第一篇：02-滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

大唐呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

版本號(hào)：第1版

大唐呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司

滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

預(yù)案編號(hào)：YAZX-02 編制單位：大唐呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司 簽 發(fā) 人：蔣利 頒布日期：2011年9月

批準(zhǔn)頁(yè)

本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)提出。本預(yù)案的起草部門(mén)：安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部。

本預(yù)案的主要起草人：趙生全、邢存勤、李東旭、張春鋒、李澤。本預(yù)案的審定人：方群、張信。本預(yù)案的批準(zhǔn)人：蔣利。

本預(yù)案由安全環(huán)保部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案2011年首次發(fā)布，本次為第1次修訂。

I

目

次

批準(zhǔn)頁(yè)..............................................................................................................................I 目

次.............................................................................................................................II 1 1.1 1.2 1.3 2 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5 6 7 7.1 總則..........................................................................................................................1 編制目的................................................................................................................1 編制依據(jù)................................................................................................................1 適用范圍................................................................................................................1 應(yīng)急處置基本原則.....................................................................................................1 事故類型和危害程度分析...........................................................................................1 采掘場(chǎng)邊坡滑坡.....................................................................................................2 內(nèi)、外排土場(chǎng)邊坡滑坡...........................................................................................2 滑坡原因................................................................................................................2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).........................................................................................................2 應(yīng)急組織體系.........................................................................................................2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé).....................................................................................................3 指揮機(jī)構(gòu)............................................................................................................3 各指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)..................................................................................................4 預(yù)防與預(yù)警................................................................................................................5 危險(xiǎn)源監(jiān)控............................................................................................................5 可能導(dǎo)致滑坡的因素..............................................................................................5 預(yù)防措施................................................................................................................6 預(yù)警行動(dòng)................................................................................................................6 預(yù)警分級(jí)............................................................................................................6 預(yù)警發(fā)布程序.....................................................................................................7 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施.............................................................................7 預(yù)警結(jié)束................................................................................................................7 信息報(bào)告與處置程序..................................................................................................8 應(yīng)急處置...................................................................................................................9 啟動(dòng)條件................................................................................................................9

II

7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.4 7.5 7.6 8 8.1 8.2 9 9.1 9.2 9.3 10 10.1 10.2 10.3 響應(yīng)分級(jí)................................................................................................................9 Ⅰ級(jí)響應(yīng).............................................................................................................9 II級(jí)響應(yīng)..............................................................................................................9 III級(jí)響應(yīng)............................................................................................................9 Ⅳ級(jí)響應(yīng).............................................................................................................9 響應(yīng)程序................................................................................................................9 Ⅰ級(jí)、II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)............................................................................................9 III級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。................................................................................................10 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。.................................................................................................11 擴(kuò)大應(yīng)急..........................................................................................................12 處置措施..............................................................................................................12 應(yīng)急結(jié)束..............................................................................................................12 后期處置..............................................................................................................12 應(yīng)急物資與裝備保障................................................................................................13 通信及信息保障...................................................................................................13 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障............................................................................................13 培訓(xùn)和演練..............................................................................................................14 培訓(xùn).....................................................................................................................14 演練.....................................................................................................................14 獎(jiǎng)懲.....................................................................................................................14 附則.......................................................................................................................14 預(yù)案修訂............................................................................................................14 制定與解釋.........................................................................................................14 預(yù)案實(shí)施............................................................................................................14

III

滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案 總則

1.1 編制目的

露天礦滑坡災(zāi)害是露天煤礦極其嚴(yán)重的災(zāi)害，一旦發(fā)生，不僅會(huì)造成人員傷亡，還會(huì)嚴(yán)重摧毀生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、道路，中斷生產(chǎn)。為了貫徹“以人為本，安全第一”的指導(dǎo)思想，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)能有效迅速地?fù)尵扔鲭y人員和控制災(zāi)害擴(kuò)大，依照有關(guān)規(guī)定特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《大唐呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于能源公司所屬謝爾塔拉露天煤礦的采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)內(nèi)滑坡災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。2 應(yīng)急處置基本原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“保人身、保設(shè)備、保礦區(qū)”為原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度的減少突發(fā)事故造成的損失。3 事故類型和危害程度分析

斜坡上巖土在重力作用為主下，由于種種原因改變坡體內(nèi)一定部位的軟弱帶（或面）中應(yīng)力狀態(tài)，或因水和其他物理、化學(xué)作用降低其強(qiáng)度，以及因震動(dòng)或其他作用破壞其結(jié)構(gòu)，該帶在應(yīng)力大于強(qiáng)度下產(chǎn)生剪切破壞，帶以上的巖土失穩(wěn)而作整體、或幾大塊沿之向下和向前滑動(dòng)的現(xiàn)象稱之滑坡?；率且环N土、石、水相混合的流動(dòng)體，該流動(dòng)體挾有的紅膠泥土和砂石固體碎屑物，破壞能力和危險(xiǎn)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通山洪和塌方，常給生產(chǎn)和礦區(qū)安全造成巨大危害。

滑坡一般分為以下幾種類型：①順層滑坡：當(dāng)?shù)V坑幫坡角與巖層傾角一致時(shí)且有弱層存在，巖體沿弱層下滑；②楔形體滑坡：在采掘場(chǎng)內(nèi)由斷層帶、層理、節(jié)理組合成的滑坡體；③圓弧形滑坡：發(fā)生在排土場(chǎng)或均質(zhì)巖層里；④坐落式滑坡：上部為圓弧形，底部沿基底層

面切斷，發(fā)生在排土場(chǎng)，此類型很多。

大唐呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司所屬謝爾塔拉煤礦是大型露天煤礦，采掘場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)邊坡均存在滑坡危險(xiǎn)性。

3.1 采掘場(chǎng)邊坡滑坡

謝爾塔拉露天煤礦采掘場(chǎng)邊坡高度較大，巖層強(qiáng)度較低，巖石中蒙脫石、伊利石、高嶺土含量較高，可能在局部邊坡中有弱層存在，影響邊坡穩(wěn)定，引發(fā)邊坡滑坡，從而導(dǎo)致運(yùn)輸系統(tǒng)被破壞，損壞運(yùn)輸、供電、疏干排水設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施，大型滑坡將影響生產(chǎn)及傷害人員。3.2 內(nèi)、外排土場(chǎng)邊坡滑坡

排土場(chǎng)的最下部臺(tái)階的排棄物主要是采場(chǎng)的第三系紅土，排棄后的強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)時(shí)采用的值；排棄臺(tái)階過(guò)高，排土場(chǎng)總排棄高度過(guò)高，幫坡角較大，基底紅粘土未經(jīng)處理；在前兩個(gè)因素的影響下排土臺(tái)階產(chǎn)生不均勻沉降，形成凹坑和裂縫；降雨，雨水存積在凹坑中滲入或沿裂縫快速進(jìn)入排土場(chǎng)內(nèi)部，使排棄物的強(qiáng)度大大降低，就會(huì)誘發(fā)滑坡，從而損壞運(yùn)輸、供電、疏干排水設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施。3.3 滑坡原因

（1）采掘場(chǎng)和排土場(chǎng)幫坡的總高度太高；（2）幫坡角太大；（3）基底承壓能力不夠；

（4）礦坑幫坡角與巖層傾角一致；（5）楔形體滑坡體組合；

（6）水的滲入等均能降低巖體強(qiáng)度而造成滑坡。4 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1 應(yīng)急組織體系

大唐呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司大唐呼倫貝爾能源開(kāi)發(fā)有限公司應(yīng)急救援指揮部生產(chǎn)技術(shù)部工程管理部機(jī)電管理部安全環(huán)保 部總經(jīng)理工作部監(jiān)察審計(jì)部財(cái)務(wù)部人力資源部銷售部警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急處置工作組安全保障應(yīng)急處置工作組物資保障應(yīng)急處置工作組通訊保障應(yīng)急處置工作組后勤保障應(yīng)急處置工作組醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組

4.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4.2.1 指揮機(jī)構(gòu)

4.2.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：總經(jīng)理 副總指揮：總工程師

成員：安全環(huán)保部部長(zhǎng)、工程管理部部長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)、總經(jīng)理工作部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)、人力資源部部長(zhǎng)、銷售部部長(zhǎng)。4.2.1.2 應(yīng)急處置工作組

（1）物資保障應(yīng)急處置工作組

機(jī)電管理部、工程管理部、安全環(huán)保部人員（2）通訊保障應(yīng)急處置工作組

安全環(huán)保部調(diào)度人員、生產(chǎn)技術(shù)部信息中心人員（3）安全保障應(yīng)急處置工作組

專職安全員

（4）后勤保障應(yīng)急處置工作組

總經(jīng)理工作部、人力資源部、安全環(huán)保部、（5）警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組

安全環(huán)保部人員、銷售部人員

（6）醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組

安全環(huán)保部人員

（7）搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急處置工作組

工程管理部、安全環(huán)保部 4.2.2 各指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 4.2.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定，并定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門(mén)在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策，全面指揮應(yīng)急處理工作；

（2）突發(fā)滑坡災(zāi)害后，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限；

（3）負(fù)責(zé)向大唐煤業(yè)公司報(bào)告本公司的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。4.2.2.2 物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)

由機(jī)電管理部負(fù)責(zé)組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛（挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要）。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。4.2.2.3 通訊保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)

由安全環(huán)保部調(diào)度負(fù)責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)部信息人員配合完成以下任務(wù)：（1）應(yīng)立即按其崗位職責(zé)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織事故處理；

（2）提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。

4.2.2.4 安全保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，組織專職安全員做好以下工作：

（1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查，并督促相關(guān)部門(mén)執(zhí)行到位；（2）組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的監(jiān)視性措施；

（3）協(xié)助完成突發(fā)滑坡災(zāi)害（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。4.2.2.5 后勤保障應(yīng)急處置工作組

總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放，保障防范事故發(fā)生各類物資的供應(yīng)，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。4.2.2.6 警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組職責(zé)

由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)做好以下工作：

（1）發(fā)生事故后，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序和道路交通；（2）控制現(xiàn)場(chǎng)人員，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)出入現(xiàn)場(chǎng)。

4.2.2.7 醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)

（1）安全環(huán)保部接到通知后立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救；

（2）負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；

（3）負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救援。4.2.2.8搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急處置工作組職責(zé)

