第一篇：鄉(xiāng)政府關(guān)于打非治違活動(dòng)方案

***發(fā)?2012?11號(hào)

**鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)2012年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各村民委員會(huì)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位：

《**鄉(xiāng)2012年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：**鄉(xiāng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一二年五月十日三泉鄉(xiāng)2012年安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議部署，根據(jù)梓潼縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《**縣集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（*安委[2012]5號(hào)）文件精神和要求，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)[2011]40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2012]14號(hào)）和上級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，集中時(shí)間、集中力量，嚴(yán)厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)范圍

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以道路管護(hù)、交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施和手段，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）所有行業(yè)領(lǐng)域

1、無證、無照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技術(shù)改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法違法用工、無證上崗的；

7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

1、道路管護(hù)和交通。鄉(xiāng)、村道路管護(hù)差，路基、路肩塌陷，邊溝不通，護(hù)坡垮塌，橋梁欄桿、交通標(biāo)識(shí)缺失；鄉(xiāng)、村道路打場(chǎng)曬糧的；營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛；客運(yùn)車輛不按規(guī)定路線行駛；非客車（船舶）違法載人；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)；非法改裝車輛從事運(yùn)輸。

2、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施缺乏的，施工人員安全意識(shí)差，無個(gè)人安全防護(hù)設(shè)備的。

3、消防安全。在田地焚燒秸桿的；在林區(qū)非法用火的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在 同一建筑內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作實(shí)施設(shè)備的。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；為進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評(píng)估或評(píng)估為通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

5、煙花爆竹。違法經(jīng)營(yíng)A級(jí)產(chǎn)品、禮花彈及非法生產(chǎn)的；非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、燃放或超許可范圍經(jīng)營(yíng)的；批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)未依法、依規(guī)進(jìn)行產(chǎn)品流向登記的。

6、民用爆炸物品。無證、無照、證照不全或過期從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的；存在“四超”（超時(shí)、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)）行為的。

7、特種設(shè)備。未經(jīng)許可，制造、安裝、改造維修特種設(shè)備，非法使用無資質(zhì)單位生產(chǎn)的特種設(shè)備的；特種設(shè)備安裝、改造維修過程未經(jīng)法定監(jiān)督檢查，使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合規(guī)特種設(shè)備的；使用未經(jīng)注冊(cè)登記特種設(shè)備的。

8、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。不按操作規(guī)程使用農(nóng)用機(jī)械設(shè)備，農(nóng)用機(jī)械非法載人的；私拉亂接電源，使用電力機(jī)械的。

（三）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

各有關(guān)部門要對(duì)今年以來發(fā)生的各類事故進(jìn)行深入分析，不斷汲取教訓(xùn)，并舉一反三，將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為葉列為重點(diǎn)打擊整治的內(nèi)容，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)按照“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)”原則，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門部署推進(jìn)、各行政村和場(chǎng)鎮(zhèn)各單位組織實(shí)施、有關(guān)部門協(xié)同配合，有計(jì)劃、有步驟、分階段進(jìn)行。

鄉(xiāng)上成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安辦、司法所、交警中隊(duì)、潼江派出所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)中心、民政辦、林業(yè)站、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、**小學(xué)負(fù)責(zé)同志任成員（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由鄉(xiāng)安辦工作人員任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)。

（一）各行政村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位。負(fù)責(zé)本轄區(qū)、系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案落實(shí)；成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按“一崗雙責(zé)”具體抓，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）鄉(xiāng)各業(yè)務(wù)部門。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各業(yè)務(wù)部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案的制定和落實(shí)。

五、方法步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督促相結(jié)合，單位部門自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)制定方案、自查自糾階段(4月中旬—5月底)

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要認(rèn)真開展宣傳動(dòng)員，把鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達(dá)落實(shí)到村到組，相關(guān)職能部門以及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

2、深入排查摸底。組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，將重大安全隱患、非法違法應(yīng)停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的名單整理造冊(cè)，建立臺(tái)賬，做到底子清楚、情況明了、目標(biāo)準(zhǔn)確。

3、認(rèn)真安排部署。結(jié)合各自實(shí)際，按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”集中行動(dòng)的具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，7 突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，在全鄉(xiāng)精心組織開展一次聲勢(shì)浩大的“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法，集中進(jìn)行安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的典型案件。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)及存在重大安全隱患的，要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提請(qǐng)縣級(jí)人民政府依法予以關(guān)閉。

