第一篇：防塵方案及打非治違方案

揚(yáng)塵方案

一.工程概況 工程名稱： 建設(shè)單位： 設(shè)計單位: 監(jiān)理單位： 施工單位: 工程地點: 建筑規(guī)模: 二.管理目標(biāo)

根據(jù)《唐山市城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》的條例，編制本揚(yáng)塵方案。該“規(guī)定”揚(yáng)塵的污染是指在城市的房屋拆遷、建設(shè)、市政、公路建設(shè)、道路清掃保潔、固體物料運(yùn)輸、堆放等活動中產(chǎn)生的細(xì)小塵粒造成的大氣環(huán)境污染。故根據(jù)“規(guī)定”中的精神，結(jié)合本工程所處的位置和環(huán)境，主要按以下幾項措施，進(jìn)行防揚(yáng)塵污染。揚(yáng)塵污染控制是保障現(xiàn)場環(huán)境的重要措施，將依據(jù)工程自身特點，從項目組織架構(gòu)、資金保障、合同約定及過程控制等各個方面進(jìn)行有效控制。三.管理措施

為了確保揚(yáng)塵施工中的各項工作能夠順利地貫徹落實，項目經(jīng)理部成立揚(yáng)塵施工領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專職防揚(yáng)塵施工管理員2名，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場及各專業(yè)分包隊伍的防揚(yáng)塵施工管理，各施工作業(yè)隊伍均需配置專兼職防揚(yáng)塵施工管理員，形成防揚(yáng)塵施工管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。管理目標(biāo)自上而下，層層分解，明確到各班組、各崗位，確保施工現(xiàn)場每個員工正確理解并明確目標(biāo)要求，自覺關(guān)心安全管理目標(biāo)落實到實處。建立管理組織，布置與安全有關(guān)的管理，執(zhí)行和檢查，監(jiān)督部門和人員，應(yīng)明確其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系。揚(yáng)塵施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下： 項目經(jīng)理： 項目工程師： 施工員： 質(zhì)檢員： 安全員： 材料員： 資料員： 機(jī)管員：

四.揚(yáng)塵施工規(guī)劃管理 4.1 進(jìn)出施工現(xiàn)場的車輛及道路

1、進(jìn)出施工現(xiàn)場內(nèi)的汽車路面必須硬化，且應(yīng)有0.5%的排水坡度，以免場地積水，并應(yīng)隨時將場地打掃干凈，在打掃時應(yīng)先用水灑濕潤路面，再進(jìn)行人工清掃，這樣才能有效地控制汽車路面的殘留塵土，不會因風(fēng)產(chǎn)生揚(yáng)塵。

2、在雨季時，特別應(yīng)注意將因雨水沖涮而產(chǎn)生的泥水排入排水系統(tǒng)的沉淀池內(nèi)，并應(yīng)及時清除池內(nèi)的沉淀物，以保證排水系統(tǒng)的暢通。

3、將建筑渣子運(yùn)出施工現(xiàn)場的汽車必須加蓋棚布進(jìn)行封閉，嚴(yán)禁散漏，以免在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。同時必須將車輛輪胎清洗干凈后方可放行，并保證其清洗的污水進(jìn)入二次沉淀池后流入施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)，不得對路面造成污染。4.2 施工現(xiàn)場的現(xiàn)場及綠化

1、在施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)進(jìn)行場地硬化，且應(yīng)有0.5%的排水坡度，以免地積水，同時以免裸露的泥土因風(fēng)等因素而造成揚(yáng)塵。

2、硬化后的地面應(yīng)隨時派人清理打掃干凈，在打掃前應(yīng)先將地面用水灑濕，并每隔一天，派人用水沖洗一次，這樣才能有效地控制地面的殘留塵土因風(fēng)等因素，而而造成揚(yáng)塵污染。

3、在不能采用硬化措施的泥土，必須進(jìn)行綠化，以免裸露的泥土因風(fēng)等因素而造成揚(yáng)塵。

4、在施工現(xiàn)場內(nèi)必須使用無煙煤生火燒水、做飯，不得使用木材。使用無煙煤必須將產(chǎn)生的煤碴及建筑垃圾及時用汽車采用集中密閉的方式，將其運(yùn)至建筑垃圾場集中處理，且嚴(yán)禁有建筑垃圾撒漏的現(xiàn)象。4.3 對容易起揚(yáng)塵的材料防護(hù)措施

1、石子、砂、紅磚、水泥、爐渣等材料，在運(yùn)入施工現(xiàn)場之前，必須用棚布封閉，嚴(yán)禁撒漏。以上材料在卸車后，應(yīng)及時妥善保管。且車輛必須清洗干凈后方可駛出施工現(xiàn)場。