由工程管理部負(fù)責(zé)組織滑坡災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援及采取措施預(yù)防二次滑坡災(zāi)害的發(fā)生。5 預(yù)防與預(yù)警

5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

（1）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén)：安全環(huán)保部、工程管理部、生產(chǎn)技術(shù)部；

（2）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道：工長(zhǎng)和值班經(jīng)理經(jīng)常巡視排土作業(yè)臺(tái)階，發(fā)現(xiàn)裂縫及時(shí)匯報(bào)。配備專職邊坡工作人員、勘探設(shè)備、巖土物理力學(xué)實(shí)驗(yàn)室及監(jiān)測(cè)設(shè)備，采用GPS監(jiān)測(cè)設(shè)施和邊坡全自動(dòng)應(yīng)力應(yīng)變監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握邊坡動(dòng)態(tài)變化，收集各種事故征兆，對(duì)事故征兆進(jìn)行分析并建立相應(yīng)信息檔案；

（3）危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序：獲得的信息人直接告知部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人按匯報(bào)程序通知本預(yù)案相關(guān)人員。5.2 可能導(dǎo)致滑坡的因素

采掘場(chǎng)邊坡滑坡原因：

（1）露天礦邊坡角設(shè)計(jì)偏大，或臺(tái)階沒(méi)按設(shè)計(jì)施工；（2）邊坡有大的結(jié)構(gòu)弱面；

（3）自然災(zāi)害誘發(fā)，如降雨、地震、山體滑移等；（4）濫采亂挖等；

（5）礦坑幫坡角與巖層傾角一致；

（6）采掘場(chǎng)幫坡的總高度太高，斷層帶、層理、節(jié)理組合成的滑坡體；水的滲入降低巖體強(qiáng)度而造成滑坡。

排土場(chǎng)邊坡滑坡原因：

（1）排土場(chǎng)的最下部臺(tái)階的排棄物主要是采場(chǎng)的第三系紅土，排棄后的強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)時(shí)采用的值；

（2）總排棄高度過(guò)高，排棄強(qiáng)度過(guò)大；

（3）排土場(chǎng)基底未經(jīng)處理，基底表面的腐殖土和有機(jī)質(zhì)被覆蓋后形成弱層，基底承壓能力不夠；

（4）在（2）、（3）兩個(gè)因素的影響下排土臺(tái)階產(chǎn)生不均勻沉降，形成凹坑和裂縫；（5）降雨，雨水存積在凹坑中滲入或沿裂縫快速進(jìn)入排土場(chǎng)內(nèi)部，使排棄物的強(qiáng)度大大降低，就會(huì)誘發(fā)滑坡；

（6）形成人為弱面（幾個(gè)臺(tái)階的煤矸石面巧合地連在一起）。5.3 預(yù)防措施

采掘場(chǎng)邊坡滑坡預(yù)防措施：

（1）加強(qiáng)疏干水的管理，控制水壓的變化；（2）加強(qiáng)邊坡安全參數(shù)管理，適時(shí)控制邊坡角；（3）加強(qiáng)工藝優(yōu)化研究，協(xié)調(diào)開(kāi)采順序；

（4）加強(qiáng)邊坡大變形監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握邊坡動(dòng)態(tài)變化。排土場(chǎng)邊坡滑坡預(yù)防措施：

（1）依據(jù)剝離物的強(qiáng)度調(diào)整排棄順序；

（2）降低滑移區(qū)平盤(pán)的臺(tái)階高度，減小局部滑落的機(jī)會(huì)；

（3）加強(qiáng)參數(shù)管理，嚴(yán)格按照排土場(chǎng)參數(shù)設(shè)置排棄，其中按照設(shè)計(jì)本露天礦外排土場(chǎng)的總排棄高度為80m，最終穩(wěn)定邊坡角為20°；內(nèi)排土場(chǎng)的排土臺(tái)階高度為28m，最終幫坡角為20°。采取工程措施降低最終排土臺(tái)階的高度和減小最終排土臺(tái)階坡面角；

（4）使最終平盤(pán)有2-3%的坡度向外側(cè)傾斜，以利于雨水形成的地表徑流能快速流出排土場(chǎng)，為了避免雨水對(duì)臺(tái)階坡面的沖刷，應(yīng)在臺(tái)階邊沿設(shè)置1-1.5m的土擋，每隔100-150m開(kāi)一缺口將水放出，并在開(kāi)口外側(cè)的坡面上鋪設(shè)防沖刷材料（土工布、編織袋等）；最后一個(gè)臺(tái)階外圍50-100m排巖石；

（5）為了防止出現(xiàn)安全事故，應(yīng)在滑移邊緣外側(cè)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員和設(shè)備進(jìn)入滑坡區(qū)；

（6）加強(qiáng)經(jīng)常巡視和滑移區(qū)位移監(jiān)測(cè)，根據(jù)位移速度的變化確定監(jiān)測(cè)頻率。5.4 預(yù)警行動(dòng) 5.4.1 預(yù)警分級(jí)

預(yù)警等級(jí)按國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級(jí)：（1）Ⅳ級(jí)：提醒級(jí)，可能性?。唬?）Ⅲ級(jí)：注意級(jí)，可能性較大；

（3）Ⅱ級(jí)：預(yù)警級(jí)，可能性大；（4）Ⅰ級(jí)：警報(bào)級(jí)，可能性很大。5.4.2 預(yù)警發(fā)布程序

（1）巡查人員發(fā)現(xiàn)排土場(chǎng)、采掘場(chǎng)邊坡滑坡預(yù)兆后，立即向安全環(huán)保部調(diào)度匯報(bào)，由調(diào)度向總指揮、副總指揮匯報(bào)并請(qǐng)求指令，情況緊急時(shí)可直接發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，同時(shí)向總指揮、副總指揮匯報(bào)?？赡芪＜叭松戆踩珪r(shí)，工作人員應(yīng)立即撤離工作地點(diǎn)。若有人員傷亡，應(yīng)通知呼倫貝爾市急救中心（電話：120）。

（2）調(diào)度向有關(guān)部門(mén)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令后，各專業(yè)應(yīng)急小組各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

（3）在事故發(fā)生后，通信應(yīng)急小組，全力確?？偨?jīng)理辦公室和調(diào)度全國(guó)直撥電話的暢通。

5.4.3 預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序和措施

（1）Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，防汛值班人員到崗、到位，密切監(jiān)測(cè)滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少24小時(shí)上報(bào)一次。

（2）Ⅲ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，安全環(huán)保部部長(zhǎng)和防汛值班人員到崗、到位，觀測(cè)班值班人員密切監(jiān)測(cè)滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn)和雨情。實(shí)施不間斷監(jiān)測(cè)，隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少12小時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位一次，同時(shí)報(bào)市防汛辦。

（3）Ⅱ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)急機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗、到位，做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備。啟動(dòng)受滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)作業(yè)人員和設(shè)備臨時(shí)避讓方案，暫停災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的生產(chǎn)作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶工作人員和設(shè)備。開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，調(diào)查結(jié)論應(yīng)包括滑坡災(zāi)害的規(guī)模和影響范圍；發(fā)生的可能性、繼續(xù)誘發(fā)因素；受威脅的區(qū)域、工程設(shè)施及其他公共設(shè)施；緊急預(yù)防意見(jiàn)。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少6小時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位一次，同時(shí)報(bào)市防汛辦。

（4）Ⅰ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，立即啟動(dòng)預(yù)案，緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)附近的員工和設(shè)施設(shè)備，暫停作業(yè)。各搶險(xiǎn)隊(duì)伍到隱患點(diǎn)附近安全區(qū)域待命，準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。隱患點(diǎn)有關(guān)情況至少2小時(shí)報(bào)上級(jí)主管單位一次，同時(shí)報(bào)市防汛辦。5.5 預(yù)警結(jié)束

現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查結(jié)束后，由預(yù)警指揮部宣布預(yù)警結(jié)束。信息報(bào)告與處置程序

6.1 本公司調(diào)度中心24小時(shí)應(yīng)急值班電話：***；急救中心電話：120。6.2 滑坡災(zāi)害責(zé)任部門(mén)和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)發(fā)現(xiàn)滑坡災(zāi)害后，應(yīng)立即向所應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

6.3 由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)單位匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管單位和所在地縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害主管部門(mén)。

6.4 信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的具體地點(diǎn)、災(zāi)害嚴(yán)重程度、有無(wú)人員傷亡、有無(wú)二次險(xiǎn)情發(fā)生的可能性、是否需要有關(guān)部門(mén)、單位協(xié)助救援工作、報(bào)告人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等情況，并注意及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。

6.5 信息報(bào)告與處置流程圖見(jiàn)下圖。

發(fā)現(xiàn)災(zāi)害通知災(zāi)害發(fā)生單位負(fù)責(zé)人調(diào)度中心電話：***報(bào)告報(bào)告應(yīng)急救援指揮部大唐煤業(yè)公司010-66586658、66586666報(bào)告判定警情程度報(bào)告呼倫貝爾市安全監(jiān)督管理部門(mén)0470-8221415Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)災(zāi)害Ⅳ級(jí)災(zāi)害啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)預(yù)案呼倫貝爾市急救中心電話：120呼倫貝爾市消防支隊(duì)電話：119各個(gè)應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援各個(gè)應(yīng)急救援小組進(jìn)行救援災(zāi)害處置結(jié)束總結(jié)評(píng)審信息發(fā)布 應(yīng)急處置

7.1 啟動(dòng)條件

發(fā)生滑坡災(zāi)害時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。7.2 響應(yīng)分級(jí)

按照滑坡災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。7.2.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

造成30人以上被掩埋，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)一億元的。7.2.2 II級(jí)響應(yīng)

造成10人以上30人以下被掩埋，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、一億元以下的。7.2.3 III級(jí)響應(yīng)

造成3人以上10人以下被掩埋，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。7.2.4 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

造成3人以下被掩埋，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、一千萬(wàn)元以下（不含一千萬(wàn)元）的。7.3 響應(yīng)程序

7.3.1 Ⅰ級(jí)、II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)出現(xiàn)Ⅰ級(jí)、II級(jí)響應(yīng)情況時(shí)，為保證采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)內(nèi)的人員及設(shè)備安全，具體響應(yīng)行動(dòng)分配如下：

