第一篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

流動人口現(xiàn)居住地在縣內(nèi)的是：

（一）建立流動人口育齡人員計劃生育檔案；

（二）對流動人口育齡人員進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（三）檢查流動人口育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（四）查驗(yàn)流動人口計劃生育證明；

（五）出具流動人口育齡人員三聯(lián)單，并向育齡人員定期收回常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育節(jié)育情況。

（六）統(tǒng)計流動人口生育節(jié)育情況并向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報；

（七）監(jiān)督檢查有關(guān)部門落實(shí)流動人口計劃生育管理的各項(xiàng)措施。流動人口跨省縣外的是：

（一）對赴異地的育齡人員進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）督促赴異地的已婚育齡夫婦落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；定期返回孕情反饋單。

（三）為赴異地的育齡人員赴異地從業(yè)的，必須到我鄉(xiāng)計劃生育行政管理部門，申領(lǐng)流動人口計劃生育證明并統(tǒng)計其生育情況。

第二篇：流動人口計劃生育管理辦法

流動人口計劃生育管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于同時符合下列條件的境內(nèi)的中國公民：

（一）現(xiàn)居住地不是其常住戶口所在地的；

（二）有生育能力的。

第三條 地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對流動人口的計劃生育工作實(shí)行綜合治理。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口的計劃生育管理納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 國家計劃生育委員會主管全國的流動人口計劃生育工作。

地方各級計劃生育行政管理部門主管本地區(qū)流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合計劃生育行政管理部門共同做好流動人口的計劃生育管理工作。

第六條 流動人口的計劃生育由常住戶口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

第七條 流動人口的生育申請由其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處依照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。

第八條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）檢查育齡人員的計劃生育情況；

（三）組織有關(guān)部門提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（四）檢驗(yàn)計劃生育證明；

（五）記錄生育情況并向流動人口折常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報。

第九條 流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）督促育齡人員落實(shí)節(jié)育措施并與其建立聯(lián)系制度；

（三）為育齡人員出具計劃生育證明。

計劃生育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。證明的格式由省、自治區(qū)、直轄市計劃生育委員會制定。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門交驗(yàn)計劃生育證明。

現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門查驗(yàn)計劃生育證明后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明。對無計劃生育證明或者計劃生育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)辦計劃生育證明。

第十一條 有關(guān)部門審批暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查流動人口現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門出具的計劃生育查驗(yàn)證明，并將審批結(jié)果通報當(dāng)?shù)赜媱澤姓芾聿块T。對沒有計劃生育查驗(yàn)證明的不予審批。

第十二條 用工單位負(fù)責(zé)對招用的流動人口的計劃生育進(jìn)行管理，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣以上計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十三條 流動人口可以憑其常住戶口所在地的計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，在現(xiàn)居住地生育子女。

第十四條 對流動人口中獨(dú)生子女父母的獎勵，由其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 流動人口的計劃生育統(tǒng)計按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，憑現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明，由本人在其常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報銷。

第十七條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門給予表彰和獎勵。

對因工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計劃生育目標(biāo)管理要求的單位和個人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門依照省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 對流動人口中違反計劃生育規(guī)定的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門依照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。

流動人口計劃外生育在現(xiàn)居住地未被發(fā)現(xiàn)的，其常住戶口所在地有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十九條 對偽造、出賣或者騙取計劃生育證明的，縣以上計劃生育行政管理部門可以對

直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰，并沒收其違法所得，或者建議其所在單位給予行政處分。

前款中所規(guī)定的罰款與沒收的違法所得全部上繳國庫。

第二十條 當(dāng)事人對處理決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第二十二條

第二十三條

本辦法由國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起施行。

第三篇：流動人口計劃生育管理辦法

《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》

已經(jīng)2003年6月2日省人民政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年8月1日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，有效控制人口增長，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務(wù)院批準(zhǔn)的《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《湖南省人口與計劃生育條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于離開戶籍所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或者街道，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的人員（以下統(tǒng)稱流動人口）的計劃生育管理和服務(wù)工作。設(shè)區(qū)的市所轄城區(qū)之間和不設(shè)區(qū)的市所轄街道之間流動的人員的計劃生育管理和服務(wù)工作，不適用本辦法。第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實(shí)行綜合管理，將其納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。第四條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。公安、工商行政管理、勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)管理、交通、財政等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