(三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）

全鄉(xiāng)將采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)各村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實(shí)效。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)鄉(xiāng)安辦組織各職能部門對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作成果。在“回頭看”的基礎(chǔ)上，并把專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)材料和情況匯總報(bào)至縣安委會(huì)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，把開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措。各村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決難點(diǎn)問題；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，逐級(jí)抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定后，要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府，并通知相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施，確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，采取懸掛宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、宣傳板報(bào)、廣播等多種形式，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。

（三）依法、依規(guī)開展工作?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)安辦要加強(qiáng)過程監(jiān)督，并把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，切實(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審核審批。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱關(guān)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

各村、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位要適時(shí)掌握“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)向鄉(xiāng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)信息。

主題詞：印發(fā) 打非治違△ 方案 通知 報(bào)：縣安監(jiān)局

三泉鄉(xiāng)黨政辦 2012年5月10日?。ü灿?5份）

第二篇：打非治違活動(dòng)方案

王洼煤礦掘進(jìn)隊(duì)

“打非治違”專項(xiàng)政治動(dòng)活動(dòng)方案

王洼煤礦掘進(jìn)隊(duì) 2013年6月4日

王洼煤礦掘進(jìn)隊(duì)

“打非治違”專項(xiàng)政治動(dòng)活動(dòng)方案

根據(jù)王洼煤業(yè)有限公司【2013】78號(hào)文件精神，為了落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于“打非治違”活動(dòng)的通知，我隊(duì)擬在全隊(duì)開展“打非治違”活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)安排如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：杜玉龍

副組長(zhǎng)：李忠波 張芳寧 黃小將 組員：李正義 李江 王自東 楊如飛

二、活動(dòng)目的：

通過本次“打非治違”活動(dòng)，加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任心個(gè)工作能力。減少職工“三違”。改善我隊(duì)目前的安全狀況。

三、整治重點(diǎn)

本次活動(dòng)嚴(yán)格按照公司的安排，首先自檢自查。嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行落實(shí)。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容：

1、隊(duì)長(zhǎng)、書記、技術(shù)員下井帶班情況。

2、執(zhí)行上級(jí)安全隱患整改指令情況，重大隱患掛牌及整改情況。

3、工程質(zhì)量。

4、班組班前會(huì)、班后會(huì)學(xué)習(xí)記錄。個(gè)人每日一題摘抄情況。

5、班組長(zhǎng)施工日志填寫，班組不安全狀況閉環(huán)管理填寫情況班組安全隱患情況。

6、檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗。

7、檢查井下機(jī)電設(shè)備運(yùn)行情況。

8、班組“三違”情況。

9、班后聚眾喝酒、賭博行為。

10、班前會(huì)記錄、交接班記錄、驗(yàn)收記錄等各項(xiàng)記錄的填寫情況。

四、召開掘進(jìn)隊(duì)全體職工“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)會(huì)議。

五、以般組為單位開展“打非治違”。把“打非治違”活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)職工。

第三篇：2011打非治違活動(dòng)方案[范文]

新溆高速公路五標(biāo)安全生產(chǎn)

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針政策，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，確保新溆高速公路安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按質(zhì)如期完成好工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)湖南省交通運(yùn)輸廳文件《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（湘交傳電[2010]21號(hào)）文件要求，結(jié)合新溆高速第五標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，通過在全線開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，確保全線無工傷死亡事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)洪災(zāi)事故，杜絕重大傷亡事故，推進(jìn)項(xiàng)目安全管理水平整體提升，確保新溆高速公路建設(shè)平安順利推進(jìn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，成立新溆高速公路“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全線“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。組長(zhǎng)：劉中戰(zhàn)

副組長(zhǎng)：楊智杰、林少南、奉青山

成員：陳劉召祥、辛少軍、易建輝、顏波、肖創(chuàng)、劉維、李南香、羅崇崇、李佑明。

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查等方面工作，由周秀云擔(dān)任辦公室主任

三、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容

1.違反安全管理規(guī)章制度及各項(xiàng)操作規(guī)程，2.違反安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、3違反安全全隱患排查制度、4違反安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、5違反專項(xiàng)施工方案審查制度、6違反特種作業(yè)人員持證上崗制度、7違反特種作業(yè)設(shè)備驗(yàn)收登記制度、8違反安全技術(shù)交底制度、9違反安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報(bào)告制度。