（1）救援指揮組織體系

由礦應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)滑坡災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并緊急上報(bào)上級(jí)大唐煤業(yè)公司事故應(yīng)急救援組織，宣布全礦進(jìn)入滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援緊急狀態(tài)，由總經(jīng)理主持搶險(xiǎn)工作。

成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任、副指揮長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任，安全環(huán)保部部長(zhǎng)、工程管理部部長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)、總經(jīng)理工作部部長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、人力資源部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)為成員。主要職責(zé)是：突發(fā)滑坡災(zāi)害后，下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限，并負(fù)責(zé)向大唐煤業(yè)公司報(bào)告本公司的事故情況和事故處理進(jìn)展情況。

事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下設(shè)七個(gè)工作組，即物資保障應(yīng)急處置工作組、通訊保障應(yīng)急處置工作組、安全保障應(yīng)急處置工作組、后勤保障應(yīng)急處置工作組、保安救援應(yīng)急處置工作組、醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置工作組。

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作組職責(zé)

物資保障組：由機(jī)電管理部牽頭，工程管理部的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù)是組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛（挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要）。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。

通訊保障組：由安全環(huán)保部調(diào)度負(fù)責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)部信息配合。主要任務(wù)是提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。

安全保障組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織專職安全員完成救援工作。主要任務(wù)是迅速搶救遇險(xiǎn)、受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，確保施救人員安全，防止事故擴(kuò)大，協(xié)助完成突發(fā)滑坡災(zāi)害（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。

后勤保障組：由總經(jīng)理工作部人員負(fù)責(zé)，人力資源部和安全環(huán)保部人員配合。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放，保障防范事故發(fā)生各類物資的供應(yīng)，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。

保安救援組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是設(shè)置事故礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)礦區(qū)治安秩序。

醫(yī)療保障組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治，并提供醫(yī)療救治中心必要的技術(shù)支持。

搶險(xiǎn)救援組：由工程管理部負(fù)責(zé)、安全環(huán)保部人員配合。組織滑坡災(zāi)害的緊急救援和預(yù)防二次滑坡災(zāi)害的發(fā)生。7.3.2 III級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

當(dāng)出現(xiàn)III響應(yīng)情況時(shí)，為保證采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)內(nèi)的人員及設(shè)備安全，具體響應(yīng)行動(dòng)分配如下：

（1）救援指揮組織體系

由礦應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)滑坡災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，宣布全礦進(jìn)入滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援緊急狀態(tài)，由總經(jīng)理主持搶險(xiǎn)工作。

成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任、副指揮長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任，安全環(huán)保部部長(zhǎng)、工程管理部部長(zhǎng)、機(jī)電管理部部長(zhǎng)、總經(jīng)理工作部部長(zhǎng)、生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)、人力資源

部部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)為成員。主要職責(zé)是：突發(fā)滑坡災(zāi)害后，下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序，組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，使損失降低到最低限。

事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部下設(shè)七個(gè)工作組，即物資保障應(yīng)急處置工作組、通訊保障應(yīng)急處置工作組、安全保障應(yīng)急處置工作組、后勤保障應(yīng)急處置工作組、保安救援應(yīng)急處置工作組、醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組和搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置工作組。

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作組職責(zé)

物資保障組：由機(jī)電管理部牽頭，工程管理部的有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。主要任務(wù)是組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。組織事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛（挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要）。組織實(shí)施事故恢復(fù)所必須采取的臨時(shí)性措施。

通訊保障組：由安全環(huán)保部調(diào)度負(fù)責(zé)，生產(chǎn)技術(shù)部信息配合。主要任務(wù)是提供生產(chǎn)調(diào)度通信保障包括固定電話、移動(dòng)電話、載波通信、應(yīng)急呼叫通信等，確保生產(chǎn)調(diào)度通信暢通。

安全保障組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織專職安全員完成救援工作。主要任務(wù)是迅速搶救遇險(xiǎn)、受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，確保施救人員安全，防止事故擴(kuò)大，協(xié)助完成突發(fā)滑坡災(zāi)害（發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備設(shè)施損壞、人身傷亡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失情況）調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。

后勤保障組：由總經(jīng)理工作部人員負(fù)責(zé)，人力資源部和安全環(huán)保部人員配合。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放，保障防范事故發(fā)生各類物資的供應(yīng)，安排事故恢復(fù)所必須的生產(chǎn)車輛及提供救援人員食宿等后勤保障工作。

警戒保衛(wèi)組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是設(shè)置事故礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)礦區(qū)治安秩序。

醫(yī)療保障組：由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和受傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)救治，并提供醫(yī)療救治中心必要的技術(shù)支持。

搶險(xiǎn)救護(hù)組：由工程管理部負(fù)責(zé)、安全環(huán)保部人員配合。組織滑坡災(zāi)害的緊急救援和預(yù)防二次滑坡災(zāi)害的發(fā)生。7.3.3 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

當(dāng)出現(xiàn)Ⅳ響應(yīng)情況時(shí)，為保證采掘場(chǎng)、排土場(chǎng)內(nèi)的人員及設(shè)備安全，礦業(yè)公司應(yīng)急救援指揮部迅速做出應(yīng)急響應(yīng)，立即實(shí)施預(yù)案，調(diào)查了解事故情況并及將上述信息和應(yīng)急救援情況上報(bào)。

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援工作，迅速匯總事故信息及救援工作開(kāi)展

情況，報(bào)告指揮部辦公室。7.3.4 擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)險(xiǎn)情初步處理無(wú)效果或險(xiǎn)情擴(kuò)大時(shí)，公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)配各應(yīng)急處置工作組進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)向地方政府主管部門(mén)匯報(bào)、聯(lián)系，請(qǐng)求社會(huì)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。7.4 處置措施

7.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織突發(fā)滑坡災(zāi)害區(qū)域的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。主要應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析內(nèi)容為：

（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)滑坡災(zāi)害的變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)滑坡災(zāi)害的發(fā)展情況，作為應(yīng)急決策的依據(jù)。

（2）應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家組，迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考；根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)滑坡災(zāi)害的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與危害范圍、事故等級(jí)的判定，對(duì)滑坡區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)滑坡災(zāi)害應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事故的中長(zhǎng)期影響評(píng)估。

7.4.2 經(jīng)公司審核同意，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)滑坡災(zāi)害信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。7.5 應(yīng)急結(jié)束

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事故條件已經(jīng)消除；（2）危險(xiǎn)源已得到控制；

（3）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。7.6 后期處置

7.6.1各部門(mén)生產(chǎn)人員在滑坡災(zāi)害發(fā)生后，在人身安全不受到威脅的情況下要堅(jiān)守崗位，保證生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

7.6.2因救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作出其他處理。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位妥善處理事故傷亡人員及其家屬的救濟(jì)、補(bǔ)助和賠款，對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中犧牲的救護(hù)人

員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)。主管部門(mén)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)事故發(fā)生單位積極做好恢復(fù)生產(chǎn)等相關(guān)工作。

7.6.3礦山事故調(diào)查處理工作按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。礦山事故應(yīng)急結(jié)束后，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)事故起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急處理情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出改進(jìn)建議，報(bào)礦業(yè)公司和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

7.6.4編制滑坡災(zāi)害總結(jié)報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位，再由上級(jí)主管單位上報(bào)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后，上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)。

7.6.5配合地方政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查和實(shí)施應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。7.6.6根據(jù)實(shí)際對(duì)滑坡災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)組織修訂和完善。

7.6.7事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理信息由政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或政府發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

7.6.8負(fù)責(zé)事故應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，并維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。8 應(yīng)急物資與裝備保障

8.1 通信及信息保障

能源公司建立了包括公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人等人員在內(nèi)的通訊錄，并要求主管以上崗位人員手機(jī)24小時(shí)聯(lián)系暢通。事故情況下，應(yīng)急救援指揮部能夠通過(guò)固定電話、公司內(nèi)調(diào)度通信電話、載波電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、企業(yè)局域網(wǎng)等方式保證生產(chǎn)指揮系統(tǒng)聯(lián)系暢通。應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)電話見(jiàn)總附件1。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障

8.2.1加強(qiáng)事故應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉滑坡災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)，充分掌握突發(fā)滑坡災(zāi)害的處置措施，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)滑坡災(zāi)害的素質(zhì)和能力；加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的組織和培訓(xùn)，形成事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作；要組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

8.2.2要因地制宜增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生滑坡災(zāi)害時(shí)能有效防范對(duì)人身、生產(chǎn)設(shè)備等的影響。

8.2.3要組建突發(fā)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，要加強(qiáng)科普宣傳教育，普及滑坡災(zāi)害預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)全員防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高防范能力。

8.2.4要加強(qiáng)滑坡災(zāi)害專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門(mén)人才。

8.2.5要按照事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類型的滑坡災(zāi)害應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)滑坡災(zāi)害的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

8.2.6資金保障。礦山事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金由公司安全環(huán)保部提出預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)部審核后列入公司財(cái)政預(yù)算。處置礦山事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。財(cái)務(wù)審計(jì)部要加強(qiáng)對(duì)礦山事故財(cái)政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

8.2.7應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員及檢修項(xiàng)目部人員等。應(yīng)急裝備包括通信工具、人員防護(hù)裝備等必備物資及專用工具等。各應(yīng)急專業(yè)組在現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)地點(diǎn)存放常用應(yīng)急檢修工具。9

培訓(xùn)和演練 9.1 培訓(xùn)

安全環(huán)保部要定期組織應(yīng)急管理、救援人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。9.2 演練

安全環(huán)保部要按照預(yù)案要求，每年進(jìn)行一次由專業(yè)應(yīng)急小組組成的本預(yù)案的桌面演練，每三年進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練。9.3 獎(jiǎng)懲

對(duì)參加事故應(yīng)急救援工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在事故預(yù)防、報(bào)告、救援、調(diào)查和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。9 附則

10.1 預(yù)案修訂

本預(yù)案應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂，最長(zhǎng)期限不超過(guò)三年。10.2 制定與解釋

本標(biāo)準(zhǔn)由安全環(huán)保部起草并負(fù)責(zé)解釋。10.3 預(yù)案實(shí)施

本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第二篇：坍塌滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)案

