第一篇：2009年新技術(shù)管理規(guī)定

河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司

礦井生產(chǎn)技術(shù)管理辦法

（試行）

第一章 礦井設(shè)計技術(shù)管理

第一節(jié) 礦井設(shè)計

所有工程開工前都必須按礦井工程設(shè)計程序進(jìn)行設(shè)計，并經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

一、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范》及國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)。

二、礦井設(shè)計認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針，堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，并認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。

三、礦井設(shè)計、改擴(kuò)建及、技術(shù)改造必須進(jìn)行方案對比，遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，大力推廣采掘機(jī)械化，堅持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，認(rèn)真搞好采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、抽、選綜合配套，并積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，做到工期短、投資省、見效快、經(jīng)濟(jì)效益好，凡具備條件的礦井應(yīng)按安全高效礦井進(jìn)行設(shè)計。

四、礦井延深設(shè)計、礦井井下重大技術(shù)改造設(shè)計應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和對比，同時要有安全專篇。

五、突出礦井的主要巷道和采區(qū)的主要巷道不得布置在突出煤層中，布置在巖層中的主要巷道應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造帶和應(yīng)力集中區(qū)，且盡量減少揭穿煤層次數(shù)。

六、突出礦井工作面，應(yīng)設(shè)計底板巖中巷或頂板巖石高抽巷，1 以治理采掘期間的瓦斯。工作面傾斜長度應(yīng)根據(jù)鉆孔設(shè)備能力確定，但必須保證工作面開采范圍內(nèi)不留抽采空白帶。

七、突出礦井厚煤層開采，不得按一次放全層設(shè)計工作面，可以采用預(yù)采頂分層網(wǎng)下放頂煤布置，但巷道不得采用外錯式布置。

八、對瓦斯、涌水、自然發(fā)火、頂板、煤塵等災(zāi)害防治工作必須有相應(yīng)的設(shè)計，確保礦井安全生產(chǎn)。

第二節(jié) 設(shè)計管理職責(zé)劃分

一、新建礦井的設(shè)計，由河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱集團(tuán)公司）根據(jù)設(shè)計管理程序委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

二、礦井改擴(kuò)建和利用國家資金和銀行貸款的礦井重大安全技術(shù)改造設(shè)計，由煤業(yè)公司或礦井提出立項(xiàng)申請，集團(tuán)公司批準(zhǔn)并設(shè)計管理程序委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

三、開拓延深和一般技術(shù)改造，由礦井提出申請，煤業(yè)公司批準(zhǔn)并按設(shè)計管理程序委托有資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

四、采區(qū)和工作面設(shè)計，防治煤與瓦斯突出設(shè)計及一般的單位工程設(shè)計由礦井總工程師組織礦井設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計。

第三節(jié) 礦井工程設(shè)計審批時限和程序

一、新建礦井的設(shè)計，必須在工程開工前6個月完成，由集團(tuán)公司按設(shè)計審批規(guī)定報上級管理部門于工程開工前3個月完成各種審批手續(xù)，并將設(shè)計交于施工單位。

二、礦井改擴(kuò)建和利用國家資金和銀行貸款的礦井重大安全技術(shù)改造設(shè)計，必須在工程開工前4個月完成，由集團(tuán)公司按設(shè) 計審批規(guī)定報上級管理部門于工程開工前2個月完成各種審批手續(xù)，并將設(shè)計交于施工單位。

三、開拓延深和一般技術(shù)改造，必須在工程開工前3個月完成，由煤業(yè)公司負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行審查批準(zhǔn)，于開工前2個月交于施工單位。

四、采區(qū)設(shè)計，必須在工程開工前3個月完成，由煤業(yè)公司總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行審查批準(zhǔn)，于開工前2個月交于施工單位。

五、工作面設(shè)計，必須在工程開工前2個月完成，由礦總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行審查批準(zhǔn)，于開工前1個月交于施工單位。

第四節(jié) 設(shè)計應(yīng)提交的文件和設(shè)計說明書的主要內(nèi)容

一、新建礦井的設(shè)計、礦井改擴(kuò)建和利用國家資金和銀行貸款的礦井重大安全技術(shù)改造設(shè)計，按國家規(guī)定提交相關(guān)設(shè)計文件和編制內(nèi)容要求編制。

二、礦井開拓延深設(shè)計

1、應(yīng)提交的設(shè)計文件：安全專篇、設(shè)計說明書、概算書、設(shè)備目錄及相關(guān)圖紙。

2、方案設(shè)計說明書內(nèi)容：⑴礦井概況、設(shè)計依據(jù)、設(shè)計原則；⑵開采條件（地質(zhì)特征、地質(zhì)構(gòu)造、煤層、煤質(zhì)、水文地質(zhì)、煤層瓦斯含量、瓦斯涌出量）；⑶延深范圍、儲量及服務(wù)年限；⑷方案介紹：包括提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、瓦斯抽采、防塵、防滅火等系統(tǒng)；⑸方案對比（包括投資、運(yùn)營費(fèi)、工期、工程量對比）；⑹結(jié)論；⑺附件：設(shè)備目錄、概算書。

3、初步設(shè)計說明書內(nèi)容：⑴礦井概況；⑵礦井開采條件（地質(zhì)特征、地質(zhì)構(gòu)造、煤層及煤質(zhì)、水文地質(zhì)、煤層瓦斯含量）； ⑶開拓方式、采煤方法；⑷移交標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)年限；⑸提升設(shè)備選型計算；⑹運(yùn)輸設(shè)備的選型計算；⑺排水設(shè)備的選型計算；⑻通風(fēng)阻力、風(fēng)量的計算；⑼供電設(shè)備選型；⑽壓風(fēng)系統(tǒng)；⑾瓦斯抽采系統(tǒng)設(shè)計（對已有系統(tǒng)的管徑、壁厚、瓦斯泵進(jìn)行校核計算，確定瓦斯抽采方法）；⑿防塵、防滅火系統(tǒng)的設(shè)計；⒀監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計（包括瓦斯、一氧化碳、溫度、風(fēng)速等）；⒁工期及投資；⒂技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

三、采區(qū)設(shè)計

1、應(yīng)提交的設(shè)計文件：設(shè)計說明書、概算書、設(shè)備目錄及相關(guān)圖紙。

2、方案設(shè)計說明書內(nèi)容：⑴采區(qū)概況：⑵開采條件（地質(zhì)特征、地質(zhì)構(gòu)造、煤層及煤質(zhì)、水文地質(zhì)、煤層瓦斯含量、瓦斯涌出量）；⑶采區(qū)巷道布置、采區(qū)的提升、運(yùn)輸、排水、供電、通風(fēng)、瓦斯抽放、防塵、防滅火系統(tǒng)介紹；⑷方案對比（工程量、投運(yùn)，工期、運(yùn)營費(fèi)）；⑸結(jié)論；⑹附件：設(shè)備目錄、概算書。

3、采區(qū)設(shè)計說明書內(nèi)容：⑴地質(zhì)概況（地質(zhì)特征、地質(zhì)構(gòu)造、煤層、煤質(zhì)、水文地質(zhì)、煤層瓦斯含量、瓦斯涌出量等）；⑵確定采煤方法、采煤工藝；⑶采區(qū)巷道布置；⑷工期及投資；⑸采區(qū)提升、運(yùn)輸、排水、供電、通風(fēng)等系統(tǒng)設(shè)備選型計算；⑹瓦斯抽放系統(tǒng)（對已有抽放系統(tǒng)進(jìn)行校核，確定抽放管徑、壁厚、抽放方法、鉆孔布置方式）；⑺防塵及防滅火系統(tǒng)；⑻監(jiān)測系統(tǒng)；⑼生產(chǎn)能力及服務(wù)年限；⑽安全技術(shù)措施；⑾技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

四、工作面設(shè)計

1、應(yīng)提交的設(shè)計文件：設(shè)計說明書及相關(guān)圖紙。

2、說明書的內(nèi)容：⑴地質(zhì)概況；⑵巷道布置；⑶支護(hù)設(shè)計；⑷生產(chǎn)能力確定；⑸生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計；⑹通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計；⑺瓦斯抽排設(shè)計（依據(jù)采區(qū)設(shè)計確定抽放方法，設(shè)計鉆孔布置）；⑻防塵、防滅火設(shè)計；⑼安全生產(chǎn)監(jiān)測傳感器的布置；⑽采掘設(shè)備選型； ⑾供電設(shè)計；⑿施工組織及安排；⒀安全技術(shù)措施。