四、行動(dòng)步驟

（一）自查自糾階段（8月31日前）

認(rèn)真組織全面深入開展自查自糾工作。合同段應(yīng)制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，行動(dòng)內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺(tái)帳；對(duì)行動(dòng)查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時(shí)間，8月31日前應(yīng)將自查自糾的結(jié)果報(bào)項(xiàng)目部安全環(huán)保部。

（二）全面檢查治理階段（9月1日至10月15日）項(xiàng)目部將以安全環(huán)保部牽頭，對(duì)各個(gè)施工隊(duì)分兩次進(jìn)行全面檢查。第一次檢查（9月15日前）將結(jié)合自查自糾的情況結(jié)果全面發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見，責(zé)令承包人限期整改，并進(jìn)行全線通報(bào)。第二次檢查（10月10日前）針對(duì)第一次檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的標(biāo)段進(jìn)行整改結(jié)果復(fù)查，確保打非治違專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）鞏固提高及總結(jié)階段（10月15日至10月30日）項(xiàng)目部、施工隊(duì)要對(duì)照新溆高速公路“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)及內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)查找出來的違法違規(guī)行為是否已經(jīng)整改完畢進(jìn)行核查，認(rèn)真查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)效果。保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。各施工隊(duì)?wèi)?yīng)將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)于10月28日前報(bào)至項(xiàng)目安全環(huán)保部。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

項(xiàng)目部應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)活動(dòng)的開展，要把深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定施工環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，把 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化措施，積極落實(shí)

1、項(xiàng)目部應(yīng)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施到位，安全防護(hù)措施做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類整治，并針對(duì)危險(xiǎn)源做出專項(xiàng)安全施工方案。對(duì)隱患排查的治理情況應(yīng)有跟蹤的檢查、整改記錄，做到隱患能及時(shí)整改到位，落實(shí)到位，不留死角。

2、保證安全管理人員和操作人員持證上崗，文明施工，同時(shí)各標(biāo)段應(yīng)建立農(nóng)民工動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的安全從業(yè)人員以及一線施工作業(yè)人員的培訓(xùn)教育；各分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3、嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省新溆高速公路施工安全生產(chǎn)管理辦法》.二〇一一年八月二十八日

第四篇：打非治違活動(dòng)方案

2012年**縣旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

根據(jù)**市旅游局《2012年全市旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（*市旅[2012]46號(hào)）文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)開展好我市旅游行業(yè)內(nèi)的“打非治違”活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際，在全縣旅游行業(yè)組織開展旅游行業(yè)打擊非法、違法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)）?，F(xiàn)制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

根據(jù)全省全市旅游市場(chǎng)治理整頓相關(guān)工作安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)《2012年全市旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件精神，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊旅游行業(yè)各類非法、違法經(jīng)營(yíng)行為，遏制旅游行業(yè)存在的安全隱患，有效規(guī)范旅游安全秩序，切實(shí)維護(hù)廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

二、專項(xiàng)治理的重點(diǎn)內(nèi)容

1、非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，包括未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證從事旅行社業(yè)務(wù)、擅自使用其他旅行社的名稱從事旅行社業(yè)務(wù)和以各種名目直接或變相經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為；

2、旅行社、導(dǎo)游與旅游景區(qū)（點(diǎn)）、民族村寨、旅游購物店和旅游餐飲單位等相勾結(jié)，欺騙游客、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)和甩客的行為；

3、旅行社掛靠承包和變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)等行為，包括旅行社以委托代理業(yè)務(wù)之名變相承包旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為；

4、旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)和以低價(jià)進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營(yíng)行為；

5、旅行社以虛假廣告，來引誘、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為；

6、旅行社為消費(fèi)者介紹或安排的旅游活動(dòng)涉及違反有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的行為，旅行社、導(dǎo)游非因不可抗力原因擅自更改行程的行為；

7、旅行社、旅行社分社、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)，包括以非法委托代理的形式超范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的行為；

