第一篇：建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化調(diào)研報(bào)告

建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步提升我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平，5月17日至20日，我局組織下屬區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)骨干一行5人先后赴山東省臨沂市、浙江省義烏市，學(xué)習(xí)和調(diào)研建設(shè)工程質(zhì)量安全信息化建設(shè)工作?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研報(bào)告總結(jié)如下：

一、引言

20世紀(jì)九十年代，我國少數(shù)地區(qū)開始了最早的信息化管理，建設(shè)行業(yè)自2003年建設(shè)部發(fā)布了《全國建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》后，隨即進(jìn)入工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化的高速發(fā)展期，大部分的監(jiān)督機(jī)構(gòu)都建立了信息化系統(tǒng)，以滿足日益繁重的監(jiān)督工作，提高工作效率，提升工程質(zhì)量安全管理水平。近年來，大部分監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息化應(yīng)用處于更新升級(jí)期，個(gè)別地區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)起步較早，功能更加完善，技術(shù)更加先進(jìn)，這說明數(shù)字化的應(yīng)用得到了越來越多監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重視。如浙江省義烏市，該市信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度大，已于5年前開始陸續(xù)開發(fā)應(yīng)用建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)以及施工塔吊、人貨梯等起重設(shè)備作業(yè)智能管理系統(tǒng)，現(xiàn)日臻成熟，各具特色，成效明顯，特別是起重設(shè)備安全智能管理系統(tǒng)應(yīng)用，很好解決了違規(guī)操作和日常維護(hù)保養(yǎng)等老大難問題，有效保證了“人機(jī)”安全。同時(shí)，該系統(tǒng)對(duì)于解決目前建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方面工作量

大、人手不足、交通工具不足等問題也效果明顯，實(shí)現(xiàn)了問題快速糾正和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資料同步收集，大大提高了工作效率和質(zhì)量。

二、義烏市工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)基本情況

義烏市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站成立于1986年，2006年增掛義烏市建設(shè)工程安全監(jiān)督站牌子，隸屬于義烏市建設(shè)局，為全額撥款事業(yè)單位。目前該站實(shí)際在崗在編35人，臨時(shí)聘用人員29人。2015年新辦理監(jiān)督手續(xù)的建筑工程項(xiàng)目約200個(gè)，建筑面積約700萬平方米。針對(duì)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目分布范圍愈加廣泛，同時(shí)監(jiān)管力量的不足等情況，義烏市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站于2010年10月和杭州品茗安控信息技術(shù)股份有限公司合作開發(fā)《義烏市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)》和塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理平臺(tái)，并與2011年3月份正式上線使用，截止目前已經(jīng)使用超過5年，改變了該站工作人員的工作習(xí)慣，成為了必備的工具。

（一）義烏市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)基于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理兩條主線，依托于品茗建設(shè)工程安全監(jiān)督管理云平臺(tái)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云數(shù)據(jù)技術(shù)、結(jié)合多重智能終端，為建設(shè)工程監(jiān)管部門提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)審批、危險(xiǎn)源在線監(jiān)控、材料檢測(cè)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等多重應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+管理”的融合，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門與施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目部等各方責(zé)任主體之間的信息對(duì)接，打破了政府、企業(yè)、工程項(xiàng)目部之間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)了多方協(xié)同監(jiān)督管理、建筑施工管理移動(dòng)應(yīng)用。據(jù)義烏市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)人介紹，該站工

程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)基本做到了工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)從工程監(jiān)督注冊(cè)開始，涵蓋質(zhì)量安全開工條件審查、重大危險(xiǎn)源備案、監(jiān)督檢查、起重機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等全過程的信息化管理。

（二）塔式起重機(jī)安全監(jiān)控管理平臺(tái)

通過開發(fā)和使用塔吊在線監(jiān)管平臺(tái)，使義烏市塔機(jī)安全監(jiān)管的手段發(fā)生了根本性的變化，塔機(jī)從安裝到拆卸的整個(gè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理水平得到了有效的提升。該監(jiān)控平臺(tái)通過塔式起重機(jī)高度、角度、回轉(zhuǎn)、吊重、風(fēng)速等傳感采集設(shè)備，結(jié)合GPRS與無線通訊，實(shí)時(shí)將塔機(jī)運(yùn)行全過程數(shù)據(jù)傳輸并留存至遠(yuǎn)程監(jiān)控平太及塔吊黑匣子上，不但有效預(yù)防塔式起重機(jī)超重超載、碰撞、傾覆等安全事故隱患，還可以擴(kuò)展人臉識(shí)別模塊，利用高端生物人臉識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備操作人員的規(guī)范管理，杜絕“人的不安全行為”。義烏市通過本系統(tǒng)5年多的運(yùn)行管理，基本上對(duì)塔機(jī)的安全管理做到了可查、可控。

三、目前我區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，我局一直在探索工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化建設(shè)工作，并不斷完善工程監(jiān)督數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，在一定時(shí)期內(nèi)可以滿足監(jiān)督管理要求，但隨著時(shí)代的發(fā)展，工程監(jiān)督模式的不斷更新，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化管理平臺(tái)已不能滿足新形勢(shì)下的要求，其主要存在以下不足：

1.業(yè)務(wù)系統(tǒng)為孤立型。質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可等都有各自的系統(tǒng)，且未與省、市各監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，相互之間在功能上互不關(guān)聯(lián)，且信息互不共享不交換，信息和應(yīng)用相脫節(jié)。

2.監(jiān)督系統(tǒng)的功能不強(qiáng)、局限性大。系統(tǒng)功能達(dá)不到內(nèi)控流程、外設(shè)預(yù)警的智能化標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)用繁瑣，日常工作存在重復(fù)勞動(dòng)情況，如監(jiān)督人員在工地現(xiàn)場(chǎng)手寫或打印出抽查、整改通知單，到辦公室后仍需輸入計(jì)算機(jī)備份等，從而影響了工作效能，離“無紙化”的數(shù)字化辦公目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