坍塌滑坡事故應(yīng)急救援預(yù)案

為確保在發(fā)生坍塌、滑坡時(shí)，應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少坍塌、滑坡意外事故帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成（一）

領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組

長(zhǎng)：XXX

副

組

長(zhǎng)：XXX

成員：XXX

主要職責(zé)：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，明確職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，完善坍塌、滑坡應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

2.充分利用各種渠道向全體參建人員進(jìn)行坍塌、滑坡安全知識(shí)的宣傳教育，廣泛開(kāi)展坍塌、滑坡安全技能和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)逃生訓(xùn)練，不斷提高廣大參建人員的防范意識(shí)和基本技能。

3.認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按救護(hù)要求配齊、配足各種必需設(shè)備和器材，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

4.采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

5.調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)施工秩序，全面保證和促進(jìn).安全穩(wěn)定。

（二）通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)

組

長(zhǎng)：XXX

成員：項(xiàng)目部、分包單位相關(guān)人員。

主要職責(zé)：

根據(jù)坍塌、滑坡情況，如需報(bào)警，應(yīng)立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告救護(hù)

中心，報(bào)告內(nèi)容為“XXXXXXXXXXXXXX工地發(fā)生坍塌、滑坡，請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)尵龋?，待?duì)方放下電話再掛機(jī)。然后派人到大門(mén)口打開(kāi)大門(mén)、清除路障，等候救護(hù)車到來(lái);引導(dǎo)救護(hù)人員和設(shè)施進(jìn)入坍塌、滑坡現(xiàn)場(chǎng)；聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個(gè)人，組織調(diào)遣救護(hù)力量；負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系及報(bào)告工作。

（三）傷員營(yíng)救組及職責(zé)

組

長(zhǎng)：XXX

成員：項(xiàng)目部、分包單位相關(guān)人員。

主要職責(zé)：

迅速組織相關(guān)人員攜帶救護(hù)器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、組織將受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。

（四）保衛(wèi)疏導(dǎo)組及職責(zé)

組

長(zhǎng)：XXX

成員：項(xiàng)目部、分包單位相關(guān)人員。

主要職責(zé)：

對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通，疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外的人員撤離出危險(xiǎn)地帶。

（五）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)醫(yī)療組及職責(zé)

組

長(zhǎng)：XXX

成員：項(xiàng)目部、分包單位相關(guān)人員。

主要職責(zé)：

利用就便器材對(duì)傷病員進(jìn)行緊急搶救和包扎工作，并及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院將重傷人員送醫(yī)救治。

（六）物資搶救組及職責(zé)

組

長(zhǎng)：XXX

成員：項(xiàng)目部、分包單位相關(guān)人員

主要職責(zé)：

搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物品到安全地帶。

二、應(yīng)急行動(dòng)

1、一旦發(fā)生坍塌、滑坡事故，首先應(yīng)由疏散引導(dǎo)組進(jìn)行疏散，清點(diǎn)人員，確定有無(wú)人員失蹤、受傷。了解事發(fā)前該區(qū)域施工人員情況，作業(yè)人數(shù)，如有施工人員失蹤或被埋，立即組織有效的挖掘工作。

挖掘應(yīng)采用人工挖掘，禁止采用機(jī)械挖掘，防止因機(jī)械挖掘?qū)Ρ宦袢藛T造成傷害。人工挖掘盡量避免使用尖銳性工具。對(duì)于大塊沉重物體，應(yīng)合理組織搬運(yùn)，尤其是壓在被埋人員身上的大塊物體，必須組織好足夠人力方可搬運(yùn)，搬運(yùn)前明確職責(zé)，由專人負(fù)責(zé)將被埋人員移動(dòng)出。

搶救挖掘人員應(yīng)分班組，合理按照工作面安排人力，及時(shí)換班，保障搶救挖掘人員體力，保證在最短時(shí)間內(nèi)將被埋人員搶救出來(lái)。

2、如有人員失蹤、受傷應(yīng)立即報(bào)警。并有車輛引導(dǎo)員做好救助車輛引導(dǎo)。

3、劃定危險(xiǎn)區(qū)域，安排測(cè)量人員進(jìn)行坡面位移變形觀測(cè)，并安排有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員做好監(jiān)控工作，如坡面不能穩(wěn)定，及時(shí)采取措施處理。

4、必要時(shí)合理組織卸掉坡頂堆載，坡面組織有效支撐，防止坡面破壞擴(kuò)大。

5、在專業(yè)醫(yī)療人員到達(dá)前由救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單救助。

①

爭(zhēng)分奪秒搶救壓埋者，使頭部先露出，保證呼吸暢通。

②

出來(lái)之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后進(jìn)行正規(guī)心肺復(fù)蘇。

③

傷口止血且使用止血帶。

④

切忌對(duì)壓傷進(jìn)行熱敷或按摩。

三、坍塌、滑坡后有關(guān)行動(dòng)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉坍塌、滑坡情況后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各種救護(hù)隊(duì)伍到辦公樓或附近集結(jié)待命。

2、各小組在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

①

迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在危險(xiǎn)地帶的所有人員撤離。

②

迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

③

加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)管轄區(qū)域值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

3、積極做好廣大參建人員的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù).安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握傷亡情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

四、在坍塌、滑坡事件發(fā)生后，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)坍塌、滑坡事件的人員，為該預(yù)案的第一責(zé)任人和第一執(zhí)行者。

第一責(zé)任人要以國(guó)家利益、項(xiàng)目部利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控制險(xiǎn)情和報(bào)警的任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作。如事發(fā)或接警后拖延、推諉等，一律視為失職、玩忽職守或?yàn)^職。項(xiàng)目部視失職情況追究失職者的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予包括開(kāi)除在內(nèi)的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

五、在坍塌、滑坡事件發(fā)生后，全體人員要把搶救、保護(hù)人員生命安全視為第一要?jiǎng)?wù)。

不得臨陣退卻，更不得采取事不關(guān)已的回避逃脫手段，否則，將給予撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

六、坍塌、滑坡事件發(fā)生后，事故發(fā)生地有關(guān)單位，必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目部，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目部接報(bào)后根據(jù)事故性質(zhì)在生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)限內(nèi)再上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)。

生產(chǎn)安全事故報(bào)告時(shí)限：

1、一般生產(chǎn)安全事故，報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事故發(fā)生后20小時(shí)；

2、重大事故，報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事故發(fā)生后8小時(shí)；

3、特大事故，報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事故發(fā)生后4小時(shí)；

4、特別重大事故，報(bào)告時(shí)間不得超過(guò)事故發(fā)生后2小時(shí)。

七、其

它

1.在應(yīng)急行動(dòng)中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.本預(yù)案從2021年11月10日起正式施行。

第三篇：重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

大竹縣大楓樹(shù)礦業(yè)有限責(zé)任公司

重大事故應(yīng)急救援預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，提高對(duì)重大事故災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定《大楓樹(shù)煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）

一、《預(yù)案》使用范圍：

礦井井下由于自然或人為因素造成的，如下重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作適用本《預(yù)案》：

（一）、礦井水災(zāi)事故；

（二）、礦井火災(zāi)事故；

（三）、礦井采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故；

（四）、主斜井提升運(yùn)輸跑車事故；

（五）、礦井頂板冒頂片幫事故；

二、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果：

（一）、礦井水災(zāi)事故

1、故可能發(fā)生的地點(diǎn)：井下掘進(jìn)工作面；

2、事故可能造成的后果：淹沒(méi)礦井造成人員傷亡。

（二）、礦井火災(zāi)事故

1、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)：井口棚、井下機(jī)電硐室、井上下材料庫(kù)、煤巷施工；

1產(chǎn)生大量的有毒有害氣體使人中毒，2 引

2、事故可能造成的后果：○○

3造成井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，○4產(chǎn)生再生火源，○5燒毀設(shè)起瓦斯、煤塵爆炸，○備，損失資源，造成煤量呆滯，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（三）、采掘工作面瓦斯、煤塵爆炸事故

1、事故可能發(fā)生地點(diǎn)：煤與半煤巖掘進(jìn)工作面，遇斷層的地質(zhì)變化，切眼貫通，揭穿突出煤層及過(guò)煤門(mén)；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生就會(huì)破壞通風(fēng)系統(tǒng)，造成井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，高濃度的瓦斯造成人員窒息死亡，發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（四）、主斜井提升運(yùn)輸跑車事故；

1、事故可能發(fā)生地點(diǎn)：主斜井提升巷道內(nèi)；

2、事故可能造成的后果：一旦發(fā)生可能造成井下壓風(fēng)系統(tǒng)供風(fēng)不正常，工作面停產(chǎn)；破壞井下消防灑水系統(tǒng)，造成井下防塵系統(tǒng)供應(yīng)不上；礦車跳道可引起人員傷亡，造成巷道斷面縮小，以致礦井主進(jìn)風(fēng)風(fēng)量不足，工作面的瓦斯積聚造成人員窒息死亡，或者發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸造成群死群傷，毀壞設(shè)備，破壞礦井正常生產(chǎn)秩序；

（五）、礦井頂板事故

1、事故可能發(fā)生地點(diǎn)：掘進(jìn)工作面、巷道維修地點(diǎn)；

2、事故可能造成的后果：造成巷道冒頂，切斷作業(yè)人員退路，工作面冒頂易砸傷人員。

三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)及其組織單位、組成人員、職責(zé)分工：

（一）、為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，礦部成立了重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由礦長(zhǎng)羅詩(shī)平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)

賴云才、機(jī)電副礦長(zhǎng)李傳志擔(dān)任，成員單位為技術(shù)、安檢、生產(chǎn)、人事組和采煤隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室、搶救組、后勤組。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組即為事故救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的組織與指揮，指揮部設(shè)在調(diào)度室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組

長(zhǎng)： 羅詩(shī)平（礦長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)： 賴云才（安全副礦長(zhǎng)）

李傳志（機(jī)電副礦長(zhǎng)）成員：

技

術(shù)

組：羅詩(shī)兵（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安檢組負(fù)責(zé)人：陳

蛟（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）采煤隊(duì)負(fù)責(zé)人：徐奉軍、王永全 供銷組負(fù)責(zé)人：龍良兵（供銷科長(zhǎng)）

