第一篇：一個意見三個辦法（大全）

《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及附件《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價（試行）》和《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》（簡稱“一個意見三個辦法”）

關于建立促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制的意見

為著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，進一步推進干部工作科學化、民主化、制度化，按照《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕30號）要求，現就建立促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部（含市屬國有企業(yè)領導班子和企業(yè)負責人）考核評價機制，提出以下意見。

一、建立促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制的指導思想、基本原則和工作目標

1、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足于為首都科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，進一步健全考核制度，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結果運用，重點考察了解領導班子和領導干部在科學發(fā)展中的表現，在推動科學發(fā)展中培養(yǎng)選拔干部，形成有利于科學發(fā)展的用人導向，全面加強局級領導班子和領導干部隊伍建設，為加快建設“人文北京、科技北京、1 綠色北京”和實現“繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)”提供堅強的組織保證。

2、基本原則

——堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。始終把政治標準放在首位，既重能力，更重品行，注重考核政治品質、理論素養(yǎng)、責任意識、思想作風、勤政廉政和道德修養(yǎng)，引導領導干部堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干。

——堅持注重實績、科學發(fā)展。服務科學發(fā)展、促進科學發(fā)展，把按照科學發(fā)展觀要求履行職責的實際成效作為考核的基本內容和評價的基本依據，引導領導班子和領導干部全心全意創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

——堅持民主公開、群眾公認。充分保障和擴大干部群眾對干部考核評價工作程序與內容的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，以干部群眾滿意度作為考核評價的重要標尺。

——堅持分類考核、量化評價?？茖W設置考核內容和指標，堅持共性與個性考核相結合、定性與定量考核相結合，分層分類，突出重點，體現特點，為進一步提高選人用人公信度提供依據。

——堅持綜合考評、成果運用。將不同考核結果進行綜合分析，相互印證，將最終評價結果運用到干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，促進領導班子和領導干部牢固樹立、自覺實踐科學發(fā)展觀和正確政績觀，推 動領導班子和領導干部改進工作、提高水平、增強能力，形成促進科學發(fā)展的強大合力。

——堅持于法周延、于事簡便。與貫徹《公務員法》、《公務員考核規(guī)定（試行）》相統(tǒng)一，科學嚴謹、講求實效，力戒繁瑣、便于操作。

3、工作目標 以促進科學發(fā)展為根本目的，以綜合考核評價為主要方式，以考核結果運用為關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作目標責任制和崗位職責規(guī)范，制定完善區(qū)縣、黨政工作部門、事業(yè)單位、高等學校領導班子和領導干部，市屬國有企業(yè)領導班子和企業(yè)負責人綜合考核評價辦法（試行）以及年度考核辦法（試行）。把平時考核、年度考核與換屆（任期）考察、任職考察結合起來，逐步構建共性要求與崗位職責特殊要求相統(tǒng)一的領導班子和領導干部考核評價指標體系，形成有機聯系、相互配套、有效運行的干部考核評價機制，為全面加強領導班子和領導干部考核工作提供制度保障，為建設善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質干部隊伍提供有力支撐。

二、完善考核內容，增強考核工作科學性

4、充分體現科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求 堅持發(fā)展為第一要義，以人為本為核心，全面協調可持續(xù)為基本要求，統(tǒng)籌兼顧為根本方法，既注重考核發(fā)展速度，又注重考核發(fā)展方式、發(fā)展質量；既注重考核經濟建設情況，又注重考核經濟社會協調發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，特別是履行維護穩(wěn)定第一責任、保障和改善民生的實際成效；既注重考核已經取得的顯績，又注重 考核打基礎、利長遠的潛績，注重綜合分析局部與全局、效果與成本、主觀努力與客觀條件等各方面因素。注重增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用等方面能力。提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩(wěn)定的本領。堅持科學發(fā)展觀與正確政績觀有機統(tǒng)一，堅持從實績看德才，促進領導干部以正確政績觀貫徹落實科學發(fā)展觀。

5、充分體現把政治標準放在首位 堅持以黨性作為德的核心內容，進一步完善領導干部德的具體內涵和評價標準。注重考核理想信念，重點看是否忠于黨、忠于國家、忠于人民；注重考核政治品質，重點看是否確立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀；注重考核作風建設，重點看是否真抓實干、敢于負責、銳意進取；注重考核道德品行，重點看是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。積極探索德的考察途徑，注意從履行崗位職責中考察干部的工作動機、工作態(tài)度、工作作風、工作成效和工作中表現出的團結協作精神；注意從完成急難險重任務中考察干部的膽識、意志品質和對群眾的感情；注意從關鍵時刻的表現考察干部政治立場、政治態(tài)度和堅持原則情況；注意從對待個人名利的態(tài)度中考察干部服從組織、顧全大局情況、品行和心態(tài)，引導各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色。

6、充分體現不同區(qū)域、不同層次、不同類型特點

對領導班子，全面考核思想政治建設、領導能力、工作實績、反腐倡廉建設，以及完成重點任務等情況，同時體現分類考核重點。

——區(qū)縣。按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)縣功能定位，重點考核區(qū)域經濟社會實績和黨建工作實績。設置的考核指標和權重既體現全市工作的發(fā)展需要，又有利于加快所在功能區(qū)建設。對黨委領導班子側重考核總攬全局、協調各方、科學決策、黨的建設等情況；對政府領導班子側重考核大局觀念、圍繞中心推動落實、行政效能建設等情況。

——黨政工作部門。對綜合管理部門，重點考核發(fā)揮職能作用、制定政策措施、加強綜合協調等情況；對行政執(zhí)法部門和服務群眾的窗口部門，重點考核依法行政、履行職責、服務質量等情況；對專業(yè)技術性較強的部門，重點考核提高專業(yè)管理水平、推進技術創(chuàng)新、服務中心工作等情況。設置的考核指標和權重要充分滿足推動首善之區(qū)建設、創(chuàng)一流業(yè)績的工作需要，同時體現部門或者崗位特點。

——市屬事業(yè)單位。按照承擔的社會管理與服務職責，重點考核事業(yè)創(chuàng)新、基礎管理、人才培養(yǎng)。設置的考核指標和權重要有利于推動事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位高質量提供人民滿意的公共產品和公眾服務。

——市屬高等學校。按照辦學定位和任期目標要求，重點考核高校黨建、人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務。根據辦好人民滿意的高等教育的總體要求，5 設置的考核指標和權重要有利于加快培養(yǎng)高素質人才，實現科研與教學均衡發(fā)展，辦學特色鮮明，社會認可。

——市屬國有企業(yè)。按照推動國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新和持續(xù)健康發(fā)展，促進國有企業(yè)“四好”（政治素質好、經營業(yè)績好、團結協作好、作風形象好）領導班子和高素質企業(yè)領導人員隊伍建設的要求，重點考核企業(yè)的經營業(yè)績和綜合績效。設置的考核指標和權重要有利于引導企業(yè)建立完善現代企業(yè)制度，轉變發(fā)展方式，提高在首都經濟社會發(fā)展中的可持續(xù)貢獻率，有利于推進企業(yè)黨建工作。

對領導干部，全面考核德、能、勤、績、廉，同時體現分層考核重點?！殹Ｖ攸c考核其領導科學發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊伍、民主作風、道德修養(yǎng)、清正廉潔等情況。

——副職。重點考核工作思路、工作基礎、工作作風、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。

7、充分發(fā)揮考核內容的激勵性和約束性 突出對理論素養(yǎng)、學習能力的考核，加強干部教育培訓，引導建設學習型領導班子，優(yōu)化知識結構，提高綜合素質。突出對黨風廉政建設和作風建設的考核，把作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，強化領導干部加強黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風養(yǎng)成的意識。突出對科學發(fā)展實踐中的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)成效的考核，突出對各領域改革綜合效益和長遠效益的考核，激勵領導班子和領導干部解放 思想、實事求是、開拓進取。突出對與首都發(fā)展密切相關的資源節(jié)約、環(huán)境保護、安全生產、社會穩(wěn)定、群眾滿意度等約束性指標的考核，不斷強化對違反科學發(fā)展觀行為的剛性約束，把握輿論導向，促使領導班子和領導干部把科學發(fā)展觀的要求落實到經濟社會發(fā)展各個方面。

三、改進考核方式方法，以經?？己藶榛A，以換屆（任期）考察和任職考察為重點，科學實施，全面了解和評價領導班子和領導干部

8、加強平時考核 認真研究平時考核工作計劃，保證考核工作內容全面、重點突出、有序推進。定期列席市政府常務會和市有關工作機構專項協調會，跟蹤了解重大事項。通過參加區(qū)縣局級領導班子民主生活會、理論中心組學習、年度工作會議、黨校（行政學院）學習培訓班等形式，及時了解領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的日常表現。堅持在應對重大任務、重大事件以及面對個人利益時，注重考核領導干部的政治態(tài)度、思想境界、負責精神、解決復雜問題能力等現實表現。堅持在干部任職考察、與領導干部定期談心中，深入了解領導班子和領導干部的思想工作表現。繼續(xù)采取多種形式和渠道，準確了解領導干部“八小時之外”情況，加強各類信息積累和綜合分析，不斷豐富平時考核的基礎性資料。

9、健全年度考核 根據年度工作目標和履行崗位職責，主要考核領導班子發(fā)揮職能作用情況和領導干部德、能、勤、績、廉等方面的現實表現。進一步健全領導班子工作總結和領導干部述職述廉辦法，科學設定考核內容，7 引導領導班子和領導干部圍繞中心、服務大局、推動工作。根據領導班子和領導干部年度考核測評分類分項結果，對不同評價主體和不同評價檔次的測評情況進行比較分析，結合年度總結述職、個別談話和平時考核情況，研究提出評價意見和年度考核等次。發(fā)揮年度考核對領導班子和領導干部的管理監(jiān)督和激勵鞭策作用，對反映出來的突出問題，及時督促整改，推動領導班子和領導干部總結經驗、改進工作。

10、完善換屆（任期）考察 圍繞考核完成屆期（含屆中）或任期目標情況，全面考察領導班子領導科學發(fā)展能力和領導干部德才素質。

規(guī)范考察工作程序。換屆（任期）考察主要分為以下步驟：研究制定換屆（任期）工作意見和考察工作方案；組成考察組，制定考察工作實施辦法，做好考察準備工作；與單位黨委（黨組）主要負責人商定具體考察工作安排；召開領導干部大會，對現領導班子及其成員進行民主測評，全額定向推薦新一屆領導班子成員；進行個別談話推薦；研究確定考察對象；實行差額考察和公示；對擬新提拔人選考察對象，通過民主測評、實地調查、實績分析、查閱檔案、集體面談等方式進行深入考察；對廉潔自律情況進行重點考察；提出領導班子評價意見和領導干部使用建議；形成有關材料；考察組匯報考察情況。

完善干部推薦提名。按照主體清晰、程序科學、責任明確的要求，研究完善干部初始提名辦法。鼓勵多種渠道推薦干部，廣開舉賢薦能之路，拓寬 8 干部選拔來源。完善有關部門、團體推薦干部辦法。鼓勵干部自薦。堅持和完善從基層一線選拔領導干部制度，樹立重視基層的用人導向。選拔任用領導干部，應把民主推薦作為必經程序。進一步擴大民主推薦人員范圍，不斷增強民主推薦人員的廣泛性、代表性，除《黨政領導干部選拔任用條例》規(guī)定外，要有部分擔任過本級正職領導職務的老同志，根據實際也可在一定范圍內隨機抽樣確定其他需要參加的人員，人數應占一定比例。交流提拔任職的，應在人選所在單位進行民主推薦。對一次會議投票推薦結果比較分散的，推廣運用二次會議投票推薦方法。在領導班子換屆（任期）中，現班子成員會議投票推薦得票數、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到規(guī)定要求、經組織考察認定不宜提名的，以及不稱職得票率超過規(guī)定比例的，不列為繼續(xù)提名人選。新提名人選，推薦得票數應位居前列、干部群眾口碑好、平時和年度考核評價高，符合人崗相宜和改善領導班子結構要求。經查實發(fā)現有拉票行為的，不能列為提名人選。