3.信息化建設(shè)的方向和內(nèi)容不明確。各系統(tǒng)沒有統(tǒng)一規(guī)劃和布局，不能緊扣實(shí)際工作，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、規(guī)范化管理。

四、我區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)工作建議

（一）開發(fā)和運(yùn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)

針對(duì)目前我區(qū)工程監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)較為落后，僅能在局域網(wǎng)范圍內(nèi)使用，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間互不關(guān)聯(lián)等情況，開發(fā)和運(yùn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+管理”。主要建設(shè)目標(biāo)如下：

1.科學(xué)設(shè)置流程，規(guī)范監(jiān)督工作

從工程監(jiān)督注冊(cè)，到竣工安全評(píng)價(jià)和工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收備案，實(shí)現(xiàn)了全過程的規(guī)范化管理。不同崗位的人員錄入不同的模塊，各司其職，環(huán)環(huán)相扣，閉合管理，無紙化辦公，模板化運(yùn)作。例如：從工程監(jiān)督注冊(cè)到竣工驗(yàn)收備案，是一條緊密相扣的過程鏈，任意一個(gè)環(huán)節(jié)缺失或不足，都無法進(jìn)入下一步工作。如沒有做監(jiān)督抽檢，就不能進(jìn)行分部工程的驗(yàn)收；沒有錄入單位工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督記錄，就不能編制工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；沒有監(jiān)督檔案歸檔，就無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。全站各監(jiān)督室和各相關(guān)技術(shù)崗位的工作人員，通過該平臺(tái)無形且又緊密地連接在一起，組成了一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的工作流。

2.消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)了多方協(xié)同監(jiān)督管理

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為工程項(xiàng)目參建單位都提供基于Web形式的信息交互平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)的在線辦理，便捷服務(wù)各方主體單位，進(jìn)一步提升政府監(jiān)管部門服務(wù)形象。同時(shí)信息交互平臺(tái)也能有效讓政府、企業(yè)、項(xiàng)目部更多的參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)中，有效加強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量安全的管理責(zé)任。

3.基于電子地圖實(shí)現(xiàn)工程一體化管理

在公車改革后，各部門監(jiān)督執(zhí)法檢查車輛普遍不足的背景下，通過電子地圖界面，可以查看各在建工程項(xiàng)目的位置、進(jìn)度等信息，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠按距離查找項(xiàng)目，更好地統(tǒng)籌日常巡查，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)法檢查路線，也讓監(jiān)督人員更加合理地組織乘車、拼車前往一線施工現(xiàn)場(chǎng)，增加監(jiān)督檢查頻率，提高工作效能。

4.實(shí)現(xiàn)預(yù)警管理功能

通過工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)自動(dòng)對(duì)質(zhì)監(jiān)安全工作各環(huán)節(jié)、各人員進(jìn)行規(guī)范化的電子工作提示，不僅對(duì)未完成的工作一目了然，還對(duì)限時(shí)未完成的工作進(jìn)行預(yù)警。例如，在處理信訪案件中，預(yù)先設(shè)定受理投訴5日內(nèi)必須與投訴人取得聯(lián)系，如果超過5日，相關(guān)人員只要一打開電腦，就有預(yù)警信息跳出，點(diǎn)擊后可以看到具體的投訴內(nèi)容；又如，竣工驗(yàn)收監(jiān)督之前，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)驗(yàn)收監(jiān)督的前提條

件進(jìn)行審核，一旦發(fā)現(xiàn)檢測(cè)不合格報(bào)告沒有處理、質(zhì)量問題沒有整改完成等，都會(huì)有預(yù)警信息跳出，提示監(jiān)督人員及時(shí)處理，杜絕因工作疏忽、遺漏造成的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。

5.實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法檢查功能

針對(duì)目前監(jiān)督人員到工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，填寫抽查和整改通知單的個(gè)人差異較大、問題描述不夠規(guī)范，回到單位后還需將檢查照片、記錄等相關(guān)資料錄入計(jì)算機(jī)備份等問題，開發(fā)和運(yùn)行一個(gè)實(shí)時(shí)、高效的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，利用無線通訊技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、電子簽章加密認(rèn)證技術(shù)等，結(jié)合移動(dòng)執(zhí)法Pad或手機(jī)（含蘋果系統(tǒng)和安卓系統(tǒng)）、藍(lán)牙打印機(jī)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督人員在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)將檢查照片、記錄實(shí)時(shí)上傳，即時(shí)打印抽查或整改通知單并發(fā)放，有效解決重復(fù)勞動(dòng)、證據(jù)難固化、現(xiàn)場(chǎng)記錄不規(guī)范等問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查透明度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法檢查信息同步上傳，管理留痕，履職避風(fēng)險(xiǎn)。

（二）開發(fā)和運(yùn)行塔式起重機(jī)安全監(jiān)控平臺(tái)

近來年，塔吊事故的不斷發(fā)生，塔吊的安全越來得到重視，上級(jí)主管部門相繼下發(fā)關(guān)于塔式起重機(jī)安全管理的相關(guān)文件，施工現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)的智能化安全管理已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。針對(duì)目前我區(qū)尚未對(duì)塔式起重機(jī)進(jìn)行智能化監(jiān)控的情況，開發(fā)和運(yùn)行一個(gè)塔式起重機(jī)安全監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以下智能化功能：

1、力和力矩監(jiān)控，防止超限超載

塔吊在作業(yè)過程中，超限超載比較容易發(fā)生，輕者造成塔機(jī)關(guān)鍵部位疲勞，縮短塔機(jī)使用壽命；重者直接導(dǎo)致塔臂斷裂或塔吊傾覆，造成大量人員財(cái)產(chǎn)傷亡。安裝塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)后可實(shí)現(xiàn)力和力矩監(jiān)控，防止超限超載：