8、旅行社賣團(tuán)給導(dǎo)游或向?qū)в问杖∪祟^費(fèi)的行為，旅行社未取得旅游者同意將旅游業(yè)務(wù)委托給其他旅行社的行為；

9、旅行社、導(dǎo)游在發(fā)生危機(jī)旅游者人身安全的情形，未采取必要的處置并及時(shí)報(bào)告的行為，旅行社、導(dǎo)游不按合同約定提供服務(wù)，或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，侵害旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的行為；

10、景區(qū)、酒店未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而使用等級(jí)標(biāo)志、稱謂的，或雖已取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而使用不實(shí)的等級(jí)標(biāo)志、稱謂來欺騙或誤導(dǎo)旅游消費(fèi)者的行為；

11、旅游景區(qū)（點(diǎn)）強(qiáng)制捆綁銷售門票，工作人員服務(wù)質(zhì)量、態(tài)度差的行為；

12、無導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動(dòng)，導(dǎo)游未經(jīng)旅行社委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的行為；

13、導(dǎo)游、旅游車駕駛員服務(wù)態(tài)度差，不按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)，侮辱、毆打旅游者的行為；導(dǎo)游、旅游車駕駛員未經(jīng)旅游者同意擅自壓縮參觀游覽時(shí)間，增加自費(fèi)景點(diǎn)、購物次數(shù)，侵害旅游者合法權(quán)益的行為；

14、旅游經(jīng)營(yíng)者使用的車輛、船舶及駕駛?cè)藛T不具備相應(yīng)資質(zhì)和資格；

15、旅游購物店或景區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販出售假冒偽劣商品，以假亂真、以次充好、短斤少兩和高價(jià)出售等坑害消費(fèi)者的行為；

16、旅行社、星級(jí)酒店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游企業(yè)未建立安全責(zé)任制度，安全防范措施不規(guī)范，安全事故發(fā)生后不主動(dòng)、及時(shí)向旅游主管部門報(bào)告的；

17、其他違反《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》以及《貴州省旅游條例》等相關(guān)法規(guī)的非法、違法經(jīng)營(yíng)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)開展好全縣旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。**任組長(zhǎng)，**，***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在**，抽***同志具體辦公。負(fù)責(zé)制定工作方案，完善工作制度，其它相關(guān)部室給予支持配合。

四、工作安排

結(jié)合實(shí)際，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)劃分為四個(gè)階段：

（一）宣傳動(dòng)員，自查自糾階段（5月6日——5月31日）結(jié)果全縣旅游發(fā)展實(shí)際，制定“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案。并廣泛在全縣旅游行業(yè)開展宣傳動(dòng)員工作。全縣旅游行業(yè)根據(jù)方案認(rèn)真開展自查自糾，針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要明確查處重點(diǎn)，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，投入到位，制度到位，堅(jiān)決杜絕事故的發(fā)生。

（二）全面排查、集中整治階段（6月1日——7月31日）會(huì)同相關(guān)職能部門認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)針對(duì)飛龍湖景區(qū)、飛龍寨景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、重點(diǎn)酒店等旅游企業(yè)進(jìn)行檢查，失據(jù)檢查內(nèi)容對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對(duì)證照過期的旅行社要責(zé)令停業(yè)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，予以關(guān)閉；嚴(yán)厲查處旅游行業(yè)存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和安全隱患突出的問題，并在當(dāng)?shù)孛襟w予以曝光。

（三）總結(jié)提高階段（8月1日——9月30日）

認(rèn)真總結(jié)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作成效，分析存在問題及下一步工作措施，認(rèn)真查找旅游行業(yè)“打非治違”的工作漏洞，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）全縣各旅游企業(yè)要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任部門認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）明確重點(diǎn)，加大查處力度

各地旅游行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，協(xié)同工商、公安、文化、建設(shè)、交通、林業(yè)、安監(jiān)等部門，抽調(diào)相對(duì)固定的執(zhí)法人員，成立旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)檢查組，全面排查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)厲查處。對(duì)無證照非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)和可能造成危機(jī)游客生命財(cái)產(chǎn)安全的違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一律予以關(guān)閉取締；對(duì)各類旅游違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和存在較大旅游安全隱患，可能造成旅游安全事故的企業(yè)，一律責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，依法追究法律責(zé)任。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各地旅游行政管理部門要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與旅游安全日常工作有機(jī)結(jié)合，建立開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的督查通報(bào)制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，確保工作實(shí)效。市旅游行業(yè)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各地旅游行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)不重視，工作不力，走過場(chǎng)的將予以通報(bào)。

