第一篇：住建部工程質(zhì)量兩年行動典型案例匯總分析

住建部工程質(zhì)量兩年行動典型案例匯總分析

“工程質(zhì)量兩年行動”組織實施階段為2014年10月—2016年6月，大半時間已過，2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部加大了違法違規(guī)典型案例通報的力度，共分四批對34件質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例和22件建筑市場違法違規(guī)典型案例進行了全國點名通報。

檢查是手段，不是目的！通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，進行總結(jié)提煉，以指導(dǎo)工程項目施工，從而杜絕類似的安全隱患出現(xiàn)，避免安全事故的發(fā)生，才是真正的目。對四批次通報的問題進行了全面梳理，歸納為混凝土、鋼筋、模板支架、起重機（塔吊）、工地用電和內(nèi)部管理等，希望對您有所幫助。

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型問題

1、混凝土

混凝土試件未按要求養(yǎng)護，違反強制性標(biāo)準；

混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規(guī)定； 混凝土無抗壓強度試驗報告，筏板基礎(chǔ)混凝土無抗壓強度試驗報告

地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準；（多次通報）廚房、衛(wèi)生間等有水房間無混凝土翻邊，違反強制性標(biāo)準； 混凝土試塊留置不符合規(guī)范要求；（多次通報）同條件養(yǎng)護試塊的留置不符合規(guī)范要求；

混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊養(yǎng)護不規(guī)范，且現(xiàn)場無同條件養(yǎng)護試塊； 局部剪力墻混凝土回彈強度推定值達不到設(shè)計強度（多次通報）； 局部混凝土強度推定值達不到設(shè)計要求；

局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強度統(tǒng)計評定即進行分部工程驗收。

2、鋼筋

鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準；（多次通報）部分鋼筋未進行進場復(fù)驗，違反強制性標(biāo)準；（多次通報）鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；（多次通報）樓梯板上部鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求。局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計要求；

局部樓板主筋的鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求，局部樓板實測鋼筋數(shù)量不足，不符合設(shè)計要求。局部構(gòu)造柱鋼筋數(shù)量規(guī)格、樓梯板縱向鋼筋數(shù)量不符合設(shè)計要求；

多根框架梁上部受力鋼筋及節(jié)點區(qū)箍筋間距不符合設(shè)計要求。灌注樁鋼筋無進場復(fù)試報告； 局部位置鋼筋施工不符合設(shè)計要求； 局部框架柱箍筋未按設(shè)計要求綁扎； 局部框架柱所用鋼筋不符合設(shè)計要求； 樓梯休息平臺處梁柱節(jié)點鋼筋不符合設(shè)計要求； 局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴重露筋； 梁板受力鋼筋多處露筋；

受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；（多次通報）

3、腳手架

施工升降機開口型腳手架未設(shè)置橫向斜撐，違反強制性標(biāo)準； 懸挑卸料平臺兩側(cè)欄桿與整體提升腳手架直接聯(lián)結(jié)，不符合規(guī)范要求； 懸挑腳手架搭設(shè)局部不符合規(guī)范要求； 落地式腳手架搭設(shè)多處不符合規(guī)范要求；

懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范，施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患； 落地腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上，掃地桿未延長設(shè)置固定； 開口型雙排腳手架的兩端未設(shè)置橫向斜撐。

4、模板支架

局部模板支架缺少縱橫水平桿，違反強制性標(biāo)準。部分模板支架固定在腳手架架體上；

局部模板支架搭設(shè)不規(guī)范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患； 模板支架臨邊局部區(qū)域與懸挑腳手架水平大橫桿相連接；

部分模板支架固定在外腳手架架體上，立柱底部未在縱橫水平方向設(shè)掃地桿； 局部高支模架體缺少水平剪刀撐、部分拉結(jié)未與結(jié)構(gòu)相連接；

部分模板支撐體系未設(shè)置上橫桿，頂端旋臂長度大于500mm，支架底部桿件未設(shè)置掃地桿； 工程后澆帶模板支撐體系未單獨設(shè)置。

5、起重機（塔吊）

塔式起重機回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動嚴重，多個安全裝置失效，違反強制性標(biāo)準；

起重機械回轉(zhuǎn)支撐螺栓松動，標(biāo)準節(jié)點與回轉(zhuǎn)連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強制性標(biāo)準；

塔式起重機變幅小車斷繩保護裝置失效，起重臂連接下弦銷多數(shù)沒有使用開口銷，不符合規(guī)范要求； 塔式起重機力矩限制器不符合規(guī)范要求；

塔式起重機起重臂長拉桿連接板銷軸未安裝開口銷； 塔式起重機附著架長度大于原廠規(guī)定，且沒有設(shè)計計算。腳手架施工進度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。

塔式起重機附著連接大銷軸開口銷、塔帽與回轉(zhuǎn)連接大銷軸開口銷用其他代用品代用，附著與建筑物連接處漏裝螺栓； 塔式起重機附著框、桿連接銷軸用標(biāo)準節(jié)螺栓替代，起重臂與樓干涉； 塔式起重機部分安全裝置未接線調(diào)試； 相鄰塔式起重機安全距離不足；

塔式起重機起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、小車斷繩保護裝置、主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置等多個安全裝置失效，且回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動嚴重； 塔式起重機主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置失效； 塔式起重機起重臂與在建樓體干涉； 塔式起重機力矩限制器弓形板不符合要求；

塔式起重機起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置部分缺失。塔式起重機起重力矩限制器安裝不規(guī)范，回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置缺失； 塔式起重機工作半徑內(nèi)的輸電線無防護措施；

現(xiàn)場塔式起重機相互干涉，相鄰塔式起重機最小架設(shè)距離小于2米。

6、工地用電

開關(guān)箱中漏電保護器不符合要求，違反強制性標(biāo)準；

總配電箱處未做重復(fù)接地，電纜未使用五芯電纜，違反強制性標(biāo)準； 總配電柜漏電保護器裝置不符合規(guī)范要求； 一個開關(guān)箱控制4個插座；

鋼筋加工區(qū)一個開關(guān)箱同時控制一個插座和一臺鋼筋加工機械，且未設(shè)重復(fù)接地； 臨時用電工程驗收缺少審核、批準部門參與； 二層宿舍內(nèi)使用電熱器具，電源線路私拉亂接；

進出總配電箱的電纜線路未埋地或架空敷設(shè)； 現(xiàn)場配電系統(tǒng)無總配電箱，電纜線沿地面明設(shè)。

7、內(nèi)部管理

重大設(shè)計變更未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)重新審查；

監(jiān)理單位履職不到位，未按規(guī)定開展旁站、巡視及平行檢驗等工作； 施工單位項目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)。

8、其他問題

局部剪力墻錯位，違反強制性規(guī)定； 局部外墻變形縫構(gòu)造處理不符合設(shè)計要求；

部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴重質(zhì)量問題，部分墻體出現(xiàn)較大缺棱掉角情況，且存在外挑架鋼梁設(shè)置侵入墻體鋼筋部位情況；

施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計要求設(shè)置構(gòu)造柱； 樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標(biāo)準； 基坑專項施工方案編制不符合規(guī)范要求； 深度大于5m的基坑工程未實施基坑工程監(jiān)測；

現(xiàn)場砌筑砂漿無砂漿檢驗報告，且部分顏色發(fā)黃，含泥量偏高，違反強制性標(biāo)準； 機械成孔灌注樁未進行單樁承載力檢驗； 后澆帶變更為加強帶，現(xiàn)場未按設(shè)計變更施工； 未按設(shè)計要求留置后澆帶；

個別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大； 局部構(gòu)件施工不符合設(shè)計要求；

施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患； 現(xiàn)場使用的扣件未進行抽樣復(fù)試； 后接地下室頂板未按設(shè)計施工；

現(xiàn)場辦公與住宿彩鋼板用房使用夾芯聚苯板易燃材料。

建筑市場違法違規(guī)典型問題

1、建設(shè)單位違法發(fā)包行為

建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門窗、建筑智能化等專業(yè)內(nèi)容。建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，違法發(fā)包幕墻工程、外立面裝修工程、通風(fēng)空調(diào)工程，直接向?qū)I(yè)承包單位支付工程款； 建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，在工程承包合同中明確要求該工程的鋁合金門窗、外墻涂料等專業(yè)工程由建設(shè)單位直接發(fā)包。

建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將擁有同一基礎(chǔ)的1-4號樓，肢解發(fā)包給4家施工單位。

2、施工單位（1）轉(zhuǎn)包行為

施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，不履行管理義務(wù)，只收取管理費；

勞務(wù)分包企業(yè)存在出借資質(zhì)行為，只收取管理費，不履行合同義務(wù)；

施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將收到的大部分工程款轉(zhuǎn)給自然人，并由上述自然人直接支付建筑材料、勞務(wù)工資等費用； 施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將項目結(jié)構(gòu)主體及安裝工程，轉(zhuǎn)包給只有勞務(wù)資質(zhì)的公司施工。（2）違法分包

施工單位存在違法分包行為，項目經(jīng)理履職不到位，以項目部的名義簽訂材料采購、設(shè)備租賃及勞務(wù)分包合同，款項由個人支付；

施工單位存在違法分包行為，將模板、砌筑、混凝土等勞務(wù)作業(yè)分包給個人；

施工單位存在違法分包行為，將擋土墻工程以包工包料的形式分包給相關(guān)公司簽訂的勞務(wù)分包合同中，勞務(wù)分包企業(yè)都計取了周轉(zhuǎn)材料費用；

施工單位存在違法分包行為，將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)企業(yè)，并且向勞務(wù)公司支付塔吊的租賃費用。

施工單位存在違法分包行為，將腳手架勞務(wù)作業(yè)分包給自然人；

施工單位存在違法分包行為，將安裝、防水、消防工程以及模板等周轉(zhuǎn)性材料分包給不具備資質(zhì)的公司。施工單位存在違法分包行為，與個人簽定塔吊租賃合同，并在租賃合同中約定由個人組織實施塔吊裝拆。（3）出借資質(zhì)與掛靠問題

自然人存在掛靠行為，其以某公司的名義承攬工程；某公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許個人以本單位名義承攬工程。（多次通報）（4）項目部人員履職

施工單位項目經(jīng)理履職不到位，監(jiān)理例會簽到表大部分由他人代簽； 施工單位中標(biāo)項目經(jīng)理長期不在崗，更換項目經(jīng)理也未履行變更手續(xù)； 施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量員履職不到位。

項目經(jīng)理超越個人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè)，例如：某項目住宅均為26層以上，而該項目經(jīng)理為二級注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍。

3、監(jiān)理單位

監(jiān)理單位項目總監(jiān)韋天肯未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)；

監(jiān)理單位項目總監(jiān)履職不到位，施工期間監(jiān)理日志未見簽字。

4、證件不全擅自開工

未取得建設(shè)工程施工許可證，擅自開工。

住建部四批具體通報內(nèi)容

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例的通報

（一）建質(zhì)函[2015]192號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

2015年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督查組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司

施工的福建省龍巖市盛世鑫城小區(qū)11號樓工程，項目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建省鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人藍浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計要求；二是混凝土試件未按要求養(yǎng)護，違反強制性標(biāo)準。案例二：茂名市建筑集團有限公司

施工的廣東省東莞市康城假日花園小區(qū)1號樓工程，項目經(jīng)理呂帝雄；建設(shè)單位為東莞市康城假日房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李啟朝；監(jiān)理單位為東莞市杰高建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)譚安德。

主要違法違規(guī)事實：一是已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計要求設(shè)置構(gòu)造柱；二是經(jīng)抽測，局部剪力墻混凝土回彈強度推定值達不到設(shè)計強度。案例三：十一冶建設(shè)集團有限責(zé)任公司

施工的廣西省柳州市金碧苑小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理李寧波；建設(shè)單位為廣西柳州騰安房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人韋運忠；監(jiān)理單位為廣西壯族自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)羅林。

主要違法違規(guī)事實是：一是施工單位項目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)；二是塔式起重機回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動嚴重，多個安全裝置失效，違反強制性標(biāo)準；三是施工升降機開口型腳手架未設(shè)置橫向斜撐，違反強制性標(biāo)準。案例四：茂名市建筑集團有限公司

施工的海南省儋州市盛世皇冠小區(qū)（二期）6號樓工程，項目經(jīng)理卓新紅；建設(shè)單位為海南洋浦天立實業(yè)有限公司，項目負責(zé)人褚小果；監(jiān)理單位為北京華興建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)張明亮。

主要違法違規(guī)事實：一是部分鋼筋未進行進場復(fù)驗，違反強制性標(biāo)準；二是監(jiān)理單位履職不到位，未按規(guī)定開展旁站、巡視及平行檢驗等工作；三是局部模板支架搭設(shè)不規(guī)范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患。案例五：福建六建集團有限公司

施工的海南省儋州市正恒帝景小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理楊嫦青；建設(shè)單位為儋州澤南實業(yè)有限公司，項目負責(zé)人陳揚東；監(jiān)理單位為深圳市建星項目管理顧問有限公司，項目總監(jiān)陳英姿。

主要違法違規(guī)事實是：一是混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規(guī)定；二是局部模板支架缺少縱橫水平桿，開關(guān)箱中漏電保護器不符合要求，違反強制性標(biāo)準。

案例六：重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司

施工的重慶市豐都縣2013年龍河?xùn)|組團廉租房、公租房項目1號、4號商住樓工程，項目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負責(zé)人鐘榮華；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)彭圖強。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓板主筋的鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求，局部樓板實測鋼筋數(shù)量不足，不符合設(shè)計要求。二是腳手架施工進度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。案例七：四川華宏建設(shè)有限公司

施工的四川省瀘州市撫琴山水安置小區(qū)一期12號樓工程，項目經(jīng)理魏淮海；建設(shè)單位為瀘州市龍馬譚區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，項目負責(zé)人黃亨木；監(jiān)理單位為四川省名楊建設(shè)工程管理有限公司，項目總監(jiān)施大全。

主要違法違規(guī)事實：一是局部混凝土強度推定值達不到設(shè)計要求；二是懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范，施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。

案例八：瀘州第七建筑工程公司

施工的四川省瀘州市敘永縣匯錦峰小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理鄧秋正；建設(shè)單位為瀘州市鑫精科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人金世敏；監(jiān)理單位為四川江陽工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)李玉林。

主要違法違規(guī)事實：一是懸挑卸料平臺兩側(cè)欄桿與整體提升腳手架直接聯(lián)結(jié)，不符合規(guī)范要求；二是施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。案例九：貴州省冶金建設(shè)公司

施工的貴州省遵義市環(huán)城路片區(qū)棚戶區(qū)改造工程（時代天街項目）C棟，項目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義市華瑋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人毛國勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實：一是總配電箱處未做重復(fù)接地，電纜未使用五芯電纜，違反強制性標(biāo)準；二是起重機械回轉(zhuǎn)支撐螺栓松動，標(biāo)準節(jié)點與回轉(zhuǎn)連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強制性標(biāo)準。

案例十：重慶市鳳山建筑工程有限責(zé)任公司

施工的貴州省遵義市遵義縣正源金港城小區(qū)9號樓工程，項目負責(zé)人經(jīng)理袁奇；建設(shè)單位為遵義縣正源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李松；監(jiān)理單位為天津港油工程建設(shè)有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)崔明強。

主要違法違規(guī)事實：一是樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標(biāo)準；二是塔式起重機附著連接處大銷軸開口銷用其它代用品代用，違反強制性標(biāo)準。案例十一：紅河建設(shè)集團有限公司

施工的云南省曲靖市婦幼保健院新建南苑醫(yī)院公租房一標(biāo)段工程，項目經(jīng)理徐澍，建設(shè)單位為曲靖市婦幼保健院，項目負責(zé)人余雄武；監(jiān)理單位為成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)劉洪川。

主要違法違規(guī)事實：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準；二是廚房、衛(wèi)生間等有水房間無混凝土翻邊，違反強制性標(biāo)準；三是鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準。四是現(xiàn)場砌筑砂漿無砂漿檢驗報告，且部分顏色發(fā)黃，含泥量偏高，違反強制性標(biāo)準。案例十二：云南中潤建筑工程集團有限公司