第五條 各級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流動人口計劃生育信息計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。發(fā)展計劃、計劃生育、公安、勞動和社會保障、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)相互提供有關(guān)流動人口數(shù)據(jù)，實(shí)行信息資源共享。

第六條 各級計劃生育協(xié)會協(xié)助同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口管理和服務(wù)工作，并在流動人口聚居社區(qū)建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會等群眾團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會職能作用，配合同級人民政府計劃生育行政部門做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。第七條 流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。現(xiàn)居住地人民政府應(yīng)當(dāng)將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計算。第八條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流入人口計劃生育的職責(zé)：

（一）開展經(jīng)常性的人口與計劃生育宣傳教育；

（二）查驗(yàn)流動人口婚育證明（以下簡稱婚育證明），辦理流動人口婚育情況變更登記；為流動人口提供生產(chǎn)、生活方面的服務(wù)；

（三）組織有關(guān)單位向育齡人員提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)，為已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育情況檢查，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施，督促不符合法定生育條件懷孕婦女終止妊娠；

（四）與流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，通報流動人口計劃生育情況；

（五）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計工作；

（六）組織檢查流動人口計劃生育情況，依法處理違反計劃生育規(guī)定的行為。

第九條 流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處管理流出人口計劃生育的職責(zé)：

（一）開展人口與計劃生育宣傳教育，指導(dǎo)育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施；

（二）按規(guī)定出具婚育證明、辦理生育證；

（三）與流動人口現(xiàn)居地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系制度，回復(fù)流動人口計劃生育情況通報，辦理婚育情況變更登記；

（四）建立流動人口計劃生育管理花名冊和已婚育齡婦女計劃生育信息登記卡，做好統(tǒng)計工作；

（五）依法處理違反計劃生育規(guī)定的行為。

第十條 流動人口育齡人員離開戶籍所在地，除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)持合法的婚姻、身份證件和經(jīng)村（居）民委員會或者單位簽署意見的申請表，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理由國務(wù)院計劃生育行政部門統(tǒng)一印制的婚育證明。發(fā)證機(jī)關(guān)接到育齡人員的有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日發(fā)給婚育證明。

婚育證明的有效期為3年。持證人員應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前或者婚育情況發(fā)生變化后30日內(nèi)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證。

第十一條 育齡人員有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理婚育證明，并書面告知理由：

（一）未按本辦法規(guī)定提供有效證明材料的；

（二）未落實(shí)避孕節(jié)育措施或者不符合法定生育條件懷孕未終止妊娠的；

（三）違法生育未經(jīng)處理的；

（四）已婚育齡婦女未按規(guī)定簽訂計劃生育合同的。

第十二條 下列流動人口由現(xiàn)居住地作為常住人口進(jìn)行計劃生育管理和服務(wù)，不需要在戶籍地辦理婚育證明：

（一）因婚嫁到配偶工作單位或者配偶戶籍所在地定居造成人戶分離的育齡人員；

（二）在現(xiàn)居住地購置房產(chǎn)并連續(xù)居住1年以上的流動人口。

第十三條 流動人口育齡人員到達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)出示戶籍地近3個月內(nèi)出具的避孕節(jié)育情況檢查證明。

第十四條 現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和計劃生育行政部門，應(yīng)當(dāng)向已交驗(yàn)婚育證明的流動人口提供與常住人口同等的計劃生育服務(wù)。第十五條 流動人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織的避孕節(jié)育情況檢查，并將避孕節(jié)育情況報告單寄回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。戶籍地收到報告單后，不得要求其返回接受檢查。

