第一篇：關于切實做好全縣流動人口計劃生育基層工作的通知

關于切實做好全縣流動人口計劃生育基層工作的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦：

按照省、市人口計生委文件精神，今年將繼續(xù)開展流動人口計劃生育工作專項檢查，且檢查項目進一步拓展、細化。為取得流動人口計劃生育工作的主動權(quán)，為今年我縣人口計生工作爭創(chuàng)“國優(yōu)”打下良好的基礎。經(jīng)局黨組研究決定，將于二月底至三月中旬開展流動人口計劃生育工作專項檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要高度重視、迅速行動，扎實開展流動人口計劃生育信息清查、錄入、反饋等基層基礎工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

清查時間：

2012年2月25日——3月4日，為期9天。清查內(nèi)容：

一、信息應用情況

1、流入人口信息入庫情況和信息準確情況；

2、全省流動人口服務管理“一盤棋”信息系統(tǒng)應用（對各地流動人口信息提交、反饋、協(xié)查、督辦等）情況。

3、醫(yī)療機構(gòu)“妊娠實時通”系統(tǒng)應用情況。

二、責任到位情況

1、流入人口免費技術(shù)服務落實情況；

2、流出人口基礎信息完整準確和長效避孕措施落實情況。

3、村級計生專干手冊及流動人口計劃生育報表登記、上報情況。

三、區(qū)域協(xié)作（含省內(nèi)協(xié)作）工作開展情況。

四、政策外懷孕及生育等情況。（包含“妊娠實時通”發(fā)現(xiàn)的政策外懷孕措施落實情況）

具體要求：

1、明確責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要成立流動人口專項清查工作領導小組，負責組織、監(jiān)督村級流動人口清查工作開展情況。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居委會、社區(qū)）計生專干為清查工作第一次責任人。

2、澄清底子。加大流動人口信息采集、錄入、更新力度。提高流入人口信息入庫率和準確率，尤其是流動人口相對密集地區(qū)，要及時掌握人員流動狀態(tài)，對流入人口要及時采集定位信息并登記入庫，對流入后不在現(xiàn)居住地的要及時登記流出或離開，對流出人口的定向信息要詳細到現(xiàn)居住地街道。

3、落實服務。要定期、定點、多形式地組織流動已婚育齡婦女孕環(huán)情檢測和生殖健康檢查，引導、鼓勵、督促落實避孕節(jié)育措施，提高孕檢到位率和避孕節(jié)育措施落實到位率，并將檢查信息及時錄入信息系統(tǒng)。

4、用好平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責流動人口計劃生育“一盤棋”信息系統(tǒng)的提交、反饋工作。充分利用“一盤棋”信息系統(tǒng)向流入人口戶籍地及時提交協(xié)查信息、服務管理變更信息等，及時反饋流出人口現(xiàn)居住地提交的各類信息，實現(xiàn)信息互通，加強流動人口服務管理。

5、加強協(xié)作。在跨區(qū)、跨市、跨省的個案處理中要依法行政，不得強制返鄉(xiāng)孕檢，不得拒絕為符合條件的流入人口辦理一孩生育證等，作為戶籍地不得出具虛假計生證明，不經(jīng)協(xié)商違規(guī)到現(xiàn)居住地行政執(zhí)法。處理流動人口政策外懷孕、疑似“兩非”等緊急個案，要明確職責，加強協(xié)調(diào)，主動配合。

6、關注重點。千方百計控制流動人口違法生育，將現(xiàn)孕現(xiàn)育、應落實未落實長效避孕節(jié)育措施的流入育齡婦女作為管理服務的重點。對疑似政策外懷孕的流動人口，密切關注動態(tài)，迅速核實，協(xié)同處理；及時依法落實補救措施，并引導落實一項長效避孕節(jié)育措施。同時，要明確上報責任，做好流動人口出生上報工作。

以上工作請鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦迅速組織落實，市、縣人口計生委、局將在3月中旬組織專項工作檢查，結(jié)果將納入市、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年度人口計生工作考核評估中予以計分。

湘潭縣人口和計劃生育局

2012年2月24日

第二篇：流動人口計劃生育

xx鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

簡 報

（第15期）

中共xx鄉(xiāng)委員會創(chuàng)先 爭優(yōu)活動領導小組辦公室

2011年4月22日

流動人口計劃生育

近日我鄉(xiāng)計生辦針對全鄉(xiāng)流出人口進行了一次全面拉網(wǎng)式核查，對全鄉(xiāng)外流人口2450人，辦理了婚育證明的1024人，流出已婚婦女389人（其中無孩20人，一孩46人，二孩250人，多孩72人）。認真落實《流動人口計劃生育工作條例》和“一盤棋”工作方針，在全鄉(xiāng)聘請流動人口協(xié)管員13名，利用夏收流動人口返鄉(xiāng)的機會，發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明，利用流出人口返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務檢查，督促落實節(jié)育手術(shù)和環(huán)孕情服務。夏收期間進行流動人口專項清理清查，在清查期間共清理出流動人口68人，補辦證68人，全部錄入GPL系統(tǒng)；按照流動人口“兩地互考，信息共享”的原則，反饋流動 1 人口信息129條；督促寄回環(huán)孕檢證明61份。通過這次活動靠實了流動人口底子，提高了我鄉(xiāng)流動人口納入率和管理率。