施工的云南省曲靖市龍湖壹號小區(qū)（一期）7號樓工程，項目經(jīng)理馮貴有；建設(shè)單位為云南嘉旺置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人沈富強；監(jiān)理單位為云南建宇建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)姚宏。

主要違法違規(guī)事實：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準；二是鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準。

建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司

施工的福建省龍巖市盛世鑫城1#、2#、3#、11#樓及1、2層地下室工程，項目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建鑫盛房地產(chǎn)有限公司，項目負責(zé)人藍浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實：建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門窗、建筑智能化等專業(yè)內(nèi)容。

案例二：廣西桂川建設(shè)集團有限公司

施工的海南省儋州市廣場花園（二期）工程，項目經(jīng)理蒙志成；建設(shè)單位為儋州深源實業(yè)有限公司，項目負責(zé)人林賢光；監(jiān)理單位為河北鴻泰工程項目咨詢有限公司，項目總監(jiān)楊冠洲。

主要違法違規(guī)事實：自然人符云存在掛靠行為，其以廣西桂川建設(shè)集團有限公司的名義承攬工程；廣西桂川建設(shè)集團有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許符云以本單位名義承攬工程。案例三：汕頭市建安實業(yè)（集團）有限公司

施工的廣東省東莞市領(lǐng)譽環(huán)保研發(fā)中心科研樓工程，項目經(jīng)理吳利松；建設(shè)單位為東莞市領(lǐng)譽環(huán)保投資股份有限公司；監(jiān)理單位為廣東安業(yè)建設(shè)工程顧問有限公司，項目總監(jiān)李書山。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，不履行管理義務(wù)，只收取管理費；勞務(wù)分包企業(yè)東莞市東茂春建筑勞務(wù)分包有限公司存在出借資質(zhì)行為，只收取管理費，不履行合同義務(wù)。案例四：廣西建工集團第三建筑工程有限責(zé)任公司

施工的廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團柳興制糖有限公司危舊房改造工程，項目經(jīng)理李重華；建設(shè)單位為廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團柳興制糖有限公司，項目負責(zé)人張國華；監(jiān)理單位為廣西共創(chuàng)建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)韋天肯。主要違法違規(guī)事實：監(jiān)理單位項目總監(jiān)韋天肯未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)。案例五：瀘縣龍鑫建筑裝飾工程有限公司

施工的四川省瀘州市嘉億〃康橋郡B區(qū)項目，項目經(jīng)理胡小龍；建設(shè)單位為瀘州嘉億置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人張文馳；監(jiān)理單位為瀘縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)萬人友。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將收到的大部分工程款轉(zhuǎn)給侯聃、張文馳，并由上述二人直接支付建筑材料、勞務(wù)工資等費用。

案例六：重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司

施工的重慶市豐都縣龍河?xùn)|組團廉租房、公租房工程，項目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負責(zé)人文江成；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)彭圖強。

主要違法違規(guī)事實：自然人代利軍存在掛靠行為，其以重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司的名義承攬工程；重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許代利軍以本單位名義承攬工程。案例七：貴州省冶金建設(shè)公司

施工的遵義市環(huán)城路棚戶區(qū)改造工程（遵義時代天街）工程，項目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義華瑋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人毛國勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，項目經(jīng)理履職不到位，以項目部的名義簽訂材料采購、設(shè)備租賃及勞務(wù)分包合同，款項由個人支付。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年7月20日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例的通報

（二）建質(zhì)函[2015]222號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

2015年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督查組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：天津市瑞耐建筑工程有限公司

施工的天津市雍海園項目2號樓工程，項目經(jīng)理郭廣玉；建設(shè)單位為天津雍景灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李增光；監(jiān)理單位為天津市建設(shè)工程監(jiān)理公司，項目總監(jiān)關(guān)英超。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴重露筋；二是一個開關(guān)箱控制4個插座；三是塔式起重機附著連接大銷軸開口銷、塔帽與回轉(zhuǎn)連接大銷軸開口銷用其他代用品代用，附著與建筑物連接處漏裝螺栓。案例二：歌山建設(shè)集團有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋A地塊14號樓工程，項目經(jīng)理齊福九；建設(shè)單位為廊坊怡祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李振華；監(jiān)理單位為廊坊市萬盈建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孟雙為。主要違法違規(guī)事實：一是局部外墻變形縫構(gòu)造處理不符合設(shè)計要求；二是模板支架臨邊局部區(qū)域與懸挑腳手架水平大橫桿相連接。

案例三：安陽建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司施工的河南省許昌市錦繡東方小區(qū)17號樓工程，項目經(jīng)理李朋；建設(shè)單位為禹州錦瑞置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人時廣永；監(jiān)理單位為許昌市復(fù)興建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)李志娟。主要違法違規(guī)事實：一是局部構(gòu)造柱鋼筋數(shù)量規(guī)格、樓梯板縱向鋼筋數(shù)量不符合設(shè)計要求，混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置養(yǎng)護不規(guī)范；二是塔式起重機附著框、桿連接銷軸用標(biāo)準節(jié)螺栓替代，起重臂與樓干涉，現(xiàn)場配電系統(tǒng)無總配電箱，電纜線沿地面明設(shè)。

案例四：山西六建集團有限公司施工的聞喜縣國有工礦中信機電制造公司總醫(yī)院（五四一醫(yī)院）棚戶區(qū)改造2號樓工程，項目經(jīng)理邊慧杰；建設(shè)單位為中信機電制造公司總醫(yī)院，項目負責(zé)人王相；監(jiān)理單位為運城市博星工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)張國清。

主要違法違規(guī)事實：一是梁板受力鋼筋多處露筋；二是塔式起重機部分安全裝置未接線調(diào)試。

案例五：阿魯科爾沁旗蒙安建筑建材有限責(zé)任公司施工的內(nèi)蒙古自治區(qū)阿魯科爾沁旗仁和家園三期3號樓工程，項目經(jīng)理賀勇金；建設(shè)單位為赤峰市雙興房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人賀貴樹；監(jiān)理單位為阿魯科爾沁旗華宇建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)贠峰。

主要違法違規(guī)事實：多根框架梁上部受力鋼筋及節(jié)點區(qū)箍筋間距不符合設(shè)計要求。

案例六：陜西建工機械施工集團有限公司施工的陜西省安康市圖書館，項目經(jīng)理韓運；建設(shè)單位為陜西省安康學(xué)院，項目負責(zé)人張富華；監(jiān)理單位為安康市天成建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)王鵬云。

主要違法違規(guī)事實：一是機械成孔灌注樁未進行單樁承載力檢驗；二是部分模板支架固定在腳手架架體上；三是塔式起重機起重臂長拉桿連接板銷軸未安裝開口銷。

案例七：甘肅建投土木工程建設(shè)有限公司施工的甘肅省定西市恒正華府9號樓工程，項目經(jīng)理胡曉勇；建設(shè)單位為定西恒正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人趙宏科；監(jiān)理單位為蘭州華鐵工程監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)壽潔。主要違法違規(guī)事實：一是混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊養(yǎng)護不規(guī)范，且現(xiàn)場無同條件養(yǎng)護試塊；二是深度大于5m的基坑工程未實施基坑工程監(jiān)測；三是相鄰塔式起重機安全距離不足。

建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：北京市順義建筑工程公司施工的北京市順義新城第7街區(qū)（兩限商品住房）項目，項目經(jīng)理吳紹松；建設(shè)單位為北京東澤房地產(chǎn)投資有限公司；監(jiān)理單位為北京市順金盛建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)周春芳。

主要違法違規(guī)事實：施工單位項目經(jīng)理履職不到位，監(jiān)理例會簽到表大部分由他人代簽；監(jiān)理單位項目總監(jiān)履職不到位，2015年6月7日至7月5日監(jiān)理日志未見簽字。

案例二：浙江舜江建設(shè)集團有限公司施工的天津楊嘴城中村改造4期住房項目，項目經(jīng)理陳莉萍；建設(shè)單位為天津市津房置業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人李程林；監(jiān)理單位為天津市方興工程建設(shè)管理有限公司，項目總監(jiān)楊玉樂。主要違法違規(guī)事實：施工單位中標(biāo)項目經(jīng)理長期不在崗，更換項目經(jīng)理也未履行變更手續(xù)。

案例三：歌山建設(shè)集團有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋項目A地塊14號樓項目，項目經(jīng)理齊福九；建設(shè)單位為廊坊怡祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李振華；監(jiān)理單位為廊坊市萬盈建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孟雙為。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將模板、砌筑、混凝土等勞務(wù)作業(yè)分包給個人。

案例四：中鋁長城建設(shè)有限公司施工的河南省長葛宏基鉆石城小區(qū)A27#樓項目，項目經(jīng)理布雷輝；建設(shè)單位為長葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人朱豆曉；監(jiān)理單位為河南榮耀工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)費志順。主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將項目結(jié)構(gòu)主體及安裝工程，轉(zhuǎn)包給只有勞務(wù)資質(zhì)的鄭州市和圓實業(yè)有限公司施工。

案例五：平陸縣建筑工程公司施工的山西省平陸縣虞國新天地22號樓項目，建設(shè)單位為平陸縣恒基置業(yè)有限公司。主要違法違規(guī)事實：未取得建設(shè)工程施工許可證，擅自開工。

案例六：陜西金科建筑工程發(fā)展有限責(zé)任公司施工的陜西省漢陰縣自強金海岸商住小區(qū)4、5、6號樓項目，項目經(jīng)理董華；建設(shè)單位為陜西省漢陰自強房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人成顯軍；監(jiān)理單位為陜西環(huán)宇建設(shè)工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)袁澤富。

主要違法違規(guī)事實：施工單位項目經(jīng)理董華未到崗履職。自然人張萬康存在掛靠行為，其以中國建筑西南勘察設(shè)計研究院有限公司西安分公司的名義承攬邊坡支護工程；中國建筑西南勘察設(shè)計研究院有限公司西安分公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許張萬康以本單位名義承攬邊坡支護工程。自然人李俊花存在掛靠行為，其以陜西長明防水建筑材料有限公司的名義承攬防水工程；陜西長明防水建筑材料有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許李俊花以本單位名義承攬防水工程。自然人沈德平存在掛靠行為，其以陜西宏遠建設(shè)（集團）有限公司的名義承攬塔吊安拆工程；陜西宏遠建設(shè)（集團）有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許沈德平以本單位名義承攬塔吊安拆工程。

案例七：甘肅錦華建設(shè)集團有限公司施工的麗苑新城（隴西）住宅小區(qū)二期工程10、11、20號樓項目，項目經(jīng)理張文效；建設(shè)單位為甘肅宇通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人岳全忠；監(jiān)理單位為甘肅金建工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)費鴻禹。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，違反合同約定，將防水工程分包給保定市北方防水工程公司。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年8月28日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例的通報

（三）建質(zhì)函[2015]253號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

2015年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督查組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：黑龍江省建安建筑安裝工程集團有限公司

施工的黑龍江省黑河市嫩江縣頤江園二期4號樓工程，項目經(jīng)理商云福；建設(shè)單位為嫩江縣嫩水房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人韋來祥；監(jiān)理單位為黑河市宏信建筑監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)孫蘭芝。

主要違法違規(guī)事實：一是后澆帶變更為加強帶，現(xiàn)場未按設(shè)計變更施工；二是局部框架柱箍筋未按設(shè)計要求綁扎；三是灌注樁鋼筋無進場復(fù)試報告，混凝土無抗壓強度試驗報告，筏板基礎(chǔ)混凝土無抗壓強度試驗報告；四是懸挑腳手架搭設(shè)局部不符合規(guī)范要求；五是基坑專項施工方案編制不符合規(guī)范要求。案例二：中國建筑第二工程局有限公司

施工的遼寧省興城市文化館、圖書館工程，項目經(jīng)理賈春；建設(shè)單位為興城市文化廣播影視局，項目負責(zé)人李以君；監(jiān)理單位為興城市工程建設(shè)監(jiān)理所，項目總監(jiān)孫長彥。

主要違法違規(guī)事實：一是局部位置鋼筋施工不符合設(shè)計要求；二是個別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大；三是未按設(shè)計要求留置后澆帶；四是鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；五是落地式腳手架搭設(shè)多處不符合規(guī)范要求。案例三：遼寧綏四建設(shè)工程集團有限公司

施工的葫蘆島市中心醫(yī)院病房樓工程，項目經(jīng)理喬永華；建設(shè)單位為遼寧省葫蘆島市中心醫(yī)院，項目負責(zé)人韓春德；監(jiān)理單位為遼寧方圓建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)張春芝。

主要違法違規(guī)事實：塔式起重機變幅小車斷繩保護裝置失效，起重臂連接下弦銷多數(shù)沒有使用開口銷，不符合規(guī)范要求。案例四：寧夏宏泰建設(shè)工程有限公司

施工的寧夏回族自治區(qū)吳忠市恒業(yè)楓林灣商住項目9號樓工程，項目經(jīng)理楊雙霞；建設(shè)單位為寧夏恒業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人王金紅；監(jiān)理單位為深圳鯤鵬工程顧問有限公司，項目總監(jiān)許驊。

主要違法違規(guī)事實：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；二是塔式起重機起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、小車斷繩保護裝置、主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置等多個安全裝置失效，且回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動嚴重。案例五：琿春正大建筑工程有限公司

施工的吉林省延邊州中央公館1號樓工程，項目經(jīng)理李彬；建設(shè)單位為琿春龍達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人王霄漢；監(jiān)理單位為琿春市工程建設(shè)監(jiān)理站，項目總監(jiān)酆玉盛。

主要違法違規(guī)事實：一是局部框架柱所用鋼筋不符合設(shè)計要求；二是塔式起重機主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置失效；三是現(xiàn)場使用的扣件未進行抽樣復(fù)試。案例六：海北恒泰建設(shè)工程有限公司

施工的青海省海北州門源縣干部周轉(zhuǎn)房秀水花園西片區(qū)6號樓工程，項目經(jīng)理馬德虎；建設(shè)單位為青海省海北州門源縣發(fā)展和改革局，項目負責(zé)人郭金世；監(jiān)理單位為青海國安工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)許有國。

主要違法違規(guī)事實：一是樓梯休息平臺處梁柱節(jié)點鋼筋不符合設(shè)計要求；二是同條件養(yǎng)護試塊的留置不符合規(guī)范要求；三是總配電柜漏電保護器裝置不符合規(guī)范要求；四是塔式起重機力矩限制器不符合規(guī)范要求。案例七：新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司

施工的克拉瑪依工程教育基地圖文信息中心工程，項目經(jīng)理施克毅；建設(shè)單位為克拉瑪依市城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人李劍；監(jiān)理單位為新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)王偉臣。

主要違法違規(guī)事實：一是經(jīng)抽測，局部混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；二是混凝土試塊留置不符合規(guī)范要求；三是局部高支模架體缺少水平剪刀撐、部分拉結(jié)未與結(jié)構(gòu)相連接；四是塔式起重機附著架長度大于原廠規(guī)定，且沒有設(shè)計計算。

建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：徐州華夏建設(shè)工程有限公司

施工的黑龍江省黑河市嫩江縣地鐵小區(qū)6號樓工程，項目經(jīng)理李令站；建設(shè)單位為黑龍江省億盈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人范國龍；監(jiān)理單位為嫩江縣大洋建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)劉冬旭。主要違法違規(guī)事實：施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量員履職不到位。案例二：中國建筑一局（集團）有限公司

施工的吉林省延邊州延吉市延吉萬達廣場工程，項目經(jīng)理蔡榮；建設(shè)單位為延吉萬達廣場投資有限公司，項目負責(zé)人姬祥；監(jiān)理單位為北京方正建設(shè)工程管理有限公司，項目總監(jiān)付明強。