深入開展考察談話。堅持擴大談話范圍。加強對擬提拔人選考察對象綜合素質和崗位匹配度考察，對年輕干部要注重考察其黨性修養(yǎng)和發(fā)展?jié)摿?。強化實地考察和延伸考察，對在現單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應到其原工作單位進行延伸考察。認真聽取紀檢監(jiān)察機關意見，在考察中對少數甚至個別人反映領導干部的問題，必須認真調查核實，根據需要也可請有關單位黨委（黨組）調查核實后形成結論性意見，把好選人用人廉政關。完善考察對象報告?zhèn)€人有關事項制度，深入了解干部情況。提出綜合評價意見。在民主推薦、民主測評、個別談話基礎上，進一步完善民意調查、實績分析、綜合評價等辦法，深化應用領導人才工作價值觀評價工具、領導干部勝任特征模型、心理素質測評等新的考評方法，加強對領導班子創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導干部德才素質情況全面分析。堅持把定量分析作為重要手段運用到考核的各個環(huán)節(jié)，進行量化對比研究，充分反映民主推薦、民主測評、群眾滿意度調查、個別談話等定量考評結果，形成既有定性評價、又有定量分析的領導班子、領導干部綜合考核評價意見。根據職數設置、班子結構要求和考察情況，研究提出新一屆領導班子人事安排方案，保證人事安排方案個體素質優(yōu)秀、結構合理、得到最大多數群眾擁護。

11、改進任職考察 領導職位出現空缺時，根據崗位的性質、任務和要求，研究崗位職責規(guī)范及匹配能力素質標準，制定推薦職位說明書。擬提拔人選的提名，應首先聽取區(qū)縣局級單位黨委（黨組）成員意見，充分發(fā)揮黨委（黨組）在研究確定考察對象時的作用。新任黨政正職領導干部的提名，按照《關于民主推薦區(qū)縣局級黨政正職考察對象人選的實施辦法（試行）》執(zhí)行。推行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，特殊情況需要進行等額考察的，應當經上級黨委組織部門同意。任職考察按換屆（任期）考察的程序和要求執(zhí)行，有的方法可適當簡化。

12、拓寬考核視野 注意把上級評價、相關職能部門評價、本單位評價、基層群眾評價、社會評價以及自我評價結合起來，多層次、多渠道了解和評 價干部。充分發(fā)揮職能部門作用，通過巡視組巡視、年度政府績效管理、行風政風評議、行政執(zhí)法檢查、經濟責任審計等，系統(tǒng)收集相關職能部門提供的重要數據和評價意見。應當將那些關聯度大、知情度深的工作對象和服務對象納入考察談話范圍，進一步聽取意見，努力使考核評價工作更加全面、客觀、準確。

四、擴大民主，增強干部考核工作透明度

13、加強黨內民主與監(jiān)督 繼續(xù)完善市委組織部與市委市政府主管領導間的干部工作溝通機制。對區(qū)縣黨政正職擬任人選和推薦人選，實行全委會無記名投票表決和全委會閉會期間征求全委會成員意見，探索區(qū)縣局級單位黨委（黨組）任免干部票決制。嚴格執(zhí)行干部選拔任用“一報告兩評議”制度，黨委常委會每年向全委會專題報告年度干部選拔任用工作情況，全委會成員對干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議。堅持保障黨員主體地位和民主權利，拓寬對干部選拔任用工作意見表達渠道，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。

14、擴大群眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權 以擴大知情權為重點，進一步公開考核內容、考核程序、考核方法。實行考核評價指標評議制度，組建專家隊伍，對不同區(qū)域、不同層次、不同類型單位的考核評價目標值和權重進行評估，采用民主、公開形式聽取干部群眾意見，接受評議和監(jiān)督。在換屆（任期）考察、任職考察和年度考核中，探索實行領導班子工作總結、11 領導干部思想工作小結“公開、公示、公議”做法，深入了解群眾對推動科學發(fā)展實際成效的直接感受和現實要求，深入了解領導干部在群眾中的公認度。開展群眾滿意度調查，選擇來自基層的黨代表、人大代表、政協委員，定期對黨政領導班子工作狀態(tài)和成效，以及領導干部工作作風、工作成效和公眾形象等內容進行測評，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。

15、進一步公開考核結果 提拔擔任領導干部的民主推薦結果、談話同意提拔的得票情況和考察情況，應向干部所在單位黨委（黨組）進行反饋，向本單位中層以上干部通報。領導班子年度考核測評和群眾滿意度調查結果，應向領導班子集體反饋，向本單位中層以上干部通報；領導干部的年度考核測評結果，應向本人進行反饋。

16、貫徹執(zhí)行民主集中制 以明確權責為重點，完善領導體制和工作機制，堅持把執(zhí)行民主集中制貫徹落實到干部選拔任用、管理監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)。各單位主要負責人要帶頭發(fā)揚民主，廣納群賢，廣納群言，善于集中絕大多數人意見，善于運用民主方法達成共識，防止個人或少數人說了算；嚴格選人用人標準和條件，嚴格按程序辦事，加強集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡單以票取人。領導班子其他成員要進一步增強大局意識、責任意識，認真發(fā)表意見，為選好用好人發(fā)揮重要作用。

17、健全考核申訴制度 對考核中反映領導干部重大問題的，考核組應向本人核實，聽取意見，根據需要也可在一定范圍內通報調查核實結果。領 12 導班子和領導干部對考核結果有異議，或對考核結果不認同的，可以向考核部門提請復核，也可直接向上一級組織部門或考核部門提出申訴。有關部門須認真調查受理，及時給予答復。

五、強化考核結果運用，提高干部隊伍建設針對性

18、提高考核結果科學性，充分發(fā)揮導向作用 定期對領導班子和領導干部平時考核、年度考核、換屆（任期）考察、任職考察結果進行歷史與現實情況的全面分析，開展干部考核評價工作質量和成效評估，增強考核的真實性、準確性。堅持把考核結果作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據，促進從嚴管理干部，加大治懶治庸力度，著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向。

19、強化考核結果運用 對堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的領導班子，總結經驗，充分發(fā)揮典型帶動作用。對堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，要表彰獎勵，注意提拔重用。對干部出現的苗頭性問題早提醒早糾正；對不講原則、不負責任、不干實事、搞形式主義和形象工程，以及完成約束性指標方面發(fā)生問題的，根據不同情況，進行批評教育、誡勉談話、督促整改和組織調整；對因工作失職造成嚴重后果或者廉潔自律存在問題的，要依法依紀處理。

六、切實加強對干部考核評價工作的組織領導 20、明確考評工作職責 各級黨委（黨組）要把建立促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制工作擺上重要位置，加強組織領導，強化協調，推動形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、干部群眾廣泛參與的工作格局。各區(qū)縣局級單位組織人事部門要充分發(fā)揮職能作用，參照本意見和相關實施辦法，研究制定本地區(qū)、本部門、本單位領導班子和領導干部考核評價實施細則。要注意整合各種考核方式，避免重復考核。

21、抓好組織實施 健全考核工作責任制，加強監(jiān)督檢查，切實保證考核工作公平公正。對在考核工作中不堅持標準、不負責任，收集數據弄虛作假，考核材料隱瞞問題以及造成泄密的，嚴肅批評教育；情節(jié)嚴重造成不良后果的，實行責任追究。加強考核人員隊伍建設，選配具有較高素質和相應資格的人員組成考核組，挑選公道正派、堅持原則、經驗豐富的同志擔任組長，選派區(qū)縣局級后備干部參與考核組工作。注意培訓教育，努力提高考核人員綜合素質。

22、不斷創(chuàng)新考評工作機制 創(chuàng)建促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價工作機制，需要不斷研究新情況，解決新問題。要加大實踐創(chuàng)新力度，尊重基層首創(chuàng)精神，對實踐證明比較成熟的做法，及時總結推廣；對符合改革方向和考評內在規(guī)律的創(chuàng)新做法，鼓勵大膽探索；對長期困擾干部考評工作的難點問題，積極試點，努力突破。

23、建立干部考核評價工作信息平臺 依托現有干部管理信息系統(tǒng)，建立干部考核評價工作服務平臺，集合相關部門和單位對領導班子和領導干部的各類考核評價結果，為深入開展考核評價工作提供信息支撐。

地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強地方黨政領導班子和領導干部隊伍建設，建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制，推動經濟社會又好又快發(fā)展，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上地方黨政領導班子換屆考察、領導干部個別提拔任職考察。其中，領導干部個別提拔任職考察在有關方法上可以適當簡化。

第三條 堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把按照科學發(fā)展觀要求領導和推動經濟社會發(fā)展的實際成效作為基本依據，綜合運用民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析、綜合評價等方法，全面客觀準確地考核評價地方黨政領導班子和領導干部。

第二章 民主推薦

第四條 選拔任用地方黨政領導干部，必須按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。

第五條 地方黨政領導班子換屆考察，參加會議投票推薦人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）紀委領導成員；

（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（五）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（六）部分擔任過本級領導職務的老同志；

（七）其他需要參加的人員?？梢愿鶕數貙嶋H確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加會議總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加會議投票推薦人員參照上述范圍確定。第六條 地方黨政領導班子換屆考察，參加個別談話推薦的人員范圍為：

（一）黨委、人大常委會、政府、政協領導成員，人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（二）紀委副書記，黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

（三）下一級黨委和政府的主要領導成員；

（四）擔任過本級正職領導職務的老同志；

（五）其他需要參加的人員。可以根據當地實際確定，也可以在一定范圍內隨機抽樣確定，一般不超過參加談話總人數的五分之一。

領導干部個別提拔任職考察，參加個別談話推薦人員參照上述范圍確定。第七條 根據實際情況和班子結構需要，經本級黨委常委會與考察組溝通后，可以差額提出擬提拔人選考察對象初步名單，進行二次會議投票推薦。參加人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會、政府、政協領導成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

（四）其他需要參加的人員。

根據需要，可以組織考察對象初步人選進行自述。

第八條 對考察對象初步人選中的非中共黨員干部，可以委托本級黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門通過個別協商的方式，進一步聽取意見。

第九條 本級黨委常委會根據考察組反饋的民主推薦結果和有關意見，結合平時考核、年度考核和民意調查、實績分析等情況，研究提出考察對象建議人選，經與上級黨委組織部門溝通后，確定考察對象。

領導干部個別提拔任職考察時，實行差額考察，考察對象應當比擬任職務至少多一人。特殊情況下需要進行等額考察的，應當經上級黨委組織部門同意。領導班子換屆考察的差額考察辦法另行規(guī)定。

第十條 考察對象應當在一定范圍內進行公示，時間一般為三至七個工作日。

第三章 民主測評

第十一條 民主測評主要了解地方黨政領導班子工作情況和領導干部現實表現，重點是貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況。

第十二條 地方黨政領導班子民主測評一般在總結工作的基礎上進行，按照思想政治建設、領導水平、工作實績、反腐倡廉、完成重點目標任務五個類別設置測評內容和評價重點（見附表一）。其中，完成重點目標任務的具體內容，可以由上級黨委組織部門因勢因地提出。

對黨委領導班子側重評價總攬全局、協調各方、科學決策、黨的建設等情況。對政府領導班子側重評價大局觀念、圍繞中心、推動落實、行政效能建設等情況。

第十三條 地方黨政領導干部民主測評一般在述職述廉的基礎上進行，按照德、能、勤、績、廉五個類別設置測評內容和評價要點（見附表二）。

對黨委領導班子成員側重評價宏觀政策、協調各方、抓班子帶隊伍、基礎工作等情況。對政府領導班子成員側重評價創(chuàng)新意識、分工協作、抓落實促發(fā)展、部門管理等情況。

第十四條 地方黨政領導班子和領導干部按照各自測評內容設置測評項目，并進行總體評價。各地可以結合實際情況，適當設置具有地方特色的測評項目。

領導班子測評項目、總體評價意見分為好、較好、一般、差；領導干部測評項目評價意見分為好、較好、一般、差，總體評價意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

對擬提拔人選考察對象，應當設置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十五條 地方黨政領導班子換屆考察，在會議投票推薦新一屆領導班子成員的同時，對現領導班子及其成員進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。第十六條 到擬提拔人選考察對象所在地方進行民主測評，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。