第二章 開拓掘進(jìn)管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

一、煤業(yè)公司要克服“重采輕掘、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)”觀念，保證礦井采掘平衡。煤業(yè)公司總經(jīng)理是采掘接替第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織召開采掘平衡會議，解決有關(guān)問題。煤業(yè)公司總工程師負(fù)責(zé)組織編制礦井水平、采區(qū)開拓準(zhǔn)備中、長期規(guī)劃和編制年度采、掘接替計劃，報集團(tuán)公司備案。

二、堅持“采掘并舉，掘進(jìn)先行”的方針，保證礦井水平、采區(qū)和工作面接替正常。

1、礦井、水平、采區(qū)和工作面逐步實(shí)現(xiàn)抽、掘、采正常接替。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，必須考慮有足夠的區(qū)域治理和本煤層瓦斯預(yù)抽時間，確保抽采達(dá)標(biāo)；高承壓水礦井，必須有足夠的疏干放水、物探、隔離及底板加固的時間，保證安全可靠。

2、“三量”應(yīng)符合有關(guān)儲量規(guī)定，各煤業(yè)公司應(yīng)根據(jù)具體情況對抽放煤量予以規(guī)定，實(shí)現(xiàn)抽、掘、采平衡，并報集團(tuán)公司備案。

三、各煤業(yè)公司應(yīng)大力推廣機(jī)械化，樹立“多上設(shè)備少上人的理念”，提高采、掘、運(yùn)機(jī)械化水平，以實(shí)現(xiàn)采區(qū)、水平的合理集中生產(chǎn)，制定創(chuàng)建“安全高效礦井”、“標(biāo)準(zhǔn)化礦井”和“五優(yōu)礦井”的工作計劃。把改造礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)、改革開拓部署、優(yōu)化巷道布置、合理選擇巷道層位作為重要技術(shù)基礎(chǔ)工作來抓。

四、加大科技推先力度。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，進(jìn)行支護(hù)技術(shù)改革，以適應(yīng)高應(yīng)力、高地壓等地 5 質(zhì)條件的變化，著力研究探索“三軟”煤巖層的支護(hù)技術(shù)，減少巷道維修量。

五、加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理

1、開拓掘進(jìn)巷道必須按照設(shè)計要求施工。煤業(yè)公司、礦井應(yīng)分別建立健全工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、考核、監(jiān)督制度，井巷工程質(zhì)量必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2、加強(qiáng)安全管理，做好頂板管理、瓦斯治理、防滅火、水害防治、運(yùn)輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)、機(jī)電設(shè)備管理、職工培訓(xùn)等工作。

六、加強(qiáng)技術(shù)管理

1、井巷工程開工前，除編制專門設(shè)計外，還應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、地質(zhì)條件、災(zāi)害威脅及工期長短等因素，相應(yīng)編制施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。

2、煤與瓦斯突出礦井的采掘工作面必須按照《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》，編制“四位一體”綜合防突技術(shù)措施，并嚴(yán)格落實(shí)。

3、掘進(jìn)巷道的開口、過地質(zhì)構(gòu)造帶、揭煤、臨煤掘進(jìn)、穿過老空老巷、貫通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

七、加強(qiáng)地質(zhì)勘探。井巷工程設(shè)計應(yīng)達(dá)到地質(zhì)勘探精度要求，禁止邊掘進(jìn)邊勘探。

1、對有突水危險或受突水威脅的掘進(jìn)工作面，要堅持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、長探短掘、有水必注”的原則，制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行施工。

2、對受老空區(qū)威脅的煤巷掘進(jìn)工作面，要堅持“有疑必探、先探后掘、不探不掘、長探短掘、有水必控”的原則，制訂專項(xiàng)安全技術(shù)措施進(jìn)行施工。

八、煤業(yè)公司認(rèn)真做好礦井標(biāo)桿隊(duì)建設(shè)的管理工作，建立標(biāo)桿隊(duì)的管理檔案，實(shí)事求是地統(tǒng)計好各類進(jìn)尺，發(fā)揮好標(biāo)桿隊(duì)在 采掘接替中的示范作用。

第二節(jié) 開拓掘進(jìn)工程管理程序

一、施工圖設(shè)計及會審。單位工程開工前，必須具有按照設(shè)計程序批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，參加會審人員會審后，由總工程師審定簽字后執(zhí)行。重點(diǎn)工程施工圖由煤業(yè)公司主管部門組織會審。

二、礦井編制《作業(yè)規(guī)程》、《施工組織設(shè)計》和施工《安全技術(shù)措施》。報煤業(yè)公司。

三、審批和貫徹《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》，按照規(guī)程和措施組織施工。

四、工程施工完畢后，按照《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》組織驗(yàn)收。并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)總結(jié)，及時歸檔。

第三節(jié) 開拓掘進(jìn)技術(shù)管理 一、一般規(guī)定

(一)工程開工必須有設(shè)計單位或經(jīng)總工程師審核并批準(zhǔn)的施工圖紙，不得邊設(shè)計邊施工。施工中如果需要變更設(shè)計，必須經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。

(二)工程開工前，必須按照《煤礦安全規(guī)程》編制施工組織設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施，并按照程序?qū)徟?/p>

(三)工程開工前，必須填寫開工報告，按照設(shè)計要求標(biāo)明開口位置，經(jīng)審批后方可開工。

二、作業(yè)規(guī)程、施工組織設(shè)計的制定、會審、貫徹制度(一)編制開拓掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程范圍

1、開拓、準(zhǔn)備工程，煤倉、車場、采區(qū)上(下)山、中間巷，采區(qū)變電所、排水工程、集中上(下)山、聯(lián)絡(luò)石門、皮帶巷、運(yùn) 輸巷、專用回風(fēng)巷、上下順槽等。

2、按照工程劃分其它可構(gòu)成單位工程的。

3、大型工程：開拓延深、技術(shù)改造、擴(kuò)建工程以單位工程為單元應(yīng)編制施工組織設(shè)計。

(二)編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)

1、礦井年度、季度月度生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)地區(qū)安排以及變更計劃。

2、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計及設(shè)計變更。

3、按照設(shè)計程序批準(zhǔn)的巷道施工圖設(shè)計。

4、礦井水平、采區(qū)地質(zhì)說明書及補(bǔ)充資料。

5、鄰近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測資料及說明。

6、瓦斯等級、煤塵爆炸指數(shù)、自然發(fā)火期等參數(shù)。(三)作業(yè)規(guī)程的編制

1、嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

2、各煤業(yè)公司應(yīng)制定作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，礦井應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)編制，不得漏項(xiàng)，遇特殊情況可以進(jìn)行補(bǔ)充。

3、作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包括采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化的管理辦法。

(四)作業(yè)規(guī)程的會審、復(fù)審與貫徹

1、作業(yè)規(guī)程會審和復(fù)審要有詳細(xì)的記錄，經(jīng)總工程師簽批后生效。

2、如遇特殊情況，應(yīng)及時編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施，按照作業(yè)規(guī)程的審批程序進(jìn)行。

3、作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、安全技術(shù)專項(xiàng)措施的制定、會審、貫徹制度(一)編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的范圍

1、凡新開工工程必須針對該工程編寫安全技術(shù)措施。

2、對事故多發(fā)點(diǎn)，如開口、揭煤、貫通、過斷層、過構(gòu)造帶、處理冒頂、穿老巷、頂板破碎帶、巷道維修等處，以及在作業(yè)規(guī)程中沒有涉及的工程內(nèi)容，必須制定專項(xiàng)措施。有煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的工作面必須編制防治災(zāi)害的專門安全技術(shù)組織措施。

3、作業(yè)規(guī)程編制范圍以外的工程項(xiàng)目。(二)編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的依據(jù)

1、礦井年、季、月生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)地區(qū)安排以及變更計劃。

2、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計及設(shè)計變更。

3、按照設(shè)計程序批準(zhǔn)的巷道施工圖設(shè)計。

4、施工范圍內(nèi)的地質(zhì)、水文說明書及補(bǔ)充資料。

5、由礦地測部門提供的其它有關(guān)地質(zhì)資料。(三)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的編制

1、嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

2、各煤業(yè)公司應(yīng)制定安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施提綱要點(diǎn)，礦井應(yīng)按要求編制，遇特殊情況可以進(jìn)行補(bǔ)充。

(四)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的會審及貫徹

1、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施會審要有詳細(xì)的簽批記錄，經(jīng)總工程師簽批后生效。

2、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的學(xué)習(xí)貫徹按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié) 現(xiàn)場安全管理