（1）安裝智能力矩監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)采集每吊重量；

（2）司機(jī)室安裝顯示屏，實(shí)時(shí)顯示每吊重量，司機(jī)隨時(shí)可看；（3）當(dāng)?shù)踔爻蕹d時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)聲光預(yù)警，當(dāng)起重量大于相應(yīng)檔位的允許額定值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)切斷上升方向的電源，只允許下降方向的運(yùn)動(dòng)；系統(tǒng)可智能判斷塔機(jī)的起重量與起重力矩，在控制塔機(jī)危險(xiǎn)操作動(dòng)作時(shí)，分自動(dòng)控制降擋減速和降擋停止兩個(gè)過程逐步減速，有效的保證了塔機(jī)的操作安全。

（4）塔吊每吊數(shù)據(jù)均通過GPRS模塊實(shí)時(shí)發(fā)送到監(jiān)控平臺(tái)，遠(yuǎn)程可同步監(jiān)管。

2、群塔作業(yè)監(jiān)控，防止碰撞

群塔作業(yè)時(shí)，由于塔吊大臂回轉(zhuǎn)半徑的交叉，容易造成大臂之間碰撞事故發(fā)生；由于視覺誤差或司機(jī)誤操作，高位塔吊吊繩與低位塔吊吊臂在交叉作業(yè)區(qū)容易發(fā)生碰撞；塔吊吊物與周邊建筑物容易發(fā)生碰撞。安裝塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)后可實(shí)現(xiàn)群塔作業(yè)監(jiān)控，防止碰撞：

（1）群塔中每塔均安裝防碰撞監(jiān)控設(shè)備，對(duì)塔吊作業(yè)狀態(tài)（轉(zhuǎn)角、半徑、塔高等）進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，塔吊智能識(shí)別和判斷碰撞危險(xiǎn)區(qū)域；

（2）大臂進(jìn)入碰撞危險(xiǎn)區(qū)域，系統(tǒng)即開始聲光預(yù)警，距離越近，報(bào)警越急，及時(shí)提醒塔吊司機(jī)停止危險(xiǎn)方向的操作。

3、特定區(qū)域監(jiān)控，防止墜物傷人

由于塔吊大臂回轉(zhuǎn)半徑較大，容易出現(xiàn)大臂經(jīng)過學(xué)校、馬路、房屋、工棚等人群密集區(qū)域；塔吊鋼絲繩容易碰觸高壓線；塔吊容易撞擊高層建筑、山體等周邊高物。安裝塔機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域監(jiān)控，設(shè)定塔吊作業(yè)區(qū)域，智能限制大臂或變幅禁入特定區(qū)域，實(shí)現(xiàn)區(qū)域保護(hù)。

4、配備人臉識(shí)別，實(shí)現(xiàn)人機(jī)管理

塔吊和塔吊司機(jī)的管理一直是監(jiān)管的重點(diǎn)，塔吊司機(jī)持證上崗的要求是嚴(yán)格的，但對(duì)于無資質(zhì)頂班仍然監(jiān)管乏力。安裝司機(jī)人臉識(shí)別模塊后，可對(duì)塔機(jī)司機(jī)進(jìn)行實(shí)名制管理，進(jìn)行有效監(jiān)管。

通過實(shí)現(xiàn)上述功能，有效防止塔式起重機(jī)械安全事故的發(fā)生，同時(shí)規(guī)范塔機(jī)備案管理流程，建立塔式起重機(jī)械的區(qū)域性基礎(chǔ)信息庫，提升查詢、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)管效率，同時(shí)通過對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行押證管理，將特種作業(yè)人員和項(xiàng)目工程、塔機(jī)進(jìn)行信息綁定，杜絕一人多崗、無資質(zhì)操作的現(xiàn)象，有效解決特種作業(yè)人員監(jiān)管難的問題。

第二篇：建設(shè)工程質(zhì)量調(diào)研報(bào)告

工程質(zhì)量安全實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、開拓2013年新路子

兵團(tuán)八建工程技術(shù)質(zhì)量工作如何在2013年進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理力度科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，倡導(dǎo)以制度規(guī)范項(xiàng)目管理行為的理念，科學(xué)管理，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督促指導(dǎo)工作，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，解決新問題，促使項(xiàng)目工程質(zhì)量再上新臺(tái)階。從2012年下半年開始，近半年的時(shí)間，對(duì)全公司各個(gè)在建項(xiàng)目工程分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和工程安全質(zhì)量控制及進(jìn)行了常規(guī)檢查活動(dòng)。同時(shí)貫徹落實(shí)十八大精神，在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署，是確保公司對(duì)未來工程建設(shè)的穩(wěn)定和發(fā)展，在人員少、任務(wù)重的情況下，全體人員團(tuán)結(jié)一心，克服困難，完成2012年的工作計(jì)劃。同時(shí)爭取把2013年的工作做得更好，要求全公司在投身于建筑事業(yè)的員工為各個(gè)項(xiàng)目工程做出積極的貢獻(xiàn)。也是順利推進(jìn)對(duì)工程質(zhì)量、安全、科學(xué)管理的重要手段和途徑。

科學(xué)發(fā)展觀洋溢著創(chuàng)新進(jìn)取，發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須確立勇創(chuàng)一流工程的追求，激發(fā)昂揚(yáng)拼博的斗志。就我公司的建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理工作而言，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要牢固樹立提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)科學(xué)管理、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，又要抓住一切機(jī)遇，提升

1整體工程質(zhì)量、安全管理水平。這既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的正確理解和把握，也是決定工程質(zhì)量、安全管理水平進(jìn)一步提高的關(guān)鍵。實(shí)踐充分證明，改革開放以來每一個(gè)巨大的變化，無一不是科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。我們要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，增強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、安全管理的責(zé)任。

質(zhì)量、安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到企業(yè)效益的最大化，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的建立。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質(zhì)量、安全管理工作帶來了新的困難和問題，提出了新的挑戰(zhàn)。

