǎng)責(zé)成有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

4．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。努力提高工作效率，充分發(fā)揮主管副區(qū)長(zhǎng)和職能部門(mén)的作用，凡應(yīng)主管副區(qū)長(zhǎng)做出決定或職能部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事情，不提請(qǐng)會(huì)議討論。重大問(wèn)題可由主管副區(qū)長(zhǎng)向會(huì)議通報(bào)情況。

6．堅(jiān)持議題提前告知制度。上會(huì)議題一經(jīng)確定，由區(qū)政府辦公室文秘科通過(guò)電話、西城政務(wù)網(wǎng)等形式，告知議題涉及的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，做好上會(huì)準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議議事效率。

7．區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，包括會(huì)議議題的收集、會(huì)議通知、會(huì)議記錄，并根據(jù)會(huì)議討論情況編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。

三、會(huì)議材料要求

1．凡提交區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題，由主管副區(qū)長(zhǎng)或主管副區(qū)長(zhǎng)責(zé)成主管部門(mén)提前到區(qū)政府辦公室文秘科備案。凡未經(jīng)備案的議題原則上不予上會(huì)。

備案的會(huì)議議題確認(rèn)上會(huì)后，區(qū)政府辦公室將提前通知有關(guān)單位，做好材料準(zhǔn)備工作，并由議題匯報(bào)單位提前2－3個(gè)工作日將材料送至區(qū)政府辦公室文秘科審核。

行政措施類材料（管理辦法，改革方案，工作細(xì)則，實(shí)施意 28 見(jiàn)等）、重要體制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)安排、重要資金使用情況等議題，上會(huì)材料應(yīng)在送區(qū)政府辦公室文秘科審核前一周送區(qū)法制辦審核，并由區(qū)政府辦公室主任會(huì)簽后方可上會(huì)，否則原則上不安排上會(huì)。

上會(huì)材料應(yīng)提前送各位區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)列席人員。

2．材料采用電子版方式報(bào)送，同時(shí)各議題匯報(bào)單位應(yīng)報(bào)送3份紙介質(zhì)材料由區(qū)政府辦公室存檔，紙介質(zhì)材料正文文尾必須加蓋匯報(bào)單位公章。

需研究決策的重大問(wèn)題，可另報(bào)送3份紙介質(zhì)材料，便于請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)閱示及批改。

3．紙介質(zhì)材料一律用A4紙雙面打印，電子版材料頁(yè)面設(shè)臵為A4。

材料正文首頁(yè)第一行居左頂格標(biāo)注“西城區(qū)第xx次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)材料”（4號(hào)宋體）；下空1行，居中標(biāo)注文件標(biāo)題“關(guān)于xxx的匯報(bào)”（3號(hào)黑體），文件標(biāo)題應(yīng)與上會(huì)議題一致；標(biāo)題下居中標(biāo)注匯報(bào)人職務(wù)、姓名（4號(hào)宋體）；材料正文采用4號(hào)宋體，每行字?jǐn)?shù)為26-28個(gè)字，每頁(yè)行數(shù)24-30行。

4．匯報(bào)性材料應(yīng)以提綱為主要形式。內(nèi)容要主題突出，文字精練，條理清楚，語(yǔ)句通暢，字?jǐn)?shù)以不超過(guò)1000字為宜。主要應(yīng)包括以下幾部分內(nèi)容：工作目的、工作程序、工作進(jìn)展情況、工作依據(jù)、文件政策、面臨的困難、下步工作目標(biāo)和措施、擬請(qǐng)會(huì)議決策的事項(xiàng)。

四、會(huì)議紀(jì)律

1．區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理及列席人員應(yīng)按時(shí)出席會(huì)議，不得遲到、早退，原則上不得請(qǐng)假。如確有特殊情況不能出席，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理需向區(qū)長(zhǎng)請(qǐng)假；其它部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)需向區(qū)政府辦公室主任請(qǐng)假。

2．會(huì)議進(jìn)行期間，不接待來(lái)訪，不接、打電話，會(huì)議期間關(guān)閉所有通訊工具。

3．按照規(guī)定時(shí)間討論議題，無(wú)特殊情況不得拖延。

主題詞：行政事務(wù) 工作規(guī)則 通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會(huì)辦公室、各

處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)公安分局，區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室 2005年3月3日印發(fā)

第二篇：北京市西城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北京市西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(北京市西城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

北京市西城區(qū)人民政府辦公室文件

西政辦發(fā)〔2010〕4號(hào)

