第一篇：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
第一章
總 則
第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證煤炭建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合煤炭建設(shè)工程及其質(zhì)量監(jiān)督管理的具體實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是煤炭行業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。
第三條 煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受政府有關(guān)管理部門(mén)委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，對(duì)受監(jiān)工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使政府對(duì)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督職能。
第四條 監(jiān)督范圍：
一、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、生產(chǎn)接續(xù)和資源整合等各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目及其配套工程、輔助工程（含住宅及文化衛(wèi)生設(shè)施等）和附屬工程。
二、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的煤矸石電廠、煤化工、煤建材、煤層氣、焦化冶煉等與煤相關(guān)和非煤產(chǎn)業(yè)等的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及其配套、輔助工程。
第五條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第六條 工程質(zhì)量認(rèn)證：
一、煤炭行業(yè)竣工的單位工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用；煤炭行業(yè)竣工的單項(xiàng)工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對(duì)安全設(shè)施和全部工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
二、與煤相關(guān)和非煤類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工的單位工程以及單項(xiàng)工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用和竣工驗(yàn)收。
第二章
機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分三級(jí)管理：
一、全國(guó)煤炭行業(yè)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：總站)。
二、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)管理部門(mén)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中心站）。
三、各礦區(qū)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：礦區(qū)站）。根據(jù)實(shí)際情況，司法部門(mén)、中央直屬企業(yè)和新疆建設(shè)兵團(tuán)等保留已設(shè)立的煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。
第八條 各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)是獨(dú)立的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
總站、中心站要具有獨(dú)立法人資格。中心站為總站的分支機(jī)構(gòu)，礦區(qū)站為中心站的派設(shè)機(jī)構(gòu)。
第九條 總站的主要職責(zé)：
一、貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針政策、法律法規(guī)，制訂煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。
二、負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)劃及管理。審定中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員并核發(fā)資格證書(shū)。
三、掌握煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，組織煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。復(fù)查煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽(yáng)杯”工程，對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)證、備案情況進(jìn)行檢查。
四、組織或參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁，負(fù)責(zé)大型煤炭建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量認(rèn)證工作。
五、協(xié)調(diào)管理煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與地方和其他專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)劃分和關(guān)系。
六、對(duì)各中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作考核。
七、參加煤炭行業(yè)國(guó)家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。第十條 中心站的主要職責(zé)：
一、貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本省（自治區(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定和辦法。
二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)劃、管理、組織工作，統(tǒng)一管理本轄區(qū)礦區(qū)站。
三、組織本轄區(qū)礦區(qū)站的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核。
四、參加工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查及投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查，負(fù)責(zé)本轄區(qū)單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證及竣工驗(yàn)收、備案工作，參加建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
五、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)與地方政府及其他質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。
六、考核礦區(qū)站和監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
七、參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁。
八、掌握本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，審查省內(nèi)煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，組織各礦區(qū)監(jiān)督站交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。
九、根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的煤炭建設(shè)工程各方質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)在履行質(zhì)量責(zé)任中的違法違規(guī)行為并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理、處罰。
十、組織本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。
十一、完成總站交付的各項(xiàng)任務(wù)。第十一條 礦區(qū)站的主要職責(zé)：
一、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和辦法。
二、負(fù)責(zé)本礦區(qū)煤炭企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督。跨地區(qū)投資的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)工程所在地中心站同意，可由建設(shè)項(xiàng)目投資企業(yè)所在地的礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督。
三、核查工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的資質(zhì)和有關(guān)人員的資格，辦理單位工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
四、負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、參與建設(shè)工程的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底，參與投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查、施工組織設(shè)計(jì)審查。參加工程的中間、竣工驗(yàn)收。
六、負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議。對(duì)參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體的不良行為負(fù)責(zé)記錄、備案。
七、負(fù)責(zé)單位工程質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收備案工作。參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
八、監(jiān)督檢查相關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。
九、組織本站質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
十、組織本礦區(qū)工程質(zhì)量檢查，掌握本礦區(qū)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，審查企業(yè)申報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程。
十一、參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)一般質(zhì)量糾紛的仲裁。
十二、參與本礦區(qū)建設(shè)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的鑒定。
十三、完成上級(jí)站交給的其他任務(wù)。
第三章
質(zhì)量監(jiān)督人員配備與要求
第十二條 質(zhì)量監(jiān)督人員配備按如下規(guī)定：
中心站：設(shè)站長(zhǎng)、總工程師，并配齊礦、土、安三類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，編制一般不應(yīng)少于3—5人。
礦區(qū)站：設(shè)站長(zhǎng)、主任工程師，人員編制不應(yīng)少于6—8人，三類(lèi)工程質(zhì)量監(jiān)督人員按如下條件配備：
1、礦建工程按4000～6000m/人。
2、土建工程按3～5萬(wàn)㎡/人。
3、機(jī)電設(shè)備安裝1～2人。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于全站人數(shù)的70%，監(jiān)督工程師不少于全站人數(shù)的50%。
第十三條 質(zhì)量監(jiān)督人員的資格條件：
一、各級(jí)監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)具備工程類(lèi)高級(jí)工程師職稱(chēng)、一級(jí)監(jiān)督工程師資格，從事監(jiān)督工作不少于2年。監(jiān)督站站長(zhǎng)的聘任、解聘應(yīng)由所依托單位人事部門(mén)與上級(jí)監(jiān)督站協(xié)商確定。
二、監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)工程類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷并從事工程建設(shè)3年以上，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核合格并取得監(jiān)督員證書(shū)。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)監(jiān)督工作需要，聘請(qǐng)兼職質(zhì)量監(jiān)督員，一般采取專(zhuān)事專(zhuān)聘形式。承擔(dān)受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)、施工等單位的有關(guān)人員不得聘任。兼職質(zhì)監(jiān)員應(yīng)具有相應(yīng)工程類(lèi)大專(zhuān)以上學(xué)歷，從事工程建設(shè)5年以上，且通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督人員必須做到：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和煤炭行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家和煤炭行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。
二、堅(jiān)持原則，秉公辦事，實(shí)事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時(shí)妥善處理質(zhì)量問(wèn)題。
三、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，虛心聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)水平。
四、遵紀(jì)守法、廉潔自律。
第四章
權(quán)限與責(zé)任
第十六條 各級(jí)監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督站的全面工作負(fù)責(zé)，監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
第十七條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有以下權(quán)限：
一、有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)質(zhì)量行為以及有關(guān)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的文件和資料。
二、有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
三、發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令限期改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問(wèn)題得到改正。對(duì)過(guò)期不處理的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定提交并建議有關(guān)單位或部門(mén)給予處罰。
四、對(duì)資質(zhì)條件和營(yíng)業(yè)范圍不符合受監(jiān)工程要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承建單位和混凝土構(gòu)配件、工程用品等生產(chǎn)單位，不準(zhǔn)其承擔(dān)該工程任務(wù)。
五、對(duì)使用不合格原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備、工程用品等的企業(yè)和工程，有權(quán)令其停止使用，并責(zé)令其對(duì)已使用的工程做出處理。
六、對(duì)受監(jiān)工程有質(zhì)量否決權(quán)。
七、對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到優(yōu)良的單位及個(gè)人，有權(quán)建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的單位和個(gè)人，有權(quán)建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰及追究責(zé)任。
八、有權(quán)對(duì)有違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、記錄不良行為，并建議有關(guān)部門(mén)解除合同、降低資質(zhì)或資格等級(jí)、直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等。
第十八條 質(zhì)量監(jiān)督人員，若不按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、玩忽職守、弄虛作假造成質(zhì)量事故或重大損失的，要承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督責(zé)任。
第五章
經(jīng)費(fèi)管理
第十九條 建設(shè)單位要向質(zhì)量監(jiān)督站交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)項(xiàng)目建安工作量的3.5—4‰執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中單列（在總投資中的其他建設(shè)費(fèi)用內(nèi)列支）。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)財(cái)務(wù)獨(dú)立，單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶(hù)。收取的監(jiān)督費(fèi)單獨(dú)立帳，并向上一級(jí)監(jiān)督站按監(jiān)督費(fèi)的20 %交納管理費(fèi)。