后勤組負(fù)責(zé)人：徐奉連（辦公室主任兼工會(huì)主席）

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)礦部重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、審查、演練和修改；

2、督促相關(guān)人員對(duì)干部職工進(jìn)行重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)貫徹學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力；

3、根據(jù)事故情況，對(duì)搶救預(yù)案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行裁決和緊急處理；

4、事故善后處理，受災(zāi)區(qū)域秩序維護(hù)，事故的調(diào)研處理，事故防范措施，恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)和檢查。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援過(guò)程中的研究工作，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)

救災(zāi)指揮部對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的決定、命令，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

2、調(diào)查事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；

3、參考制定方案及相應(yīng)的安全技術(shù)措施，了解其執(zhí)行情況和相關(guān)信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)；

4、結(jié)合有關(guān)部門(mén)作好事故的善后處理和事故調(diào)查工作。

（四）、在災(zāi)害處理過(guò)程中有關(guān)人員的職責(zé)及分工：

1、井下發(fā)生重大事故后，礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和其它救災(zāi)成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，礦長(zhǎng)是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者（礦長(zhǎng)到來(lái)之前由值班人員負(fù)責(zé)）事故發(fā)生后在礦技術(shù)負(fù)責(zé)人及礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié)助下，負(fù)責(zé)制定營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。

2、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人是礦長(zhǎng)處理災(zāi)害的第一助手，在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。

3、各副礦長(zhǎng)根據(jù)營(yíng)救遇難人員的作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備和材料，并由指定的副礦長(zhǎng)，嚴(yán)格控制入井人員，批準(zhǔn)后方可入井。

4、安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，根據(jù)營(yíng)救遇難人員的處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，以及按照《規(guī)程》對(duì)搶險(xiǎn)工作的安全和入井人員的控制實(shí)行有效監(jiān)督，按照礦技術(shù)負(fù)責(zé)人的命令負(fù)責(zé)改變通風(fēng)系統(tǒng)，注視局扇工作狀況和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的措施。

5、有關(guān)工作面的班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域工作面的人數(shù)清點(diǎn)好并采取措施，將他們有組織的帶到安全地點(diǎn)直至地面，將在現(xiàn)場(chǎng)的所見(jiàn)所聞的事故性質(zhì)、范圍及事故發(fā)生的原因等情況如實(shí)詳細(xì)的事故報(bào)告調(diào)度室并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令；

6、根據(jù)礦燈牌號(hào)碼、查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)未批準(zhǔn)的所有人員不得發(fā)給礦燈、自救器。

7、機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)將遇難人員及時(shí)送到井上，保證救災(zāi)人員的器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)滿足需要；

8、運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)運(yùn)輸搶險(xiǎn)物資的及時(shí)供應(yīng)，保證運(yùn)輸暢通。

四、事故報(bào)告的程序

井下發(fā)生事故，知情人員應(yīng)以最快的方式到達(dá)就近通訊聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)，將事故地點(diǎn)、性質(zhì)、發(fā)展程度和影響范圍等情況，迅速報(bào)告礦值班干部，值班干部迅速向調(diào)度室匯報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告公司有關(guān)單位，同時(shí)按附表通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集合待命，接受總指揮（礦長(zhǎng)）下達(dá)救災(zāi)命令，組織人力、物力，制定搶救方案和措施，分頭執(zhí)行。

五、接到事故后采取的行動(dòng)和措施：

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員盡可能的了解和弄清災(zāi)害的性質(zhì)、地點(diǎn)、影響范圍及發(fā)生程度，迅速報(bào)告調(diào)度室并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（安全員、班長(zhǎng)）根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況迅速組織搶救，防止災(zāi)害事故擴(kuò)大，災(zāi)害比較嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即組織人員，選擇安全避災(zāi)路線撤離災(zāi)區(qū)。

礦應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)接到重大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（一）、調(diào)度室接到事故電話時(shí)，要問(wèn)清事故地點(diǎn)、類型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，并命令現(xiàn)場(chǎng)人員采取應(yīng)急措施后，再通知有關(guān)單位。

（二）、災(zāi)害處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即招集指揮部成員，研究搶救方案和措施，統(tǒng)一指揮。

救災(zāi)方案的制定應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

1、盡快確定合理的通風(fēng)方式；

2、迅速搶救遇險(xiǎn)遇難人員和防止事故擴(kuò)大；

3、暫時(shí)停止向受災(zāi)巷道供電，不得隨便停風(fēng)；

4、指揮部要選擇合適的地點(diǎn)組成井下?lián)岆U(xiǎn)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；

5、救災(zāi)期間所有通訊設(shè)施，必須優(yōu)先保證搶險(xiǎn)使用，其它電話全部讓路；

6、入井人員及時(shí)和指揮部聯(lián)系，匯報(bào)情況，聽(tīng)從命令，服從指揮；

7、救災(zāi)過(guò)程中所有匯報(bào)、命令、決議等均有調(diào)度室安排專人詳細(xì)作好記錄；

（三）災(zāi)區(qū)人員撤離和自救措施

當(dāng)發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)迅速向調(diào)度室匯報(bào)，并采取有效措施進(jìn)行搶救，如不能搶救，位于災(zāi)區(qū)地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員，應(yīng)迎著新鮮風(fēng)流撤退。

1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即在進(jìn)風(fēng)側(cè)采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報(bào)告調(diào)度室，位于火災(zāi)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員，迎著新鮮風(fēng)流撤退，位于火災(zāi)回風(fēng)側(cè)的人員，在火勢(shì)較大無(wú)法穿過(guò)火區(qū)時(shí)，應(yīng)立即起用自救器迅速撤離，選擇最短路線進(jìn)入新鮮風(fēng)流中。

2、發(fā)生火災(zāi)時(shí)的安全撤離措施和避災(zāi)自救措施 1）安全撤離措施

（1）火災(zāi)初期，火焰弱，范圍小，只要行動(dòng)迅速，措施得當(dāng)，是很容易撲滅的，如果行動(dòng)遲緩，憂憂郁郁或臨陣脫逃延誤時(shí)機(jī)，就會(huì)使火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，造成嚴(yán)重傷亡。因此，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)視火

災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風(fēng)及瓦斯情況，立即采取一切可能的辦法直接滅火（注水滅火），控制火勢(shì)，并迅速報(bào)告調(diào)度室。

（2）如果火勢(shì)很猛，現(xiàn)場(chǎng)人員無(wú)力搶救或其他地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)并接到撤退命令時(shí)，要迅速采取自救和組織避災(zāi)。

（3）發(fā)生有煙霧或異味時(shí)，應(yīng)迅速戴好自救器或用濕毛巾捂住口鼻，處在火焰燃燒上風(fēng)側(cè)的人要迎風(fēng)撤退，處在回風(fēng)側(cè)時(shí)，盡快由捷徑繞到新鮮風(fēng)流中。

（4）撤退途中，如果因煙霧充滿巷道，千萬(wàn)不要驚慌、亂跑，要迅速辨認(rèn)出 發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)及風(fēng)流方向，然后沉著的俯身摸著鐵道或鐵管有秩序的外撤。

（5）在撤離過(guò)程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脫落，當(dāng)通過(guò)風(fēng)門(mén)時(shí)，應(yīng)隨手將風(fēng)門(mén)關(guān)好，以防風(fēng)流短路，紊亂，造成事故范圍擴(kuò)大。

2）避災(zāi)自救措施在火災(zāi)事故中，通路因冒頂阻塞，自救器出現(xiàn)故障或者無(wú)法撤離時(shí)，災(zāi)區(qū)人員應(yīng)考慮下述方法避災(zāi)自救：

（1）迅速進(jìn)入附近的避難硐室或獨(dú)頭巷道（最好是巖巷），利用棚腿、棚梁、風(fēng)筒、衣服等修筑臨時(shí)避難室，阻止co等有害氣體侵入。

（2）避難人員要沉著，冷靜，盡量減少動(dòng)作；并要在避難室外懸掛一盞礦燈或其他明顯標(biāo)志，以便救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)。避難地點(diǎn)若有壓風(fēng)管、可設(shè)法打開(kāi)管路，以便向避難人員輸送新鮮空氣。若附近情況變化發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換地方。

3）防止災(zāi)害事故擴(kuò)大的措施：

（1）當(dāng)發(fā)生火災(zāi)通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞時(shí)，為利用于災(zāi)區(qū)人員的自救和安全撤

離，應(yīng)立即組織人員盡快恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)；如通風(fēng)系統(tǒng)不能及時(shí)恢復(fù)，要派救護(hù)隊(duì)員向?yàn)?zāi)區(qū)送自救器，搶救災(zāi)區(qū)人員。

（2）要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤塵爆炸的發(fā)生。如井下處理火災(zāi)遇到瓦斯煤塵爆炸危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)在事故地點(diǎn)的進(jìn)風(fēng)側(cè)構(gòu)筑防爆墻。

3、當(dāng)采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，井下人員自救和安全撤離措施。

1）當(dāng)發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶自救器撤離現(xiàn)場(chǎng)，并就近安全地點(diǎn)用電話和調(diào)度室聯(lián)系；

2）撤退應(yīng)根據(jù)情況無(wú)論沿什么路線撤退，一定要沉著、冷靜，不要驚慌，不要亂跑亂叫，不要隨便進(jìn)入回風(fēng)側(cè)，煙流中，在回內(nèi)流中行走時(shí)必須按規(guī)定帶好自救器，在班長(zhǎng)或老工人的帶領(lǐng)下盡快撤離險(xiǎn)區(qū)到新鮮風(fēng)流中去；

3）在爆炸瞬間，未來(lái)得及帶自救器的，當(dāng)爆炸沖擊波及火焰襲來(lái)時(shí)，應(yīng)迅速背向氣流沖擊方向，臉向下頭靠地，用衣物蓋著身體，使由體外露部分盡量減少，與此同時(shí)要盡量憋住呼吸防止吸入大量的高溫有害氣體；

4）當(dāng)通路應(yīng)冒頂阻塞或有害氣體濃度較高，自救器不起作用時(shí)，應(yīng)進(jìn)避難硐室或臨時(shí)構(gòu)筑避難所等待營(yíng)救。待救時(shí)，要保持冷靜，保持體力減少氧氣消耗，避難硐室外要留衣物，礦燈等明顯信號(hào)，以便營(yíng)救人員發(fā)現(xiàn)。