第十七條 領導班子工作總結、領導干部述職述廉報告、目標任務完成情況有關材料、民主測評評價要點及樣表應當在測評前發(fā)放，保證參加測評人員能夠充分準備意見。

第四章 民意調查

第十八條 民主意調查主要通過社會有關方面評價，了解地方黨政領導班子和領導干部的群眾滿意度。一般采取問卷調查的方式進行，根據實際情況，也可以采取個別訪談、召開座談會等方式進行。

第十九條 地方黨政領導班子的民意調查，主要包括在民生改善、社會和諧、黨風政風方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效（見附表三）。

地方黨政領導干部的民意調查，主要包括履行職責、工作作風、公眾形象等內容（見附表四）。

民意調查內容可以根據不同層次、不同地方的具體情況，以及當地群眾關注的突出問題，有針對性地進行調整。

第二十條 民意調查問卷的設計應當形象、直觀、簡潔，便于作出判斷。調查項目評價意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

第二十一條 民意調查參加人員范圍，一般為來自基層的黨代會代表、人大代表、政協委員，根據需要可以增加來自基層的其他人員或者有關工作服務對象。具體參加人數根據實際情況確定，參加人員可以隨機抽樣選擇。

第二十二條 民意調查應當每年定期開展，可以結合地方人代會、政協會以及黨代會代表有關活動進行。

第五章 個別談話

第二十三條 個別談話包括結合民主推薦進行的個別談話、到考察對象所在地方或者分管部門（單位）進行的個別談話，以及同考察對象本人的談話，主要深入了解地方黨政領導班子建設和領導干部德才素質及現實表現。

第二十四條 個別談話評價內容、評價要點與民主測評相同（見附表一、二）。

根據個別談話的不同情況參考評價要點，分別確定談話重點，擬定談話提綱。

應當提前向談話人員發(fā)出談話預告。

第二十五條 到考察對象所在地方進行的個別談話范圍，一般與本辦法第六條的規(guī)定相同。

到考察對象分管部門（單位）進行的個別談話范圍，一般包括有關部門（單位）領導成員、內設機構和直屬單位主要領導干部。第二十六條 同擬提拔人選考察對象談話，一般采取考察組集體面談的方式進行，進一步了解其思想政治水平、適應職位能力、發(fā)展?jié)摿托睦硭刭|等方面的情況，比較對照不同考察環(huán)節(jié)的評價意見，核實反映的有關問題，深化對考察對象的了解。

第二十七條 在個別談話過程中，根據需要，可以進行實地調查和延伸考察。

（一）對促進或者影響科學發(fā)展的突出事例、群眾反映強烈的問題要深入調查了解，可以到考察對象所在地方或者分管部門（單位），采取個別訪談、實地察看等方式進行實地調查。

（二）對在現工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對象，應當到其原工作單位采取個別談話、民主測評等方式進行延伸考察。

第六章 實績分析

第二十八條 實績分析主要依據有關方面提供的經濟發(fā)展、社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展整體情況和民意調查結果等內容，分析地方黨政領導班子和領導干部在一定時期內的工作思路、工作投入、工作成效，重點評價貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效。

第二十九條 地方黨政領導班子和領導干部的實績分析，主要內容包括：

（一）本級黨代會、人代會確定的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標，上級統(tǒng)計部門和有關主管部門綜合提供的經濟發(fā)展水平、經濟發(fā)展綜合效益、城鄉(xiāng)居民收入、地區(qū)經濟發(fā)展差異、發(fā)展代價，基礎教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)文化生活、社會安全，節(jié)能減排與環(huán)境保護、生態(tài)建設與耕地等資源保護、人口與計劃生育、科技投入與創(chuàng)新等方面（見附表三）的統(tǒng)計數據和評價意見。具體指標由各地根據實績分析評價要點和實際情況，充分考慮導向性、代表性、可比性，采取民主、公開的方法設置；

（二）民意調查反映的群眾對當地經濟社會發(fā)展狀況的滿意度；

（三）上級審計部門提供的經濟責任審計以及相關的審計和專項審計調查結論、評價意見。

第三十條 實績分析按照以下方法進行：

（一）對有關統(tǒng)計數據進行計算處理，獲得具體數值，并結合民意調查反映的群眾滿意度情況對數值進行修正，形成量化結果；

（二）根據當地中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標對應的指標值，對照有關統(tǒng)計數據、評價意見和量化結果，分析推動科學發(fā)展的工作思路和成效；

（三）通過對當地經濟社會發(fā)展狀況的總體了解，在適當進行不同地區(qū)之間橫向比較的同時，突出任期內的縱向比較；

（四）以分析領導班子整體工作實績?yōu)榛A，結合工作分工和民意調查及有關審計情況分析評價領導干部個人的工作實績（見附表四）。

第三十一條 實績分析按年度定期進行。在地方黨委組織部門匯總有關統(tǒng)計數據和評價意見的基礎上，由地方黨委主持召開有關部門聯席會議，共同分析研究，對下一級地方黨政領導班子和領導干部的工作實績作出評價。

根據需要，可以對領導班子有關工作實績在一定范圍內進行公示。

第七章 綜合評價

第三十二條 綜合評價主要對民主推薦、民主測評、民意調查、個別談話、實績分析的結果，平時考核、年度考核以及紀檢監(jiān)察機關、巡視組的意見等情況進行分析比較，相互補充印證，客觀公正地對地方黨政領導班子和領導干部作出評價。

應當把在重大事件中、關鍵時刻的表現作為綜合評價的重要依據。第三十三條 綜合評價應當堅持定性與定量相結合，充分運用量化方法進行分析比較，形成既有定性評價、又有定量結果的綜合評價意見。

第三十四條 綜合評價可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發(fā)生時間、表現內容和考察對象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進行分析整理，使之條理化、系統(tǒng)化。

（二）數據分析。通過分析民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等環(huán)節(jié)形成的有關數據，評價考察對象的工作成效和群眾公認度。

（三）比較分析。把不同考察環(huán)節(jié)反映的同類與不同類情況、考察對象與領導班子其他成員的現實表現進行分析比較，評價考察對象的主要優(yōu)缺點及特長。

（四）環(huán)境分析。對考察對象工作表現的客觀環(huán)境因素，重點是工作基礎和工作條件進行分析，評價其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對象的歷史情況與現實情況聯系分析，評價其一貫表現和基本素質。

第三十五條 對反映考察對象的有關問題，特別是涉及不按照科學發(fā)展觀要求辦事和廉潔、團結、作風等方面的問題，應當認真核實和分析，凡是線索清楚、情況具體的，考察組應當通過實地調查、與當事人核實或者函詢等方法了解清楚。情況比較復雜、一時難以了解清楚的，按照干部管理權限，委托地方黨委或者紀檢監(jiān)察機關和審計、統(tǒng)計等部門進行專項調查，形成結論，作為綜合評價的重要依據。

第三十六條 地方黨政領導班子換屆考察，現班子成員中會議投票推薦得票未達到半數、民主測評優(yōu)秀和稱職得票率未達到三分之

二、經組織考察認定為不宜繼續(xù)提名的，或者不稱職得票率超過三分之一的，不列為繼續(xù)提名人選。第三十七條 在綜合評價的基礎上，由考察組集體研究，對領導班子提出評價意見，對領導干部提出使用意見，負責形成考察報告和考察材料。

考察報告和考察材料必須客觀公正、實事求是地反映考察結果，突出反映貫徹落實科學發(fā)展觀的情況?？疾觳牧蠎斎嬖u價德、能、勤、績、廉等方面的現實表現、個性特點和不足之處，同時反映民主推薦、民主測評、民意調查、實績分析等方面的量化結果。根據需要，還可以把有關實地調查報告作為附件材料。

第八章 結果運用

第三十八條 根據考察情況和綜合評價結果，認真分析地方黨政領導班子的運行狀況，提出加強領導班子建設、改進工作的意見和建議；客觀評價領導干部的德才素質和現實表現，提出干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的意見和建議。

第三九十條 運用考核評價結果，應當突出體現科學發(fā)展觀的導向作用，營造促進科學發(fā)展的良好氛圍。對自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的領導班子和領導干部，應當表彰獎勵、提拔重用；對不按照科學發(fā)展觀要求辦事，搞形式主義、形象工程的，要嚴肅批評，進行誡勉談話，必要時實行組織調整。

第四十條 地方黨政領導班子的有關考核評價情況，應當向領導班子成員反饋，同時在一定范圍內通報。

領導干部的有關考核評價情況，應當向本人反饋。

領導班子和領導干部對考核評價情況有不同意見的，可以向上級黨委組織部門提出申訴。上級黨委組織部門應當及時調查核實，作出明確答復。

第九章 組織實施

第四十一條 本辦法按照干部管理權限，在各級黨委領導下，由組織部門組織實施。

第四十二條 實施本辦法，應當從實際出發(fā)，實事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強組織協調，避免多頭考核或者重復考核。注意把換屆考察、個別提拔任職考察與平時考核、年度考核有機結合，綜合運用考核成果。及時收集匯總有關情況，分年度、分類別建立領導班子和領導干部考核工作檔案。

第十章 附則

第四十三條縣級以上人大常委會、政協領導班子換屆考察和領導干部個別提拔任職考察，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條各地可以結合實際情況，按照干部管理權限，根據本辦法制定相應的實施細則。第四十五條本辦法由中央組織部負責解釋。

第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。《體現科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（中組發(fā)[2006]14號）同時廢止。

黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核黨政領導班子和領導干部政治業(yè)務素質和履行職責的情況，加強對領導班子和領導干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束，根據《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和國家有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的考核工作，是指考核機關按照一定的程序和方法，對領導班子和領導干部的政治業(yè)務素質和履行職責的情況所進行的考察、核實、評價，并以此作為加強對領導班子的管理和領導干部任用、獎懲等的依據。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則；(二)客觀公正原則；(三)注重實績原則；(四)群眾公認原則。

第四條 本規(guī)定適用于考核中共中央、國務院的工作部門(含派出機構)、全國人大常委會、全國政協的有關工作機構的領導班子和領導干部；最高人民法院、最高人民檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導班子和領導干部；地方縣以上(含縣級)黨委、政府的工作部門(含派出機構)和人大常委會、政協的有關工作機構的領導班子和領導干部。

縣級以上黨委、政府的直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導班子和領導干部的考核，參照本規(guī)定有關內容執(zhí)行。

紀委、法院、檢察院的內設機構的領導班子和領導干部，黨委、政府工作部門(含派出機構)的內設機構的領導班子和領導干部，人大常委會、政協工作機構的內設機構的領導班子和領導干部，按照或參照《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定進行年度考核。

第二章 考核方式

第五條 對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核、定期考核。

第六條平時考核是對領導班子和領導干部所進行的經常性考核。考核機關通過檢查工作、個別談話、專項調查、派人參加領導班子民主生活會和年度總結工作會等多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。第七條 任職前考核按《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的有關規(guī)定進行。

第八條 定期考核采取屆中、屆末考核的形式進行。沒有明確屆期的，每兩年或三年進行一次定期考核。

第三章 考核內容

第九條 領導班子考核內容：(一)思想政治建設

包括理論學習、政治表現、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執(zhí)行民主集中制、維護中央權威、團結協作、選人用人、廉政建設等情況。

(二)領導現代化建設的能力

包括總攬全局、科學決策、求實創(chuàng)新、開拓進取和處理復雜問題等能力。(三)工作實績

在經濟建設、社會發(fā)展和精神文明建設、黨的建設等方面所取得的成績和效果，在推進改革、維護穩(wěn)定方面取得的成績和效果。地方縣以上黨委、政府領導班子的工作實績主要包括：各項經濟工作指標的完成情況，經濟發(fā)展的速度、效益與后勁，以及財政收入增長幅度和人民生活水平提高的程度；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)保護、人口與計劃 生育、社會治安綜合治理等狀況；黨的思想、組織、作風、制度建設的成效等。

對部門領導班子，還要重點考核其發(fā)揮職能作用，完成各項工作任務，為經濟建設服務的情況等。

第十條 領導干部考核內容：(一)思想政治素質

理論素養(yǎng)和思想水平。學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨和國家的方針政策，掌握基本原理和精神實質，學以致用，不斷提高理論和政策水平的情況；