2、石子、砂子、爐渣等必須裝入料池內(nèi)，且用棚布封蓋后，采取可靠的防風(fēng)措施，以不至于棚布被風(fēng)掀翻，以保證石子、砂不因陽光或風(fēng)等因素而干燥后，造成揚(yáng)塵污染。石子、砂子裝入料池時對撒落的部份，應(yīng)及時派人清掃干凈，以免因風(fēng)等因素，使其干燥后而造成揚(yáng)塵污染。

3、石子、砂子、爐渣等在使用前必須及時封閉，不得使其裸露。使用時對人為的撒落部分，應(yīng)及時派人清理打掃干凈，并及時封閉，以免因風(fēng)等因素而干燥后，造成揚(yáng)塵污染。

4、紅磚在堆碼時，產(chǎn)生的磚渣、塵，應(yīng)及時派人清理打掃干凈，以免因風(fēng)等因素而干燥后，造成揚(yáng)塵污染。

5、水泥在入庫后，不得讓水泥灰溢出，同時水泥庫房應(yīng)采用完全封閉、牢固、可靠的措施，以免因風(fēng)等因素而干燥后，造成揚(yáng)塵污染。

6、在使用水泥時，應(yīng)隨時派人將散落的水泥清理打掃干凈，不得因有風(fēng)等因素而干燥后，造成揚(yáng)塵污染。

4.4 對施工作業(yè)部位的建筑垃圾的控制

1、砼采用泵送商品砼，以避因砂子、石子等材料，而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。在澆筑砼時，應(yīng)及時派人把散落的砼和漏漿清理干凈，以避免因其時間過長或由于其它因素而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染。

2、要清理鋼模板、鋼架管等周轉(zhuǎn)材料時，因清理所產(chǎn)生的建筑垃圾，必須及時派人清理干凈，嚴(yán)禁將其拋撒。

3、在砌磚墻體過程中，當(dāng)需要“找磚”（砍磚）時，不得向操作面以外的地方進(jìn)行“砍磚”，應(yīng)派人將砍磚產(chǎn)生的塵、碴和落地灰及時清理干凈。

4、在內(nèi)墻及外墻的抹灰過程中，應(yīng)派人將散落的砂漿及時清理干凈，以此減少建筑垃圾，也就控制了因該部位建筑垃圾而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

5、在人工刮內(nèi)墻及外墻和天棚的膩子時，應(yīng)先將地面或樓面灑水潤濕，且派人應(yīng)及時將落地的膩子灰清理干凈，以免其干燥后因有風(fēng)等因素而造成揚(yáng)塵污染。并且要求在施工該工序時，應(yīng)先保證外架滿鋪密目網(wǎng)以防止該工序造成的灰塵外揚(yáng)，使其不因有風(fēng)等因素而造成對施工現(xiàn)場以外的污染。因此在施工該工序時便控制了因建筑灰塵而產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

6、在拆除或修建臨時設(shè)施時，應(yīng)及時將產(chǎn)生的建筑垃圾用水潤濕，并用汽車采取封閉的形式將建筑垃圾運(yùn)至集中地處理，嚴(yán)禁該部分存放在施工現(xiàn)場內(nèi)，以免其造成揚(yáng)塵污染，因此在施工該部位時就控制了因建筑垃圾而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的可能性。4.5 對施工現(xiàn)場內(nèi)容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的機(jī)械和控制

1、嚴(yán)禁將機(jī)械露天放置、拌和砂漿或砼，不得使其成為揚(yáng)塵污染源。

2、拌和機(jī)械必須采用完全封閉的形式，其密閉性必須可靠，不得因拌和 砂漿或砼時而產(chǎn)生揚(yáng)塵，從而在使用拌合機(jī)時，要增加噴淋系統(tǒng)也就控制了該機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的可能性。

3、在拌和機(jī)械的使用過程中，應(yīng)派人對其進(jìn)料口、出料口的地面及時清理、打整干凈，并及時將垃圾運(yùn)到施工現(xiàn)場內(nèi)的指定地點，進(jìn)行堆放。從而控制了因建筑垃圾面產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

4.6 對施工現(xiàn)場內(nèi)的建筑垃圾處理

建筑垃圾應(yīng)采用集中、密閉的方式進(jìn)行臨時堆放。該臨時堆放處應(yīng)用棚布封蓋，不得使建筑垃圾裸露，且及時采用汽車以集中密閉的方式，將其運(yùn)至建筑垃圾的集中處理場。