第二十一條 監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督站工作經(jīng)費(fèi)，任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。
第六章
附 則
第二十二條 各省（自治區(qū)、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門(mén)（中心站）可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第二十三條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定和辦法等文件同時(shí)廢止。
第二十四條 本規(guī)定由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
第二篇：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站文件
煤建監(jiān)字（2008）03號(hào)
關(guān)于印發(fā)《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量 監(jiān)督管理規(guī)定》等四個(gè)煤炭建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定、規(guī)則、辦法的通知
各煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站：
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作,確保工程質(zhì)量，總站依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理具體實(shí)際，組織修訂、制定了《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)則》、《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法》、《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督辦法、工作規(guī)定、認(rèn)證辦法等同時(shí)停止使用。執(zhí)行中的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與總站聯(lián)系。附件：
一、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
二、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作規(guī)則
三、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法
四、煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核辦法
二〇〇八年四月十四日
抄送：各省煤炭行業(yè)管理部門(mén)、各煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)。附件一：
煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督
管
理
規(guī)
定
第一章
總 則
第一條 為加強(qiáng)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證煤炭建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合煤炭建設(shè)工程及其質(zhì)量監(jiān)督管理的具體實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是煤炭行業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。
第三條 煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受政府有關(guān)管理部門(mén)委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件，對(duì)受監(jiān)工程建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督管理職責(zé)和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，行使政府對(duì)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督職能。
第四條 監(jiān)督范圍：
一、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、生產(chǎn)接續(xù)和資源整合等各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目及其配套工程、輔助工程（含住宅及文化衛(wèi)生設(shè)施等）和附屬工程。
二、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的煤矸石電廠、煤化工、煤建材、煤層氣、焦化冶煉等與煤相關(guān)和非煤產(chǎn)業(yè)等的新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及其配套、輔助工程。
第五條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第六條 工程質(zhì)量認(rèn)證：
一、煤炭行業(yè)竣工的單位工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用；煤炭行業(yè)竣工的單項(xiàng)工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對(duì)安全設(shè)施和全部工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
二、與煤相關(guān)和非煤類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目竣工的單位工程以及單項(xiàng)工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用和竣工驗(yàn)收。
第二章 機(jī) 構(gòu) 與 職 責(zé)
第七條 煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分三級(jí)管理：
一、全國(guó)煤炭行業(yè)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：總站)。
二、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)管理部門(mén)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中心站）。
三、各礦區(qū)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：礦區(qū)站）。
根據(jù)實(shí)際情況，司法部門(mén)、中央直屬企業(yè)和新疆建設(shè)兵團(tuán)等保留已設(shè)立的煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。
第八條 各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)是獨(dú)立的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)?？傉?、中心站要具有獨(dú)立法人資格。中心站為總站的分支機(jī)構(gòu)，礦區(qū)站為中心站的派設(shè)機(jī)構(gòu)。
第九條 總站的主要職責(zé)：
一、貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針政策、法律法規(guī)，制訂煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。
二、負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)劃及管理。審定中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)考核質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員并核發(fā)資格證書(shū)。
三、掌握煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，組織煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。復(fù)查煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽(yáng)杯”工程，對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)證、備案情況進(jìn)行檢查。
四、組織或參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁，負(fù)責(zé)大型煤炭建設(shè)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量認(rèn)證工作。
五、協(xié)調(diào)管理煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與地方和其他專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)劃分和關(guān)系。
六、對(duì)各中心站、礦區(qū)站、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作考核。
七、參加煤炭行業(yè)國(guó)家大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
第十條 中心站的主要職責(zé)：
一、貫徹國(guó)家和上級(jí)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定和辦法。
二、負(fù)責(zé)本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)劃、管理、組織工作，統(tǒng)一管理本轄區(qū)礦區(qū)站。
三、組織本轄區(qū)礦區(qū)站的質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核。
四、參加工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查及投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查，負(fù)責(zé)本轄區(qū)單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證及竣工驗(yàn)收、備案工作，參加建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
五、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)與地方政府及其他質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。
六、考核礦區(qū)站和監(jiān)督人員的工作業(yè)績(jī)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
七、參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁。
八、掌握本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，審查省內(nèi)煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，組織各礦區(qū)監(jiān)督站交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)。
九、根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的煤炭建設(shè)工程各方質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)在履行質(zhì)量責(zé)任中的違法違規(guī)行為并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理、處罰。
十、組織本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。
十一、完成總站交付的各項(xiàng)任務(wù)。第十一條 礦區(qū)站的主要職責(zé)：
一、執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定本礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和辦法。
二、負(fù)責(zé)本礦區(qū)煤炭企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督。
跨地區(qū)投資的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)工程所在地中心站同意，可由建設(shè)項(xiàng)目投資企業(yè)所在地的礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督。
三、核查工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的資質(zhì)和有關(guān)人員的資格，辦理單位工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
四、負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、參與建設(shè)工程的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底，參與投標(biāo)或承建單位的資質(zhì)審查、施工組織設(shè)計(jì)審查。參加工程的中間、竣工驗(yàn)收。
六、負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各方責(zé)任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）的違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議。對(duì)參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體的不良行為負(fù)責(zé)記錄、備案。
七、負(fù)責(zé)單位工程質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收備案工作。參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
八、監(jiān)督檢查相關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量。
九、組織本站質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
十、組織本礦區(qū)工程質(zhì)量檢查，掌握本礦區(qū)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，審查企業(yè)申報(bào)的優(yōu)質(zhì)工程。
十一、參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負(fù)責(zé)一般質(zhì)量糾紛的仲裁。
十二、參與本礦區(qū)建設(shè)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的鑒定。
十三、完成上級(jí)站交給的其他任務(wù)。
第三章 質(zhì)量監(jiān)督人員配備與要求
第十二條 質(zhì)量監(jiān)督人員配備按如下規(guī)定：
中心站：設(shè)站長(zhǎng)、總工程師，并配齊礦、土、安三類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，編制一般不應(yīng)少于3—5人。
礦區(qū)站：設(shè)站長(zhǎng)、主任工程師，人員編制不應(yīng)少于6—8人，三類(lèi)工程質(zhì)量監(jiān)督人員按如下條件配備：
1、礦建工程按4000～6000m/人。
2、土建工程按3～5萬(wàn)㎡/人。
3、機(jī)電設(shè)備安裝1～2人。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于全站人數(shù)的70%，監(jiān)督工程師不少于全站人數(shù)的50%。
第十三條 質(zhì)量監(jiān)督人員的資格條件：
一、各級(jí)監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)具備工程類(lèi)高級(jí)工程師職稱(chēng)、一級(jí)監(jiān)督工程師資格，從事監(jiān)督工作不少于2年。監(jiān)督站站長(zhǎng)的聘任、解聘應(yīng)由所依托單位人事部門(mén)與上級(jí)監(jiān)督站協(xié)商確定。
二、監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)工程類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷并從事工程建設(shè)3年以上，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核合格并取得監(jiān)督員證書(shū)。
第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)監(jiān)督工作需要，聘請(qǐng)兼職質(zhì)量監(jiān)督員，一般采取專(zhuān)事專(zhuān)聘形式。承擔(dān)受監(jiān)工程的設(shè)計(jì)、施工等單位的有關(guān)人員不得聘任。兼職質(zhì)監(jiān)員應(yīng)具有相應(yīng)工程類(lèi)大專(zhuān)以上學(xué)歷，從事工程建設(shè)5年以上，且通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督人員必須做到：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家和煤炭行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家和煤炭行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。
二、堅(jiān)持原則，秉公辦事，實(shí)事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時(shí)妥善處理質(zhì)量問(wèn)題。