第三篇：關于切實做好人口和計劃生育依法行政工作的通知

關于切實做好人口和計劃生育

依法行政工作的通知

一、充分認識當前做好人口計劃生育依法行政工作的重要性和緊迫性

今年是落實省第十三次黨代會精神的關鍵一年，也是實施人口計劃生育“一升三降”的重要一年。各級人口計生部門及其工作人員要服從和服務于全省工作大局、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識人口計劃生育依法行政的重要意義。當前，我省人口計劃生育工作越是任務重，越是矛盾突出，越是要堅持依法行政。面對繁重的工作任務，面對社會熱點問題，各地要了解全局、服務全局，牢固樹立大局意識、法治意識，將人口計劃生育依法行政作為當前工作的重中之重，切實抓緊抓好，確保不因計劃生育不當行政行為引發(fā)群眾性事件和惡性案件，為全省人口計劃生育工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二、抓住人口計劃生育依法行政關鍵環(huán)節(jié)，加強源頭治理 各地要認真貫徹落實2011年全國人口計劃生育依法行政電視電話會議和國家、省依法行政文明執(zhí)法有關文件精神，堅持預防為主，加強日常服務與管理，避免集中突擊活動，從源頭上減少違法侵權(quán)案件的發(fā)生。

（一）嚴格按程序征收社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費是人口計劃生育依法行政的內(nèi)容之一，程序合法是征收實體行為合法的前提和保障。各地要徹底改變以往“重實體、輕程序”的做法，把程序和實體放在同等重要的位置，嚴格執(zhí)行《×××

社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰程序規(guī)定》，真正做到主體合法、程序規(guī)范、實體公正、案卷齊備。以一般程序為主，對于有繳納能力但拒不繳納的，可申請人民法院強制執(zhí)行。禁止以扣押財產(chǎn)、限制人身自由等違法手段征收社會撫養(yǎng)費。按照贛人口字[2011]32號文件精神，建議暫停部分因程序違法生育征收社會撫養(yǎng)費。

（二）免費提供以長效為主的避孕措施。繼續(xù)推行以長效為主的避孕節(jié)育措施知情選擇，幫助和指導群眾科學選擇適宜的避孕節(jié)育措施，保障公民知情選擇權(quán)。在落實避孕節(jié)育措施上做到“四個不做”，即不具備執(zhí)業(yè)資格條件不做，不符合手術(shù)常規(guī)不做，當事人思想不能不做，當事人或其家屬不簽字不做。住址做好孕前管理和孕情監(jiān)測，幫助群眾預防意外妊娠。

（三）堅決杜絕大月份引產(chǎn)。國家人口計生委明確規(guī)定杜絕大月份引產(chǎn)，省人口計生委也多次發(fā)文提出要求。各地要按照國家、省人口計生委的規(guī)定，堅決杜絕大月份引產(chǎn)。要把工作重點放在及時幫助和指導群眾落實長效避孕措施、環(huán)孕情監(jiān)測、早期意外妊娠補救等關鍵環(huán)節(jié)上來，從根本上杜絕大月份引產(chǎn)事件的發(fā)生。

（四）堅決禁止違規(guī)搭車收費。在發(fā)放計劃生育有關證件時，嚴禁亂收費或搭車收費。在提供免費避孕節(jié)育服務時，嚴禁變相為有償服務或強行提供有償服務。嚴禁各類違規(guī)或變相收取押金、保證金。

三、改進工作作風，廣泛開展便民利民活動

全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題的活動已

進入督查整改階段。各地要按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，將依法行政文明執(zhí)法與集中整治活動有機地結(jié)合起來，強化依法行政意識，轉(zhuǎn)變干部工作作風，開展便民利民活動，進一步提升服務效能。

（一）及時力理計劃生育有關證件。辦理《生育服務證》、《再生一胎生育證》、《獨生子女父母光榮證》、《流動人口婚育情況證明》等證傭，是人口計生部門履行職能、依法行政、便民服務的主要內(nèi)容。各地要認真落實首問責任制、一次性告知制，免費辦事制等有關規(guī)定，做到服務高效，便民利民。對雙方均為獨生子女辦理《再生一胎生育證》的，在認定其“獨生子女”身份的資料、材料的審核上，既要嚴格按政策界定，又要簡易、便捷，務必在收到《××省生育服務證、再生一胎生育證申請表》起20日內(nèi)辦理完畢。

（二）保障流動人口計劃生育合法權(quán)益。充分利用流動人口返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，為育齡群眾送知識、送政策、送服務，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活、生育中的困難，促進基本公共服務均等化和落實。流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前應辦理《婚育情況證明》。

（三）做好矛盾排查和糾紛處理工作。當前，由于群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有較大的差距，人口和計劃生育依法行政深層的困難和問題還未行到根本解決，社會撫養(yǎng)費征收和落實避孕節(jié)育措施易引發(fā)矛盾。各地要繼續(xù)深入基層，堅持預防為主、調(diào)解為先，民生為重的原則，住址排查處理各種矛盾糾紛，探索建立化解矛盾糾紛的長效機制。

四、重視信訪工作

在完善依法行政、信訪工作機制的同時，要本著積極穩(wěn)妥和等深入細致工作的原則，實行定人包案制度。對群眾來信來訪，不管事情大小，及時按排人員對信訪問題進行調(diào)查了解和信息反饋，同時下在力氣解決久拖不決的信訪問題，把矛盾解決在基層，最大限度減少越級上訪、集體上訪事件發(fā)生。

完善突出事件處理預案，加強對突出事件的應對處理工作，落實重大案件報告制度，認真查找本地在依法行政方面存在的問題和隱患，及時進行整改，切實提高人口計生依法行政水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

第四篇：流動人口計劃生育工作總結(jié)

流動人口計劃生育工作總結(jié)（五篇）

（篇一）

流動人口的計劃生育管理工作是整個人口與計劃生育工作的重要組成部分。**年上半年，我鎮(zhèn)流動人口計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導下，在區(qū)計生局的關心指導下，根據(jù)年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，村（居）民自治，現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我鎮(zhèn)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：