第十六條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門，審批（辦理）或者審驗(yàn)流動人口有關(guān)證照時，應(yīng)當(dāng)核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過的婚育證明，沒有婚育證明的，不得批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)；婚育證明未經(jīng)查驗(yàn)的，暫緩批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)，并將結(jié)果通報其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第十七條 流動人口現(xiàn)居住地的有關(guān)單位或者個人按照下列分工，對流動人口計劃生育實(shí)施經(jīng)常性管理：

（一）與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系的流動人口，由用人單位或者雇主負(fù)責(zé)；

（二）從事承包、租賃經(jīng)營的流動人口，由直接發(fā)包方、直接出租方負(fù)責(zé)；

（三）在集貿(mào)市場從業(yè)的流動人口，由市場服務(wù)機(jī)構(gòu)或者主辦者負(fù)責(zé)；

（四）從事交通運(yùn)輸?shù)牧鲃尤丝?，由運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)；

（五）隨親屬居住的無業(yè)流動人口，由親屬房屋業(yè)主負(fù)責(zé)；

（六）承租房屋（含經(jīng)營場所）的流動人口，由出租房屋的單位或者個人負(fù)責(zé)。

村民委員會、居民委員會對本條第一款規(guī)定以外的流動人口實(shí)施經(jīng)常性管理，并協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人履行流動人口計劃生育經(jīng)常性管理責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十八條 對流動人口計劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）接納流動人口從業(yè)或者居住時，查看其婚育證明，對無婚育證明或者婚育證明未經(jīng)查驗(yàn)的，不予接納；

（二）將遵守計劃生育規(guī)定作為接納流動人口從業(yè)、居住的條件載入合同；

（三）開展人口與計劃生育宣傳教育，代發(fā)避孕藥具，協(xié)助做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務(wù)；

（四）及時反映流動人口婚育情況，督促已婚育齡婦女參加避孕節(jié)育情況檢查、育齡夫妻落實(shí)避孕節(jié)育措施，動員不符合法定生育條件懷孕婦女就地終止妊娠。

第十九條 流動人口中的已婚育齡夫妻可以憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門出具的有效生育證明在現(xiàn)居住地生育子女。

禁止任何單位和個人為流動人口違法生育提供躲避場所和其他便利條件。第二十條 醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為懷孕13周以上的流動人口孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查看、登記其生育證和身份證；沒有生育證或者生育證與身份證不相符的，應(yīng)當(dāng)在接受孕產(chǎn)婦24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

第二十一條 流動人口在現(xiàn)居住地生育子女的，其戶籍地和現(xiàn)居住地按照國家計劃生育統(tǒng)計規(guī)定進(jìn)行流動人口出生統(tǒng)計，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住超過6個月生育子女的，由現(xiàn)居住地作為常住人口出生進(jìn)行統(tǒng)計。第二十二條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，由用人單位負(fù)擔(dān)。無用人單位，屬于跨省的流動人口，先由本人支付，回戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷，但現(xiàn)居住地已按規(guī)定支付的除外；屬于省內(nèi)的流動人口，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處承擔(dān)的節(jié)育手術(shù)費(fèi)由各級計劃生育行政部門在計劃生育事業(yè)費(fèi)中核撥。第二十三條 流動人口中獨(dú)生子女父母的獎勵，由用人單位落實(shí)；無用人單位的，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照所屬省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定落實(shí)。第二十四條 流動人口從業(yè)人員晚婚晚育，依法享有增加婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇，從業(yè)婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)享受國家規(guī)定的勞動保護(hù)待遇，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第二十五條 在流動人口計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人，如實(shí)舉報流動人口不符合法定生育條件懷孕或者生育的單位和個人，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。

第二十六條 流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照誰先立案誰處理的原則依法處理。

流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地已受到處理的，在另一地不得因同一事實(shí)再次受到處理。

第二十七條 偽造、變造、買賣婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，沒收證件和違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上2萬元以下罰款。

以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得婚育證明的，所取得的婚育證明無效，出具證明的單位有過錯的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十八條 出具假婚育證明的，由縣以上計劃生育行政部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1萬元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 流動人口不按規(guī)定辦理或者交驗(yàn)婚育證明，以及不接受避孕節(jié)育情況檢查，經(jīng)現(xiàn)居住地或者戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政部門督促后，逾期仍不辦理、不交驗(yàn)或者拒不接受檢查的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款。