三、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，虛心聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)水平。
四、遵紀(jì)守法、廉潔自律。
第四章 權(quán) 限 與 責(zé) 任 第十六條 各級(jí)監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督站的全面工作負(fù)責(zé)，監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。第十七條 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有以下權(quán)限：
一、有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)質(zhì)量行為以及有關(guān)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的文件和資料。
二、有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
三、發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，有權(quán)采取責(zé)令限期改正、局部暫停施工等強(qiáng)制性措施，直至問(wèn)題得到改正。對(duì)過(guò)期不處理的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定提交并建議有關(guān)單位或部門(mén)給予處罰。
四、對(duì)資質(zhì)條件和營(yíng)業(yè)范圍不符合受監(jiān)工程要求的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等承建單位和混凝土構(gòu)配件、工程用品等生產(chǎn)單位，不準(zhǔn)其承擔(dān)該工程任務(wù)。
五、對(duì)使用不合格原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備、工程用品等的企業(yè)和工程，有權(quán)令其停止使用，并責(zé)令其對(duì)已使用的工程做出處理。
六、對(duì)受監(jiān)工程有質(zhì)量否決權(quán)。
七、對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定達(dá)到優(yōu)良的單位及個(gè)人，有權(quán)建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成嚴(yán)重質(zhì)量事故的單位和個(gè)人，有權(quán)建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰及追究責(zé)任。
八、有權(quán)對(duì)有違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)、記錄不良行為，并建議有關(guān)部門(mén)解除合同、降低資質(zhì)或資格等級(jí)、直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書(shū)等。
第十八條 質(zhì)量監(jiān)督人員，若不按照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、玩忽職守、弄虛作假造成質(zhì)量事故或重大損失的，要承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督責(zé)任。
第五章 經(jīng) 費(fèi) 管 理
第十九條 建設(shè)單位要向質(zhì)量監(jiān)督站交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按建設(shè)項(xiàng)目建安工作量的3.5—4‰執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)在建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中單列（在總投資中的其他建設(shè)費(fèi)用內(nèi)列支）。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)財(cái)務(wù)獨(dú)立，單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶(hù)。收取的監(jiān)督費(fèi)單獨(dú)立帳，并向上一級(jí)監(jiān)督站按監(jiān)督費(fèi)的20 %交納管理費(fèi)。
第二十一條 監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督站工作經(jīng)費(fèi)，任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。
第六章 附 則
第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門(mén)（中心站）可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
第二十三條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定和辦法等文件同時(shí)廢止。
第二十四條 本規(guī)定由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
附件二：
煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督
工 作 規(guī) 則
第一章 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)
第一條 凡屬煤炭工業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位必須在開(kāi)工前到質(zhì)量監(jiān)督站辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)，填寫(xiě)《單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)表》(見(jiàn)附件1)，并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。
第二條 建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)，要向質(zhì)量監(jiān)督站提供以下資料：
一、單項(xiàng)工程
1、項(xiàng)目準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件。
2、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)、資質(zhì)證書(shū)及工程合同。
3、建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成(見(jiàn)附件2《建設(shè)、設(shè)計(jì)勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量保證體系表》)。
4、監(jiān)理規(guī)劃。
5、單位工程名細(xì)。
6、其它需要的有關(guān)文件資料。
二、單位工程（不屬于單項(xiàng)工程范圍的單位工程）
1、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等企業(yè)中標(biāo)通知書(shū)、資質(zhì)證書(shū)及工程合同。
2、建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成(見(jiàn)附件2)。
3、施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃。
4、其它規(guī)定所需要的有關(guān)文件資料。
第三條 在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，若施工、監(jiān)理等企業(yè)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督站提供變化后的中標(biāo)通知書(shū)、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、工程合同以及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成等有關(guān)資料。
第四條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的發(fā)給《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》(見(jiàn)附件3)。
第五條 建設(shè)單位憑《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》向有關(guān)管理部門(mén)辦理工程項(xiàng)目開(kāi)工手續(xù)。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)的，不得開(kāi)工。
第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督方案
第六條 對(duì)于單項(xiàng)工程或大型單位工程，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案；對(duì)于單位工程，按附件4《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書(shū)》的要求編制工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。質(zhì)量監(jiān)督站要根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，擇期召集責(zé)任主體有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督交底，工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)在工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)后7個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位。
第七條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，在工程質(zhì)量監(jiān)督方案或監(jiān)督計(jì)劃中明確以下重點(diǎn)：
一、監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的具體內(nèi)容和方式。
二、對(duì)各專(zhuān)業(yè)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查(包括監(jiān)督檢測(cè))的具體內(nèi)容、方式、重點(diǎn)。
三、工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容。
第三章 對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督
第八條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：
一、抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
二、抽查責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施情況。
三、對(duì)有關(guān)責(zé)任主體違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，按行政主管部門(mén)委托的權(quán)限，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人提出行政處罰建議。
第九條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)建設(shè)單位的下列質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督：
一、工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)(或委托)情況。包括是否有肢解發(fā)包行為或任意壓縮合理造價(jià)、合理工期行為；是否將工程發(fā)包(或委托)給具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位；未實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位管理體系是否健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員是否符合管理規(guī)定。
二、施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、開(kāi)工報(bào)告或施工許可手續(xù)情況。
三、組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更的工作情況。
四、是否有明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的行為，以及明示或暗示施工單位使用不合格的建材、構(gòu)配件、設(shè)備、礦用工程產(chǎn)品和煤礦專(zhuān)用器材的行為。
五、組織工程質(zhì)量驗(yàn)收情況及是否有未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程擅自交付使用的行為。
六、辦理工程質(zhì)量認(rèn)證和備案手續(xù)情況；
第十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的下列質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督：
一、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，有無(wú)用其它單位名義承攬工程及轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法分包所承攬工程的行為。
二、參加地基驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收情況。
三、執(zhí)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
四、建筑材料、礦用工程產(chǎn)品及設(shè)備有無(wú)指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的行為，選用的專(zhuān)用設(shè)備是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五、設(shè)計(jì)人員、出具報(bào)告人員資格情況和簽字手續(xù)情況。
六、按規(guī)定派駐工地代表情況和參加有關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題的處理情況。
七、勘察成果深度是否符合要求及成果的真實(shí)性、可靠性和內(nèi)容完整性情況。
八、簽發(fā)設(shè)計(jì)修改變更、技術(shù)洽商通知和出具工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告情況。
第十一條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)施工單位的下列質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督：
一、是否有違法承攬施工業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)包所承攬工程、違法分包所承攬工程的行為，分包單位資質(zhì)以及對(duì)分包單位的管理情況。
二、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況，質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況，以及主要專(zhuān)業(yè)工種配備、上崗資格及到位情況。
三、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程審批及執(zhí)行情況。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況，是否有偷工減料或擅自修改工程設(shè)計(jì)的行為。
五、建筑材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品等材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)情況，以及對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、材料實(shí)行見(jiàn)證取樣送檢制度情況。
六、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收情況。
七、質(zhì)量問(wèn)題整改和質(zhì)量事故的處理情況。
八、質(zhì)量保修書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容及出具情況。
九、技術(shù)資料的收集、整理情況。
第十二條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的下列質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督：
一、是否有違法承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)或用其它單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；有無(wú)轉(zhuǎn)包所承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的行為；是否與被監(jiān)理工程的施工、建筑材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)等相關(guān)單位有隸屬或其它利害關(guān)系。
二、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；對(duì)分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況。
三、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制、審批及內(nèi)容的執(zhí)行情況。
四、是否代表建設(shè)單位對(duì)質(zhì)量實(shí)施有效監(jiān)理，有無(wú)與建設(shè)單位或施工單位串通、弄虛作假降低工程質(zhì)量的行為。