一、領導重視

鎮(zhèn)領導要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。

二、健全網(wǎng)絡，規(guī)范管理

對流動人口管理首先加強網(wǎng)絡建設，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務能力強的計生網(wǎng)絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全鎮(zhèn)15個社區(qū)居委會的計生干部及時進行了培訓，明確任務、落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用。同時通過培訓有關的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位、居住在社區(qū)的特點，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。

三、加強宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。

在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，很難及時清理到，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。

（篇二）

根據(jù)市、區(qū)兩級計生部門的統(tǒng)一安排，我街道認真貫徹落實關于開展《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）活動，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強對本次活動的領導。

《條例》頒布后，我街道計生辦迅速行動，及時傳達貫徹文件精神，專題研究此項活動，并按照相關要求進行部署，制定了活動方案，對活動的步驟，工作要求，做出了具體安排。二、強化宣傳，把集中宣傳工作擺上了重要的議事日程。

我街道為把此次宣傳活動落到實處，主要領導親自抓，負總責，積極做好宣傳工作，充分利用各種會議、宣傳欄等為《條例》的專項檢查營造良好的社會氛圍，廣泛宣傳和發(fā)動群眾。我街道在每個村的計生服務室開展集中宣傳，設立咨詢站為群眾答疑解惑，向廣大育齡群眾宣傳《條例》。三、加強培訓，提高流動人口服務管理水平。

組織全體計生工作人員參加的《條例》培訓，切實提高流動人口計劃生育依法行政水平。四、深入落實，增強服務意識。

1．深入到居民家中開展“送政策、送服務、送溫暖、送健康”的四送活動，大力宣傳《條例》，為流動人口服務對象送去生殖健康知識、計劃生育宣傳品。

2．認真開展免費為流動人口提供生殖健康檢查、孕環(huán)檢以及避孕藥具發(fā)放的基本工作，并做好相應記錄。

3．加強和流出已婚育齡婦女流入地的聯(lián)系，禁止強迫已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕環(huán)檢或郵寄返鄉(xiāng)孕檢單。

4．真正做到讓流動人口享受到與當?shù)貞艏丝诘耐却龊头?，享受到國家?guī)定的計劃生育免費服務項目。

五、自查自糾工作存在的問題

1．流出人口，全戶或部分流出人員，流出地址不詳，無法更好的上平臺通報管理。

2．流入人口配合程度低，宣傳服務難見成效，她們對計劃生育工作的認知和理解程度不夠，配合和接受計劃生育各項服務意識淺薄。尤其是省外流入人員，有效證件不全、沒有婚育證明，孕環(huán)檢也得不到她們的支持配合，更沒有辦法和其戶籍地進行聯(lián)系溝通。

六、整改措施

切實加強對流動人員的清理

1.通過派出所等相關部門詳細掌握流入人口的基本信息，加強與戶籍地的溝通聯(lián)系，落實現(xiàn)居住地為流入人口免費提供的生殖保健服務、孕環(huán)檢以及避孕藥具的發(fā)放等。

2.通過相關人員詳細掌握流出人員流出地址，上平臺通報，更好的與流出人員現(xiàn)居住地配合管理。

總之，我街道在此次活動中領導重視，組織到位，切實為流動人口開展便民維權(quán)服務，真正體現(xiàn)“以人為本，執(zhí)政為民”服務型政府的工作要求，有效的落實現(xiàn)居住地和戶籍地流動人口服務管理法定職責，大幅提升了流動人口服務管理水平，切實維護了流動人口的合法權(quán)益，使我街道的流動人口工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。

（篇三）

20**年我區(qū)的計劃生育工作在*****區(qū)黨工委管委會的正確領導下，在市計生委的關心指導下，根據(jù)年初制定的工作考核目標，狠抓流動人口計劃生育基礎管理工作，建立以屬地管理，單位負責，居民自治，社區(qū)服務的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制，使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展，具體主要做了以下幾點：

一、領導重視。

我區(qū)自屬地管理以來，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，流進人口呈逐年遞增之勢，對我區(qū)計劃生育基礎管理帶來了一些新問題，管理區(qū)領導對此高度重視，要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務為原則，切實做好流動人口管理工作，并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合，協(xié)同做好工作，確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。

二、健全網(wǎng)絡，規(guī)范管理

流動人口管理首先加強網(wǎng)絡建設，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務能力強的計生網(wǎng)絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全區(qū)7個社區(qū)1個居委會的計生婦女主任及時進行了調(diào)整，明確任務，落實責任，制定考核細則，對于不合格、沒有責任心的計生干部堅決不用，調(diào)離崗位。同時通過培訓有關的計生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計生指導員隊伍，使得計生網(wǎng)絡得以健全，社區(qū)上下形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理。例如今年7月份***社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后懷孕，因該戶住房較偏僻，幸被社區(qū)指導員及時發(fā)現(xiàn)，上門做了工作后落實了(更多精彩文章來自“秘書不求人”)補救措施，避免了一起早婚早育。

第二，全面推進村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位，居住在社區(qū)的特點，采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負責誰管理，并與單位法人代表簽訂計劃生育責任書，明確責任。今年我區(qū)****針織廠就發(fā)生流進人員計劃外懷孕，社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后，才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進人員1592名，其中夫婦雙方流入472對，已婚女單方156人，末婚女青289人，末婚男青年153名，清理時為49人做了尿檢，共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人，其中2人落實了補救措施，1人回老家流產(chǎn)。

三、加強宣傳教育，提供優(yōu)質(zhì)服務

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉(zhuǎn)變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī)，對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識，提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動，受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務意識，對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明，今年共為256人辦理了孕檢證明，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。