北京市西城區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)北京市西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（北京市西城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關(guān)單位： 《北京市西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（北京市西城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核，已經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二〇一〇年一月二十八日

北京市西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

（北京市西城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共北京市委、北京市人民政府批準(zhǔn)的北京市西城區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案和《北京市西城區(qū)人民政府關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（西政發(fā)〔2009〕19號(hào)），設(shè)立北京市西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱區(qū)科委），掛北京市西城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（簡(jiǎn)稱區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）牌子。區(qū)科委（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是負(fù)責(zé)本區(qū)科技發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的區(qū)政府工作部門(mén)。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于科技工作的法律、法規(guī)及北京市的規(guī)章和政策，起草促進(jìn)本區(qū)科技發(fā)展的政策、措施草案，并組織實(shí)施。

（二）組織編制本區(qū)科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施；研究提出科技發(fā)展布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新體系和科技服務(wù)體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)本區(qū)可持續(xù)發(fā)展的日常工作，組織編制本區(qū)可持續(xù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（四）負(fù)責(zé)本區(qū)科普工作，組織編制本區(qū)科普工作規(guī)劃，組織區(qū)內(nèi)大型科普活動(dòng)。

（五）負(fù)責(zé)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)，推動(dòng)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)。

（六）負(fù)責(zé)西城區(qū)可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金等科技經(jīng)費(fèi)的管理工作。

（七）負(fù)責(zé)科技類項(xiàng)目管理工作，編制項(xiàng)目指南和項(xiàng)目計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)本區(qū)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。

（九）負(fù)責(zé)科技人才服務(wù)及科技類社團(tuán)、科技類民辦非企業(yè)單位、科技類事業(yè)單位的管理服務(wù)工作。

（十）承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)科委（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室（監(jiān)察科）。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)（黨務(wù)）工作；負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)人事管理、機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)重要文稿的起草；承擔(dān)信息、信訪、政府信息公開(kāi)、建議、議案、提案、保密、接待聯(lián)絡(luò)、電子政務(wù)、安全保衛(wèi)、后勤保障、本單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；承擔(dān)重要事項(xiàng)的組織和督查工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢、監(jiān)察工作。

行政編制3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。

（二）綜合計(jì)劃科。

研究本地區(qū)科技發(fā)展，起草促進(jìn)本區(qū)科技發(fā)展的政策、措施草案，推進(jìn)本區(qū)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系建設(shè)；研究提出本區(qū)科技發(fā)展的布局和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，組織擬訂科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；承擔(dān)對(duì)接市科技重大專項(xiàng)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)重大科技需求調(diào)研；承擔(dān)科技北京建設(shè)的相關(guān)工作。承擔(dān)綜合性

文稿起草和地方志、年鑒編纂工作。

行政編制3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。

（三）社會(huì)發(fā)展科。

負(fù)責(zé)本區(qū)可持續(xù)發(fā)展的日常工作，制定工作計(jì)劃，組織、推動(dòng)本區(qū)可持續(xù)發(fā)展工作；組織實(shí)施示范項(xiàng)目，組織本區(qū)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研、宣傳和交流。負(fù)責(zé)本區(qū)科普工作，監(jiān)督、檢查《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》、《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》的貫徹情況；組織區(qū)內(nèi)大型科普活動(dòng)；組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位完成科普工作計(jì)劃；組織開(kāi)展科普統(tǒng)計(jì)。

行政編制3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室。

負(fù)責(zé)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，聯(lián)系和協(xié)調(diào)本地區(qū)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，推動(dòng)建立地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)創(chuàng)新體系；負(fù)責(zé)本區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和專利信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)工作；協(xié)助北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開(kāi)展專利行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)專利工作專項(xiàng)資金的初審、審查、管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)本區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、管理工作；負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理和西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)技術(shù)合同登記處的工作。

行政編制2名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。

（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科。

負(fù)責(zé)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金的管理，編制科技項(xiàng)目計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)科技企業(yè)的管理與服務(wù)工作，協(xié)助市科委對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的單位進(jìn)行輔導(dǎo)；負(fù)責(zé)本區(qū)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；負(fù)責(zé)科技保密工作，承-4-

擔(dān)科技保密項(xiàng)目的初審、涉外技術(shù)合作項(xiàng)目的保密審查及相關(guān)的管理服務(wù)；負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作及科技檔案的管理；負(fù)責(zé)科技人才的推薦與管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)科技人才服務(wù)及科技類社團(tuán)、科技類民辦非企業(yè)單位、科技類事業(yè)單位的管理服務(wù)工作。