一、開拓掘進(jìn)工作面都應(yīng)實(shí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)，提高單產(chǎn)單進(jìn)。作業(yè)規(guī)程的勞動組織和循環(huán)作業(yè)圖表，應(yīng)采用先進(jìn)的工藝流程和 合理的勞動定額。作業(yè)圖表應(yīng)隨條件的變化及時修改，由礦總工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)行。

二、所有工程，都必須嚴(yán)格按照《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》(MT5009-94)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。煤業(yè)公司對礦進(jìn)行定期抽查，每季不少于1次。

三、新建、改建、擴(kuò)建工程按照上級規(guī)定應(yīng)委托礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)對工程監(jiān)督。

四、所有掘進(jìn)工作面都必須設(shè)有完善的通訊設(shè)施，做到調(diào)度指揮靈活及時。

五、嚴(yán)格堅持干部跟班、值班制度。

六、各施工地點(diǎn)必須按照規(guī)定懸掛施工圖板。

七、煤業(yè)公司要嚴(yán)格頂板管理、斜坡提升管理、加強(qiáng)水文地質(zhì)和瓦斯防治工作。

第五節(jié) 獎懲及責(zé)任追究制度

一、煤業(yè)公司要按照集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)文件精神，構(gòu)建一個模式，發(fā)揮一個優(yōu)勢，做到三個統(tǒng)一，建立三項(xiàng)制度，構(gòu)筑四個體系，實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零”目標(biāo)。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制，凡發(fā)生安全事故按照有關(guān)安全管理規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、煤業(yè)公司要對水平、采區(qū)接替特別緊張的礦井組織重點(diǎn)工程會戰(zhàn)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，制定專項(xiàng)管理辦法和責(zé)任追究制度，并予以重獎重罰。

四、煤業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)桿隊(duì)伍建設(shè)，建立標(biāo)桿隊(duì)的管理檔案，發(fā)揮好標(biāo)桿隊(duì)在采掘接替中的示范作用，成績突出的給予表彰和獎勵。

第三章 回采技術(shù)管理

第一節(jié) 技術(shù)管理

一、礦井是生產(chǎn)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理的責(zé)任主體，總工程師是工作面技術(shù)管理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審批工作面作業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)措施。

二、嚴(yán)格各種采煤方法的審批制度。凡正規(guī)塊段必須采用正規(guī)的采煤方法。由于地質(zhì)條件變化大，斷層分割等原因需要采用其他采煤方法或改用非正規(guī)采煤方法時，必須經(jīng)煤業(yè)公司總工程師批準(zhǔn)，報集團(tuán)公司備案。

突出礦井的突出危險區(qū)和突出威脅區(qū)嚴(yán)禁采用全層放頂煤，水文地質(zhì)條件復(fù)雜，采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的地區(qū)不得采用放頂煤開采。傾角大于30°和有沖擊地壓的地區(qū)，嚴(yán)禁采用單體柱放頂煤。

三、工作面回采前，必須編制作業(yè)規(guī)程、安全措施，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)。

四、作業(yè)規(guī)程的編制、會審、貫徹制度(一)編制作業(yè)規(guī)程的依據(jù)

1、工作面水文、地質(zhì)說明書。

2、相鄰工作面的礦壓觀測資料;初撐力的確定、支護(hù)密度的計算及對底板比壓的測算，單體柱回采工作面的支護(hù)方式的設(shè)計。

3、供電、供水、生產(chǎn)系統(tǒng)圖和設(shè)計安裝圖。

4、回采工作面通風(fēng)設(shè)施位置、瓦斯等級、瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)、煤塵爆炸指數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)。

5、工作面兩巷支護(hù)材料和支護(hù)形式、巷道狀況、隱蔽工程等資料。

(二)作業(yè)規(guī)程的編制

1、嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

2、煤業(yè)公司應(yīng)制定作業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，礦井應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)編制，不得漏項(xiàng)，遇特殊情況可以進(jìn)行補(bǔ)充。

3、作業(yè)規(guī)程中應(yīng)包括采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和現(xiàn)代化的管理辦法。

4、高瓦斯有突出危險的采煤工作面必須編制瓦斯抽采專項(xiàng)設(shè)計；有突水危險的采煤工作面必須編制防治水專項(xiàng)設(shè)計。

5、凡《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《工種崗位責(zé)任制》無規(guī)定，而在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定的內(nèi)容，必須在作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施中明確規(guī)定。

6、凡屬《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《工種崗位責(zé)任制》中已明文規(guī)定且又屬作業(yè)規(guī)程中必須貫徹執(zhí)行的條文，必須在作業(yè)規(guī)程中寫明其條文內(nèi)容。

(三)作業(yè)規(guī)程的會審、復(fù)審與貫徹

1、作業(yè)規(guī)程會審要有詳細(xì)的會審記錄，經(jīng)總工程師簽批后方可生效。

2、作業(yè)規(guī)程要求每月根據(jù)實(shí)際工作面實(shí)際情況復(fù)審，每半年進(jìn)行修訂，總工程師簽字后生效，復(fù)審或修訂后修改的內(nèi)容必須符合實(shí)際、具有可操作性。

3、如遇特殊情況，由區(qū)隊(duì)技術(shù)員編制單項(xiàng)安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施的審批原則上按照作業(yè)規(guī)程的審批程序進(jìn)行。

4、作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)、貫徹按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、回采工作面初次放頂、老頂來壓、過斷層、過破碎帶、過老窯、工作面收尾等，必須事先擬定周密的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

六、安全技術(shù)專項(xiàng)措施的制定、會審、貫徹制度

1、工作面初采初放、過斷層、過構(gòu)造帶、處理冒頂、穿老巷、頂板破碎帶、巷道擴(kuò)修、工作面收尾等，必須制定專項(xiàng)措施。

2、有煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、水害威脅、沖擊地壓的工作面必須編制防治災(zāi)害的專門安全技術(shù)組織措施。

(二)編制安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的依據(jù)

1、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計及設(shè)計變更。

2、經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)、水文說明書及補(bǔ)充資料。

3、其它有關(guān)地質(zhì)資料。

(三)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的編制

1、嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《煤礦井巷質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、制度及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

2、煤業(yè)公司應(yīng)制定安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施提綱要點(diǎn)，礦井應(yīng)按要求編制，遇特殊情況可以進(jìn)行補(bǔ)充。

(四)安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的會審與貫徹

1、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施會審要有詳細(xì)的簽批記錄，總工程師簽批后生效。

2、安全技術(shù)措施、專項(xiàng)措施的學(xué)習(xí)、貫徹按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、對于有煤與瓦斯突出的回采工作面，必須制訂防治煤與瓦斯突出專項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

八、對于需要人工局部強(qiáng)迫放頂?shù)膱杂补ぷ髅骓敯?，其?qiáng)迫放頂?shù)木唧w位置、炮眼布置、數(shù)量、深度、角度、間距、裝藥量、封泥長度、一次拉炮長度等，都要在初次放頂?shù)拇胧┟鞔_規(guī)定。

第二節(jié) 工作面投產(chǎn)驗(yàn)收

一、煤業(yè)公司要制訂采煤工作面的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

二、采煤工作面投產(chǎn)驗(yàn)收采取煤業(yè)公司和礦井兩級驗(yàn)收，各 礦先對所有采煤工作面進(jìn)行投產(chǎn)預(yù)驗(yàn)收，認(rèn)為符合生產(chǎn)條件后，向煤業(yè)公司提出申請，再由煤業(yè)公司組織驗(yàn)收。

三、凡不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的工作面不準(zhǔn)投產(chǎn)。

第三節(jié) 回采工作面初采初放管理

一、礦井要重視回采工作面的初采初放工作，成立初采初放領(lǐng)導(dǎo)小組，分班深入現(xiàn)場嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況，確保初采初放期間的安全生產(chǎn)。

二、初采期間，嚴(yán)禁反幫采煤，嚴(yán)禁工作面磨斜回采，嚴(yán)禁托頂煤和超高回采。

三、凡初次放頂期間直接頂冒落高度達(dá)不到采高的1.5倍時，要采用人工強(qiáng)制放頂，措施要按規(guī)定編制審批執(zhí)行。

四、在初放過程中，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)頂板已放下，工作面方可正常回采。

第四節(jié) 現(xiàn)場管理

一、采煤工作面都要實(shí)施正規(guī)循環(huán)作業(yè)，采用先進(jìn)的工藝流程，采用合理的勞動定額，提高單產(chǎn)水平。要進(jìn)行編制采煤作業(yè)規(guī)程的勞動組織和循環(huán)作業(yè)圖表，作業(yè)圖表應(yīng)隨條件的變化及時修改，由總工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)行。

