第一篇：華陰市2011年內(nèi)澇應(yīng)急排水匯報(bào)材料 Microsoft Word 文檔

華陰市內(nèi)澇應(yīng)急排水實(shí)施方案匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：

你們好！現(xiàn)將我市今年的內(nèi)澇應(yīng)急排水實(shí)施方案情況向各位領(lǐng)導(dǎo)專家作如下匯報(bào)：

進(jìn)入九月以來，我市遭遇秋霖天氣，持續(xù)降雨十余天，造成我市華西鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)（辦）及管區(qū)的農(nóng)田大面積積水，對災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成了極大的影響。經(jīng)調(diào)查匯總，此次受災(zāi)面積共計(jì)9.9萬畝，平均水深30多公分，積水量1980余萬立方米。災(zāi)情發(fā)生后，我局及時(shí)召開排水專題會議，科學(xué)制定排澇工作方案。由水務(wù)局局長親自掛帥，主管局長抽調(diào)20余名技術(shù)骨干，深入排澇一線，指導(dǎo)并督促群眾全力排澇，搶收秋季作物，并結(jié)合我市實(shí)際，把排澇的重點(diǎn)，放在解決低洼易澇區(qū)干、支（毛）溝河的開挖疏浚，采用機(jī)泵抽排和人工開溝引水相結(jié)合的辦法將積水抽排至二華干溝，再由長澗河、桃林寨抽排站抽排至渭河。截至目前，共抽排積水1480立方米，共動用抽排站2座、抽排機(jī)泵3960臺次，減少受災(zāi)面積7.4萬畝，但仍有2.5萬畝農(nóng)田存在嚴(yán)重內(nèi)澇，明水500余萬方。

目前排水工作是一項(xiàng)政治性、群眾性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，排水既是保證來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，也是滿足人民群眾生活迫切要求。確保在明年開春前排掉積水恢復(fù)農(nóng)田，以不影響明年夏季作物生產(chǎn)。

為了保證排水工作能如期完成，接到渭南市水務(wù)局渭水發(fā)[2011]583號《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)澇區(qū)應(yīng)急排水工作的緊急通知》后，根

據(jù)文件精神要求，我局立即組織技術(shù)人員，進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，經(jīng)過3天的緊張工作，編制完成了《華陰市內(nèi)區(qū)澇應(yīng)急排水實(shí)施方案》。

方案主要建設(shè)內(nèi)容為：對受災(zāi)嚴(yán)重的華西、桃下、北社3個(gè)鎮(zhèn)（管區(qū)）的14個(gè)村組，決定采取挖溝集水、機(jī)泵排水的形式。需開挖支毛溝26 公里，購置6B—15型柴油機(jī)泵組25臺套。

北社管區(qū)：受災(zāi)面積1.8萬畝，共涉及東柵、北社、南柵、新姚、東聯(lián)、陳家、土洛方7個(gè)行政村。南北開溝6條，東西開溝2條，共計(jì)21公里，需配備機(jī)泵15臺套。

華西鎮(zhèn)：受災(zāi)面積0.6萬畝，共涉及慶華、羅西、南嚴(yán)、東陽4個(gè)行政村。開溝4條，共計(jì)4公里，需配備機(jī)泵7臺套。

桃下鎮(zhèn)：受災(zāi)面積0.1萬畝，共涉及橋營、五里、興樂坊3個(gè)行政村。開溝2條，共計(jì)1公里，需配備機(jī)泵3臺套。

支毛溝設(shè)計(jì)：支毛溝縱向比降設(shè)計(jì)為1‰---2‰，橫斷面設(shè)計(jì)為底寬0.6米、邊坡比為1:

1、溝深0.6米---1.6米。支毛溝開挖采用人工開挖與機(jī)械相配合的形式。

工程建設(shè)工期：計(jì)劃工期為2個(gè)月，計(jì)劃開工日期2011年11月6日，完工日期2012年元月5日。由于本工程工期緊，任務(wù)重，充分調(diào)動人力物力資源，采用全天性排水，確保工程如期完工。

項(xiàng)目投資概算：概算總投資204.57萬元，其中：建筑工程費(fèi)用157.73萬元，機(jī)電設(shè)備安裝費(fèi)用20.9萬元，臨時(shí)工程費(fèi)用3.19萬元，其它費(fèi)用13.01萬元，基本預(yù)備費(fèi)9.74萬元。

二○一一年十一月九日

第二篇：防內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

中鐵十一局集團(tuán)有限公司南寧軌道交通1號線西鄉(xiāng)塘停車場項(xiàng)目經(jīng)理部防內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