行政編制3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正。

三、人員編制

區(qū)科委（區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）機(jī)關(guān)行政編制19名。其中：主任1名，副主任3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5正。

四、其他事項(xiàng)

（一）機(jī)關(guān)工勤事業(yè)編制1名，隨自然減員逐步核銷(xiāo)。

（二）所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

五、附則

本規(guī)定由北京市西城區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，并對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估；其調(diào)整由北京市西城區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

單位：北京市西城區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（北京市西城區(qū)知

識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

地址：西城區(qū)月壇北街甲一號(hào)

郵政編碼：100037

電話：6801417

1-5-

主題詞：機(jī)構(gòu)通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會(huì)辦公室、各處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，西城公安分局，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室2010年2月4日印發(fā)-6-

第三篇：北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市人民政府工作規(guī)則的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市人民政府工作規(guī)則的通知

京政發(fā)〔2005〕1號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

《北京市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2005年1月4日召開(kāi)的第71次市長(zhǎng)辦公會(huì)議修訂通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市人民政府

二〇〇五年一月二十八日

北京市人民政府工作規(guī)則

（2005年1月4日第71次市長(zhǎng)辦公會(huì)議修訂通過(guò)）

第一章 總 則

一、第十二屆北京市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆北京市人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，制定本規(guī)則。

二、市政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)方針和政策，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，全面履行政府職能，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府，努力使首都各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。

三、市政府組成人員要依法履行職責(zé)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

四、市政府各部門(mén)要依法行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能，相互協(xié)調(diào)，密切配合，切實(shí)貫徹落實(shí)市政府的各項(xiàng)決策和工作部署。

第二章 市政府組成人員職責(zé)

五、市政府由下列人員組成：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市政府組成部門(mén)的主任、局長(zhǎng)。

六、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

市長(zhǎng)離京（出差、出國(guó)訪問(wèn)）期間，由常務(wù)副市長(zhǎng)主持市政府工作。

七、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議。市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

八、副市長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。

九、市政府秘書(shū)長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。

十、市政府組成部門(mén)主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門(mén)工作。

市審計(jì)局在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。

第三章 全面履行政府職能

十一、市政府及各部門(mén)要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能。

十二、貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)。

十三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見(jiàn)的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全社會(huì)信用體系，實(shí)行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

十四、認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，完善社會(huì)管理政策，相應(yīng)提出地方性法規(guī)議案和制定規(guī)章，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。

十五、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，簡(jiǎn)化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、市政府及各部門(mén)要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃、市級(jí)預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的政策措施、社會(huì)管理事務(wù)、地方性法規(guī)議案和規(guī)章、大型項(xiàng)目等重大決策，按規(guī)定由市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

十八、各部門(mén)提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門(mén)的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及區(qū)、縣的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及人民群眾切身利益的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

十九、市政府作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取民主黨派、人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)以及群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。

二十、各部門(mén)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第五章 堅(jiān)持依法行政

二

十一、市政府及各部門(mén)要按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。

二

十二、市政府根據(jù)需要，適時(shí)提出地方性法規(guī)議案，制定規(guī)章，修改或者廢止不相適應(yīng)的規(guī)定，確保地方性法規(guī)議案和規(guī)章的質(zhì)量。

二

十三、各部門(mén)提請(qǐng)市政府決策的涉及法律的事項(xiàng)、以市政府或市政府辦公廳名義制發(fā)的規(guī)范性文件，報(bào)送市政府前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)法律論證和法制部門(mén)合法性審查。

二

十四、各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)以及上級(jí)行政機(jī)關(guān)的政策。涉及兩個(gè)以上部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。各部門(mén)的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查并定期向市政府報(bào)告。

二

十五、提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章草案由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，規(guī)章的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

二

十六、要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，相對(duì)集中行政處罰權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督

二十七、市政府要依法自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢或詢問(wèn)、備案規(guī)章，接受執(zhí)法檢查，辦理議案和建議；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，向其通報(bào)工作，辦理建議案和提案，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

二

十八、各部門(mén)要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報(bào)告。

二

十九、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法，堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>

三

十、市政府及各部門(mén)要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門(mén)負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。