政治方向和政治立場。執(zhí)行黨的基本路線，在事關方向、原則問題上的立場、觀點、態(tài)度，在政治、思想和行動上與中央保持一致，增強法制觀念，嚴格依法辦事的情況，貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況；

群眾觀點和群眾路線。實踐全心全意為人民服務的宗旨，正確行使人民賦予的權力，聯系群眾，自覺為人民群眾謀利益的情況；

政治品德和道德品質。襟懷坦白，公道正派，堅持原則，嚴守紀律，謙虛謹慎，克己奉公，遵守社會主義道德，在精神文明建設中發(fā)揮表率作用的情況。

31(二)組織領導能力

運用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析、研究、解決實際問題的能力；

組織協調、科學決策、開拓創(chuàng)新的能力； 發(fā)現人才、培養(yǎng)干部、知人善任的能力。

對黨政正職領導干部，還要重點考核其駕馭全局、處理復雜問題的能力。(三)工作作風

執(zhí)行民主集中制，維護領導班子團結，發(fā)揚民主，虛心聽取不同意見，勇于開展批評和自我批評的情況；

堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入實際，調查研究，求真務實的情況；

勇于改革，敢于負責，堅持原則，嚴格管理，嚴謹細致，勤奮敬業(yè)的情況。

(四)工作實績

在完成任期目標和履行崗位職責過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。

(五)廉潔自律

保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守中央關于黨政領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，清正廉潔，以身作則，自重、自省、自警、自勵的情況；

執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況；

對親屬及身邊工作人員加強教育、嚴格要求的情況。

第十一條 逐步建立健全領導班子任期目標和領導干部崗位職責規(guī)范，以此作為考核黨政領導班子和領導干部的重要根據。

各級考核機關可會同有關部門根據不同地區(qū)、不同層次、不同部門的特點，結合考核工作的實際需要，對考核內容進一步分解細化，制定具體的考核指標體系。

第四章 考核程序

第十二條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；(三)民主測評；(四)個別談話；(五)調查核實；(六)撰寫考核材料；

33(七)綜合分析，評定考核結果；(八)反饋。

第十三條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組成考核組；

(三)組織考核人員進行學習或培訓；

(四)考核組與被考核單位商定考核工作的實施計劃。第十四條 召開述職會議： 進行考核動員。

領導班子主要負責人代表領導班子述職，同時作個人的述職報告，領導班子其他成員作本人的述職報告。根據實際情況，有的也可以進行書面述職。述職報告應根據考核內容實事求是地匯報領導班子或個人的情況，不擴大成績，不隱瞞缺點或錯誤，事實清楚，簡明扼要。

第十五條 參加述職會議的人員由考核組參照如下范圍確定：(一)考核黨委、政府的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括同級黨委、人大黨委會、政府、政協、紀委、法院、檢察院的領導干部；所屬工作部門(含派出機構)的主要領導干部；下一級黨政領導班子的主要領 34 導干部；有關企業(yè)、事業(yè)單位的主要負責人；工會、共青團、婦聯等人民團體和民主黨派負責人；其他需要參加的人員。

(二)考核黨委、政府各工作部門的領導班子和領導干部時，參加述職會議的人員應包括考核對象所在單位的中層干部，受該工作部門領導或指導的下級單位的負責人，其他需要參加的人員。人數較少的單位可擴大到全體干部、職工。

第十六條 民主測評包括民意測驗和民主評議。

民意測驗應根據考核內容列出評價項目和評價等次，由參加民意測驗的人員填寫評價意見。民意測驗表由考核組回收，并對不同層次人員填寫的民意測驗票分別進行統(tǒng)計。參加民意測驗人員的范圍應與參加述職會議人員范圍基本一致。

民主評議由考核組主持，采取召開小型座談會或書面評議的方式進行。第十七條 個別談話要選擇了解情況的人員，并注意代表性，具體人選由考核組確定，一般包括：

(一)考核對象所在地區(qū)或部門的同級領導干部、下一級的領導干部，組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關和機關黨組織的有關人員；

(二)考核對象所分管的下級單位、部門、內設機構的負責人和機關工作人員代表；

35(三)考核對象本人；

(四)其他熟悉和了解情況的人員。

個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。第十八條 考核組根據需要可采取下列方法調查核實考核對象的有關情況：

(一)查閱資料。查閱考核對象的人事檔案材料、年度工作總結、黨委(黨組)會議記錄、民主生活會記錄、中心組學習記錄、培訓記錄、主持制定的文件、重要會議上的講話稿、發(fā)表的文章及研究成果、讀書筆記、個人重大事項報告表、收入申報表等。

(二)采集核實有關數據。從統(tǒng)計部門和有關業(yè)務部門采集、核實有關考核對象工作實績的數據。

(三)審計。委托審計機關進行任期經濟責任審計或請審計機關提供考核對象的有關審計情況。

(四)實地考察。通過現場察看、訪問群眾，了解、印證和核實考核對象某一方面的工作情況。

(五)專項調查。對一些群眾反映大、情況比較復雜或意見分歧較大的問題，由考核組進行專項調查，也可責成所在單位黨委(黨組)進行調查，寫出專題報告。

36(六)征求意見。采取面談或發(fā)函的方式征求上一級分管領導同志、相關部門、執(zhí)紀執(zhí)法機關和同級有關部門的意見。

(七)理論學習情況測試。在與考核對象個別談話時，可以測試了解領導干部掌握理論知識的情況和運用理論知識分析、解決實際問題的能力。

第十九條 考核組在考核對象所在的地區(qū)或單位工作結束時，應就干部和群眾反映的問題和意見與被考核的領導班子成員集體或個別交換意見。

第二十條 考核組在綜合分析的基礎上，寫出考核材料，并向考核機關報告考核情況。

第二十一條 領導班子考核材料應包括以下內容：(一)考核工作的簡要情況和領導班子的基本情況；

(二)考核情況，包括領導班子取得的成績和存在的問題及其原因；(三)民意測驗和民主評議的情況；

(四)考核組的評價和建議，包括對領導班子的總體評價，調整領導班子和加強領導班子建設的建議。

第二十二條 領導干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核情況。包括優(yōu)點和取得的成績、存在的不足、問題，要實事求是地反映干部的情況；

37(二)民意測驗和民主評議的情況；(三)考核組對評定等次的建議。

第二十三條 評定考核結果由考核機關提出意見，報黨委(黨組)決定。第二十四條 考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。

第五章 考核結果的評定和運用

第二十五條 定期考核時，對領導班子的整體評價和對領導干部考核結果的評定，應采取定性與定量分析相結合的方法進行。評價工作實績要進行定量分析，要把握好個人與集體、局部與全局、當前與長遠、顯績與潛績的關系。

第二十六條 對領導班子的考核要作出整體評價，并提出加強領導班子建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

領導班子的考核結果是否劃分等次，由考核機關根據實際情況決定。第二十七條 領導干部考核結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第二十八條 評定領導干部的考核結果要把民意測驗的結果作為重要依據?？己藱C關可根據實際情況制定不同等次的得票率標準。

第二十九條 領導干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優(yōu)秀等次：

(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；

(三)密切聯系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

評定為優(yōu)秀等次的，民意測驗優(yōu)秀和稱職票的得票率要達到考核機關規(guī)定的標準。

第三十條 領導干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：

(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；(三)聯系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

評定為稱職等次的，民意測驗稱職和優(yōu)秀票得票率要達到考核機關規(guī)定的標準。

第三十一條 領導干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成年度工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

民意測驗基本稱職和不稱職票得票率超過考核機關規(guī)定標準的，一般應評定為基本稱職。

第三十二條 領導干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：

(一)思想政治素質方面存在突出問題；(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；

(三)在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

40(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；

(五)工作不負責任，給黨和人民的事業(yè)造成較大損失。(六)連續(xù)兩年未完成年度工作目標，工作實績差。

民意測驗不稱職票的得票率超過考核機關規(guī)定標準的，除特殊情況外，一般應評為不稱職。

第三十三條 考核結果應作為領導干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。

選拔擔任上一級領導職務的人選，應從考核中被評定為優(yōu)秀、稱職的干部中產生。

第三十四條 領導干部在考核中被評定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次的，按有關規(guī)定晉升級別和工資。

第三十五條 領導干部在考核中被評定為基本稱職的，考核機關應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第三十六條 領導干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按干部管理權限和法定程序作如下處理：

(一)免去現任領導職務；(二)責令辭去領導職務；

41(三)降職。

領導干部被免去現任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作。

第三十七條 考核意見反饋后，領導班子應及時召開民主生活會，開展批評和自我批評，研究整改措施，并向考核機關報告。同時將有關內容在一定范圍內通報。

考核機關應根據考核結果，加強對領導班子和領導干部的管理和監(jiān)督。第三十八條 考核工作結束后，領導干部綜合評價材料存入本人檔案。第三十九條 考核中發(fā)現領導干部有違紀問題的，應建議紀檢、監(jiān)察機關查處。

第六章 考核機關

第四十條 本規(guī)定所稱的考核機關，是指黨委的干部主管部門。干部主管部門在黨委(黨組)領導下，按照干部管理權限考核黨政領導班子和領導干部。

第四十一條 對雙重管理的領導班子和領導干部，以主管方為主，協管方協助，共同組織實施考核工作。在評定考核結果時，主管方應征求協管方的意見。

第四十二條 考核組由考核機關組建并派出，對考核機關負責。

需要時，考核機關可約請或抽調其他單位的人員，參加考核組的工作。第四十三條 考核人員應具備下列條件：(一)具有較高的思想政治素質，公道正派；(二)熟悉或了解組織人事工作；

(三)具有勝任考核工作所需要的政策水平和業(yè)務知識；(四)具有一定的綜合分析能力和文字表達能力。

考核組組長應由具有較高的組織領導能力和政策水平的領導干部或擔任過一定領導職務的同志擔任。

第七章 考核的紀律與監(jiān)督

第四十四條 考核人員要認真履行考核職責，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

實行考核工作責任制?？己巳藛T和考核組組長要在考核材料上簽名，對考核材料和考核報告的客觀性、真實性負責。

第四十五條 實行考核工作回避制度?；乇軐ο蟀ǎ号c自己有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系、近姻親關系及其他原因需要回避的人員。

對考核人員還應實行一定范圍內的地域回避。

第四十六條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關情況。

第四十七條 有關部門和人員應客觀、負責地向考核組提供真實情況和數據。

第四十八條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙、干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假、向考核組提供虛假數據；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第四十九條 對違反第四十八條規(guī)定的，視其性質、情節(jié)輕重和造成的后果，進行批評教育，或給予黨紀、政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效。

第五十條 加強對考核工作的監(jiān)督。黨委(黨組)、組織(人事)部門、紀檢(監(jiān)察)機關對考核工作實施監(jiān)督；支持、鼓勵群眾監(jiān)督，認真受理下級機關、干部、群眾的檢舉、申訴，并按職權范圍及時進行核查和處理。

第八章 附則

第五十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導干部的考核，由省、自治區(qū)、直轄市黨委根據本規(guī)定制定相應的辦法。

第五十二條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據本規(guī)定，結合本地實際，制定實施細則。

第五十三條 本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。

第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。凡過去規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）

第一條 為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨政領導班子和領導干部隊伍建設，進一步改進和完善年度考核工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和有關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨政領導班子及其成員的年度考核。

對黨政機關內設機構領導干部的年度考核，按照《公務員考核規(guī)定（試行）》辦理。

第三條 領導班子年度考核，主要考核本年度發(fā)揮職能作用情況，內容包括思想政治建設、領導水平、工作實績、完成重點任務、反腐倡廉等方面的實際成效。

領導干部年度考核，主要考核本年度履行崗位職責情況，內容包括德、能、勤、績、廉等方面的現實表現。

第四條 年度考核按照干部管理權限，在上級黨委（黨組）領導下，由上級組織人事部門會同本級黨委（黨組）在每年年末或者次年年初組織實施。

第五條 年度考核在年度總結的基礎上進行。黨委（黨組）在年度總結前，應當采取適當方式征求干部群眾意見，領導干部本人也可以通過談心等形式聽取意見。根據年度考核內容及有關要求，結合干部群眾的意見，領導班子和領導干部提前撰寫并提交工作總結和個人述職報告。