二、嚴(yán)格按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》施工和驗(yàn)收，采煤工作面必須執(zhí)行小班驗(yàn)收制度；礦井必須執(zhí)行月檢查驗(yàn)收制度；煤業(yè)公司執(zhí)行季度檢查驗(yàn)收制度。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入一線，堅持跟班帶班制度。要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

四、工作面支架的工作阻力要符合規(guī)程規(guī)定要求。

五、有煤層自然發(fā)火傾向的工作面要制訂專項(xiàng)防滅火措施，按程序進(jìn)行審批，隨工作面開采加強(qiáng)檢查和落實(shí)。

六、分層開采的工作面嚴(yán)禁托煤頂開采，如遇特殊情況需要托煤頂時，必須制定專門的安全技術(shù)措施，經(jīng)批準(zhǔn)后，才準(zhǔn)托煤頂生產(chǎn)。

七、工作面遇斷層、過老巷時，要避免平行過，盡量減少破碎頂板一次暴露面積，并堅持超前處理。對于松散頂板和破碎頂板要及時支護(hù)，盡量減少空頂時間和面積，頂板要剎嚴(yán)背死，嚴(yán)禁空頂。頂板破碎帶要增加支護(hù)密度和強(qiáng)度，嚴(yán)防頂板冒落。

八、處理冒頂事故時，必須制定有針對性的安全技術(shù)措施，統(tǒng)一指揮，并派有經(jīng)驗(yàn)的人員觀察頂板情況。

九、工作面結(jié)束放頂時，必須制定放結(jié)束頂措施，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按措施執(zhí)行。

第五節(jié) 獎懲及責(zé)任追究制度

一、煤業(yè)公司要制定回采工作面安全、生產(chǎn)、單產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化考核獎勵辦法，納入到日常管理中；對回收率、塊煤率、含矸率以及毛煤灰分也要制定考核獎勵辦法，并與工資掛鉤，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制，凡發(fā)生安全事故的，按照集團(tuán)公司安全1號文件有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、煤業(yè)公司應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)桿隊(duì)建設(shè)，建立標(biāo)桿隊(duì)的管理檔案，發(fā)揮好標(biāo)桿隊(duì)的示范作用，成績突出的給予表彰和獎勵。

第四章 巷修管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

一、隨著各煤業(yè)公司礦井生產(chǎn)服務(wù)年限延長和礦井開采深度的不斷加大，給巷道的維護(hù)工作造成了很大的困難，為了保證礦井滿足正常通風(fēng)、運(yùn)輸和行人需要，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，各煤業(yè)公司必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立有效的巷修管理規(guī)定和巷修隊(duì)伍。各煤業(yè)公司生產(chǎn)部作為巷修工程的主管部門負(fù)責(zé)本單位巷修工程的管理。

二、列入巷修管理范圍的工程項(xiàng)目：各煤業(yè)公司生產(chǎn)礦井的開拓巷道、準(zhǔn)備巷道中發(fā)生的斷面刷大、水溝翻修、巷道加固等，并且要求：

1、斷面刷大時 每米刷大的體積≥1立方米；

2、水溝翻修時 連續(xù)翻修長度≥50米；

3、巷道加固時 連續(xù)加固長度≥20米（僅局部巷道補(bǔ)噴，不列入公司管理的失修巷修范圍）。

符合上述條件的巷修工程，巷修資金列入安技措費(fèi)用。不符合上述條件的巷修，巷修費(fèi)用進(jìn)入各礦生產(chǎn)成本。

第二節(jié) 巷修資金管理

一、各煤業(yè)公司根據(jù)本單位實(shí)際情況及時上報全年巷修工程計劃以及巷修資金總概算。

二、煤業(yè)公司應(yīng)單列巷修資金計劃，確保巷修計劃落實(shí)，建立巷修資金使用臺賬，將巷修預(yù)算嚴(yán)格控制在概算之內(nèi)。第三節(jié) 巷修計劃編制管理

一、煤業(yè)公司、礦井應(yīng)建立失修巷道普查臺帳。由總工程師負(fù)責(zé)牽頭，組織有關(guān)人員，對所有使用巷道的一般失修（影響通風(fēng)、運(yùn)輸、行人安全和使用時，視為一般失修巷道）、嚴(yán)重失修（嚴(yán)重影響通風(fēng)、運(yùn)輸、行人安全和使用時，視為嚴(yán)重失修巷道）的量（率）進(jìn)行普查分類統(tǒng)計，并建立普查臺帳。

二、編制年度巷修計劃。根據(jù)失修巷道臺帳和安全生產(chǎn)需要、巷道失修嚴(yán)重程度、按先急后緩的原則編制年度巷修計劃，其內(nèi)容包含巷道名稱、計劃數(shù)、起點(diǎn)位置、終點(diǎn)位置、原支護(hù)形式、現(xiàn)支護(hù)形式、施工時間、施工隊(duì)伍等。

三、編制月度巷修施工計劃。落實(shí)責(zé)任，確保月度計劃的完成。

第四節(jié) 巷修現(xiàn)場管理

一、煤業(yè)公司巷修管理工作由專職人員具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，制訂巷修管理制度，巷修資料必須整理存檔，交清接明。

二、每項(xiàng)巷修工程必須制訂專項(xiàng)施工技術(shù)措施，做到一工程一措施，措施與現(xiàn)場相符，措施中修護(hù)巷道起止位置和支護(hù)形式必須明確，并附有平、剖、斷面圖。

三、巷修過程中嚴(yán)格按措施施工，保證施工安全。對施工過程中出現(xiàn)的隱蔽工程做好施工記錄。

四、巷修工程結(jié)束后應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

五、為保巷修質(zhì)量，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督、檢查，煤業(yè)公司有關(guān)部門對施工質(zhì)量進(jìn)行不定期抽查。第五節(jié) 巷修驗(yàn)收考核管理

一、由各煤業(yè)公司業(yè)務(wù)部門牽頭，有關(guān)人員參加，定期對已竣工的單項(xiàng)巷修工程進(jìn)行驗(yàn)收。

二、嚴(yán)格按施工措施要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，無措施施工或措施與現(xiàn)場不符要追究當(dāng)事人責(zé)任。

三、保證巷修工程質(zhì)量，不合格工程不予驗(yàn)收。

四、確因安全生產(chǎn)需耍，年度計劃外需要進(jìn)行的巷修工程，編制月度巷修施工計劃時注明情況報各煤業(yè)公司審批。

五、所有竣工的已修巷道必須填圖，并標(biāo)明修護(hù)時間和施工、驗(yàn)收責(zé)任人。同一地點(diǎn)因修護(hù)質(zhì)量等人為因素造成的重復(fù)修護(hù)，要追究當(dāng)事人責(zé)任。

六、為保證礦井安全生產(chǎn)，各單位應(yīng)認(rèn)真組織，確保失修巷道按計劃完成，巷道失修率和嚴(yán)重失修率符合上級部門要求、不超規(guī)定。

第五章 地質(zhì)測量及防治水管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

一、為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦測量規(guī)程》、《礦井地質(zhì)規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《煤礦防治水工作條例》等有關(guān)規(guī)程和規(guī)定，強(qiáng)化礦井地測防治水工作管理，杜絕發(fā)生淹礦井、淹采區(qū)、造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失等事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本管理辦法。

二、煤業(yè)公司要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定地測防治水規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，要職責(zé)明確，并嚴(yán)格執(zhí)行。

總經(jīng)理是地測防治水工作的第一責(zé)任者，總工程師是地測防 治水工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人，地測副總、地測處長是地測防治水工作的具體負(fù)責(zé)人。各級領(lǐng)導(dǎo)都必須把地測防治水工作納入重要議程，經(jīng)常指導(dǎo)、督促、檢查。

三、煤業(yè)公司要高度重視地測防治水工作，按照有關(guān)規(guī)定配足生產(chǎn)需要的礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、測量、資源管理、鉆探等專業(yè)技術(shù)人員，安排足額的地測防治水資金，保證地測防治水工作順利進(jìn)行。

四、大型礦井、地質(zhì)及水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井必須設(shè)立地測副總和地測科，成立專業(yè)防治水隊(duì)伍，以滿足礦井安全生產(chǎn)需要。