三

十一、市政府及各部門(mén)要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。重視新聞媒體報(bào)道和反映的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題，各部門(mén)要積極主動(dòng)地查處和整改并向市政府報(bào)告。要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。重視群眾和其他組織通過(guò)多種方式對(duì)行政行為實(shí)施的監(jiān)督。市政府及各部門(mén)設(shè)立新聞發(fā)言人，加強(qiáng)政府信息披露和宣傳工作。

第七章 會(huì)議制度

三

十二、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。

三

十三、市政府全體會(huì)議由市政府組成人員組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及市委的重要決定；

（二）決定和部署市政府的重要工作；

（三）討論決定市政府工作中的重大事項(xiàng)；

（四）通報(bào)市人大、市政協(xié)會(huì)議情況和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。

市政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)l至2次。根據(jù)需要，可安排市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和區(qū)縣長(zhǎng)列席；可以邀請(qǐng)市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志和市委有關(guān)部委以及有關(guān)群眾團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)及新聞單位負(fù)責(zé)人列席。

三

十四、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）研究審議全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、市級(jí)財(cái)政預(yù)算；

（二）研究審議需要向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示、報(bào)告或者向市委、市人大常委會(huì)報(bào)告和向市政協(xié)通報(bào)的重要事項(xiàng)；討論和通過(guò)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審定的議案和提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的政府工作報(bào)告草案；討論地方性法規(guī)草案、審議市政府規(guī)章草案；

（三）討論決定市政府工作計(jì)劃和事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要由市政府常務(wù)會(huì)議決定的事項(xiàng)；

（四）分析形勢(shì)，通報(bào)情況，部署工作等。市政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)1至2次。根據(jù)需要，可安排市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和區(qū)縣長(zhǎng)列席；可以邀請(qǐng)市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。

三

十五、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)組成，由市長(zhǎng)召集和主持。會(huì)議主要任務(wù)是：

（一）研究決定需要市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要工作或重大活動(dòng)；

（二）研究決定市政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府向市政府請(qǐng)示的涉及全市的重要事項(xiàng)；

（三）研究處理市政府日常工作中的重要問(wèn)題。

市長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)2至3次。根據(jù)需要，可安排與議題有關(guān)的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和區(qū)縣長(zhǎng)列席。

三

十六、根據(jù)工作需要，市政府可召開(kāi)專題會(huì)議研究決定某一方面工作；可召開(kāi)市長(zhǎng)碰頭會(huì)議溝通情況、部署工作。

三

十七、提請(qǐng)市政府會(huì)議討論的議題，由分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)并審核后提出，報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)并市長(zhǎng)同意。會(huì)議議題涉及多個(gè)部門(mén)、單位的，主辦部門(mén)應(yīng)在會(huì)前進(jìn)行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出意見(jiàn)并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署；經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致的，提請(qǐng)分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)或由分管副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后意見(jiàn)仍有分歧的，主辦部門(mén)應(yīng)如實(shí)向市政府報(bào)告并在會(huì)議上作說(shuō)明。會(huì)議組織工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé)，議題和會(huì)議材料應(yīng)提前送達(dá)與會(huì)人員。

三

十八、市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要，由市長(zhǎng)簽發(fā)；市政府專題會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開(kāi)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿由市政府秘書(shū)長(zhǎng)或有關(guān)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)審定，如有需要報(bào)市長(zhǎng)審定。

三

十九、市政府及各部門(mén)以市政府名義召開(kāi)的全市性工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門(mén)召開(kāi)的全市性會(huì)議，不得要求以市政府名義召開(kāi)，不邀請(qǐng)區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人出席。全市性會(huì)議盡可能采取電視電話會(huì)形式召開(kāi)。堅(jiān)持周一無(wú)會(huì)日制度，除連續(xù)召開(kāi)的會(huì)議外，周一不安排全市性大會(huì)；全市性大會(huì)應(yīng)選擇在經(jīng)濟(jì)適用的場(chǎng)所召開(kāi)，一般不安排住會(huì)。

四

十、市政府會(huì)議決定的事項(xiàng)，各部門(mén)和區(qū)縣政府要堅(jiān)決執(zhí)行，抓緊辦理，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。市政府辦公廳負(fù)責(zé)督查會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)，及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)。

四

十一、嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議，向市長(zhǎng)請(qǐng)假。市政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)同志和其他需要參加會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)按照通知要求出席會(huì)議。凡由于參加中央機(jī)關(guān)的會(huì)議、活動(dòng)，或參加本市的外事活動(dòng)，以及出差、出訪、生病、休假等原因，不能出席市政府會(huì)議的，應(yīng)提前向市政府秘書(shū)長(zhǎng)請(qǐng)假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席會(huì)議。