第三十條 無正當(dāng)理由拒絕或者拖延辦理婚育證明，或者違反規(guī)定強(qiáng)行要求已婚育齡婦女返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查，以及無正當(dāng)理由拒絕通報、回復(fù)計劃生育情況造成計劃外生育的，由當(dāng)?shù)乜h以上計劃生育行政部門責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門對責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條 公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設(shè)、房產(chǎn)管理等部門工作人員在審批（辦理）或者審驗(yàn)流動人口有關(guān)證照時，不核查婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準(zhǔn)（辦理）或者給予審驗(yàn)的，依法給予行政處分。

第三十二條 對流動人口計劃生育負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位和個人不履行管理職責(zé)的，由縣以上計劃生育行政部門給予警告；拒不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十三條 計劃生育工作人員在流動人口計劃生育工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。;第三十四條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第四篇：福建省流動人口計劃生育管理辦法

福建省流動人口計劃生育管理辦法

發(fā)布時間：2005-6-1 點(diǎn)擊量：1351 來源：福建省人口和計劃生育委員會（1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

第一條 為加強(qiáng)流動人口的計劃生育管理，有效控制人口增長，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于有下列情形之一的育齡公民：

（一）戶籍不在本省，擬在本省居住一個月以上的；

（二）戶籍在本省，擬在本省其他城市或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居住一個月以上的；

（三）戶籍在本省，居住地不在本省的。

第三條 流動人口的計劃生育由現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理。

各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同管理流動人口的計劃生育工作。流動人口的計劃生育管理納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

第四條 各級人民政府的計劃生育行政部門主管本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，負(fù)責(zé)組織、檢查、監(jiān)督有關(guān)部門和單位的流動人口計劃生育工作。

流動人口集中的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)配有專人負(fù)責(zé)流動人口的計劃生育工作。

第五條 公安、工商行政管理、勞動、交通、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、衛(wèi)生、民政等部門，應(yīng)當(dāng)配合計劃生育行政部門共同做好流動人口計劃生育工作。各部門制定的行政管理措施應(yīng)有利于流動人口的計劃生育管理，并負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)所轄單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

各群眾團(tuán)體應(yīng)協(xié)助做好流動人口計劃生育工作。

第六條 流動人口現(xiàn)居住地計劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）審檢婚育節(jié)育證明；

（三）建立計劃生育臺帳；

（四）檢查核實(shí)生育節(jié)育情況，督促落實(shí)計劃生育措施，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）向流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門通報流動人口生育情況；

（六）對轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的單位和個人進(jìn)行處罰。

第七條 流動人口戶籍所在地計劃生育行政部門履行下列職責(zé)：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）據(jù)實(shí)出具婚育節(jié)育證明；

（三）簽訂計劃生育合同，督促落實(shí)計劃生育措施；

（四）與流動人口及其現(xiàn)居住地聯(lián)系，對流動人口生育情況進(jìn)行統(tǒng)計，建立臺帳。

第八條 現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會對轄區(qū)內(nèi)的流動人口的計劃生育實(shí)行綜合管理。同時，有關(guān)單位對下列流動人口的計劃生育工作實(shí)施經(jīng)常性管理：

（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶招用的流動人口，由用工單位管理；

（二）集貿(mào)市場中屬流動人口的私營企業(yè)主和個體工商戶，由市場管理機(jī)構(gòu)管理；

（三）從事各類承包經(jīng)營的流動人口，由發(fā)包單位管理；

（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動人口，由出租（借）房主和業(yè)主管理；

（五）未設(shè)居委會的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動人口，由物業(yè)管理部門或小區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理。

以上負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計劃生育責(zé)任書，并接受當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T的監(jiān)督和檢查。

第九條 實(shí)行流動人口婚育節(jié)育證制度。

戶籍在本省的流動人口外出前須向戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計劃生育行政部門申請領(lǐng)取《福建省流動人口婚育節(jié)育證》。該證由省計劃生育行政部門統(tǒng)一印制。