一、注重建設(shè)工程質(zhì)量、安全的管理，拓展管理的廣度;嚴(yán)格制度，加強(qiáng)各項(xiàng)目規(guī)范化管理。

當(dāng)前我公司正處于大大發(fā)展、大建設(shè)時(shí)期，各個(gè)水利（包括房建高層）承建工程的建筑施工規(guī)模不斷擴(kuò)大。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目多、投資主體多元化、施工工期緊等現(xiàn)狀，為此公司各個(gè)在建工程項(xiàng)目部要認(rèn)真執(zhí)行施工，搞好工程質(zhì)量、安全控制等工作的管理，維護(hù)公司各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)秩序。對(duì)沒有能及時(shí)管理好在建工程的項(xiàng)目要加以重罰。在嚴(yán)格執(zhí)行公司管理

制度的同時(shí)，積極做好服務(wù)保障工作，尤其是為各項(xiàng)重點(diǎn)高危工程建設(shè)提供便捷、快速的服務(wù)。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所有在建工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全的管理工作，充實(shí)質(zhì)量、安全管理力度，加大日常巡查力度，主動(dòng)出擊，對(duì)那些管理的“盲區(qū)”和“空白地帶”實(shí)施不同強(qiáng)度、不同深度的方式去管理。而且越是規(guī)避管理的項(xiàng)目越要重點(diǎn)去管、重點(diǎn)查處。真正建立起縱向到底、橫向到邊的管理體系，建立起覆蓋全線、全員的質(zhì)量、安全管理體系。

二、注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全管理，開掘管理的深度。

隨著專業(yè)化程度的提高，規(guī)劃、施工、維修等的劃分越來越具體，使各個(gè)建設(shè)工程管理難度越來越大，不僅要注重對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全管理，而且要注重公司各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程全過程的OA信息數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)一管理制。所謂建設(shè)項(xiàng)目全過程，就是事前、事中、事后的整個(gè)過程，包括工程開工、施工方案審查、施工條件檢查、質(zhì)量保證體系、安全檢查體系、完工竣工驗(yàn)收資料編制等所有建設(shè)程序和步驟。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強(qiáng)對(duì)各個(gè)在建工程的全過程的管理。要規(guī)范各項(xiàng)目部的行為，從源頭抓起，從工程的經(jīng)營投標(biāo)、施工、質(zhì)量管理、安全管理及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。要督促各個(gè)項(xiàng)目部依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守公司基本建設(shè)制度及程序，履行合同約定，按照誰負(fù)責(zé)，誰決策、誰創(chuàng)成效、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)

量、安全責(zé)任，切實(shí)把好質(zhì)量、安全關(guān);要督促各個(gè)項(xiàng)目部和施工隊(duì)伍做好質(zhì)量、安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量、安全保證體系，做到質(zhì)量、安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品;鼓勵(lì)施工各項(xiàng)目部加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的質(zhì)量生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)能力水平，要充分利用人才和社會(huì)力量做好工程質(zhì)量、安全控制工作，充分發(fā)揮人才的利用和公司經(jīng)濟(jì)效益來確保企業(yè)發(fā)展，同時(shí)，要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量、安全、竣工驗(yàn)收關(guān)來完成各個(gè)管理工作全面引向深入。

兵團(tuán)水利水電集團(tuán)第八建筑設(shè)備安裝有限公司

2012年12月11日

第三篇：調(diào)研報(bào)告 關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

4調(diào)研報(bào)告

關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

總工辦陜農(nóng)漢

為了深入貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行為，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)意識(shí)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的有序競爭和健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問題及解決辦法作如下要求：

一、就檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為，全面執(zhí)行以抽查為主的工作方式，以行政執(zhí)法為主的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督管理模式。（主要解決互相壓價(jià)）

銀川市建設(shè)局對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理實(shí)行以抽查、巡查為主的工作方式。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)采取不合理的低于市場(chǎng)正常價(jià)格惡意競爭的行為采取質(zhì)量監(jiān)督的方法進(jìn)行檢查，確保正常合理價(jià)格能使建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)真正按要求全項(xiàng)目檢測(cè)而不是投機(jī)取巧，偷工減項(xiàng)，是建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)流于形式。同時(shí)對(duì)影響結(jié)構(gòu)安全，使用功能和環(huán)保節(jié)能的主要材料，構(gòu)配件進(jìn)行抽查檢測(cè)核實(shí)。（此文主要針對(duì)送檢不能被嚴(yán)格執(zhí)行）對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為監(jiān)督檢查。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

履行法定質(zhì)量檢測(cè)責(zé)任和檢測(cè)合同任務(wù)的情況。以及所承擔(dān)檢測(cè)工程的材料，工程實(shí)體質(zhì)量的巡查抽查結(jié)果，如果與建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)，應(yīng)進(jìn)行差別化監(jiān)督管理（此文主要針對(duì)多次發(fā)生檢測(cè)事故的建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行多次檢查，沒有發(fā)生的可不查或少查）。根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)績、信譽(yù)、檢測(cè)工作能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督。（如果某一項(xiàng)檢測(cè)工作做的不好可檢查催促改進(jìn)或暫時(shí)取消此項(xiàng)資質(zhì)）。大力加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的不良記錄管理，強(qiáng)化對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒，嚴(yán)格依法行政。

二、強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)行為的監(jiān)督，維護(hù)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和建設(shè)法律法規(guī)的權(quán)威性。（主要防止在這家檢測(cè)不合格，而去另一家檢測(cè)合格）。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有檢測(cè)責(zé)任。市建設(shè)局所屬銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)從工程監(jiān)督注冊(cè)，工程檢測(cè)實(shí)施過程，工程竣工驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收備案過程，(主要保證馬海瓊簽訂的合同能夠全面落實(shí)，防止互相爭搶挖墻腳，同時(shí)也能夠得到市質(zhì)監(jiān)站的支持)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抽查建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)質(zhì)量責(zé)任和檢測(cè)合同的履行情況。抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目檢測(cè)責(zé)任和檢測(cè)管理制度的落實(shí)情況。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的檢測(cè)責(zé)任制度。確保檢測(cè)項(xiàng)