五、地質(zhì)測量部門要根據(jù)礦井生產(chǎn)不同階段的需要，為各項(xiàng)工程設(shè)計提供準(zhǔn)確、可靠的地測防治水資料。

六、重大地質(zhì)測量工程，如勘探工程、地面控制網(wǎng)測量工程、大型貫通測量工程、巖移觀測工程以及防治水工程等，均須編制方案、設(shè)計，并按規(guī)定報批。工程完成后，必須提交成果資料、圖紙和技術(shù)總結(jié)，并組織有關(guān)人員驗(yàn)收。

第二節(jié) 技術(shù)管理

一、礦井必須具有上級主管部門批準(zhǔn)的勘探報告和生產(chǎn)地質(zhì)報告，并按要求完善礦井防排水系統(tǒng)。新水平開拓前，必須進(jìn)行地面物探和鉆探工作，提交經(jīng)上級部門批準(zhǔn)的勘查報告，為水平設(shè)計提供依據(jù)。

二、地質(zhì)測量部門編制的開拓、掘進(jìn)、回采地質(zhì)說明書必須經(jīng)礦總工程師簽字批準(zhǔn)。

三、采區(qū)、工作面開采完畢，按照規(guī)定提交采區(qū)、工作面采后總結(jié)，經(jīng)礦總工程師審批后存檔。

四、煤業(yè)公司、礦井要根據(jù)實(shí)際編制中長期防治水規(guī)劃和年度地測防治水工作計劃，報集團(tuán)公司備案并認(rèn)真組織實(shí)施。根據(jù) 年、季、月生產(chǎn)計劃，認(rèn)真分析地質(zhì)及水文地質(zhì)條件，編寫地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)報，制定相應(yīng)防治水措施。

第三節(jié) 現(xiàn)場管理

一、水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井要建立完善地下水位監(jiān)測系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理。隨著開拓地區(qū)的延伸，及時增加觀測孔，保證觀測孔布局合理，滿足防治水工作需要。

二、受水害威脅的礦井，應(yīng)對水文地質(zhì)條件與水害情況進(jìn)行探查，并根據(jù)探查結(jié)果，制定有針對性的防治水措施。

承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值時，可以“帶(水)壓開采”，但必須制訂具體的安全措施，報煤業(yè)公司批準(zhǔn)。

三、巷道掘進(jìn)必須堅持“有掘必探、先探后掘”的原則，嚴(yán)防誤揭較大落差斷層及老空透水事故。對已揭露的較大落差富水（或?qū)鄬蛹捌扑閹б皶r進(jìn)行注漿加固，防止發(fā)生滯后突水。

四、水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦井頂層工作面開采前必須進(jìn)行物探工作，各礦要為井下物探工作創(chuàng)造條件，否則不得回采。

五、底板水害威脅嚴(yán)重的工作面積極開展煤層底板含水層注漿改造工作。工程實(shí)施前，要編制工程施工設(shè)計，并經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。工程結(jié)束后要利用物探手段檢驗(yàn)注漿改造效果，對注漿改造效果較差的區(qū)域重新進(jìn)行打孔檢驗(yàn)和注漿改造。工程結(jié)束后要及時總結(jié)，并寫出書面總結(jié)報告存檔。

六、礦井要根據(jù)井下突水點(diǎn)的具體情況積極開展注漿堵水工程，以減少排水費(fèi)用，增加礦井抗災(zāi)能力。工程實(shí)施前，要編制工程施工設(shè)計，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)。注漿堵水期間必須嚴(yán)格按照設(shè)計施工，工程結(jié)束后要及提交總結(jié)報告存檔。

七、做好“三下”采煤管理工作?！叭隆遍_采時，必須委托有資質(zhì)的單位編制開采設(shè)計，并采取相應(yīng)技術(shù)措施，報上級部門審批。觀測試采結(jié)束后，必須提出試采報告，報上級部門審查。

礦井必須加強(qiáng)觀測地面村莊等建（構(gòu)）筑物的建設(shè)情況，對未經(jīng)批準(zhǔn)修建的建（構(gòu)）筑物，必須及時上報有關(guān)部門，予以制止。

八、做好礦井采掘工程平面圖的交換管理工作。交換圖填繪及時，內(nèi)容必須齊全、準(zhǔn)確、可靠。

九、煤業(yè)公司地質(zhì)測量部門要強(qiáng)化生產(chǎn)礦井的儲量管理工作。在設(shè)計、開拓、回采階段應(yīng)對儲量管理、資源回收情況進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督。

十、煤業(yè)公司要重視地測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)地測基本礦圖、技術(shù)成果資料、原始資料、各種臺帳報表等基礎(chǔ)工作的管理。大力推進(jìn)地測管理信息化、數(shù)字化建設(shè)，全面推廣計算機(jī)繪圖系統(tǒng)。

第四節(jié) 獎懲

煤業(yè)公司要制訂考核細(xì)則，落實(shí)責(zé)任，量化考核，考核辦法要報集團(tuán)公司備案，對責(zé)任不落實(shí)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第六章 技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理

第一節(jié) 一般規(guī)定

一、技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案是礦井生產(chǎn)技術(shù)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，對推動礦井技術(shù)進(jìn)步，提高礦井綜合管理水平有著重要的作用。煤業(yè)公司采掘工作面必須建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。

二、煤業(yè)公司的生產(chǎn)管理部門作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案的主管部 門，負(fù)責(zé)本單位各生產(chǎn)礦井所有采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立的檢查、評比、落實(shí)。

三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案的建立應(yīng)做到制度化、規(guī)范化，真正使采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、節(jié)支降耗、現(xiàn)場管理精細(xì)化,指導(dǎo)礦井生產(chǎn)的目的。

第二節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立制度

一、煤業(yè)公司、礦井都要建立采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立制度，制定管理辦法，總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，總工程師（或技術(shù)負(fù)責(zé)人）為具體負(fù)責(zé)人，各行政分管副職配合，真正把采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立作為礦井提高綜合管理水平的一個切入點(diǎn)。

二、礦井要指定專人負(fù)責(zé)采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立工作，負(fù)責(zé)采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的收集和整理。

三、采掘工作面生產(chǎn)結(jié)束或竣工，礦長要召開專題會議，對該工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，會議要有記錄及分析總結(jié)報告。并及時填報采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立情況匯總表。

一些開拓工程施工工期比較長，除按規(guī)定每月進(jìn)行總結(jié)外，每半年至少召開一次專題會議，對該工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析總結(jié)，系統(tǒng)整理技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。

四、采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立完成后要及時歸檔，歸檔的資料要有文本和電子文檔不得修改，保存5年以上。

五、采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立內(nèi)容

1、技術(shù)部分：（1）礦井采掘工作面生產(chǎn)、施工所編制的各種技術(shù)文件，如設(shè)計圖紙、設(shè)計說明、作業(yè)規(guī)程、各種安全措施等；（2）工作面生產(chǎn)過程中的各種生產(chǎn)指標(biāo)完成記錄、臺帳、遇見構(gòu)造及采取措施記錄、各種監(jiān)測記錄、安全檢查記錄、事故記錄等；（3）各種生產(chǎn)組織會議記錄。

2、經(jīng)濟(jì)部分：（1）采掘工作面生產(chǎn)過程中的各種材料費(fèi)用（包含設(shè)備費(fèi)用、配件費(fèi)用、租賃費(fèi)、電費(fèi)等）；（2）采掘工作面生產(chǎn)過程中的人工費(fèi)用；（3）采掘工作面生產(chǎn)過程中的防治水、瓦斯等其他費(fèi)用。

第三節(jié) 綜合分析與評價

一、編制采掘工作面生產(chǎn)過程中每月的總結(jié)分析報告。

二、編制采掘工作面生產(chǎn)結(jié)束后對該工作面的總結(jié)分析報告。

第四節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案的檢查與考核

一、煤業(yè)公司要制訂對礦井建立經(jīng)濟(jì)檔案檢查、考核與評比的制度，對礦井的采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立情況，每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查和分析評比，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報。對好的單位和個人給予表彰、獎勵，對未能按要求建立或內(nèi)容不全的有關(guān)責(zé)任人給予處罰。

二、礦井要制定采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立獎勵制度，要將采掘工作面技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案建立與對有關(guān)工程技術(shù)人員的業(yè)績考核掛鉤，對建立檔案規(guī)范、完整的要予以獎勵，具體獎勵辦法由礦井自定。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估管理規(guī)定2017

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評

估管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估工作,維護(hù)國家安全和公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。