在對流進人員的計劃生育管理中還存在問題，主要是隨著流進人員的增加，外來人員計劃外懷孕比例明顯增多，而且流動性比較大，他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理，因此很難及時清理到，即使清理到了，他們又會躲到其他地方，今年***衛(wèi)生院生育的6對外來人員中，無計劃生育就有3對，都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上，臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育，這類人員證件不全，無法找到確切的戶籍地和住所，也為落實補救措施帶來了困難。

在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經(jīng)驗，充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵，村民自治和企業(yè)共管是核心，健全的網(wǎng)絡及高度負責的責任心是基礎，優(yōu)質(zhì)的服務和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據(jù)群眾需求，繼續(xù)深化服務，與暫管中心互相配合，嚴格按照市人口與計生委《關于進一步加強人口與計劃生育基礎管理的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數(shù)，力求做到五個清，即：流入總數(shù)清，人員結(jié)構(gòu)清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務、查驗證明等落實到每個流動人員，為我***區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。

（篇四）

**年，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的領導下，和上級計劃生育部門的正確指導下，緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一主要任務，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”等工作機制。

我鎮(zhèn)總?cè)丝?1516人，已婚育齡婦女9365人，**年我鎮(zhèn)共出生人口693人（其中男孩325人、女孩368人）；性別比88；人口出生率13.47‰；出生人口自然增長率9.43‰；政策生育率91.49％。

一、始終貫徹落實好國家在機構(gòu)改革形勢下提出的“三個不變”要求。

一是貫徹落實計劃生育基本國策不變。二是貫徹落實計劃生育黨政“一把手”負總責不變。三是貫徹落實“一票否決”責任制不變。我鎮(zhèn)從全局和戰(zhàn)略的高度，從促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認識人口問題的長期性、艱巨性和復雜性，切實把統(tǒng)籌解決人口問題作為重要戰(zhàn)略舉措來抓，把中央、省、市、縣政府關于人口計生工作的各項決策部署落實好。我們既要立足當前，抓緊解決重點、難點問題，又要著眼長遠，謀劃解決重大戰(zhàn)略性、根本性問題，形成統(tǒng)籌解決人口問題的大格局。在完善機制上做文章，把國家的長遠利益和群眾的現(xiàn)實利益結(jié)合起來，圍繞優(yōu)生優(yōu)育、利益導向等問題，在落實惠民計生政策上下功夫，充分體現(xiàn)對計生家庭的普惠優(yōu)先，使計生群眾優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。同時要帶著對廣大人民群眾和計劃生育家庭的深厚感情去開展人口計生工作，大力推進人口計生服務能力建設，提升服務水平，為群眾提供便捷、高效、人性化的服務。堅持問政于民、問需于民、問計于民，深入調(diào)查研究，摸清基層實情，了解群眾需求，積極協(xié)調(diào)解決影響人口計生事業(yè)發(fā)展和群眾反映的突出問題。同時進一步轉(zhuǎn)變工作作風，求真務實，真抓實干，切實把人口計生各項工作任務落到實處。

二、加大宣傳力度，“多舉措”做好全面二胎政策宣傳工作。

全面放開二胎政策的出臺，引發(fā)了社會廣泛熱議，讓很多家庭欣喜萬分，我鎮(zhèn)及時把握時機加強學習。組織召開全體鎮(zhèn)村干部會議，集中學習十八屆五中全會精神，就新時期人口計生工作和“全面二胎”政策進行培訓學習，讓全體鎮(zhèn)村干部第一時間全面了解掌握計生新政策，及時進村入戶向人民群眾做好解讀工作。

一是加強對生育新政策的宣傳力度。利用村務公開欄、廣播、宣傳標語、宣傳漫畫、宣傳單、集市集中宣傳等方式，積極宣傳“全面二胎”政策，引導廣大人民群眾和干部職工樹立正確的生育觀念。今年我鎮(zhèn)共發(fā)放各種計生宣傳品**0余份，宣傳品入戶率達90%、已婚育齡群眾家庭入戶率達98%。二是認真組織實施重大節(jié)日、紀念日、“優(yōu)質(zhì)服務、婚育新風進萬家”等社會宣傳活動，通過群眾喜聞樂見的宣傳形式，既宣傳了計生基本國策，又豐富了群眾的精神文明生活。四是“關愛女孩行動”全面推廣并進展順利，我鎮(zhèn)廣泛深入開展了關愛女孩行動,宣傳關愛女孩行動的目的和意義，積極組織開展形式多樣的社會宣傳活動，營造關愛女孩的社會輿論氛圍。三是熱情服務。自從實施“全面二胎”新政策實施以來，廣大育齡群眾對全面實施兩孩生育新政策不了解，對生育二胎的政策調(diào)整誤認為“計劃生育要被取消了”，造成情緒波動，給計生工作帶來負面影響。很多群眾通過電話、上門咨詢新政策實施條件、程序，計生工作人員熱情周到地接待來訪群眾，耐心地向群眾說明生育條件、程序等，努力讓廣大群眾對計生新政策有全面清晰的了解。同時計生干部還對前來咨詢的符合政策的、有生育意向的育齡群眾宣講孕前優(yōu)生健康檢查的好處，著力提高優(yōu)生優(yōu)育水平。