“打非治違”專項方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，根據(jù)唐山市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于《開展建筑施工安全生產(chǎn)“打違治違”專項行動實施方案》的通知要求，結(jié)合工地現(xiàn)場實際情況編制本方案。

一、目標(biāo)

通過開展“打非治違”活動，促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。通過此項工作，進(jìn)一步落實本企業(yè)安全工作責(zé)任，著力解決企業(yè)安全工作中的隱患和漏洞，有郊預(yù)防各類安全事故 的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧的工作環(huán)境，切實維護(hù)在職員工的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

二、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實施為確保本“打非治違”工作實施，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組 長： 副組長： 成 員：

2、明確責(zé)任，保障實施組長和各成員將立足本崗位，堅持實事求是的原則，按照實施方案 內(nèi)容，不折不扣的做好本職工作，同時要著力發(fā)揮互相監(jiān)督作用。

三、實施范圍

主要包括在職員工的飲食衛(wèi)生、臨時用電、消防隱患排查、各類工作設(shè)施安全。

四、整治重點

針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。重點治理的問題主要包括：

1、現(xiàn)場施工用電及生活區(qū)用電，檢查現(xiàn)場用電及生活區(qū)用電是否為“三級配電、兩級保護(hù)”，是否滿足“一機(jī)、一閘、一箱、一漏?！钡呐潆娨?。

2、現(xiàn)場消防器材配備情況，檢查施工現(xiàn)場材料堆放處、保溫材料堆放處、密目網(wǎng)堆放處、生活區(qū)活動板房等是否按規(guī)定配置消防設(shè)備，防水安全措施是否到位。

3、宿舍等臨建設(shè)施安全制度不完善、管理措施落實不到位的。

4、檢查作業(yè)過程中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

5、加強(qiáng)教育，積極推進(jìn)平安企業(yè)創(chuàng)建工作。通過安全知識講座、安全消防器材使用普及等各種形式，向在職員工進(jìn)行各類安全知識宣傳，在員工中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想，使全 體員工不斷增強(qiáng)自我安全保護(hù)意識。

6、確保各種應(yīng)急預(yù)案的有效落實。針對實際情況，對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善，同時，要把應(yīng)急預(yù)案和實際演練結(jié)合起來，在全體員工中普及必要的應(yīng)急救護(hù)知識，增強(qiáng)全體員工的緊急避險和自救自護(hù)能力。

7、做好安全預(yù)警工作。根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境，對員工開展相應(yīng)的安全預(yù)警教育，特別是防火防水防電防氣教育、病癥預(yù)防教育、防傷害教育等，力求使企業(yè)的安全工作扎實到位。

五、方法步驟

1、明確重點，以方案指導(dǎo)工作，確保打非治違各項工作落實到位。

2、營造氛圍，加大宣傳力度，確保全體員工都能積極投入到打非治違專項整治工作當(dāng)中。

3、定期自查，限期整改。結(jié)合現(xiàn)場實際情況制定的打非治違工作方案，依據(jù)實際情況，對安全工作認(rèn)真開展自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，對于一時無力解決的問題要及時上報。

第二篇：打非治違方案

鄰水縣九龍中學(xué)

關(guān)于開展“打非治違”專項行動的工作方案

為深入貫徹落實鄰教發(fā)【2012】113號文件精神，按照縣教育局關(guān)于“打非治違”專項行動的要求，結(jié)合本校實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅持“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任、綜合治理”的工作方針，全面落實學(xué)校安全工作主體責(zé)任，以隱患排查治理為重點，持續(xù)開展打非治違專項整治工作，強(qiáng)化工作措施，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過持續(xù)開展打非治違專項整治工作，進(jìn)一步落實安全管理責(zé)任，落實各項預(yù)防措施及安全教育知識，全面排查整治安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決存在的突出安全隱患。堅決整頓治理學(xué)校不符合安全生產(chǎn)要求的非法違法行為，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，不斷加強(qiáng)重大安全隱患專項整治和監(jiān)控，有效控制人身意外傷害事故，切實維護(hù)廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)校園穩(wěn)定。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保打非治違專項整治工作深入有效開展，成立鄰水縣九龍中學(xué)打非治違專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署和落實打非治違專項整治活動。

組 長：馮春梅 副組長：王良文

成 員：夏建平、王賢全、梅紹瑜、張志雄、吳顯峰、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于政教處，張志雄為辦公室主任。

四、重點整治內(nèi)容和任務(wù)

結(jié)合我校實際，本次專項行動整治的重點內(nèi)容為以下方面：

1、校舍、圍墻。檢查清理已修建之校舍、圍墻是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無使用不當(dāng)現(xiàn)象。