第二條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用(以下簡稱“新技術(shù)新應(yīng)用”),是指用于提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的創(chuàng)新性應(yīng)用(包括功能及應(yīng)用形式)及相關(guān)支撐技術(shù)。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估(以下簡稱“新技術(shù)新應(yīng)用安全評估”),是指根據(jù)新技術(shù)新應(yīng)用的新聞輿論屬性、社會動員能力及由此產(chǎn)生的信息內(nèi)容安全風(fēng)險確定評估等級,審查評價其信息安全管理制度和技術(shù)保障措施的活動。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者調(diào)整增設(shè)新技術(shù)新應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度和安全可控的技術(shù)保障措施,不得發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內(nèi)容。

第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國新技術(shù)新應(yīng)用安全評估工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估工作。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以委托第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估的具體實(shí)施工作。

第五條鼓勵支持新技術(shù)新應(yīng)用安全評估相關(guān)行業(yè)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律,建立健全安全評估服務(wù)質(zhì)量評議和信用、能力公示制度,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第六條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全新技術(shù)新應(yīng)用安全評估管理制度和保障制度,按照本規(guī)定要求自行組織開展安全評估,為國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估提供必要的配合,并及時完成整改。

第七條有下列情形之一的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自行組織開展新技術(shù)新應(yīng)用安全評估,編制書面安全評估報告,并對評估結(jié)果負(fù)責(zé):

(一)應(yīng)用新技術(shù)、調(diào)整增設(shè)具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應(yīng)用功能的;

(二)新技術(shù)、新應(yīng)用功能在用戶規(guī)模、功能屬性、技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式、基礎(chǔ)資源配置等方面的改變導(dǎo)致新聞輿論屬性或社會動員能力發(fā)生重大變化的。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室適時發(fā)布新技術(shù)新應(yīng)用安全評估目錄,供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者自行組織開展安全評估參考。

第八條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者按照本規(guī)定第七條自行組織開展新技術(shù)新應(yīng)用安全評估,發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)及時整改,直至消除相關(guān)安全風(fēng)險。

按照本規(guī)定第七條規(guī)定自行組織開展安全評估的,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)用新技術(shù)、調(diào)整增設(shè)應(yīng)用功能前完成評估。

第九條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者按照本規(guī)定第八條自行組織開展新技術(shù)新應(yīng)用安全評估后,應(yīng)當(dāng)自安全評估完成之日起10個工作日內(nèi)報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估。

第十條報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術(shù)新應(yīng)用安全評估,報請主體為中央新聞單位或者中央新聞宣傳部門主管的單位的,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為地方新聞單位或者地方新聞宣傳部門主管的單位的,由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為其他單位的,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估后,將評估材料及意見報國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審核后形成安全評估報告。

第十一條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術(shù)新應(yīng)用安全評估,應(yīng)當(dāng)提供下列材料,并對提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)服務(wù)方案(包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式、業(yè)務(wù)形式、服務(wù)范圍等);

(二)產(chǎn)品(服務(wù))的主要功能和主要業(yè)務(wù)流程,系統(tǒng)組成(主要軟硬件系統(tǒng)的種類、品牌、版本、部署位置等概要介紹);

(三)產(chǎn)品(服務(wù))配套的信息安全管理制度和技術(shù)保障措施;

(四)自行組織開展并完成的安全評估報告;

(五)其他開展安全評估所需的必要材料。

第十二條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)自材料齊備之日起45個工作日內(nèi)組織完成新技術(shù)新應(yīng)用安全評估。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以采取書面確認(rèn)、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式對報請材料進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),服務(wù)提供者應(yīng)予配合。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織完成安全評估后,應(yīng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)編制形成安全評估報告。

第十三條新技術(shù)新應(yīng)用安全評估報告載明的意見認(rèn)為新技術(shù)新應(yīng)用存在信息安全風(fēng)險隱患,未能配套必要的安全保障措施手段的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改,直至符合法律法規(guī)規(guī)章等相關(guān)規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。在整改完成前,擬調(diào)整增設(shè)的新技術(shù)新應(yīng)用不得用于提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)。

服務(wù)提供者拒絕整改,或整改后未達(dá)法律法規(guī)規(guī)章等相關(guān)規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求,而導(dǎo)致不再符合許可條件的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定,責(zé)令服務(wù)提供者限期改正;逾期仍不符合許可條件的,暫停新聞信息更新;《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的,不予換發(fā)許可證。

第十四條組織開展新技術(shù)新應(yīng)用安全評估的相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)對在履行職責(zé)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第十五條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立主動監(jiān)測管理制度,對新技術(shù)新應(yīng)用加強(qiáng)監(jiān)測巡查,強(qiáng)化信息安全風(fēng)險管理,督導(dǎo)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者未按照本規(guī)定進(jìn)行安全評估,違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法予以處罰。

第十七條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術(shù)新應(yīng)用安全評估的,參照適用本規(guī)定。

第十八條本規(guī)定自2017年12月1日起施行。

第三篇：管理規(guī)定

衛(wèi)生管理規(guī)定

1、經(jīng)常打掃衛(wèi)生，做到墻面、窗沿、地秤、貨垛無垃圾、無積法、無蛛網(wǎng)。

2、每天清掃倉庫地面、垃圾、污土、紙屑等雜物，始終保持室內(nèi)衛(wèi)生清潔。

3、對一些易霉變、易蟲蛀、易鼠咬的物品要勤檢查、勤翻倒。

4、辦公室、食品庫每天拖地，定期清洗墻壁，貨架等設(shè)施。

5、每天對庫房整理，定期翻看貯存貨物。

6、下班前打掃庫房衛(wèi)生。

消防管理規(guī)定

1、庫房嚴(yán)禁吸煙，凡庫房人員都有責(zé)任予以制止。

2、凡與業(yè)務(wù)有關(guān)人員入庫時，必須查明是否攜帶火種，倉庫嚴(yán)禁火種入庫。

3、在倉庫設(shè)置嚴(yán)禁用火的明顯標(biāo)志。

4、對一些易燃，易爆物品進(jìn)行分倉庫設(shè)置。

5、貨物堆放時，嚴(yán)格要求防火“五距”。

1、頂距。即貨物距屋頂50CM。

2、燈距。即貨物距燈50CM。

3、墻距。即化距墻50-80CM。

4、柱距。即貨物距柱子10-20CM。

5、垛距。即貨物垛與垛之間應(yīng)100CM。

6、認(rèn)真貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的消防方針。

7、下班前對電源，消防器材等檢查一遍。

8、定期培訓(xùn)消防知識，熟練使用消防器材。

9、對檢查出來的和已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火險隱患，實(shí)事求是的做好記錄，抓緊時間迅速解決，對重大火險隱患應(yīng)立即上報。同進(jìn)必須采取可靠的監(jiān)視性措施，以確保安全。

員工工作守則

1.遵守國家法律規(guī)定及賓館的各項(xiàng)制度。

2.尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，服從管理，廉潔奉公。愛護(hù)公物，自覺維護(hù)賓館聲譽(yù)，貫徹勤儉辦公工作方針。3.按時上下班、不遲到、不早退；不擅自串崗、離崗。4.不得利用職權(quán)或工作之便，假公濟(jì)私，營私舞弊，不準(zhǔn)打私人電話，不準(zhǔn)看與業(yè)務(wù)無關(guān)書籍，不準(zhǔn)吃零食，不準(zhǔn)索取禮品、小費(fèi)。

5.無關(guān)人員不得在倉庫逗留、打電話、看報等。6.工作時間一律穿工裝，戴工號牌，工裝要經(jīng)常保持整潔，皮鞋要光亮。

7.與部門之間，同事這間能力協(xié)作，密切配合，積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

8.努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

安全工作制度

1.庫管員進(jìn)行社會主義法制學(xué)習(xí)，遵紀(jì)守法，發(fā)現(xiàn)有破壞，盜竊等可疑情況及進(jìn)匯報。

2.庫管員在當(dāng)天進(jìn)出庫任務(wù)完成后，關(guān)閉門窗，切斷電源。3.對于存放重要或貴重物品的部位，以及易燃、易爆的部位，應(yīng)協(xié)同保安人員做好安全工作。

4.貸物在存取工作完成后人離燈滅門上鎖。

5.庫管人員上班后，首先應(yīng)查看門窗，鎖封有無異狀，如發(fā)現(xiàn)物品有移動，破壞等情況，應(yīng)立即上報，并保持現(xiàn)狀，待查明原因，弄清為至。