三、重視計生民生工程，緊抓落實不放松

民生工程是政府為民辦實事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”。為做好、做實此項工作，我們絲毫不怠慢。年初獎扶工作開展時，我們認真做好宣傳工作、嚴格按照農(nóng)村部分家庭獎勵扶助制度政策，進行民主評議、公示、審核。**全鎮(zhèn)新增獎勵扶助對象39人，新增特扶4人。同時建立健全利益導向機制。我鎮(zhèn)建立完善了有利于女孩和計劃生育女兒戶的利益導向機制。一是落實對獨生子女家庭的優(yōu)惠政策。**年我鎮(zhèn)救濟計劃生育貧困戶24戶，發(fā)放慰問品折合人民幣14400元。二是采取綜合措施，通過獎勵、優(yōu)惠、補貼、減免、等辦法，幫助獨生子女戶和雙女戶增加經(jīng)濟收入，解決實際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障、文化上有提高。同時指導各村在制定《村規(guī)民約》時，根據(jù)本村情況將對女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠辦法列入其中。

四、加強流動人口和重點人群管理，杜絕政策外生育

今年以來我們加大對流動人口和重點人群的管理，我們組織和協(xié)調(diào)相關部門，對轄區(qū)內(nèi)的所有流入人口進行清理，建立詳細的檔案，并借助流動人口信息平臺，強化流動人口詳細流動地址摸底工作，在村級流出人口管理上，我們要求各村建立專干的定期聯(lián)系制度，各村重點育齡對象管理名冊。同時針對流動人口管理難度大、流動性強的特點，我們將管理權(quán)下放，依托“村為主”機制，強化包保責任制和村信息員工作責任制。這些舉措的實施，有力地推進了我鎮(zhèn)的計生工作。

五、發(fā)揮計生協(xié)會優(yōu)勢促進人口與計劃生育工作健康發(fā)展

今年以來，我鎮(zhèn)的計劃生育協(xié)會充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；其不斷加強自身建設，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大會員的積極性，為人口與計劃生育工作作出新的貢獻。一是建立學習培訓機制。鎮(zhèn)計生協(xié)堅持實效性和可操作性的培訓原則，定期主辦計生協(xié)理事和會員培訓班，使廣大理事和會員在做好計生工作的基礎上，強化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識．使計生協(xié)在人口和計劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。二是建立村民自治機制。計生協(xié)充分發(fā)揮計生協(xié)來自群眾，回歸群眾的優(yōu)勢，堅持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。我們還按照上級要求對我鎮(zhèn)16個計劃生育特殊困難家庭建立了親情關愛服務檔案并確定幫扶志愿者，對困難家庭在經(jīng)濟、生產(chǎn)、生活、心理等方面實行面對面的幫助。

六、專項治理，出生性別趨平衡

一是提高認識，實行目標管理。鎮(zhèn)黨委、政府明確了計生、衛(wèi)生、派出所、民政、宣傳、教育、等部門的責任，各司其職，各負其責，齊抓共管，形成合力。將出生人口性別比情況納入人口與計劃生育目標管理責任制，作為考核各村計劃生育工作的重要依據(jù)，有效地遏制住了出生人口性別比升高的勢頭。二是強化宣傳，營造工作氛圍。利用廣播、刷寫墻體標語、制作宣傳版面、開展宣傳一條街活動、建立有獎舉報、印發(fā)宣傳品等形式，大力宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、積極維護婦女兒童的合法權(quán)益，引導廣大群眾樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。三是嚴格法律、法規(guī)，綜合治理。首先是建立和完善b超使用管理、終止妊娠藥品登記、終止妊娠手術(shù)管理等各項制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育對象，特別是持二孩生育證懷孕人員納入管理重點，逐人建檔，認真落實孕情監(jiān)控制度，積極開展孕產(chǎn)期保健，定時進行隨訪服務，實行全程監(jiān)控，及時準確地掌握婦女孕情。今年以來，我鎮(zhèn)始終保持打擊“兩非”的高壓勢態(tài)，加強與衛(wèi)生部門的協(xié)作。同時我們還積極尋找“兩非”案件線索，采取“順藤摸瓜”的方法，對在孕情訪視中發(fā)現(xiàn)孕情不明原因突然消失的案件實行例查，明察暗訪。

七、深入開展孕前優(yōu)生健康檢查工作

首先對廣大育齡群眾做好宣傳工作，使廣大育齡群眾知曉孕前優(yōu)生健康檢查的意義。其次在孕前優(yōu)生健康檢查方面，對參加孕前檢查的夫婦全程免費車接車送。同時做好隨訪工作，包村干部和計生專干及時開展隨訪，充分發(fā)揮計劃生育服務網(wǎng)絡優(yōu)勢,依托行之有效的月訪視、季服務制度,深入發(fā)動群眾、主動服務,提高了出生干預的有效性和人群覆蓋率。

我鎮(zhèn)的計劃生育工作雖然取得了一定成績，但是還存在著不容忽視的問題。一是當前群眾的傳統(tǒng)生育觀念還未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，而且處于生育旺盛期的人群十分龐大，尤其是一胎管理對象逐年增多，計劃生育管理難度進一步增大，稍有放松，就會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。二是各行政村的工作發(fā)展還很不平衡，個別村計劃生育工作還有漏洞和“死角”；三是流動人口數(shù)量猛增，這部分人機動性大，去向復雜，隱蔽性強。有的不辦理《婚育證明》，有的外出后不寄證明，有的寄證明不及時。四是治理出生嬰兒性別比偏高工作，仍需加大力度。同時也希望上級領導提出寶貴意見，以便我們在今后的工作中積極改進。

（篇五）

流動人口計劃生育管理是計劃生育工作的重點，同時也是難點。流動人口有著流動性大、情況復雜的特點，只有有的放矢，才能在流動人口計劃生育工作中取得較好成績。**，我鄉(xiāng)高度重視在區(qū)計生局的指導下對照目標任務，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況，積極開展工