中鐵十一局集團(tuán)有限公司南寧市軌道交通1號線

西鄉(xiāng)塘停車場工程項(xiàng)目經(jīng)理部

防內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

施工單位：中鐵十一局集團(tuán)有限公司

監(jiān)理單位：上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司

建設(shè)單位：南寧軌道交通有限責(zé)任公司

編制：

審核：

批準(zhǔn)：

日期：年月日

為提前做好今年雨季的防內(nèi)澇工作，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確保中鐵十一局南寧西鄉(xiāng)塘停車場項(xiàng)目防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作的順利開展，保障項(xiàng)目施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，確保設(shè)施設(shè)備和業(yè)主的財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我項(xiàng)目防內(nèi)澇的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

提前做好準(zhǔn)備工作和有效開展預(yù)防措施。大雨、大暴雨時(shí)，能及時(shí)排除內(nèi)澇，將內(nèi)澇造成的損失見到最低限度。認(rèn)真組織和迅速開展汛期防內(nèi)澇各項(xiàng)隱患排查和治理，確保應(yīng)急設(shè)備及物資齊全有效，當(dāng)遇大雨、大暴雨時(shí)，及時(shí)檢查，排除內(nèi)澇隱患，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)有效搶險(xiǎn),防止內(nèi)澇給項(xiàng)目內(nèi)的人員人生安全，設(shè)施設(shè)備和業(yè)主的財(cái)產(chǎn)安全造成損失。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立西鄉(xiāng)塘停車場項(xiàng)目部防內(nèi)澇搶險(xiǎn)指揮中心，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分工明確,責(zé)任到人的防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作組織體系。

指揮長：劉軍（項(xiàng)目經(jīng)理）

副指揮長： 肖炳軍（常務(wù)副經(jīng)理）楊忠強(qiáng)（項(xiàng)目書記）

三、組織應(yīng)急小組

1、巡查搶險(xiǎn)應(yīng)急組

組長：王勇（安質(zhì)部長）

成員：邱興華、魏相坤

2、疏導(dǎo)組

組長：張立興

組員：肖鵬

2、設(shè)施設(shè)備保障應(yīng)急組

組長：朱智翔（物資部長）

成員：張軍

3、預(yù)警聯(lián)絡(luò)組

組長：李鵬（辦公室主任）

成員：趙靈亞

4、檢查落實(shí)組

組長：劉智明

成員：楊少飛

四、應(yīng)急小組職責(zé)

1、組織落實(shí)人員和設(shè)備，重點(diǎn)對項(xiàng)目內(nèi)澇重點(diǎn)地段排水（污）設(shè)施設(shè)備、排水溝進(jìn)行檢查清淤疏通；對現(xiàn)狀排水管網(wǎng)進(jìn)行檢查。

2、對施工現(xiàn)場內(nèi)道路排水、散水溝及項(xiàng)目周邊排水溝進(jìn)行全面的清淤、疏通。準(zhǔn)備好相應(yīng)的機(jī)械、機(jī)具、抽排水泵、管材、防洪沙袋及其它相應(yīng)物資等，確保重點(diǎn)內(nèi)澇地段排澇的轉(zhuǎn)移處置。

3、儲備汛期防內(nèi)澇搶險(xiǎn)物資，供內(nèi)澇搶險(xiǎn)使用，定期檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)物資完好，不被挪作他用，保障出現(xiàn)險(xiǎn)情情況下的電力，通訊等正常使用。

4、對用電設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保防內(nèi)澇期間用電設(shè)施（發(fā)電機(jī)等）的正常運(yùn)行；對項(xiàng)目防洪防澇定期提前檢查，并實(shí)施巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)斷電或險(xiǎn)情就及時(shí)修復(fù)，確保用電安全。

5、加強(qiáng)防內(nèi)澇搶險(xiǎn)意識培養(yǎng)宣傳，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，密切關(guān)注權(quán)威天氣預(yù)報(bào)中心發(fā)布的天氣預(yù)警情況，及時(shí)接收和傳達(dá)急降雷暴雨預(yù)警。定期檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備落實(shí)情況。

五、防澇排澇工作安排和搶險(xiǎn)措施

1、各部門各小組必須根據(jù)本《預(yù)案》，嚴(yán)格履行相應(yīng)的防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作職責(zé)，落實(shí)好重點(diǎn)地段防內(nèi)澇搶險(xiǎn)工作措施，雷雨季節(jié)期間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、值班制度和請示報(bào)告制度，并報(bào)項(xiàng)目防澇搶險(xiǎn)指揮部。