目的主檢人員、審核人員，報(bào)告批準(zhǔn)人在崗到位。

三、加強(qiáng)工程實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督檢查力度。

進(jìn)一步加大涉及工程地基基礎(chǔ)，主題結(jié)構(gòu)安全，建筑節(jié)能。主要使用功能和環(huán)境節(jié)能的工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)的抽查力度。（比如室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)無強(qiáng)制要求，保溫的鉆芯檢測(cè)可有可無等）要求如下：

1、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告不能真實(shí)反映工程質(zhì)量實(shí)際情況的監(jiān)督管理（此文主要解決質(zhì)監(jiān)站備案遲，工程質(zhì)量失去監(jiān)督的工程結(jié)構(gòu)部分。以及實(shí)驗(yàn)報(bào)告與工程實(shí)際使用的材料有差別）監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》加強(qiáng)工程質(zhì)量的管理。當(dāng)發(fā)生質(zhì)監(jiān)站備案遲應(yīng)采取建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體檢測(cè)的方法來對(duì)未備案監(jiān)督的工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。當(dāng)砼試件（塊）不能真實(shí)反映砼強(qiáng)時(shí)（購買試塊以及無效試塊）以及工程實(shí)際使用材料（如水泥品種）應(yīng)采用工程實(shí)體檢測(cè)的方法進(jìn)行監(jiān)督管理。（當(dāng)鋼筋從工程實(shí)體中截取時(shí)應(yīng)得到設(shè)計(jì)人員同意并及時(shí)復(fù)原）。

2、加強(qiáng)建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)報(bào)告真實(shí)性，準(zhǔn)確性和完整性的監(jiān)督（可杜絕補(bǔ)資料情況）。建設(shè)工程檢測(cè)資料應(yīng)設(shè)專人及時(shí)收集，整理，并與工程進(jìn)度同步進(jìn)行（可防止事后補(bǔ)資料以及檢測(cè)與工程進(jìn)度不同 使檢測(cè)失去了原有的意義）。

建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員，本人必須在檢測(cè)報(bào)告上按照其職責(zé)簽名或簽署意見，杜絕代簽現(xiàn)象或粘貼復(fù)?。ù宋姆乐辜賵?bào)告）。檢測(cè)報(bào)告存在有不同或代簽的情況，檢測(cè)報(bào)告為無效報(bào)告。

不容許修改檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容，特別是檢測(cè)報(bào)告中的數(shù)據(jù)，確保檢測(cè)報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性，如有修改檢測(cè)報(bào)告為無效報(bào)告。

四、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理（此文部分由檢測(cè)機(jī)構(gòu)代為執(zhí)法）

監(jiān)督檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量檢測(cè)中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況（如代表批量不夠），檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)質(zhì)量行為和檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)抽查，建立工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用檔案，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)不按規(guī)定要求留置，養(yǎng)護(hù)和刻畫的混凝土試件應(yīng)拒絕收樣，對(duì)代表批量不夠的檢測(cè)樣品拒絕收樣，工程實(shí)體檢測(cè)拒絕檢測(cè)。

二0一一年五月三日

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)安徽省建筑幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的調(diào)研報(bào)告 Word 文檔

為了加強(qiáng)我省玻璃幕墻工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)玻璃幕墻質(zhì)量安全事故，保證公眾利益和安全，2005年4月13日--16日，安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站汪黎明總站長率隊(duì)赴江蘇、上海兩地專項(xiàng)調(diào)研建筑幕墻監(jiān)管工作，省檢測(cè)二站、合肥市建管局裝飾處派人參加了調(diào)研。調(diào)研組一行走訪了江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、南京市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站、國家建筑材料工業(yè)建筑防水材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心、上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站及上海市建筑幕墻檢測(cè)中心等八個(gè)單位，并實(shí)地參觀了建筑幕墻實(shí)驗(yàn)室和結(jié)構(gòu)膠性能檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

一、建筑幕墻發(fā)展概況

我國建筑幕墻工業(yè)從20世紀(jì)80年代初開始起步，經(jīng)過20多年發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代的高速發(fā)展，到21世紀(jì)初，已成為世界第一幕墻生產(chǎn)大國和世界第一幕墻使用大國。2003年我國生產(chǎn)（使用）了約900萬m2建筑幕墻，當(dāng)年幕墻產(chǎn)量（使用量）占全世界1400萬m2的2/3左右，到2003年底止我國共安裝了約6000萬m2建筑幕墻，占世界總量11000萬m2的一半以上。幕墻在建筑裝飾裝修中獲得越來越廣泛的應(yīng)用，他與我們的生活息息相關(guān)，因此，幕墻工程的質(zhì)量和安全不容忽視。

二、建筑幕墻存在質(zhì)量安全方面的主要問題和原因

由于幕墻的快速發(fā)展，急功近利、缺乏積累、材料粗糙、配套規(guī)范滯后、執(zhí)行規(guī)范乏力等使得幕墻質(zhì)量安全問題逐一暴露，目前上海、南京、合肥等地的一些幕墻工程出現(xiàn)了玻璃的自爆、開裂、石材板塊破裂、鋁合金板板邊開裂老化和玻璃開啟窗墜落等現(xiàn)象，而且隨著玻璃幕墻使用年限的增加，玻璃幕墻出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的可能性正在不斷增加，特別是在1996年幕墻技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，所建的一些幕墻工程安全隱患更為嚴(yán)重，究其原因，主要有以下幾方面：

1、幕墻技術(shù)規(guī)范發(fā)布較遲。我國在八十年代就開始出現(xiàn)各種形式的建筑幕墻，而《玻璃幕墻工程技術(shù)規(guī)范》遲至1996年12月才發(fā)布實(shí)施，在此之前施工的幕墻工程沒有規(guī)范可依。導(dǎo)致一些幕墻工程在設(shè)計(jì)、施工等方面與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范出入較大。有些幕墻工程甚至違反了現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性條文。