作，取得如下成績：

一、流出人口方面：

截止**年8月，我鄉(xiāng)共流出4702人，18周歲以上育齡婦女1667人，已婚育齡婦女1094人，已辦一、二孩生育證71人，政策內(nèi)出生10人，政策內(nèi)出生8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。18周歲以上育齡婦女應辦證1667人，已辦證1667人，流出育齡婦女辦證率100%。流出應檢婦檢對象481人次，已檢481人次，流出婦檢率100%。

**年，我鄉(xiāng)加強了對流出人口的管理，除規(guī)定各村每月計生例會時要匯報、討論流動人口計劃生育工作外，還協(xié)助各村依法修改村規(guī)民約，在其中加入流出人員管理規(guī)定，有效提高流出人口登記準確、及時率。隨著省對我市計劃生育工作考核方案的改革，我鄉(xiāng)立即組織了全鄉(xiāng)范圍的流出人口清查工作，新發(fā)《流動人口婚育證》200余個，補（換）發(fā)《流動人口婚育證》700余個，擠干了水分，極大提高了我鄉(xiāng)流出人口辦證率，現(xiàn)已達100%。同時，鄉(xiāng)計生辦還協(xié)助各村開展計劃生育村規(guī)民約履約工作，對外出務工未及時參加婦檢的對象進行了履約，履約面達100%。今年以來共生育8人，政策外出生1人，流出人口符合政策生育率87.5%。

二、流入人口方面：

我鄉(xiāng)流入人口分布以集中與散居住相結(jié)合，以**、云南、**等地人員居多。**年8月，我鄉(xiāng)共有流入人口763人，其中育齡婦女172人，已婚育齡婦女144人，應檢婦檢對象41人次，已檢41人次，流入婦檢率100%。房屋簽約率100%，履約率100%，驗證率100%。共落實

各類流動人口手術(shù)20例。其中上環(huán)皮埋8例，補救流動人口手術(shù)人流9例。取環(huán)2例，女扎1例。

《**市住宅小區(qū)人口和計劃生育管理服務規(guī)定》于**年3月1日實施，我鄉(xiāng)積極組織開展專題宣講活動5次，發(fā)放自制宣傳資料500余份，極大提高了該法規(guī)在群眾中的知曉率。我鄉(xiāng)還嚴格執(zhí)行《**市房屋出租戶、用工單位登記報告制度》，分別組織了全鄉(xiāng)房屋出租

戶和用工單位培訓會，并分解了房屋出租戶、用工單位和鄉(xiāng)計生辦、村委會各自的責任和義務，理順管理方法，規(guī)范了工作步驟，大大提高了流入人口的登記準確、及時率。另外，我鄉(xiāng)計生辦還采取每周督查、每月清理、部門聯(lián)動、周邊合作的方法來提高轄區(qū)內(nèi)流入人口計劃生育管理工作，現(xiàn)已取得一定成績。

在開展好流動人口計劃生育管理的同時，我鄉(xiāng)認真貫徹落實《流動人口計劃生育條例》精神，為轄區(qū)內(nèi)所有流動人口提供免費計生技術(shù)服務，并按規(guī)定為轄區(qū)內(nèi)符合條件的流動人口辦理《婚育證》7個，協(xié)助流入人員子女入學5人，極大的方便了育齡群眾。

三、流動人口“兩普”工作情況

根據(jù)市人口計生局統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展了流動人口計劃生育“兩普”工作，取得較好成績。

為確保工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了流動人口計劃生育“兩普”工作領導小組，制定了工作方案，以“核情況、摸底數(shù)、清庫存、掃死角”為原則，明確個人職責，細化工作時間表。近段時間工作，我鄉(xiāng)開展了2次人口計生法及流動人口條例的專題宣傳活動，發(fā)放宣傳單500余份。同時，我鄉(xiāng)還采取播放宣傳磁帶、開展鄉(xiāng)村干部培訓會等方法將該項工作宣傳到群眾中去，并將《條例》制作成宣傳單發(fā)放到每家每戶。

開展工作以來，我鄉(xiāng)普查流出去向不明育齡婦女51人，登記流出人口187人，核對流出人口人寄回婦檢證明25個，未發(fā)現(xiàn)假證明。同時我鄉(xiāng)還普查登記流入人口144人，登記核對流入人口所持相關證件144個，發(fā)現(xiàn)1個假證明，已進行處理。對已進行的核對，我鄉(xiāng)都做了相應登記。

經(jīng)過近段時間的工作，我鄉(xiāng)流動人口的基本情況得到進一步的核實，為下一階段工作的開展打下良好基礎。

四、創(chuàng)新流動人口管理服務工作

結(jié)合市區(qū)相關指導精神，我鄉(xiāng)積極開展流動人口管理服務創(chuàng)新工作，結(jié)合省市“兩降一升”目標，嚴格執(zhí)行“六個落實”、“五個好”要求，積極按《關于加強和創(chuàng)新流動人口服務管理工作的實施意見》做好與公安、綜治等部門對接，為下一步做好流動人口服務管理工作打下堅實的基礎。

五、其他指標完成情況

**年，我鄉(xiāng)圍繞流動人口工作的幾個新指標開展了大量工作，取得較好成績：村對流動人口應登記5465人，已登記5465人，登記率00%；房東（用工單位）對承租人（員工）應登記報告763人，已登記報告763人，登記報告率100%。同時，按上級文件要求，我鄉(xiāng)制訂了《麥坪鄉(xiāng)流動人口信息平臺工作制度》，把責任落實到人，有效改變了以往信息反時“查無此人”的情況，使平臺真正發(fā)揮了作用。