2、雷暴雨頻發(fā)季節(jié),各小組要對易澇地點(diǎn)每日進(jìn)行排查，全面檢查排澇物資完好情況，做到有備無患，確保人、財(cái)、物到位。

3、巡查小組及時(shí)檢查施工區(qū)域邊坡時(shí)候有用塑料布固定覆蓋，防止因大暴雨沖刷出現(xiàn)的山土滑坡情況。

4、加強(qiáng)預(yù)警，措施到位，關(guān)心天氣預(yù)報(bào),當(dāng)接收到降暴雨預(yù)警時(shí)：

A.預(yù)警聯(lián)絡(luò)組發(fā)出暴雨通告，各應(yīng)急小組分頭檢查責(zé)任區(qū)域和應(yīng)急準(zhǔn)備落情亂況；

B.各小組執(zhí)行值班制度，易受內(nèi)澇影響區(qū)域做好充分的準(zhǔn)備，以保證能及時(shí)排澇，把內(nèi)澇造成的損失降到最低；

C.各搶險(xiǎn)小組對搶險(xiǎn)物資進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保排澇搶險(xiǎn)器械處于良好狀態(tài)；

D.對易澇地段要進(jìn)行巡視檢查，做好防澇排澇及搶險(xiǎn)等工作。

5、設(shè)施設(shè)備應(yīng)急組要完成項(xiàng)目對發(fā)電機(jī)、對講機(jī)、水泵等設(shè)施

設(shè)備的檢查、確保發(fā)電機(jī)、對講機(jī)等設(shè)備的完好和雨水排水泵始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)；完成對施工區(qū)域內(nèi)的排水管道、窨井、溝渠的疏通和清淤，保持管道流水暢通。

6、檢查落實(shí)組對照計(jì)劃對施工區(qū)域和項(xiàng)目部工作區(qū)域防汛情況開展一次專項(xiàng)檢查；

7、結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，開展一次模擬項(xiàng)目易發(fā)內(nèi)澇區(qū)域應(yīng)急處理等事件的應(yīng)急處置演練活動。

8、對我項(xiàng)目雨污排水管網(wǎng)排接出口是否正常連通至排放區(qū)域進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)我項(xiàng)目排水管網(wǎng)接出口不具備承載大暴雨排水的能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向軌道公司提交報(bào)告說明情況，并請求軌道公司幫助解決。

9．檢查落實(shí)組按照防洪需要準(zhǔn)備并落實(shí)必要的防洪物資準(zhǔn)備，包括雨衣、手電筒、鋤頭、耙子、鐵鍬、編織袋、竹竿，泥沙等物資的儲備。

10．防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通及時(shí)聯(lián)系，同時(shí)保證對講機(jī)的正常通訊施工，實(shí)現(xiàn)各小組間的聯(lián)動通訊，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察周邊的水位上漲情況。

六、防洪防內(nèi)澇規(guī)章制度

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各應(yīng)急小組組長必須認(rèn)真負(fù)起防澇排澇搶險(xiǎn)工作責(zé)任，認(rèn)真組織防澇排澇搶險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保證各自負(fù)責(zé)區(qū)域能夠正常有序工作。

2、落實(shí)值班制度。汛期期間，各部門各小組必須安排專人巡查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向指揮長匯報(bào)，并及時(shí)妥善解決相關(guān)內(nèi)澇問題。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得擅離職守，保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，一直處于可聯(lián)絡(luò)狀態(tài)。

3、落實(shí)請示匯報(bào)制度。各小組每天上班提前了解當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)。當(dāng)發(fā)生內(nèi)澇時(shí)，及時(shí)向指揮長報(bào)告，并定期匯報(bào)現(xiàn)場發(fā)生情況,如遇緊急情況隨時(shí)報(bào)告。

4、各部門要增強(qiáng)水患意識，樹立“度大汛、防大澇、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”思想觀念，顧全大局、服從命令、聽從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴做好防澇排澇工作，確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)及項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備和業(yè)主的財(cái)產(chǎn)安全。

防洪值班電話：***

第三篇：城市暴雨內(nèi)澇后的排水規(guī)劃管理

試論城市暴雨內(nèi)澇后的排水規(guī)劃管理

摘要：近年來，由于暴雨造成的內(nèi)澇使城市發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。本文分析了造成內(nèi)澇的成因，并探討了加強(qiáng)城市排水規(guī)劃管理的有效對策。旨在通過本文論述為完善城市排水系統(tǒng)提供理論參考，使城市暴雨內(nèi)澇問題得到有效解決。關(guān)鍵詞：城市內(nèi)澇