2、監(jiān)督滯后，參差不齊。規(guī)范出臺(tái)以前，只有北京、上海等極少數(shù)城市的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)幕墻工程進(jìn)行監(jiān)督。大多說數(shù)城市的質(zhì)量監(jiān)督部門都是規(guī)范發(fā)布后才開始介入幕墻監(jiān)督，還有些城市至今都沒有真正對(duì)幕墻工程進(jìn)行監(jiān)管。

3、材料的質(zhì)保期已到?，F(xiàn)在許多幕墻工程使用已超過10年。根據(jù)幕墻技術(shù)規(guī)范要求，幕墻的硅酮膠、玻璃等材料和產(chǎn)品都只有10年的質(zhì)量保證期，對(duì)超過保證期的材料和產(chǎn)品應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)和更換，但幕墻使用單位沒有開展此項(xiàng)工作。

4、未制訂和落實(shí)幕墻使用的保養(yǎng)、維護(hù)與檢查制度。根據(jù)幕墻技術(shù)規(guī)范的要求，使用單位應(yīng)制定幕墻的保養(yǎng)、維護(hù)計(jì)劃與制度，但絕大多數(shù)使用單位對(duì)幕墻知識(shí)缺乏了解，沒有建立相關(guān)制度，許多幕墻是由于使用不當(dāng)造成開啟窗壞損墜落等事故。幕墻在正常使用時(shí)，除了正常的定期和不定期的檢查和維修外，還應(yīng)每隔5年進(jìn)行一次全面檢查，但大多數(shù)單位都未開展此項(xiàng)工作。

5、部分幕墻材料材性較差,滿足不了正常的使用年限。表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)膠和密封膠等材料提前老化、粘結(jié)失效以及玻璃開裂、連接件松動(dòng)脫落與銹蝕等。

6、檢測(cè)力量較為薄弱，省內(nèi)尚沒有一家具有結(jié)構(gòu)膠試驗(yàn)和幕墻三性試驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)單位。

三、江蘇、上海、安徽三地建筑幕墻質(zhì)量安全的監(jiān)督狀況

江蘇、上海兩省、市幕墻監(jiān)管工作起步早，較規(guī)范。江蘇是通過加大對(duì)監(jiān)理的檢查力度來控制幕墻的施工質(zhì)量；對(duì)于高度較高，面積較大，結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的幕墻施工圖紙要求進(jìn)行專家審查后，方可施工。上海市的幕墻監(jiān)管工作做得最好最多，一直在全國保持

前列。1983年上海開始有幕墻工程，目前已成為國內(nèi)幕墻建筑數(shù)量最多的城市。上海自有幕墻開始就對(duì)幕墻進(jìn)行監(jiān)管，96年在國家幕墻技術(shù)規(guī)范發(fā)布前他們就研究出臺(tái)了上海市的玻璃幕墻技術(shù)規(guī)程。他們還出臺(tái)了許多有關(guān)玻璃幕墻的行政性規(guī)定，對(duì)玻璃幕墻加以監(jiān)控。96年10月上海市人民政府令第35號(hào)發(fā)布《上海市建筑物使用安裝安全玻璃規(guī)定》，明確規(guī)定幕墻要使用安全玻璃。1997年上海市建筑業(yè)管理辦公室下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行建筑玻璃幕墻工程設(shè)計(jì)評(píng)審制度的通知》，規(guī)定在本市區(qū)域內(nèi)采用半鋼化玻璃的新建、改建、加固的建筑幕墻工程必須經(jīng)過安全技術(shù)評(píng)審，未經(jīng)指定評(píng)審機(jī)構(gòu)出具評(píng)審意見通過的設(shè)計(jì)方案不得交付實(shí)施，評(píng)審意見是工程驗(yàn)收的必要文件。98年上海市建委下發(fā)了《關(guān)于在建設(shè)工程中使用玻璃幕墻有關(guān)規(guī)定的通知》，規(guī)定在內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的建設(shè)工程，除建筑物的裙房外，禁止設(shè)計(jì)和使用幕墻玻璃；在內(nèi)環(huán)線和外環(huán)線之間的建設(shè)工程，適度控制設(shè)計(jì)和使用玻璃幕墻，即建筑物使用玻璃幕墻面積不得超過外墻面建筑面積的40%（包括窗面積）。98年上海市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站下發(fā)了關(guān)于頒發(fā)《玻璃幕墻安裝工程質(zhì)量監(jiān)督核驗(yàn)要點(diǎn)》的通知，該通知要求對(duì)高于150m的幕墻工程應(yīng)經(jīng)過市建委科技委或其他經(jīng)市建管辦認(rèn)定的其他幕墻專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)組織安全評(píng)審；該檢驗(yàn)要點(diǎn)述及當(dāng)中空玻璃兩片玻璃中有一塊是非安全玻璃時(shí)，玻璃的安裝問題；該要點(diǎn)還明確當(dāng)幕墻與主體連接沒有條件采用預(yù)埋件連接時(shí)，應(yīng)采用其他可靠的連接措施，并必須通過節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度試驗(yàn)決定其承載力；該要點(diǎn)還要求幕墻連接件應(yīng)有三維調(diào)節(jié)余量，受力鉚釘和螺栓在每處不得少于2個(gè)。2000年上海市建委下發(fā)了《上海市建筑幕墻工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定（暫行）》，該暫行規(guī)定是目前幕墻設(shè)計(jì)單位編制方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖的技術(shù)依據(jù)，幕墻設(shè)計(jì)單位應(yīng)按此規(guī)定執(zhí)行，而施工圖審圖單位則應(yīng)以此作為審圖依據(jù)。今年上海市建委和房管局對(duì)2004年12月31日前竣工使用的玻璃幕墻建筑開展普查，如果發(fā)現(xiàn)有脫落、松動(dòng)等疑點(diǎn)問題，將被立即要求進(jìn)行維修和加固。正在草擬中的上海市玻璃幕墻管理辦法一旦出臺(tái)，將明確玻璃幕墻的管理主體、管理范圍、管理要求及各方的權(quán)利和義務(wù)（上海市房管局負(fù)責(zé)既有建筑玻璃幕墻的使用管理，上海市各區(qū)房地產(chǎn)管理部門行使日常監(jiān)督管理），同時(shí)對(duì)玻璃幕墻建筑實(shí)行強(qiáng)制性定期檢查。由于目前國家相關(guān)的安全性現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不全，因此上海市建科院和上海市質(zhì)監(jiān)總站現(xiàn)正抓緊編制《玻璃幕墻安全性能檢測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程》。預(yù)計(jì)，該規(guī)程有望在年內(nèi)頒布。上海市將把玻璃幕墻管理納入長效管理機(jī)制，擬把玻璃幕墻建筑安全使用檢查納入全市房屋安全檢查的范疇，由物業(yè)單位做好相應(yīng)的玻璃幕墻使用情況記錄，并將相關(guān)情況資料歸檔。我省幕墻監(jiān)管工作起步遲，近幾年開始逐步進(jìn)行規(guī)范。