5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出時(shí)，立即打開(kāi)自救器佩帶好迅速外撤，來(lái)不及撤離的人員或退路被堵，迅速進(jìn)入井下避難所，打開(kāi)壓風(fēng)自救裝置，進(jìn)行避難，撤出人員要在就近安全地點(diǎn)用電話和調(diào)度室聯(lián)系，匯報(bào)詳細(xì)情況，調(diào)度室接到電話后應(yīng)迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救遇難人員。

4、水災(zāi)事故的自救和安全撤離措施

1）遇到突水事故后，應(yīng)立即通知調(diào)度室，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在班長(zhǎng)帶領(lǐng)下，應(yīng)首先避開(kāi)水頭沖擊，防止水頭沖倒，然后盡可能就地取材，堵住出水點(diǎn)，防止災(zāi)害擴(kuò)大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；

2）假設(shè)出路被水阻隔，要尋找被困地點(diǎn)位置最高處暫時(shí)躲避，并定時(shí)敲打鐵道、鐵管發(fā)出求救信號(hào)；

3）若突水時(shí)拌有大量有害氣體涌出，在避災(zāi)時(shí)防止有害氣體中毒或窒息外，撤離時(shí)應(yīng)將工作面全部電源停掉，防止瓦斯爆炸；

5、冒頂時(shí)的自救和安全撤離措施

1）發(fā)生大面積冒頂時(shí)，當(dāng)斑工長(zhǎng)應(yīng)立即查點(diǎn)人數(shù)，若無(wú)被埋壓人員時(shí)，可一邊組織撤離，一邊向調(diào)度室匯報(bào)，并切斷巷道內(nèi)一切電源；

2）若被埋壓人員時(shí)，被埋壓人員應(yīng)盡可能發(fā)出呼救信號(hào)，如晃動(dòng)礦燈，敲擊支架等以便營(yíng)救人員發(fā)現(xiàn)；

3）在被埋壓人員沒(méi)有全部被埋，身體尚有活動(dòng)能力時(shí)，要保持冷靜，清除身體周邊圍煤，矸，盡可能自救，當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即組織人員搶救，但必須采取切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，防止事故擴(kuò)大，危及搶救人員安全時(shí)立即向調(diào)度室匯報(bào)。

6、礦部要針對(duì)施工地點(diǎn)的實(shí)際情況，在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定各類事故的避災(zāi)路線，并給出正確的避災(zāi)路線示意圖，并經(jīng)常反復(fù)的向職工貫徹，井下各類主要巷道，交岔點(diǎn)，轉(zhuǎn)彎處掛上醒目的路標(biāo)，以防井下人員撤退時(shí)迷路，每個(gè)職工從保護(hù)自身安全出發(fā)，要認(rèn)真熟悉本工作面的行走路線及避災(zāi)路線，學(xué)習(xí)掌握發(fā)生各類事故的自救原則，增強(qiáng)自主保安能力。

（四）、礦部避災(zāi)路線：

1、工作面→+100m水平運(yùn)輸大巷→+200m水平車場(chǎng)→+400m進(jìn)風(fēng)平硐→地

面

工作面→+100m水平運(yùn)輸大巷→+200m水平車場(chǎng)→+200m井底車場(chǎng)→主斜井→地面

2、如果不能及時(shí)撤離可進(jìn)入避難硐室待救、自救。

（五）、應(yīng)急救援預(yù)案

1）瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，要迅速佩帶隔離式自救器撤離現(xiàn)場(chǎng)，在就近的安全地點(diǎn)使用電話與調(diào)度室聯(lián)系；

（2）迅速向總調(diào)度室匯報(bào)，由總調(diào)度組織礦山救護(hù)隊(duì)探明事故地點(diǎn)，范圍和氣體成分，發(fā)現(xiàn)火源或瓦斯燃燒應(yīng)立即切斷電源，并直接滅火，防止二次爆炸。

（3）在證實(shí)確無(wú)二次爆炸的可能性時(shí)，應(yīng)迅速修復(fù)破壞的通風(fēng)系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，供電系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)。

（4）調(diào)度室要組織好處理事故所必須的設(shè)施、材料及時(shí)運(yùn)道指定地點(diǎn)。2）煤與瓦斯突出應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救預(yù)難人員，并用電話與調(diào)度室匯報(bào)。（2）切斷通向?yàn)?zāi)區(qū)的電源。

（3）對(duì)充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并按照瓦斯排放措施將高濃度瓦斯稀疏引入回風(fēng)流中。

（4）迅速恢復(fù)正常通風(fēng)和清理突出的煤炭，確定事故所必須的設(shè)備，材料的儲(chǔ)存數(shù)量和存放點(diǎn)。

（5）排放瓦斯途徑的巷道，必須嚴(yán)格消除煙火和切斷電源，嚴(yán)禁人員通行，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放的“三落實(shí)，三做到”制度。

（6）恢復(fù)通風(fēng)后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)描述，編寫(xiě)專門(mén)清煤措施等。3）礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案：

（1）搶險(xiǎn)指揮部要迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和威脅區(qū)域人員，積極向調(diào)度室匯報(bào)，請(qǐng)求礦山救援隊(duì)搶險(xiǎn)和搶救遇難人員，同時(shí)探明火源地點(diǎn)，有效控制風(fēng)流和有害氣體蔓延。

（2）準(zhǔn)確安全的確定火區(qū)供電范圍，建立火區(qū)臨時(shí)通風(fēng)系統(tǒng)。（3）當(dāng)掘進(jìn)工作面發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不得隨便改變?cè)型L(fēng)狀態(tài)，需要進(jìn)入巷道偵察或直接滅火時(shí)，必須有安全可靠的措施，防止事故擴(kuò)大，無(wú)論是正常通風(fēng)或增大風(fēng)量，風(fēng)流短路，隔絕風(fēng)流等都必須做到；

1不導(dǎo)致瓦斯積聚，煤塵飛揚(yáng)造成爆炸事故； ○2不危機(jī)井下人員的安全； ○3不導(dǎo)致超限的瓦斯經(jīng)過(guò)火區(qū)或不使火源蔓延到瓦斯積極的地方； ○（4）在火災(zāi)初期，火災(zāi)范圍不大時(shí)，應(yīng)積極組織人力控制火勢(shì)直接滅火，滅火無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，封閉火區(qū)時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定。

1在保證安全的情況下，盡量縮小火區(qū)范圍； ○2首先建立臨時(shí)密閉墻，○然后建永久密閉墻，如有瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，先用土袋在火區(qū)外的適當(dāng)位置構(gòu)筑防爆墻，其厚度不小于2m，在防爆墻掩護(hù)下建筑永久密閉墻。4）礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案

（1）撤出災(zāi)區(qū)人員，并制定受水災(zāi)威脅的所有人員安全撤退路線。（2）在現(xiàn)有排水能力不足時(shí)，應(yīng)增設(shè)水泵和管路，必要時(shí)將其他管路改為臨時(shí)排水管路。

（3）針對(duì)具體情況進(jìn)行堵水。

（4）必須保護(hù)好排水設(shè)備不被淹沒(méi)，當(dāng)水威脅到泵房安全時(shí)，在下部水平的人員撤出后，應(yīng)將水引入下部巷道。

（5）在有瓦斯從水淹區(qū)涌出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)制定排放瓦斯的措施。（6）采取有效措施，防止二次透水。

（7）當(dāng)部分地區(qū)被水淹沒(méi)后，發(fā)現(xiàn)有人被堵于井下，要首先制定營(yíng)救措施，判斷人員的所在地點(diǎn)，并根據(jù)涌水情況和排水設(shè)備能力，估計(jì)排出積水的時(shí)間，如需時(shí)間較長(zhǎng)，可考慮和遇難地點(diǎn)開(kāi)通巷道運(yùn)送急需物資。（8）發(fā)生水災(zāi)時(shí)，水泵司機(jī)要堅(jiān)持崗位，沒(méi)有指揮命令不準(zhǔn)升井。（9）正常提升人員、信號(hào)工必須堅(jiān)持崗位，待井下人員撤完后，聽(tīng)到調(diào)度室命令后再升井。

5）重大頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案

（1）探明冒頂區(qū)范圍和被埋壓，堵塞人數(shù)和位置。

（2）積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，如暫時(shí)不能恢復(fù)，可利用水管，壓風(fēng)管等向被埋壓，堵截人員輸送新鮮空氣。

（3）處理中必須始終堅(jiān)持由外向內(nèi)，加強(qiáng)用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，但應(yīng)盡量避免破壞冒頂巖石堆積狀態(tài)。

（4）自理災(zāi)害事故過(guò)程中，始終有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)異常及瓦斯超限立即撤出人員，采取措施處理。

六、應(yīng)急救援預(yù)案結(jié)束

遇難人員全部升井（特殊情況除外）事故隱患消除，經(jīng)上級(jí)救援小組同意，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)消除，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

七、善后工作

1、善后處置

后勤保障和善后工作由公室辦公室會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)（單位）積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)事故災(zāi)害傷亡人員及其家屬，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。對(duì)調(diào)集，征用的物資按價(jià)付款或歸還，保險(xiǎn)監(jiān)理機(jī)構(gòu)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好損失理賠工作。

2、調(diào)查分析

事故調(diào)查組、收集有關(guān)資料。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，要通過(guò)井下勘察、現(xiàn)場(chǎng)模擬、計(jì)算以及對(duì)當(dāng)事人調(diào)查詢問(wèn)、查閱資料，找出事故原因、性質(zhì)、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、制定防止類似事故發(fā)生的措施，并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

八、事故應(yīng)急救援資源信息

（一）應(yīng)急救援體系

礦內(nèi)部實(shí)行兩級(jí)應(yīng)急救援體系。現(xiàn)場(chǎng)采掘班組為二級(jí)救援體系，各采掘隊(duì)、礦部和地面單位為一級(jí)救援體系。

（二）應(yīng)急救援預(yù)案隊(duì)伍組成

礦部建一個(gè)救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援隊(duì)伍人員由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（三）搶險(xiǎn)裝備、物資、材料的經(jīng)費(fèi)由財(cái)務(wù)科提供，做到隨用隨到。