主要違法違規(guī)事實：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，違法發(fā)包幕墻工程、外立面裝修工程、通風(fēng)空調(diào)工程，直接向?qū)I(yè)承包單位支付工程款；二是施工單位存在違法分包行為，將擋土墻工程以包工包料的形式分包給延邊嘉森建筑勞務(wù)分包有限公司，與南通連通建筑勞務(wù)有限公司、重慶鑫昌建筑勞務(wù)有限公司簽訂的勞務(wù)分包合同中，勞務(wù)分包企業(yè)都計取了周轉(zhuǎn)材料費用。

案例三：安徽雙豐建設(shè)集團有限公司

施工的青海省海北藏族自治州西海民族寄宿制學(xué)校風(fēng)雨操場建設(shè)項目，項目經(jīng)理黃正超；建設(shè)單位為海北藏族自治州教育局，項目負責(zé)人馬成才；監(jiān)理單位為青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)趙生榮。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)企業(yè)，并且向勞務(wù)公司支付塔吊的租賃費用。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年10月9日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例的通報

（四）建質(zhì)函[2015]280號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

2015年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督查組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：華太建設(shè)集團有限公司

施工的浙江省溫嶺市城東街道林家村立改套項目3號樓工程，項目經(jīng)理楊日新；建設(shè)單位為溫嶺市城東街道林家村村民委員會，項目負責(zé)人林禹池；監(jiān)理單位為浙江省工程咨詢有限公司，項目總監(jiān)江黎明。

主要違法違規(guī)事實：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；二是塔式起重機工作半徑內(nèi)的輸電線無防護措施；三是臨時用電工程驗收缺少審核、批準部門參與。案例二：上海建工五建集團有限公司

施工的上海市中房濱江項目6號樓工程，項目經(jīng)理左海峰；建設(shè)單位為上海中房濱江房產(chǎn)有限公司，項目負責(zé)人李強；監(jiān)理單位為上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司，項目總監(jiān)龔鑫剛。主要違法違規(guī)事實：局部構(gòu)件施工不符合設(shè)計要求。案例三：鯤鵬建設(shè)集團有限公司

施工的江蘇省徐州市小韓安置小區(qū)二期北地塊33號樓工程，項目經(jīng)理黎傳壽；建設(shè)單位為徐州明旺佳景置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人吳仁淼；監(jiān)理單位為徐州共創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)周興法。

主要違法違規(guī)事實：一是局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強度統(tǒng)計評定即進行分部工程驗收；二是部分模板支架固定在外腳手架架體上，立柱底部未在縱橫水平方向設(shè)掃地桿；三是鋼筋加工區(qū)一個開關(guān)箱同時控制一個插座和一臺鋼筋加工機械，且未設(shè)重復(fù)接地。案例四：高青縣建筑安裝總公司

施工的山東省淄博市高青縣雍翠園小區(qū)4號住宅樓及地下車庫工程，項目經(jīng)理邱兆義；建設(shè)單位為高青華威房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人王琪；監(jiān)理單位為淄博正信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孫磊。

主要違法違規(guī)事實：一是重大設(shè)計變更未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)重新審查；二是樓梯板上部鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求。案例五：中城建第四工程局有限公司

施工的安徽省臨泉縣新區(qū)花園三期公租房第二標(biāo)段14號樓工程，項目經(jīng)理趙建；建設(shè)單位為臨泉縣重點工程建設(shè)管理局，項目負責(zé)人陳少華；監(jiān)理單位為菏澤市建設(shè)監(jiān)理公司，項目總監(jiān)陳愛貞。

主要違法違規(guī)事實：一是現(xiàn)場塔式起重機相互干涉，相鄰塔式起重機最小架設(shè)距離小于2米；二是現(xiàn)場辦公與住宿彩鋼板用房使用夾芯聚苯板易燃材料，二層宿舍內(nèi)使用電熱器具，電源線路私拉亂接。案例六：襄陽市好運來建筑工程有限公司

施工的湖北省老河口市和信水西門K4號樓工程，項目經(jīng)理郭劍平；建設(shè)單位為襄陽市真龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人周先軍；監(jiān)理單位老河口市興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)郝靜波。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；二是塔式起重機起重臂與在建樓體干涉；三是塔式起重機力矩限制器弓形板不符合要求；四是進出總配電箱的電纜線路未埋地或架空敷設(shè)；五是落地腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上，掃地桿未延長設(shè)置固定。

案例七：江西安信建設(shè)工程有限公司

施工的江西省宜春市秀江名門8號樓工程，項目經(jīng)理盧艷斌；建設(shè)單位為江西鴻昇投資有限公司，項目負責(zé)人付健江；監(jiān)理單位為新疆卓越工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)糜文斌。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；二是部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴重質(zhì)量問題，部分墻體出現(xiàn)較大缺棱掉角情況，且存在外挑架鋼梁設(shè)置侵入墻體鋼筋部位情況；三是開口型雙排腳手架的兩端未設(shè)置橫向斜撐；四是塔式起重機起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置部分缺失。案例八：株洲友聯(lián)建筑工程有限責(zé)任公司

施工的湖南省株洲市上海名苑3號樓工程，項目經(jīng)理楚新明；建設(shè)單位為株洲大西洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人倪秋林；監(jiān)理單位為湖南建科工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)金石橋。

主要違法違規(guī)事實：一是工程后澆帶模板支撐體系未單獨設(shè)置；二是后接地下室頂板未按設(shè)計施工；三是部分模板支撐體系未設(shè)置上橫桿，頂端旋臂長度大于500mm，支架底部桿件未設(shè)置掃地桿；四是塔式起重機起重力矩限制器安裝不規(guī)范，回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置缺失。

建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：鯤鵬建設(shè)集團有限公司

施工的江蘇省徐州市小韓安置小區(qū)二期北地塊33號樓工程，項目經(jīng)理黎傳壽；建設(shè)單位為徐州明旺佳景置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人吳仁淼；監(jiān)理單位為徐州共創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)周興法。

主要違法違規(guī)事實：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，在工程承包合同中明確要求該工程的鋁合金門窗、外墻涂料等專業(yè)工程由建設(shè)單位直接發(fā)包。二是施工單位存在違法分包行為，將腳手架勞務(wù)作業(yè)分包給自然人楊召權(quán)。案例二：高青縣田興建工有限責(zé)任公司

等5家單位施工的山東省淄博市雍翠園小區(qū)1-6號住宅樓、地下車庫工程，其中5-6號樓項目經(jīng)理張洪德；建設(shè)單位為高青華威房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人王琪；監(jiān)理單位為淄博正信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孫磊。主要違法違規(guī)事實：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將擁有同一基礎(chǔ)的1-4號樓，肢解發(fā)包給4家施工單位。二是高青縣田興建工有限責(zé)任公司施工的5-6號樓，項目經(jīng)理張洪德超越個人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè)，該項目住宅均為26層以上，超過張洪德二級注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍。案例三：安徽地礦建設(shè)工程有限責(zé)任公司

施工的安徽省阜陽市華侖國際皖新文化廣場項目，項目經(jīng)理毛國江；建設(shè)單位為阜陽華侖國際文化投資有限公司，項目負責(zé)人陳慶；監(jiān)理單位為合肥市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)儲招兵。主要違法違規(guī)事實：施工單位項目經(jīng)理毛國江未到崗履職。案例四：中城建第四工程局有限公司

施工的安徽省臨泉縣新區(qū)花園三期公租房第二標(biāo)段項目，項目經(jīng)理趙建；建設(shè)單位為臨泉縣重點工程建設(shè)管理局，項目負責(zé)人陳少華；監(jiān)理單位為菏澤市建設(shè)監(jiān)理公司，項目總監(jiān)陳愛貞。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將安裝、防水、消防工程以及模板等周轉(zhuǎn)性材料分包給安徽阜陽天祥建筑勞務(wù)有限公司。

案例五：襄陽市好運來建筑工程有限公司

施工的湖北省老河口市和信水西門K1—K4#樓項目，項目經(jīng)理郭劍平；建設(shè)單位為襄陽市真龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人周先軍；監(jiān)理單位為老河口市興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)郝靜波。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在違法分包行為，與雷武個人簽定塔吊租賃合同，并在租賃合同中約定由雷武個人組織實施塔吊裝拆；二是施工單位項目經(jīng)理郭劍平未到崗履職。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2015年11月19日

第二篇：工程質(zhì)量治理兩年行動方案(住建部)

工程質(zhì)量治理兩年行動方案

工程質(zhì)量關(guān)系人民群眾切身利益、國民經(jīng)濟投資效益、建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為規(guī)范建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本行動方案。

一、工作目標(biāo)

通過兩年治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、重點工作任務(wù)

（一）全面落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，建設(shè)單位項目負責(zé)人、勘察單位項目負責(zé)人、設(shè)計單位項目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。要求工程項目開工前，工程建設(shè)五方項目負責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項目負責(zé)人姓名，增強相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識。

3.嚴格落實施工項目經(jīng)理責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號）規(guī)定，督促施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.建立項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5.加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查發(fā)現(xiàn)項目負責(zé)人履責(zé)不到位的，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》規(guī)定，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。

（二）嚴厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1.準確認定各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市〔2014〕118號）規(guī)定，準確認定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2.開展全面檢查。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。

3.嚴懲重罰各類違法行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

4.建立社會監(jiān)督機制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大政府信息公開力度，設(shè)立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制

1.創(chuàng)新監(jiān)督檢查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督。進一步完善工程質(zhì)量檢測制度，加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。

2.加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場準入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機制，在人員、經(jīng)費、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3.突出工程實體質(zhì)量常見問題治理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理，嚴格執(zhí)行標(biāo)準規(guī)范，積極推進質(zhì)量行為標(biāo)準化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4.進一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵有實力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項目管理服務(wù)，形成一批全國范圍內(nèi)有技術(shù)實力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強現(xiàn)場項目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項目的監(jiān)理收費，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。吸引國際工程咨詢企業(yè)進入我國工程監(jiān)理市場，與我國監(jiān)理單位開展合資合作，帶動我國監(jiān)理隊伍整體水平提升。

（四）大力推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

1.加強政策引導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部擬制定建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要，明確發(fā)展目標(biāo)：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，全國各省（區(qū)、市）具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件部品生產(chǎn)能力；新建政府投資工程和保障性安居工程應(yīng)率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造；全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的住宅新開工面積占住宅新開工總面積比例逐年增加，每年比上年提高2個百分點。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確本地區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的近遠期目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺減免相應(yīng)稅費、給予財政補貼、拓展市場空間等激勵政策，并盡快將推動引導(dǎo)措施落到實處。

2.實施技術(shù)推動。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時總結(jié)先進成熟、安全可靠的技術(shù)體系并加以推廣。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化國家建筑標(biāo)準設(shè)計圖集和相關(guān)標(biāo)準規(guī)范；培育組建全國和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)標(biāo)準人員訓(xùn)練中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，建立通用種類和標(biāo)準規(guī)格的建筑部品構(gòu)件體系，實現(xiàn)工程設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)和施工安裝標(biāo)準化。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，鼓勵成立包括開發(fā)、科研、設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、運營維護等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

3.強化監(jiān)管保障。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立有效的監(jiān)管模式并嚴格監(jiān)督執(zhí)行，保障建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。

（五）加快建筑市場誠信體系建設(shè)

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準》（建市〔2014〕108號）總體要求，實施誠信體系建設(shè)。在2014年底前，具備一定條件的8個省、直轄市要完成本地區(qū)工程建設(shè)企業(yè)、注冊人員、工程項目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2015年6月底前再完成10個省、直轄市，2015年底前各省、自治區(qū)、直轄市要完成省級建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化工作平臺建設(shè)。實現(xiàn)全國建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

（六）切實提高從業(yè)人員素質(zhì)

1.進一步落實施工企業(yè)主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于進一步加強和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》（建市〔2014〕112號）要求，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進一步落實在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2.完善建筑工人培訓(xùn)體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要研究建立建筑工人培訓(xùn)信息公開機制，健全技能鑒定制度，探索建立與崗位工資掛鉤的工人技能分級管理機制，提高建筑工人參加培訓(xùn)的主動性和積極性。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實施處罰。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取、充分利用政府財政經(jīng)費補貼，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

3.推行勞務(wù)人員實名制管理。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推行勞務(wù)人員實名制管理，推進勞務(wù)人員信息化管理，加強勞務(wù)人員的組織化管理。

三、工作計劃

（一）動員部署階段（2014年9月）。2014年9月上旬，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議，動員部署相關(guān)工作。2014年9月中、下旬，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本方案制訂具體實施方案，全面動員部署治理行動。各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在10月1日前將實施方案報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）組織實施階段（2014年10月—2016年6月）。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本行動方案和本地具體實施方案，組織開展治理行動。重點對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責(zé)任落實情況進行全面檢查，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每4個月對本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目全面排查一次，各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)主管部門每半年對本地的工程項目進行一次重點抽查和治理行動督導(dǎo)檢查，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每半年組織一次督查。

（三）總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對治理行動開展情況進行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機制的意見和建議，形成工作總結(jié)報告。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高對治理行動的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心安排，認真部署，成立治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的工作方案，明確治理行動的重點、步驟和要求，并認真組織實施。

（二）落實責(zé)任，強化層級監(jiān)督

省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對市、縣治理行動的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，建立責(zé)任追究制度，對工作不力、存在失職瀆職行為的，要及時予以通報批評、嚴格追究責(zé)任；對工作突出、成效顯著的地區(qū)和個人要進行表揚，并總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期匯總各地開展治理行動的情況，并予以通報。

（三）積極引導(dǎo)，加大輿論宣傳

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對治理行動的重要意義、進展情況以及取得的成效，進行多層面、多渠道、全方位廣泛宣傳，用客觀的情況，準確的信息向社會傳遞和釋放正能量，營造有利于治理行動的強大輿論氛圍。同時，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在加強企業(yè)自律、樹立行業(yè)標(biāo)桿、制定技術(shù)規(guī)范、推廣先進典型等方面的作用。

第三篇：住建部通報工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)案例(2014-2016)

住建部通報工程質(zhì)量治理兩年行動第一批違法違規(guī)案例

來源：中國建設(shè)報 2014-09-27

本報訊 今年9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分省市工程質(zhì)量和建筑市場進行了執(zhí)法檢查。9月25日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對檢查發(fā)現(xiàn)的9起違法違規(guī)典型案例進行通報。

案例一：河北中建工程有限公司施工的河北省邯鄲市金百合小區(qū)4號樓工程，項目經(jīng)理馮杰；建設(shè)單位為邯鄲市騰易房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人王森；監(jiān)理單位為邯鄲市四方建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)李義平。

主要違法違規(guī)事實：一是自然人高國輝存在掛靠行為，其以施工單位名義承攬工程；二是施工單位存在出借資質(zhì)證書行為，允許高國輝以施工單位名義承攬工程；三是LL15梁抗扭鋼筋不符合設(shè)計文件要求；四是約束邊緣構(gòu)件在連梁高度范圍未設(shè)置箍筋，違反強制性標(biāo)準。

案例二：遼寧東億建筑（集團）有限公司施工的遼寧省本溪市湯河福灣小區(qū)B-18號樓工程，項目經(jīng)理劉德剛；建設(shè)單位為本溪縣建六房屋開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人孟祥寶；監(jiān)理單位為沈陽方正建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)魏淑晶。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，其項目主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購交由個人實施，項目經(jīng)理沒有到崗履行項目管理義務(wù)；二是抽測部分樓板厚度、鋼筋保護層厚度不滿足設(shè)計要求，違反強制性標(biāo)準。

案例三：內(nèi)蒙古廣廈建安工程有限責(zé)任公司施工的內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市裕民新城一期10號樓工程，項目經(jīng)理王蒙生；建設(shè)單位為包頭市裕民置業(yè)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人董秉剛；監(jiān)理單位為包頭誠信達工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)王振飛。

主要違法違規(guī)事實：一是多個剪力墻邊緣構(gòu)件少設(shè)箍筋，違反強制性標(biāo)準；二是剪力墻主要受力部位有孔洞、蜂窩、露筋等外觀質(zhì)量嚴重缺陷，違反強制性標(biāo)準。