四、江蘇、上海、安徽三地建筑幕墻質(zhì)量安全的檢測(cè)狀況

江蘇和上海的幕墻檢測(cè)力量明顯高于安徽。江蘇省建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心是江蘇省建委認(rèn)定的可以從事幕墻四性檢測(cè)和結(jié)構(gòu)膠相容性試驗(yàn)的法定檢測(cè)單位，有兩套四性檢測(cè)設(shè)備，最大可做到7m×6m；國家建筑材料工業(yè)建筑防水材料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心是由國家建設(shè)部認(rèn)定的蘇州檢測(cè)點(diǎn)，可以從事結(jié)構(gòu)膠的相容性試驗(yàn)。上海市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心是上海市建委認(rèn)定的，可以從事幕墻四性檢測(cè)和結(jié)構(gòu)膠相容性試驗(yàn)的法定檢測(cè)單位，現(xiàn)有三套四性檢測(cè)設(shè)備，最大可做到 12m×8 m，可做曲面和弧面的物理性能檢測(cè)，他們現(xiàn)正在投資建設(shè)第二個(gè)試驗(yàn)檢測(cè)基地，新設(shè)備最大可做到20m×12m；他們現(xiàn)在正在根據(jù)上海市建筑科學(xué)研究院主編的，即將出臺(tái)的《玻璃幕墻安全性能檢測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程》研究玻璃幕墻的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與計(jì)算來評(píng)估、鑒定幕墻的安全性。安徽目前沒有一家檢測(cè)單位開展建筑幕墻的四性檢測(cè)和結(jié)構(gòu)膠的相容性試驗(yàn)。

四、預(yù)防我省建筑幕墻工程質(zhì)量安全事故的建議

通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我省幕墻監(jiān)管工作滯后于上海、江蘇，幕墻設(shè)計(jì)、制作、安裝水平與上海、江蘇相比有較大差距，因此，我省建筑幕墻隱患更多，威脅更大，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施加以控制，建議如下：

1、盡快制訂下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑幕墻質(zhì)量安全管理的通知》，明確各方管理主體與管理范圍，通過對(duì)既有建筑幕墻進(jìn)行普查，督促幕墻所有權(quán)單位和施工單位先自查，然后，監(jiān)督和管理部門再巡查、督查，查出有安全隱患的既有建筑幕墻并責(zé)令整改。

2、建立既有建筑幕墻數(shù)據(jù)庫，便于監(jiān)控幕墻.3、加強(qiáng)新建幕墻監(jiān)督管理，加大對(duì)新建幕墻巡查力度。

4、加強(qiáng)招投標(biāo)管理，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍。

5、嚴(yán)格實(shí)行幕墻施工圖審查制度。

6、加強(qiáng)幕墻工程施工試驗(yàn)與檢測(cè)管理。

7、加強(qiáng)幕墻工程中間檢查和竣工驗(yàn)收工作。

8、鼓勵(lì)和扶持我省具有資質(zhì)和技術(shù)能力的檢測(cè)單位投資開展幕墻四性檢驗(yàn)和結(jié)構(gòu)膠、耐候膠的相容性及膠的物理性能檢測(cè)。

9、督促幕墻使用單位制訂實(shí)施幕墻的保養(yǎng)、檢查、維護(hù)計(jì)劃與制度。

10、加強(qiáng)對(duì)幕墻各責(zé)任主體有關(guān)幕墻使用維護(hù)知識(shí)的專門培訓(xùn)。

第五篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(1990)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》

（１９９０年４月９日）

為了加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，確保工程質(zhì)量，我們?cè)谟嘘P(guān)部門已頒發(fā)的法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見，制訂了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，研究貫徹執(zhí)行。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督、確保工程質(zhì)量，維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家有關(guān)行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指由政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督。其主要依據(jù)是國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件。

第三條 各類新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構(gòu)件，均應(yīng)按照本規(guī)定接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其中，國務(wù)院工業(yè)、交通各部門委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的大中型建設(shè)項(xiàng)目，可暫不實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設(shè)部，在地方為各級(jí)人民政府的建設(shè)主管部門。國務(wù)院工業(yè)、交通主管部門負(fù)責(zé)所屬的和相應(yīng)的國家專業(yè)投資公司投資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 建設(shè)部對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

（二）負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理。

（三）掌握全國建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質(zhì)量問題的爭端。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的實(shí)施細(xì)則。

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理，審查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。

（三）掌握本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)。

（四）組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質(zhì)量問題爭端。

第七條 市、縣建委（建設(shè)局）應(yīng)負(fù)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）規(guī)定。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站。

第九條 市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國務(wù)院各工業(yè)交通部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下均簡稱監(jiān)督站）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：