第八章 公文審批制度

四

十二、審批公文，應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《北京市實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定。制定市政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵守《北京市人民政府規(guī)章制定辦法》。四

十三、市政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府報(bào)送市政府審批的公文，由市政府辦公廳統(tǒng)一處理，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項(xiàng)報(bào)送常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)審批。

四

十四、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見(jiàn)。對(duì)于一般報(bào)告性公文，圈閱表示已閱知；對(duì)于有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的公文，圈閱則表示同意請(qǐng)示的事項(xiàng)。

四

十五、市政府發(fā)布的命令（令）、決定、向市人大或其常委會(huì)提出的議案及人事任免通知等文件由市長(zhǎng)簽署。

四

十六、以市政府或者市政府辦公廳名義制發(fā)公文，由市政府辦公廳審核后，報(bào)市政府秘書(shū)長(zhǎng)核轉(zhuǎn)主管副市長(zhǎng)簽發(fā)。其中，重大事項(xiàng)報(bào)常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)簽發(fā)；以市政府名義制發(fā)的“請(qǐng)示”、“報(bào)告”，應(yīng)當(dāng)由市長(zhǎng)或者市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。

市政府副秘書(shū)長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議形成的協(xié)調(diào)意見(jiàn)，可根據(jù)需要，由主持會(huì)議的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)簽報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，由市政府辦公廳轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)和單位辦理。

四

十七、切實(shí)精簡(jiǎn)公文，以市政府或者市政府辦公廳名義制發(fā)的文件，應(yīng)當(dāng)少而精，注重實(shí)效，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是涉及全市全局性的重要決策、重大政策措施、重要工作部署以及其他重要事項(xiàng)。凡屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門(mén)自行發(fā)文。提高公文處理工作的效率，緊急公文限時(shí)辦理，確保公文傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。

四

十八、市政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府報(bào)送市政府的公文由市政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并嚴(yán)格按程序報(bào)送，不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。

四

十九、請(qǐng)示事項(xiàng)如涉及其他部門(mén)的職責(zé)，主辦部門(mén)應(yīng)征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，協(xié)辦部門(mén)應(yīng)積極配合。需要部門(mén)聯(lián)合行文的，經(jīng)各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽后報(bào)市政府；不需要聯(lián)合行文的，由主辦部門(mén)報(bào)市政府，并附各有關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。部門(mén)間意見(jiàn)如有分歧，主辦部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見(jiàn)。

五

十、市政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府報(bào)送市政府或市政府辦公廳的公文，凡不符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《北京市實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)退回報(bào)文單位。

五

十一、以市政府、市政府辦公廳名義制發(fā)的公文，原則上應(yīng)予公開(kāi)，并在《北京市人民政府公報(bào)》上刊登；市政府各部門(mén)制發(fā)的重要公文，也應(yīng)在《北京市人民政府公報(bào)》上刊登。

第九章 內(nèi)事活動(dòng)制度

五

十二、以市委、市政府名義召開(kāi)的會(huì)議和舉辦的活動(dòng)，屬市政府主辦的由市政府辦公廳商市委辦公廳協(xié)調(diào)安排，統(tǒng)一報(bào)批。各部門(mén)和區(qū)縣政府邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議、活動(dòng)均應(yīng)事先向市政府行文，由市政府辦公廳提出審核意見(jiàn)并按程序報(bào)批。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不出席一般事務(wù)性活動(dòng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加內(nèi)事活動(dòng)應(yīng)輕車(chē)簡(jiǎn)從，減少陪同，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。

市政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不為會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞，不為出版物作序。特殊情況，需經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志審批同意后安排。

各部門(mén)和區(qū)縣政府舉辦活動(dòng)，一般不邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志出席。確需邀請(qǐng)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)。

五

十三、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志內(nèi)事活動(dòng)的宣傳報(bào)道應(yīng)從嚴(yán)掌握。由市政府組織或者經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重要會(huì)議和活動(dòng)，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席部門(mén)或區(qū)縣政府舉辦的會(huì)議、活動(dòng)，下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作等，均應(yīng)按照市政府批準(zhǔn)的方案宣傳報(bào)道。