案例四：隴海建設(shè)集團有限公司施工的山西省臨汾市洪洞縣山焦棚改廣泉小區(qū)四期E-1號樓工程，項目經(jīng)理王廣慶；建設(shè)單位為洪洞縣峰興建設(shè)有限公司，項目負責(zé)人王生林；監(jiān)理單位為洪洞縣澤泰建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)石銀海。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋焊接無工藝性檢測報告，違反強制性標(biāo)準；二是抽測部分樓板上部鋼筋保護層厚度不滿足要求；三是作業(yè)層鋼筋連接質(zhì)量差，電渣壓力焊焊包不飽滿。案例五：南通市達欣工程股份有限公司施工的河北省邯鄲市玉如意小區(qū)4號樓工程，項目經(jīng)理王利強；建設(shè)單位為邯鄲市嘉大房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人溫艷麗；監(jiān)理單位為邯鄲市新和建設(shè)工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)英脈。

主要違法違規(guī)事實：抽測部分混凝土強度推定值不滿足設(shè)計要求。

案例六：新蒲建設(shè)集團有限公司施工的河南省新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院全科醫(yī)師臨床培養(yǎng)基地綜合樓工程，項目經(jīng)理姜兵強；建設(shè)單位為新鄉(xiāng)市中心醫(yī)院，項目負責(zé)人劉天存；監(jiān)理單位為河南卓越工程管理有限公司，項目總監(jiān)李賢懷。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋焊接工藝試驗報告不完整，未見焊接工藝參數(shù)記錄，違反強制性標(biāo)準；二是樓梯施工縫留置在端部剪力最大處，且無施工技術(shù)方案。

案例七：林州八建集團工程有限公司施工的河南省新鄉(xiāng)市星海國際8號樓工程，項目經(jīng)理楊國紅；建設(shè)單位為新鄉(xiāng)統(tǒng)建文苑置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人趙長富；監(jiān)理單位為河南永祥工程管理有限公司，項目總監(jiān)李軍令。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，其項目經(jīng)理未履行項目管理職責(zé)，現(xiàn)場實際負責(zé)人無社會保險證明，沒有提供設(shè)備采購、租賃合同及銀行轉(zhuǎn)賬憑證，沒有提供商品混凝土采購款銀行轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票等材料；二是建設(shè)單位未取得施工許可證開工建設(shè)。

案例八：中國二冶集團有限公司施工的內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市和悅大廈工程，項目經(jīng)理王宏斌；建設(shè)單位為包頭市保障性住房發(fā)展建設(shè)投資有限公司，項目負責(zé)人趙智興；監(jiān)理單位為內(nèi)蒙古科大工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)田包文。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將工程主體結(jié)構(gòu)分包給其他單位施工。

案例九：山西洪洞市政工程有限公司施工的山西省臨汾市坡底村新農(nóng)村（槐蔭小區(qū)）工程，項目經(jīng)理劉星；建設(shè)單位為洪洞縣大槐樹鎮(zhèn)前坡底村村民委員會，項目負責(zé)人郭東勝；監(jiān)理單位為洪洞縣澤泰建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)高建花。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在違法分包行為，將樁基工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工；二是王天虎存在掛靠行為，以山東大漢建筑機械有限公司名義承攬塔吊安裝分包工程。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，以上存在工程質(zhì)量問題和市場違法行為的單位要認真進行整改，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對其整改情況進行跟蹤檢查，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織對上述施工單位在本?。ㄗ灾螀^(qū)）承建的其他工程項目進行檢查，并將檢查情況、整改情況和處理意見逐級上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。住建部通報工程質(zhì)量治理兩年行動第二批違法違規(guī)案例

來源：中國建設(shè)報 2014-10-10

本報訊 今年9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分省市工程質(zhì)量和建筑市場進行了執(zhí)法檢查。10月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對檢查發(fā)現(xiàn)的第二批10起違法違規(guī)典型案例進行通報。

案例一：咸陽市秦優(yōu)建筑安裝工程公司施工的陜西省咸陽市三里橋客運綜合樞紐站主樓工程，項目經(jīng)理王鋒；建設(shè)單位為陜西咸運集團有限公司，項目負責(zé)人王勇；監(jiān)理單位為陜西萬基建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)盧悅權(quán)。

主要違法違規(guī)事實：一是基礎(chǔ)工程的混凝土試件留置數(shù)量不足，違反強制性標(biāo)準；二是鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準；三是經(jīng)抽測，混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求。

案例二：雙遼市順新建筑安裝工程有限公司施工的吉林省四平市江山物流有限公司遼西綜合辦公樓工程，項目經(jīng)理張起忱；建設(shè)單位為雙遼市江山物流有限公司，項目負責(zé)人李德義；監(jiān)理單位為雙遼市建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)張力林。

主要違法違規(guī)事實：一是施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查即違法施工；二是部分混凝土框架柱上下錯位、部分梁柱節(jié)點處夾渣，部分主次梁相交處主梁梁底、梁側(cè)有裂縫，違反強制性標(biāo)準。

案例三：寧夏石油化工建設(shè)有限公司施工的寧夏回族自治區(qū)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)進士第小區(qū)18號樓工程，項目經(jīng)理吳志近；建設(shè)單位為寧夏康欣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人周進武；監(jiān)理單位為寧夏恒建監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)董學(xué)珍。

主要違法違規(guī)事實：一是無地基承載力檢測報告，違反強制性標(biāo)準；二是部分構(gòu)造柱位移嚴重；三是抽查發(fā)現(xiàn)樓梯現(xiàn)澆板鋼筋保護層厚度不符合設(shè)計要求。

案例四：中煤建設(shè)集團工程有限公司施工的北京市琨御府項目7號樓工程，項目經(jīng)理李連進；建設(shè)單位為北京京投興業(yè)置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人何剛；監(jiān)理單位為北京中協(xié)成建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)孫飛龍。

主要違法違規(guī)事實：經(jīng)抽測，混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求。

案例五：新泰市建筑安裝工程總公司施工的山東新泰市新興小區(qū)（二期）經(jīng)適房11號樓工程，項目經(jīng)理呂汝新；建設(shè)單位為新泰市房地產(chǎn)開發(fā)公司，項目負責(zé)人高秀萍；監(jiān)理單位為泰安瑞興工程咨詢有限公司，項目總監(jiān)李德安。主要違法違規(guī)事實：一是局部混凝土抗壓試塊取樣數(shù)量不足，違反強制性標(biāo)準；二是局部構(gòu)造柱設(shè)置不符合設(shè)計要求。

案例六：陜西天酬路橋建筑工程有限責(zé)任公司施工的陜西省興平市四季花園SY-2號樓工程，項目經(jīng)理陳磊濤；建設(shè)單位為陜西天酬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人劉江；監(jiān)理單位為咸陽新業(yè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)符遠鋒。

主要違法違規(guī)事實：鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準。案例七：浙江三江建設(shè)工程有限公司施工的內(nèi)蒙古包頭市三江尊園三期工程7號樓工程，項目經(jīng)理湯洪良；建設(shè)單位為包頭市三江金茂房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人劉清華；監(jiān)理單位為浙江城建工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)陳躍。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋工程焊接開工前未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗；二是施工單位未提供扣件進場后材料復(fù)試報告。

案例八：慈溪市天潤建筑工程有限公司施工的山東泰安東瑞御山府小區(qū)1號住宅樓工程，項目經(jīng)理蘭瑞友；建設(shè)單位為泰安東瑞置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人陳建波；監(jiān)理單位為慈溪市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)張立軍。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，其鋼材采購款和方木模板材料款由個人直接支付；二是建設(shè)單位未取得施工許可證開工建設(shè)。

案例九：雙遼市騰達建筑有限責(zé)任公司施工的雙遼市華申理想城邦二期3號、4號樓工程，項目經(jīng)理陳華；建設(shè)單位為四平市華申房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人馬亮；監(jiān)理單位為雙遼市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)馬宏。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將該項目主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購交由個人實施，項目經(jīng)理未履行項目管理義務(wù)。

案例十：石嘴山市鑫嶺建筑工程有限公司施工的石嘴山市惠農(nóng)區(qū)棚戶區(qū)改造工程項目五區(qū)一標(biāo)段工程，項目經(jīng)理夏冬；建設(shè)單位為寧夏恒力盛泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人馬靜海；監(jiān)理單位為石嘴山市鴻建建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)張存信。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將防水分部工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬。

通報指出，以上存在工程質(zhì)量問題和市場違法行為的單位要認真進行整改，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對其整改情況進行跟蹤檢查，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織對上述施工單位在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承建的其他工程項目進行檢查，并將檢查情況、整改情況和處理意見逐級上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。住建部通報工程質(zhì)量治理兩年行動第三批違法違規(guī)案例

來源：中國建設(shè)報 2014-10-16

本報訊 今年9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分省、自治區(qū)、直轄市工程質(zhì)量和建筑市場進行了執(zhí)法檢查。10月14日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對檢查發(fā)現(xiàn)的第三批11起違法違規(guī)典型案例進行通報。

案例一：新疆蘇泰建筑有限公司施工的烏魯木齊市榮和城三期商住小區(qū)1號、4號、11號樓工程，項目經(jīng)理牛世斌、鄭立新、鄧華軍；建設(shè)單位為新疆青建投資控股有限公司，項目負責(zé)人劉林斌；監(jiān)理單位為新疆工程建設(shè)項目管理公司，項目總監(jiān)劉克冬。

主要違法違規(guī)事實：一是經(jīng)抽測，1號樓局部鋼筋保護層厚度不滿足規(guī)范要求，部分樓板厚度偏大，不符合設(shè)計要求；二是自然人翟江民存在掛靠行為，其以新疆蘇泰建筑有限公司的名義承攬工程；三是新疆蘇泰建筑有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許翟江民以本單位名義承攬工程；四是自然人麻金山存在掛靠行為，其以烏魯木齊鐵工建筑防水工程有限公司的名義承攬工程；五是烏魯木齊鐵工建筑防水工程有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許麻金山以本單位名義承攬防水工程；六是新疆蘇泰建筑有限公司存在違法分包行為，勞務(wù)分包單位計取周轉(zhuǎn)材料款。

案例二：青海元亨建設(shè)工程有限公司施工的青海省海東市樂都橋南糧站片區(qū)舊城棚戶區(qū)改造項目百和錦庭4號樓工程，項目經(jīng)理許汝明；建設(shè)單位為青海百和置業(yè)投資有限公司，項目負責(zé)人胡永勝、張孝貴；監(jiān)理單位為青海中遠建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)王雪蘭。

主要違法違規(guī)事實：一是局部現(xiàn)澆板上部鋼筋的間距過大，違反強制性標(biāo)準；二是無混凝土施工記錄，違反強制性標(biāo)準；三是部分衛(wèi)生間現(xiàn)澆板未按設(shè)計標(biāo)高施工，違反強制性標(biāo)準；四是主體結(jié)構(gòu)已施工至17層，地基基礎(chǔ)分部還未驗收；五是重大設(shè)計變更未經(jīng)原審圖機構(gòu)審查。

案例三：青海華金建設(shè)集團有限公司施工的青海省海東醫(yī)院家屬區(qū)2號樓改造工程，項目經(jīng)理劉偉；建設(shè)單位為海東市人民醫(yī)院，項目負責(zé)人鮑生富；監(jiān)理單位為浙江新世紀工程咨詢有限公司，項目總監(jiān)黃祥文。

主要違法違規(guī)事實：一是涉及結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計變更未經(jīng)原審圖機構(gòu)審查；二是個別剪力墻存在混凝土孔洞、疏松等嚴重質(zhì)量缺陷，違反強制性標(biāo)準；三是二層現(xiàn)澆板未按圖施工，無設(shè)計變更依據(jù)，且存在嚴重結(jié)構(gòu)安全隱患；四是經(jīng)抽測，局部混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；五是構(gòu)造柱上下500毫米范圍內(nèi)箍筋未加密，且箍筋未錯位綁扎固定，違反強制性標(biāo)準。案例四：慶陽萬嘉建筑安裝工程有限公司施工的甘肅省慶陽市后官寨村東莊組失地農(nóng)民安置小區(qū)二期住宅工程，項目經(jīng)理趙廣偉；建設(shè)單位為西峰區(qū)后官寨鄉(xiāng)后官寨村村民委員會，項目負責(zé)人后建偉；監(jiān)理單位為甘肅同興工程項目咨詢有限公司，項目總監(jiān)黃衛(wèi)東。

主要違法違規(guī)事實：一是主體結(jié)構(gòu)混凝土標(biāo)準養(yǎng)護試件留置數(shù)量不足，違反強制性標(biāo)準；二是多處剪力墻暗柱中隨意留置懸挑架孔洞，造成較多豎向縱筋截斷或彎折失效，部分梁箍筋配筋率不足，違反強制性標(biāo)準。

案例五：天津市房信建筑工程總承包有限公司施工的天津市秋澤園8號樓工程，項目經(jīng)理曹政；建設(shè)單位為天津市天房融創(chuàng)置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人白英超；監(jiān)理單位為天津市華泰建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)閆喆。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓梯板上下排主筋均少設(shè)置1根，上排鋼筋未按設(shè)計要求與相鄰板上排鋼筋連通，斷于梁內(nèi)，違反強制性標(biāo)準；二是灌注樁混凝土試件留置數(shù)量不足，違反強制性標(biāo)準。

案例六：齊翔建工集團翔宇建筑有限公司施工的黑龍江省齊齊哈爾市金湖灣首府3號樓工程，項目經(jīng)理韓英旺；建設(shè)單位為齊齊哈爾天成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人聶凱；監(jiān)理單位為齊齊哈爾市中誠建設(shè)工程項目管理公司，項目總監(jiān)陳波。

主要違法違規(guī)事實：經(jīng)抽測，部分樓板厚度不符合設(shè)計要求。

案例七：慶陽市興盛建筑安裝工程有限公司施工的甘肅省慶陽利源大廈工程，項目經(jīng)理方相文；建設(shè)單位為慶陽紫東工貿(mào)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人楊鑫；監(jiān)理單位為慶陽新力工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)劉靜。

主要違法違規(guī)事實：復(fù)合地基承載力檢測數(shù)量不足，違反強制性標(biāo)準。

案例八：中國建筑第四工程局有限公司施工的天津開發(fā)區(qū)第一中學(xué)改擴建（一期）工程，項目經(jīng)理范明星；建設(shè)單位為天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會基本建設(shè)中心，項目負責(zé)人孫偉；監(jiān)理單位為天津開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理公司，項目總監(jiān)劉巖。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，項目經(jīng)理及主要管理人員的勞動合同與其下屬子公司簽訂，社保由下屬子公司繳納，工資由下屬子公司支付；二是建設(shè)單位未取得施工許可證開工建設(shè)，未按合同約定支付工程款；三是專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的現(xiàn)場負責(zé)人無勞動合同、社保憑證、工資支付憑證。

案例九：齊齊哈爾北疆建筑安裝工程有限公司施工的黑龍江省齊齊哈爾市北疆經(jīng)典小區(qū)一期一標(biāo)段2 4號樓工程，項目經(jīng)理馬瑞；建設(shè)單位為齊齊哈爾北疆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人朱長海；監(jiān)理單位為齊齊哈爾市大成建筑工程監(jiān)理咨詢公司，項目總監(jiān)富暉。主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，未對項目施工實施有效管理，將主要建筑材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的采購交由勞務(wù)分包單位現(xiàn)場負責(zé)人周海實施，土石方分包工程也由周海負責(zé)實施。

案例十：甘肅第五建設(shè)集團公司施工的甘肅省慶陽市南郡壹號2號、3號住宅樓及地下車庫工程，項目經(jīng)理霍金仲；建設(shè)單位為慶陽市國立置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人邵俊峰；監(jiān)理單位為甘肅金誠建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)弟蘭新。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，不履行管理義務(wù)，只收取管理費，現(xiàn)場主要管理人員無社保證明。