2、食品安全。強(qiáng)化食堂安全監(jiān)管，嚴(yán)防不安全食品及原料進(jìn)入校園，整治校園周邊食品安全隱患。

3、交通安全。加強(qiáng)交通安全的基本常識的宣傳教育，教育學(xué)生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機(jī)等非營運(yùn)車輛。強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)道路交通安全教育與管理，糾正學(xué)生違法違規(guī)的交通行為，嚴(yán)厲打擊非法接送學(xué)生的現(xiàn)象。

4、消防安全。清理整治校園及周邊消防隱患，完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化消防意識，培養(yǎng)消防技能。

5、?；锲贰＜訌?qiáng)對實驗用?；锲返谋O(jiān)管，強(qiáng)化教師對學(xué)生實驗操作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

6、非法辦學(xué)。清理整治是否存在教師非法辦班補(bǔ)課現(xiàn)象，是否存在違紀(jì)違規(guī)收費行為。

（三）加強(qiáng)安全教育，大力提高安全意識。集中開展安全知識教育和法制教育，積極開展學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的演練和防災(zāi)自護(hù)活動。一是通過課堂教育、圖片展覽、發(fā)送資料等教育方式，努力使學(xué)法、懂法、用法、守法成為廣大師生員工的自覺行動，促進(jìn)我區(qū)依法治校和依法治教工作。通過開展各種專題安全知識教育活動，普及防火、防爆、防盜、防溺水、防自然災(zāi)害等安全知識，教育師生增強(qiáng)自我安全保護(hù)意識。二是不斷健全完善現(xiàn)有各項突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，各類學(xué)校定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，全面開展有針對性的突發(fā)事件發(fā)生后的急救知識與技能教育，提高師生緊急避險、自救自護(hù)的意識和能力。

(四)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高安全保障水平。加大安全投入，加快推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，認(rèn)真落實《荔城區(qū)中小學(xué)校舍安全工程實施方案》，努力克服時間緊、任務(wù)重、技術(shù)力量不足、資金籌措難度大等困難，千方百計推進(jìn)工程進(jìn)度，確保中小學(xué)校舍安全。進(jìn)一步制定切合學(xué)校工作實際的專項應(yīng)急預(yù)案，不斷修訂、建立健全學(xué)校各項應(yīng)急預(yù)案，切實提高應(yīng)急預(yù)案針對性、實效性。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格安全問責(zé)。一是落實安全監(jiān)管職責(zé)。學(xué)校要加大對安全管理工作督促、檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，落實工作措施。二是加強(qiáng)節(jié)假日期間的值班和信息報送工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要及時請示、報告，不得遲報、漏報、瞞報和不報，確保節(jié)日期間各項工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核。加大對學(xué)校安全工作考核力度。認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制，對發(fā)生重特大事故和對違法違規(guī)、失職瀆職的，要報請有關(guān)部門依法依 規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、方法步驟

第一階段：摸底排查、動員部署階段(2月29日-4月30日)。

1、廣泛宣傳發(fā)動。各學(xué)校要結(jié)合本校實際，認(rèn)真開展宣傳動員，重點把省、市、區(qū)教育局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求，廣泛宣傳，層層動員，為專項整治工作營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

2、深入排查摸底。各基層小學(xué)要深刻汲取邵陽沉船事故、甘肅和江蘇校車事故的慘痛教訓(xùn)，對存在的安全隱患、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，并建立臺賬，做到底子清、情況明。

3、認(rèn)真安排部署。各學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真研究制定本單位開展“打非治違”集中行動工作實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級通知精神，強(qiáng)化責(zé)任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。

第二階段：實施階段(5月1日-10月30日)。各學(xué)校按照各自開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點，突出預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，落實責(zé)任，確保安全措施落實到位，促進(jìn)學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

第三階段：總結(jié)通報階段(11月1日-12月25日)。各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作開展情況，并將總結(jié)報告報中心小學(xué)德育處。中心小學(xué)組織人員對學(xué)校開展安全生產(chǎn)和打非治違專項整治工作情況進(jìn)行督查，并將總體情況報告區(qū)教育局未保辦。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施。各單位要高度重視持續(xù)開展安全專項整治和打非治違專項整治工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全督查機(jī)制，狠抓工作落實，積極組織開展專項行動。

(二)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要不斷提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實保護(hù)廣大師生員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。各單位要把“打非治違”與“四深入兩結(jié)對一測評”、“三思三創(chuàng)三服務(wù)”活動緊密結(jié)合起來，深入基層、深入學(xué)校、深入師生群眾，主動幫助基層學(xué)校和師生群眾解決實際困難，破解工作難題。