排水規(guī)劃

Abstract：In recent years, due to heavy rain caused by water logging, the urban development was seriously affected.This paper analyzed the causes of water logging, and discussed the effective measures to strengthen the management of urban dr-ainage planning.The author aimed to provide theoretical re-ference to improve the urban drainage system, to solve urban rainstorm and water logging problems.Keywords：urban rainstorm drainage planning

近年來，在城市規(guī)劃管理中發(fā)現(xiàn)受城市暴雨帶來的城市危害越來越大，造成的影響范圍也越來越廣。城市暴雨內(nèi)澇后的城市積水直接影響城市道路交通和各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)生活，帶來的經(jīng)濟(jì)損失也是巨大的。為有效解決暴雨后造成的城市內(nèi)澇，勢必要進(jìn)行科學(xué)的城市排水規(guī)劃管理。本文將對造成城市暴雨災(zāi)害的成因展開詳細(xì)的對策分析，通過針對性的排水規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市排水管理優(yōu)化，降低城市內(nèi)澇。

一、造成城市暴雨內(nèi)澇原因分析

城市暴雨內(nèi)澇問題越來越嚴(yán)重，直接影響到了城市的綜合管理和發(fā)展。結(jié)合近幾年的城市暴雨內(nèi)澇情況，相關(guān)氣象部門作出了針對性的原因分析，造成城市暴雨內(nèi)澇的原因主要可分為以下幾個(gè)方面：

1、全球變暖影響

近年來、世界各國正積極采取對策應(yīng)對全球變暖問題，由于全球變暖使得水循環(huán)加快，直接造成了雨水豐富，城市暴雨增多，進(jìn)而造成城市暴雨內(nèi)澇。

2、城市透水面積縮小

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市土地面積不斷被硬化，使城市透水面積日益減少，發(fā)生暴雨時(shí)積水無處排放。土地發(fā)硬化會增大地表徑流的流速，在暴雨發(fā)生時(shí)地面徑流快速匯集，使洪峰提前發(fā)生。同時(shí)，由于下滲量的大大減小，使地面截流作用變差。

3、城市內(nèi)部蓄水、排水能力不足

這個(gè)原因也是造成城市暴雨內(nèi)澇的重要原因。城市內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中調(diào)蓄水體不足，城市的蓄水能力不強(qiáng)。在城市建設(shè)中，包括城市內(nèi)部與河湖水系的連通建設(shè)，提升城市的調(diào)蓄能力。由于城市改造和發(fā)展使內(nèi)部調(diào)蓄洪水水體體系建設(shè)不完善，易形成城市暴雨內(nèi)澇。

二、加強(qiáng)城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃管理的有效對策

為有效實(shí)現(xiàn)城市暴雨內(nèi)澇的排水規(guī)劃和管理，要展開全面對策探討，可以從下面四個(gè)方面進(jìn)行有效措施的落實(shí)。

1、做好暴雨監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)有效預(yù)警

在城市暴雨內(nèi)澇的排水規(guī)劃體系建設(shè)中，實(shí)行有效的暴雨監(jiān)測至關(guān)重要。就目前氣候變化形勢來看，氣候變化較快，易發(fā)生氣候?yàn)?zāi)害。首先，中長期預(yù)測工作的開展。根據(jù)氣候形勢的大體情況，做出全年的旱澇發(fā)展趨勢分析。在國家相關(guān)氣象部門專業(yè)人員監(jiān)測分析下，搞好旱澇趨勢會商，并為防汛應(yīng)急部門提供參考意見。其次，是汛期中、短期的前期預(yù)測。雨季到達(dá)時(shí)，即為河流汛期，在汛期期間要進(jìn)行中、短期的天氣預(yù)測，如;24-48小時(shí)或1周內(nèi)，有效的天氣預(yù)測對城市防洪有著關(guān)鍵作用。最后，是對暴雨預(yù)警系統(tǒng)的完善。結(jié)合氣象衛(wèi)星監(jiān)測站，對天氣系統(tǒng)中的臺風(fēng)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)做好預(yù)防工作。隨著科技的不斷進(jìn)步，監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)將更加完善，為防止暴雨內(nèi)澇打好基礎(chǔ)。