第十條 流動人口抵達(dá)現(xiàn)居住地后，應(yīng)持《福建省流動人口婚育節(jié)育證》或外省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道以上計劃生育行政部門出具的有效婚育節(jié)育證明，到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育行政部門接受審檢。

有關(guān)部門在辦理暫住證、就業(yè)證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)核查經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。未經(jīng)審檢婚育節(jié)育證的，不予辦理，并將情況通報同級計劃生育行政部門。

計劃生育、公安、勞動等部門在審檢和辦理有關(guān)證件時可合署辦公，方便流動人口。

第十一條 用工單位、業(yè)主、出租房主在與流動人口簽訂承包合同、租賃合同、勞動合同時，應(yīng)查看經(jīng)審檢的婚育節(jié)育證。發(fā)現(xiàn)流動人口違反計劃生育規(guī)定，應(yīng)及時報告計劃生育行政部門。

第十二條 流動人口中的已婚育齡婦女，應(yīng)按計劃生育要求，定期將現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）以上計劃生育技術(shù)服務(wù)部門出具的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地。

第十三條 流動人口要求生育的，須向其戶籍所在地計劃生育行政部門申請領(lǐng)取《生育計劃證》，經(jīng)現(xiàn)居住地縣（市、區(qū)）計劃生育行政部門審查核準(zhǔn)后，方可生育。各級醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對流動人口的懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查時，應(yīng)當(dāng)要求其出示《生育計劃證》。發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，應(yīng)及時報告計劃生育行政部門，并動員其落實(shí)計劃生育措施。

第十四條 各級人民政府按規(guī)定統(tǒng)一收取的流動人口管理費(fèi)，應(yīng)劃出一定比例用于流動人口的計劃生育工作。

第十五條 在流動人口計劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

對舉報流動人口計劃外懷孕或生育的公民，由計劃生育行政部門給予獎勵。

第十六條 對流動人口中獨(dú)生子女父母的獎勵，由其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按規(guī)定辦理。流動人口在現(xiàn)居住地有用工單位的，用工單位也可予以獎勵和優(yōu)待。

第十七條 流動人口違反計劃生育，由現(xiàn)居住地計劃生育行政部門依法處理。現(xiàn)居住地未處理的，由戶籍所在地依法處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已依法受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。

第十八條 流動人口不按本規(guī)定接受計劃生育行政部門審檢婚育節(jié)育證明，或提交假證明的；不落實(shí)計劃生育措施的，應(yīng)給予教育。經(jīng)教育仍不改正的，由計劃生育行政部門處以300元至500元罰款，并督促其接受審檢或落實(shí)措施。

第十九條 違反本辦法第八條或第十一條規(guī)定的用工單位、業(yè)主、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、出租（借）房屋者，當(dāng)年不得授予各類先進(jìn)稱號；出現(xiàn)流動人口計劃外生育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰跃娌⑻幰?000元以下的罰款。

第二十條 當(dāng)事人對計劃生育行政部門不予辦理婚育節(jié)育證、征收計劃外生育費(fèi)或罰款決定不服的，可依法申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議、提起訴訟，又不履行的，作出決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 本辦法應(yīng)用解釋權(quán)屬省計劃生育行政部門。

第二十二條 本辦法自1996年7月1日起施行。

第五篇：江西省流動人口計劃生育管理辦法

江西省流動人口計劃生育管理辦法（修正）

江西省人民政府

（1993年8月7日省政府第七次常務(wù)會議通過 1993年8月20日省人民政府令第23號發(fā)布 根據(jù)1998年2月10日省人民政府令第64號修正）

第一條 為了加強(qiáng)對流動人口的計劃生育管理，有效地控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育管理辦法》和《江西省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流動人口，是指離開其常住戶口所在地的育齡人口：