（四）依法依規(guī)，嚴(yán)格考核問責(zé)。各學(xué)校要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，查找一處、整治一處、鞏固一處，健全和完善教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。要將持續(xù)開展安全專項整治和打非治違專項整治工作，列入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，對不履行職責(zé)、工作不力、弄虛作假和拒絕整改的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

鄰水縣九龍中學(xué) 2012.5.23

第三篇：打非治違方案

南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)自動化教學(xué)科研樓、信息科學(xué)教學(xué)科研樓及地下車庫工程

打 非 治 違 施 工 方 案

編制人：

審核人：

批準(zhǔn)人：

江蘇南通二建集團(tuán)有限公司 南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)項目部

****年**月**日

目錄

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)......................................................................2

二、組織機(jī)構(gòu).........................................................................................3

三、重點范圍和內(nèi)容.............................................................................3

四、實施步驟.........................................................................................3

五、有關(guān)要求.........................................................................................5

為進(jìn)一步加強(qiáng)南京航空航天大學(xué)將軍路校區(qū)項目施工安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，根據(jù)蘇建質(zhì)安[2012]234號和《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)南京市安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作的指導(dǎo)意見》結(jié)合我單位的實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，認(rèn)真貫徹《轉(zhuǎn)發(fā)＜關(guān)于開展建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”＞專項檢查的的通知》（寧建質(zhì)字[2013]977號）精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”專項行動為主線，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，全面排查治理重點部位的事故隱患和“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）行為。通過集中開展“打非治違”活動與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“雙基”建設(shè)、創(chuàng)建平安交通示范點、安全達(dá)標(biāo)、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等安全生產(chǎn)專項活動以及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項工作。要堅持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化法規(guī)制度落實，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“準(zhǔn)入關(guān)”，促進(jìn)我單位安全生產(chǎn)自保體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保南航科研樓項目安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為全面、深入開展“打非治違”專項整治工作，我部成立了“打非治違”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：吳建華；副組長：顧衛(wèi)東、張慶松；相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。安全員張慶松負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動的日常工作。

三、重點范圍和內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊項目施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違規(guī)違法行為，規(guī)范建筑市場秩序。

（二）認(rèn)真開展“治違”活動，推進(jìn)安全隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開展“自查自糾”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育。各部門要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙、模式化管理工作體系。加強(qiáng)安全宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全意識和防護(hù)能力。

四、實施步驟

各部門必須高度重視、認(rèn)真對待開展打非治違專項活動推進(jìn)安全生產(chǎn)，以創(chuàng)建“平安工地”和“安全文明工地”為目標(biāo)，要將該項活動貫穿于“安全生產(chǎn)年”之中，并做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核。同時要做好預(yù)警預(yù)測分析，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出重點，扎實有序地組織開展好該項活動。分四個階段進(jìn)行：

（一）第一階段為制定方案、自查自糾階段（10月15日前）。重點檢查內(nèi)容有：

1、人員持證上崗情況。

2、防中暑、防墜落、防火、防觸電、防食物中毒等事故的防范措施落實情況。

3、違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的情況。

（二）第二階段為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（10月16日～11月15日）。我部在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同確定部門間的聯(lián)合主題，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”。

1、開展夏季高溫、防汛安全專項治理。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案工作，結(jié)合夏季高溫、雨季施工和防汛工作，組織開展高溫、防汛應(yīng)急預(yù)案演練，提高實戰(zhàn)應(yīng)急能力；做好高溫、汛情預(yù)報工作，及時通過信息群發(fā)系統(tǒng)等方式，在第一時間發(fā)送高溫、防汛信息和要求；認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場防汛工作的落實情況，重點對腳手架、高支模、起重機(jī)械等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行重點監(jiān)管。

2、開展安全生產(chǎn)月活動。要在施工現(xiàn)場大力營造學(xué)安全、管安全、講安全的良好氛圍，積極參加主管部門組織的各項宣傳活動，施工現(xiàn)場要張貼宣傳標(biāo)語、安全警示用語，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的意識和能力。

3、排查治理。對檢查出的問題進(jìn)行復(fù)查，沒及時做好整改的，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，責(zé)令其停工整改。

（三）第三階段為全面檢查、重點抽查階段（11月16日～11月25日）。建立專項行動的臺帳，加強(qiáng)動態(tài)管理，組織開展全面細(xì)致的

檢查和工作指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題。我單位將通過在對下屬施工作業(yè)隊督促檢查的基礎(chǔ)上，推動“打非治違”工作取得實效。