領導班子工作總結一般結合單位年終總結進行，主要包括本年度貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成目標任務、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、反腐倡廉等方面情況。

領導干部個人述職報告，主要包括本年度個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況存在的突出問題和改進措施以及其他需要說明的情況。

第六條 年度考核測評按照下列程序和要求進行：

（一）提前發(fā)放領導班子工作總結、領導干部個人述職報告、測評要點、年度目標任務完成情況等材料；

（二）召開民主測評會議。會議由黨委（黨組）主要負責人主持，參加測評人員分別參照《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》中的民主測評參加人員范圍確定。

（三）地方黨政主要負責人或者部門主要負責人作領導班子工作總結和個人述職報告；領導班子其他成員作個人述職報告或者書面述職；

（四）參加測評人員填寫測評表。測評表按照地方黨委、政府和黨政工作部門領導班子，擔任正職的領導干部和其他成員分別進行設計（見附表一、二、三、四）。測評表由上級組織人事部門負責收回統(tǒng)計。

第七條 按照定性與定量相結合的要求，根據領導班子和領導干部年度考核測評分類分項和綜合統(tǒng)計結果，對不同評價主體和不同評價檔次測評情況進行分析，結合年度總結、個別談話和平時考核了解掌握的情況，對領導班子和領導干部進行綜合分析，形成年度考核意見。

第八條 領導班子的年度考核意見，由上級組織人事部門向被考核單位主要負責人或者領導班子集體反饋；領導干部的年度考核意見，一般由上級 47 組織人事部門通過所在單位主要負責人向領導班子成員反饋，特殊情況下也可以分別向領導班子成員反饋。

領導班子和領導干部應當根據上級組織人事部門反饋的年度考核意見，結合領導班子民主生活會，認真總結經驗，開展批評與自我批評，提出整改措施。年度考核有關情況和整改措施，可以采取適當方式公開。

第九條 年度考核意見應當作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據。

（一）對領導干部在年度考核測評中優(yōu)秀票較高、表現突出的，予以表揚鼓勵。對堅持原則、勇于負責、敢抓善管、真抓實干的，予以充分肯定和保護。

（二）對領導班子在年度考核測評中總體評價好和較好得票率達不到三分之二或者差得票率超過三分之

一、經組織考核認定為確實存在問題的，應當督促領導班子加強整改，必要時也可以進行組織調整；主要負責人確有責任的，應當對其進行誡勉談話。

（三）對領導干部在年度考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之

二、經組織考核認定不勝任現職崗位的，應當進行誡勉談話或者組織調整。

（四）對領導干部在年度考核測評中不稱職得票率超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職的，應當視具體情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理。

（五）領導干部除本條

（二）、（三）、（四）情形外，按照《公務員考核規(guī)定（試行）》晉升工資檔次、級別。

第十條 實施年度考核應當與換屆（任期）考察、巡視、黨員領導干部述職述廉以及地方黨委全委會、部門年度工作總結會議等統(tǒng)籌安排，做到方法簡便易行，結果明確有效。

當年開展換屆（任期）考察、巡視的，年度考核不單獨進行，總結、述職可以與地方黨委全委會、部門年度工作總結會議等結合進行。根據年度工作情況，綜合運用換屆（任期）考察、巡視成果，形成年度考核意見。

第十一條 年度考核情況，由上級組織人事部門存入干部考核工作檔案，做好資料積累，加強綜合運用。

第十二條 擔任多項職務的領導干部，一般在承擔主要工作職責的單位進行年度考核。

新提拔任職的領導干部，按現任職務進行年度考核。

交流任職的領導干部，由現工作單位進行年度考核。交流任職不足半年的，其交流前的有關情況由原單位提供。

第十三條 各地區(qū)各部門應當結合實際情況，按照干部管理權限，根據本辦法制定相應的實施細則。

第十四條 本辦法由中央組織部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：灤平縣一個意見三個辦法總結

灤平縣關于貫徹落實

“一個意見、三個辦法”的總結

為將中央“一個意見、三個辦法”（即《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》和《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》、《黨政領導班子和領導干部考核辦法》)學習貫徹工作落到實處，灤平縣結合工作實際，積極探索科學規(guī)范的黨政領導干部考核機制，進一步提高領導科學發(fā)展的能力和水平。

一是提高認識，吃透文件精神，突出一個“真”字。我們把學習貫徹中央“一個意見三個辦法”文件精神，作為一項重要工作任務來抓，采取集中學習、專題培訓、開展討論、聽取意見等多種方式，組織好文件的研讀和學習。把“一個意見三個辦法”列為中心組學習和縣委黨校培訓的重要內容，要求各級黨務工作者和組織干部要帶頭先學一步，作出表率，并在工作實踐中嚴格進行改進，不斷提高勝任本職的業(yè)務能力和操作水平，確保文件貫徹不落空、不走樣。特別是在2011年縣級人大、政府、政協和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作中，我們根據“一個意見三個辦法”文件精神，結合2010年底調查摸底情況，聯系實際研究制定了《灤平縣2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》，并抽調熟悉換屆工作的精干力量，組建工作機構，對換屆人事安排進行周密的考核、考察；通 過開展全額定向民主推薦、召開民意調查會、個別座談、實地考察、查閱材料、同考察對象面談、延伸考察等方式方法，為換屆人事安排方案最終確定提供了客觀準確的依據，不僅保障了我縣縣鄉(xiāng)換屆順利完成，落實了市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆的各項要求，而且突出了對具有大局型、業(yè)務型、務實型、開拓型的“四型”干部的使用力度，使得一些實績突出、群眾公論，實際工作經驗豐富、敢于攻堅破難、善于解決復雜矛盾、善做群眾工作的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，從而進一步優(yōu)化班子結構，增強班子整體功能。

二是結合實際，完善干部考核評價辦法，圍繞一個“活”字。我們按照“一個意見三個辦法”的新要求，立足為科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，不斷健全考核制度，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，努力把平時考核、考核與換屆（任期）考察、任職考察結合起來，準確把握工作重點，突出對領導干部思想表現和道德品行的考核，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向，建立有機聯系、相互配套并有效運行的干部考核評價機制，提升干部選拔任用工作質量。為切實加強我縣對鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部的日常管理，我縣在《關于加強鄉(xiāng)科級領導班子和領導干部經常性考察工作的實施意見(試行)》的基礎上出臺了《經常性考察“七個一”工作辦法（試行）》，要求經常性考察在根據班子整體運行情況適時隨機進行的同時，參與考察的同志對所考察的班子在每一內主要采取參加一次所考察班子 的黨委（黨組）會、參加一次所考察班子的民主生活會、組織一次對所考察班子的民意調查、與所考察班子的科級干部進行一次談心談話、向紀檢監(jiān)察部門了解一次所考察班子的廉政建設情況、向信訪穩(wěn)定部門了解一次所考察班子的穩(wěn)定工作情況、年底就每個班子的日常情況向縣委組織部寫出一份綜合性考察報告等多種方式進行考察?？萍夘I導班子考察考核采取量化考核的方式進行，考核評價將班子劃分為好、較好、一般、較差四個等次，改為百分制打分。量化考核由群眾民主測評、個別座談、縣領導總體評價和縣委組織部日常考察四部分組成，權重分別為30%、30%、25%和15%。經常性考察“七個一”工作辦法和年終量化考核辦法的運用使得領導班子和干部考核的隨機性得到加強，內容更加全面、方式方法更加靈活，考核結果更加準確和真實。

三是注重成效，強化考核結果運用，立足一個“實”字。我們堅持把考核結果作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據，促進從嚴管理干部，加大治懶治庸力度，著力形成注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的正確用人導向。對堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的領導班子，總結經驗，充分發(fā)揮典型帶動作用。對堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，進行表彰獎勵，注意提拔重用。對干部出現的苗頭性問題早提醒早糾正；對不講原則、不負責任、不干實事、搞形式主義和形象工程，以及完成約 束性指標方面發(fā)生問題的，根據不同情況，進行批評教育、誡勉談話、督促整改和組織調整；對因工作失職造成嚴重后果或者廉潔自律存在問題的，依法依紀處理。2011年順利完成縣委干部調整工作，其中對表現一貫良好的307名同志給予了提拔重用，對15名表現一般，工作實際不是很突出的干部進行了工作調整。同時，將在歷次考核考察中表現都比較突出，有一定的培養(yǎng)前途的325名年輕干部納入后備干部動態(tài)管理，將日常表現比較庸散、工作目標完成較差的部分干部調整出后備干部隊伍，初步建設了一支結構合理、數量充足、素質優(yōu)良的后備干部隊伍，為全縣領導干部隊伍發(fā)展儲備了力量。

中共灤平縣委組織部

2012年5月3日

第三篇：“一個意見、三個辦法”工作總結1

貫徹落實“一個意見、三個辦法”情況

總結

2009年，黨中央和組織部“一個意見、三個辦法”實施以來，00000市緊密結合省委精神，密切聯系本市實際，把“一個意見、三個辦法”全面貫徹落實到縣（市、區(qū)）黨政領導班子的換屆考察、市直黨政部門領導班子的任期考察和領導干部特別任職考察以及考核的全過程中。特別是全省目標責任考核工作全面開展以來，我市以“一個意見、三個辦法”為藍本，積極構建“目標責任考核、領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設考核”三位一體的目標責任考核機制。以全面貫徹落實“一個意見、三個辦法”為基礎，以全面實施目標責任考核為手段，以推動全市經濟社會又好又快發(fā)展為目標，堅持平時考核與定期考核相結合，定性考核與定量考核相結合，任期考核與任前考核相結合，考事、評人和用人相結合，充分發(fā)揮了目標責任考核“風向標”、“指揮棒”、“助推器”的作用，努力建立、健全和創(chuàng)新促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制，在促進全市經濟社會又好又快發(fā)展、轉變干部隊伍作風、推動國資任務落實方面發(fā)揮了重要作用。

一、主要做法

2009年以來，特別是去年的換屆工作中，我市在干部考核工作中堅持科學發(fā)展、以德為先、注重實績、群眾公認的原則，不斷改進和創(chuàng)新干部考核方法，在干部考核評價工作方面做了一些有益的嘗試，形成了一套行之有效、科學合理的考核評價體系。

（一）科學組織考評

（一）科學的考核評價，是建立完善干部考核評價機制的前提條件?！耙粋€意見、三個辦法”實施以來，我們堅持把科學發(fā)展觀貫穿于干部考核評價的全過程，認真貫徹落實中組部和省委有關考核評價辦法，在制定和完善全市的考核評價辦法中，我們著重做了三方面的工作：一是確立了全方位、個性化的考評指標。我們參照省考核指標，把考核指標確定為共性指標和目標任務指標兩大類，其中，共性指標包括領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設；目標任務指標包括涉及縣（市、區(qū)）的經濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、資源環(huán)境、安全生產五大類和涉及市直部門（單位）的所有省市考核的經濟指標。共性指標包括黨的建設方面的政治思想建設、領導班子和干部隊伍建設、民主集中制建設、黨的基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設、依法行政等。全面考察各級領導班子和干部隊伍德、能、勤、績、廉的情況。在指標設置上我們堅持了三條原則。一是實事求是。在充分考慮到縣（市、區(qū)）和市直部門（單位）工作職能特點的基礎上，考核指標兼顧共性又突出個性。二是適度加壓。為確

保完成各項目標任務，適當增加了一定的工作量或“難度”，鼓勵考核對象“跳”起來摘桃子。三是突出重點。進一步突出民生需求和重點工作等方面的分值權重，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。二是建立了立體化、綜合性的考評辦法。一方面，積極探索建立立體化的考核評價辦法，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則，采取民主測評、民意調查、個別談話、查閱資料、實地考察、專項調查、發(fā)放征求意見表、同考察對象面談以及實績分析、綜合評價等多種方式，全方位、多渠道、分層次組織考評。另一方面，充分運用科學方法進行綜合分析，將考核評價情況與經濟責任審計、全委會評議、“兩代表、一委員”評議、行風政風評議、服務對象評議以及日常了解的情況進行整合并相互印證，切實提高考核評價結果的準確性。三是加大和強化日?？己说牧Χ?，注重過程的全程管理監(jiān)督。今年市考核辦擬定了“月報、季結、半年督查、年終考核”的全覆蓋考核辦法，目前正在廣泛征求意見。主要內容是被考核單位每月對承擔的目標任務完成情況、共性指標完成情況向市考核辦上報；每季度對本單位指標責任完成情況進行季度小結，上報市考核辦；每半年由市考核辦組織專人對全市所有被考核單位工作情況進行全面督查；年終組織考核組進行考核。