（一）全縣各旅游企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，并周密部署，指定 4 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好方案精神。

（二）全縣各旅游企業(yè)要自行組成檢查組，要由領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，依據(jù)方案進(jìn)行自查自糾。檢查的結(jié)果要做好記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題隨即要提出整改。

（三）全縣各旅游企業(yè)要加大本單位的旅游行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。切實(shí)提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)和水平。

（四）建立完善管理制度。進(jìn)一步建立完善企業(yè)運(yùn)作體系，完善規(guī)范管理制度，提高企業(yè)運(yùn)作效率，使服務(wù)做到合法、規(guī)范、人性、周到，從而更好地服務(wù)游客，服務(wù)旅游。

第五篇：打非治違活動(dòng)方案

中鐵x局xx鐵路x標(biāo)開展工程項(xiàng)目“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各分部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（安委?2014?6號(hào)）精神和《國(guó)家鐵路局關(guān)于開展鐵路行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)鐵安監(jiān)函?2014?112 號(hào)）及股份公司相關(guān)要求和局《中鐵x局開展工程項(xiàng)目“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要去，項(xiàng)目經(jīng)理部決定于2014年8月底至12月底在本項(xiàng)目開展工程項(xiàng)目“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng)）。具體工作方案如下：

一、成立“打非治違”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 組員：

“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負(fù)責(zé)日?；顒?dòng)的檢查督促、收集上報(bào)相關(guān)信息資料。

二、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻吸取近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的重特大事故和企業(yè)自身發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，按照“全 覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，堅(jiān)持安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，圍繞專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)主體責(zé)任、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化科技支撐，把規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落到實(shí)處；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，集中整治當(dāng)前影響工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的非法違法、違規(guī)違章行為，堅(jiān)決防范和杜絕生產(chǎn)安全事故，確保項(xiàng)目安全可控，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“六打六治”工作重點(diǎn)和國(guó)家鐵路局鐵路行業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，結(jié)合中國(guó)中鐵股份有限公司工程項(xiàng)目精細(xì)化管理要求和企業(yè)實(shí)際，經(jīng)理部組織開展工程項(xiàng)目“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊查處無資質(zhì)、超資質(zhì)施工行為和工程違法轉(zhuǎn)包、分包行為，整治不良地質(zhì)地段的施工安全問題，特別是不按規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)控和質(zhì)量檢測(cè)的行為，整治鄰近營(yíng)業(yè)線影響鐵路運(yùn)輸安全的施工等問題，整治水上水下施工安全問題，同時(shí)突出抓好以下幾個(gè)方面安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治工作：

（一）既有線及臨近既有線。重點(diǎn)整治不嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工，搶點(diǎn)、拖點(diǎn)施工，超計(jì)劃、超范圍施工；不嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》，動(dòng)用在用及地下設(shè)備未提前通知設(shè)備管理單位，施工沿線移動(dòng)與固定防護(hù)，上跨下穿鐵路施工無可靠安全保障措施；施工材料、機(jī)具侵限，回收不及時(shí)；機(jī)械設(shè)備及軌行車輛帶病作業(yè)，未嚴(yán)格一機(jī)一人防護(hù)，軌行車輛司乘人員超負(fù)荷作業(yè)，設(shè)備操作 人員無證上崗；不按規(guī)定設(shè)臵防護(hù)員，停車與運(yùn)行時(shí)安全卡控措施執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。工程線施工未比照既有線施工要求執(zhí)行；未嚴(yán)格上道作業(yè)登銷記制度，施工登銷記、施工防護(hù)未嚴(yán)格按照既有線施工要求執(zhí)行；軌行車輛上線作業(yè)未比照既有線施工進(jìn)行管理，未按照現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)度命令行車，作業(yè)票、調(diào)度命令不齊全，防護(hù)不到位，未按照軌行車輛操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，未明確車輛防溜措施、未明確車輛防溜措施實(shí)施人與檢查人責(zé)任，未建立車輛防溜處臵辦法和檢查巡回制度實(shí)行簽認(rèn)放行管理。工程線施工站后項(xiàng)目部未嚴(yán)格工程線行車工作的組織、調(diào)車作業(yè)、機(jī)車車輛和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備管理；未嚴(yán)格執(zhí)行工程線行車相關(guān)人員持證上崗制度，行車調(diào)度員、外勤值班員、軌道車司機(jī)、軌道車司機(jī)助手、調(diào)車員、連接員、扳道員、檢車員等行車崗位未持有效證件上崗；未對(duì)大型設(shè)備和軌行車輛（包括起重機(jī)械、軌道車、作業(yè)車、架線車、軌行吊車等）進(jìn)行經(jīng)常性的機(jī)械性能、應(yīng)急設(shè)施安全檢查等。