2、規(guī)劃排水分區(qū)，制定系統(tǒng)排水方案

在進(jìn)行城市排水規(guī)劃管理的過程中藥注重排水的整體性和系統(tǒng)性，城市暴雨內(nèi)澇治理是一個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜的管理工程。為保證整體規(guī)劃的有效性要做好排水分區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)大小排水系統(tǒng)的有效銜接，形成科學(xué)系統(tǒng)的排水方案。(1)做好排水分區(qū)。在自然狀態(tài)影響下，城市被分成若干排水區(qū)域，但由于城市開發(fā)建設(shè)破壞了原有地形，使自然分區(qū)受到人為干預(yù)影響。這種情況下暴雨內(nèi)澇將無法形成自然排水。因此要根據(jù)城市地形和高差特點(diǎn)，進(jìn)行排水分區(qū)合理規(guī)劃。(2)實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)有效連接。在排水規(guī)劃管理中要使管網(wǎng)排水系統(tǒng)與河道水系形成有效連接。結(jié)合河道水位變化情況，做好排水能力計(jì)算，以更好防止暴雨內(nèi)澇。(3)系統(tǒng)排水方案的設(shè)定。在規(guī)劃整體排水防澇系統(tǒng)中，要注重規(guī)劃方案的整體性和系統(tǒng)性，結(jié)合城市發(fā)展情況，以及受納水體、氣候情況等進(jìn)行科學(xué)布局。選擇合理的蓄水方式，進(jìn)行科學(xué)的泄洪通道規(guī)劃，使排水方案優(yōu)化。

3、合理規(guī)劃道路設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)排水系統(tǒng)優(yōu)化

城市道路設(shè)計(jì)中避免凹地設(shè)計(jì)，同時(shí)對已有的凹地道路就行改造，在路面設(shè)計(jì)中可采用生態(tài)路面，使道路滲水能力大大提升，增強(qiáng)雨水下滲。針對城市道路豎向設(shè)計(jì)，要使道路標(biāo)高大于兩側(cè)綠地標(biāo)高，形成道路自然流水破向。城市各不同地區(qū)的道路豎向分區(qū)，要保證雨水自排區(qū)設(shè)計(jì)合理，同時(shí)加強(qiáng)雨水引導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，對城市內(nèi)澇嚴(yán)重的應(yīng)該合理利用雨水，促進(jìn)排洪調(diào)蓄工作的更好開展。在城市道路排水設(shè)計(jì)中，可以參考國外規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，形成地上地下城市排水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)城市排水管網(wǎng)完善。

4、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)城市雨水管理

在城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃過程中，要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。如用城市綠地蓄水滯洪，減少內(nèi)澇，變暴雨洪水成為有用資源，實(shí)現(xiàn)“與水共生”。要推廣國內(nèi)已有建設(shè)成果。上海的后灘公園、天津的橋園公園既是“蓄水池”又是“凈水器”，起到不錯(cuò)的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，密切結(jié)合我國的國情、水情、案例等，廣泛開展研究，對反復(fù)出現(xiàn)且有代表性的組織聯(lián)合科技攻關(guān)。如：廣東省組織“暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估—城市內(nèi)澇”專項(xiàng)攻關(guān)工作，目的在于研制建立廣州、深圳等城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)流程，為城市防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

三、結(jié)語

綜合上述，為加強(qiáng)城市暴雨內(nèi)澇排水管理，要從多方面進(jìn)行有效措施的應(yīng)用。城市建設(shè)管理要加強(qiáng)氣象監(jiān)測，以保證及時(shí)進(jìn)行防治方案的制定。城市排水分區(qū)是排水規(guī)劃中的重要環(huán)節(jié)，通過排水分區(qū)的合理設(shè)計(jì)能夠加快自然排水，促進(jìn)排水能力的提升。城市排水規(guī)劃中道路設(shè)計(jì)和優(yōu)化同樣十分重要，目的在于優(yōu)化城市排水管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營管理。在今后的城市暴雨內(nèi)澇排水規(guī)劃管理中，要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，根據(jù)城市的具體情況，因地制宜，實(shí)現(xiàn)排水管理優(yōu)化。

第四篇：XX鄉(xiāng)內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)的排水防澇能力和抵御暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的應(yīng)變能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

XX鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)

二、工作基本原理

(一)積極防御，綜合防范

立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，抓好預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障等環(huán)節(jié)，采取各種措施，充分發(fā)揮各方作用，共同構(gòu)建我鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急預(yù)警體系。

(二)明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)

建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機(jī)制和聯(lián)動工作機(jī)制，自救與社會救援相結(jié)合。

（三）科學(xué)決策，快速反應(yīng)

加強(qiáng)技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程，面對內(nèi)澇災(zāi)害時(shí)，要快速反應(yīng)，及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，密切跟蹤，及時(shí)報(bào)告，果斷決策，迅速處理，最大限度地減少危害和消極影響。

(四)先主后次，明確目標(biāo)