（二）真正注重工作實績

準確“稱量”工作實績，是建立完善干部考核評價機制的關鍵環(huán)節(jié)。在考評領導班子和領導干部實績工作中，我們在

以下五個方面做了一些有益的嘗試：一是突出實績考評。在考核評價工作特別是實績分析中，正確處理好個人作用和集體領導的關系、主觀努力和客觀條件的關系、數量與質量的等方面的關系，從而準確考評出領導班子及成員的工作實績，引導干部認真落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，創(chuàng)造經得起實踐和歷史檢驗、能得到上級和群眾認可的政績。二是積極擴大民主。干部有無政績、有多大政績，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權。因此，我們特別注重發(fā)揚民主，充分尊重廣大群眾在考評工作中的主體地位，認真落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。積極推行“陽光考評”，把考評的標準、要求、程序和結果明明白白“亮”給群眾，切實搞好民主測評、民意調查等工作。考評結果以市委、市政府文件進行全社會公開，并及時反饋對各被考核單位考核評價結果，這樣既能夠調動參與人員的積極性，又有利于發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。把上級黨組織和領導的評價與群眾的公論結合起來，實現上下信息對稱，促使干部做到對上負責與對下負責相統(tǒng)一。三是不斷改進方法。任何一項改革措施，都需要以改革創(chuàng)新的精神來推進。我們堅持邊探索、邊實踐、邊總結、邊完善，在考核評價工作中注意征求意見，發(fā)現存在的問題并尋找到問題的根源，從而改進考評方法，完善考評程序。比如，2011目標責任考核中，在社會評價中增加了市委全委會和“兩代表一委員”對縣（市、區(qū)）和市直部門（單位）的考核測評項目，增加了服務對象對執(zhí)法部門、審批管理部門和窗口單位的考核測評項目，把社會評價的范圍逐步擴大到全社會。四是搞好綜合評價。搞好綜合評價，其關鍵在“綜合”，重點在“比較”。我們在全面掌握考核信息的基礎上，對有關數據、資料等進行全方位分析、多角度比較，客觀公正地對領導班子和領導干部作出評價。五是完善配套措施。建立完善任期目標責任制、領導干部崗位職責規(guī)范等配套制度，并堅持搞好綜合運用。近年來，我市堅持目標責任考核、領導干部及后備干部基本信息檔案、干部掛職和培訓信息管理系統(tǒng)，為建立健全“經常性了解、階段性考核、任前考察相結合”的考核評價體系奠定了良好基礎。

（三）充分運用考評結果

運用考評結果選賢任能，是建立完善干部考核評價機制的主要目的。我市堅持以考核評價結果為重要的“硬依據”，以科學的人才觀選拔任用干部，充分發(fā)揮考核評價的“風向標”和“指揮棒”作用。一是堅持任人唯賢。根據考核評價結果，對德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的干部及時予以提拔重用，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有位置，使這些干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的“慣性”，同時充分調動廣大干部的積極性。二是堅持因才施用。樹立“看主流、用專長、重潛力”的意識，注意通過考核評價發(fā)現領導人才、掌握干部特長，用人時力求做到視其所長、任其所能，防止求全責備、用其所短，做到人盡其才、才盡其用，從而最大限度地發(fā)掘干部的潛能。三是堅持人適其事。根據事業(yè)需要和干部素質，安排最適合的工作崗位。根據干部的專業(yè)特長和個性特征等合理搭配班子成員，使領導班子的年齡、知識、性別結構不斷改善，形成性格互補，發(fā)揮整體優(yōu)勢，取得良好的用人效益。同時，把考核評價結果與領導班子和領導干部評先評優(yōu)、與領導干部考核、與干部教育培訓和管理相結合。2011-2012年，根據你的目標責任考核結果，先后有4個縣（市、區(qū)）、25個市直部門（單位）、7各市直事業(yè)單位被評為“一般”等次，取消了全年你的考核獎金。有2個縣（市、區(qū)）和1個市直部門（單位）因為“一票否決”被取消了評優(yōu)。運用綜合考核評價辦法對各級領導班子進行深入考察，并結合近年來班子回訪考察、干部考核和經濟責任審計等情況進行綜合評價，使考核評價結果更加客觀、真實、可信，為選好干部、配強班子提供了可靠依據。

二、存在的主要問題

(一)指標設置不夠量化。雖然領導班子考核評價指標包括思想政治建設、領導能力、工作實績和黨風廉政建設等各個方面，領導干部考核評價指標也包括了“德、能、勤、績、學、廉”等各項內容，考核評價指標內容涵蓋面可謂很全，但指標過于綜合籠統(tǒng)，做的好與不好、完成的質量高與不高沒有明確的界限，這樣設置的考核評價指標不夠量化，定性評

價的多，定量評價的少，操作性不強，結果也不夠客觀。

(二)方法運用不夠全面。考評的方法的采用和考評的角度的選擇決定了考評的結果，因此考評方法的采用尤為重要，但在過去的考評中，干部日?？荚u較少，方法過于單一。除了個別干部的提拔使用考察外，干部考評通常是年底一次性的集中考評，且考評注重眼前成績和結果的多，缺少“縱向”與“橫向”的分析，導致干部考評不夠全面、不夠科學。其次是考評方法偏重于民主測評、個別談話、查閱資料等，民意調查和實績分析等新的考評方法運用得還不夠，導致考評主體對考評對象的了解缺乏深度和立體感，對工作計劃以外的目標任務完成情況如何，缺乏有效的考評辦法。

(三)考評結果運用不夠科學。合理運用好考評結果，對整個干部考評有著積極的推動作用，考評結果運用不好，在一定程度上會影響考評工作的推進。我們盡管非常注重考評結果的運用，依據干部考評結果，決定干部的升、降、去、留，干部考評結果已成為干部提拔使用和調整的重要依據，但這只是對一部分干部考評結果的運用，因為考評結果注重的較多的還是對前幾位和后幾位的運用，而在干部考評中評為優(yōu)秀和較差的總是少數的幾個班子和個人，對于處于中間位置的一大部分班子和干部都沒有明確的彼此，因此考評結果的運用仍然還不夠科學，不能很好地通過激勵先進、達到鞭策后進、促使整體提高的目的。

三、對策及建議

(一)科學設置考核指標，實行“分類考評”

由于不同的部門、單位、崗位在工作基礎、外部環(huán)境、自然條件等方面都存在較大的差異，即使是同一部門單位的正副職干部之間的工作職能任務也有很大的區(qū)別，用同一套考核指標進行考核，考評結果必然不切實際，應將針對考評對象的不同進行合理劃分，運用不同的考評指標，對不同的考評對象實行“分類考評”。因此，要對領導班子和領導干部進行綜合考核評價，也就是要將領導班子和領導干部的工作實績情況細化、量化為若干具體工作實績考核指標進行考察核實，結合民主測評和民意調查進行實績分析，以此為基礎對照平時掌握和了解的情況，依據有關部門提供的數據、評價意見和個別談話掌握的情況，客觀公正地對領導班子和領導干部做出綜合評價。

(二)改進考核評價方法，提高考核評價的真實性

一是要堅持走群眾路線，拓寬參評主體范圍，讓更多的“知情人”參與到民主推薦、民主測評、民意調查和考察座談中來。二是要引入現代信息技術、量化技術，開發(fā)、應用考評軟件，快捷處理考評信息。運用科學的監(jiān)測手段和調查統(tǒng)計技術，減少人工操作，降低運行成本和人為的主觀性，提高考核工作效率。三是要強化綜合考評。要將有關方法進行靈活組合，實行綜合評價，對各個環(huán)節(jié)的考核結果進行全面

分析，統(tǒng)籌考慮。通過分析、比較、印證，多層面、多角度了解干部、考核干部。四要整合考評資源。要加強紀檢、審計、統(tǒng)計等職能部門的協作。五是要建立干部考核評價信息庫。要及時收集相關職能部門的專項工作評價意見，及時跟蹤考核干部在重大問題、重大事件中的表現，抓緊建立干部考核評價信息庫，為全面、歷史地評價干部奠定基礎。

(三)充分運用考核評價結果，提高考核評價的效用性。

考核評價結果的充分合理使用，直接影響到考核評價工作的生命力。因此，要建立尊重考核評價成果的工作制度，防止考核評價和運用脫節(jié)。對經考核評價認定德才表現和政績突出的干部，要極力舉薦，大膽提拔重用；對經考核評價認定德才表現和工作實績較差的干部，要進行誡勉談話或職務調整。要通過考核評價配優(yōu)配強各級領導班子。要充分利用考核評價成果，比較個人優(yōu)勢，調整優(yōu)化領導班子結構，調整補充后備干部，切實加強領導班子建設和干部隊伍建設。

形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學機制和良好環(huán)境，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“綠色通道”。

第四篇：認真學習貫徹中央“一個意見三個辦法”范文

認真學習貫徹中央“一個意見三個辦法” 一要原原本本研讀文件，要采取中心組學習、集中培訓等多種形式，組織各級領導班子和領導干部學好文件。要把“一個意見三個辦法”納入各級黨校專題培訓班的培訓計劃，作為重要的培訓內容。組工干部尤其是組織部門的領導干部要帶頭先學一步，作出表率。真正通過學習使各級領導干部熟悉文件要求、組工干部熟悉掌握文件規(guī)定、廣大干部群眾知曉文件精神。要加強對干部考察員隊伍的專題培訓，進一步掌握文件的新規(guī)定新要求，不斷提高考察工作質量。二要進一步完善干部考核評價的各項制度。對照“一個意見三個辦法”對民主推薦、民意調查、差額考察、實績分析、綜合評價等提出的新要求，對已建立的考察評價辦法進行梳理，研究制定具體貫徹落實的措施。要結合實際進一步完善考核內容、改進考核方式、擴大考核民主、強化考核結果運用，不斷提高干部考核評價工作水平。要不斷研究新情況、解決新問題，加大實踐創(chuàng)新力度，積極探索有效途徑和方法，推動干部考核評價機制逐步完善。三要加大宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，集中宣傳文件提出的新任務新要求新舉措，大力宣傳在探索建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制中的好做法好經驗，努力營造良好的輿論氛圍。要進一步完善民意調查機制，把群眾對干部考核工作的評價意見，作為滿意度調查的重要內容，引導廣大干部群眾對照文件精神，積極主動地去行使知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，不斷提高組織工作滿意度和公信度。

第五篇：烏拉特前旗關于貫徹落實一個意見、三個辦法情況總結6

自治區(qū)黨委九屆五次全委會議暨全區(qū)經濟工作會議的總體要求是:以提高經濟增長質量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，大力推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農牧業(yè)現代化，著力調整產業(yè)結構，著力壯大縣域經濟，著力發(fā)展非公有制經濟，更加注重保障和改善民生，更加注重加強和創(chuàng)新社會管理，增強經濟發(fā)展的內生活力和動力，實現經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

要全力抓好六個方面的重點工作。一是全面貫徹中央宏觀調控政策，全力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮好投資對經濟增長的關鍵作用，增加政府投資，擴大市場融資，引導民間投資，積極招商引資，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，促進實體經濟繁榮發(fā)展。二是加大產業(yè)結構調整力度，著力提高產業(yè)整體素質。堅定不移走新型工業(yè)化道路，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、大力發(fā)展新興產業(yè)、加快發(fā)展服務業(yè)、做大做強畜牧業(yè)，推進工業(yè)化與信息化深度融合，著力構建傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；?、支柱產業(yè)多元化的產業(yè)發(fā)展新格局。三是加快發(fā)展縣域經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展。立足比較優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，依托資源優(yōu)勢壯大優(yōu)勢產業(yè)。大力推進縣域城鎮(zhèn)化進程，突出抓好縣城擴容提質。加強交通網絡、旗縣電力擴容、綜合信息服務體系、城鎮(zhèn)供水供氣和污水處理等基礎設施建設。調整優(yōu)化生產力布局，實施重大生態(tài)修復工程，加強城鎮(zhèn)、農村牧區(qū)、礦區(qū)和交通沿線環(huán)境綜合整治，建設美好家園。四是著力保障和改善民生，提高人民生活水平。大力推進扶貧攻堅，實施整村推進和扶貧移民工程，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，突出抓好重點人群就業(yè)，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。加大收入分配調節(jié)力度，深化企事業(yè)單位工資制度改革，落實好各項惠農