（一）核查受監(jiān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)等級(jí)和營業(yè)范圍。

（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

（三）核驗(yàn)工程的質(zhì)量等級(jí)和建筑構(gòu)件質(zhì)量，參與評(píng)定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

（五）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報(bào)告。

第十條 大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督，按隸屬關(guān)系由其建設(shè)主管部門或由它授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。

第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)

第十一條 監(jiān)督站實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，站長對(duì)監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套，其中，技術(shù)人員不得少于該站人員總數(shù)的７０％。第十二條 監(jiān)督站站長、監(jiān)督員資質(zhì)條件：

（一）監(jiān)督站站長應(yīng)由取得建筑類工程師以上職稱的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和負(fù)責(zé)大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站站長應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣監(jiān)督站站長可以由助理工程師擔(dān)任。

（二）監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)建筑類中專以上學(xué)歷并從事設(shè)計(jì)或施工５年以上的技術(shù)人員擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣也可以由具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度且具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

第十三條 監(jiān)督員必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），國務(wù)院工業(yè)、交通各部門的建設(shè)司考核合格并領(lǐng)得證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每３～５萬平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關(guān)建設(shè)主管部門根據(jù)各自的特點(diǎn)確定。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，監(jiān)督員必須做到：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)，嚴(yán)格按國家技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)監(jiān)督、檢測(cè)工程質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持原則、秉公辦事，實(shí)事求是地反映質(zhì)量情況，及時(shí)妥善地處理質(zhì)量問題。

（三）努力提高業(yè)務(wù)水平，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真改進(jìn)監(jiān)督工作。

（四）遵守監(jiān)督、檢測(cè)人員守則。

第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容

第十六條 建設(shè)單位在工程開工前一個(gè)月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計(jì)資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站應(yīng)在接到文件、資料的二周內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，并提出監(jiān)督設(shè)計(jì)。

第十七條 監(jiān)督工作的內(nèi)容：

（一）工程開工前，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)等級(jí)及營業(yè)范圍進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。

施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，主要審查建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點(diǎn)視工程性質(zhì)確定。

建設(shè)構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)是核查生產(chǎn)許可證、檢測(cè)手段和構(gòu)件質(zhì)量。

（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核驗(yàn)。

第十八條 對(duì)委托監(jiān)理的工程，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或由它授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查其勘察設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和核定工程質(zhì)量等級(jí)。

第五章 權(quán)限與責(zé)任

第十九條 監(jiān)督站有以下權(quán)限：

（一）對(duì)工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求設(shè)計(jì)和施工的單位，給予警告或通報(bào)批評(píng)。

（三）對(duì)發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問題的單位令其及時(shí)妥善處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，在施工程應(yīng)令其停工整頓。

（四）對(duì)于核驗(yàn)不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達(dá)合格方準(zhǔn)交付使用。

（五）對(duì)造成重大質(zhì)量事故的單位，按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》辦理。

第二十條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)由其主管部門追究監(jiān)督責(zé)任：

（一）監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的；

（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

（三）監(jiān)督員核驗(yàn)工程質(zhì)量弄虛作假的。

第二十一條 監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費(fèi)。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第二十二條 監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督中作出突出成績的，主管部門應(yīng)視情況給予表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 費(fèi)用與管理

第二十三條 建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費(fèi)。第二十四條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶，并單獨(dú)立帳。

第二十五條 監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)支出（如：辦公費(fèi)、職工工資、財(cái)政部文件規(guī)定的有關(guān)開支等），購置檢測(cè)議器、設(shè)備及交通工具等。

任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。

第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）參照當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的商人或社團(tuán)組織在大陸投資建設(shè)的工程。

第二十八條 有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督文件，凡內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

附：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核辦法

一、考核內(nèi)容

（一）監(jiān)督站

１．機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)濟(jì)，與建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位無隸屬關(guān)系。２．人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。其中，技術(shù)人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的７０％。

３．站長應(yīng)由取得工程師以上職稱的相應(yīng)工程類的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和國務(wù)院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任，技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督站站長可由助理工程師擔(dān)任。

４．必須具有下列制度：

（１）崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制度；

（２）監(jiān)督員工作手冊(cè)制度（包括記錄、保管和檢查）；

（３）原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、圖紙和其它技術(shù)資料的存檔制度；

（４）質(zhì)量事故的報(bào)告、處理制度；

（５）檢測(cè)儀器設(shè)備的管理、使用和維修制度；

（６）財(cái)務(wù)管理制度。

５．具備必要的檢測(cè)手段。

（二）監(jiān)督員

１．監(jiān)督員應(yīng)具有相應(yīng)工程類中專以上學(xué)歷并有從事設(shè)計(jì)或施工５年以上工作經(jīng)歷；技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督員應(yīng)具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度或具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)。２．具有質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量工作的基本知識(shí)。

３．經(jīng)過崗位培訓(xùn)、考試，取得合格證書。

二、考核等級(jí)劃分

（一）監(jiān)督站

１．合格：有關(guān)考核內(nèi)容全部合格，即上述所列一項(xiàng)

（一）款中１至５條全部合格。２．基本合格：有關(guān)考核內(nèi)容的主要方面合格，即上述所列一項(xiàng)

（一）款中１至３條合格，４至５條基本合格。

（二）監(jiān)督員

監(jiān)督員符合上述一項(xiàng)

（二）款中１至３條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進(jìn)行考核。

（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部建設(shè)司（基建司）負(fù)責(zé)，并制訂考核實(shí)施計(jì)劃。

四、考核結(jié)果處理

（一）經(jīng)考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員，頒發(fā)按建設(shè)部統(tǒng)一格式印制的證件?；竞细竦谋O(jiān)督站限三至六個(gè)月整改復(fù)查；不合格的監(jiān)督站要停止工作，進(jìn)行改組或重建；不合格的監(jiān)督員要調(diào)離。

（二）考核結(jié)果報(bào)建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司備案