（四）第四階段（11月26日～11月30日）為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段。我部對“打非治違”專項行動情況進(jìn)行總結(jié)，將專項行動總結(jié)報區(qū)局安委辦，并通過專項行動的開展，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長效機(jī)制。加強(qiáng)對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，對各項措施要逐項抓好落實，確保各項安全防范措施落實到位，切實消除事故隱患。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任

當(dāng)前正是施工旺季，同時又是安全事故高發(fā)時期。各部門的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員要認(rèn)清當(dāng)前形勢和安全隱患帶來的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認(rèn)識抓好橋梁建設(shè)安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”活動，推進(jìn)各項專項整治活動為契機(jī)，堅決打好“安全生產(chǎn)年”三大戰(zhàn)役，努力構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制，進(jìn)一步提升我單位安全生產(chǎn)整體工作水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息報送

項目部要加強(qiáng)對“打非治違”的監(jiān)督指導(dǎo)，及時解決存在的問題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，要督促施工班組整改落實。對自查不認(rèn)真、措施不落實、違

規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，進(jìn)行重點跟蹤監(jiān)控。

（三）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競賽等形式，大力宣傳開展“打非治違”活動，推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”的目標(biāo)、重點和要求，廣泛發(fā)動現(xiàn)場從業(yè)人員，增強(qiáng)開展“打非治違”活動，推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”的積極性、主動性?，F(xiàn)場張貼安全警示錄，鼓勵從業(yè)人員舉報違法施工行為和安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，宣傳普及安全基本知識，增強(qiáng)安全意識，在施工現(xiàn)場營造安全發(fā)展的良好氛圍。

第四篇：打非治違方案

南指揮鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《南指揮鎮(zhèn)“打非治違”專項行動實施方案》的通知

各村委會、駐鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各單位、各有關(guān)企業(yè)： 《南指揮鎮(zhèn)“打非治違”專項行動實施方案》經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二O一二年五月二十一日

南指揮鎮(zhèn)2012“打非治違”專項行動 實施方案

為全面、深入開展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行動活動，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣文件精神，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，營造平安和諧的社會氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。根據(jù)市、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)人民政府決定自2012年5月下旬起，在全鎮(zhèn)開展為期4個月的“打非治違”集中行動。特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，深入排查治理各類安全生產(chǎn)隱患，及早發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故發(fā)生，堅決杜絕較大事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點行業(yè)領(lǐng)域、重點對象、重點內(nèi)容

(一)重點行業(yè)領(lǐng)域：在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”集中行動，重點在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、城市工業(yè)災(zāi)害防治、民爆物品、冶金、人員密集場所消防安全、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)領(lǐng)域開展行動。

(二)重點對象：高危產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重、重大安全隱患較多、安全生產(chǎn)矛盾和問題突出以及近幾年來發(fā)生過較多事故的重點企業(yè)。(三)重點內(nèi)容：（1）、共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4、瞞報事故的，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、非法用工、未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實的；

8、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

9、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

10、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

11、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

12、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

13、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

14、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（2）、具有行業(yè)和領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為：

1、非煤礦山。（1）非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；（2）露天礦山實行“傘檐”開采、“一面坡”開采、采用擴(kuò)壺爆破的；（3）未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的，以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的；（4）開采規(guī)模低于省政府最低控制標(biāo)準(zhǔn)的礦山應(yīng)關(guān)而沒有關(guān)閉到位的。

2、道路交通。（1）非營運(yùn)車輛違法載客、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；（2）客運(yùn)車輛夜間途經(jīng)達(dá)不到夜間安全通行條件的三級以下山區(qū)公路或不按規(guī)定客運(yùn)班線行駛的；（3）酒后駕車、超員超載、超速行駛、不按道行駛的，無駕駛證、以及準(zhǔn)駕不符的；（4）非法違法運(yùn)輸危險化學(xué)品的；（5）農(nóng)用車非法載客、載人的，過期或報廢的農(nóng)用車上路的。

3、建筑施工。（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的；（2）建設(shè)單位不及時支付或扣減安全生產(chǎn)管理費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的；（3）施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的。

4、危險化學(xué)品。（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營的（重點是已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的）；（2）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的（突出改擴(kuò)建項目）；（4）未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；（5）違反安全生產(chǎn)規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為；（6）特種設(shè)備未按時檢測照常運(yùn)行（使用）的。

5、消防安全。（1）“三合一”、“多合一”場所消防安全;（2）人員密集場所疏散通道、樓梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集場所裝修材料不符合要求的；（4）火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)和消防栓等消防設(shè)施配備、管理不符合規(guī)定的。