五、對(duì)材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查及對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件和有關(guān)材料實(shí)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)的實(shí)施情況。
六、對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。
七、質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況。
八、組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收和參與單位工程質(zhì)量的驗(yàn)收情況，以及出具的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告情況。
九、監(jiān)理資料收集整理情況。
第十三條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)檢測(cè)單位的下列質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督：
一、是否超越核準(zhǔn)的類(lèi)別、業(yè)務(wù)范圍承接檢測(cè)任務(wù)。
二、檢測(cè)業(yè)務(wù)基本管理制度情況。
三、檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度。
四、檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度。
第十四條 對(duì)于不良記錄的管理，各中心站、礦區(qū)站可參照建設(shè)部建質(zhì)[2003]113號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)，結(jié)合礦區(qū)工作實(shí)際執(zhí)行。
第四章 對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督
第十五條 質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)遵守以下一般規(guī)定：
一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。
二、采取抽查施工作業(yè)面的施工質(zhì)量與對(duì)關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式。
三、重點(diǎn)檢查工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、施工環(huán)境質(zhì)量、重要使用功能以及主要機(jī)電設(shè)備安裝工程的施工質(zhì)量。
四、抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要材料、構(gòu)配件、礦用工程產(chǎn)品和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告、見(jiàn)證取樣送檢資料及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)報(bào)告。
五、抽查結(jié)構(gòu)混凝土、商品混凝土及承重砌體施工過(guò)程的質(zhì)量控制情況。
六、實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測(cè)，由監(jiān)督人員根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
第十六條 對(duì)礦建工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查重點(diǎn)
一、重點(diǎn)監(jiān)督檢查部位：每個(gè)單位工程每月要進(jìn)行一次監(jiān)督檢查、檢測(cè)。
二、重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容：
1、井筒邊線(xiàn)和巷道、硐室中腰線(xiàn)的設(shè)置及完好情況。
2、井筒中深孔爆破和巷道、硐室實(shí)施光面爆破及掘進(jìn)斷面眼痕率情況。
3、井筒、巷道、硐室永久（臨時(shí)）支護(hù)厚度、斷面尺寸、強(qiáng)度、壁后充填和模板設(shè)置情況。
4、基礎(chǔ)深度、尺寸。
5、井筒、巷道、硐室防水情況，以及地面預(yù)注漿、工作面預(yù)注漿和壁后注漿情況。
6、支護(hù)材料的合格證及各類(lèi)試驗(yàn)資料。
第十七條 對(duì)土建工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查重點(diǎn)
一、應(yīng)對(duì)地基基礎(chǔ)工程的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
1、柱基、地基處理的施工質(zhì)量及檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收記錄、驗(yàn)槽記錄。
2、防水工程的材料和施工質(zhì)量。
3、地基基礎(chǔ)分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。
二、應(yīng)對(duì)主體結(jié)構(gòu)工程的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)抽查：
1、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)等重要部位及有特殊要求部位的質(zhì)量及隱蔽驗(yàn)收。
2、混凝土、鋼筋及砌體等工程關(guān)鍵部位，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)。
3、主體結(jié)構(gòu)分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料。
三、應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)裝飾工程、水電安裝工程和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行抽查。
1、幕墻工程、外墻粘(掛)飾面工程、建筑節(jié)能工程。
2、有環(huán)保要求材料的檢測(cè)資料。
3、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。
4、絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測(cè)資料，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。
5、有防水要求的房間及衛(wèi)生器具防滲漏試驗(yàn)記錄，必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)抽查。
6、安裝工程使用功能的檢測(cè)及運(yùn)行記錄。
7、各種承壓管道系統(tǒng)水壓、風(fēng)壓試驗(yàn)的檢測(cè)資料。
第十八條 對(duì)機(jī)電安裝工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查重點(diǎn)
一、大型機(jī)電設(shè)備工程的開(kāi)箱驗(yàn)收、基礎(chǔ)交接驗(yàn)收、設(shè)備的操平找正、二次灌漿、柜內(nèi)配線(xiàn)、隱蔽工程、試運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、設(shè)備、線(xiàn)路、管道工程驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、防腐、鋪設(shè)、打壓試驗(yàn)、調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、接地。
三、壓力容器壓力、密封試驗(yàn)。
四、有關(guān)電氣試驗(yàn)。
五、安裝工程使用功能的檢測(cè)及運(yùn)行記錄。
六、鋼結(jié)構(gòu)工程的連接、防腐。
第十九條 監(jiān)督檢測(cè)的項(xiàng)目和數(shù)量應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工質(zhì)量等因素確定。監(jiān)督檢測(cè)應(yīng)包括的項(xiàng)目：
一、承重結(jié)構(gòu)的混凝土強(qiáng)度。
二、主要受力鋼筋數(shù)量、位置及混凝土保護(hù)層厚度。
三、現(xiàn)澆混凝土樓板厚度。
四、錨桿錨固力、預(yù)緊力。
五、砌體結(jié)構(gòu)承重墻柱的砌筑砂漿強(qiáng)度。
六、安裝工程中涉及安全及功能的重要項(xiàng)目。
七、鋼結(jié)構(gòu)的重要連接部位。
八、其它需要檢測(cè)的項(xiàng)目。
第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督檢測(cè)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑的，應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第五章 對(duì)單位工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督
第二十一條 建設(shè)單位確定工程竣工驗(yàn)收時(shí)間后，應(yīng)提前7個(gè)工作日書(shū)面通知礦區(qū)站。
第二十二條 竣工驗(yàn)收過(guò)程由礦區(qū)站進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范情況等實(shí)行監(jiān)督。
第二十三條 進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督工程師應(yīng)對(duì)以下工程竣工驗(yàn)收文件進(jìn)行審查。
一、施工單位出具的工程竣工報(bào)告，包括工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等方面的抽樣檢測(cè)資料和合格證明文件，以及施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題整改報(bào)告等。
二、設(shè)計(jì)、勘察單位出具的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。第二十四條 進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督工程師應(yīng)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)，對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行檢查。
第二十五條 參加驗(yàn)收工作的各方不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，由礦區(qū)站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，待意見(jiàn)一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。
第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告
第二十六條 工程竣工驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)出具《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》(見(jiàn)附件5)。
第二十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容齊全、字跡清晰、結(jié)論明確，應(yīng)由負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)督工程師編寫(xiě)簽認(rèn)，有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn)，質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋公章。
第七章 工程質(zhì)量認(rèn)證
第二十八條 竣工的單位工程，需經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證后，方可進(jìn)行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用?？⒐さ膯雾?xiàng)工程，須經(jīng)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證后，才能對(duì)安全設(shè)施和全部工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第八章 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案
第二十九條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度，對(duì)所監(jiān)督的工程按單位、單項(xiàng)工程建立監(jiān)督檔案，并應(yīng)積極推行信息化管理。
第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
一、單位、單項(xiàng)工程監(jiān)督注冊(cè)資料，包括：
1、《單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)表》。
2、項(xiàng)目準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件。
3、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書(shū)、單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。
4、《建設(shè)、設(shè)計(jì)勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量保證體系表》。
5、其它規(guī)定所需要的有關(guān)文件資料的復(fù)印件。
二、工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)。
三、工程項(xiàng)目監(jiān)督方案或工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。
四、質(zhì)量行為監(jiān)督記錄表。
五、質(zhì)量監(jiān)督記錄。
六、《建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單》(見(jiàn)附件7)及整改報(bào)告。
七、施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料。
八、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、重要部位、主要機(jī)電設(shè)備工程的關(guān)鍵工序驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的監(jiān)督記錄。
九、工程實(shí)體監(jiān)督檢測(cè)資料。
十、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
十一、單項(xiàng)、單位工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)。
十二、有關(guān)該工程的不良行為記錄、通報(bào)、處罰等資料。
十三、建設(shè)單位辦理認(rèn)證手續(xù)時(shí)提供的有關(guān)資料，包括：
1、單位工程、單項(xiàng)工程竣工報(bào)告。
2、監(jiān)理單位提出的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、設(shè)計(jì)、勘察單位提出的質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。
4、建設(shè)單位編制的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
十四、工程監(jiān)督過(guò)程中所形成的音、影、像資料。
十五、其它有關(guān)資料。
第三十一條 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限應(yīng)與工程使用年限相同。
第九章 附 則
第三十二條 各質(zhì)量監(jiān)督中心站、質(zhì)量監(jiān)督礦區(qū)站可根據(jù)本規(guī)則制訂具體實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本規(guī)則自頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)定辦法等文件同時(shí)廢止。
第三十四條 本規(guī)則由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。附件1：煤炭工業(yè)建設(shè)工程單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申報(bào)表 附件2：煤炭工業(yè)建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)勘察、施工、監(jiān)理等單位的工程質(zhì)量保證體系表
附件3：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū) 附件4：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書(shū) 附件5：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告 附件6：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知單
附件三：
煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量
認(rèn)
證
辦 法
第一章 總 則
第一條 工程質(zhì)量認(rèn)證是安全設(shè)施驗(yàn)收的必要條件，是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收移交使用的重要質(zhì)量依據(jù)。
工程質(zhì)量認(rèn)證分為單位工程質(zhì)量認(rèn)證和單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證結(jié)果分為優(yōu)良和合格兩個(gè)等級(jí)。
第二條 單位工程質(zhì)量認(rèn)證由煤炭工業(yè)礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：礦區(qū)站）負(fù)責(zé)。
第三條 單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證：