案例十一：青海省廣廈建筑工程有限公司施工的青海省海東市平安東方明珠都市花園9號、10號、11號樓項目工程，項目經(jīng)理郭偉東；建設(shè)單位為青海興安房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人劉青俠；監(jiān)理單位為四川元豐建設(shè)項目管理有限公司、陜西永明項目管理有限公司，項目總監(jiān)王向明、李萬林。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將其承包的10號、11號樓工程轉(zhuǎn)給非本公司注冊項目經(jīng)理朱集壽等人施工；二是施工單位存在違法分包行為，其將防水分部工程分包給無資質(zhì)的自然人劉振威個人；三是9號樓現(xiàn)場主要管理人員無社保證明。

以上存在工程質(zhì)量問題和市場違法行為的單位要認真進行整改，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對其整改情況進行跟蹤檢查，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織對上述施工單位在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）承建的其他工程項目進行檢查，并將檢查情況、整改情況和處理意見逐級上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例通報

（一）來源：中國建設(shè)報

2015-08-06

2015年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司施工的福建省龍巖市盛世鑫城小區(qū)11號樓工程，項目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人藍浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計要求；二是混凝土試件未按要求養(yǎng)護，違反強制性標(biāo)準。

案例二：茂名市建筑集團有限公司施工的廣東省東莞市康城假日花園小區(qū)1號樓工程，項目經(jīng)理呂帝雄；建設(shè)單位為東莞市康城假日房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李啟朝；監(jiān)理單位為東莞市杰高建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)譚安德。

主要違法違規(guī)事實：一是已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計要求設(shè)置構(gòu)造柱；二是經(jīng)抽測，局部剪力墻混凝土回彈強度推定值達不到設(shè)計強度。

案例三：十一冶建設(shè)集團有限責(zé)任公司施工的廣西省柳州市金碧苑小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理李寧波；建設(shè)單位為廣西柳州騰安房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人韋運忠；監(jiān)理單位為廣西壯族自治區(qū)建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)羅林。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位項目經(jīng)理超范圍執(zhí)業(yè)；二是塔式起重機回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動嚴重，多個安全裝置失效，違反強制性標(biāo)準；三是施工升降機開口型腳手架未設(shè)置橫向斜撐，違反強制性標(biāo)準。

案例四：茂名市建筑集團有限公司施工的海南省儋州市盛世皇冠小區(qū)（二期）6號樓工程，項目經(jīng)理卓新紅；建設(shè)單位為海南洋浦天立實業(yè)有限公司，項目負責(zé)人褚小果；監(jiān)理單位為北京華興建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)張明亮。

主要違法違規(guī)事實：一是部分鋼筋未進行進場復(fù)驗，違反強制性標(biāo)準；二是監(jiān)理單位履職不到位，未按規(guī)定開展旁站、巡視及平行檢驗等工作；三是局部模板支架搭設(shè)不規(guī)范，塔吊力矩限制器失靈，存在安全隱患。

案例五：福建六建集團有限公司施工的海南省儋州市正恒帝景小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理楊嫦青；建設(shè)單位為儋州澤南實業(yè)有限公司，項目負責(zé)人陳揚東；監(jiān)理單位為深圳市建星項目管理顧問有限公司，項目總監(jiān)陳英姿。主要違法違規(guī)事實：一是混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規(guī)定；二是局部模板支架缺少縱橫水平桿，開關(guān)箱中漏電保護器不符合要求，違反強制性標(biāo)準。

案例六：重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司施工的重慶市豐都縣2013年龍河?xùn)|組團廉租房、公租房項目1號、4號商住樓工程，項目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負責(zé)人鐘榮華；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)彭圖強。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓板主筋的鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求，局部樓板實測鋼筋數(shù)量不足，不符合設(shè)計要求；二是腳手架施工進度滯后，塔吊與建筑物干涉，存在安全隱患。

案例七：四川華宏建設(shè)有限公司施工的四川省瀘州市撫琴山水安置小區(qū)一期12號樓工程，項目經(jīng)理魏淮海；建設(shè)單位為瀘州市龍馬潭區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，項目負責(zé)人黃亨木；監(jiān)理單位為四川省名揚建設(shè)工程管理有限公司，項目總監(jiān)施大全。

主要違法違規(guī)事實：一是局部混凝土強度推定值達不到設(shè)計要求；二是懸挑腳手架搭設(shè)不規(guī)范，施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。

案例八：瀘州第七建筑工程公司施工的四川省瀘州市敘永縣匯錦峰小區(qū)3號樓工程，項目經(jīng)理鄧秋正；建設(shè)單位為瀘州市鑫精科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人金世敏；監(jiān)理單位為四川江陽工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)李玉林。

主要違法違規(guī)事實：一是懸挑卸料平臺兩側(cè)欄桿與整體提升腳手架直接聯(lián)結(jié)，不符合規(guī)范要求；二是施工升降機部分裝置失效，存在安全隱患。

案例九：貴州省冶金建設(shè)公司施工的貴州省遵義市環(huán)城路片區(qū)棚戶區(qū)改造工程（時代天街項目）C棟，項目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義市華瑋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人毛國勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實：一是總配電箱處未做重復(fù)接地，電纜未使用五芯電纜，違反強制性標(biāo)準；二是起重機械回轉(zhuǎn)支撐螺栓松動，標(biāo)準節(jié)點與回轉(zhuǎn)連接處部分螺栓單母，附著部分連接大銷軸處開口銷漏裝或用其它代用品代用，違反強制性標(biāo)準。

案例十：重慶市鳳山建筑工程有限責(zé)任公司施工的貴州省遵義市遵義縣正源金港城小區(qū)9號樓工程，項目負責(zé)人袁奇；建設(shè)單位為遵義縣正源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李松；監(jiān)理單位為天津港油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)崔明強。

主要違法違規(guī)事實：一是樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標(biāo)準；二是塔式起重機附著連接處大銷軸開口銷用其它代用品代用，違反強制性標(biāo)準。案例十一：紅河建設(shè)集團有限公司施工的云南省曲靖市婦幼保健院新建南苑醫(yī)院公租房一標(biāo)段工程，項目經(jīng)理徐澍，建設(shè)單位為曲靖市婦幼保健院，項目負責(zé)人余雄武；監(jiān)理單位為成都衡泰工程管理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)劉洪川。

主要違法違規(guī)事實：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準；二是廚房、衛(wèi)生間等有水房間無混凝土翻邊，違反強制性標(biāo)準；三是鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準；四是現(xiàn)場砌筑砂漿無砂漿檢驗報告，且部分顏色發(fā)黃，含泥量偏高，違反強制性標(biāo)準。

案例十二：云南中潤建筑工程集團有限公司施工的云南省曲靖市龍湖壹號小區(qū)（一期）7號樓工程，項目經(jīng)理馮貴有；建設(shè)單位為云南嘉旺置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人沈富強；監(jiān)理單位為云南建宇建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)姚宏。

主要違法違規(guī)事實：一是地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準；二是鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準。

二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省上杭縣宏莊建筑工程有限公司施工的福建省龍巖市盛世鑫城小區(qū)1號、2號、3號、11號樓及1、2層地下室工程，項目經(jīng)理闕海華；建設(shè)單位為福建鑫盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人藍浩泉；監(jiān)理單位為福建泉宏工程管理有限公司，項目總監(jiān)吳小紅。

主要違法違規(guī)事實：建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，與施工單位簽訂的施工總承包合同未包括消防工程、金屬門窗、建筑智能化等專業(yè)內(nèi)容。

案例二：廣西桂川建設(shè)集團有限公司施工的海南省儋州市廣場花園（二期）工程，項目經(jīng)理蒙志成；建設(shè)單位為儋州深源實業(yè)有限公司，項目負責(zé)人林賢光；監(jiān)理單位為河北鴻泰工程項目咨詢有限公司，項目總監(jiān)楊冠洲。

主要違法違規(guī)事實：自然人符云存在掛靠行為，其以廣西桂川建設(shè)集團有限公司的名義承攬工程；廣西桂川建設(shè)集團有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許符云以本單位名義承攬工程。

案例三：汕頭市建安實業(yè)（集團）有限公司施工的廣東省東莞市領(lǐng)譽環(huán)保研發(fā)中心科研樓工程，項目經(jīng)理吳利松；建設(shè)單位為東莞市領(lǐng)譽環(huán)保投資股份有限公司；監(jiān)理單位為廣東安業(yè)建設(shè)工程顧問有限公司，項目總監(jiān)李書山。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，不履行管理義務(wù)，只收取管理費；勞務(wù)分包企業(yè)東莞市東茂春建筑勞務(wù)分包有限公司存在出借資質(zhì)行為，只收取管理費，不履行合同義務(wù)。案例四：廣西建工集團第三建筑工程有限責(zé)任公司施工的廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團柳興制糖有限公司危舊房改造工程，項目經(jīng)理李重華；建設(shè)單位為廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團柳興制糖有限公司，項目負責(zé)人張國華；監(jiān)理單位為廣西共創(chuàng)建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)韋天肯。

主要違法違規(guī)事實：監(jiān)理單位項目總監(jiān)韋天肯未辦理變更注冊執(zhí)業(yè)手續(xù)。

案例五：瀘縣龍鑫建筑裝飾工程有限公司施工的四川省瀘州市嘉億·康橋郡B區(qū)項目，項目經(jīng)理胡小龍；建設(shè)單位為瀘州嘉億置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人張文馳；監(jiān)理單位為瀘縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)萬人友。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將收到的大部分工程款轉(zhuǎn)給侯聃、張文馳，并由上述二人直接支付建筑材料、勞務(wù)工資等費用。

案例六：重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司施工的重慶市豐都縣2013年龍河?xùn)|組團廉租房、公租房工程，項目經(jīng)理劉平；建設(shè)單位為豐都縣公共房屋保障中心，項目負責(zé)人文江成；監(jiān)理單位為重慶市益民工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)彭圖強。

主要違法違規(guī)事實：自然人代利軍存在掛靠行為，其以重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司的名義承攬工程；重慶市五一實業(yè)（集團）有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許代利軍以本單位名義承攬工程。

案例七：貴州省冶金建設(shè)公司施工的貴州省遵義市環(huán)城路片區(qū)棚戶區(qū)改造工程（時代天街項目），項目經(jīng)理沈志飛；建設(shè)單位為遵義市華瑋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人毛國勇；監(jiān)理單位為四川億博工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)王學(xué)彬。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，項目經(jīng)理履職不到位，以項目部的名義簽訂材料采購、設(shè)備租賃及勞務(wù)分包合同，款項由個人支付。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例通報

（二）來源：中國建設(shè)報

2015-09-10

2015年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：天津市瑞耐建筑工程有限公司施工的天津市雍海園項目2號樓工程，項目經(jīng)理郭廣玉；建設(shè)單位為天津雍景灣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李增光；監(jiān)理單位為天津市建設(shè)工程監(jiān)理公司，項目總監(jiān)關(guān)英超。

主要違法違規(guī)事實：一是局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴重露筋；二是1個開關(guān)箱控制4個插座；三是塔式起重機附著連接大銷軸開口銷、塔帽與回轉(zhuǎn)連接大銷軸開口銷用其他代用品代用，附著與建筑物連接處漏裝螺栓。

案例二：歌山建設(shè)集團有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋A地塊14號樓工程，項目經(jīng)理齊福九；建設(shè)單位為廊坊怡祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李振華；監(jiān)理單位為廊坊市萬盈建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孟雙為。

主要違法違規(guī)事實：一是局部外墻變形縫構(gòu)造處理不符合設(shè)計要求；二是模板支架臨邊局部區(qū)域與懸挑腳手架水平大橫桿相連接。

案例三：安陽建設(shè)（集團）有限責(zé)任公司施工的河南省許昌市錦繡東方小區(qū)17號樓工程，項目經(jīng)理李朋；建設(shè)單位為禹州錦瑞置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人時廣永；監(jiān)理單位為許昌市復(fù)興建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)李志娟。

主要違法違規(guī)事實：一是局部構(gòu)造柱鋼筋數(shù)量規(guī)格、樓梯板縱向鋼筋數(shù)量不符合設(shè)計要求，混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置養(yǎng)護不規(guī)范；二是塔式起重機附著框、桿連接銷軸用標(biāo)準節(jié)螺栓替代，起重臂與樓干涉，現(xiàn)場配電系統(tǒng)無總配電箱，電纜線沿地面明設(shè)。

案例四：山西六建集團有限公司施工的聞喜縣國有工礦中信機電制造公司總醫(yī)院（五四一醫(yī)院）棚戶區(qū)改造2號樓工程，項目經(jīng)理邊慧杰；建設(shè)單位為中信機電制造公司總醫(yī)院，項目負責(zé)人王相；監(jiān)理單位為運城市博星工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)張國清。

主要違法違規(guī)事實：一是梁板受力鋼筋多處露筋；二是塔式起重機部分安全裝置未接線調(diào)試。

案例五：阿魯科爾沁旗蒙安建筑建材有限責(zé)任公司施工的內(nèi)蒙古自治區(qū)阿魯科爾沁旗仁和家園三期3號樓工程，項目經(jīng)理賀勇金；建設(shè)單位為赤峰市雙興房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人賀貴樹；監(jiān)理單位為阿魯科爾沁旗華宇建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)贠峰。

主要違法違規(guī)事實：多根框架梁上部受力鋼筋及節(jié)點區(qū)箍筋間距不符合設(shè)計要求。案例六：陜西建工機械施工集團有限公司施工的陜西省安康市圖書館，項目經(jīng)理韓運；建設(shè)單位為陜西省安康學(xué)院，項目負責(zé)人張富華；監(jiān)理單位為安康市天成建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)王鵬云。

主要違法違規(guī)事實：一是機械成孔灌注樁未進行單樁承載力檢驗；二是部分模板支架固定在腳手架架體上；三是塔式起重機起重臂長拉桿連接板銷軸未安裝開口銷。

案例七：甘肅建投土木工程建設(shè)有限公司施工的甘肅省定西市恒正華府9號樓工程，項目經(jīng)理胡曉勇；建設(shè)單位為定西恒正房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人趙宏科；監(jiān)理單位為蘭州華鐵工程監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)壽潔。

主要違法違規(guī)事實：一是混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊養(yǎng)護不規(guī)范，且現(xiàn)場無同條件養(yǎng)護試塊；二是深度大于5米的基坑工程未實施基坑工程監(jiān)測；三是相鄰塔式起重機安全距離不足。

二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：北京市順義建筑工程公司施工的北京市順義新城第7街區(qū)（兩限商品住房）項目，項目經(jīng)理吳紹松；建設(shè)單位為北京東澤房地產(chǎn)投資有限公司；監(jiān)理單位為北京市順金盛建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)周春芳。

主要違法違規(guī)事實：施工單位項目經(jīng)理履職不到位，監(jiān)理例會簽到表大部分由他人代簽；監(jiān)理單位項目總監(jiān)履職不到位，2015年6月7日至7月5日監(jiān)理日志未見簽字。

案例二：浙江舜江建設(shè)集團有限公司施工的天津楊嘴城中村改造4期住房項目，項目經(jīng)理陳莉萍；建設(shè)單位為天津市津房置業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人李程林；監(jiān)理單位為天津市方興工程建設(shè)管理有限公司，項目總監(jiān)楊玉樂。

主要違法違規(guī)事實：施工單位中標(biāo)項目經(jīng)理長期不在崗，更換項目經(jīng)理也未履行變更手續(xù)。

案例三：歌山建設(shè)集團有限公司施工的河北省廊坊市香邑廊橋項目A地塊14號樓項目，項目經(jīng)理齊福九；建設(shè)單位為廊坊怡祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李振華；監(jiān)理單位為廊坊市萬盈建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孟雙為。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將模板、砌筑、混凝土等勞務(wù)作業(yè)分包給個人。

案例四：中鋁長城建設(shè)有限公司施工的河南省長葛宏基鉆石城小區(qū)A27 樓項目，項目經(jīng)理布雷輝；建設(shè)單位為長葛市宏基偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人朱豆曉；監(jiān)理單位為河南榮耀工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)費志順。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，將項目結(jié)構(gòu)主體及安裝工程，轉(zhuǎn)包給只有勞務(wù)資質(zhì)的鄭州市和圓實業(yè)有限公司施工。