為加強企業(yè)流動人口管理，我鄉(xiāng)計生辦協(xié)助企業(yè)制定了《企業(yè)流動人口計劃生育管理度》，使企業(yè)流動人口計劃生育管理工作有了明顯改變，逐步步入正軌。

根據(jù)目標責任書要求，我鄉(xiāng)與接壤的**市**辦事處、**區(qū)**鎮(zhèn)簽訂了“流動人口計劃生育協(xié)作工作制度”。由于該制度的簽訂，改變了我鄉(xiāng)與上述兩地的流動人口計劃生育管理工作情況，變以往的相互推委、扯皮到如今的相互協(xié)作、聯(lián)和清理，提高了行政區(qū)劃交接處流動人口計劃生育工作水平。

六、主要工作措施

（一）、領導重視

堅持計劃生育工作重點在農(nóng)村，難點在流動人口的原則，為使流動人口更好地享受權(quán)利，履行義務，鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，各分管領導為副組長，各部門為成員的領導小組，明確了各部門關于流動人口管理工作的責任，同時把工作情況納入部門考核。

（二）、樹立流動人口主人翁的責任感

**年，我鄉(xiāng)為了深入貫徹流動人口管理規(guī)定，在流入人口較集中的彭官村兩個磚廠的部份流動人口納入村協(xié)會組織，通過協(xié)會活動的開展，會員作用得以較好的發(fā)揮，全鄉(xiāng)流入人口登記及時率達100%，驗證率達100%，未出現(xiàn)政策外出生，無手術(shù)庫存。

（三）、積極開展同服務工作

**年，我鄉(xiāng)除分別在14個村居增設了避孕藥具免費發(fā)放箱外，在流動人口較集中的三個企業(yè)增設了免費藥具發(fā)放箱，同時按照要求堅持貫徹落實計劃生育手術(shù)定期婦科病普查等免費要求，實現(xiàn)與常住人口同服務。

（四）、明確責任，展開培訓

積極與用工單位，企業(yè)、房東簽訂責任合同，明確其責任，同時為了其工作落到實處，鄉(xiāng)開展了培訓和送宣傳資料的方式到企業(yè)到房東，僅在今年就培訓了兩期，共計150人次，發(fā)放宣傳資料500份。

（五）、解決流動人口后顧之憂，積極協(xié)調(diào)動員其子女就近入學流動人口最大的困難就是其子女問題，在對待其子女入學上，鄉(xiāng)明確由學校具體負責，核實調(diào)查應入學兒童，動員學，鄉(xiāng)屬各部門各村兩委積極配合，為流動人口解決后顧之憂，僅**年，就解決了5個孩子的入學難問題。

六、存在問題

由以上數(shù)據(jù)不難看出，我鄉(xiāng)明年的流動人口計劃生育工作形勢仍然相當嚴峻：1、外出人員過多，難以管理；2、外出婦檢對象過多；

3、持生育證外出對象過多。

同時還存在著一些共性問題，如對違反政策法規(guī)的現(xiàn)象處罰不夠，對流出人員沒有有效的牽制手段等，都直接影響著我鄉(xiāng)流動人口計

劃生育工作的開展。

七、今后工作打算

為搞好今后的流動人口計劃生育工作，我鄉(xiāng)擬定如下方案：

一是加強自身流動人口計劃生育工作的業(yè)務水平，提高對流動人口計劃生育工作重要性的認識。

二是加大流動人口計劃生育政策法規(guī)宣傳，繼續(xù)深挖流動人口行蹤，采取行之有效的方案牽制流出人員辦證，提高流出人口的辦證率，防止手術(shù)庫存出現(xiàn)與計劃外生育發(fā)生。

三是加大與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系與配合，開展經(jīng)常性的，有針對性的流入人口管理工作，以摸清情況。

四是加大對違反流動人口法規(guī)現(xiàn)象的處罰力度，在上述措施得到落實后，我鄉(xiāng)流動人口管理工作將得到一個較好的局面，使工作逐漸轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)督查、處罰管理為群眾自覺、監(jiān)督為主，同時向服務性轉(zhuǎn)變，并成立流入人口計劃生育協(xié)會，達到流入人員能自覺履行自身義務及維護自身合法權(quán)益的工作局面。

在今后的工作中，我鄉(xiāng)將在區(qū)委區(qū)政府領導下，在區(qū)計生局的指導下，完成流動人口的各項指標要求，把流動人口工作提高到全區(qū)先進水平。

第五篇：淺談加強流動人口計劃生育管理

淺談加強流動人口計劃生育管理 貴州省德江縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx（單位）xxx（姓名）郵編：xxxxxx 內(nèi)容摘要：提出加強流動人口計劃生育管理的四點建議：全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現(xiàn)無縫隙服務；建立和完善經(jīng)費保障新機制，確保流動人口計劃生育管理和服務工作的落實；建立和完善優(yōu)質(zhì)服務新機制，優(yōu)化流動人口享受居民化服務；建立科學務實的考核評估制度，促進流動人口管理服務上水平。

關鍵詞：流動人口 計劃生育 屬地管理

流動人口是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動大軍。他們?yōu)槲覈?jīng)濟發(fā)展和社會進步做出重要貢獻。城鄉(xiāng)流動人員數(shù)量龐大且流動性強，居無定所，變更頻繁，這給計劃生育管理工作帶來了新的困難和問題，特別是流動人員政策外生育的管理難度很大，往往出現(xiàn)管不住和無法管的困難。我國人口流動規(guī)模龐大，做好流動人口管理和服務，實現(xiàn)人口有序流動和合理分布，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系低生育水平長期穩(wěn)定。為此，必須積極應對新形勢，堅持與時俱進，著力攻堅破難，加快建立完善新機制，切實做好流動人口的計劃生育管理和服務工作。茲建議如下：