一、總投資30億元以上或礦井建設(shè)規(guī)模500萬(wàn)t／a及以上（包括選煤廠、露天煤礦）的單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證，由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：總站）負(fù)責(zé)，或可由總站根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況委托省級(jí)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：中心站）進(jìn)行。
二、總投資30億元以下或礦井建設(shè)規(guī)模500萬(wàn)t／a以下的單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證，由中心站負(fù)責(zé),投資較少或規(guī)模較小的單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證,可由中心站委托礦區(qū)站進(jìn)行。
由中心站認(rèn)證的單項(xiàng)工程，須到總站備案。
第二章 認(rèn) 證 程 序
第四條 單位工程質(zhì)量認(rèn)證程序：
一、建設(shè)單位應(yīng)在單位工程竣工驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)向礦區(qū)站申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，并提交以下審查資料。
1、《單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)》。
2、經(jīng)審查后的真實(shí)、完整的單位工程竣工資料。
3、單位工程竣工驗(yàn)收所提出存在問(wèn)題的整改報(bào)告。
4、設(shè)計(jì)單位提交的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。
5、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。
6、其他需要提交的資料。
二、礦區(qū)站在收到單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)后，組成至少有3名質(zhì)量監(jiān)督人員的認(rèn)證組，對(duì)建設(shè)單位所報(bào)資料進(jìn)行審查。符合要求后，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為及實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行認(rèn)證，并出具《單位工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)》?！秵挝还こ藤|(zhì)量認(rèn)證書(shū)》一式3份，其中，礦區(qū)站存檔1份，發(fā)給建設(shè)、施工單位各1份。《單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)》、《單位工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)》樣本見(jiàn)附件1。
第五條 單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證程序：
一、單項(xiàng)工程在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)一個(gè)月后，由建設(shè)單位向中心站提交單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)報(bào)告（屬于總站負(fù)責(zé)認(rèn)證范圍的，由中心站向總站轉(zhuǎn)交單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)報(bào)告）。主要內(nèi)容包括：準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件、初步設(shè)計(jì)審批情況、投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)概況、參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為概況、單位工程質(zhì)量認(rèn)證情況等。并提交以下資料：
1、工程項(xiàng)目準(zhǔn)予建設(shè)的程序性文件（復(fù)印件，注明原件存放處并加蓋公章）。
2、初步設(shè)計(jì)審批文件（復(fù)印件，注明原件存放處并加蓋其公章）。
3、已認(rèn)證單位工程明細(xì)表和未認(rèn)證單位工程明細(xì)表（由礦區(qū)站確認(rèn)）。
4、設(shè)計(jì)、勘察單位出具的單項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。
5、監(jiān)理單位出具的單項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。
二、總站、中心站收到單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)報(bào)告后，首先審查是否具備以下認(rèn)證條件：
1、工程項(xiàng)目各種審批手續(xù)齊全。
2、主要生產(chǎn)系統(tǒng)已經(jīng)形成。
3、竣工單位工程個(gè)數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)總數(shù)的85%以上，且均已通過(guò)單位工程質(zhì)量認(rèn)證。
4、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)按規(guī)定全部繳納。
三、總站、中心站在對(duì)認(rèn)證條件審查合格后，組織單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證組），進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證。
認(rèn)證組一般分為礦建、土建、機(jī)電安裝及綜合等專(zhuān)業(yè)組，且每個(gè)專(zhuān)業(yè)組不少于3人。
四、認(rèn)證組聽(tīng)取參建各方質(zhì)量責(zé)任主體的工程建設(shè)情況及礦區(qū)站對(duì)所含單位工程質(zhì)量認(rèn)證情況的介紹，并進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。
五、確定抽查的單位工程，其中抽查各類(lèi)單位工程個(gè)數(shù)分別不少于已認(rèn)證單位工程個(gè)數(shù)的15%，抽查對(duì)象要兼顧主要工程與一般工程、優(yōu)良工程與合格工程、施工承包單位和分包單位。
六、核定抽查的單位工程質(zhì)量等級(jí)，評(píng)定單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)，形成專(zhuān)業(yè)組認(rèn)證意見(jiàn)和單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證意見(jiàn)，并向各方責(zé)任主體書(shū)面宣布。
七、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織參建各方責(zé)任主體，對(duì)認(rèn)證組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)礦區(qū)站，由礦區(qū)站對(duì)整改情況復(fù)核合格后，書(shū)面報(bào)總站、中心站。
八、總站、中心站出具《單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)》。認(rèn)證書(shū)一式6份，總站存檔（由中心站出具的單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)，中心站須報(bào)總站備案）1份、中心站存檔1份、礦區(qū)站存檔2份，發(fā)給建設(shè)單位2份。《單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)》樣本見(jiàn)附件2。
第三章 質(zhì)量等級(jí)評(píng)定
第六條 單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定按國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定辦法進(jìn)行認(rèn)證。
第七條 單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定時(shí)，認(rèn)證組抽查的單位工程以抽查核定的質(zhì)量等級(jí)為準(zhǔn)，未抽查的單位工程質(zhì)量等級(jí)認(rèn)可礦區(qū)站認(rèn)證的等級(jí)。
第八條 單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證得分計(jì)算方法：
單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證得分=（A1y+0.7A1h+0.9A2y+0.6A2h）×100/A 式中：A……認(rèn)證的單位工程總個(gè)數(shù)。
A1y……核定為優(yōu)良等級(jí)的主要單位工程個(gè)數(shù)。
A1h……核定為合格等級(jí)的主要單位工程個(gè)數(shù)。
A2y……核定為優(yōu)良等級(jí)的一般單位工程個(gè)數(shù)。
A2h……核定為合格等級(jí)的一般單位工程個(gè)數(shù)。
第九條 單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定方法：
一、優(yōu)良等級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證得分≥80分，參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為符合要求，且所含主要單位工程的優(yōu)良品率不低于50%。
二、合格等級(jí)：?jiǎn)雾?xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證得分≥60分，參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為基本符合要求。
三、單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證得分＜60分者，必須返工處理后再進(jìn)行認(rèn)證,最終的認(rèn)證等級(jí)只能為合格。
第四章
附 則
第十條 質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證書(shū)格式及有關(guān)表格由總站統(tǒng)一制定。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)行，此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證辦法同時(shí)廢止。
第十二條 本辦法由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
附件1：煤炭工業(yè)建設(shè)工程單位工程質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)書(shū) 煤炭工業(yè)建設(shè)工程單位工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū) 附件2：煤炭工業(yè)建設(shè)工程單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書(shū)
附件四：
煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)
考 核 辦 法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作達(dá)到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。根據(jù)國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，特制訂本考核辦法。
第二條 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)總站），負(fù)責(zé)對(duì)各工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的考核工作，工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)對(duì)礦區(qū)站的考核工作?？己嗣?jī)赡赀M(jìn)行一次。
第三條 考核項(xiàng)目
一、組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的配備情況，以及監(jiān)督人員的素質(zhì)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
二、技術(shù)裝備配備情況。
三、工程質(zhì)量監(jiān)督站規(guī)章、制度建立及執(zhí)行情況。
四、工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)績(jī)。
五、工程質(zhì)量監(jiān)督資料與信息管理。
六、精神文明建設(shè)內(nèi)容。
第四條 考核程序
1、聽(tīng)取受檢工程質(zhì)量監(jiān)督站的工作情況匯報(bào)。
2、對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督人員的資格進(jìn)行審查、考核。
3、按照工程質(zhì)量監(jiān)督站考核表的要求，檢查有關(guān)資料。
4、抽查已竣工的受監(jiān)工程（單位工程或本已竣工驗(yàn)收認(rèn)證的項(xiàng)目工程），核查由工程質(zhì)量監(jiān)督站做出的工程質(zhì)量等級(jí)鑒定意見(jiàn)（或監(jiān)督報(bào)告書(shū)）。
5、聽(tīng)取監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
6、按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站考核表》確定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)議打分。填寫(xiě)考核評(píng)議審查意見(jiàn)。
7、向被考核的工程質(zhì)量監(jiān)督站的主管部門(mén)通報(bào)考核情況。
8、考評(píng)小組根據(jù)考核情況，整理考核資料，將初評(píng)結(jié)果和有關(guān)材料報(bào)總站備案。
第五條 考核標(biāo)準(zhǔn)
本辦法中工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容總計(jì)120分；得110分以上（含110分）為優(yōu)良，得110-80分（含80分）為合格，低于80分為不合格。
第六條 獎(jiǎng)罰規(guī)定
對(duì)考核為優(yōu)良的工程質(zhì)量監(jiān)督站，由總站進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的工程質(zhì)量監(jiān)督站，限六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改并待復(fù)查，復(fù)查仍達(dá)不到要求的將取消其監(jiān)督資格。
第七條 附 則
一、本辦法自發(fā)布之日起施行。
二、本辦法由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
附：《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站考核表》
第三篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(1990)
建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》
（１９９０年４月９日）
為了加強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，確保工程質(zhì)量，我們?cè)谟嘘P(guān)部門(mén)已頒發(fā)的法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，制訂了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的具體情況，研究貫徹執(zhí)行。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督、確保工程質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。
第二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指由政府授權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施的監(jiān)督。其主要依據(jù)是國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件。
第三條 各類(lèi)新建、改建和擴(kuò)建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構(gòu)件，均應(yīng)按照本規(guī)定接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。其中，國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門(mén)委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理的大中型建設(shè)項(xiàng)目，可暫不實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。
第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門(mén)，在國(guó)家為建設(shè)部，在地方為各級(jí)人民政府的建設(shè)主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬的和相應(yīng)的國(guó)家專(zhuān)業(yè)投資公司投資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 建設(shè)部對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：
（一）貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。
（二）負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理。
（三）掌握全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。
（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門(mén)重大工程質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)端。