6、煙花爆竹。（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途的）；（3）非法使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的；（4）非法儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆產(chǎn)品的；（5）非法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈的；（6）不按規(guī)定配送、儲存煙花爆竹的。

7、民用爆炸物品。（1）非法生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)存在“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的；（2）非法購買、運(yùn)輸、儲存、使用民用爆炸物品，或民用爆炸物品爆破作業(yè)單位存在超量儲存和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。

8、冶金。（1）違反冶金行業(yè)安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；（2）未對有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個人防護(hù)裝備和氣體檢測監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。

9、學(xué)校安全。（1）未按規(guī)定和時限對校舍危房進(jìn)行改造的；（2）未按要求采取防范學(xué)生溺水事故具體措施的，“校安工程”存在安全隱患的；（3）未對學(xué)生乘車加強(qiáng)管理的。

10、電力。（1）病險水庫未整改照常運(yùn)行的；（2）對樹障未消除照常送電的；（3）高壓線下違章建房的；（4）農(nóng)電工無證上崗的。

11、重點工程。（1）未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時”投入施工的；（2）沒有資質(zhì)或非法承包、分包、轉(zhuǎn)包工程的；（3）工程材料不符合質(zhì)量要求、偷工減料的。

三、工作安排及步驟

(一)摸底排查、動員部署階段(5月18日—6月10日)

1、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及時召開各種會議，把縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和“打非治違”工作要求傳達(dá)落實到各村、各企業(yè)單位。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，把“打非治違”工作始終保持高壓態(tài)勢。

2、深入排查摸底。從5月18日起，對本轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全面的安全隱患排查，對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行仔細(xì)摸底，作好記錄登記。

(二)集中治理、嚴(yán)厲打擊階段(6月10日—8月10日)

組織開展聯(lián)合執(zhí)法，集中治理整頓。在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上，組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為，進(jìn)行重點整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，公開嚴(yán)懲一批嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的人員或組織。有關(guān)部門要認(rèn)真清理行政許可，對證照過期的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期不能整改達(dá)標(biāo)取證的，提請縣政府予以關(guān)閉。對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)以及存在重大安全隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，限期整改到位，逾期整改不到位的，提請縣政府予以關(guān)閉。

(三)督查鞏固階段(8月10日-9月18日)

鎮(zhèn)政府“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展檢查，鞏固集中行動效果，鎮(zhèn)安監(jiān)、國土、綜治辦要經(jīng)常開展日常檢查，嚴(yán)防非法違法反彈。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作的不足，真正把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。構(gòu)建“打非治違”工作的長效機(jī)制。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。此次“打非治違”集中行動。是認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院省、市、縣各級政府開展“打非治違”的重要工作部署，是推進(jìn)安全發(fā)展，有效遏制重特大安全事故發(fā)生的重要舉措。是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，抓好各類隱患整改的具體措施。各村、各單位要將打非治違集中行動與作風(fēng)大整頓活動緊密結(jié)合起來，做到求真務(wù)實、雷厲風(fēng)行，把工作抓細(xì)、抓實、抓出成效。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”集中行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：徐險峰;副組長：余召斌、劉秀云、殷仲高、胡新華、余志宏；成員：韓中生、趙國柱、黃光海、儲誠云、李勁東、李庚云、黃大丙、汪超、方盛強(qiáng)、徐志群；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙國柱同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，加大對“打非治違”專項行動整治工作的宣傳力度，廣泛宣傳有關(guān)“打非治違”的政策法規(guī)和工作要求，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及相關(guān)單位，深刻認(rèn)識開展“打非治違”專項行動整治工作的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)做好“打非治違”專項行動整治工作的主動性和自覺性，進(jìn)一步落實企業(yè)的主體責(zé)任，鼓勵群眾舉報非法違法行為和事故隱患，營造全社會齊抓共管良好氛圍。

(四)依法嚴(yán)厲打擊。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、因事故或可能導(dǎo)致事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究。切實履行鎮(zhèn)人民政府“打非治違”工作的主體職責(zé)。督促落實各單位、各部門“打非治違”職責(zé)，對有令不行、有禁不止、作風(fēng)不實、執(zhí)行不力的，給予警示、通報或進(jìn)行督導(dǎo)約談，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第五篇：打非治違方案

澄府辦發(fā)[2012]

號

關(guān)于印發(fā)澄塘鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知

各有關(guān)單位、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門：

《澄塘鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

二O一二年五月二十三日

澄塘鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”

專項行動實施方案

按照宜豐縣人民政府辦公室《集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》（宜府辦發(fā)[2012]40號）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持

科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦辦發(fā)[2012]14號）和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，扎實開展“打非治違”專項行動，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決杜絕非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點范圍