案例五：平陸縣建筑工程公司施工的山西省平陸縣虞國新天地22號樓項目，建設(shè)單位為平陸縣恒基置業(yè)有限公司。

主要違法違規(guī)事實：未取得建設(shè)工程施工許可證，擅自開工。案例六：陜西金科建筑工程發(fā)展有限責(zé)任公司施工的陜西省漢陰縣自強金海岸商住小區(qū)4、5、6號樓項目，項目經(jīng)理董華；建設(shè)單位為陜西省漢陰自強房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人成顯軍；監(jiān)理單位為陜西環(huán)宇建設(shè)工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)袁澤富。

主要違法違規(guī)事實：施工單位項目經(jīng)理董華未到崗履職。自然人張萬康存在掛靠行為，其以中國建筑西南勘察設(shè)計研究院有限公司西安分公司的名義承攬邊坡支護工程；中國建筑西南勘察設(shè)計研究院有限公司西安分公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許張萬康以本單位名義承攬邊坡支護工程。自然人李俊花存在掛靠行為，其以陜西長明防水建筑材料有限公司的名義承攬防水工程；陜西長明防水建筑材料有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許李俊花以本單位名義承攬防水工程。自然人沈德平存在掛靠行為，其以陜西宏遠建設(shè)（集團）有限公司的名義承攬塔吊安拆工程；陜西宏遠建設(shè)（集團）有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許沈德平以本單位名義承攬塔吊安拆工程。

案例七：甘肅錦華建設(shè)集團有限公司施工的麗苑新城（隴西）住宅小區(qū)二期工程10、11、20號樓項目，項目經(jīng)理張文效；建設(shè)單位為甘肅宇通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人岳全忠；監(jiān)理單位為甘肅金建工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)費鴻禹。

主要違法違規(guī)事實：施工單位有違法分包行為，違反合同約定將防水工程分包給保定市北方防水工程公司。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例通報

（三）來源：中國建設(shè)報

2015-11-06

2015年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：黑龍江省建安建筑安裝工程集團有限公司施工的黑龍江省黑河市嫩江縣頤江園二期4號樓工程，項目經(jīng)理商云福；建設(shè)單位為嫩江縣嫩水房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人韋來祥；監(jiān)理單位為黑河市宏信建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)孫蘭芝。

主要違法違規(guī)事實：一是后澆帶變更為加強帶，現(xiàn)場未按設(shè)計變更施工；二是局部框架柱箍筋未按設(shè)計要求綁扎；三是灌注樁鋼筋無進場復(fù)試報告，混凝土無抗壓強度試驗報告，筏板基礎(chǔ)混凝土無抗壓強度試驗報告；四是懸挑腳手架搭設(shè)局部不符合規(guī)范要求；五是基坑專項施工方案編制不符合規(guī)范要求。

案例二：中國建筑第二工程局有限公司施工的遼寧省興城市文化館、圖書館工程，項目經(jīng)理賈春；建設(shè)單位為興城市文化廣播影視局，項目負責(zé)人李以君；監(jiān)理單位為興城市工程建設(shè)監(jiān)理所，項目總監(jiān)孫長彥。

主要違法違規(guī)事實：一是局部位置鋼筋施工不符合設(shè)計要求；二是個別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大；三是未按設(shè)計要求留置后澆帶；四是鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；五是落地式腳手架搭設(shè)多處不符合規(guī)范要求。

案例三：遼寧綏四建設(shè)工程集團有限公司施工的葫蘆島市中心醫(yī)院病房樓工程，項目經(jīng)理喬永華；建設(shè)單位為遼寧省葫蘆島市中心醫(yī)院，項目負責(zé)人韓春德；監(jiān)理單位為遼寧方圓建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)張春芝。

主要違法違規(guī)事實：塔式起重機變幅小車斷繩保護裝置失效，起重臂連接下弦銷多數(shù)沒有使用開口銷，不符合規(guī)范要求。

案例四：寧夏宏泰建設(shè)工程有限公司施工的寧夏回族自治區(qū)吳忠市恒業(yè)楓林灣商住項目9號樓工程，項目經(jīng)理楊雙霞；建設(shè)單位為寧夏恒業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人王金紅；監(jiān)理單位為深圳鯤鵬工程顧問有限公司，項目總監(jiān)許驊。

主要違法違規(guī)事實：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；二是塔式起重機起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器、小車斷繩保護裝置、主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置等多個安全裝置失效，且回轉(zhuǎn)塔身與回轉(zhuǎn)支承連接螺栓松動嚴重。

案例五：琿春正大建筑工程有限公司施工的吉林省延邊朝鮮族自治州中央公館1號樓工程，項目經(jīng)理李彬；建設(shè)單位為琿春龍達房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人王霄漢；監(jiān)理單位為琿春市工程建設(shè)監(jiān)理站，項目總監(jiān)酆玉盛。主要違法違規(guī)事實：一是局部框架柱所用鋼筋不符合設(shè)計要求；二是塔式起重機主卷揚鋼絲繩滑輪的鋼絲繩防脫裝置失效；三是現(xiàn)場使用的扣件未進行抽樣復(fù)試。

案例六：海北恒泰建設(shè)工程有限公司施工的青海省海北藏族自治州門源縣干部周轉(zhuǎn)房秀水花園西片區(qū)6號樓工程，項目經(jīng)理馬德虎；建設(shè)單位為青海省海北藏族自治州門源縣發(fā)展和改革局，項目負責(zé)人郭金世；監(jiān)理單位為青海國安工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)許有國。

主要違法違規(guī)事實：一是樓梯休息平臺處梁柱節(jié)點鋼筋不符合設(shè)計要求；二是同條件養(yǎng)護試塊的留置不符合規(guī)范要求；三是總配電柜漏電保護器裝置不符合規(guī)范要求；四是塔式起重機力矩限制器不符合規(guī)范要求。

案例七：新疆石油工程建設(shè)有限責(zé)任公司施工的克拉瑪依工程教育基地圖文信息中心工程，項目經(jīng)理施克毅；建設(shè)單位為克拉瑪依市城市建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人李劍；監(jiān)理單位為新疆石油工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)王偉臣。

主要違法違規(guī)事實：一是經(jīng)抽測，局部混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；二是混凝土試塊留置不符合規(guī)范要求；三是局部高支模架體缺少水平剪刀撐、部分拉結(jié)未與結(jié)構(gòu)相連接；四是塔式起重機附著架長度大于原廠規(guī)定，且沒有設(shè)計計算。

二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：徐州華夏建設(shè)工程有限公司施工的黑龍江省黑河市嫩江縣地鐵小區(qū)6號樓工程，項目經(jīng)理李令站；建設(shè)單位為黑龍江省億盈房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人范國龍；監(jiān)理單位為嫩江縣大洋建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)劉冬旭。

主要違法違規(guī)事實：施工單位的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量員履職不到位。案例二：中國建筑一局（集團）有限公司施工的吉林省延邊朝鮮族自治州延吉市延吉萬達廣場工程，項目經(jīng)理蔡榮；建設(shè)單位為延吉萬達廣場投資有限公司，項目負責(zé)人姬祥；監(jiān)理單位為北京方正建設(shè)工程管理有限公司，項目總監(jiān)付明強。

主要違法違規(guī)事實：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，違法發(fā)包幕墻工程、外立面裝修工程、通風(fēng)空調(diào)工程，直接向?qū)I(yè)承包單位支付工程款；二是施工單位存在違法分包行為，將擋土墻工程以包工包料的形式分包給延邊嘉森建筑勞務(wù)分包有限公司，與南通連通建筑勞務(wù)有限公司、重慶鑫昌建筑勞務(wù)有限公司簽訂的勞務(wù)分包合同中，勞務(wù)分包企業(yè)都計取了周轉(zhuǎn)材料費用。

案例三：安徽雙豐建設(shè)集團有限公司施工的青海省海北藏族自治州西海民族寄宿制學(xué)校風(fēng)雨操場建設(shè)項目，項目經(jīng)理黃正超；建設(shè)單位為海北藏族自治州教育局，項目負責(zé)人馬成才；監(jiān)理單位為青海百鑫工程監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)趙生榮。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將勞務(wù)作業(yè)分包給不具有安全生產(chǎn)許可證的勞務(wù)企業(yè)，并且向勞務(wù)公司支付塔吊的租賃費用。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2015年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例通報

（四）來源：中國建設(shè)報 2015-11-27

2015年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分省市工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：華太建設(shè)集團有限公司施工的浙江省溫嶺市城東街道林家村立改套項目3號樓工程，項目經(jīng)理楊日新；建設(shè)單位為溫嶺市城東街道林家村村民委員會，項目負責(zé)人林禹池；監(jiān)理單位為浙江省工程咨詢有限公司，項目總監(jiān)江黎明。

主要違法違規(guī)事實：一是受力鋼筋焊接未作焊接工藝試驗；二是塔式起重機工作半徑內(nèi)的輸電線無防護措施；三是臨時用電工程驗收缺少審核、批準部門參與。

案例二：上海建工五建集團有限公司施工的上海市中房濱江項目6號樓工程，項目經(jīng)理左海峰；建設(shè)單位為上海中房濱江房產(chǎn)有限公司，項目負責(zé)人李強；監(jiān)理單位為上海三凱建設(shè)管理咨詢有限公司，項目總監(jiān)龔鑫剛。

主要違法違規(guī)事實：局部構(gòu)件施工不符合設(shè)計要求。

案例三：鯤鵬建設(shè)集團有限公司施工的江蘇省徐州市小韓安置小區(qū)二期北地塊33號樓工程，項目經(jīng)理黎傳壽；建設(shè)單位為徐州明旺佳景置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人吳仁淼；監(jiān)理單位為徐州共創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)周興法。

主要違法違規(guī)事實：一是局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強度統(tǒng)計評定即進行分部工程驗收；二是部分模板支架固定在外腳手架架體上，立柱底部未在縱橫水平方向設(shè)掃地桿；三是鋼筋加工區(qū)一個開關(guān)箱同時控制一個插座和一臺鋼筋加工機械，且未設(shè)重復(fù)接地。

案例四：高青縣建筑安裝總公司施工的山東省淄博市高青縣雍翠園小區(qū)4號住宅樓及地下車庫工程，項目經(jīng)理邱兆義；建設(shè)單位為高青華威房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人王琪；監(jiān)理單位為淄博正信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孫磊。

主要違法違規(guī)事實：一是重大設(shè)計變更未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)重新審查；二是樓梯板上部鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求。

案例五：中城建第四工程局有限公司施工的安徽省臨泉縣新區(qū)花園三期公租房第二標(biāo)段14號樓工程，項目經(jīng)理趙建；建設(shè)單位為臨泉縣重點工程建設(shè)管理局，項目負責(zé)人陳少華；監(jiān)理單位為菏澤市建設(shè)監(jiān)理公司，項目總監(jiān)陳愛貞。

主要違法違規(guī)事實：一是現(xiàn)場塔式起重機相互干涉，相鄰塔式起重機最小架設(shè)距離小于2米；二是現(xiàn)場辦公與住宿彩鋼板用房使用夾芯聚苯板易燃材料，二層宿舍內(nèi)使用電熱器具，電源線路私拉亂接。案例六：襄陽市好運來建筑工程有限公司施工的湖北省老河口市和信水西門K4號樓工程，項目經(jīng)理郭劍平；建設(shè)單位為襄陽市真龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人周先軍；監(jiān)理單位為老河口市興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)郝靜波。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；二是塔式起重機起重臂與在建樓體干涉；三是塔式起重機力矩限制器弓形板不符合要求；四是進出總配電箱的電纜線路未埋地或架空敷設(shè)；五是落地腳手架立桿基礎(chǔ)不在同一高度上，掃地桿未延長設(shè)置固定。

案例七：江西安信建設(shè)工程有限公司施工的江西省宜春市秀江名門8號樓工程，項目經(jīng)理盧艷斌；建設(shè)單位為江西鴻昇投資有限公司，項目負責(zé)人付健江；監(jiān)理單位為新疆卓越工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)糜文斌。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；二是部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴重質(zhì)量問題，部分墻體出現(xiàn)較大缺棱掉角情況，且存在外挑架鋼梁設(shè)置侵入墻體鋼筋部位情況；三是開口型雙排腳手架的兩端未設(shè)置橫向斜撐；四是塔式起重機起升高度限位器、回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置部分缺失。

案例八：株洲友聯(lián)建筑工程有限責(zé)任公司施工的湖南省株洲市上海名苑3號樓工程，項目經(jīng)理楚新明；建設(shè)單位為株洲大西洋房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人倪秋林；監(jiān)理單位為湖南建科工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)金石橋。

主要違法違規(guī)事實：一是工程后澆帶模板支撐體系未單獨設(shè)置；二是后接地下室頂板未按設(shè)計施工；三是部分模板支撐體系未設(shè)置上橫桿，頂端旋臂長度大于500毫米，支架底部桿件未設(shè)置掃地桿；四是塔式起重機起重力矩限制器安裝不規(guī)范，回轉(zhuǎn)限位器失效，小車緩沖裝置缺失。

二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：鯤鵬建設(shè)集團有限公司施工的江蘇省徐州市小韓安置小區(qū)二期北地塊33號樓工程，項目經(jīng)理黎傳壽；建設(shè)單位為徐州明旺佳景置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人吳仁淼；監(jiān)理單位為徐州共創(chuàng)建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)周興法。

主要違法違規(guī)事實：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，在工程承包合同中明確要求該工程的鋁合金門窗、外墻涂料等專業(yè)工程由建設(shè)單位直接發(fā)包。二是施工單位存在違法分包行為，將腳手架勞務(wù)作業(yè)分包給自然人楊召權(quán)。

案例二：高青縣田興建工有限責(zé)任公司等5家單位施工的山東省淄博市高青縣雍翠園小區(qū)1-6號住宅樓、地下車庫工程，其中5-6號樓項目經(jīng)理張洪德；建設(shè)單位為高青華威房地產(chǎn)綜合開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人王琪；監(jiān)理單位為淄博正信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)孫磊。

主要違法違規(guī)事實：一是建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將擁有同一基礎(chǔ)的1-4號樓，肢解發(fā)包給4家施工單位。二是高青縣田興建工有限責(zé)任公司施工的5-6號樓，項目經(jīng)理張洪德超越個人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè),該項目住宅均為26層以上，超過張洪德二級注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍。案例三：安徽地礦建設(shè)工程有限責(zé)任公司施工的安徽省阜陽市華侖國際皖新文化廣場項目，項目經(jīng)理毛國江；建設(shè)單位為阜陽華侖國際文化投資有限公司，項目負責(zé)人陳慶；監(jiān)理單位為合肥市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)儲招兵。

主要違法違規(guī)事實：施工單位項目經(jīng)理毛國江未到崗履職。

案例四：中城建第四工程局有限公司施工的安徽省臨泉縣新區(qū)花園三期公租房第二標(biāo)段項目，項目經(jīng)理趙建；建設(shè)單位為臨泉縣重點工程建設(shè)管理局，項目負責(zé)人陳少華；監(jiān)理單位為菏澤市建設(shè)監(jiān)理公司，項目總監(jiān)陳愛貞。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將安裝、防水、消防工程以及模板等周轉(zhuǎn)性材料分包給安徽阜陽天祥建筑勞務(wù)有限公司。

案例五：襄陽市好運來建筑工程有限公司施工的湖北省老河口市和信水西門K1-K4#樓項目，項目經(jīng)理郭劍平；建設(shè)單位為襄陽市真龍房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人周先軍；監(jiān)理單位為老河口市興業(yè)建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)郝靜波。

主要違法違規(guī)事實：一是施工單位存在違法分包行為，與雷武個人簽訂塔吊租賃合同，并在租賃合同中約定由雷武個人組織實施塔吊裝拆；二是施工單位項目經(jīng)理郭劍平未到崗履職。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2016年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例通報

（一）來源：中國建設(shè)報

2016-07-07

2016年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動督察組對部分?。▍^(qū)、市）工程質(zhì)量安全和建筑市場情況進行了執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報如下：