第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門(mén)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責(zé)是：
（一）貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門(mén)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)工作的實(shí)施細(xì)則。
（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃及管理，審查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督員證書(shū)。
（三）掌握本地區(qū)、本部門(mén)建設(shè)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗(yàn)，組織對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)。
（四）組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)或本部門(mén)重大工程質(zhì)量問(wèn)題爭(zhēng)端。
第七條 市、縣建委（建設(shè)局）應(yīng)負(fù)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）規(guī)定。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站。
第九條 市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國(guó)務(wù)院各工業(yè)交通部門(mén)所設(shè)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督站）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：
（一）核查受監(jiān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍。
（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計(jì)、施工單位和建筑構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。
（三）核驗(yàn)工程的質(zhì)量等級(jí)和建筑構(gòu)件質(zhì)量，參與評(píng)定本地區(qū)、本部門(mén)的優(yōu)質(zhì)工程。
（四）參與重大工程質(zhì)量事故的處理。
（五）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門(mén)報(bào)告。
第十條 大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督，按隸屬關(guān)系由其建設(shè)主管部門(mén)或由它授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；其它建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)。
第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)
第十一條 監(jiān)督站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，站長(zhǎng)對(duì)監(jiān)督站的工作全面負(fù)責(zé)。監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程負(fù)責(zé)。
監(jiān)督站的人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套，其中，技術(shù)人員不得少于該站人員總數(shù)的７０％。第十二條 監(jiān)督站站長(zhǎng)、監(jiān)督員資質(zhì)條件：
（一）監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由取得建筑類(lèi)工程師以上職稱(chēng)的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和負(fù)責(zé)大中型工業(yè)、交通項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣監(jiān)督站站長(zhǎng)可以由助理工程師擔(dān)任。
（二）監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)建筑類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷并從事設(shè)計(jì)或施工５年以上的技術(shù)人員擔(dān)任；技術(shù)力量薄弱的縣也可以由具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度且具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
第十三條 監(jiān)督員必須經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部門(mén)的建設(shè)司考核合格并領(lǐng)得證書(shū)后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每３～５萬(wàn)平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)各自的特點(diǎn)確定。
第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性，監(jiān)督員必須做到：
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)，嚴(yán)格按國(guó)家技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)監(jiān)督、檢測(cè)工程質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持原則、秉公辦事，實(shí)事求是地反映質(zhì)量情況，及時(shí)妥善地處理質(zhì)量問(wèn)題。
（三）努力提高業(yè)務(wù)水平，虛心聽(tīng)取有關(guān)單位意見(jiàn)，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真改進(jìn)監(jiān)督工作。
（四）遵守監(jiān)督、檢測(cè)人員守則。
第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容
第十六條 建設(shè)單位在工程開(kāi)工前一個(gè)月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計(jì)資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站應(yīng)在接到文件、資料的二周內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位，并提出監(jiān)督設(shè)計(jì)。
第十七條 監(jiān)督工作的內(nèi)容：
（一）工程開(kāi)工前，監(jiān)督員應(yīng)對(duì)受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開(kāi)工。
施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督，主要審查建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計(jì)劃對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點(diǎn)視工程性質(zhì)確定。
建設(shè)構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)是核查生產(chǎn)許可證、檢測(cè)手段和構(gòu)件質(zhì)量。
（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗(yàn)收的基礎(chǔ)上對(duì)工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行核驗(yàn)。
第十八條 對(duì)委托監(jiān)理的工程，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)或由它授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查其勘察設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)和核定工程質(zhì)量等級(jí)。
第五章 權(quán)限與責(zé)任
第十九條 監(jiān)督站有以下權(quán)限：
（一）對(duì)工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位，提請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件要求設(shè)計(jì)和施工的單位，給予警告或通報(bào)批評(píng)。
（三）對(duì)發(fā)生嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題的單位令其及時(shí)妥善處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款，在施工程應(yīng)令其停工整頓。
（四）對(duì)于核驗(yàn)不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達(dá)合格方準(zhǔn)交付使用。
（五）對(duì)造成重大質(zhì)量事故的單位，按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》辦理。
第二十條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對(duì)受監(jiān)工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)由其主管部門(mén)追究監(jiān)督責(zé)任：
（一）監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的；
（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或嚴(yán)重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；
（三）監(jiān)督員核驗(yàn)工程質(zhì)量弄虛作假的。
第二十一條 監(jiān)督站只收費(fèi)不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費(fèi)。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條
（二）、（三）款所述情況，主管部門(mén)應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過(guò)直至撤職處分，觸及刑律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
第二十二條 監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督中作出突出成績(jī)的，主管部門(mén)應(yīng)視情況給予表?yè)P(yáng)、嘉獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 費(fèi)用與管理
第二十三條 建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費(fèi)。第二十四條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費(fèi)應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開(kāi)戶(hù)，并單獨(dú)立帳。
第二十五條 監(jiān)督費(fèi)主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)支出（如：辦公費(fèi)、職工工資、財(cái)政部文件規(guī)定的有關(guān)開(kāi)支等），購(gòu)置檢測(cè)議器、設(shè)備及交通工具等。
任何單位不得挪用監(jiān)督費(fèi)。
第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）參照當(dāng)?shù)厥┕がF(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查人員的標(biāo)準(zhǔn)確定。
第七章 附則
第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國(guó)外貸款以及香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的商人或社團(tuán)組織在大陸投資建設(shè)的工程。
第二十八條 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督文件，凡內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
附：
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核辦法
一、考核內(nèi)容
（一）監(jiān)督站
１．機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)濟(jì)，與建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位無(wú)隸屬關(guān)系。２．人員專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。其中，技術(shù)人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的７０％。
３．站長(zhǎng)應(yīng)由取得工程師以上職稱(chēng)的相應(yīng)工程類(lèi)的技術(shù)人員擔(dān)任。其中，特大城市和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長(zhǎng)應(yīng)由高級(jí)工程師擔(dān)任，技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督站站長(zhǎng)可由助理工程師擔(dān)任。
４．必須具有下列制度：
（１）崗位責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制度；
（２）監(jiān)督員工作手冊(cè)制度（包括記錄、保管和檢查）；
（３）原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、圖紙和其它技術(shù)資料的存檔制度；
（４）質(zhì)量事故的報(bào)告、處理制度；
（５）檢測(cè)儀器設(shè)備的管理、使用和維修制度；
（６）財(cái)務(wù)管理制度。
５．具備必要的檢測(cè)手段。
（二）監(jiān)督員
１．監(jiān)督員應(yīng)具有相應(yīng)工程類(lèi)中專(zhuān)以上學(xué)歷并有從事設(shè)計(jì)或施工５年以上工作經(jīng)歷；技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督員應(yīng)具備相當(dāng)于高中畢業(yè)文化程度或具有５年以上施工經(jīng)驗(yàn)。２．具有質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量工作的基本知識(shí)。
３．經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)、考試，取得合格證書(shū)。
二、考核等級(jí)劃分
（一）監(jiān)督站
１．合格：有關(guān)考核內(nèi)容全部合格，即上述所列一項(xiàng)
（一）款中１至５條全部合格。２．基本合格：有關(guān)考核內(nèi)容的主要方面合格，即上述所列一項(xiàng)
（一）款中１至３條合格，４至５條基本合格。
（二）監(jiān)督員
監(jiān)督員符合上述一項(xiàng)
（二）款中１至３條為合格。
三、考核及程序
（一）所有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進(jìn)行考核。
（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國(guó)務(wù)院工業(yè)、交通各部建設(shè)司（基建司）負(fù)責(zé)，并制訂考核實(shí)施計(jì)劃。
四、考核結(jié)果處理
（一）經(jīng)考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員，頒發(fā)按建設(shè)部統(tǒng)一格式印制的證件。基本合格的監(jiān)督站限三至六個(gè)月整改復(fù)查；不合格的監(jiān)督站要停止工作，進(jìn)行改組或重建；不合格的監(jiān)督員要調(diào)離。
（二）考核結(jié)果報(bào)建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司備案
第四篇：2018年通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證通信建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)電信管理機(jī)構(gòu)）設(shè)立的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）依照本規(guī)定具體實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第四條 通信建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱(chēng)工程質(zhì)量責(zé)任主體）應(yīng)當(dāng)遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五條 電信管理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)），實(shí)行通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。
工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫(kù)，推進(jìn)通信建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。
第七條 通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。電信管理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督不得向工程質(zhì)量責(zé)任主體收取任何費(fèi)用。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)舉報(bào)和投訴。