（四）礦部必須備齊備足各種救災(zāi)物資和器材，專庫(kù)存放，指定專人保管，任何人不得私自挪用救災(zāi)物資和器材。

（五）救災(zāi)設(shè)備和物資必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)損壞、過(guò)期、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的必須及時(shí)更換和補(bǔ)充。

（六）礦部必須對(duì)全礦物質(zhì)造冊(cè)建帳，定期檢查，并將檢查情況書(shū)面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（七）配合救援的單位：礦山救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院。

（八）通訊電話和警示

縣安全局：0818—6242916

縣公安局：0818—6248986 縣 醫(yī) 院：0818—6221243

救 護(hù) 隊(duì)：0818—2241536 礦調(diào)度室：0818—6832666 井下設(shè)有調(diào)度通訊電話。危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)柵欄，標(biāo)注“危險(xiǎn)勿進(jìn)”。

九、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施

（一）各安全第一責(zé)任人組織本單位所有人員，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。

（二）不參加應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)和貫徹或考試不及格，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

十、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求

（一）為保證預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，礦部每季度修訂完善一次。遇條件變化或重要人事變更，要隨時(shí)修訂、補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。

（二）為驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，礦部每半年對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行模擬演練。礦部模擬演練時(shí)，由應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加指導(dǎo)，各個(gè)科室配合演練。

（三）對(duì)礦井災(zāi)害應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)災(zāi)害應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職行為的予以責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

（四）本預(yù)案自公司批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。

董 事 長(zhǎng)：礦

長(zhǎng)：技術(shù)負(fù)責(zé)：編制單位：編制日期：

黃

森

羅

詩(shī)

平

羅

詩(shī)

兵

大竹縣大楓樹(shù)礦業(yè)有限責(zé)任公司

二0一一

第四篇：學(xué)校地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案

一、總則

1、編制目的及依據(jù)

為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院《發(fā)生破壞性

地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本案。

2、工作原則

服從指揮，聽(tīng)從安排，確保學(xué)生及教師的生命安全，本著及時(shí)有效、尊重科學(xué)、責(zé)任到人的原則，切實(shí)保護(hù)好師生的生命安全，維護(hù)好正常的教學(xué)秩序。

落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生與教師的管理，做好安全疏散演習(xí)，提高師生安全意識(shí)和緊急逃生技能，在任何情況下確保師生的生命安全。

二、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)：

我校成立以何新東校長(zhǎng)親自掛帥的學(xué)校地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作，李國(guó)建主任主抓此項(xiàng)工作。

地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：何新東

副組長(zhǎng)：8

行動(dòng)組：8

通訊聯(lián)系組：8

安全救護(hù)組：82、安全工作小組職責(zé)：

（1）組長(zhǎng)職責(zé)：

一旦地震災(zāi)害發(fā)生，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；平時(shí)負(fù)責(zé)組織各種應(yīng)急救援、自護(hù)自救安全演練，監(jiān)督檢查各專業(yè)處置組的地震逃生救援的演練；制定地震災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的救援工作，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地震事故救援指示，對(duì)外宣傳報(bào)道和救援服務(wù)；做好師生思想教育穩(wěn)定工作，保證正常的教育教學(xué)秩序。

（2）小組成員職責(zé)：

負(fù)責(zé)發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)的通訊聯(lián)系，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的救援工作，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于地震救援指示，對(duì)外宣傳報(bào)道和應(yīng)急救援服務(wù)工作;按程序及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān).各年級(jí)班主任：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援，負(fù)責(zé)組織地震危險(xiǎn)區(qū)域的學(xué)生疏散、撤離；做好地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)的穩(wěn)定工作。

三、適用范圍

本預(yù)案適用赤洋口小學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案用于指導(dǎo)赤洋口小學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的工作。

四、工作內(nèi)容及要求

1、加強(qiáng)學(xué)校防地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育，各班級(jí)要提高安全防范意識(shí)，通過(guò)班會(huì)、讀報(bào)課、課間廣播等多種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行地震災(zāi)

害防范及緊急救助等方面的安全教育。

2、進(jìn)一步落實(shí)地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援工作目標(biāo)責(zé)任制，讓我校教師都知道在地震災(zāi)害事故發(fā)生中自己所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)。

3、加強(qiáng)在緊急情況下的地震災(zāi)害事故處理應(yīng)急救援演習(xí)，在演習(xí)中進(jìn)一步完善救援方案，使方案達(dá)到科學(xué)、快速、安全的要求。

五、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

學(xué)校建立學(xué)校地震災(zāi)害事故報(bào)告制度。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，一經(jīng)發(fā)生地震災(zāi)害要及時(shí)按照緊急救援常識(shí)組織學(xué)生避險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校安全辦公室，我校地震災(zāi)害事故專報(bào)電話號(hào)碼：

1、學(xué)校安全辦公室：8888882、專報(bào)負(fù)責(zé)人***：8888888

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、學(xué)校一旦發(fā)生地震災(zāi)害應(yīng)立即啟動(dòng)我校的應(yīng)急預(yù)案，校安全辦公室發(fā)布救援命令，同時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)教育局安全辦公室。

2、地震災(zāi)害發(fā)生后，各安全小組要及時(shí)、準(zhǔn)確作好現(xiàn)場(chǎng)的信息收集和處理工作，包括受傷的人員情況。

七、應(yīng)急保障

1、白天、夜間值班電話專人負(fù)責(zé)看守，24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員和各班班主任的移動(dòng)電話應(yīng)保持隨時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通訊暢通。

2、按有關(guān)規(guī)定配備一定數(shù)量的救援物質(zhì)及器材。

3、加強(qiáng)師生員工的救援常識(shí)教育，懂得一般事故救援的措施和技能。學(xué)校按制定的地震災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行演

練。

4、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)建筑物的情況、食品衛(wèi)生情況、消防情況、電器設(shè)備設(shè)施情況、停電應(yīng)急照明、校內(nèi)外排洪情況、交通安全情況等進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真地排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施，予以排除。

八、后期處置

發(fā)生地震災(zāi)害事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)負(fù)責(zé)處理地震災(zāi)害事故的善后處置工作，及時(shí)調(diào)查事故損失情況，傷亡人員情況等形成書(shū)面材料上報(bào)教育局。同時(shí)做好受傷人員的救治和事故現(xiàn)場(chǎng)的處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

九、附則

1、學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

2、本預(yù)案自2012年5月起實(shí)施。

第五篇：淄博市地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

淄博市地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則

2.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級(jí) 3.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織體系 3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系 3.2專家組

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu) 3.4應(yīng)急處臵隊(duì)伍

3.5 臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

4.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 4.1啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng) 4.2衛(wèi)生救援的分級(jí)響應(yīng) 4.3響應(yīng)終止 5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援 5.1醫(yī)療救治 5.2疾病預(yù)防控制 5.3健康教育 5.4疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告 6.地震災(zāi)害后期的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作 6.1開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作 6.2災(zāi)區(qū)傷病傷殘人員的治療與康復(fù) 6.3災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫防病工作 7.物資保障 8.附則

1.總則 1.1 編制目的

為實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，積極做好地震災(zāi)害前的醫(yī)學(xué)準(zhǔn)備，保障地震災(zāi)害發(fā)生后各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我市衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家破壞性地震醫(yī)療救護(hù)衛(wèi)生防疫防病應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》和《淄博市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市區(qū)域內(nèi)，由地震災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。其他地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處臵工作。

1.4工作原則

1.4.1 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，提高地震災(zāi)害的防范意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。

1.4.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)響應(yīng)。各區(qū)（縣）衛(wèi)生局要主動(dòng)和地震行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享行業(yè)信息資源，在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同其他相關(guān)部門(mén)，共同做好轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病等工作。

1.4.3 加強(qiáng)管理，規(guī)范有序。各區(qū)（縣）衛(wèi)生局依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實(shí)際情況，編制有針對(duì)性的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，確保及時(shí)、規(guī)范、有序地處臵地震災(zāi)害引發(fā)的醫(yī)療衛(wèi)生事件。

1.4.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高地震災(zāi)害中衛(wèi)生應(yīng)急處臵能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí)，提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。

2． 地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的分級(jí)

根據(jù)地震災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況和危害程度，將其分為四級(jí)：

2.1發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅰ級(jí):

1、死亡200人及以上；

2、緊急轉(zhuǎn)移安臵100萬(wàn)人及以上；

3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20萬(wàn)間及以上。

2.2 發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅱ級(jí):

1、死亡100人及以上；

2、緊急轉(zhuǎn)移安臵80萬(wàn)人及以上；

3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋15萬(wàn)間及以上。

2.3 發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅲ級(jí):

1、死亡50人及以上；

2、緊急轉(zhuǎn)移安臵30萬(wàn)人及以上；

3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋10萬(wàn)間及以上。2.4發(fā)生破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的為Ⅳ級(jí):

1、死亡49人及以下；

2、緊急轉(zhuǎn)移安臵10萬(wàn)人及以上；

3、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬(wàn)間以上。3.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織體系 3.1組織領(lǐng)導(dǎo)體系

3.1.1在市防震減災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局設(shè)立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室和部分市屬單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：為市防震減災(zāi)指揮部提供破壞性地震醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作的建議；協(xié)調(diào)、指揮全市救災(zāi)防病工作；積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力、物力、財(cái)力對(duì)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行緊急支援，領(lǐng)導(dǎo)小組戰(zhàn)時(shí)為臨時(shí)指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

3.1.2 由市衛(wèi)生局派出人員組成現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)、指揮工作。3.1.3 各區(qū)（縣）衛(wèi)生局應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在市衛(wèi)生局和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展轄區(qū)地震醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

3.2專家組

市衛(wèi)生局組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)，或成立專

門(mén)的地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組，承擔(dān)地震災(zāi)害各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生

救援工作的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，并提供咨詢建議等。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

市級(jí)及區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)等要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同完成地震災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。

3.3.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救、病員的轉(zhuǎn)送以及院內(nèi)救治等。

3.3.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)區(qū)疫病信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告，飲用水檢測(cè)、凈化、消毒，災(zāi)民居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，以及對(duì)公眾開(kāi)展健康教育等。

3.3.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)及安臵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

3.3.4采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障血液的采集和儲(chǔ)備及供給。3.4應(yīng)急處置隊(duì)伍 各區(qū)（縣）衛(wèi)生局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組建救災(zāi)防病衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并按要求加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急處臵能力。