一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：江西建工第三建筑有限責(zé)任公司施工的江西省南昌市桃花三村安置房6號樓工程，項目經(jīng)理姜建儒；建設(shè)單位為南昌市西湖城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司，項目負責(zé)人姜龍；監(jiān)理單位為江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)董軍。

主要違法違規(guī)事實：一是鋼筋檢測未對設(shè)計要求的部分力學(xué)指標(biāo)進行檢測；二是局部剪力墻偏位嚴重，幾何尺寸超出規(guī)范允許偏差；三是相鄰塔式起重機間距和高差不符合規(guī)范要求。

案例二：福建省中嘉建設(shè)工程有限公司施工的福建省寧德市霞浦縣唐寧街1號小區(qū)8號樓工程，項目經(jīng)理王世強；建設(shè)單位為福建德華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人陳勇；監(jiān)理單位為廈門住總建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)危冠元。

主要違法違規(guī)事實：一是局部懸挑板未按設(shè)計施工；二是總配電箱中漏電保護器不符合規(guī)范要求；三是模板支架可調(diào)托座伸出頂層水平桿的懸臂長度過長。

案例三：中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司施工的廣東省珠海市富力盈凱廣場主體工程，項目經(jīng)理董曉剛；建設(shè)單位為珠海富力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人周雙球；監(jiān)理單位為廣州天富建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)丘國林。

主要違法違規(guī)事實：基礎(chǔ)灌注樁鋼筋采用焊接連接，未進行焊接工藝檢驗，未對焊接頭進行力學(xué)性能檢驗。

案例四：衡陽縣第二建筑工程有限公司施工的湖南省衡陽市衡陽縣坤鑫中央廣場1號樓工程，項目經(jīng)理李正良；建設(shè)單位為湖南坤鑫置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人呂友生；監(jiān)理單位為衡陽遠見建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)蔡文君。

主要違法違規(guī)事實：施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格即進行施工。

案例五：廣西金利建設(shè)有限責(zé)任公司施工的云星·錢隆首府A地塊工程6號樓工程，項目經(jīng)理溫自成；建設(shè)單位為廣西怡華房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，項目負責(zé)人顏日富；監(jiān)理單位為桂林南方建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)何超。主要違法違規(guī)事實：一是局部混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；二是塔式起重機起升滑輪槽磨損超標(biāo)，滑輪鋼絲繩防跳槽裝置安裝不齊全；三是臨時用電組織設(shè)計未按要求由電氣工程技術(shù)人員編制。

案例六：新十建設(shè)集團有限公司施工的海南省?？谑芯R華府二期工程，項目經(jīng)理李帶平；建設(shè)單位為海南振昌源實業(yè)有限公司，項目負責(zé)人高元順；監(jiān)理單位為海南航達工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)許元虎。

主要違法違規(guī)事實：一是施工升降機底層防護圍欄門未設(shè)置機械鎖緊裝置，升降機附著以上導(dǎo)軌架自由端高度超過使用說明書要求；二是塔式起重機小車斷繩保護裝置安裝不齊全；三是埋地電纜未進行標(biāo)識。

案例七：四川潤揚建設(shè)集團有限公司施工的四川省成都市潤揚觀瀾鷺島二期5號樓工程，項目經(jīng)理趙小明；建設(shè)單位為成都屹立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人龐定彪；監(jiān)理單位為成都市新都建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)李小明。

主要違法違規(guī)事實：一是懸挑式物料平臺與附著式腳手架相連，違反規(guī)范要求；二是塔式起重機專用配電箱未進行重復(fù)接地，違反規(guī)范規(guī)定；三是局部混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求。

案例八：普洱雷霆建設(shè)集團有限公司施工的云南省普洱市茶馬古城旅游小鎮(zhèn)三期B標(biāo)27號樓工程，項目經(jīng)理李庚霆；建設(shè)單位為普洱茶馬古城發(fā)展有限公司，項目負責(zé)人沈逸民；監(jiān)理單位為昆明建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)林昆。

主要違法違規(guī)事實：一是塔式起重機力矩限制器、起重限制器、回轉(zhuǎn)限位器失效；二是施工現(xiàn)場總配電箱漏電保護器、設(shè)備專用開關(guān)箱漏電保護器不符合規(guī)范要求，部分電纜沿地面明敷設(shè)，缺少必要的保護措施。

案例九：貴州化工建設(shè)公司施工的貴州省貴陽市金陽新區(qū)馬關(guān)壩基地搬遷安置房項目1號樓工程，項目經(jīng)理徐德均；建設(shè)單位為貴州全力房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人張榮；監(jiān)理單位為貴州和潤建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)黃艷。

主要違法違規(guī)事實：一是塔式起重機無使用過程的安全技術(shù)交底，力矩限制器變形，違反規(guī)范要求；二是施工現(xiàn)場總配電箱漏電保護器不符合規(guī)范要求，部分電纜沿地面明敷設(shè)，缺少必要的保護措施；三是部分腳手架安裝人員無特種作業(yè)操作證；四是鋼筋焊接工藝試驗不符合規(guī)范要求，抗震鋼筋未檢測最大力下總伸長率。

二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：福建省來寶建設(shè)工程有限公司施工的福建省寧德市中融·中央首府項目，項目經(jīng)理黃傳鈴；建設(shè)單位為福建中融房地產(chǎn)有限公司，項目負責(zé)人郭永陳；監(jiān)理單位為福建工大工程咨詢監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)張子榮。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在轉(zhuǎn)包行為，項目管理機構(gòu)中除項目經(jīng)理外，其余主要管理人員均為勞務(wù)分包單位寧德市建安建筑勞務(wù)有限公司人員。案例二：廣東大唐建設(shè)有限公司施工的廣東省珠海市恒隆華萃園項目，項目經(jīng)理徐建波；建設(shè)單位為珠海金塘投資有限公司，項目負責(zé)人彭偉宏；監(jiān)理單位為珠海市強宇工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)戴建文。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，違反施工總承包合同約定又未經(jīng)建設(shè)單位同意，將樁基礎(chǔ)工程擅自分包給廣東省地質(zhì)工程公司。

案例三：衡陽縣第二建筑工程公司施工的湖南省衡陽市衡陽縣坤鑫中央廣場（一期）項目，項目經(jīng)理李正良；建設(shè)單位為湖南坤鑫置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人呂友生；監(jiān)理單位為衡陽遠見建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)蔡文君。

主要違法違規(guī)事實：施工單位超越資質(zhì)承攬工程，該項目單體建筑面積大于4萬平方米，超過其建筑工程施工總承包二級資質(zhì)承包工程范圍；項目經(jīng)理超越個人執(zhí)業(yè)資格范圍執(zhí)業(yè)，該項目為27層住宅，超過其二級注冊建造師執(zhí)業(yè)范圍。

案例四：浙江海天建設(shè)集團有限公司施工的廣西壯族自治區(qū)南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)北部灣科技園總部基地一期項目，項目經(jīng)理陸鎮(zhèn)喜；建設(shè)單位為南寧綠港建設(shè)投資集團有限公司，項目負責(zé)人李彬；監(jiān)理單位為廣西大通建設(shè)監(jiān)理咨詢管理有限公司，項目總監(jiān)莫細喜。

主要違法違規(guī)事實：施工單位存在違法分包行為，將腳手架作業(yè)分包給無資質(zhì)的南寧順凱建筑材料租賃有限責(zé)任公司。

案例五：四川潤揚建設(shè)集團有限公司施工的四川省成都市潤揚觀瀾鷺島二期5號樓項目，項目經(jīng)理趙小明；建設(shè)單位為成都屹立房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人龐定彪；監(jiān)理單位為成都市新都建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)李小明。

主要違法違規(guī)事實：四川潤源租賃有限公司存在掛靠行為，其以深圳市特辰科技有限公司的名義承攬附著式腳手架工程；深圳市特辰科技有限公司存在出借資質(zhì)證書行為，其允許四川潤源租賃有限公司以本單位名義承攬附著式腳手架工程。

案例六：云南昌霖建設(shè)工程有限公司施工的云南省普洱市盛景園小區(qū)二期三標(biāo)段項目，項目經(jīng)理高艷玲；建設(shè)單位為云南普洱興盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人陳小明；監(jiān)理單位為云南青山建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)黎斌。

主要違法違規(guī)事實：建設(shè)單位存在違法發(fā)包行為，將土方開挖、基坑支護、樁基施工部分分別肢解發(fā)包給思茅農(nóng)場建筑安裝公司、普洱瑞光建筑工程有限公司、江西昌宇建設(shè)工程公司；施工單位項目經(jīng)理、安全管理負責(zé)人履職不到位。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2016年工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例通報

（二）來源：中國建設(shè)報

2016-08-19

一、質(zhì)量安全違法違規(guī)典型案例

案例一：承德宏浩建筑安裝工程有限公司施工的河北省承德市隆化縣商貿(mào)綜合體一期1號樓工程，項目經(jīng)理王磊；建設(shè)單位為隆化縣新合作房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人劉成立；監(jiān)理單位為秦皇島廣建工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)張玉剛。

主要違法違規(guī)事實：一是不合格樁的技術(shù)處理方案無設(shè)計單位處理措施且未報審圖機構(gòu)審查，不合格樁處理后沒有驗收記錄；二是現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計編制人，不符合規(guī)范要求。

案例二：山西省晉中建設(shè)集團有限公司施工的山西省晉中市金色豪庭住宅小區(qū)和黃金海岸商務(wù)中心項目（一標(biāo)段）1號樓工程，項目經(jīng)理李永剛；建設(shè)單位為晉中德圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人謝建忠；監(jiān)理單位為山西魯班工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)楊春風(fēng)。

主要違法違規(guī)事實：一是局部剪力墻混凝土試塊達不到設(shè)計強度，未見整改措施；二是局部箍筋錨固不符合規(guī)范要求；三是埋地電纜未做標(biāo)識。

案例三：河南城建建設(shè)集團有限責(zé)任公司施工的山西省晉中市太谷縣御錦華府小區(qū)商住項目四期14號樓工程，項目經(jīng)理張智；建設(shè)單位為山西錦都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李海鵬；監(jiān)理單位為山西魯班工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)宮智勇。

主要違法違規(guī)事實：一是局部箍筋錨固長度不足，箍筋加工不滿足抗震要求；二是項目車庫變更基礎(chǔ)形式，未重新報審圖機構(gòu)審查；三是腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求；四是塔式起重機回轉(zhuǎn)齒圈與結(jié)構(gòu)連接螺栓松動，不符合規(guī)范要求。

案例四：南通華榮建設(shè)集團有限公司施工的江蘇省泰州市華潤國際社區(qū)C1地塊2號樓工程，項目經(jīng)理黃樹培；建設(shè)單位為華潤置地（泰州）有限公司，項目負責(zé)人陳葉紅；監(jiān)理單位為江蘇蘇維工程管理有限公司，項目總監(jiān)童加龍。

主要違法違規(guī)事實：一是部分剪力墻受力鋼筋未按設(shè)計要求施工，主次梁節(jié)點處主梁箍筋數(shù)量不足；二是附著式腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求。

案例五：上海信元建設(shè)工程有限公司施工的上海市金山區(qū)運河佳苑動遷安置房2號樓工程，項目經(jīng)理吳林偉；建設(shè)單位為上海恒信源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人阮正林；監(jiān)理單位為上海建騰建筑工程監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)吳永年。

主要違法違規(guī)事實：一是剪力墻邊緣構(gòu)件未按設(shè)計要求施工；二是鋼筋焊接未按照規(guī)范要求進行工藝檢驗；三是模板支架缺少縱橫向掃地桿、縱橫向水平拉桿，不符合規(guī)范要求。案例六：合肥建工集團有限公司施工的安徽省合肥市巢湖華邦·書香里9號樓工程，項目經(jīng)理俞興伍；建設(shè)單位為巢湖邦晟置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人朱浩；監(jiān)理單位為安徽凱奇建設(shè)項目管理有限公司，項目總監(jiān)李吉林。

主要違法違規(guī)事實：一是部分陽臺欄板鋼筋間距不符合設(shè)計要求；二是相鄰塔式起重機安全距離不足，不符合規(guī)范要求。

案例七：中冶建工集團有限公司施工的浙江省寧波市慈土儲橫河1101#-1地塊（峙山莊園）三期3號樓工程，項目經(jīng)理王明杰；建設(shè)單位為寧波美辰置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人俞小明；監(jiān)理單位為慈溪市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)佟全玉。

主要違法違規(guī)事實：一是局部剪力墻混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；二是部分樓梯墻體豎向鋼筋位置偏差過大；三是塔式起重機起重臂下弦連接銷軸的開口銷一側(cè)失效，不符合規(guī)范要求。

案例八：中冶天工集團有限公司施工的山東省煙臺福山御花園小區(qū)項目三期25號樓工程，項目經(jīng)理白建文；建設(shè)單位為煙臺市福山區(qū)御花園置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人許瑞軍；監(jiān)理單位為煙臺市工程建設(shè)第一監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)左緒強。

主要違法違規(guī)事實：相鄰塔式起重機安全距離不足，不符合規(guī)范要求。

案例九：洛陽廣鑫建設(shè)集團有限公司施工的洛陽市伊濱區(qū)福民工程五號安置小區(qū)20號住宅樓工程，項目經(jīng)理何如意；建設(shè)單位為洛陽市撤村并城規(guī)劃建設(shè)辦公室，項目負責(zé)人翟旭杰；監(jiān)理單位為高達建設(shè)管理發(fā)展有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)緱玉福。

主要違法違規(guī)事實：一是局部剪力墻混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；二是未進行基礎(chǔ)分部驗收即進行上部施工；三是總配電箱中漏電保護器額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不符合規(guī)范要求；四是塔式起重機基礎(chǔ)底架的斜支撐部分有變形，不符合規(guī)范要求。

案例十：中國建筑第五工程局有限公司施工的洛陽名門城市廣場8號樓工程，項目經(jīng)理薛帥?。唤ㄔO(shè)單位為洛陽名眾房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人閆明鑫；監(jiān)理單位為河南省育興建設(shè)工程管理有限公司，項目總監(jiān)唐永剛。

主要違法違規(guī)事實：一是局部剪力墻混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；二是未進行基礎(chǔ)分部驗收即進行上部施工。

案例十一：武漢天馬建設(shè)有限公司施工的湖北省武漢市江堤村城中村改造產(chǎn)業(yè)用地項目（江騰廣場）1號工程，項目經(jīng)理劉金濤；建設(shè)單位為武漢江騰經(jīng)貿(mào)集團有限公司，項目負責(zé)人肖喜平；監(jiān)理單位為武漢市合盛建設(shè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司，項目總監(jiān)張忠。

主要違法違規(guī)事實：一是局部混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求；二是送檢的鋼筋接頭試件未按規(guī)范要求從工程結(jié)構(gòu)中隨機截取，隱蔽工程驗收記錄未寫明取樣部位，不符合規(guī)范要求；三是總配電箱中漏電保護器額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不符合規(guī)范要求，部分開關(guān)箱內(nèi)漏電保護器漏電動作電流不符合規(guī)范要求；四是塔式起重機附著裝置存在不同程度的焊縫開裂，群塔作業(yè)專項方案沒有針對性；五是部分爬架附墻支座錨固螺栓采用單螺母，不符合規(guī)范要求。

案例十二：中天建設(shè)集團有限公司施工的陜西省西安市牟家村城中村改造項目地塊四二期11號樓工程，項目經(jīng)理朱國華；建設(shè)單位為陜西航華投資管理有限公司，項目負責(zé)人唐大磊；監(jiān)理單位為深圳市中行建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)田新社。

主要違法違規(guī)事實：一是部分樓梯梯板厚度不滿足設(shè)計要求，地下室二層混凝土強度設(shè)計變更未重新報審圖機構(gòu)審查；二是送檢的部分柱鋼筋接頭試件未按規(guī)范要求從工程結(jié)構(gòu)中隨機截取，隱蔽工程驗收記錄未寫明取樣部位，不符合規(guī)范要求；三是施工現(xiàn)場部分電纜沿地面明敷設(shè)，缺少必要的保護措施，部分電器設(shè)備缺少專用開關(guān)箱，部分電器設(shè)備未接專用保護導(dǎo)體PE(保護接零)，不符合規(guī)范要求。