第二章 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第九條 工業(yè)和信息化部通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：
（一）對(duì)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局設(shè)立的通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（二）對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)公司管理的通信建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)合實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量監(jiān)督人員）進(jìn)行培訓(xùn)考核；
（三）受理通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報(bào)和投訴，參與調(diào)查處理通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；
（四）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫(kù)；
（五）工業(yè)和信息化部確定的其他工作。
第十條 省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：
（一）實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督；
（二）受理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報(bào)和投訴，參與調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；
（三）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫(kù)；
（四）省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確定的其他工作。
省通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況和工作需要，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十一條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，建立與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。
第十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)通信建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
第十三條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總、整理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況并報(bào)送電信管理機(jī)構(gòu)。
第十四條 工業(yè)和信息化部建立通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫(kù)，統(tǒng)一向社會(huì)公布通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)名錄。
第十五條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期組織對(duì)其考核。
第三章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序
第十六條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：
（一）檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（二）檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制度情況；
（三）檢查影響工程質(zhì)量、安全和主要使用功能的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)；
（四）檢查工程使用的主要材料、設(shè)備的質(zhì)量；
（五）檢查工程防雷、抗震等情況；
（六）檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、工程竣工驗(yàn)收的組織形式及相關(guān)資料。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在通信建設(shè)工程開(kāi)工5個(gè)工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項(xiàng)目可以集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。
建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》和以下文件材料：
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；
（二）施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件；
（三）工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；
（四）其他相關(guān)文件。
第十八條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)通信建設(shè)工程的特點(diǎn)，制定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，確定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式和監(jiān)督工作計(jì)劃，并通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)將《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》通知建設(shè)單位。
第十九條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)采用抽查方式對(duì)通信建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并填寫(xiě)《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表》。
第二十條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有影響通信建設(shè)工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體，責(zé)令限期改正。
有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按要求改正，并通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題整改情況反饋表》。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交《通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》及通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)基本建設(shè)程序、竣工驗(yàn)收的組織形式、竣工驗(yàn)收資料是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用，限期改正。建設(shè)單位改正后，應(yīng)當(dāng)重新組織工程竣工驗(yàn)收。
第二十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。
第二十三條 電信管理機(jī)構(gòu)組織通信建設(shè)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體建立工程質(zhì)量管理制度情況、落實(shí)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)等情況，并在《通信建設(shè)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查表》中如實(shí)記錄專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。
第二十四條 電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫(kù)隨機(jī)選派檢查人員，并及時(shí)向社會(huì)公布檢查情況及對(duì)違法行為的查處結(jié)果。
第二十五條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)制度，對(duì)建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，工程質(zhì)量責(zé)任主體落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，違法行為查處，以及相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題改正情況等進(jìn)行通報(bào)。
第二十六條 發(fā)生通信建設(shè)工程質(zhì)量事故的，參照通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理程序處理。
第二十七條 電信管理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程文件和資料，進(jìn)入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，并采取檢測(cè)、拍照、錄像等方式進(jìn)行取證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查情況并取得證明材料。
工程質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第二十八條 工程質(zhì)量責(zé)任主體有下列情形之一的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對(duì)影響工程質(zhì)量的問(wèn)題進(jìn)行整改的;
（二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的；
（三）通過(guò)質(zhì)監(jiān)管理平臺(tái)提交虛假材料的。
建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定予以處罰。
第二十九條 工程質(zhì)量責(zé)任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第三十條 瞞報(bào)、謊報(bào)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人員，依法給予處分，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。
第三十一條 工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，受到行政處罰的，由電信管理機(jī)構(gòu)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。
第三十二條 工程質(zhì)量責(zé)任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)公司管理通信建設(shè)工程的，由工業(yè)和信息化部處罰。
電信管理機(jī)構(gòu)和通信質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員在通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十三條 本規(guī)定所規(guī)定的表格式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制作，并根據(jù)需要調(diào)整。
第三十四條 搶險(xiǎn)救災(zāi)通信建設(shè)工程和涉密通信建設(shè)工程不適用本規(guī)定。
第三十五條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2001年12月19日公布的《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第18號(hào)）同時(shí)廢止。
第五篇：水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
(1997年8月25日水利部水建[1997]339號(hào)通知印發(fā))
第一章總則
第一條根據(jù)《質(zhì)量振興綱要（1996年～2010年）》和《中華人民共和國(guó)水法》，為加強(qiáng)水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，確保工程安全，發(fā)揮投資效益，制訂本規(guī)定。
第二條水行政主管部門(mén)主管水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是水行政主管部門(mén)對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督管理。
第三條在我國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、加固各類(lèi)水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利工程）及其技術(shù)改造，包括配套與附屬工程，均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位在工程建設(shè)階段，必須接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第四條工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)：
（一）國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)；
（二）水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等。
第五條工程竣工驗(yàn)收前，必須經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核驗(yàn)。未經(jīng)工程質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)或者核驗(yàn)不合格的工程，不得交付使用。
工程在申報(bào)優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)秀施工、優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目時(shí)，必須有相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽署的工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)。
第二章機(jī)構(gòu)與人員
第六條水利部主管全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作，水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)按總站、中心站、站三級(jí)設(shè)置。
（一）水利部設(shè)置全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在建設(shè)司。水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局設(shè)置水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站，各流域機(jī)構(gòu)設(shè)置流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站作為總站的派出機(jī)構(gòu)。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。
（三）各地（市）水利（水電）局設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。
各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)隸屬于同級(jí)水行政主管部門(mén)，業(yè)務(wù)上接受上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。
第七條水利工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），是相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出單位。
第八條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的站長(zhǎng)一般應(yīng)由同級(jí)水行政主管部門(mén)主管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)兼任，有條件的可配備相應(yīng)級(jí)別的專(zhuān)職副站長(zhǎng)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正副站長(zhǎng)由其主管部門(mén)任命，并報(bào)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第九條各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備一定數(shù)量的專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員。質(zhì)量監(jiān)督員的數(shù)量由同級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)工作需要和專(zhuān)業(yè)配套的原則確定。
第十條水利工程質(zhì)量監(jiān)督員必須具備以下條件：
（一）取得工程師職稱(chēng)，或具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并有五年以上從事水利水電工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)或建設(shè)管理工作的經(jīng)歷。
（二）堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真執(zhí)法，責(zé)任心強(qiáng)。