搶險(xiǎn)中，要堅(jiān)持先主后次、先急后緩原則，先人員、后物品；先主要物品、后次要物品。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，成立XX鄉(xiāng)內(nèi)澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）人員構(gòu)成組長：XX

副組長：XX

組員：XX

(二)工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場指揮。

2.向上級報(bào)告應(yīng)急事件和救援工作情況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，必要時(shí)請求立即支援。

3.組織我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)人員的日常安全教育及應(yīng)急預(yù)案的演練。

4.組織好對排水設(shè)備的檢查和隱患排查，落實(shí)季度檢查和重點(diǎn)部位的月度檢查制度。

5.完善并執(zhí)行好值班值守制度，保證值班值守人員在工作日晚上、節(jié)假日全天按時(shí)到崗、通訊暢通，切實(shí)消除安全隱患。

四、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇防范應(yīng)急機(jī)制

（一）預(yù)案等級劃分

城市排水與暴雨內(nèi)澇防范應(yīng)急預(yù)案，按照我縣城鄉(xiāng)雨量大小分為三級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案為特緊急應(yīng)急預(yù)案，城鄉(xiāng)小時(shí)降雨量達(dá)50毫米以上的特大暴雨。

Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案為緊急應(yīng)急預(yù)案，城鄉(xiāng)小時(shí)降雨量達(dá)40毫米以上的大暴雨。

Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案為一般應(yīng)急預(yù)案，城鄉(xiāng)小時(shí)降雨量達(dá)30毫米以上的暴雨。

（二）內(nèi)澇應(yīng)急措施

當(dāng)轄區(qū)小時(shí)降雨量在30毫米以上時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急隊(duì)伍對轄區(qū)內(nèi)各個(gè)易發(fā)生內(nèi)澇的積水點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。

當(dāng)轄區(qū)小時(shí)降雨量在40毫米以上時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急隊(duì)伍對轄區(qū)內(nèi)各個(gè)易發(fā)生內(nèi)澇的積水點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，并對排水管網(wǎng)進(jìn)行巡查，采取相應(yīng)的調(diào)控措施，排水防澇。

當(dāng)轄區(qū)小時(shí)降雨量在50毫米以上時(shí)，啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急隊(duì)伍對轄區(qū)內(nèi)澇積水部位采取相應(yīng)的措施，疏通排水口，抽排積水，并組織人員對險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員預(yù)警疏散、撤離、組織涉險(xiǎn)自救。及時(shí)上報(bào)應(yīng)急事件和救援工作情況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，必要時(shí)請求立即支援。

第五篇：城鎮(zhèn)雨季內(nèi)澇排水不暢成因及治理

城鎮(zhèn)雨季內(nèi)澇排水不暢成因及治理

一、“大排水”理念得到共識

城鎮(zhèn)排水與污水處理系統(tǒng)承載著衛(wèi)生防疫、內(nèi)澇防治、污染減排、水環(huán)境改善的基礎(chǔ)功能，是維系一個(gè)城鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。多年來，城鎮(zhèn)排水與污水處理領(lǐng)域一直缺少一部國家層面的法律法規(guī)。2014年1月1日，《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式出臺，對城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治、海綿城市建設(shè)等，作出了具體規(guī)定，使我國城鎮(zhèn)排水與污水處理行業(yè)從此有了依據(jù)。

《條例》出臺以來，全國各地根據(jù)各自的實(shí)際情況，為規(guī)范排水與污水處理規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理，紛紛出臺了地方條例或辦法。按照住建部的統(tǒng)一要求，全國各地開展了大規(guī)模的排水管網(wǎng)普查活動，建立了地理信息系統(tǒng)；從政府層面廣泛開展了《條例》的宣傳和督導(dǎo)落實(shí)工作，各地財(cái)政逐步加大了對排水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)投入。如今，全國各地對系統(tǒng)建設(shè)“大排水”的理念得到了共識和普及，排水系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)將更加規(guī)范科學(xué)，排水設(shè)施的管理也將更加精細(xì)化。

二、新規(guī)范首提“內(nèi)澇防治系統(tǒng)”增加“重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)”

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國在城鎮(zhèn)排水防澇方面的工作尚處于起步階段。新版《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》首次提出了“內(nèi)澇防治系統(tǒng)”的概念，即用于防止和應(yīng)對城鎮(zhèn)內(nèi)澇的工程性設(shè)施和非工程性措施以一定方式組合成的總體，包括雨水收集、輸送、調(diào)蓄、行泄、處理，以及利用天然（地勢）和人工設(shè)施及管理手段等。新規(guī)范還首次增加了內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)，增加了內(nèi)澇防治設(shè)施、雨水調(diào)蓄、雨水利用等強(qiáng)制性新規(guī)定。特別是提高了雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)，即大城市的中心城區(qū)、非中心城區(qū)；中心城區(qū)的重要地區(qū)、中心城區(qū)的地下通道等，規(guī)定分別采用2-