6.與賓館保衛(wèi)部門做好配合，加強(qiáng)巡視，消除隱患。

臺賬登記制度

一、餐飲服務(wù)單位采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品入庫前分門別類建立臺賬。

二、臺賬應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)單位、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應(yīng)者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。

三、從固定供應(yīng)基地或供應(yīng)商采購的，應(yīng)當(dāng)留存每筆供應(yīng)清單，信息齊全的，可不再重新登記臺賬。

四、實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的，可以由餐飲服務(wù)企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)、索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件，建立采購記錄;各門店應(yīng)當(dāng)建立并留存日常采購記錄；門店自行采購的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄制度。

五、餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用臺帳，如實(shí)記錄食品添加劑的使用時間、名稱、數(shù)量、用途、稱量方式，使用人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)，食品添加劑的購進(jìn)、使用、庫存，應(yīng)當(dāng)帳實(shí)相符。

六、臺帳應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時間先后順序有序整理，妥善保管索取的相關(guān)證照。產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明和查驗(yàn)記錄，不得涂改、偽造，保存期限不得少于2年。

食品采購索證索票管理制度

（一）一、采購食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格遵守餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定。

二、認(rèn)真落實(shí)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬記錄制度。

三、不得采購沒有相關(guān)許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。

四、專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄工作。專（兼）職人員掌握餐飲服務(wù)食品安全法律知識、餐飲服務(wù)食品安全基本知識以及食品感官鑒別常識。

五、采購食品，食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購，并應(yīng)當(dāng)索取、留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。長期定點(diǎn)采購的，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同。

六、從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合作證明文件復(fù)印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。食品采購索證索票管理制度

（二）從流通經(jīng)營單位批量或長期采購時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通計可證等復(fù)印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

從流通經(jīng)營單位少量或臨時為采購時，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

從農(nóng)貿(mào)市場采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章（或簽字）的購物憑證；從個體工商戶采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存供應(yīng)者蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照或復(fù)印件、購物憑證和等級森嚴(yán)筆供應(yīng)清單。

七、從食品流通經(jīng)營單位和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存供貨蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

采購乳制品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件。

八、批量采購進(jìn)口食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗(yàn)合格證明的復(fù)印件。

九、采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存集中消毒企業(yè)加蓋公章或簽字的營業(yè)執(zhí)照、批次出廠檢驗(yàn)報告（或復(fù)印件）。

十、采購的產(chǎn)品入庫前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所購產(chǎn)品的感官、外包裝、包裝標(biāo)識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并分門別類建立臺賬。

食品及原輔料采購儲存衛(wèi)生管理制度

一、采購者和保管員應(yīng)具備鑒別食品及原輔料衛(wèi)生質(zhì)量的知識和技能。

二、采購食品及原輔料時，應(yīng)向供貨商索取有效的衛(wèi)生許可證明及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單，并留存?zhèn)洳椤?/p>

三、采購鮮（凍）畜、禽肉類，應(yīng)當(dāng)索取動物檢疫、檢驗(yàn)合格證明，查看畜肉體上是否加蓋驗(yàn)訖印章，并按規(guī)定做好登記。

四、采購的食品及原輔料必須保質(zhì)、新鮮，具有相應(yīng)的色、香、味和組織形態(tài)。定型包裝食品標(biāo)識清楚，內(nèi)容齊全。進(jìn)口食品應(yīng)有中文標(biāo)識。

五、不得采購腐敗變質(zhì)、污穢不潔、超過保質(zhì)期等?食品衛(wèi)生法?第九條所規(guī)定的禁止生產(chǎn)的經(jīng)營的食品及輔料。

六、采購食品及原輔料車輛專用、保持清潔中。采購和儲存食品所用包裝物和容器材無毒無害，重復(fù)使用的應(yīng)定期清洗消毒，保持潔凈。

七、采購和儲存食品過程中，生、熟分開，嚴(yán)防生、熟交叉污染。

八、建立餐飲業(yè)食品索證管理臺賬，嚴(yán)格出入庫登記驗(yàn)收。收貨時按本制度二、三、四、五條規(guī)定驗(yàn)收入庫并做好記錄，出庫時做到先進(jìn)先出，易壞先用。

九、儲存的食品及原輔料應(yīng)分類分架，掛牌離地、離墻存放。散裝易腐的應(yīng)儲存于密封加蓋的容器內(nèi)。須冷凍的應(yīng)按規(guī)定溫度儲存。

十、定期檢查庫存食品及原料。對有腐敗、變質(zhì)跡象或超過保質(zhì)期的要及進(jìn)上報，并清理出庫，不得食用。

十一、保持倉庫通風(fēng)良好，溫度適應(yīng)，干燥潔凈，做好防蠅、鼠蟲、蟑螂工作。

十二、庫房內(nèi)不得存放有毒、有害物品（包括殺蟲劑）及其它雜物。

餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范餐飲業(yè)（含集體用餐配送單位）食品采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺賬記錄行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國食品衛(wèi)生法?和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，制度本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲業(yè)經(jīng)營活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對餐飲業(yè)食品采購索證和進(jìn)貨驗(yàn)收行為進(jìn)行監(jiān)督，支持和鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展餐飲業(yè)食品采購和進(jìn)貨驗(yàn)收的行業(yè)自律活動。

第四條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)本規(guī)定要求，建立食品采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收和臺賬記錄制度，指定專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收以及臺賬記錄等工作。臺帳存放應(yīng)方便查驗(yàn)。

負(fù)責(zé)食品索證、驗(yàn)收和臺賬記錄的人員應(yīng)掌握餐飲業(yè)常用食品衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定、食品衛(wèi)生基本知識和感官鑒別常識。

第五條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)實(shí)施采購索證和進(jìn)貨驗(yàn)收制度的食品種類包括：

（一）食品（食用油及食品原料）

（二）食用農(nóng)產(chǎn)品；

（三）食品添加劑；

（四）省級衛(wèi)生行政部門依法規(guī)定的索證項(xiàng)目。第六條 餐飲業(yè)經(jīng)營者在采購本規(guī)定第五條規(guī)定的產(chǎn)品時，應(yīng)到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或市場采購，索取銷售者或市場管理者出具的購物憑證并留存?zhèn)洳椤?/p>

采購前應(yīng)按以下要求對產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)：

（一）產(chǎn)品一般衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識是否符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

（二）從食品生產(chǎn)企業(yè)或批發(fā)市場批量采購食品時，應(yīng)查驗(yàn)食品是否不按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次由符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報告或者由供貨商簽字（蓋章）的檢驗(yàn)報告復(fù)印件。不能提供檢驗(yàn)報告或者檢驗(yàn)報告復(fù)印件的產(chǎn)品，不得采購。

（三）采購生豬肉應(yīng)查驗(yàn)是否為定點(diǎn)屠宰的產(chǎn)品并查驗(yàn)檢疫合格證明；采購其他肉類也應(yīng)查驗(yàn)檢疫合格證明。不得采購沒有檢疫合格證明的肉類。

第七條 從固定供貨商或供貨基地采購食品的，應(yīng)索取并留存供貨基地或供貨商的資質(zhì)證明，供貨商或供貨基地應(yīng)簽訂采購供貨合同并保證食品衛(wèi)生質(zhì)量。

第八條 餐飲業(yè)經(jīng)營者應(yīng)實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收和臺賬記錄制度，在食品入庫或使用前核驗(yàn)所購食品與購物憑證是否相符，并進(jìn)行臺賬記錄。

臺賬應(yīng)如實(shí)記錄進(jìn)貨時間、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。臺賬格式見附件（餐飲業(yè)經(jīng)營單位食品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收臺賬）。

從固定供貨基地或供貨商采購食品并簽訂采購供應(yīng)合同的，應(yīng)留存每筆供貨清單，可不再重新登記臺賬。

與食品索證有關(guān)的資料應(yīng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時間先后次序有序整理，妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第九條 餐飲業(yè)經(jīng)營者需妥善保管索證的相關(guān)資料和驗(yàn)收記錄，不得涂改、偽造，其保存期限不得少于食品使用完畢后6個月。

第十條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲業(yè)經(jīng)營者食品索證情況的監(jiān)督檢查；對違反本規(guī)定的行為按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十一條 本規(guī)定用語定義如下：

索證：是指餐飲業(yè)經(jīng)營者在采購食品時，查驗(yàn)產(chǎn)品是否符合相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求，查驗(yàn)供貨產(chǎn)品合格證明并索取購物憑證的行為。

購物憑證：是指能夠滿足食品溯源所需要的有效憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、供貨清單、信譽(yù)卡等。