3.4.1組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，由臨床專業(yè)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害傷亡人員的搶救和治療。

3.4.2組建衛(wèi)生防疫隊(duì)，由疾病預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員組成，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒、污染水源的凈化消毒、媒介生物消殺、衛(wèi)生知識(shí)宣傳、疫區(qū)疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)防性給藥等工作。

3.4.3組建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)，由衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員組成，主要負(fù)責(zé)地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援中的衛(wèi)生執(zhí)法與監(jiān)督工作。

3.4.4組建心理干預(yù)隊(duì)，由精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員組成，主

要負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)各類人員的心理健康疏導(dǎo)等。

3.5 臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

震區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)損毀時(shí)，要建立臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。由市衛(wèi)生局與有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定組建臨時(shí)醫(yī)院的人員和位臵。臨時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)人員搶救和防病等任務(wù)。

4.地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止 4.1啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)

市衛(wèi)生局在市政府的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的地震醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)機(jī)制，并在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)和同級(jí)人民政府抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開(kāi)展各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4.2衛(wèi)生救援的分級(jí)響應(yīng)

地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)采取分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)災(zāi)害的分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的醫(yī)療衛(wèi)生救援響應(yīng)。

發(fā)生Ⅳ級(jí)地震災(zāi)害，由區(qū)（縣）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅳ級(jí)響應(yīng)；

發(fā)生Ⅲ級(jí)地震災(zāi)害，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅲ級(jí)響應(yīng)，市、區(qū)（縣）衛(wèi)生部門(mén)同時(shí)行動(dòng)；

發(fā)生Ⅱ級(jí)以上地震災(zāi)害，由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援Ⅱ級(jí)響應(yīng)，省、市、區(qū)（縣）三級(jí)衛(wèi)生部門(mén)同時(shí)行動(dòng)，省衛(wèi)生廳根據(jù)實(shí)際工作需要，可請(qǐng)求衛(wèi)生部給予援助。

4.3響應(yīng)終止

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)結(jié)束，傷員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到科學(xué)救治，經(jīng)本級(jí)人民政府或抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)，可宣布終止醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入常規(guī)工作，并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。

5.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援 5.1醫(yī)療救治

地震災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。醫(yī)療救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)后，在救災(zāi)部門(mén)搶險(xiǎn)救援人員支持幫助下，首先搜尋、集中傷員，然后檢傷分類，先重后輕，現(xiàn)場(chǎng)搶救，及時(shí)轉(zhuǎn)送。

5.1.1檢傷分類 選派有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員按照國(guó)際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢傷分類,分別用藍(lán)、黃、紅、黑4種顏色的腕帶,對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)識(shí), 以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。以保證危急傷員及有搶救價(jià)值的傷員優(yōu)先得到搶救，一般傷員得到及時(shí)治療。

5.1.2 早期救治

采取先救命、再治傷的救治原則，對(duì)呼吸道梗阻和窒息、心臟驟停等危及生命的急癥傷員，要清除傷員呼吸道異物，保持呼吸通暢，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、盡早氣管插管及輔助呼吸。其他傷員采取對(duì)癥治療的原則，給予止血、補(bǔ)液、清創(chuàng)、包扎、保溫、吸氧等治療。對(duì)于骨折、關(guān)節(jié)損傷、大面積軟組織損傷者，應(yīng)予以臨時(shí)固定。對(duì)火災(zāi)造成的燒傷病人，在脫離險(xiǎn)區(qū)除去著火衣服后，要立即對(duì)其采取防止休克和感染的措施。

5.1.3傷員的搬動(dòng)

對(duì)于地震傷員，發(fā)現(xiàn)、懷疑有脊柱骨折時(shí)，搬動(dòng)應(yīng)十分小心，防止脊柱彎曲和扭轉(zhuǎn)，以免加重傷情。搬運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁一人抱胸、一人抬腿的方式搬動(dòng)，應(yīng)由3～4人托扶傷員的頭、背、臀、腿部，抬放至硬質(zhì)擔(dān)架（或平板）上，然后固定運(yùn)送。

5.1.4傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)

對(duì)一般傷員和采取緊急搶救措施后的重傷員，要及時(shí)分散轉(zhuǎn)移到安全的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)正規(guī)治療。必要時(shí)成立轉(zhuǎn)運(yùn)小組，全面負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)，并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所，指定護(hù)送醫(yī)療隊(duì)，攜帶必要的搶救藥品、器械等，通過(guò)汽車、火車、飛機(jī)等交通工具對(duì)傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)中，要嚴(yán)密觀察傷員病情，及時(shí)采取有效措施，確保安全護(hù)送到目的地。

5.1.5災(zāi)區(qū)醫(yī)院、臨時(shí)醫(yī)院和后方接受傷員的醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計(jì)匯總工作，及時(shí)上報(bào)。

5.2疾病預(yù)防控制

5.2.1加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生措施

地震發(fā)生后，要選擇臨時(shí)性供水水源并加以防護(hù)。選擇臨時(shí)性水源的總原則是先選用深層地下水，如有困難，依次選擇泉水、淺層地下水、地面水，同時(shí)注意避免臨時(shí)水源的污染。飲用水消毒以化學(xué)含氯消毒劑為主，采取直接投加法和持續(xù)加藥法對(duì)缸水、井水進(jìn)行消毒。另外，在地震災(zāi)害條件下，要強(qiáng)化對(duì)使用消防水龍帶輸水、用水車送水及用自備的取水工具分散取水等臨時(shí)供水措施的衛(wèi)生監(jiān)督，保證飲用水衛(wèi)生。

5.2.2加強(qiáng)食品衛(wèi)生措施

加強(qiáng)集體食堂、臨時(shí)飲食供應(yīng)點(diǎn)、外援食品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食品污染。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在災(zāi)害過(guò)后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新衛(wèi)生審查、許可后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，在災(zāi)害襲擊的非常時(shí)期，也要保證災(zāi)民吃到安全的食物。

5.2.3加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生措施 協(xié)助有關(guān)部門(mén)要好災(zāi)民臨時(shí)居住地建設(shè)、簡(jiǎn)易廁所的修建和垃圾糞便的收集處理、尸體的衛(wèi)生處理等環(huán)境衛(wèi)生工作。

5.2.4傳染病控制

重建安全飲用水系統(tǒng)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好生物媒介控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理傳染源，加強(qiáng)病人的隔離、治療，做好疫點(diǎn)（疫區(qū)）的隨時(shí)消毒和終末消毒工作，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急計(jì)劃免疫工作。

5.3健康教育

組織編印衛(wèi)生宣傳資料，宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等應(yīng)急措施及要求，充分利用大眾媒介(如廣播、電視、報(bào)刊等)和多種形式(如黑板報(bào)、宣傳畫(huà)、演出、講課等)宣傳災(zāi)后防病知識(shí)，力爭(zhēng)提高災(zāi)民的衛(wèi)生知識(shí)知曉率和衛(wèi)生行為形成率。

5.4疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告

各區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理規(guī)范》和《國(guó)家救災(zāi)防病信息報(bào)告管理規(guī)范》進(jìn)行報(bào)告。

6.地震災(zāi)害后期的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作 6.1開(kāi)展災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作 6.1.1派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)

前，須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作，確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作的延續(xù)性。6.1.2災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先安排，確保醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫防病工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.2災(zāi)區(qū)傷病傷殘人員的治療與康復(fù)

6.2.1繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作。可以采取門(mén)診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式，對(duì)傷病員進(jìn)行檢查、治療，同時(shí)還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時(shí)治療。

6.2.2對(duì)于轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院的傷病員，進(jìn)行系統(tǒng)檢查，優(yōu)化治療措施。對(duì)需要長(zhǎng)期治療的傷員制訂出相應(yīng)的康復(fù)治療計(jì)劃。根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)情況，后方醫(yī)院可按照當(dāng)?shù)鼐葹?zāi)防病領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，將基本痊愈的傷員分批轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)兀⑴c當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。

6.2.3當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對(duì)傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查，對(duì)有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉，促進(jìn)康復(fù)。對(duì)因地震造成精神疾患的病人給予心理康復(fù)治療。

6.3災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫防病工作

災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生局要組織開(kāi)展與健康相關(guān)的災(zāi)害后果評(píng)價(jià)，繼續(xù)做好衛(wèi)生防病工作，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

6.3.1迅速恢復(fù)和重建疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。要盡快恢復(fù)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)傳染病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)防病措施。繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作，防患于未然。臨時(shí)組建的疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的工作要逐步移交給恢復(fù)重建后的衛(wèi)生防疫防病機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作。

6.3.2廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的工作方針，整治臨時(shí)居住區(qū)和公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾污物，做好人畜糞便、垃圾的無(wú)害化處理;消滅蚊、蠅孳生地，開(kāi)展居住地及其周圍的滅鼠工作，努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。

6.3.3加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

(1)強(qiáng)化對(duì)食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。

(2)盡快恢復(fù)和重建飲用水供應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)飲用水源和臨時(shí)供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理，定期監(jiān)測(cè)水質(zhì)，保障供水安全。

6.3.4加強(qiáng)流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理。非災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)來(lái)自災(zāi)區(qū)的流動(dòng)人口的衛(wèi)生管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病人，采取措施，防止疫病的播散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)返回人員，加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)。

6.3.5有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥。盡快恢復(fù)和重建計(jì)劃免疫設(shè)施和冷鏈系統(tǒng)。要大力開(kāi)展有針對(duì)性的預(yù)防接種或普服藥物工作，提高人群保護(hù)能力，預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)計(jì)劃免疫的常規(guī)接種，尤其要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的查漏補(bǔ)種，保護(hù)易感人群、消除免疫空白，防止計(jì)劃免疫所針對(duì)的疾病的暴發(fā)、流行。6.3.6繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育，提高公眾的自我防病意識(shí)。

7.物資保障

各區(qū)（縣）衛(wèi)生局及有關(guān)單位負(fù)責(zé)為應(yīng)急處臵隊(duì)伍配備必要交通、通訊工具，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品、檢驗(yàn)設(shè)備和試劑，以及個(gè)人生活用品和防護(hù)裝備。同時(shí)做好救災(zāi)防病的物資儲(chǔ)備。

8.附則

該預(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)行。