5、2-

3、5-

10、20-30年重現(xiàn)期；對于整體改建地區(qū)相同設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，改建后的徑流量規(guī)定不得超過原有徑流量；對于影響設(shè)計(jì)流量的另一重要參數(shù)――徑流系數(shù)，新規(guī)范要求核實(shí)地面組成和比例。

城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)屬于公用事業(yè)，關(guān)聯(lián)服務(wù)城鎮(zhèn)社會的各個(gè)方面，只有在法律法規(guī)的支撐和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃、管理城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，才能充分發(fā)揮城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用。城鎮(zhèn)雨水管道的淤堵，造成的可能是一段道路的積水；而一條河道的淤積，就有可能給一個(gè)城鎮(zhèn)帶來災(zāi)難?！稐l例》中提出的加強(qiáng)城鎮(zhèn)河道防護(hù)、整治，定期清淤疏浚以保障排水出路，充分體現(xiàn)了“順應(yīng)自然”的立法原則。而“尊重自然”則是統(tǒng)領(lǐng)性原則，貫穿于《條例》始終。如“削減雨水徑流”、“雨水徑流控制”的要求；明確雨水的排水分區(qū)和排水出路的要求；加強(qiáng)雨水排放管理，發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊的調(diào)蓄功能等。如果說，雨水管網(wǎng)、調(diào)蓄、下滲等內(nèi)澇防治工程設(shè)施是“硬件”基礎(chǔ)，那么以排水防澇設(shè)施地理信息系統(tǒng)為代表，先進(jìn)的現(xiàn)代化、數(shù)字化管理手段，則是排水防澇能力飛躍的“軟件”保障。實(shí)踐表明，通過運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字模型分析、地理信息技術(shù)等對排水設(shè)施進(jìn)行管理，可以有效分析、解決排水設(shè)施在規(guī)劃、改造、建設(shè)和運(yùn)行管理中出現(xiàn)的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，變“被動應(yīng)對響應(yīng)”為“主動預(yù)警處置”；變“看不見的風(fēng)險(xiǎn)”為“可預(yù)測、可感知”的形象內(nèi)容。

三、排水不暢成因分析

（一）內(nèi)部問題

根據(jù)筆者多年來工作實(shí)踐所掌握的情況，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的城鎮(zhèn)排水防澇規(guī)劃、沒有全面考慮“超標(biāo)”排水需要，造成排水出路不暢等是普遍問題。

造成積水內(nèi)澇的成因是因?yàn)橛晁欧挪粫常饕幸韵聨追矫嬖颍阂皇怯晁欧懦雎凡粫?。雨水管道排放出路的河道、溝渠能力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)泄洪能力，從而導(dǎo)致積水嚴(yán)重；二是承接雨水排放的河流、溝渠雖然經(jīng)過了治理，設(shè)計(jì)能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是處于城鎮(zhèn)之外的下游河段并沒有得到治理，造成“腸梗阻”，導(dǎo)致雨水無法向下游排放；三是無出路或無“臨時(shí)出路”。由于受城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃的影響，雖然城區(qū)道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，但是下游的排水管網(wǎng)尚未建成，沒有形成完整的排水系統(tǒng)，導(dǎo)致排水管網(wǎng)成了“斷頭管網(wǎng)”，雨水根本無法排放。

除上述外，還有一部分因素也直接影響到雨水排放。一是雨水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，泵站供電多采用單電源，不僅可靠性差，而且抽水能力嚴(yán)重不足。特別是立交橋下的抽水設(shè)施，暴雨時(shí)節(jié)往往造成橋下積水，中斷交通，甚至車輛被淹；二是在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)僅考慮了依靠原有的排水管網(wǎng)排水的問題，沒有考慮利用道路坡度等承載“超標(biāo)”雨水的排水問題；三是在設(shè)計(jì)施工中，對排水管網(wǎng)的細(xì)節(jié)考慮不周，比如雨水口的位置、數(shù)量安排多少合適等，同樣會影響雨水不能及時(shí)收集排放。對城鎮(zhèn)排澇起決定性作用的除了地下管網(wǎng)外，還有地表徑流。近年來，隨著城市的迅速擴(kuò)張，一些天然河（湖）水系被侵占，植被大量減少，雨水調(diào)蓄設(shè)施、透水路面、河（湖）池塘建設(shè)嚴(yán)重不足，造成雨水滲透能力大大降低。