第十二條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

廢棄油脂管理制度

一．廢棄油脂必須按國家《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理 的規(guī)定》進(jìn)行管理，不得交由其他非法地溝油生產(chǎn)廠家，做到提高覺悟。

二．廢棄油脂應(yīng)設(shè)專人管理，專人負(fù)責(zé)，從源頭遏制這一現(xiàn)象。

三．廢棄油脂應(yīng)有專門標(biāo)簽的密閉容器存放，集中處理。

四．廢棄油脂只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位，不得銷售給其他單位和個人。

五．處理廢棄油脂要建立檔案，詳細(xì)記錄銷售時間、種類、數(shù)量、收購單位、用途、聯(lián)系人姓名、電話、地址、收貨人簽字等，并長期保存。

六．不得隨便處理廢棄食用油脂。

第四篇：管理規(guī)定

管理規(guī)定

一、周二至周四訓(xùn)練時間服裝統(tǒng)一，著制服（夏短袖），或者作訓(xùn)服。操課時間嚴(yán)禁穿著褲衩、花褲衩、拖鞋、便裝。

二、外出請假，持請假條找班組長簽名、后找隊(duì)長審批，外出期間著便裝。嚴(yán)禁袒胸露背，衣服混搭，衣冠不整。

三、（請假條上注明正在使用的電話聯(lián)系方式）

四、周一至周五操課時間的內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，房間內(nèi)保持干凈，桌子保持干凈，雜亂物品不要有，柜子擦干凈，上面不要有多余的東西。

五、玻璃、風(fēng)扇、電燈、空調(diào)都需要每周擦一遍，衛(wèi)生工具放在門口。

六、個人衛(wèi)生，勤洗勤換勤打掃。個人物品放在自己的櫥柜里。貴重物品放好保存好，防止丟失。

七、環(huán)境衛(wèi)生的打掃，辦公室、洗簌間、廁所、門前屋后，各班組長負(fù)起責(zé)任帶頭抓工作。

備注：請大家積極遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，各班組長帶頭負(fù)責(zé)落實(shí)管理規(guī)定，如有不落實(shí)以上管理規(guī)定者擬根據(jù)處罰管理規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五篇：管理規(guī)定

國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

財政部 科技部關(guān)于印發(fā)

《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

財教［2006］159號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(委、局)，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財務(wù)管理制度，財政部、科技部制定了《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

財政部 科技部

二○○六年九月三十日

附件：

國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（以下簡稱973計劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 973計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）來源于中央財政撥款，主要用于支持中國大陸境內(nèi)具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究和承擔(dān)相關(guān)重大科學(xué)研究計劃。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持國家重點(diǎn)研究基地及優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)依托單位承擔(dān)973計劃任務(wù)。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

(一)集中財力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持國家確定的、由973計劃承接的重點(diǎn)研究任務(wù)，保障其經(jīng)費(fèi)需求，避免分散使用。(二)科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

(三)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。項(xiàng)目和課題經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?，并建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用的追蹤問效機(jī)制。

第四條

973計劃項(xiàng)目預(yù)算由課題預(yù)算組成。根據(jù)財政預(yù)算管理要求和973計劃特點(diǎn)，課題預(yù)算納入科技部部門預(yù)算管理。

第五條 科技部建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、首席科學(xué)家、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，對非保密信息及時予以公開，接受社會監(jiān)督。

第二章

課題經(jīng)費(fèi)開支范圍

第六條 課題經(jīng)費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過程中與研究活動直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第七條 課題經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

(一)設(shè)備費(fèi)：是在指課題研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

(二)材料費(fèi)：是指在課題研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

(三)測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

(四)燃料動力費(fèi)：是指在課題研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

(五)差旅費(fèi)：是指在課題研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會議費(fèi)：是指在課題研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

(七)國際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費(fèi)，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)首席科學(xué)家審核同意。(八)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

(九)勞務(wù)費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

(十)專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與973計劃及其項(xiàng)目、課題管理相關(guān)的工作人員。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300-400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200-300元/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(十一)管理費(fèi)：是指在課題研究過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定； 超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定； 超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由課題承擔(dān)單位管理和使用。

第八條 課題研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第三章

預(yù)算的編制與審批

第九條 項(xiàng)目申報單位在申請立項(xiàng)、編制項(xiàng)目申報材料的同時，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目概算。結(jié)合重大項(xiàng)目的綜合評審和研究專項(xiàng)的復(fù)評，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢評議。咨詢評議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目總預(yù)算的重要依據(jù)，并報財政部備案。

第十條 項(xiàng)目確定立項(xiàng)后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)會同首席科學(xué)家組織課題承擔(dān)單位編制前兩年課題預(yù)算。

第十一條 課題預(yù)算編制要求：

（一）課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

（二）課題預(yù)算編制時應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算除申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該課題研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

（三）有多個單位共同承擔(dān)一個課題的，應(yīng)當(dāng)同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

（四）課題預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。

（五）編制課題預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對課題實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十二條 課題預(yù)算由首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報送科技部。

第十三條 科技部、財政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行課題預(yù)算評審或評估?？萍疾拷㈩A(yù)算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。

第十四條 科技部對預(yù)算評審或評估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示。對于課題預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。

第十五條

科技部提出項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算安排建議報財政部批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目（課題）前兩年預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目（課題）應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分滾動安排。

第十六條

科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位簽訂前兩年項(xiàng)目（課題）預(yù)算書，作為預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗(yàn)收的依據(jù)。其余的項(xiàng)目（課題）預(yù)算，結(jié)合中期評審評估的結(jié)果，按照以上程序進(jìn)行編制、評審評估、審核批復(fù)和簽訂預(yù)算書。

第十七條

項(xiàng)目（課題）預(yù)算由科技部按照部門預(yù)算編制的要求報送財政部。

第十八條

科技部根據(jù)財政部批復(fù)的預(yù)算，將課題預(yù)算下達(dá)到課題承擔(dān)單位，并抄送項(xiàng)目第一承擔(dān)單位。

第四章

預(yù)算執(zhí)行

第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的課題預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：(一)項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報科技部審核、財政部批準(zhǔn)。

(二)課題總預(yù)算不變、課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目專家組民主決策，并由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出預(yù)算調(diào)整申請，報科技部核批。

(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整申請，經(jīng)項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核同意后報科技部核批。

第二十一條

項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。

第二十二條

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用課題經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條

課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制課題經(jīng)費(fèi)決算。課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終了不滿三個月的，當(dāng)年可以不編報決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算中反映。課題決算由課題承擔(dān)單位財務(wù)部門會同課題負(fù)責(zé)人編制。課題決算由項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后，于每年的4月20日前報送科技部。

第二十四條

在研課題的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。課題因故終止，課題承擔(dān)單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位審核匯總后報送科技部，由科技部組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）收回科技部，由科技部按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計劃任務(wù)調(diào)整、首席科學(xué)家變更或調(diào)動單位、項(xiàng)目或課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報科技部批準(zhǔn)。

第二十六條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十七條 財政部、科技部對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 973計劃項(xiàng)目進(jìn)行中期評估時，科技部會同財政部組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)檢查或評估。專項(xiàng)財務(wù)檢查或評估的結(jié)果，作為調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第二十九條

項(xiàng)目完成后，首席科學(xué)家協(xié)助項(xiàng)目第一承擔(dān)單位及時向科技部提出財務(wù)驗(yàn)收申請，財務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目和課題驗(yàn)收的前提?？萍疾控?fù)責(zé)組織對項(xiàng)目和課題進(jìn)行財務(wù)審計與財務(wù)驗(yàn)收，財務(wù)審計是財務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十條

存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗(yàn)收：(一)編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；(二)未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；(五)提供虛假財務(wù)會計資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；(八)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十一條

項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)及時全額上繳科技部，由科技部按照財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

科技部應(yīng)當(dāng)結(jié)合財務(wù)審計和財務(wù)驗(yàn)收，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評價制度。

第三十三條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制?？萍疾繉?xiàng)目首席科學(xué)家、項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄。

第三十五條

對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時編報決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的課題承擔(dān)單位，科技部將會同財政部予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目或課題。對于未通過財務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，以及不按照規(guī)定及時上繳結(jié)余經(jīng)費(fèi)的，科技部、財政部可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請國家科研項(xiàng)目的資格，并向社會公告。同時建議有關(guān)部門給予單位和個人紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章

附 則

第三十六條

本辦法由財政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。《國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理辦法》（國科發(fā)財字[1998]508號）和《〈國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》（國科發(fā)財字[1999]280號）同時廢止。