一、全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職資，實現(xiàn)無縫隙服務《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》中指出要不斷完善流動人口管理服務體系，流入地按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理服務納入經(jīng)常性工作范圍。這就要突出四個依托。

1、是依托社區(qū)，夯實流動人口管理服務的根基。把流動人口計劃生育管理服務納人社區(qū)建設總體規(guī)劃，把流動人口計劃生育管理服務重心下移到社區(qū)(村、居)。整合社區(qū)資源，將流動人口計劃生育工作與暫住人口登記、警務責任制、出租房管理、住宅物業(yè)管理、工商注冊登記、勞動用工管理等項工作相結(jié)合，構(gòu)建流動人口合署辦公平臺，共同搞好管理服務。

2是依托單位，落實法定代表人管理責任。街道與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法定代表人簽訂責任書，與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書，落實管理責任，配合社區(qū)做好外來人員的計劃生育管理服務，接受街道辦事處的指導檢查、監(jiān)督考核。

3、是依托房主，加強出租房管理。對工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動人口，實行“全貌劃片、戶況顯示、聯(lián)合服務”和“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務”的做法，并在社區(qū)劃分責任區(qū)域建立“房主管房客’，制度。

4、是依托協(xié)會，開展村（居）民自治。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動人口計生協(xié)會，實行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。

二、建立和完善經(jīng)費保障機制，確保落實流動人口計劃生育管理和服務工作在流動人口服務中，存在“誰服務多、誰賠錢多”的問題，因此，在工作中要做到以下兩點：

1、是要加大財政投入。建議中央加大對西部和老少邊窮地區(qū)的投入力度，克服平均主義，設立流動人口管理和服務專項資金，加大轉(zhuǎn)移支付力度，幫助流入地解決子女教育、技能培訓、衛(wèi)生保健、計劃生育等關系農(nóng)民工切身利益的問題，實施對農(nóng)民工特困人群救濟制度，同時建立相應的考核評估體制，確保資金到位；省市、區(qū)縣級政府從法治政府、責任政府角度出發(fā)，改革現(xiàn)有城市公共產(chǎn)品和政府服務的配置和保障體制，建立以常住人口為基數(shù)的財政投入體制，將農(nóng)民工的管理和服務經(jīng)費納入各地的財政預算，保障實行計劃生育的農(nóng)民工家庭的獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費技術(shù)服務項目的落實。

2、是及時解決好街道社區(qū)計生工作所需的機構(gòu)編制、隊伍人員及其工作報酬問題。各街道、社區(qū)居委會建立流動人口計生管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡，配備得力干部和精干工作人員，確定工作任務，建立管理機制，形成管理網(wǎng)絡，做好日常管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道計生辦要建立一支流動人口計生管理隊伍，設立流動人口計生管理辦公室，實行定任務，定措施，定獎罰，分片承包，分工到人，聯(lián)系到戶，落實責任，兌現(xiàn)獎罰。

三、建立和完善優(yōu)質(zhì)服務新機制，優(yōu)化流動人口享受居民化服務

做好流動人口計劃生育管理的關鍵是要處理好管理與服務的關系，要以服務促管理，以情感人、依法治理，突出以人為本的觀念，讓流動人口也能享有人口

與計劃生育法律法規(guī)的各項合法權(quán)益，從而使流動人口自覺地接受管理。居民化服務內(nèi)容應包括：

1、計劃生育技術(shù)服務。在流動人口密集的地區(qū)設立計劃生育技術(shù)咨詢服務網(wǎng)點，配備服務設施，開展查孕、查環(huán)、查病等生殖保健優(yōu)質(zhì)服務，要融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體。

2、計劃生育宣傳教育服務。積極向育齡夫婦宣傳計劃生育的法規(guī)政策，宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、性科學知識，根據(jù)群眾的需求舉辦男性生殖健康、兒童心理健康等各類知識講座，把婚、孕、產(chǎn)、育、教全程服務全面開展起來。

3、日常生活服務。如大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學知識，積極安排流動人群子女服糖丸和解決他們的入學入托問題，幫助流動人群協(xié)調(diào)與戶籍地的關系，疏通領取流動人口婚育證明、生育指標等問題。

四、建立科學務實的考核評估制度，促進流動人口管理服務上水平

1、是制定流動人口管理服務雙向考核評估指標體系，促進以現(xiàn)居住地為主，兩地共同管理職責的落實。對現(xiàn)居住地重點考核計劃生育率、綜合治理、免費服務、信息聯(lián)系制度、市民化服務和經(jīng)費投入等內(nèi)容，加大對流動人口違法生育的考核權(quán)重；對戶籍地重點考核婚育證明辦理和及時回函率，依法落實獨生子女父母獎勵政策和流出前避孕節(jié)育措施落實等內(nèi)容。

2、是加大平時抽查、薄弱環(huán)節(jié)專項調(diào)查和通過網(wǎng)絡交換流動人口信息準確度的考核力度，積極探索將流動人口管理考核辦法、考核重點逐步過渡到平時抽查和信息網(wǎng)絡的覆蓋率、準確率上。

3、是實行常年有獎舉報制度，把流動人口的管理服務置于社會的監(jiān)督之中。四是加大對相關部門履行法定職責的考核力度，充分發(fā)揮人口目標考核的引導、規(guī)范、保障和監(jiān)督作用，促進流動人口的綜合治理，提高流動人口計劃生育管理服務水平，努力推動人口和計劃生育工作實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。

參考文獻：

1、城市流動人口計劃生育的管理模式（(中國青年報)。

2、關于城市流動人口計劃生育管理工作的調(diào)查與思考，（人口計生報）。