（一）常住戶口不在本省，但在本省境內(nèi)從業(yè)或居住三十天以上的；

（二）常住戶口在本省，但在本省境外從業(yè)或居住三十天以上的；

（三）常住戶口在本省，但離開其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或城市的區(qū)（縣），在本省境內(nèi)其它地方從業(yè)或居住三十天以上的；

（四）屬前三項(xiàng)情況之一，居住時間雖然不足三十天，但已經(jīng)懷孕的育齡婦女。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的職工因下列原因異地居住的除外：

（一）本單位安排的出差、學(xué)習(xí)、休假；

（二）在本單位駐外辦事機(jī)構(gòu)工作；

（三）計劃生育行政管理部門認(rèn)定的其它特殊情況。

第三條 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)流動人口的計劃生育工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口的計劃生育實(shí)行綜合管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將育齡流動人口計劃生育管理納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核政績的內(nèi)容。

第五條 各級計劃生育行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)育齡流動人口的計劃生育工作。公安、工商、勞動、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、地礦等部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同做好流動人口計劃生育管理工作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對居住在本地的流入育齡人口的計劃生育管理職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育；

（二）審查《流動人口計劃生育情況證明》（以下簡稱《情況證明》），并建立登記制度；

（三）定期檢查流動人口的計劃生育情況；

（四）組織有關(guān)部門提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)；

（五）與流動人口常住戶口所在地建立聯(lián)系制度，及時掌握流動人口計劃生育情況；

（六）依照《條例》和本辦法以及各縣（市、區(qū)）的有關(guān)規(guī)定，對流動人口中的違反計劃生育規(guī)定者和計劃外生育者實(shí)施限制、處罰和征收計劃外生育費(fèi)。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對常住戶口在本地的流出育齡人口的計劃生育管理職責(zé)是：

（一）進(jìn)行計劃生育宣傳教育，督促育齡人口落實(shí)節(jié)育措施；

（二）出具《情況證明》，并與其建立定期聯(lián)系制度；

（三）為符合生育規(guī)定的已婚婦女審批生育指標(biāo)，統(tǒng)計出生人數(shù)；

（四）協(xié)助現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處罰違反計劃生育法規(guī)的人員。

第八條 流動人口外出前，必須到常住戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請辦理《情況證明》。

非流動人口外出需要辦理《情況證明》的，可按前款規(guī)定申請辦理。

流動人口常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)嚴(yán)格審核流動人口的計劃生育情況，對符合條件的應(yīng)及時發(fā)證；對未落實(shí)可靠避孕節(jié)育措施及計劃外生育未交清罰款和計劃外生育費(fèi)的，不予發(fā)證。

第九條 《情況證明》有效期為六個月，過期必須辦理延期手續(xù)或重新辦理新證。流動人口六個月內(nèi)返回常住戶口所在地確有困難的，可向其常住戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提供現(xiàn)居住地縣級以上計劃生育行政管理部門出具的未懷孕、落實(shí)了有效節(jié)育措施的計劃生育情況證明，但十二個月內(nèi)必須返回常住戶口所在地驗(yàn)證或辦理新證。

對本省赴外省流動人口比較集中的地區(qū)，省計劃生育委員會可派駐計劃生育管理人員，提供辦理《情況證明》延期手續(xù)或辦理新證的服務(wù)。

流動人口取得《情況證明》必須交納工本費(fèi)。工本費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由省物價局、省財政廳、省計劃生育委員會和省農(nóng)業(yè)廳另行制定。

《情況證明》的內(nèi)容、格式由省計劃生育委員會確定并統(tǒng)一印制。

第十條 流動人口在申請暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件之前，必須在到達(dá)現(xiàn)居住地十天內(nèi)到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處交驗(yàn)《情況證明》。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審查《情況證明》后，應(yīng)登記造冊，并在《情況證明》上驗(yàn)證蓋章；對沒有《情況證明》或《情況證明》不完備的流動人口，應(yīng)限期補(bǔ)辦。