第十章 外事活動(dòng)制度

五

十四、市政府副市級(jí)（含）以上領(lǐng)導(dǎo)同志出訪，經(jīng)分管外事工作的副市長(zhǎng)審核，報(bào)市委書(shū)記、市長(zhǎng)同意，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審批。市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)及各部門(mén)、區(qū)縣政府、市屬事業(yè)單位（不含市屬高校）局級(jí)正職行政負(fù)責(zé)人出訪，經(jīng)主管副市長(zhǎng)同意，并經(jīng)分管外事工作的副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審批。上述有關(guān)單位的局級(jí)副職行政負(fù)責(zé)人和市委、市政府管理的企業(yè)和市屬高校正職業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人出訪，由分管外事工作的副市長(zhǎng)審批。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出訪時(shí)的迎送事宜由市政府外辦統(tǒng)一安排。

五

十五、市政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府對(duì)外友好往來(lái)方面的活動(dòng)，需要邀請(qǐng)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)同志出席的，均應(yīng)書(shū)面報(bào)市政府外辦統(tǒng)一安排。市政府各部門(mén)和各區(qū)縣政府不得直接給市政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)送參加外事活動(dòng)的請(qǐng)柬。

第十一章 調(diào)查研究制度

五

十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，不斷充實(shí)新知識(shí)，豐富新經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，大力開(kāi)展調(diào)查研究工作。每年至少撰寫(xiě)1篇調(diào)研報(bào)告。

五

十七、要把調(diào)查研究作為市政府決策的必經(jīng)程序，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，在決策之前，都要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。改進(jìn)調(diào)研方法和手段，注意發(fā)揮專家、學(xué)者的作用，充分利用專家、學(xué)者的研究成果，提高決策的民主化和科學(xué)化水平。

第十二章 督查與考核工作制度

五

十八、對(duì)重大決策和重要工作部署實(shí)行工作督查制度，各項(xiàng)工作都要抓落實(shí)。市政府重大決策和重要工作部署實(shí)施后，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)分管部門(mén)的工作應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真部署，采取有力措施，確保工作落實(shí)。市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)同志抓好落實(shí)工作。

五

十九、對(duì)市政府工作部門(mén)實(shí)行督查考核制度。重點(diǎn)考核市政府重大決策、重要工作部署和市政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的辦理情況等。市政府根據(jù)督查考核結(jié)果，對(duì)政績(jī)突出、群眾滿意的部門(mén)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)給予批評(píng)。

第十三章 請(qǐng)假報(bào)告制度

六

十、市長(zhǎng)離京出差（出訪），應(yīng)當(dāng)事前向國(guó)務(wù)院及市委報(bào)告。副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)離京出差（出訪）、休假，本人應(yīng)當(dāng)事前向市長(zhǎng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，將外出的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)告市政府辦公廳；出差（出訪）、休假回京后，應(yīng)向市長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)通報(bào)市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

六

十一、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和各部門(mén)、各區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人離京出差（出訪）、學(xué)習(xí)、休假，需提前向市政府辦公廳履行請(qǐng)假手續(xù)。

第十四章 作風(fēng)紀(jì)律

六

十二、市政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在市政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為。

六

十三、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

六

十四、市政府及各部門(mén)要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受區(qū)縣和基層的送禮和宴請(qǐng)；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

第四篇：北京市西城區(qū)統(tǒng)計(jì)局

北京市西城區(qū)統(tǒng)計(jì)局

北京市西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)

2009年工作計(jì)劃

2009年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一年。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，緊密結(jié)合北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷轉(zhuǎn)變工作理念。區(qū)委區(qū)政府也明確了全區(qū)工作的總體要求：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，進(jìn)一步鞏固奧運(yùn)成果、提升發(fā)展水平，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

2009年，是西城政府統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施“堅(jiān)持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人才保障、信息化技術(shù)保障、統(tǒng)計(jì)法制保障和宣傳輿論保障，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力”總體思路的第五年。西城區(qū)的政府統(tǒng)計(jì)工作，將以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，真正把科學(xué)發(fā)展理念融入到統(tǒng)計(jì)工作中，推動(dòng)西城區(qū)政府統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階。我們將根據(jù)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的總體要求，按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一、圍繞中心，提升水平抓服務(wù)

圍繞社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)研分析，關(guān)注當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的 1