（三）經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并通過(guò)考核取得“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”。
第十一條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可聘任符合條件的工程技術(shù)人員作為工程項(xiàng)目的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。為保證質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性、權(quán)威性，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。
第十二條各質(zhì)量監(jiān)督分站、中心站、地（市）站和質(zhì)量監(jiān)督員必須經(jīng)上一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核、認(rèn)證，取得合格證書(shū)后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)資質(zhì)每四年復(fù)核一次，質(zhì)量監(jiān)督員證有效期為四年。
第十三條“水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格證書(shū)”和“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”由水利部統(tǒng)一印制。
第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)
第十四條全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策。
（二）制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)有關(guān)規(guī)定和辦法，并監(jiān)督實(shí)施。
（三）歸口管理全國(guó)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，指導(dǎo)各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作。
（四）對(duì)部直屬重點(diǎn)工程組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。參加工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
（五）監(jiān)督有爭(zhēng)議的重大工程質(zhì)量事故的處理。
（六）掌握全國(guó)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)。組織交流全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，組織培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督人員。開(kāi)展全國(guó)水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)。
第十五條水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督分站受總站委托承擔(dān)的主要任務(wù)：
（一）歸口管理全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督工作。
（二）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)全面質(zhì)量管理工作。
（三）掌握全國(guó)水利工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量動(dòng)態(tài)，定期向總站報(bào)告設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督情況。第十六條各流域水利工程質(zhì)量監(jiān)督分站的主要職責(zé)：
（一）對(duì)本流域內(nèi)下列工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督：
1.總站委托監(jiān)督的部屬水利工程。
2.中央與地方合資項(xiàng)目，監(jiān)督方式由分站和中心站協(xié)商確定。
3.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界及國(guó)際邊界河流上的水利工程。
（二）監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理。
（三）參加受監(jiān)督水利工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
（四）掌握本流域內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流本流域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。
第十七條各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策。
（二）管理轄區(qū)內(nèi)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作；指導(dǎo)本省、自治區(qū)、直轄市的市（地）質(zhì)量監(jiān)督站工作。
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)除第十四條、第十六條規(guī)定以外的水利工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；協(xié)助配合由部總站和流域分站組織監(jiān)督的水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
（四）參加受監(jiān)督水利工程的階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
（五）監(jiān)督受監(jiān)督水利工程質(zhì)量事故的處理。
（六）掌握轄區(qū)內(nèi)水利工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)和質(zhì)量監(jiān)督工作情況，定期向總站報(bào)告，同時(shí)抄送流域分站；組織培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督人員，開(kāi)展水利工程質(zhì)量檢查活動(dòng)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)。
第十八條市（地）水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)，由各中心站根據(jù)本規(guī)定制訂。
第四章質(zhì)量監(jiān)督
第十九條水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，中、小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），或進(jìn)行巡回監(jiān)督。第二十條從工程開(kāi)工前辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)始，到工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)同意工程交付使用止，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督期（含合同質(zhì)量保修期）。
第二十一條項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)在工程開(kāi)工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》，并按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，同時(shí)提交以下材料：
（一）工程項(xiàng)目建設(shè)審批文件；
（二）項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位簽訂的合同（或協(xié)議）副本；
（三）建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的基本情況和工程質(zhì)量管理組織情況等資料。第二十二條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)受監(jiān)督工程的規(guī)模、重要性等，制訂質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，確定質(zhì)量監(jiān)督的組織形式。在工程施工中，根據(jù)本規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。第二十三條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容為：
（一）對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。
（二）對(duì)建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查體系和施工單位的質(zhì)量保證體系以及設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等實(shí)施監(jiān)督檢查。
（三）對(duì)工程項(xiàng)目的單位工程、分部工程、單元工程的劃分進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（四）監(jiān)督檢查技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
（五）檢查施工單位和建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量評(píng)定情況。
（六）在工程竣工驗(yàn)收前，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)核定，編制工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程質(zhì)量等級(jí)的建議。
第二十四條工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限如下：
（一）對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)越級(jí)承包工程等不符合規(guī)定要求的，責(zé)成建設(shè)單位限期改正，并向水行政主管部門(mén)報(bào)告。
（二）質(zhì)量監(jiān)督人員需持“水利工程質(zhì)量監(jiān)督員證”進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)工程有關(guān)部位進(jìn)行檢查，調(diào)閱建設(shè)、監(jiān)理單位和施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄。
（三）對(duì)違反技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)文件的施工單位，通知建設(shè)、監(jiān)理單位采取糾正措施。問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)，可向水行政主管部門(mén)提出整頓的建議。
（四）對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備等，責(zé)成建設(shè)單位采取措施糾正。
（五）提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)質(zhì)量管理單位及個(gè)人。
（六）提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)或司法機(jī)關(guān)追究造成重大工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事責(zé)任。
第五章質(zhì)量檢測(cè)
第二十五條工程質(zhì)量檢測(cè)是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段。水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位，必須取得省級(jí)以上計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)，并經(jīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)授權(quán)，方可從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)工作，檢測(cè)人員必須持證上崗。
第二十六條質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位承擔(dān)以下主要任務(wù)：
（一）核查受監(jiān)督工程參建單位的試驗(yàn)室裝備、人員資質(zhì)、試驗(yàn)方法及成果等。
（二）根據(jù)需要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告。
（三）參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案。
（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的其他任務(wù)。
第二十七條質(zhì)量檢測(cè)單位所出具的檢測(cè)鑒定報(bào)告必須實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，并對(duì)出具的數(shù)據(jù)和報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。
第二十八條工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)行有償服務(wù)，檢測(cè)費(fèi)用由委托方支付。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定確定。在處理工程質(zhì)量爭(zhēng)端時(shí)，發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任方支付。
第六章工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)
第二十九條項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）應(yīng)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)屬事業(yè)性收費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督收費(fèi)，根據(jù)國(guó)家計(jì)委等部門(mén)的有關(guān)文件規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按水利工程所在地域確定。原則上，大城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.15％，中等城市按受監(jiān)工程建設(shè)安裝工作量的0.20％，小城市按受監(jiān)工程建筑安裝工作量的0.25％收取。城區(qū)以外的水利工程可比照小城市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高。
第三十條工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)繳納。大中型工程在辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)確定繳納計(jì)劃，每年按投資計(jì)劃，年初一次結(jié)清工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。中小型水利工程在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的50％，余額由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)根據(jù)工程進(jìn)度收繳。
水利工程在工程竣工驗(yàn)收前必須繳清全部的工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。
第三十一條質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)用于質(zhì)量監(jiān)督工作的正常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，不得挪作它用。其使用范圍主要為：工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)開(kāi)支以及必要的差旅費(fèi)開(kāi)支等。
第七章獎(jiǎng)懲
第三十二條項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)未按第二十一條規(guī)定要求辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，水行政主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰，并責(zé)令限期改正或按有關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條質(zhì)量檢測(cè)單位偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)論的，視情節(jié)輕重，報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十四條質(zhì)量監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交水行政主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十五條對(duì)在工程質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，由質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或報(bào)請(qǐng)水行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八章附則
第三十六條各水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站可根據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站核備。
第三十七條本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《水利基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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