（二）人為因素

管理不到位、部門聯(lián)動滯后的問題非常普遍。由于排水設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)資金不足，對排水管網(wǎng)和泵站的維護(hù)不能形成周期性機(jī)制，造成雨水管網(wǎng)淤積嚴(yán)重，排水能力大大降低，無法發(fā)揮管網(wǎng)的實(shí)際排水能力。此外，老舊管道使用多年，很多已接近報(bào)廢年限，因腐蝕等原因造成管道滲漏，道路塌陷時(shí)有發(fā)生。

做好城鎮(zhèn)排水防澇工作不是一個(gè)部門的事，但是哪一個(gè)部門又不可能獨(dú)立完成。由于聯(lián)動機(jī)制的不完善，造成氣象部門不能及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；由于水利部門河道提閘不及時(shí)、交通部門疏導(dǎo)交通不到位、媒體發(fā)布信息不及時(shí)，造成雨天城鎮(zhèn)運(yùn)行秩序混亂；由于沒有建立排水管網(wǎng)和泵站的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、積水點(diǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、泵站聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，不能及時(shí)掌控全局情況，無法及時(shí)作出決策，進(jìn)行聯(lián)合指揮調(diào)度；由于沒有建立排水管網(wǎng)水位運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)，不能實(shí)時(shí)掌控管網(wǎng)運(yùn)行狀況，不能有計(jì)劃有針對性地進(jìn)行維護(hù)、疏通，結(jié)果只能是哪里冒水就疏通哪里；由于沒有建立排水管網(wǎng)的地理信息查勘系統(tǒng)，只能依靠傳統(tǒng)的圖紙方式進(jìn)行查閱、記錄，管理水平和效率不高。

四、解決對策

（一）提高管渠設(shè)計(jì)系數(shù)

城鎮(zhèn)管渠和泵站的重現(xiàn)期、徑流系數(shù)等設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)按照（《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，在計(jì)算徑流系數(shù)時(shí)不得考慮在雨水控制設(shè)施的情況下，規(guī)范規(guī)定取值，以保障系統(tǒng)運(yùn)行安全；對人員密集的中心城區(qū)，如火車站、學(xué)校、醫(yī)院等，應(yīng)在管網(wǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上取上限值。雨水管渠設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有：確定或選取當(dāng)?shù)乇┯陱?qiáng)度公式；確定排水流域和排水方式；進(jìn)行雨水管渠定線；科學(xué)計(jì)算泵房、雨水排放口的位置和數(shù)量；綜合考慮設(shè)計(jì)流量計(jì)算方法與有關(guān)參數(shù)；在雨水管渠的水力計(jì)算上要確定管渠尺寸、當(dāng)?shù)仄露取?biāo)高及埋深等。

（二）明確防治和徑流控制標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，大城市的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為30年，居民住宅和工商業(yè)建筑底層不進(jìn)水，道路中一條車道積水深度不得超過15cm；城鎮(zhèn)開發(fā)和建設(shè)前后，雨水徑流一般應(yīng)按照不超過0.5進(jìn)行控制，舊城改造后的綜合徑流系數(shù)不能超過改造前；在新建及整體改造地區(qū)的道路硬化面積鋪裝時(shí)，透水性地面的比例不應(yīng)小于40%，下凹式綠地占城市綠地總面積不得低于20%，且下凹式綠地標(biāo)高要低于周邊地面5-25cm；新建和整體改造的地區(qū)，雨水徑流總量控制目標(biāo)為70%。按照生態(tài)環(huán)保景觀設(shè)計(jì)要求，在高標(biāo)準(zhǔn)整治城市河流的改造中，一定要考慮增加濕地面積，使之具備調(diào)蓄功能；治理城鎮(zhèn)河流應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，對上下游進(jìn)行系統(tǒng)治理，以便使排水出路更暢通；城鎮(zhèn)雨水通過管網(wǎng)排入河道后，要求能夠快速向河道下游排放；城鎮(zhèn)因景觀水面需要在河道設(shè)置閘壩時(shí)，應(yīng)充分考慮雨水排放需要，最大限度地減少河水頂托影響，加強(qiáng)汛期調(diào)度，根據(jù)需要設(shè)定景觀水位、汛期水位和主汛期水位。

城鎮(zhèn)排水不僅僅是排水管網(wǎng)的問題、排水防澇的綜合排水問題，而是現(xiàn)代化中國城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的新課題新挑戰(zhàn)。全面做好城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理，對于減少雨天積水、方便市民出行，確保城市運(yùn)行秩序和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。

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（責(zé)任編輯：李靜敏）