二、建筑市場違法違規(guī)典型案例

案例一：承德宏浩建筑安裝工程有限公司、石家莊一建建設(shè)集團有限公司、河北東方建筑工程有限公司施工的河北省承德市隆化縣商貿(mào)綜合體一期項目，項目經(jīng)理王磊、陳曉輝、李立強；建設(shè)單位為隆化縣新合作房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人劉成立；監(jiān)理單位為秦皇島廣建工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)張玉剛。

主要違法違規(guī)事實：建設(shè)單位將土方工程肢解發(fā)包給隆化鼎勝恒太建筑工程安裝有限公司。

案例二：山西省晉中建設(shè)集團有限公司施工的山西省晉中市金色豪庭住宅小區(qū)、黃金海岸商務(wù)中心（一標(biāo)段）項目，項目經(jīng)理李永剛；建設(shè)單位為晉中德圣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人謝建忠；監(jiān)理單位為山西魯班工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)楊春風(fēng)。

主要違法違規(guī)事實：一是在未取得規(guī)劃許可證情況下，建設(shè)單位提前發(fā)布招標(biāo)公告，違法發(fā)包；二是在未取得施工許可證情況下，擅自開工建設(shè)；三是建設(shè)單位將樁基礎(chǔ)工程肢解發(fā)包給新大鑫基礎(chǔ)工程有限公司、土石方工程肢解發(fā)包給榆次金順凱機械施工隊。

案例三：河南城建建設(shè)集團有限公司施工的山西省晉中市太谷縣御錦華府小區(qū)商住項目四期，項目經(jīng)理張智；建設(shè)單位為山西錦都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人李海鵬；監(jiān)理單位為山西魯班工程項目管理有限公司，項目總監(jiān)宮智勇。

主要違法違規(guī)事實：建設(shè)單位將樁基礎(chǔ)工程部分肢解發(fā)包給山西烽運巖土工程有限責(zé)任公司。

案例四：六安亞杰建設(shè)工程有限公司施工的安徽省合肥市湖畔名郡10號樓項目，項目經(jīng)理陳錦；建設(shè)單位為巢湖市天易房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項目負責(zé)人黃錦晶；監(jiān)理單位為安徽達仁建設(shè)工程咨詢有限公司，項目總監(jiān)張兵。

主要違法違規(guī)事實：一是未取得施工許可證擅自開工建設(shè)；二是總承包單位將防水工程分包給個人，違法分包。案例五：上海倫明建設(shè)（集團）有限公司施工的河南省洛陽市和昌城（漢陽）項目C區(qū)11號樓項目，項目經(jīng)理唐偉；建設(shè)單位為河南興昌置業(yè)有限公司，項目負責(zé)人黃德志；監(jiān)理單位為鄭州廣源建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項目總監(jiān)楊樹偉。

主要違法違規(guī)事實：未取得施工許可擅自開工建設(shè)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

第四篇：北京工程質(zhì)量治理兩年行動違法違規(guī)典型案例

技術(shù)質(zhì)量問題匯總

技術(shù)質(zhì)量方面的內(nèi)容：

1.鋼筋檢測未對設(shè)計要求的部分力學(xué)指標(biāo)進行檢測； 2.局部剪力墻偏位嚴重，幾何尺寸超出規(guī)范允許偏差； 3.局部懸挑板未按設(shè)計施工；

4.模板支架可調(diào)托座伸出頂層水平桿的懸臂長度過長；

5.基礎(chǔ)灌注樁鋼筋采用焊接連接，未進行焊接工藝檢驗，未對焊接頭進行力學(xué)性能檢驗；

6.施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格即進行施工； 7.局部混凝土回彈強度推定值不滿足設(shè)計要求； 8.臨時用電組織設(shè)計未按要求由電氣工程技術(shù)人員編制。9.塔式起重機無使用過程的安全技術(shù)交底；

10.鋼筋焊接工藝試驗不符合規(guī)范要求，抗震鋼筋未檢測最大力下總伸長率； 11.不合格樁的技術(shù)處理方案無設(shè)計單位處理措施且未報審圖機構(gòu)審查，不合格樁處理后沒有驗收記錄；

12.現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計編制人不符合規(guī)范要求； 13.局部剪力墻混凝土試塊達不到設(shè)計強度，未見整改措施； 14.局部箍筋錨固不符合規(guī)范要求；

15.局部箍筋錨固長度不足，箍筋加工不滿足抗震要求； 16.項目車庫變更基礎(chǔ)形式，未重新報審圖機構(gòu)審查；

17.部分剪力墻受力鋼筋未按設(shè)計要求施工，主次梁節(jié)點處主梁箍筋數(shù)量不足； 18.剪力墻邊緣構(gòu)件未按設(shè)計要求施工； 19.鋼筋焊接未按照規(guī)范要求進行工藝檢驗； 20.部分陽臺欄板鋼筋間距不符合設(shè)計要求； 21.部分樓梯墻體豎向鋼筋位置偏差過大； 22.未進行基礎(chǔ)分部驗收即進行上部施工；

23.送檢的鋼筋接頭試件未按規(guī)范要求從工程結(jié)構(gòu)中隨機截取，隱蔽工程驗收記錄未寫明取樣部位，不符合規(guī)范要求； 24.群塔作業(yè)專項方案沒有針對性；

25.部分樓梯梯板厚度不滿足設(shè)計要求，地下室二層混凝土強度設(shè)計變更未重新報審圖機構(gòu)審查；

26.局部樓梯鋼筋配置不符合設(shè)計要求；

27.混凝土試件未按要求養(yǎng)護，違反強制性標(biāo)準；

28.已施工完成的樓梯間中部填充墻兩端未按設(shè)計要求設(shè)置構(gòu)造柱； 29.部分鋼筋未進行進場復(fù)驗，違反強制性標(biāo)準；

30.混凝土構(gòu)件存在較多蜂窩、孔洞等嚴重缺陷，局部剪力墻錯位，違反強制性規(guī)定； 31.局部樓板主筋的鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求，局部樓板實測鋼筋數(shù)量不足，不符合設(shè)計要求；

32.樁基無靜載報告或載荷板實驗，違反強制性標(biāo)準；

33.地下室筏板混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置不符合要求，違反強制性標(biāo)準； 34.廚房、衛(wèi)生間等有水房間無混凝土翻邊，違反強制性標(biāo)準； 35.鋼筋工程未進行現(xiàn)場條件下的焊接工藝試驗，違反強制性標(biāo)準；

36.現(xiàn)場砌筑砂漿無砂漿檢驗報告，且部分顏色發(fā)黃，含泥量偏高，違反強制性標(biāo)準； 37.局部樓梯間梯段板施工縫部位縱向受力主筋嚴重露筋； 38.局部外墻變形縫構(gòu)造處理不符合設(shè)計要求；

39.部構(gòu)造柱鋼筋數(shù)量規(guī)格、樓梯板縱向鋼筋數(shù)量不符合設(shè)計要求，混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置養(yǎng)護不規(guī)范；

40.梁板受力鋼筋多處露筋；

41.多根框架梁上部受力鋼筋及節(jié)點區(qū)箍筋間距不符合設(shè)計要求； 42.機械成孔灌注樁未進行單樁承載力檢驗；

43.混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊養(yǎng)護不規(guī)范，且現(xiàn)場無同條件養(yǎng)護試塊； 44.深度大于5m的基坑工程未實施基坑工程監(jiān)測； 45.后澆帶變更為加強帶，現(xiàn)場未按設(shè)計變更施工； 46.局部框架柱箍筋未按設(shè)計要求綁扎；

47.灌注樁鋼筋無進場復(fù)試報告，混凝土無抗壓強度試驗報告，筏板基礎(chǔ)混凝土無抗壓強度試驗報告；

48.基坑專項施工方案編制不符合規(guī)范要求。49.局部位置鋼筋施工不符合設(shè)計要求； 50.個別框架柱在梁柱交接處尺寸偏差較大； 51.未按設(shè)計要求留置后澆帶； 52.鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求； 53.局部框架柱所用鋼筋不符合設(shè)計要求；

54.樓梯休息平臺處梁柱節(jié)點鋼筋不符合設(shè)計要求； 55.同條件養(yǎng)護試塊的留置不符合規(guī)范要求； 56.臨時用電工程驗收缺少審核、批準部門參與； 57.局部構(gòu)件施工不符合設(shè)計要求；

58.局部位置未做混凝土同條件試塊抗壓強度統(tǒng)計評定即進行分部工程驗收； 59.重大設(shè)計變更未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)重新審查； 60.樓梯板上部鋼筋保護層厚度不符合規(guī)范要求； 61.鋼筋進場復(fù)驗不符合規(guī)范要求；

62.部分剪力墻砼存在爛根、孔洞、露筋等嚴重質(zhì)量問題，部分墻體出現(xiàn)較大缺棱掉角情況，且存在外挑架鋼梁設(shè)置侵入墻體鋼筋部位情況； 63.工程后澆帶模板支撐體系未單獨設(shè)置； 64.后接地下室頂板未按設(shè)計施工。

第五篇：住建部工程治理兩年治理內(nèi)容摘要

住建部工程治理兩年治理行動內(nèi)容摘要

工作目標(biāo)： 通過工程兩年治理行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使全國工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。時間安排：

一、動員部署階段（2014年9月）。

二、組織實施階段（2014年10月—2016年6月）。

三、總結(jié)分析階段（2016年7月—8月）檢查對象：

檢查組將在每個省抽查1個地級及以上城市（原則上不查省會城市），抽查6個在建工程，其中市區(qū)抽查2個工程，下轄縣（市）抽查4個工程。檢查對象為住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于4個，住宅工程重點檢查保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房，公共建筑工程重點檢查學(xué)校、醫(yī)院、商場、辦公樓等。受檢工程形象進度應(yīng)為主體結(jié)構(gòu)施工階段（主體結(jié)構(gòu)出地面但未封頂）。檢查時間安排：

2015年6-7月：河南、河北、北京、天津、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅； 2015年8-9月： 遼寧、吉林、黑龍江、寧夏、青海、新疆；

2015年10-11月：江西、湖南、湖北、浙江、江蘇、山東、安徽、上海。檢查主要內(nèi)容：

1、貫徹落實工程質(zhì)量治理兩年行動工作部署情況、落實五方主體項目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任制情況、打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為情況；

2、貫徹落實國家工程質(zhì)量安全法律法規(guī)和規(guī)范性文件情況，開展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況，工程質(zhì)量安全事故、質(zhì)量問題及隱患查處情況等；

3、工程項目質(zhì)量安全保證體系建立情況及工程實體質(zhì)量安全情況，重點檢查施工企業(yè)對項目質(zhì)量安全管理情況、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量情況、模板支架和起重機械等安全管理情況；

4、建設(shè)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量檢測等有關(guān)單位，項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準的情況；

5、項目是否有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等建筑市場違法行為。違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為認定查處管理辦法

一、轉(zhuǎn)包認定辦法：

是指施工單位承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。存在下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

（一）施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；

（二）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；

（三）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)或未派駐項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對該工程的施工活動進行組織管理的；

（四）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務(wù)，只向?qū)嶋H施工單位收取費用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備的采購由其他單位或個人實施的；

（五）勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務(wù)分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款的；

（六）施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

二、違法分包認定辦法： 是指施工單位承包工程后違反法律法規(guī)規(guī)定或者施工合同關(guān)于工程分包的約定，把單位工程或分部分項工程分包給其他單位或個人施工的行為。存在下列情形之一的，屬于違法分包：

（一）施工單位將工程分包給個人的；

（二）施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的；

（三）施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的；

（四）施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外；

（五）專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的；

（六）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的；

（七）勞務(wù)分包單位除計取勞務(wù)作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機械設(shè)備費用的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。

三、掛靠認定辦法：

是指單位或個人以其他有資質(zhì)的施工單位的名義，承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)、從事施工等活動。存在下列情形之一的，屬于掛靠：

（一）沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；

（二）有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的；

（三）專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外；

（四）勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的；

（五）施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人、安全管理負責(zé)人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的；

（六）實際施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位與建設(shè)單位之間沒有工程款收付關(guān)系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進行合理解釋并提供材料證明的；

（七）合同約定由施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位負責(zé)采購或租賃的主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機械設(shè)備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關(guān)采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供材料證明的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

四、處罰細則：

（一）對認定有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價款0.5％以上1％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

（二）對認定有掛靠行為的施工單位或個人，依據(jù)《建筑法》第六十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定，對超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的施工單位，責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。對未取得資質(zhì)證書承攬工程的單位和個人，予以取締，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。對其他借用資質(zhì)承攬工程的施工單位，按照超越本單位資質(zhì)等級承攬工程予以處罰。

（三）對認定有轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十六條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

（四）對建設(shè)單位、施工單位給予單位罰款處罰的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十三條規(guī)定，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。開展危險性較大的分部分項工程落實施工方案專項行動

為有效防范和遏制建筑施工事故，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會決定自即日起到2015年底，在全國房屋市政工程開展危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）落實施工方案專項行動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展專項行動，進一步強化施工現(xiàn)場安全管理，全面落實建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保危大工程按照規(guī)定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑等群死群傷事故的發(fā)生，促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

突出整治以下5類危大工程：

（一）基坑支護；

（二）土方（隧道）開挖；

（三）腳手架；

（四）模板支撐體系；

（五）起重機械安裝、吊裝及拆卸等。

三、整治內(nèi)容

（一）安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定，方案內(nèi)容是否齊全有效，相關(guān)單位和人員是否按照要求進行簽字蓋章。

（二）安全專項施工方案實施情況。施工單位在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術(shù)交底；施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測；是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。

（三）從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員是否持證上崗等；

（四）建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。工程項目建設(shè)單位是否按規(guī)定在安全報監(jiān)時提供危大工程清單；監(jiān)理單位是否將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則；是否按規(guī)定審核專項方案；是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；是否參加危大工程驗收等。

建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定

一、建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月，滿分為12分。自項目經(jīng)理所負責(zé)的工程項目取得《建筑工程施工許可證》之日起計算。

二、依據(jù)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴重程度，一次記分的 分值分為12分、6分、3分、1分四種。

三、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：

（一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項目經(jīng)理的；

（二）執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項目經(jīng)理的；

（三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準造成質(zhì)量安全事故的；

（四）謊報、瞞報質(zhì)量安全事故的；

（五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應(yīng)急救援的。

四、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：

（一）違反規(guī)定同時在兩個或兩個以上工程項目上擔(dān)任項目經(jīng)理的；

（二）未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準組織施工的；

（三）未按規(guī)定組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案的；

（四）未按規(guī)定組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣的；

（五）送檢試樣弄虛作假的；

（六）篡改或者偽造檢測報告的；

（七）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；

（八）未參加分部工程驗收，或未參加單位工程和工程竣工驗收的；

（九）簽署虛假文件的；

（十）危險性較大分部分項工程施工期間未在現(xiàn)場帶班的；

（十一）未組織起重機械、模板支架等使用前驗收的；

（十二）使用安全保護裝置失效的起重機械的；

（十三）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的；

（十四）未組織落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。

五、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：

（一）合同約定的項目經(jīng)理未在崗履職的；

（二）未按規(guī)定組織對進入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進行檢驗的；

（三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗收的；

（四）挪用安全生產(chǎn)費用的；

（五）現(xiàn)場作業(yè)人員未配備安全防護用具上崗作業(yè)的；

（六）未組織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的；

（七）特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的；

（八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。

六、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：

（一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的；

（二）未落實質(zhì)量安全責(zé)任制的；

（三）未落實企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的；

（五）未組織實施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；

（六）未按規(guī)定在驗收文件或隱患整改報告上簽字，或由他人代簽的。

七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。

八、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其負責(zé)的工程項目實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。

九、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊。項目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。

十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。