惠牧政策，促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。切實保障困難群眾基本生活，加快完善城鄉(xiāng)低保、社保和各項救助體系，統(tǒng)籌各方面力量，建立一對一的幫扶救助機制，確保每一位困難群眾都能得到及時有效的幫助。五是不斷深化改革開放，增強經濟社會發(fā)展活力動力。認真貫徹執(zhí)行中央的決策部署，不失時機地推進各項改革。要把發(fā)展非公有制經濟作為改革發(fā)展、富民強區(qū)的戰(zhàn)略任務，納入各級黨委、政府的目標考核體系，全面清理各種歧視性規(guī)定，下決心破除阻礙民間投資的體制障礙，著力促進非公經濟跨越式發(fā)展。更加積極主動地擴大開放，加快構建對外開放新格局。堅持把軟環(huán)境建設作為硬任務，傾力打造親商安商的政務環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，積極承接國內外產業(yè)轉移。六是加強和創(chuàng)新社會管理，保持社會和諧穩(wěn)定。加大對少數民族和少數民族聚居區(qū)的扶持力度，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，改善基礎設施和生態(tài)環(huán)境，抓好教育、就業(yè)、扶貧開發(fā)等民生建設，不斷改善少數民族的生產條件，提高少數民族群眾的生活水平。深入排查化解社會矛盾，加強社會管理綜合治理，堅決依法打擊各類違法犯罪活動，毫不松懈地抓好安全生產工作，有效防止重特大事故和事件的發(fā)生。

把領導經濟工作的立足點轉到提高發(fā)展質量和效益、加快形成新的經濟發(fā)展方式上來。要提升能力，增強本領。各級黨委要抓好學習培訓，加強調查研究，建立健全有利于科學發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，引導和激勵各級領導干部樹立正確政績觀。要轉變作風，真抓實干。各級領導干部要牢記“實干興邦、空談誤國”的道理，認真貫徹落實總書記一系列重要講話精神和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定，進一步增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，只爭朝夕、銳意進取，凝神靜氣、心無旁騖，奮發(fā)有為地做好工作，以優(yōu)異成績造福于民。

縣域經濟發(fā)展

自治區(qū)兩會指出，科學制定縣域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局項目，因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)，提高支撐縣域經濟發(fā)展的拓展就業(yè)空間的能力。抓好縣域經濟要重點做好產業(yè)培育、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)保護四篇文章。要立足比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)（依托資源稟賦和發(fā)展基礎，必須因地制宜、突出特色地發(fā)展產業(yè)，努力走出一條特色鮮明的產業(yè)發(fā)展路子）。要圍繞擴容提質，高起點規(guī)劃、高質量建設、高水平管理，切實抓好城鎮(zhèn)建設，進一步加快構建具有內蒙古特色的城鎮(zhèn)格局；加強基礎設施建設，必須加大獎金投入和工作推進力度，盡快改善縣域經濟發(fā)展環(huán)境和條件（交通網、電力擴容、農網改造、農田水利基礎設施建設、防災減災能力、綜合信息網絡、安全飲水、垃圾集中處理）；要保護生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)發(fā)展（引導工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中）。我旗政府工作報告要點：

堅持“一個率先”（在融入和推動沿黃沿線經濟帶中率先崛起），實施“四項戰(zhàn)略”（工業(yè)領跑、農業(yè)強基、城鎮(zhèn)帶動、和諧發(fā)展），構筑“三大平臺”（工業(yè)園區(qū)、巴彥淖爾次區(qū)域中心城市、新農村新牧區(qū)），全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產業(yè)化、生態(tài)化進程。不斷提高人民群眾的生活水平和質量，努力建設更加繁榮富足、文明和諧、生態(tài)美麗的新前旗。

工業(yè)化：集中力量打造烏拉特工業(yè)園區(qū)，配套發(fā)展西小召、烏拉山、沙德格等產業(yè)協作區(qū)，同時加大力度構建支柱產業(yè)、抓好運行保障；農牧業(yè)：通過群眾自籌、項目捆綁和財政補貼的方式，山旱區(qū)重點抓好滴灌配套工程、城改堤工程度；黃灌區(qū)重點抓好節(jié)排水工程，其中包括渠道襯砌，排干清淤，土地綜合治理工程，逐步實現渠溝路林田五配套，同時以設施農業(yè)為重點，切實抓好“菜

籃子”工程。畜牧業(yè)以規(guī)劃化養(yǎng)殖為重點，與周邊畜產品龍頭企業(yè)長期合作，保障養(yǎng)畜戶持續(xù)增收。林業(yè)以沿黃沿線、京藏調整和110過境段、工業(yè)園區(qū)、烏梁素海旅游公路為征，集中打造一批高標準示范區(qū)。把水土保持和防沙治沙作為生態(tài)保護建設的主要任務，突出造林綠化、草場封禁和水保治理三項工作，造林綠化變一季造林為兩季造林；草場封禁工作重點落實生態(tài)保護補助獎勵機制；水土治理堅持項目實施和企業(yè)治理兩手抓。城市發(fā)展圍繞建設山水園林宜居宜業(yè)城市和旅游名城為目標，努力做美新區(qū)、做優(yōu)棚戶區(qū)、做靚濱海新區(qū)、做精工業(yè)園區(qū)生產生活區(qū)，逐步構筑“一城四區(qū)”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局（提升基礎、打造精品——按照提檔次、上水平、成景觀的要求，繼續(xù)做大做美水系、綠化、文化三篇文章；整容換裝——街景美化、夜景亮化、小城鎮(zhèn)建設、三提高兩整治工作），新農村建設依托城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目，采取城市吸納、集鎮(zhèn)發(fā)展、中心村集聚模式，積極推進新村建設。創(chuàng)新社會管理（強化蘇木鎮(zhèn)、街道社區(qū)社會管理服務職能，高標準建設新社區(qū)，改擴建舊社區(qū)，逐步改善社區(qū)服務條件，完善服務功能，使社區(qū)真正成為聯系群眾、為民服務的工作平臺。健全重大決策、重大項目、重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，引導群眾理信合法表達利益訴求）。弘揚“總干”精神 奮力實現趕超崛起

今天的總干渠和總排干，不再是單純的水利工程，它已成為巴彥淖爾精神的一個象征?！翱偢伞本竦暮诵?，就是一個“干”字，就是敢想敢干，齊心真干，苦干實干，巧干會干，干就要干成，干就要干好。彌足珍貴的“總干”精神，既繼承和發(fā)揚了巴彥淖爾人民吃苦耐勞、勤奮努力、不畏艱辛的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現了當代巴彥淖爾人的理想信念和不懈追求。

在全市上下奮力實現富民強市、趕超崛起戰(zhàn)略目標的關鍵時期，弘揚“總

干”精神，對于破解發(fā)展難題，盡快趕上全區(qū)又好又快發(fā)展步伐具有十分重要的作用。

新時期弘揚“總干”精神，要把“總干”精神給我們的啟示與實現趕超崛起戰(zhàn)略的實踐相結合。

首先，“總干”精神啟示我們，抓工作、做決策、上項目一定要從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)，在紛繁復雜的矛盾中抓住根本，對決定了的事情就要抓住不放，不爭論，不折騰，鍥而不舍，一干到底。

其次，“總干”精神啟示我們，抓工作、做決策、上項目一定要著力解決好思想認識問題，堅決杜絕黨員干部中存在的安于現狀、畏難怕事、慵懶散漫的現象，真正把干部群眾思想統(tǒng)一起來，上下一條心，勁往一處使。

再次，“總干”精神啟示我們，抓工作、做決策、上項目一定要領導帶頭，黨員干部帶頭。

第四，“總干”精神啟示我們，抓工作、做決策、上項目一定要從人民群眾切身利益出發(fā)，多干群眾贊成、群眾期盼的實事，多干打基礎、利長遠的實事，真正使我們的工作經得起實踐、歷史和人民的檢驗,贏得廣大群眾的真心擁護和全力支持。

第五，“總干”精神啟示我們，抓工作、做決策、上項目一定要有一股敢想敢干、大干快上、艱苦創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的精神氣，弘揚“干”字當頭的精神，打破常規(guī)，頂住壓力，克服困難，有條件要干，沒有條件創(chuàng)造條件也要干。

十八大精神：“五位一體”（經濟建設、政治體制改革、精神文明建設、社會建設、生態(tài)文明建設）；黨的建設總體布局（思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設）。社會主義核心價值觀：從國家層面看是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。三型目標：學習型、服務型、創(chuàng)新型。落實“八項規(guī)定”需把握的幾個問題

落實“八項規(guī)定”要牢牢把握密切聯系群眾這個核心。要始終堅持來自人民、植根人民、服務人民，深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦，認真檢查各項民生工作的落實情況，切實解決人民群眾的實際困難；要格外注意體恤民情、珍惜民力，把有限的資金用在發(fā)展經濟、改善民生上，集中精力解決群眾的當務之急，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”。

落實“八項規(guī)定”要牢牢把握領導干部這個重點。領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響?！吧嫌兴?，下必甚焉?！币粋€地方、一個單位黨群干群關系好不好，風氣正不正，關鍵就在于這個地方和單位領導班子、領導干部的群眾觀念強不強，作風好不好。抓作風建設，首先要從領導干部做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實中； 落實“八項規(guī)定”要牢牢把握解決問題這個根本。

貫徹“八項規(guī)定”重在抓落實、轉作風、促發(fā)展。一要對照檢查，找準問題。各級黨政機關和領導干部要敢于正視問題，緊密聯系實際，對照“八項規(guī)定”深入查擺自身在聯系群眾、調查研究、會風文風等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準找透。二要深入剖析，切實整改。對經常出現的問題要著重從規(guī)律上找原因，對反復發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，對長期存在的問題要著重從主觀上找原因，抓住問題實質，找準思想根源，有針對性地制定整改措施。對干部作風問

題，既要有長期規(guī)劃，堅持不懈、持之以恒地抓下去；又要立足當前，對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理，集中力量予以解決。

落實“八項規(guī)定”要牢牢把握監(jiān)督問責這個關鍵。一要增強監(jiān)督實效。二要嚴肅實施問責。

落實“八項規(guī)定”要牢牢把握完善制度這個保證。

烏拉特前旗信訪案件辦理工作流程及工作制度

1、登記。請來訪群眾出示身份證，核實來訪人數，初步登記信訪事項，準確填寫《群眾來訪接待登記表》；

2、交辦。交由負責此類問題的人員接待。

3、接待。認真閱讀《群眾來訪接待登記表》和來訪群眾攜帶的有關材料，耐心聽取來訪群眾反映的問題，并根據法律、法規(guī)、政策的規(guī)定做好解釋工作，力求當場解答辦理。如不滿意，提出見旗領導要求，由信訪局和責任單位進行領訪。需要其他部門辦理的，按照《信訪條例》和相關法律法規(guī)的規(guī)定，向有關單位和職能部門發(fā)出《來訪事項轉送單》；對需要交辦、督辦的來訪事項，由信訪局交辦、督辦。

4、辦理。留存文字、影像檔案資料，直到案結事了。辦理方式主要有：現場答復、轉送、交辦、協調會辦、督辦、辦結、復查、復核、結案回訪。溫家寶談重塑政府公信力

首要要了解公眾對政府的要求，進一步明確現代文明的政治和行政倫理?，F代政府應該是什么樣的，應該做什么而不能做什么，政府與人民的關系應當如何，政府權力來源自哪里，應當如何行使權力，都應以人民需求和現代政治要求在理念和倫理上加以明確。