（二）隧道施工。結(jié)合《中國(guó)中鐵關(guān)于開展隧道施工專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（中鐵股份安全?2014?118 號(hào)）、局《關(guān)于開展隧道施工安全步距、開挖進(jìn)尺、監(jiān)控量測(cè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》（2014-61號(hào)）要求，重點(diǎn)整治不按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工；不按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，未指定專人負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，未建立完備的監(jiān)控量測(cè)系統(tǒng)；監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)埋設(shè)不及時(shí)、開挖2小時(shí)內(nèi)未讀取初始數(shù)據(jù)，量測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析不及時(shí)，特別是 仰拱開挖過程中對(duì)初支、圍巖形變量測(cè)工作不規(guī)范；隧道開挖步距、開挖進(jìn)尺、監(jiān)控量測(cè)不符合《關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)?2010?120號(hào)）、股份公司《隧道施工防坍卡控紅線》、《關(guān)于發(fā)布中鐵x局非鐵路項(xiàng)目隧道安全距離控制要求的通知》（中x?2011?381號(hào)）文件規(guī)定要求的。

（三）橋梁施工及高空作業(yè)。重點(diǎn)整治橋梁安全方案、技術(shù)措施不復(fù)查，尤其是深水、大跨、深基礎(chǔ)橋梁的施工方案和跨鐵路既有線、跨高速公路等高墩橋梁施工安全方案未進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核；掛籃施工方案未審批，現(xiàn)場(chǎng)未嚴(yán)格按照方案施作；高墩模板未進(jìn)行檢算、驗(yàn)收；滿堂支架施工腳手架和跨線橋施工防護(hù)架無設(shè)計(jì)、無檢算、無復(fù)核、無驗(yàn)收，腳手架搭設(shè)未接方案要求設(shè)臵；不按規(guī)定使用安全防護(hù)用品，深基坑安全防護(hù)不到位；特種作業(yè)人員未持證上崗等問題。

（四）大型機(jī)械設(shè)備使用管理。重點(diǎn)整治起重、塔吊、群吊等大型機(jī)械設(shè)備未進(jìn)行型式試驗(yàn)，未嚴(yán)格履行大型設(shè)備驗(yàn)收程序；不嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，起重設(shè)備的防傾覆、防制動(dòng)失靈、防重要受力桿件和鋼絲繩斷裂等措施不到位，軌道運(yùn)行作業(yè)設(shè)備的防傾覆、防溜車、防侵限、防擅自進(jìn)入既有線措施不到位；操作人員選拔和培訓(xùn)不到位：定期保養(yǎng)、維修制度不落實(shí)，設(shè)備帶病作業(yè)等問題。

（五）火工品使用管理。重點(diǎn)整治火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)跟蹤管控不到位，賬物不一致，未實(shí)行專人管理、管用分離；現(xiàn)場(chǎng)爆破施工剩余雷管、炸藥亂堆亂棄，未按程序及時(shí)退庫等問題。

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)駐地。重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地用電管理不嚴(yán)，民工私拉亂接施工用電；防火安全措施不落實(shí)，職工駐地食堂、宿舍、會(huì)議室消防設(shè)施配備不足或失效；職工飲食衛(wèi)生、職業(yè)病防治、交通安全管理不規(guī)范等問題。

（七）水上水下施工安全管理。重點(diǎn)整治施工棧橋亂堆亂存雜物、作業(yè)人員未穿戴救生設(shè)備、特種設(shè)備不按照要求使用和特種作業(yè)人員無證上崗、臨時(shí)用電不規(guī)范、不按照專項(xiàng)方案施工等問題。

四、時(shí)間步驟

按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和國(guó)家鐵路局統(tǒng)一部署以及集團(tuán)公司的要求，專項(xiàng)行動(dòng)從2014年8月底開始，到12月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（8月-9月）