第十一條 各類外出承包、施工、經(jīng)營單位（以下簡稱外出單位）的負(fù)責(zé)人應(yīng)與現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂計劃生育責(zé)任書，并將單位育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，送現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處計劃生育機(jī)構(gòu)備查。第十二條 對沒有取得經(jīng)過驗(yàn)證蓋章的《情況證明》的流動人口，有關(guān)行政管理部門不得為其辦理暫住證、務(wù)工許可證、營運(yùn)證、船舶駕駛證、采伐證、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛執(zhí)照等各種證照；任何單位和個人不得錄用、聘用、雇用（以下統(tǒng)稱招用），也不得為其辦理租賃、經(jīng)

營、買房手續(xù)。

第十三條 有關(guān)行政管理部門在為流動人口辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照和其它有固定從業(yè)地點(diǎn)的證照后，應(yīng)將流動人口的居住地點(diǎn)和從業(yè)地點(diǎn)通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第十四條 對沒有計劃生育責(zé)任書的外出單位，有關(guān)部門不得為其辦理承包、施工、經(jīng)營手續(xù)。

第十五條 國有、集體、私營的招待所、旅館和房屋出租者應(yīng)當(dāng)與所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處簽訂流動人口計劃生育責(zé)任書，承擔(dān)其房客中流動人口的計劃生育管理責(zé)任。

第十六條 用工單位和用工個人負(fù)責(zé)對招用的流動人口進(jìn)行日常管理，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)

（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級計劃生育行政管理部門的監(jiān)督檢查，承擔(dān)對招用的流動人口的計劃生育管理責(zé)任。

第十七條 流動人口必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)居住地計劃生育的各項(xiàng)規(guī)定。

流動人口憑其常住戶口所在地縣級計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明，可以在現(xiàn)居住地生育子女。

第十八條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療保健單位把好外來孕婦檢查證明關(guān)。對未持常住戶口所在地出具生育證明的外來孕婦，應(yīng)及時通報當(dāng)?shù)乜h級計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，對查實(shí)屬于計劃外懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取補(bǔ)救措施。

第十九條 流動人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無用工單位的，先由本人支付，并憑現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處證明和手術(shù)單位收款憑證，由本人在其常住戶口所在縣（區(qū)）計劃生育事業(yè)費(fèi)中報銷。

第十九條 第二十條 本省境內(nèi)的流動人口應(yīng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處繳納服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理、使用辦法，由省物價局、省財政廳、省計劃生育委員會和省農(nóng)業(yè)廳另行制定。

第二十條 第二十一條 建立流動人口計劃生育舉報制度，實(shí)行社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。第二十一條 對舉報流動人口違反計劃生育規(guī)定屬實(shí)的，應(yīng)給予舉報人獎勵。

第二十二條 第二十二條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府或主管部門給予表彰和獎勵。

第二十三條 對放松流動人口計劃生育管理，導(dǎo)致計劃外生育的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛑鞴懿块T給予批評，并追究其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十四條 第二十三條 流動人口違反計劃生育規(guī)定的，按《條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；對其中計劃外生育者，由發(fā)現(xiàn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處按照其常住戶口所在地或現(xiàn)居住地的有關(guān)規(guī)定征收計劃外生育費(fèi)。

第二十五條 第二十四條 對隱瞞計劃生育情況，偽造和騙取《情況證明》的流動人口，以及為流動人口違反計劃生育管理規(guī)定提供方便，出具、出賣假《情況證明》者，按國家和省有關(guān)規(guī)定給予行政處分或行政處罰；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 對拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行有關(guān)流動人口計劃生育公務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 第二十五條 流動人口的計劃生育統(tǒng)計，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。流動人口計劃外生育的，常住戶口所在地按計劃外出生數(shù)計入指標(biāo)考核，其中外來三個月以上的流動人口計劃外生育的，現(xiàn)居住地按計劃外出生數(shù)計入工作考核。

第二十八條 第二十六條 按照《條例》規(guī)定征收計劃外生育費(fèi)或者作出處罰決定，必須向當(dāng)事人出具《計劃外生育費(fèi)征收通知書》或者《處罰決定書》。征收計劃外生育費(fèi)必須出具省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第二十九條 第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

第三十條 第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省計劃生育委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。