其次要將理念和倫理制度化。政府如何花錢，要公開透明并全程接受人民監(jiān)督，從長遠看要實現官員財產公開，都屬于將現代政治倫理落實到制度建設的問題。理念和制度的建立，是政府對公眾的公開承諾。取信于民，重塑和提升政府公信力，要防止紙上理念、制度虛臵，說到要做到，承諾要兌現，不能以漂亮的理念和公開的制度程序弄虛作假、蒙騙公眾。

全方位重塑政府公信力，歸根到底是要塑造人民作主的政府、人民滿意的政府、經得起人民問責的政府。提高政府公信力的措施：

第一，各級政府及領導干部應牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本，執(zhí)政為民，情為民所系，權為民所用，利為民所謀，有諾必踐，講究信用，靠自己求真務實的作風，在群眾面前樹起良好的誠信形象。還要完善政績考核辦法，建立健全政府績效評估體系和經濟社會發(fā)展綜合評價體系，堅決反對搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”。

第二，政府要全面履行職能，特別要加強社會管理和公共服務。要在加強經濟調節(jié)、市場監(jiān)管的同時，注重公共設施建設，健全公共服務系統(tǒng)；要加快建立和完善社會保險體系、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度、公共衛(wèi)生體系建設。要加強社會管理，構建社會主義和諧社會。

第三，各級政府及部門要堅持依法行政。做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，加大行政綜合執(zhí)法改革力度，強化行政監(jiān)察，及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執(zhí)法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統(tǒng)一，加強信用法規(guī)建設，加大失信懲罰力度，在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。

第四，推進行政決策的科學化、民主化。要規(guī)范決策程序，健全決策制度，優(yōu)化決策環(huán)境，強化決策責任。拓寬人民群眾參與決策的渠道，調動各方面的積極性，全面推廣重大決策事項公示和聽證制度，要強化行政決策責任制，對因違反決策程序和決策失誤給國家和群眾利益造成重大損失的，必須追究部門主要領導和當事人的責任。同時，要全面推進政務公開，保障公民的知情權，提高政府的反應能力和社會回應能力。

第五，加強政風建設。應該改進會風、文風，大興調查研究之風，用更多的精力和時間深入實際、深入基層、深入群眾，及時發(fā)現新情況，解決新問題。加強反腐倡廉工作，旗臶鮮明地反對、懲治和預防腐敗，加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和行風建設力度，努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍。

雷鋒精神是中華民族傳統(tǒng)美德與社會主義精神、共產主義精神最完美的結合，雷鋒的一言一行，一舉一動，所表現出的是一個革命戰(zhàn)士、共產黨人為實現共產主義偉大理想而奮斗的精神。正是在這個意義上，周恩來同志曾精辟地把雷鋒精神概括為四句話：“ 憎愛分明的階級立場，言行一致的革命精神，公而忘私的共產主義風格，奮不顧身的無產階級斗志”。

憎愛分明的階級立場。憎愛分明的階級立場是雷鋒精神的精髓。“對敵人要狠，要像嚴冬一樣殘酷無情；對黨、對人民要忠誠老實，永遠忠于黨，忠于人民?！毖孕幸恢碌母锩?。他總是把實現崇高的理想落實到本職崗位上，說到做到，表里如一，決心為共產主義奮斗終身，甘做一顆永不生銹的“螺絲釘”，干一行，愛一行，鉆一行。

公而忘私的共產主義風格。雷鋒毫無自私自利之心，把毫不利己專門利人看作是最大的幸福和快樂，把有限的生命投入到無限的為人民服務中去。奮不顧身的無產階級斗志。雷鋒人生觀最光彩奪目的是，他正確地解決了“為誰活著，怎樣做人”的問題。他把“生為人民生，死為人民死”作為自己的信

條，“時刻準備著為黨和階級的最高利益，犧牲個人的一切，直至生命的最后一刻”。

雷鋒精神-評價雷鋒精神集中體現了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，反映了社會主義和共產主義的價值觀念和行為準則，凝聚著全人類共同珍視的時代精神的精華。學雷鋒活動，已經成為加強思想政治建設的重要方面，教育培養(yǎng)青年的重要途徑，傳播精神文明的有效形式，弘揚先進文化的生動載體。時代精神實質體現: 時代精神是一個時代的人們在文明創(chuàng)建活動中體現出來的精神風貌和優(yōu)良品格，是激勵一個民族奮發(fā)圖強、振興祖國的強大精神動力，構成同時代精神文明建設的重要內容。根據一個國家、一個民族時代精神的內含以及它在經濟、政治、文化等建設活動中所發(fā)揮出來作用的大小，可以透視其國民的理性程度與成熟水平，因而成為衡量其文明進步的重要標準。

時代精神反映一個時代人類社會發(fā)展變化基本趨勢并已成為世界絕大多數國家和人民共同的心愿、意志和精神追求。當今時代，和平與發(fā)展既是時代的主題，也是全世界絕大多數國家和人民取得共識的時代精神。

最美的啟示,“最美司機”不是一天煉成的，一貫的責任意識，長年的崗位堅守，過硬的專業(yè)訓練，自覺的敬業(yè)奉獻，只是在突然受傷、情勢危急的極端狀態(tài)下，百川歸海、火山爆發(fā)式地來了一次集中體現，正如一位網友所感慨的，只有當敬業(yè)成了習慣，深入骨髓，才有可能在生命的最后瞬間爆發(fā)出超出想象的能量.送別了“最美司機”，讓我們融入生活的洪流，回歸平凡的堅守，把自己的事情做好，把自身的職責盡到，因為每一個人都是社會拼圖不可或缺的一部分，而你所在的地方就是中國，你所做的事情就是我們這個時代的注解。國五條政策內容：

1、完善穩(wěn)定房價工作責任制。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。

2、堅決抑制投機投資性購房。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

3、增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。

4、加快保障性安居工程規(guī)劃建設。

5、加強市場監(jiān)管。加強商品房預售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規(guī)行為。如何實現廉潔從政：

1、要正確認識權力，有一個好的心態(tài)。權力就是責任。領導干部既要“對上”負責，做到政治上時刻清醒，決策上堅決執(zhí)行，全局上得力謀劃；更要“對下”負責，承擔起“興一方經濟”、“保一方平安”、“富一方百姓”的責任。權力意味著奉獻。擁有一定的權力，就應承擔相應的責任，創(chuàng)出應有的業(yè)績，這里特別需要的就是奉獻精神。

首先，領導干部需要深思熟慮、深謀遠慮，比一般人要想得更多。既要精心謀劃好職責范圍內的工作，使工作不出紕漏、更富成效；同時，又要有審視全局的意識，為整體發(fā)展提建議、出點子。如果沒有一種奉獻精神，很難做到守得住寂寞、靜得下心思、動得好腦筋。

其次，領導干部需要吃苦在前、享受在后，應比一般人干得更多。權力是雙刃劍。權力在本質上具有二重性，既可以成為為人民服務的公器，也可以變?yōu)橹\取一己私利的私產；既可以鍛煉人，使人建功立業(yè)，也可以腐蝕人，使人身敗名裂。

2、要科學制衡權力，有一套好的制度。

第一點，要進一步探索建立“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相分離的權力架構。有效規(guī)范部門職能，合理配臵權力資源，科學制衡公共權力的必然要求。

第二點，要切實探索關于重大事項集體決策的具體規(guī)則。在執(zhí)政實踐中應進一步探索重大事項集體決策的有效途徑；

第三點，要大力推行“一把手”“四不直接管”制度。不直接管財務、不直接管人事、不直接管購物、不直接管工程，而是由副職分工負責，“一把手”只進行監(jiān)督把關。

3、要大力加強監(jiān)督，有一個好的環(huán)境。監(jiān)督有多種途徑、形式，如黨內監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，這里的關鍵是要有一個好環(huán)境：即被監(jiān)督者歡迎監(jiān)督，接受監(jiān)督；監(jiān)督者要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督；社會各界也要支持監(jiān)督、配合監(jiān)督。

首先，是被監(jiān)督者要有“畏懼”兩字，誠心誠意地歡迎、接受監(jiān)督。再次，是社會各界對監(jiān)督者要有“理解”兩字，積極主動地支持、配合監(jiān)督。

李克強總理對反腐倡廉任務提出的六個要求是：

簡政放權、管住權力、管好錢財、政務公開、勤儉從政和依法促廉。放權給社會與市場，縮減“尋租”空間(抓緊推進職能轉變，下決心把該放的權力放下去，有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利)。

公共資源交易市場化，把權力“趕”入陽光下(加快推進公共資源交易市場化改革，同時以完善的規(guī)則和嚴格的法律制度，來約束和規(guī)范權力運行和政府行為,以完善的市場規(guī)則和嚴格的法律制度來“約束和規(guī)范權力運行”，是又一反腐利器。)。

盯住政府“錢袋子”，讓貪污浪費無處可藏(建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算制度，把政府所有收入和支出都納入預算，逐步做到所有政府開支都要事先編制預算。取消不合法、不合理的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目)。

從上到下曬“三公”，反腐又邁進一大步(要及時主動公開涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產等信息。從今年開始，要逐步實現縣級以上政府公務接待經費公開。公開的形式要通俗，要讓老百姓看得懂)?！扒趦€從政”關鍵在嚴格預算、細化標準(本屆政府任期內，要堅決落實國務院向社會承諾的“約法三章”。嚴格公務用車、機關辦公室使用標準等，推進公務用車服務市場化。在公務接待方面，政府和國有企業(yè)都要有嚴格規(guī)定，能儉則儉。切實減少會議和文件)。

“法治政府是廉潔政府的保障”(各級政府和工作人員必須嚴格按照法定的權限和程序行使權力，履行職責。不作為或亂作為，要依法承擔責任)。改進工作作風、密切聯系群眾的八項規(guī)定：

●要改進調查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

●要精簡會議活動，切實改進會風；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

●要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

●要規(guī)范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具?！褚倪M警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館?！褚倪M新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長?！褚獓栏裎母灏l(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

●要厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定。中國夢和兩個“百年”：習近平指出，每個人都有理想和追求，都有自己的夢想?，F在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力。空談誤國，實干興邦。我們這一代共產黨人一定要承前

啟后、繼往開來，把我們的黨建設好，團結全體中華兒女把我們國家建設好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前進。到中國共產黨成立１００年時全面建成小康社會的目標一定能實現，到新中國成立１００年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的目標一定能實現，中華民族偉大復興的夢想一定能實現。如何應對突發(fā)事件：

一、迅速控制事態(tài)無論面對的是何種性質、何種類型、何種起因的突發(fā)事件，領導者都應積極進行處理，立刻作出正確反應并及時控制局勢，以積極的態(tài)度去贏得時間，以正確的措施去贏得公眾，創(chuàng)造妥善處理危機的良好氛圍第 一，領導者自身要從容鎮(zhèn)定。

二，多做說服教育。

三、準確找到突發(fā)事件癥結

1．收集信息，掌握第一手材料

2．確定事物的性質 這是危機管理的關鍵。

3．制定具體解決措施，及時向社會通報事件進展的情況，明確表明政府對事件的態(tài)度。發(fā)生事件后，政府及其職能部門應迅速啟動相關應急預案，組織人員深入調查核實情況。通過政府積極行動依法維護相關當事人的合法權益，適當時候讓農民以親身經歷說明事件處理情況，讓法官、律師等專業(yè)人士發(fā)表對依法處理事件的意見，并及時透過媒體向社會公布事件的真實情況，以政府公開的良好形象爭取社會支持和認可；

四、果斷解決問題

1．領導班子內要達成認識和行動的統(tǒng)一 2．領導者親臨現場 3．用好人

4．執(zhí)行要有力 處理突發(fā)事件，常常會遇到各種意想不到的阻力，如果忍讓、退卻，就會帶來無窮的后患。近幾年屢禁不止的私自開采，亂挖亂建小煤窯爆炸傷人事件，一定程度上是由于我們對違法行為處理不力而造成，一有機會便出現反復。所以，只要是正確的措施，一經公布，就要堅決貫徹，絲毫不

能妥協。

五、總結經驗教訓

(1)認真查找工作中的缺點。(2)制定整改措施。(3)改進工作作風。