1.制訂項(xiàng)目經(jīng)理部《“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，廣泛開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳動(dòng)員，施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語。

2.針對(duì)“打非治違”重點(diǎn)方面全面開展自查自糾，檢查的重點(diǎn)：

（1）隧道工程：隧道安全步距、開挖進(jìn)尺、施工工法、監(jiān)控量測(cè)、防排水設(shè)施的安裝、二襯鋼筋安裝、焊接等。（2）橋梁：橋梁專項(xiàng)安全方案的編制、審核、審批程序；深水墩、跨既有線、跨公路、高橋墩等技術(shù)方案的審核、審批；高空作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施；掛籃施工方案；高墩模板檢算、驗(yàn)收；腳手架搭設(shè)方案；安全防護(hù)用品的配臵，深基坑安全防護(hù)；特種作業(yè)人員持證上崗等問題。

（3）大型機(jī)械設(shè)備使用管理。重點(diǎn)檢查起重設(shè)備、塔吊、群吊等大型機(jī)械設(shè)備試驗(yàn)檢驗(yàn)情況，操作人員持證上崗情況，定期保養(yǎng)、維修制度落實(shí)情況。

（4）火工品使用管理。重點(diǎn)檢查火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫、臺(tái)賬等記、檢查記錄等。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)駐地。重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地用電管理，電線路布臵情況，防火安全措施落實(shí)情況，職工駐地食堂、宿舍、會(huì)議室消防設(shè)施配備，職工飲食衛(wèi)生、職業(yè)病防治、交通安全管理不規(guī)范等問題。

（6）水上水下施工安全管理。重點(diǎn)檢查施工棧橋是否亂堆亂存雜物、作業(yè)人員是否穿戴救生設(shè)備、特種設(shè)備是否按照要求使用和特種作業(yè)人員持證上崗、臨時(shí)用電、專項(xiàng)方案落實(shí)情況等。

(7)特種設(shè)備及襯砌臺(tái)車。重點(diǎn)檢查空壓機(jī)使用、保養(yǎng)、維修情況；襯砌臺(tái)車驗(yàn)收、使用及日常檢查記錄等。

（二）集中打擊整治階段（9 月-11月）1.對(duì)自查自糾情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。2.對(duì)重點(diǎn)突出問題的整改落實(shí)。

（三）鞏固深化階段（12月）

1.對(duì)非法違法行為嚴(yán)重的分部進(jìn)行重點(diǎn)督查。2.對(duì)已采取整治措施的分部逐一復(fù)查，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

3.對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立“打非治違”常態(tài)化工作機(jī)制。

五、信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作要求

（一）報(bào)送內(nèi)容 1.總結(jié)材料

（1）專項(xiàng)行動(dòng)基本情況，包括主要工作、措施和進(jìn)展情況。

（2）專項(xiàng)行動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法。

（3）存在的問題，包括檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章問題和專項(xiàng)行動(dòng)開展工作存在的問題。

（4）典型非法違法、違章違規(guī)行為或安隱患的案例，特別是進(jìn)行了行政處罰的典型案例。

（5）下一步工作安排和建議。2.工作信息

（1）專項(xiàng)行動(dòng)主要做法、成效和發(fā)現(xiàn)的突出問題等。（2）正反兩方面典型案例。

（3）對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)的意見和建議。(二)報(bào)送方式

各分部每月末，以電子文檔形式向局項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部 報(bào)送本月總結(jié)材料，每月8日、18日?qǐng)?bào)送階段工作信息。

（三）工作要求

各分部要結(jié)合自身實(shí)際制定有針對(duì)性的行動(dòng)方案并認(rèn)真落實(shí)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹立“紅線”意識(shí)和底線思維，將開展專項(xiàng)行動(dòng)作為促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要契機(jī)，全員發(fā)動(dòng)，精心謀劃，周密組織，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，為加快施工進(jìn)度創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

各分部領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、布臵專項(xiàng)行動(dòng)，要進(jìn)一步樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)和隱患排查治理措施，對(duì)排查出的突出問題，要認(rèn)真進(jìn)行分類和梳理，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，逐一整改到位，取得實(shí)效。

各分部領(lǐng)導(dǎo)要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作，明確專人進(jìn)行報(bào)送，報(bào)送材料符合內(nèi)容要求。

中鐵x局x鐵路x標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部 2014年x月x日