新情況、新問(wèn)題做出反映。一是關(guān)注主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，就投資、消費(fèi)和進(jìn)出口三大領(lǐng)域，搜集整理相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時(shí)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)；二是關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和社會(huì)問(wèn)題。對(duì)金融、房地產(chǎn)、旅游等重點(diǎn)行業(yè)和體育、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和研究，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)問(wèn)題如開(kāi)展勞動(dòng)力需求和失業(yè)情況等專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)反映企業(yè)和百姓的需求；三是關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域。認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)方法制度，配合相關(guān)部門(mén)做好什剎海、金融街、西單商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)；四是關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)。針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境的巨大壓力，發(fā)揮政府部門(mén)的作用，加大為企業(yè)服務(wù)的力度，做好統(tǒng)計(jì)資料的咨詢服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供信息，做好人員培訓(xùn)，幫助企業(yè)提升員工綜合素質(zhì)以應(yīng)對(duì)危機(jī)，提供統(tǒng)計(jì)科研、調(diào)研服務(wù)，為企業(yè)搭建交流、學(xué)習(xí)、考察的平臺(tái)，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。

二、圍繞普查，精心組織抓質(zhì)量

2008年，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作取得了突出成績(jī)。在新的一年里要繼續(xù)做好普查的后續(xù)工作。今年的主要任務(wù)是數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)處理匯總、對(duì)基礎(chǔ)單位開(kāi)展執(zhí)法檢查、資料開(kāi)發(fā)和課題研究、普查檔案整理、總結(jié)表彰等，其中確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是核心。經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，全區(qū)普查工作要把重心調(diào)整到確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量上來(lái)，為此我們要進(jìn)一步加大審核查詢力度，將數(shù)據(jù)中的錯(cuò)誤消滅在上報(bào)之前，同時(shí)要對(duì)經(jīng)普數(shù)據(jù)全面復(fù)查，使單位賬目中的數(shù)據(jù)、上報(bào)給

各級(jí)普查辦的報(bào)表數(shù)據(jù)和各級(jí)普查辦計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)完全一致，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，迎接國(guó)家普查辦的質(zhì)量檢查；積極創(chuàng)新方式，采取科學(xué)的方法，認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)上報(bào)前的評(píng)估工作，盡最大努力把數(shù)據(jù)的誤差率控制在合理的范圍內(nèi)；加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處干擾統(tǒng)計(jì)工作秩序、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的違法行為。此外，做好經(jīng)濟(jì)普查資料的開(kāi)發(fā)也是今年的一項(xiàng)重要工作。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資源十分豐富，要在做好數(shù)據(jù)審核、評(píng)估的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)資料開(kāi)發(fā)和課題研究工作，要?jiǎng)?chuàng)新方式，運(yùn)用項(xiàng)目管理理念，借用外腦，以重大項(xiàng)目為核心，有效整合各方力量，組建跨行業(yè)，跨部門(mén)的課題小組，采取項(xiàng)目招標(biāo)制度和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，規(guī)范管理，開(kāi)發(fā)成果要多樣化，盡量滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)普查資料的需求。緊密?chē)@經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，關(guān)注涉及區(qū)重點(diǎn)任務(wù)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，如與GDP核算相關(guān)的指標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)指標(biāo)、投資額和零售額等指標(biāo)。

啟動(dòng)西城區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作。一是組建普查機(jī)構(gòu)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。明確分工，落實(shí)責(zé)任，研究制定各項(xiàng)工作規(guī)則，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)的工作關(guān)系，共同做好普查工作；二是著手進(jìn)行調(diào)查人員的招聘和培訓(xùn)。完善管理機(jī)制，改進(jìn)管理方式，為普查奠定人力基礎(chǔ)；三是做好技術(shù)和資料的準(zhǔn)備。針對(duì)近期人口變化的新特點(diǎn)和新情況，開(kāi)展專題的調(diào)查和分析，為人口普查的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和研究提供有參考價(jià)值的對(duì)比資料。

三、圍繞誠(chéng)信，營(yíng)造環(huán)境抓普法

繼續(xù)加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育力度，進(jìn)一步打造誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)品牌。

全面落實(shí)統(tǒng)計(jì)“五五”普法各項(xiàng)要求，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、面向社會(huì)各界、面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象宣傳《統(tǒng)計(jì)法》，進(jìn)一步提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，為依法統(tǒng)計(jì)和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好法制環(huán)境。繼續(xù)加大對(duì)“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)”工作的宣傳力度，做好“誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)單位”評(píng)估工作，提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，教育和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各單位和綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)自覺(jué)遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)。建立健全統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度，對(duì)典型統(tǒng)計(jì)違法案件予以公開(kāi)曝光，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法的威懾力。