在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動，突出以煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品等高危行業(yè)為重點，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊的整治。

三、重點內(nèi)容

（一）、共性內(nèi)容

1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后以擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限

予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法用工、無證上崗的；

7、《作業(yè)規(guī)程》不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

13、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）、重點行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容

1、煤礦（國地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）

⑴被兼并重組煤礦需變更相關(guān)證照而未按規(guī)定變更擅自組織生產(chǎn)的；

⑵以技改名義違法生產(chǎn)，甚至不技改只生產(chǎn)的；

⑶未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的； ⑷私挖濫采、超層越界開采的；

⑸水害威脅嚴(yán)重、煤層易自燃發(fā)火礦井防治措施不落實，責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的；

⑹“批小建大”、“未批先建”等違法違規(guī)建設(shè)的； ⑺礦井1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理或瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓仍繼續(xù)生產(chǎn)的。

2、非煤礦山（國地資源管理所牽頭、安監(jiān)站配合）⑴非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的； ⑵非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、探礦權(quán)的；

⑶未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的； ⑷超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；

⑸采掘施工單位未向當(dāng)?shù)卣块T登記注冊或未向作業(yè)所在地安全監(jiān)管部門備案的；

⑹將新（改、擴(kuò)）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的。

3、道路交通（派出所牽頭、武裝部配合）

⑴營運(yùn)車輛超速、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；

⑵非客車違法載人的；

⑶不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)的； ⑷非法改裝車輛上路的

4、建筑施工（村鎮(zhèn)建設(shè)文化站負(fù)責(zé)實施）⑴將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建的；

⑵施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包的；

⑶施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。

5、消防（聯(lián)動中心牽頭，居委會、派出所配合督導(dǎo)）⑴生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；

⑵生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其它物品的場所與居住場所設(shè)置有同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

⑶埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用消防間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

⑷建筑物內(nèi)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。

6危險化學(xué)品（農(nóng)技站牽頭、安監(jiān)站配合）

⑴新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并己建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；

⑵未進(jìn)行重大危險源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的； ⑶存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。

7、煙花爆竹（派出所牽頭、工商、安監(jiān)配合）

⑴違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的； ⑵違規(guī)運(yùn)輸火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>

8、民用爆炸物品（派出所牽頭，民爆站、企業(yè)辦配合）無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營、建設(shè)的。

四、方法步驟

從2012年5月下旬開始，到8月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月下旬—6月上旬）各有關(guān)單位、有關(guān)部門要結(jié)合實際，抓緊制定本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的實施方案。迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年有非法違規(guī)行為的企業(yè)進(jìn)行重點排查，并將排查出的問題逐一登記，建立檔案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月上旬—7月中旬）各牽頭部門聯(lián)系上級主管部門組織有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點抽查階段（7月下旬）

各有關(guān)部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，針對本行業(yè)領(lǐng)域的特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，推動本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作取得實效。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對“打非治違”專項行動情況進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動深入開展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月）

各單位各有關(guān)部門對開展“打非治違”專項行動進(jìn)行總結(jié)匯總，并將情況于8月底前報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為切實加強(qiáng)“打非”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“打非治違”專項行動綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃佳鋒兼任組長，黨委委員、人大主席冷定華兼任副組長，黃勝華、陶鐵如、唐亮、黃維凱、劉啟俊、李雄鷹為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)安監(jiān)站，由安監(jiān)站站長劉啟俊兼任辦公室主任，陳俊任副主任，全體安監(jiān)人員為組成人員。各有關(guān)單位也要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究和解決突出問題；嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)行政正職負(fù)責(zé)制，逐級抓好工作落實。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾。針對存在的問題，做到“五落實”。全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）、搞好宣傳動員。各有關(guān)方面要結(jié)合“安全生產(chǎn)月活動”采取多種形式，對“打非治違”專項行動進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強(qiáng)安全自律意識。

（三）、依法依規(guī)開展工作?！按蚍侵芜`”專項行動既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。要強(qiáng)化“打非治違”工作責(zé)任，對打擊不力、非法違規(guī)行為長期得不到懲處的，要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，對專項行動集中整治階段后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究責(zé)任。

（四）、切實做好統(tǒng)籌兼顧。將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項重點工作，強(qiáng)化法規(guī)制度落實，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，切實加強(qiáng)新項目的審查審核，堅持標(biāo)本兼治。緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生，長期未能根治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

主題詞：安全生產(chǎn) “打非治違” 專項行動 通知 抄 報：縣安委會 澄塘鎮(zhèn)人民政府辦公室 2012年5月25日印發(fā)

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