四、圍繞重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)抓宣傳

近年來(lái)，宣傳一直是統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)之一。統(tǒng)計(jì)宣傳要做好三個(gè)層面的工作，一是大型普查等中心工作的宣傳；二是日常統(tǒng)計(jì)工作和法律法規(guī)的宣傳；三是統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的宣傳。我們要根據(jù)不同工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展有效的宣傳活動(dòng)。不斷拓寬宣傳渠道，充分利用各種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳效果，把統(tǒng)計(jì)工作展示出去，營(yíng)造輿論氛圍，提高社會(huì)知曉率。要制定宣傳工作規(guī)劃，把統(tǒng)計(jì)宣傳工作規(guī)范化、制度化。

五、圍繞隊(duì)伍，創(chuàng)新方式抓建設(shè)

西城區(qū)“三級(jí)四制”（即“區(qū)、街、社區(qū)”三級(jí)，“局、隊(duì)、所、社區(qū)調(diào)查隊(duì)”四制）的統(tǒng)計(jì)管理體系已經(jīng)全面建立，經(jīng)過(guò)一年的磨合、摸索和探索，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)明年是關(guān)鍵。一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入扎實(shí)地落實(shí)好干部責(zé)任體系建設(shè)，真正達(dá)到履責(zé)增效的目的。三是大力實(shí)施“人才興

統(tǒng)”戰(zhàn)略，造就一支高素質(zhì)、能打硬仗的統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍，針對(duì)目前存在的現(xiàn)狀和問(wèn)題，制定切實(shí)可行的人才發(fā)展規(guī)劃。四是繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。組織開(kāi)展觀念、意識(shí)、思維方式等全方位的培養(yǎng)，業(yè)務(wù)、素質(zhì)、能力等多層面的培訓(xùn)，安排好新入局人員、普通干部、科級(jí)及后備干部的培訓(xùn)。五是結(jié)合“三級(jí)四制”的統(tǒng)計(jì)體制，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理工作，重點(diǎn)抓制度落實(shí)。

六、圍繞信息化，鞏固基礎(chǔ)抓提升

鞏固信息化建設(shè)的已有成果，重點(diǎn)在效能建設(shè)方面提升信息化水平。一是加快統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)的梳理和整合，啟動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。配合區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)宏觀指標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為支撐的高效、統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理和發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)。二是加快網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)的建設(shè)步伐。針對(duì)統(tǒng)計(jì)臨時(shí)性調(diào)查工作，開(kāi)發(fā)小型專用報(bào)表設(shè)計(jì)及應(yīng)用系統(tǒng)，解決調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)處理難、安全系數(shù)低等問(wèn)題。三是理順網(wǎng)管中心工作職能。加強(qiáng)網(wǎng)管中心的監(jiān)督力度，規(guī)范信息上網(wǎng)維護(hù)工作的流程，進(jìn)一步完善信息發(fā)布的管理，使信息發(fā)布工作更加規(guī)范。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，建立健全各項(xiàng)安全保障制度。提高全體工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。五是繼續(xù)做好辦公自動(dòng)化建設(shè)與推廣使用工作。進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，強(qiáng)化全體干部對(duì)辦公自動(dòng)化建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)，提升辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平。

第五篇：北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

西殘文?2007?55號(hào)簽發(fā)人：劉志京

西城區(qū)關(guān)于開(kāi)展國(guó)際殘疾人日

活動(dòng)的實(shí)施方案

2007年12月3日是“國(guó)際殘疾人日”。今年的國(guó)際殘疾人日，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)，奧運(yùn)籌備進(jìn)入決戰(zhàn)之年，殘疾人工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇下組織和開(kāi)展的，對(duì)于推動(dòng)“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展，大力弘揚(yáng)人道主義精神，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造和諧文明進(jìn)步的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義?，F(xiàn)結(jié)合西城區(qū)實(shí)際，就全面開(kāi)展“國(guó)際殘疾人日”各項(xiàng)活動(dòng)特制定本方案。

一、活動(dòng)主題

志愿同心 攜手同行 共享社會(huì)

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、深入開(kāi)展“五大同心行動(dòng)”。以同心送暖扶殘助困活動(dòng)、同心接力溫馨家園建設(shè)行動(dòng)、同心微笑健康是這火炬行動(dòng)、同心傳遞真心交流行動(dòng)、同心牽手創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞助學(xué)助教、居家養(yǎng)老、康復(fù)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、無(wú)障礙體驗(yàn)監(jiān)督、便民服4-